Bitácora
¿Otro sexenio pro SSAMéxico? POR OSIEL CRUZ PACHECO ocruz@t21.com.mx El autor es director de la Revista T21
E
l viejo adagio popular de "más vale viejo por conocido que nuevo por conocer", no aplicó para la mayoría de los armadores marítimos y de los operadores portuarios del país, cuando el pasado 6 de diciembre por la noche, el titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Gerardo Ruiz Esparza, ratificó al frente de la Coordinación de Puertos y Marina Mercante, a Alejandro Chacón. Y es que una buena parte de los empresarios creían más en la tesis del "malo por conocer". Las razones tienen que ver tanto con lo que Alejandro Chacón dejó de hacer, como con lo que hizo durante su gestión de poco más de cuatro años, tiempo en el cual conjuntó a los empresarios que antes estaban desunidos, para defender sus intereses. Una revisión a su quehacer sería la siguiente: En materia del impulso a desarrollar una marina mercante, no existió una política promotora, que apoyara el crecimiento de una modalidad de transporte que es más eficiente que el autotransporte y el ferrocarril en algunas rutas, teniendo como bases a la indus-
30 I T21 Enero 2013
tria petrolera y el desarrollo del cabotaje. Más allá de un Congreso realizado en Campeche, sobre las bondades del short-sea-shipping, y la serie de oportunidades que éste ofrece, para acercar mercados a través de medios de transporte más eficientes, no pasó nada.
“
después a ser rutas de short-sea-shipping, no se desarrollaron por la falta de gestión efectiva ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT), que rechaza que se mezclen en los puertos la carga internacional con la nacional, de tal forma que prácticamente ninguno de nuestros puertos importantes cuenta con áreas exclusivas para la carga doméstica, un tema que, por otra parte, es absurdo, pues en la operación
En materia de política de marina mercante y portuaria, el secretario de Comunicaciones y Transportes tendrá el compromiso con la industria de que su responsable en la Coordinación de Puertos y Marina Mercante sea, esta vez sí, absolutamente neutral
Las experiencias ahí transmitidas de los ejemplos de éxito que han tenido otros países, ahí se quedaron. Y las únicas dos rutas que se crearon en el año 2011 naufragaron en el intento ante la falta de apoyos. Ese fue el caso del Nafta Gulf Bridge (NGB) en su ruta de Veracruz a Mobile,Alabama; y el de MexiMar de Tuxpan, Veracruz, a Cabo Cañaveral, Florida, y New Bedford, Massachusetts. Otras inversiones para el desarrollo de rutas de cabotaje, que eventualmente podrían pasar
”
de carga contenerizada se requiere mezclar ambas para alcanzar la economía de escala que rentabilice el servicio. Pero en el apartado portuario fue más marcado lo que se hizo y lo que se dejó de hacer. Desde la llegada a la Secretaría de Luis Téllez Kuenzler como su titular, y su vínculo con la empresa SSAMéxico, como miembro de su consejo de administración, existieron dudas sobre si su forma de actuar sería imparcial y objetiva.
El día de su primer conferencia de prensa en diciembre de 2006, cuando el Presidente Felipe Calderón lo había nombrado para estar al frente de la SCT, la pregunta era obligada. Téllez Kuenzler anunció que en los siguientes días renunciaría a ese cargo para no tener conflicto de interés. A partir del inicio de la administración de Calderón, lo que se vio fue un tratamiento que dejó muchas dudas sobre la imparcialidad de la gestión para con SSAMéxico en comparación con otros actores que dentro del ámbito portuario también juegan. Y es que si bien Téllez Kuenzler salió de la SCT el 3 de marzo de 2009 tras los escándalos telefónicos en que se vio envuelto, antes ya había nombrado al frente de la Coordinación de Puertos y Marina Mercante (¿por qué no en la subsecretaría de Telecomunicaciones, de Infraestructura o de Transportes?), a su coordinador de Asesores, Alejandro Chacón. Los siguientes dos secretarios (Juan Molinar Horcasitas y Dionisio Pérez Jácome), y ahora un tercero (Gerardo Ruiz Esparza), han mantenido en su puesto a Chacón, no así al resto de los funcionarios de primer nivel que no cuentan con un mentor del peso político de Téllez Kuenzler. La política portuaria de Chacón ha tenido tres enfoques: