a. Emergencia de nuevos tipos de juventudes b. Labor de la Secretaria Nacional de la Juventud

participantes de esos encuentros sintieron que no hubo voluntad política hacia las juventudes.

La línea de promoción de becas para el estudio, que fortaleció y descentralizó las oficinas de PRONABEC en las regiones, es una excepción que queremos destacar, pues promovió la ampliación de oportunidades para jóvenes talentos. Pero es una línea de acción dentro de los programas sociales que los últimos gobiernos han venido ejecutando. El Plan de la Juventud como instrumento orientador de políticas es todavía un proyecto, lo que puede comprobarse al ingresar a su página web.

a. Emergencia de nuevos tipos de juventudes

Aquella oleada institucional que forjó el CONAJU a principios de la década del 2000, no fue solo una ocurrencia presidencial o una mera visión partidista:27 fue producto, en gran medida, de otro fenómeno: la emergencia del actor juvenil en el escenario de fines de siglo que tuvo dos expresiones, por un lado: las pandillas y por otro: las marchas universitarias. Am-

bas expresiones, desde diferentes perspectivas, alteraron el orden establecido.

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En menor medida, se gestaron movimientos juveniles vinculados a la iglesia y otros movimientos barriales que provenían de experiencias de organización popular y de iniciativas realizadas por organismos no gubernamentales.

Son estos fenómenos los que condicionaron la creación del Consejo Nacional de la Juventud, pues posibilitaron que los

27 En los comicios electorales de 2001, la mayoría de partidos políticos anunciaron en campaña diversos modelos de gestión de políticas de juventud. De hecho, la situación de los jóvenes, fue uno de los ejes importantes del debate electoral.

28 Las pandillas surgieron en realidad un tiempo antes, pero se hicieron visibles hacia fines de los 90 e inicios de 2000. Los jóvenes que fueron parte del fenómeno alteraban el orden ciudadano con un desborde inusitado de violencia callejera. Las marchas juveniles que se suscitaron en la misma época también buscaban alterar el orden impuesto por un gobierno autoritario.