La conduite de projets touristiques durables sur les territoires by INFOPRO DIGITAL

Phénomène planétaire et réalité locale, l'activité touristique est devenue un levier économique majeur pour la France. Son développement durable, c'est-à-dire à la fois performant et maîtrisé, harmonieux et intégré sur les territoires, suppose projets, stratégie et moyens adéquats, avec la mise en place d'une gouvernance, d'un management et d'un marketing correspondant aux spécificités, aux attentes et aux besoins des destinations. Cet ouvrage est un outil documenté et pratique pour conduire sur le terrain l'élaboration, la mise en œuvre, l'évaluation et l'évolution de projets touristiques durables. Il présente et analyse méthodes et outils d'éclairage et d'accompagnement pour la planification et la programmation touristique, les aménagements et les équipements, les filières et les produits et leur mise en marché, les évènements et les animations. Il intègre l'analyse des bouleversements provoqués par la crise sanitaire mondiale, créée par la pandémie de la Covid-19 dans un contexte de menaces et de défis multiples, mais aussi d'opportunités nouvelles pour la planète et ses habitants. À l'heure où « l'écosystème touristique » se trouve au cœur d'une crise majeure et de changements d'envergure qui affectent l'économie, l'environnement, le climat et la société, ce manuel détaillé, présente et analyse les voies, les moyens et les pratiques d'une démarche « d'intelligence territoriale du tourisme », accessible et efficace, pour concrétiser ses projets dans le cadre d'un développement touristique nouveau à échelle humaine et à forte valeur ajoutée locale.

Jean-Pierre Martinetti, expert consultant en développement touristique local et durabilité, est administrateur territorial (ER) et docteur en économie du tourisme. Il a exercé comme responsable du tourisme aux différents niveaux territoriaux (régional, départemental et local) mais aussi comme conseiller sur le plan national (cabinet du ministre) et européen (expert membre du Groupe de Durabilité du Tourisme auprès de la Commission européenne). Enseignant-chercheur, membre d'ICOMOS France et du Conseil scientifique du parc naturel régional du Verdon, il est président de Culture, Images & Territoires et du Cercle Stendhal et a été co-fondateur de la Cité européenne de la culture et du tourisme durable (cluster labellisé Pôle d'Excellence Rurale). Bruno Carlier, est un spécialiste reconnu du management des collectivités territoriales. Il a occupé plusieurs fonctions de direction et de direction générale au sein de grandes collectivités, d'organismes publics et parapublics nationaux. Il a présidé un Office de Tourisme Intercommunal et un Pôle d'Excellence Rurale dédié au tourisme durable. En outre, il intervient en qualité de formateur sur de nombreux sujet comme la définition de stratégies de développement territorial et de pilotage des politiques publiques locales, de design et d'innovation de services publics locaux.

d’EXPERTS

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

d’EXPERTS Aménagement, urbanisme & développement territorial

[Photo Une : © AdobeStock – Sviatlana] www.territorial-editions.fr ISSN : 1623-8869 – ISBN : 978-2-8186-1504-1

Jean-Pierre Martinetti Bruno Carlier

d’EXPERTS

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

d’EXPERTS Aménagement, urbanisme & développement territorial

[Photo Une : © AdobeStock – Sviatlana] www.territorial-editions.fr ISSN : 1623-8869 – ISBN : 978-2-8186-1504-1

Jean-Pierre Martinetti Bruno Carlier

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Jean-Pierre Martinetti Expert en développement touristique durable Bruno Carlier Directeur général des services d’un département

CS 70215 - 38501 Voiron Cedex Tél. : 04 76 65 87 17 Retrouvez tous nos ouvrages sur www.territorial-editions.fr

d’EXPERTS

Référence DE 308 Décembre 2020

Vous souhaitez être informé de la prochaine actualisation de cet ouvrage ?

C’est simple ! Il vous suffit d’envoyer un mail nous le demandant à : jessica.ott@territorial.fr Au moment de la sortie de la nouvelle édition de l’ouvrage, nous vous ferons une offre commerciale préférentielle.

Avertissement de l’éditeur : La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur de recourir à un professionnel du droit.

Il est interdit de reproduire intégralement ou partiellement la présente publication sans autorisation du Centre Français d’exploitation du droit de Copie. CFC 20, rue des Grands-Augustins 75006 Paris. Tél. : 01 44 07 47 70

Sommaire Préface de Pierre Chaubon, maire de Nonza, président de la communauté de communes du Cap Corse, conseiller d’État. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.9 Préface d’Isabelle Soulard, conseillère départementale de la Vienne. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.11 Préambule Proposer un ouvrage accessible et pratique aux décideurs et partenaires du tourisme sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.13 Votre livre prolongé ! Le dispositif CLETI (Conservatoire en ligne d’expériences pour un tourisme intelligent) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.15

Partie 1 Le cadre et les enjeux des projets touristiques durables sur les territoires Chapitre I Mieux connaître le tourisme et ses enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.19 A - Les particularités du phénomène touristique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.19 1. Une activité paradoxale et duale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.19

2. Les arcanes d’un domaine mal connu et reconnu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.26

3. Des enjeux forts qui ne profitent pas toujours au tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.30

B - Le système touristique : un monde à explorer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.32 p.32

2. Des conséquences à tous les niveaux du tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.35

3. Tourisme, espaces et territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.49

4. La destination, support territorial et spatial à géométrie variable de l’activité touristique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.53

Chapitre II Le cadre territorial : évolution et diversité, contraintes et opportunités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.56 A - Un problème récurrent : quelle place pour le tourisme dans le millefeuille territorial français ?. . p.56 1. L’organisation administrative. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.56

2. L’organisation fonctionnelle de l’espace touristique : souplesse et pragmatisme du tourisme dans le maillage territorial français. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.60

3. L’organisation professionnelle du tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.63

B - L’irruption de la loi NOTRe et ses conséquences sur le tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.65 1. Les éléments novateurs de la loi NOTRe. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.65

2. Les problèmes posés par la loi NOTRe en matière de tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.67

3. Tirer le meilleur parti de son office de tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.67

C - Connaître son territoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.79 1. Un diagnostic pluridimensionnel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.79

2. Déterminer ses forces et ses faiblesses par forme de tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.81

3. Déterminer ses forces et ses faiblesses par type d’hébergements. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.84

4. Déterminer ses forces et ses faiblesses par type de cible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.85

5. Le guide identitaire du territoire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.86

Sommaire

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

1. Un domaine protéiforme qui mérite d’être mieux apprécié. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Chapitre III La transition touristique durable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.90 A - Le tourisme, un pionnier méconnu de la durabilité ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.90 1. Le développement durable : genèse et diffusion d’un phénomène mondialisé. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.90

2. Tourisme et durabilité, une relation plus ancienne qu’on le croit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.94

3. La démarche de développement durable du tourisme née d’un double constat. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.98

B - « Tourisme durable » : un concept (toujours) en débat, à clarifier, stabiliser et concrétiser . p.100 1. Le flottement terminologique de la durabilité touristique : la diversité des approches du concept . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.100 2. Les débats sur durabilité et tourisme. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.102

C - Les préalables à la mise en place d’un tourisme durable sur les territoires : piliers et objectifs, engagements et principes d’actions, paramètres et indicateurs . . . . . . . . . p.106 1. S’inscrire dans une dynamique de tourisme durable : des piliers mobiles aux objectifs opérationnels. . . . . . . . . . . . . . . p.106 2. Mieux connaître et pratiquer des principes… actifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.108 3. Rechercher et utiliser des paramètres et des indicateurs pertinents. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.117

Partie 2 L’élaboration et la mise en œuvre de projets touristiques durables sur les territoires Chapitre I Méthodologie, typologie et déploiement des projets touristiques durables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.127 A - Définition et méthode de conception du projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.127 1. La définition du concept de projet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.127 2. La méthode « projet ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.129

B - Les spécificités et typologies des démarches et projets touristiques durables sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.137 1. Le contexte particulier du tourisme durable et les démarches engagées par les grands opérateurs publics nationaux et européens. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.137 2. Socle et typologie des projets touristiques durables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.142

C - Les étapes de l’élaboration du projet touristique durable : approche générale. . . . . . . . . . . . . . . p.144 1. La formalisation et la justification de l’idée : la note d’opportunité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.144 2. L’étude du projet : un examen critique base de la réflexion stratégique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.144

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

3. L’étude et le dossier de faisabilité du projet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.147

D - La mise en place et la conduite des projets de développement touristique durable : facteurs clés et aléas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.151 1. Des facteurs souvent déterminants : l’accueil et l’accompagnement des projets touristiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.151 2. L’importance du contexte et de l’intégration du projet : s’inscrire dans un territoire, s’appuyer sur les acteurs et prendre en compte les dimensions du projet touristique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.152 3. Gérer les risques et les aléas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.157

Chapitre II Les projets de stratégies touristiques territoriales et politiques programmatiques de développement touristique durable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.162 A - Le foisonnement des documents de référence et programmatiques, leur évolution et les démarches d’exemplarité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.162 1. Entre abondance et carences dans les documents cadres de référence et d’actions. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.162 2. Les documents cadres et programmatiques d’aménagement et de développement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.187 3. La multiplicité des acteurs concernés et des pratiques « vertueuses » pour un tourisme durable sur les territoires. . . p.196 4. La diversité des stratégies de développement touristique des territoires, quelle durabilité ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.238

Sommaire

5. Les méthodes d’élaboration des stratégies territoriales durable du tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.268 6. La conduite en mode durable des stratégies touristiques territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.272

B - Quels accompagnements et quels outils d’éclairage et d’aide à la décision ? . . . . . . . . . . . . . . p.279 1. L’accompagnement et l’assistance technique aux décideurs : incontournables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.279 2. L’observation du tourisme et l’évaluation de la durabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.283

C - Les actions d’échanges et de coopération en matière de développement touristique durable. p.289 1. Dispositifs, opérateurs et réseaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.289 2. Les formes de coopération et d’échanges internationaux pour le tourisme et la durabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.291

Chapitre III Les formes de projets touristiques durables sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.295 A - Les projets de mobilités, d’équipements et d’aménagements touristiques durables. . . . . . . . . p.295 1. Vecteurs et équipements de transport et mobilités touristiques durables : une « néomobilité » partagée entre évolutions et révolutions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.295 2. Les infrastructures touristiques d’hébergement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.310 3. Les infrastructures culturelles et les parcs à thème et de loisirs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.313

B - Les projets de filières et produits touristiques durables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.318 1. « Construire une offre touristique de qualité, respectueuse du développement durable des territoires ». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.318 2. Quelle durabilité pour les filières, produits et activités touristiques ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.320

C - Les projets d’événements touristiques ou en lien avec le tourisme et la dimension durable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.325 1. Le caractère structurant et valorisant pour le tourisme et les territoires des événements culturels, économiques ou sportifs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

p.326

2. Les événements de communication globale, touristique et territoriale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.332 3. L’événementiel professionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.337 4. Les certifications, supports et accompagnements de la démarche de durabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.340

Chapitre IV La structuration, la gestion et la mise en marché d’une offre touristique durable sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.345 A - Appréhender et structurer une offre touristique durable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.345 1. Construire une offre touristique durable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.345 2. Identifier, référencer, normer et classer son offre touristique durable (rappel). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.346 1. La gestion de produits touristiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.348 2. Développer un marketing touristique territorial stratégique et opérationnel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.351

C - Mettre en œuvre des techniques et outils de mise en marché, adaptés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.354 1. Les réseaux partagés entre organismes locaux de tourisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.354 2. Le géant de la réservation en ligne de l’hébergement touristique aux côtés des entrepreneurs innovants : un Booking.com protecteur des start-up du tourisme durable ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.355 3. Fairbooking : une réaction des professionnels et un nouveau modèle de commercialisation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.356 4. La market place : l’expérience de Verdon secret . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.356

Sommaire

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

B - Gérer et marketer l’offre touristique durable sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.348

Partie 3 L’évaluation et l’évolution des projets touristiques durables sur les territoires Chapitre I La pérennisation des projets touristiques durables sur les territoires : un avenir sous contrôle pour s’adapter et durer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.361 A - Le pilotage éclairé et prospectif du développement touristique durable sur les territoires : les nouvelles dimensions de l’observation et de l’évaluation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.361 1. Rendre plus visibles et lisibles le tourisme et son développement durable sur les territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.361 2. La segmentation stratégique de la politique de développement touristique durable, support de l’évaluation‑adaptation des projets sur les territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.372 3. L’évaluation de la politique touristique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.373 4. Le suivi et la mise en œuvre de la politique touristique et la mesure de son impact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.375

B - Facteurs de reconnaissance et éléments de validation pour les projets touristiques durables sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.382 1. Les signes et formes de reconnaissance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.382 2. Les distinctions en matière de tourisme durable : problème récurrent ou continuité ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.386

C - Stratégies et techniques pour l’adaptation et le renouvellement des projets touristiques durables sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.390 1. Conduire une veille opérationnelle croisée. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.390 2. Le(s) choix d’une évaluation adaptée pour le tourisme durable sur les territoires : un travail de Pénélope. . . . . . . . . . . p.392

Chapitre II Tourisme et durabilité sur les territoires : un avenir largement tributaire du contexte et de l’environnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.397 A - Pour le tourisme et le développement durable, le futur c’est maintenant. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.397 1. Quand le passé éclaire le futur du tourisme : pour un changement dans la continuité ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.397 2. Les nouvelles tendances des pratiques touristiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.413 3. Quelle place pour le tourisme dans le verdissement de l’économie, des formations et des métiers ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.426

B - « Homo touristicus » : prédateur et pollueur de l’Anthropocène mais aussi tributaire du contexte et de l’environnement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.430

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

1. Avec une croissance continue des flux, la charge et l’empreinte du tourisme continueront de peser sur les hommes et les territoires, mais de quel poids ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.431

2. Le poids des contextes et des environnements dans la démarche de développement touristique durable des territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.437

Chapitre III Vers des projets et des territoires touristiques intelligents ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.462 A - Le foisonnement des réflexions et recherches prospectives sur le long terme : paysage d’avant-crise sanitaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.462 1. Événements et produits des think tanks de prospective touristique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.462 2. Travaux universitaires de recherche et publications prospectives. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.465 3. Des travaux publics-privés de réflexion prospective. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.467

B - Quels futurs pour la transition touristique durable sur les territoires ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.472 1. Vers un tourisme (enfin) mieux connu et reconnu dans ses spécificités et sa dimension durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.472 2. Conduire la démarche de développement touristique dans un mode raisonné et opératoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.476

Sommaire

C - Cette intelligence pratique et partagée du tourisme qui conduit à la durabilité pour les projets sur les territoires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.477 1. Une approche pratique de la durabilité touristique sur les territoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.477 2. Accompagner les mutations de l’ingénieurie et partager l’intelligence territoriale pour un tourisme responsable et des territoires solidaires. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.479 3. Quelle intelligence pour quel(s) type(s) de développement tourisque(s) durable(s) ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.483

Postface Le tourisme et son développement durable face à la grande crise du Covid-19. . . . . . . . . . . . p.493 1. L’irruption de la crise sanitaire et ses conséquences : le coup de tonnerre dans un ciel économique et touristique prometteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.493 2. Faire face à la crise de l’écosystème touristique : les plans européens et français. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.503 3. Quelle perspective de relance et, au-delà, de renaissance pour le tourisme d’après ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.512

Éléments de bibliographie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.520

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Webographie CLETI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p.525

Sommaire

Préface de Pierre Chaubon, maire de Nonza, président de la communauté de communes du Cap Corse, conseiller d’État   Le tourisme est devenu un phénomène mondialisé, en croissance constante, dont les flux internationaux ont largement dépassé le milliard de voyages, avec un chiffre d’affaires plaçant désormais cette économie au premier rang mondial. Il est aussi, nous le constatons sur le terrain, un levier du développement local.

Mais l’économie touristique n’est pas une rente. Son développement non maîtrisé n’est pas une fatalité. Le tourisme prend tout son sens dans sa dimension durable, sociale, respectueuse des lieux et des peuples, favorisant un développement performant, organisé et partagé qui valorise le patrimoine et les territoires.

Nous connaissons bien, notamment en Corse, les dangers d’un tourisme de masse et de son avatar actuel, le « surtourisme », qui suscite des réactions de rejet des populations locales. Comment éviter ces excès et contribuer par nos projets à mieux répartir la fréquentation dans le temps et l’espace, prendre en compte les spécificités et le caractère des territoires d’accueil, faire adhérer les populations locales et améliorer la valeur ajoutée au profit de tous ?

C’est l’objectif de ce remarquable essai réalisé par deux spécialistes du tourisme et des collectivités territoriales qui, du concept au concret, du global au local, conduit, par étapes et exemples pratiques, sur les voies d’un développement touristique durable dans les territoires.

Cette démarche est à la fois une opportunité et une nécessité pour tous, acteurs et parties prenantes sur les territoires ; leurs décideurs et leurs populations ont, comme le démontre cet ouvrage, la responsabilité de construire et de conduire le tourisme d’aujourd’hui et de demain.

Les auteurs sont connus et reconnus.

Jean-Pierre Martinetti, expert et praticien du tourisme, docteur en économie du tourisme et enseignant à la Sorbonne, qui a exercé à tous les niveaux territoriaux du tourisme – notamment en Corse, mais aussi comme expert du tourisme durable auprès de la Commission européenne, membre du conseil scientifique du parc naturel régional du Verdon et de l’ONG Icomos en France (le Conseil international des monuments et des sites, partenaire de l’Unesco pour les sites du patrimoine mondial).

Bruno Carlier, coauteur, est un spécialiste reconnu du management des collectivités territoriales qui a occupé plusieurs fonctions de direction et de direction générale au sein de grandes collectivités, d’organismes publics et parapublics nationaux. Il a aussi présidé un office de tourisme intercommunal et un pôle d’excellence rurale dédié au tourisme durable et intervient en qualité de formateur en matière de stratégies de développement territorial et de pilotage des politiques publiques locales, de design et d’innovation de services publics locaux.

À la lecture de ce document, il apparaît que le tourisme que l’on nomme « durable » n’est pas seulement un terme, un graal à atteindre à tout prix, mais un chemin et un processus rigoureux, constant et partagé d’amélioration, de recherche et de maintien d’un équilibre dans le développement local. C’est le fruit d’une intelligence collective et créative, éclairée par une analyse et des outils adaptés, qui doit investir et qualifier les projets touristiques, des destinations aux filières, des équipements aux événements, du marketing au management.

Excellente lecture pour le profit de tous.

Pierre Chaubon1

1. Monsieur Pierre Chaubon est décédé le 28 avril 2020. Préface

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Il poursuit désormais la quête d’un développement touristique intégré et responsable qu’il a mené dans notre île et sur le continent, comme président de Culture, Images & Territoires dans le Verdon et du Cercle Stendhal, association particulièrement active et dynamique de réflexion, d’influence et d’action sur le tourisme.

Préface

Voici le livre que nous, élus des collectivités – régions, départements, agglos et communes –, attendions. Nos territoires, qu’ils soient littoraux, de montagne, urbains et surtout ruraux, présentent une forte dépendance économique au tourisme, associée pour les premiers à une forte concentration, et pour tous, à une saison et sur un lieu donné, posant de fait la question de la vulnérabilité des milieux et du patrimoine, donc de la résilience de cette activité.   Le logiciel est en train de changer : pendant des décennies, les élus ont donné le feu vert à des implantations touristiques sans toujours être en mesure d’apprécier et donc de tenir compte des conséquences négatives. Aujourd’hui, la problématique de l’environnement est entrée dans la sphère de décision des politiques.   Évaluer pour améliorer voire réduire l’impact des nouveaux projets est devenu – souvent sous la contrainte de la loi mais aussi des attentes des touristes eux-mêmes, de plus en plus en plus vigilants – une préoccupation majeure des décideurs publics locaux. Or la démarche pratique inhérente à la durabilité du développement touristique local est souvent une nouveauté aussi bien pour les élus que pour les services. Nous sommes donc tous en quête d’idées, de retours d’expérience, sans pour autant remettre en cause projets et réalisations en cours et à venir, car leur impact économique est majeur.   L’ouvrage de Jean-Pierre Martinetti et de Bruno Carlier, praticiens et experts du tourisme, du développement durable et des collectivités territoriales est, pour nous élus, un formidable outil d’aide à la décision puisqu’il nous donne de multiples pistes pour déterminer, affiner, voire repenser notre stratégie touristique en l’inscrivant dans une perspective de développement durable. C’est une démarche participative qui prend la forme d’une intelligence territoriale collective mobilisant les acteurs locaux et mettant en œuvre des outils adaptés.   Ce livre permet en effet d’orienter les porteurs de projet, en proposant une méthode et des outils d’évaluation et d’appréhender le capital initial de son territoire, ses potentialités mais aussi ses limites dans une perspective de développement harmonieux et responsable.   Il précise les moyens multiformes nécessaires à la réalisation d’un projet touristique de sa conception à sa mise en œuvre en mettant en lien les trois éléments constitutifs du tourisme actuel : attractivité d’un site, développement économique et social et utilisation durable du patrimoine.   Il nous donne les clés pour nous retrouver dans le « millefeuille » territorial parmi la multiplicité des expériences, des outils contraignants ou incitatifs, un exercice d’autant plus difficile aujourd’hui que nous devons tenir compte des nouvelles configurations administratives et géographiques issues de la loi NOTRe.   Enfin, il indique comment analyser ce qui rend nos territoires vulnérables et avance des pistes pour réduire ces facteurs de vulnérabilité en nous permettant d’être proactifs sur chaque projet porté par notre collectivité et en nous aidant à impulser une politique volontariste envers les gestionnaires de sites.   Par son approche multidirectionnelle et plurisectorielle, ce livre de Jean-Pierre Martinetti et Bruno Carlier, apporte des réponses adaptées à toutes nos interrogations nous permettant ainsi de développer le tourisme sur nos territoires, tout en préservant notre patrimoine naturel et culturel dans la durée.   Isabelle Soulard

Préface

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

d’Isabelle Soulard, conseillère départementale de la Vienne

Préambule

La création de ressources et d’activités diversifiées, génératrices d’investissements et d’emplois directs et indirects, l’amélioration du cadre de vie local et des services aux populations, la participation aux dynamiques d’aménagement du territoire… voilà quelques-unes des raisons pour lesquelles les collectivités locales, mais aussi les opérateurs publics et privés s’intéressent au tourisme et à la conduite de son développement.   Élus et cadres territoriaux, opérateurs privés et publics, responsables locaux du tourisme et des secteurs liés sont en effet de plus en plus concernés par ce phénomène, jusqu’alors en forte croissance et diversification, qui affecte en grand nombre territoires et populations. Il impacte un très large éventail de secteurs d’activité : de l’économie aux transports, du bâtiment aux travaux publics, de l’agriculture à l’artisanat, de la culture aux loisirs sportifs. Il contribue à l’installation ou au maintien de services publics, médicaux ou de loisirs.   A l’heure de la relance de l’économie française, l’apport du tourisme demeure en effet un élément important, voire déterminant, des politiques de développement local : que ce soit dans des territoires organisés et attractifs où il est un facteur traditionnel et essentiel de dynamisme économique et de rayonnement culturel, ou dans des territoires moins favorisés où il intervient en complément d’autres activités et peut contribuer au maintien et/ou à la création d’emplois.   Faut-il rappeler qu’avant la crise sanitaire, cette activité générait 150 millions de séjours de Français en France métropolitaine, plus de 90 millions de touristes étrangers (premier rang mondial), une consommation touristique intérieure autour de 159 milliards d’euros, plus de 1,5 million de salariés en lien avec le tourisme, l’économie touristique touche la plupart des collectivités locales françaises et, au-delà des entreprises touristiques, une large part des entreprises dans les différents secteurs de l’économie des territoires.   Pourtant, ce puissant levier de développement des territoires qu’est le tourisme demeure encore trop souvent mal connu et peu reconnu des parties prenantes et des décideurs locaux dans ses formes, ses mécanismes, ses retombées et ses enjeux. C’est pourquoi la connaissance des spécificités du système touristique et l’accompagnement dans la mise en œuvre de sa transition durable sont des préalables à un processus alternatif de développement durable du tourisme. La performance dans la conduite de projets touristiques durables sur les territoires devient un élément efficace de maîtrise et d’intégration du développement local de cette activité.   Les enjeux et défis du tourisme et de la durabilité sur les territoires sont multiples et parfois contradictoires, car le domaine touristique est un système multifactoriel complexe qui rend sa lecture, son contrôle et sa conduite d’autant plus malaisés que l’on a considéré – et considère encore trop souvent – cette activité comme « accessoire » et « se développant toute seule ».   Dans un tel contexte, la définition, la mise en œuvre et le suivi d’une politique touristique pertinente, cohérente et efficace dans une perspective durable ne s’improvisent pas. Il s’impose, à partir d’un diagnostic pertinent et partagé de la situation et des enjeux pour une « mise en tourisme » des territoires, de faire des choix cohérents avec cette analyse et les priorités locales, d’en déduire les objectifs et de conduire les programmes d’actions correspondants, de suivre et d’évaluer les résultats obtenus.   Aussi, élaborer une stratégie de développement touristique durable et, plus largement, la conduite de projets touristiques durables nécessitent d’associer à une volonté politique éclairée et consciente des enjeux, une gouvernance, un management et un marketing touristique adaptés aux spécificités des territoires.   Il conviendra pour les opérateurs de structurer l’offre locale, de faire face à des clients exigeants et expérimentés qui comparent en permanence les prestations, sur des marchés fortement concurrentiels, de concilier et mettre en synergie les démarches d’acteurs publics et privés très divers, d’utiliser des outils innovants et efficients d’analyse, d’évaluation, d’éclairage et d’aide à la décision.

Préambule

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Proposer un ouvrage accessible et pratique aux décideurs et partenaires du tourisme sur les territoires

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Cet ouvrage a pour vocation d’aider les décideurs et leurs partenaires associés sur le terrain à répondre aux nombreuses questions qui se posent, aux porteurs, intervenants et accompagnateurs de ces projets.   Cette publication réalisée dans le cadre d’une refonte par des experts et praticiens du développement local et d’un tourisme responsable, constitue un support documenté et pratique pour conduire, sur le terrain, l’élaboration, la mise en œuvre, l’évaluation et l’évolution de projets touristiques durables.   Il présente et analyse méthodes et outils d’éclairage et d’accompagnement pour la planification et la programmation touristique, les aménagements et les équipements, les filières et les produits et leur mise en marché, les événements et les animations.   À l’heure où le tourisme se trouve au cœur d’une crise majeure et de changements d’envergure qui affectent l’économie, l’environnement, le climat, la société, ce manuel pratique et de référence de plus de 500 pages, présente et analyse les voies, les moyens et les pratiques d’une démarche « d’intelligence territoriale du tourisme », accessible et efficace, pour concrétiser les projets publics et privés dans le cadre d’un développement touristique à (re) construire, plus vert et responsable, à échelle humaine et forte valeur ajoutée locale.

Préambule

Votre livre prolongé ! Le dispositif CLETI (Conservatoire en ligne d’expériences pour un tourisme intelligent) Ce système présente sous forme d’annexes en ligne et vivantes des présentations, documents, illustrations et témoignages concernant des éléments de contexte et d’expériences, éclairants en matière de développement responsable et durable de cette activité sur les territoires.   Ainsi, aux côtés de la bibliographie, une « webographie CLETI » est accessible avec une liste d’initiatives et démarches éclairantes en termes d’intelligence collective mais aussi des opportunités et obstacles rencontrés et qui, à ce titre, méritent d’être présentées et de servir de références.   Ces annexes sont accessibles en ligne, à partir de la liste de rubriques (R) du site qui renvoient à des références (Ref) de documents : - Annexes vivantes : elles peuvent évoluer dans leur objet et contenu : actualisations et compléments voire refontes ou retraits, mais aussi enrichissements par d’autres expériences et contributions ; - Annexes documentées : elles constituent les bases d’un conservatoire des expériences en cours d’élaboration.   (Pour informations à ce sujet, il est possible de joindre contact@cleti.fr )   Accès à la base CLETI via https://www.cleti.fr/ Voir présentation détaillé dans la « Webographie ».   La base CLETI n’est pas un tableau d’honneur : elle a vocation à se développer et se diversifier autour d’expériences éclairantes en terme de réussites comme de difficultés rencontrées et d’échecs.

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Votre livre prolongé ! Le dispositif CLETI

Partie 1 Le cadre et les enjeux des projets touristiques durables sur les territoires Connaître et analyser l’activité touristique, ses relations aux territoires et à la durabilité pour engager la transition

Partie 1

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

Chapitre I Mieux connaître le tourisme et ses enjeux   Au-delà des apparences et des idées reçues, le tourisme, omniprésent désormais dans les médias et la vie quotidienne, demeure insuffisamment connu et reconnu dans ses enjeux, ses mécanismes et ses effets, par les très nombreuses parties prenantes à ce domaine d’activité, du grand public aux décideurs politiques en passant par les opérateurs des secteurs économiques liés et des espaces et territoires concernés.   Cette situation, qui est due pour une large part aux spécificités du tourisme, domaine paradoxal et plus complexe qu’il n’y paraît, n’est pas favorable à un développement harmonieux et durable d’un phénomène en passe de devenir la première activité économique mondiale et un précieux levier de croissance et d’emploi pour des territoires très variés.

A - Les particularités du phénomène touristique     a) De la pratique à la consommation touristique : brève genèse du tourisme moderne.   On fait généralement remonter la pratique du tourisme au Grand Tour éducatif et quasi initiatique des jeunes aristocrates britanniques (principalement) à partir de la fin du xviie siècle et au Siècle des lumières à travers plusieurs villes emblématiques d’Europe. Mais c’est en fait un phénomène beaucoup plus ancien.   Si les mots tourisme et touriste sont apparus au début du xixe siècle, la pratique est ancienne. Au cours de l’Antiquité, du Moyen Âge ou de la Renaissance, les voyages et séjours se multiplièrent pour des motifs très divers : découverte, santé, religion, événements, foires…   Le tourisme, dans sa pratique moderne et consommatrice, est apparu et s’est diffusé pour l’essentiel en Europe et dans le bassin méditerranéen, à partir de la seconde moitié du xixe siècle, pour se populariser quelques années avant et surtout après la Seconde Guerre mondiale. Il a pris, en France, les formes successives suivantes :   > Un premier mouvement alterné vers les stations balnéaires, de montagne, thermales, climatiques   Grâce au développement du chemin de fer et des transports maritimes, sur la base du temps libre et des pratiques et moyens financiers d’une société d’aristocrates et de rentiers, le tourisme est plus qu’une mode, c’est un mode de vie2. Celui-ci est alors une migration saisonnière, la « villégiature », une forme de tourisme de détente et de loisirs lancée par les Britanniques dès la fin du xviiie siècle. Une pratique de la villégiature se développe au Royaume-Uni depuis Londres vers les stations de Bath ou de Brighton et en France depuis Paris et quelques grandes villes, l’hiver, vers des lieux emblématiques du littoral méditerranéen (comme Nice ou Cannes dès la fin du xixe siècle, Juan-les-Pins à partir de 1920).   Un tourisme qui concerne également les nouvelles stations balnéaires de l’Atlantique et de la Manche (Biarritz et Arcachon lancées sous le Second Empire, pour des séjours saisonniers, Deauville, Le Touquet-Paris-Plage pour des séjours de week-end par les « trains du plaisir » depuis Paris), puis l’été en montagne (Alpes avec la station pionnière de Chamonix, et Pyrénées, pour le repos et la randonnée) et au printemps à l’automne dans les stations thermales pour des cures. L’image dominante de l’activité est celle du dilettantisme et du désœuvrement.   De fait, les éléments déclencheurs de la pratique touristique moderne sont l’accès à la fois au temps libre et aux ressources de catégories sociales contrastées : - d’abord, comme on l’a vu, celle des aristocrates et rentiers, qui concerne un petit nombre de personnes oisives et fortunées ;

2. Voir à ce sujet Marc Boyer, Histoire générale du tourisme du xvie au xxie siècle, L’Harmattan, 2005.

Partie 1

La conduite de projets touristiques durables sur les territoires

1. Une activité paradoxale et duale