Impulso Informativo Impreso 20/ Julio/ 2018

Astillero: Premuras y errores

impulsoinformativo.net

Carlos UNAM Ornelas

Rogelio Javier Alonso Ruiz Nuño

Publica los nombres de Esteban Moctezuma: el futuro inaspirantes a la Rectoría mediato (I)

a maestros La Sancionarán agonía del partido que nunca fue depor los 2maestros faltistas de octubre

Wenceslao Vargas Márquez Anáhuac A la vanguardia en temas El SNTE en la encrucijada de emprendimiento

Puebla, Martes Viernes 26 20 de de Abril Julio de 2018 2016

Juan Díaz y el SNTE van contra la evaluación docente

La profesionalización docente es lo primero

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Impulso - Editorial

Porque informar, es educar

Editorial

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Astillero: Premuras y errores

Impulso - Editorial

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Porque informar, es educar Director

Mtro. Alejandro García Limón

• La lentitud que AMLO requiere

Editor Responsable

• Desgaste, exacerbación

Dr. Edgar Gómez Bonilla

• Cuidar más los pasos y las fases

Responsable de Información L.C.M Ana Gabriela García Muñoz

Julio Hernández López Astillero ndrés Manuel López Obrador ha pasado algunos días de descanso en su finca chiapaneca de altisonante nombre (la Chingada: hipotético destino final de su carrera electoral, si su triunfo le hubiera sido robado). No sólo buscaría esta semana, en ese remanso del sureste, el justo y necesario reposo, luego de una larguísima campaña y una trepidante toma virtual del poder presidencial, a cinco meses de rendir la protesta oficial: también le serviría la holganza para reflexionar, según él mismo declaró.

Reporteros

A

Un cuidadoso estratega político, como es él, debería (a juicio de esta columna calmosa) retornar a la arena política con un reloj táctico de horas más lentas. La velocidad en escena (no en la prosodia), las múltiples pistas, la apropiación vertiginosa del espacio de poder dejado taimadamente por Enrique Peña Nieto, no le están aportando al tabasqueño ni más ni mejores prendas de las que ya obtuvo de manera abrumadora hace menos de tres semanas. En las urnas le dieron casi todo el poder, un control político exagerado y un bono de legitimidad como ningún otro presidente, así que de muy poco le servirá mantener un ritmo de opositor en campaña, el frenesí de quien se cree convocado ano perder ni un minuto en la reconstrucción nacional.

Ni remotamente se propone aquí que el futuro jefe máximo de la nación se tire a la hamaca y desatienda sus obligaciones (para eso, y peores cosas, ya están el citado Peña Nieto y muchos políticos tradicionales).

Lo que, en dado caso, se sugiere al hiperactivo creador de Morena es que cuide más sus pasos políticos, que no celebre en borrador los detalles secundarios de sus planes y propósitos más controvertidos, sino que espere a tenerlos afinados, bien cocinados, para darlos a conocer cuando hayan adquirido perfiles de realidad inminente.

De otra manera, sin necesidad política de ello, sin ganancia real más que la de la espectacularidad mediática, López Obrador se arriesga a cometer errores que de

Lic. Oscar Reyes Peñafiel Ing. Salvador Valencia Diaz L.C.M Ana Gabriela García Muñoz L.D.G Alan Maldonado Ramírez L.L Alejandro Garcia Tellez L.E. Daniel Rivera Jiménez L.D.G Yessica Fregoso Rosas

Colaboradores

inmediato están siendo utilizados para desgastar su figura y para exacerbar una percepción precoz (apenas van 19 días de que se conoció el primer apunte creíble del resultado de la elección presidencial) del peligro que puede representar para el segmento de ese México que aceptó su victoria electoral pero está siendo incentivado para que dude de la viabilidad de sus políticas.

el Instituto Nacional Electoral, que habrían tenido destinatarios partidistas.

Sólo por dar dos ejemplos: Nada urgía para que se hablara de una aceptación formal del papa Francisco para participar (así fuera mediante videoconferencia) en las tareas de pacificación del país; nada obligaba a violentar las normas de mínima diplomacia con un ejército zapatista de por sí tan reacio a precipitaciones informativas sobre presuntos primeros puntos de diálogo. Y, en esa guerra de desgaste dosificado que le están aplicando al hombre de los 30 millones de votos, entre la preocupación de empleados de confianza por los despidos anunciados y entre la clase política y burocrática por la reducción de sus ingresos, la cantada formalización de una multa (recurrible ante el tribunal electoral) por el manejo de un fideicomiso originalmente anunciado para beneficiar a damnificados del pasado sismo y finalmente utilizado para movimientos bancarios, según afirma

En otro tema: el lector Abraham Elías Martínez envía una precisión que esta columna agradece: Al final de la entrega publicada el miércoles, se comenta que la deuda del gobierno federal subió 14%.

Eso es impreciso. Lo correcto sería decir que subió 14 puntos porcentuales. El incremento es de 42%, pues el porcentaje pasó, de acuerdo con sus datos, de 33% del PIB a 48%. El incremento porcentual se obtiene de dividir el incremento neto (14) entre el valor original (33), de ahí sale el 42% de incremento.

Despacio, que llevo prisa, dice la conseja popular. Andrés: ¡más despacio, por favor! Solo así se podrá apreciar de mejor manera la textura y profundidad (o la falta de ellas) de lo que hoy está sobre la mesa pública.

▲ FORMAL RELEVO TRICOLOR. Manlio Fabio Beltrones tomó protesta a Claudia Ruiz Massieu y Rubén Moreira como presidenta y secretario general del PRI, respectivamente.Foto José Antonio López

Ángel Ortega Lamb Andrea Bárcena Fabiola Moreno Benitez Gustavo Santín Nieto Julio Hernández López Luis Hernández Navarro Librado Agustín Ramírez Napoleón Flores Martínez Pedro Flores Gómez

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Impulso - Educación

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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Juan Díaz y el SNTE van contra la evaluación docente

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Educacióm

• El SNTE reconoció “deficiencias legales” de la reforma en la evaluación para la permanencia • Juan Díaz de manera desesperada trata de afianzarse al poder, ¿lo logrará o terminará en la cárcel?

POR ARELI VILLALOBOS IUDAD DE MÉXICO (apro).- El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) buscará redefinir el proceso de evaluación docente, uno de los elementos que conforman la espina dorsal de la reforma educativa y que por más de cuatro años respaldó la organización gremial.

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En una reunión en la que no fueron invitados los medios de comunicación, el presidente del sindicato, Juan Díaz de la Torre, e integrantes de los órganos nacionales de gobierno del SNTE, acordaron “intensificar” acciones con autoridades estatales y federales para redefinir el proceso de evaluación de los maestros, con el argumento de que existen “inconsistencias”.

Según dio a conocer el órgano gremial, los maestros señalaron que en algunas entidades se han generado “problemáticas” debido a una interpretación

“errónea” de la Ley del Servicio Profesional Docente, creada a partir de primera iniciativa de reforma constitucional que envió el presidente Enrique Peña Nieto, en 2012.

Aunque Díaz de la Torre aseguró que la lucha del sindicato “ha sido permanente y que no responde a la coyuntura”, desde finales de junio, cuando se previó el posible triunfo de Andrés Manuel López Obrador, el gremio más grande de México y América Latina ha cambiado su discurso respecto de la defensa de la reforma educativa, de manera paralela a las propuestas del virtual presidente electo de echarla abajo.

El 21 de junio, por primera vez en cuatro años el SNTE reconoció “deficiencias legales” de la reforma en la materia, tras

concretar con la SEP la permanencia de 861 prefectos de secundarias generales y técnicas, así como a 139 ayudantes de laboratorio de secundarias generales, sin que éstos efectuaran la evaluación de desempeño que marca la ley.

Incluso, el lunes 9 el SNTE organizó su primera sesión extraordinaria tras la noche del domingo 1 de julio en la que discutió su posición ante el próximo gobierno lopezobradorista.

Desde su campaña, López Obrador anunció que, de llegar a la Presidencia, echaría abajo la reforma educativa, argumentando que atenta contra derechos de los maestros.

De hecho, dentro del paquete de 13 iniciativas que el próximo Ejecutivo enviará

al Congreso, según dio a conocer el político tabasqueño, se encuentra la modificación o revocación de las leyes secundarias de la reforma educativa, principalmente “la parte punitiva” que establece la evaluación para el ingreso, la permanencia y el ascenso, de los docentes.

En la reunión de este día, los líderes del SNTE también señalaron que buscarán que se respeten los derechos adquiridos por los maestros, el pago puntual de sus salarios, solución a ceses injustificados y descuentos, además de formación continua. https://www.proceso.com.mx/543625/ primero-la-apoyo-y-ahora-lider-del-snteanuncia-que-va-contra-la-evaluacion-docente

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Impulso - Educación

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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Cumple SNTE 23 con su compromiso y responsabilidad sindical • La sección 23 del SNTE entregó 19 automóviles, besificaciones, reconocimiento y créditos por 6 millones 743 mil pesos.

• “Estos son los resultados que se tienen para los trabajadores de la educación en Puebla”, Alejandro Ariza Alonzo • Entrega de créditos del Fideicomisos de Ahorra y Crédito para el Retiro FAC 23.

Por: Gabriela García Muñoz/ @gabrielagarmuz on la entrega de 19 automóviles, basificaciones, créditos y reconocimientos por la acreditación de cursos, el secretario general de la sección 23 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación

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(SNTE), Alejandro Ariza Alonzo afirmó que está cumpliendo con los compromisos establecidos al inicio de su gestión.

Remarcó, que a un año y medio de gestiones del actual comité ejecutivo seccional, se ha realizado el mejor esfuerzo para tener respuestas inmediatas por parte de las autoridades del (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

“Estamos permanentemente vinculados con las autoridades del ISSSTE para atender y resolver problemas de vivienda, créditos, de atención médica y hospitalaria. . . todos los 21 servicios que presta el Instituto.

Y prueba de ello, es la entrega este día en forma masiva de 67 créditos espaciales y 47 créditos ordinarios con un monto de 6 millones 743 mil pesos, así como de 19 automóviles que forman parte de las acuerdos con el Gobierno del estado con relación al Día del Maestro”, precisó Alejandro Ariza.

Acto que tuvo lugar en la secundaria federal Moisés Sáenz que se ubica en la ciudad

de San Pedro Cholula y donde se dieron cita los cientos de trabajadores de la educación que se vieron beneficiados y reconocidos por los integrantes del comité ejecutivo de la sección 23 y de autoridades de la Secretaría de Educación Pública estatal.

“En esta región de Cholula nos comprometimos a dar seguimiento puntual a los requerimiento y necesidades de seguridad social de los trabajadores de la educación.

Compromisos que son resultado del IX Congreso Seccional Extraordinario de la sección 23 del SNTE, que no se me han olvidado y que estoy seguro que están presentes en muchos de los que fueron delegados, por lo que no podemos aislarlos de las autoridades del ISSSTE que hoy están acompañando como es el caso del subdelegado Fausto Gutiérrez”, abundó en su intervención Ariza Alonzo.

▪Estos son los resultados que se tienen para los trabajadores de la educación en Puebla En su mensaje el secretario general del

SNTE 23 precisó que hoy ya no es necesario que los trabajadores de la educación en Puebla se tengan que formar o preguntar si tienen un costo la atención y gestión de la representación sindical, “toda la atención y gestiones sindicales son totalmente gratuitos”.

Durante la entrega de basificaciones para personal docente de Escuelas Normales y de unidades de la Universidad Pedagógica Nacional (UPN) en beneficio de la seguridad laboral de los maestros de estos niveles educativos.

Alejandro Ariza recordó la importancia de la gestión de más de 70 años del SNTE para que los docentes de nuevo ingreso, quienes deben conocer de todos los beneficios laborales, económicos y profesionales que representa integrarse a la responsabilidad frente a las aulas y formar parte del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

“En el 2008 se estableció el ingreso laboral a través del examen y se piensa que al terminase la asignación de plazas por la forma bipartita SEP-SNTE no se debe perder el sentido identidad y de pertenencia. . . los maestros con mas años de servicio recuerdan, que lo que tienen hoy en prestaciones y beneficios, han costado más de 70 años de lucha y gestión sindical” Esto no es un reproche, precisó Ariza Alonzo “es para estar conscientes de que gracias a la organización sindical y mochos años de lucha, se ha logrado construir lo que se tiene al pertenecer al SNTE. . . no debemos olvidar nuestro sentido de pertenencia y de identidad sindical”.

Durante la entrega de reconocimientos a la tercera generación del Diplomado en Formación Integral para la Gestión Sindical, que se imparte en la Escuela Nacional de Formación y Profesionalización Sindical, el líder magisterial se pronunció por no olvidar que los trabajadores de la edu-

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Educación cación son un ejercito que debe hablar de los beneficios de pertenecer al SNTE. “Un ejercito de difusión a todo lo que hacemos como sindicato, porque todos los días se impulsa algo en beneficio de los trabajadores de la educación. Si no lo decimos, es como si no hiciéramos nada. . . y todos nos tienen que ayudar, por que las redes sociales en nuestros tiempos ayudan mucho a difundir pero también las redes sociales no deben ser utilizadas generar corrientes de desinformación. Tenemos que decir lo que hacemos bien, hablar de la responsabilidad de los trabajadores de la educación que cumplen, que se esmeran y son responsables en su materia de trabajo.

DE LOS BUENOS MAESTROS”.

▪Entrega de créditos del Fideicomisos de Ahorra y Crédito para el Retiro FAC 23 El secretario general de la sección 23 del SNTE comentó que hace algunos años se creo el Fondo de Ahorro y Crédito para el Retiro FAC 23, que permite con una aportación de 100 pesos quincenales a los trabajadores de la educación tener acceso a prestamos de 201 mil hasta 520 mil pesos.

“En su momento aproximadamente el 50 % de los docentes lo renunciaron por la idea de que era un fideicomiso para llenar las bolsas de alguien en especifico. Hoy, queda demostrado que este fideicomiso entrega resultados y resuelve problemas para los trabajadores Ariza Alonzo precisó que a nadie se le niega un créditos, “porque se tienen solvencia tanto en el SNTE como en el ISSSTE, prueba de ello es la entrega de 19 autos que son parte de los acuerdos SEP SNTE. . . hoy cumplimos lo que nos corresponde hacer como organización sindical. Que quede claro, que no estamos haciendo ningún favor, que estamos cumpliendo con el compromiso como representantes sindicales”, concluyó.

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Rechazados de universidades piden mesa de diálogo con la SEP; exigen más lugares Arturo Sánchez Jiménez Periódico La Jornada ntegrantes del Movimiento de Aspirantes Excluidos de la Educación Superior (Maes) efectuaron ayer una manifestación en las estaciones Bellas Artes e Hidalgo del Metro, dondeliberaron los torniquetes.

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En esta protesta permitieron el acceso sin boleto al sistema de Transporte Colectivo, la cual fue parte de sus acciones para exigir la instalación de una mesa de diálogo con autoridades universitarias y de la Secretaría de Educación Pública (SEP) en la que pedirán ampliar la matrícula de ese nivel.

También realizaron un semáforo informativo sobre la falta de cobertura en educación superior, en el cruce de Eje Central y avenida Juárez. Ahí, cuando los automovilistas se detenían, decenas de jóvenes mostraron carteles en los que exigíanque se cumpla con el derecho universal a la educación.

En asambleas celebradas recientemente en Ciu-

dad Universitaria y en instalaciones de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), aspirantes no aceptados que participan en el Maes acordaron realizar éstas y otras medidas hasta que las autoridades los reciban.

Para hoy tienen previsto un mitin afuera de las oficinas centrales de la SEP. Ahí habrá una “cascarita por el acceso a la educación superior” y pedirán la instalación de una mesa de diálogo con representantes de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), del Instituto Politécnico Nacional (IPN), de la UAM y de la Universidad Autónoma de Ciudad de México para atender la problemática de acceso a la educación superior pública, gratuita y de alto nivel académico.

De acuerdo con el Maes, cada año son rechazados más de 250 mil aspirantes a ingresar a la educación superior, y apenas 10 por ciento son aceptados en las principales universidades de Ciudad de México.

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Menores que acuden a estancias infantiles, en el rango de desarrollo Jessica Xantomila Periódico La Jornada n promedio, 90.5 por ciento de niños y niñas que acuden a estancias infantiles en el país tienen un desarrollo normal, es decir, realizan actividades y habilidades acorde con su edad. Las áreas de conocimiento y motora fina son donde se hallan los menores porcentajes de madurez, pues el promedio de infantes que tienen la instrucción adecuada es de 88.4 y 82.5 por ciento, respectivamente.

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En una primera medición nacional del nivel de desarrollo en menores del programa de estancias infantiles del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) se tomó también el peso y talla de los pequeños, que arrojó a 29.8 por ciento con sobrepeso y obesidad, mientras 13.5 presentaba talla baja.

Antonio Rizzoli, jefe de unidad de investigación en neurodesarrollo del Hospital Infantil de México Federico Gómez, explicó que a nivel nacional 20 por ciento de todos los niños tiene problemas de conocimiento; aquí estamos hablando de que más de 15 por ciento no alcanza lo máximo que les toca.

El área de conocimiento implica que los niños conozcan los números, los colores y palabras. El porcentaje máximo es de 96.3 por ciento, y por entidad lo registra Sonora. Los estados más rezagados son Hidalgo, Puebla, Campeche, Tlaxcala, Quintana Roo y Querétaro, al registrar 80.8 por ciento de los niños que tienen más de 24 meses y que realizan actividades que les corresponden por su edad.

Al respecto, Rizzoli explicó que los papás tienden a ser sobreprotectores, a resolverles todas las cosas a los niños, aunque no hay una causa específica para esa carencia cognoscitiva.

En el área motora fina, que se refiere al desarrollo de habilidades con las manos como dibujar, el promedio de niños que realiza lo que corresponde a su edad es de 82.5 por ciento. La máxima es de 90.6, detectada en Baja California. El porcentaje mínimo, 70.8, lo

registra Querétaro, seguido por Nayarit, Tamaulipas, Tlaxcala y San Luis Potosí.

Con respecto al desarrollo social, los niños alcanzan 93 por ciento; en lenguaje, 92.3, y el área motora gruesa, relacionada con destrezas como brincar, 90.5 por ciento, los cuales son los promedios más altos en todo el país.

Los estados que registraron los resultados globales mínimos en este rubro son: Puebla, 84.2 por ciento, además de Tlaxcala, Querétaro y Quintana Roo. Las entidades con los niveles máximos son Baja California Sur, Sonora y Guerrero.

Ismael Ordóñez Hernández, oficial mayor del DIF, dijo que el sobrepeso y la obesidad en un tercio de los menores, en promedio, están relacionados principalmente por los malos hábitos alimenticios y tienen mayor prevalencia en Chiapas, Quintana Roo, Sonora, Baja California, Veracruz, Tabasco y Yucatán.

En lo que se refiere a la talla baja, equivalente a desnutrición, es mayor en los estados de México, Oaxaca, Puebla, Guerrero, Chiapas, Campeche y Yucatán, donde se observa entre 16.4 y 19 por ciento de déficit moderado a grave.

En la evaluación se incluyeron 235 mil 853 menores de las 32 entidades del país, 53 por ciento fueron niños.

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La profesionalización docente es lo primero Miguel Ángel Pérez EDUACIÓN FUTURA a comenzado en los días siguientes a la histórica votación del 1° de julio el debate en torno al proyecto educativo del gobierno de López Obrador. Recuérdese que dicho gobierno se ha definido como una alternancia política en muchos aspectos incluyendo por supuesto educación.

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El debate ha girado en torno a la propuesta del sexenio anterior, lo que ha sido la mal llamada reforma educativa y no un debate inaugural de los términos y las condiciones que caracterizan esta administración, sus propuestas sustantivas y las distinciones con relación a otras administraciones.

Me parece que el nuevo gobierno, el gobierno de la alternancia y de la cuarta república, debería de iniciar en educación por atender al profesorado. La profesionalización de los docentes es –desde mi punto de vista- la prioridad número uno, porque desde ahí se desprenden muchísimos temas más. ¿Cómo se podría atender dicha prioridad?

La profesionalización de los y las docentes se ha asociado con el estudio y la preparación profesional, con la trayectoria académica a partir de la experiencia acumulada por los años en el servicio, las condiciones institucionales en donde se realiza la tarea de educar y los diversos apoyos para realizarla y el conocimiento y la atención de las áreas deficitarias de los docentes después del análisis de la práctica.

Desde su surgimiento en el año de 1978 la Universidad Pedagógica Nacio-

nal UPN) tuvo la encomienza a nivel nacional de profesionalizar a los maestros y maestras en servicio, aunque tuvo varios nombres como los de nivelación estudio de licenciatura y posgrado, etc., la tarea consistía en confrontar a los docentes de cara al análisis de la práctica educativa que realizan en contexto, y a partir de ahí desplegar proyectos para la mejora de la misma, mediado por el colectivo docente y por las sesiones de trabajo junto con el asesor y asesora que le destinaba la Universidad. De esta manera la UPN pudo operar cuatro programas de licenciatura dirigidos a maestros en servicio, por las siglas la LEB – Plan 1979, a LEP y LEP, Plan 1985, la LE Plan 1994 y la LEPEMI Plan 1990 (licenciatura destinada a atender la demanda del medio indígena).

También cuando menos dos programas de maestría (Maestría en Desarrollo Educativo) que opera en la Unidad Ajusco y la Maestría en Educación Básica (MEB) que opera a nivel nacional. ¿Qué tenemos hasta ahora? La profesionalización de los y las docentes no pasa rigurosamente por la incorporación de estudios muy largos (maestrías o doctorados) y porque estos distraen la atención del punto central que es la profesionalización, tampoco los cursos cortos, talleres breves, diplomados, han dado buen resultado, debido a que se generó una enorme perversión en la venta de constancias y reconocimientos y junto a ello proliferan las instituciones “patito” que supuestamente atendían a maestros.

La profesionalización inicia con colocar a los docentes en servicio bajo un compromiso de auto-dedicación, autoformación y auto-estudio; mediado por los pares docentes y con un facilitador o acompañante que sirva como mediador a partir de cuatro

grandes ejes de trabajo: • Pensar y refleccionar ha práctica propia, como ejercicio profesional complejo y bajo las condiciones del presente.

• La adquisición, desarrollo y uso de algunas herramientas provenientes de la metodologías cualitativa para acercarse a estudiar la práctica propia, entrenarse en el uso de levantar registros, hacer observaciones, entrevistas, grupos de discusión, no para convertirse en investigador sino para acercarse de mejor manera en el estudio de las prácticas educativas.

• Estudiar con sentido las nuevas tendencias y las nuevas aportaciones en pedagogía, relacionándolo dicho proceso con las nuevas tendencias pedagógicas el conocimiento de los escolares y sobre todo nuevas alternativas didácticas para la acción docente.

• El estudio para los docentes deberá entenderse en contexto y en la situación directa de las necesidades de la práctica y del entorno, del entorno y de la práctica. Para esto la evaluación del desempeño docente deberá de considerar dichas variables, buscando áreas de mejora y condiciones para desplegar proyectos de intervención para el cambio sustantivo de la práctica.

• Uno de los vicios que se ha presentado más frecuentemente en el proceso de reflexionar y modificar la práctica, es que los docentes se aprendían un discurso casi siempre innovador que no correspondía a las acciones, se trata ahora de balancear un proceso complejo que integren tareas de investigación, de intervención en la perspectiva de la mejora de la práctica. Que las palabras que se digan correspondan a las acciones que se realizan.

Este me parece es el punto más impor-

tante, que deberá atender el nuevo gobierno y ahí la UPN ha acumulado una gran fortaleza a nivel nacional, la cual deberá estar al servicio de los nuevos retos y las nuevas necesidades del cambio y la mejora de las escuelas. Toda reforma educativa inicia y culmina con mirar a los docentes y los cambios verdaderos que pudieran demostrar los cambios en su desempeño docente de todos los días.

Si no es así es que no es reforma sino un expediente más de simulación en educación.

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La oportunidad de oro sus materiales, todo a favor de un abordaje más intuitivo y de convivencia sean justamente las escuelas e instancias más precarias de todo el sistema escolar.

La contradicción en esta etapa es doble: primero, el momento de vida más propicio para aprender ha tenido crónicamente la menor atención y la oferta de servicios más dispareja; en segundo lugar, aún cuando estos niveles tuvieron el planteamiento teórico más avanzado en términos de didáctica y de objetivos a alcanzar, contaron –sin embargo- con la formación de agentes (directivos y docentes de preescolar, promotores comunitarios, cuidadores en estancias, guardarías y centros de desarrollo infantil) más dispersa e improvisada, comparativamente a la primaria, secundaria o niveles posteriores.

David Calderón EDUCACIÓN FUTURA l Desarrollo Integral de la Primera Infancia (DIPI) es un derecho reconocido en multitud de declaraciones, pactos y convenciones internacionales desde al menos 1959, fecha de la Declaración Universal de los Derechos del Niño. Sin embargo, en nuestro país se comprendió muy lentamente que el cuidado y la activación en la primera infancia son una responsabilidad compartida entre la familia, la sociedad en general y las instancias oficiales.

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Fue apenas en 2002 que, mediante una reforma constitucional a los Artículos 3º y 31, se marcó la obligatoriedad del nivel preescolar en nuestro país. En 2004 se formuló un ambicioso programa de educación preescolar (conocido por su siglas, PEP) que se generalizó en 2006.

El PEP marcó un enfoque de “competencias” en seis campos formativos: Desarrollo personal y

social; Lenguaje y comunicación; Pensamiento matemático; Exploración y conocimiento del mundo; Expresión y apreciación artística; Desarrollo físico y salud.

Siguió el programa de 2011, con los mismos seis campos, pero esta vez con “competencias y aprendizajes esperados”, además de estándares curriculares para Español, Matemáticas y Ciencias, con la idea de afianzar la articulación con la primaria. Este programa 2011 está vigente hasta la introducción del Modelo Educativo a partir de agosto de este año.

Llama la atención que, de todas las modalidades y niveles educativos, fueron precisamente inicial y preescolar los servicios menos favorecidos en presupuesto. Es terrible que los espacios que más claramente se alejan de una visión vertical, abstracta y sólo cognitiva del aprendizaje, tanto en sus documentos de base como en

El DIPI aún no es prioritario en México; no lo es por el bajo presupuesto asignado, por la débil consistencia en las decisiones de la autoridad, y por la tímida y aún desorganizada demanda de los ciudadanos. Si bien el entramado del discurso de los programas es alentador, la realidad cotidiana desmiente muchos de los propósitos.

Las estrategias y prácticas para el DIPI en nuestra nación son todavía insuficientes, dispersas e inequitativas, pero existen algunas valiosas excepciones, que se guían por una visión de integralidad de factores, cuentan con más información sólida y muestran una confluencia de la participación de las familias y la sociedad civil.

Los retos para la siguiente etapa son claros.

Favorecer el continuo entre educación inicial y educación preescolar, correspondiente a la eta-

pa de 0 a 3 años de edad, la primera; y la segunda obligatoria de 3 a 5 años, para iniciar la primaria a los 6 años cumplidos. La integración de enfoques, para que la crianza en las familias y los diversos servicios a cargo del Estado se complementen entre sí. El aseguramiento de la cobertura universal con servicios diversificados. Sacar de la sombra el perfil de los agentes, darles relevancia social y comunitaria, y ofrecerles una formación dedicada y sólida.

Estos retos pueden tener una mayor esperanza de abordarse y enfrentarse con provecho, en la medida en que se supere la “invisibilidad” de niñas y niños pequeños. Eso significa la existencia de datos disponibles para la toma de decisiones de las autoridades, así como la demanda informada de familias y los ciudadanos, el monitoreo científico del desarrollo de cada niña y niño, y la rendición de cuentas a la sociedad.

Es una oportunidad de oro. El nuevo gobierno de la República no podrá cumplir su promesa de equidad y justicia si no comienza por la etapa en la que las desigualdades se combaten no con subsidios sino con experiencias de empoderamiento, de autoestima y de impulso al potencial de cada mexicano y mexicana.

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Transformación educativa: El reto de conciliar voluntades Roberto Rodríguez EDUCACIÓN FUTURA n política uno de los mayores desafíos, si no es que el principal, consiste en la posibilidad de conciliar voluntades e intereses en torno a un determinado conjunto de propuestas, programas o proyectos de acción gubernamental. Que una política pública consiga ser calificada como legítima depende de la solución que se alcance para tal desafío. No es sencillo, por supuesto, porque con frecuencia los intereses en juego se oponen entre sí, como al parecer es el caso del futuro de la reforma educativa y de su eventual reemplazo por otra fórmula de transformación, aún por dilucidar.

E

La solución de imponer un proyecto de cambio por vía del acuerdo interpartidario, como fue el caso de la reforma normativa de 2012-2013 tuvo una efectividad limitada si se mide en términos de su aceptación por lo protagonistas centrales, los maestros. La imposición de la reforma, además de haber abiertos espacios de confrontación y posturas encontradas, desgastó la autoridad gubernamental para avanzar con fluidez sobre otros aspectos de la problemática educativa nacional.

La opción de sujetar a procesos de negociación simple las nuevas propuestas del programa educativo, incluida la cancelación o modificación de la reforma, corre riesgos de suma cero: lo que unos ganan otros lo pierden. Como se identificó en algunas encuestas, la reforma implantada en el sexenio contó, en población abierta, con el mayor nivel de aprobación de las reformas estructurales propuestas. Es probable, en consecuen-

cia, que la sola abrogación de la normativa básica de la reforma educativa produjera aceptación entre los críticos más radicales pero también rechazo en un sector amplio de la población interesada.

Peor aún, que fuera esta medida calificada como un retroceso.

Si el gobierno entrante consigue asegurar políticamente el planteamiento, que ya circula en el equipo de transición, de que la mejor opción es revisar y en su caso replantear, corregir y mejorar el enfoque de la reforma, en especial la evaluación de docentes y estudiantes en los niveles obligatorios del sistema educativo, las posibilidades de conseguir legitimidad, que no consenso, mejoran considerablemente.

Sin embargo, hasta ahora se han mantenido en el escenario las dos posibilidades: cancelar o reformar la reforma. Este dilema debe ser resuelto con prontitud para procesar las fórmulas de convocatoria, interacción y anticipación de resultados de la consulta que, todo parece indicar, se organizará para definir la ruta de acción gubernamental por venir.

Ya anunció Esteban Moctezuma, nominado por Andrés López Obrador como posible titular de la SEP en el próximo gabinete, que una nueva ley o un nuevo paquete normativo para gobernar el sistema de educación serán elaborados a través de una consulta social amplia.

Lo que quiere decir, según sus palabras, “que van a participar los maestros, los padres de familia, las autoridades educativas, estatales y federales, los integrantes de los consejos de participación ciudadana en las escuelas, entre otros” (El Universal, 7 de julio 2018).

La idea es buena, pero tiene sus ries-

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gos. Comenzando por los maestros, pues resulta que hay posiciones encontradas entre las organizaciones que los agremian. La CNTE ha dicho que la intención de “despenalizar” la reforma, o evitar los efectos punitivos de la evaluación docente, no responde a su demanda de cancelación. Ha señalado también que, a menos que proceda la abrogación, y la aprobación de su Plan para la Transformación de la Educación de Oaxaca, así como el Proyecto de Educación Alternativa en Chiapas, mantendrán y acrecentarán sus acciones de resistencia (Milenio, 9 de julio 2018).

La postura del SNTE al respecto es, por ahora, poco clara. Aunque el sindicato ha manifestado su intención de colaborar con el gobierno en su plan educativo, así como de interactuar con la autoridad educativa para identificar aquello que debe de modificarse en las normas, hasta ahora no se han manifestado sobre lo que debe permanecer y lo que tendría que modificarse. Los grupos afines a la anterior dirigencia sindical, la encabezada por Elba Esther Gordillo, hicieron pública su intención de generar una propuesta legislativa en que se eliminen los riesgos laborales de la evaluación docente.

Aparte, todo parece indicar que la diputación federal plurinominal a la que aspiraba el líder Juan Díaz de la Torre no se concretará en virtud de la votación obtenida por el PRI. Por ese factor, y por la aproximación del antiguo SNTE a la candidatura de López Obrador, es de anticiparse algún reacomodo en las filas sindicales, y en consecuencia posibles cambios en su posicionamiento ante la reforma del régimen por concluir. Habrá que ver.

Tampoco son un bloque uniforme las posturas de los especialistas e in-

vestigadores educativos sobre la reforma. Desde luego la apertura de un proceso ordenado de consulta puede abrir horizontes para un debate razonado, lo que también debiera ocurrir con respecto a las organizaciones sociales competentes. Pero no será tan sencillo en el espacio de las autoridades educativas estatales, en que ya están a la vista posiciones diferentes y en algunos aspectos contrarias. El que Morena haya conseguido gubernaturas en la Ciudad de México, Chiapas,

Tabasco, Veracruz y Morelos, puede facilitar las cosas en estos estados, como también sus triunfos en la gran mayoría de las elecciones legislativas.

Pero eso no puede evitar la tarea política de articular consensos.

No menos importante, la diversidad de opiniones al seno de Morena, algunas favorables a la alternativa radical y otras a la moderada. Pacificar el espacio educativo sin renunciar a su transformación tendría que ser el camino.

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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Por una gobernanza basada en la deliberación Roberto Rodríguez (Campus Milenio, 12/07/18)?

Dado el tono de reconciliación que han utilizado varios miembros del equipo del presidente electo, – incluso él mismo -, no estaría mal ni sería “romántico” impulsar el diálogo social y la deliberación pública como elementos básicos de una nueva gobernanza para el sistema educativo.

Pedro Flores EDUCACIÓN FUTURA varias estrategias y políticas, derivadas de la Reforma Educativa, les faltó debate parlamentario, discusión colegiada y deliberación pública. Con el ánimo de “mover” a México, se subestimó que el argumento, la persuasión y el diálogo social tienen una relación profunda con formulación de las políticas públicas (Majone), la construcción de la confianza y la efectividad gubernamental.

A

Pese a algunos esfuerzos como el de la consulta sobre el Nuevo Modelo Educativo (NME), tengo la impresión de que la administración saliente (2012-2018) quiso gobernar preponderantemente mediante un nuevo entramado legal, el “ímpetu reformista” (Krauze), la impartición selectiva de la justicia, un marcado centralismo y cuantioso gasto en imagen.

Los saldos de tal modelo de gobernación están ahora en revisión.

Se habla incluso de construir una “go-

bernanza eficaz”. De acuerdo con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), este tipo de gobernanza debe “procurar que en el sistema educativo todas sus autoridades cuenten con las competencias necesarias a fin de que la gestión de la educación aliente la corresponsabilidad y la participación de todos los actores educativos. Bajo esta noción, el INEE también sugiere: “preservar el debido rol sindical para la defensa de los legítimos derechos de los trabajadores, sin tomar parte en las funciones que son responsabilidad de la autoridad y sin subordinar el interés de la educación al beneficio gremial, personal o de grupo” (2018. Educación para la democracia y el desarrollo de México, México).

Muy bien, pero, ¿cómo vamos a persuadir a un gremio de la supremacía del “interés público” sobre sus “beneficios” grupales? ¿Cómo conciliar el derecho de la niñez a tener maestros altamente capacitados y responsables con el derecho del docente a manifestarse políticamente? ¿Cómo “conciliar voluntades” en pos de la transformación educativa, diría

Defendería esta propuesta con base en tres puntos. Primero, diversos analistas coinciden en señalar que los cursos de acción para tratar de resolver los problemas sociales no sólo están constituidos por puros cálculos fríos y racionales (Majone, Aguilar), sino que también hay dimensiones más complejas que considerar en la formulación y ejecución de las políticas públicas. Por ejemplo, existen historias, costumbres y tradiciones dentro de un “mundo de vida” real que pueden ser discutidas y renegociadas por medio de la “racionalidad comunicativa”. La “racionalidad comunicativa”, diría Jürgen Habermas, hace referencia a la institucionalización de mecanismos para expresar y defender abiertamente críticas desde los distintos mundos sociales y no sólo desde la alta esfera del poder. Inclusive, Habermas sostiene que las acciones pueden ser racionales si éstas se justifican desde las bases del debate abierto en donde los actores participen en igualdad de condiciones (Baert).

El segundo punto para que podamos construir un gobernanza educativa basada en la deliberación pública, será entonces crear una estructura institucional que posibilite – y no sólo limite – la ampliación de libertades para participar en “igualdad de condiciones”. Esto ha sido una deuda pendiente de los gobiernos de-

mocráticos en México (2000-2018). Algunas organizaciones civiles y consultoras privadas, por ejemplo, tienen mayor nivel de interlocución e injerencia con la clase gobernante que los investigadores educativos o los diversos conglomerados de maestros.

Todos tenemos derecho a expresar nuestra voz, pero algunos actores políticos y sociales poseen mayores capacidades de hacerlo, es decir, existe una asimetría de poder dentro del actual sistema democrático para expresarse, protestar, informarnos o inconformarnos.

Esto podría corregirse si hay apertura y voluntad.

Mi tercer argumento para sostener la propuesta de una gobernanza basada en la deliberación es que, en el sector educativo de México, no hemos sido muy eficaces para alentar a la sociedad a participar. Tomemos el ejemplo de la evaluación que organiza el INEE y otras instancias. En el número tres de la Revista de Reformas y Políticas Educativas (Rype) del Fondo de Cultura Económica, se trata de responder a la pregunta sobre cómo ha cambiado la manera en que los gobiernos democráticamente electos y la sociedad se relacionan y organizan a partir de la evaluación. Es decir, qué relación hay entre evaluación y gobernanza.

Felipe Hevia, investigador del Ciesas, muestra la importancia de incluir a la ciudadanía en las evaluaciones de los aprendizajes y para ello, selecciona cinco pruebas sobre logro escolar (Pisa, Terce, Planea, Eucis y Mia) y las compara para valorar sus niveles de consulta, participación e incidencia. La conclusión es que pese al surgimiento de nuevas formas de gobierno de los sistemas educativos, parece ser que la evaluación de los

Educación aprendizajes y la participación ciudadana están disociadas. La observación de Hevia apunta en dirección contraria al principio de “evaluar para mejorar”.

Si la gobernanza es un “proceso mediante el cual los actores de una sociedad deciden sus objetivos de convivencia y las formas de coordinarse para realizarlos” (Aguilar), una buena dosis de deliberación pública y diálogo social serán necesarias para dirimir conflictos,reconfigurar modelos de política dominantes e impulsar políticas más efectivas en beneficio de todas las niñas, niños, jóvenes y adultos de nuestro país.

El bono democrático con que cuenta el gobierno que inicia funciones a partir del primero diciembre puede crecer a partir de la pluralidad de los actores políticos con los que hay que lidiar, la constante pugna ideológica entre ellos y la creciente disputa originada por visiones tan variadas de la realidad. Otra parte de su legitimidad – después de haber ganado la mayoría de los votos – está en juego.

[1] Una versión más extensa de este texto se publicará en la Gaceta de la Política Nacional de Evaluación Educativa en México (INEE). Agradezco los comentarios de Marian Mendoza (UV) y Diego Rivera (UAQ).

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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El Aprendizaje Basado en Problemas (ABP): una tarea para el próximo ciclo * Jesús Andriano Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA as reformas educativas implementadas en América Latina a finales del siglo pasado, generaron conflicto y tensión entre los involucrados, gobiernos, sindicatos, docentes y sociedad en general. México no fue la excepción, y en el 2012 con la implantación de la reforma educativa se generó incertidumbre en los actores educativos y un malestar social generalizado que hasta el momento no se ha podido subsanar.

Ya con la reforma, la administración del gobierno federal visualizó la oportunidad de transformar e impulsar una educación de calidad, se esbozó un nuevo modelo educativo, que hasta el momento se piensa instaurar, y se creó la ley del servicio profesional docente así como el establecimiento de un sistema nacional de evaluación educativa vali-

L

dado por el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) encargado de monitorear no solo los resultados en las evaluaciones realizadas a los alumnos, sino el desempeño de los docentes a través de un sistema de evaluación ya conocido.

internacional en las áreas de ciencias, lectura y matemáticas, sin duda los resultados no son nada alentadores y de acuerdo al planteamiento inicial por el que se instauró la reforma, el problema se encuentra asociado al desempeño de los docentes.

La intención acrisolada de una reforma que diera pauta a transformar la educación, se presentó como la mejor estrategia; sin embargo a unos meses de culminar la administración federal, existen diversos vacíos sobre los preceptos prometidos para mejorar la calidad de la educación. En el documento publicado por la OCDE, Perspectiva de la política educativa 2018, poniendo el aprendizaje de los estudiantes en el centro; se hace énfasis en los incipientes resultados de la evaluación PISA 2015; los estudiantes mexicanos se encuentran por debajo del promedio a nivel

Con la puesta en marcha del nuevo modelo educativo para el ciclo escolar 2018-2019, la tarea de los docentes por conocer cada uno los aspectos que conllevan la propuesta del nuevo plan, suele convertirse en una labor compleja; en el documento Aprendizajes clave para la educación integral, plan y programas de estudio para la educación básica, se enfatiza utilizar como estrategia el aprendizaje que promueve la indagación, la creatividad, la colaboración y la motivación, pero sobre todo el aprendizaje basado en preguntas, problemas y proyectos, el cual promueve el interés en los alumnos y fomenta la investigación.

El Aprendizaje Basado en Problemas (ABP), es una técnica centrada en el aprendizaje, la investigación y la reflexión, que busca a partir de un problema, una posible solución, en la que alumno se convierte en el protagonista para analizar, construir y resolver el problema; en el recorrido para la solución los alumnos trabajan de manera colaborativa en pequeños grupos, compartiendo la experiencia de aprendizaje, y con ello la posibilidad de practicar y desarrollar habilidades, de observar y reflexionar sobre la posible solución.

La experiencia de trabajo en pequeños grupos orienta la solución del problema y es una de las características distintivas que hacen del ABP una técnica novedosa; en esas actividades grupales los alumnos asumen responsabilidades y habilidades que son básicas para su

proceso formativo, por lo tanto es una metodología centrada en el alumno y en su aprendizaje, a través del trabajo colaborativo y autónomo.

Algunos autores argumentan que el ABP ayuda a desarrollar y trabajar diversas competencias, en las que se destaca la resolución de problemas, la toma de decisiones, el trabajo colaborativo, la comunicación, argumentación, el desarrollo de actitudes, así como la presentación de la información, el pensamiento crítico, y el aprendizaje permanente, en este sentido de acuerdo a Sola (2005) las exigencias del APB son compartidas y por lo tanto la parte actitudinal cobra fuerza. En la medida en que esta técnica didáctica desplaza el centro de la gravedad de la enseñanza al aprendizaje, el alumno se convierte en un actor, en un protagonista principal del proceso de enseñanza-aprendizaje y se enfatiza que él, y sólo él, debe salir al encuentro del conocimiento a través del manejo de herramientas metodológicas y del apoyo del profesor para asegurar la eficiencia en el proceso de la enseñanza.

Ante la iniciativa del nuevo modelo educativo por fomentar el uso del APB como una técnica o metodología de enseñanza, es necesario mencionar que si no se tienen las condiciones necesarias para su implementación, dicha propuesta tiende a generar algunos quebrantos en el proceso de enseñanza; cabe señalar que el docente debe conocer los fundamentos de la técnica a utilizar, el diseño de diversos escenarios, la intención de generar un trabajo colaborativo con los alumnos, las diversas estrategias para un buen manejo del tiempo, los aspectos básicos del pensamiento crítico, la anticipación de resultados, así como los diferentes tipos y formas de evaluar de

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acuerdo a las habilidades de los alumnos.

La implementación de una técnica como el ABP puede convertirse es un verdadero desafío para la escuela, ya que demanda recursos materiales y humanos, capacitación de los docentes, espacios de trabajo acorde a los propósitos que se desean alcanzar, planificación curricular acorde a lo que se desea enseñar, etc.

Desafortunadamente, sin las condiciones del contexto, la intención de generar una enseñanza basada en preguntas, proyectos, o problemas, suele convertirse en un simple discurso formal, ajeno al compromiso que reclama el nuevo modelo educativo de poner al estudiante y a su aprendizaje en el centro del proceso educativo. En este sentido cuando se hace referencia a cualquier herramienta metodológica, es necesario establecer de antemano un diálogo entre la teoría y la práctica, habida cuenta de que buena parte de la frustración que produce el manejo de cualquier técnica reside en su conocimiento, en los factores internos y externos que lo condicionan y por supuesto en el nulo seguimiento que se le hace. El tiempo para el próximo ciclo apremia y la posibilidad de generar un aprendizaje basado en problemas, puede convertirse en un verdadero problema para la escuela. *Docente investigador interdisciplinario de la Escuela Normal de Tecámac.

Colaborador de Voces Normalistas.

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Eduardo Andere EDUCACIÓN FUTURA erminadas las campañas, el lenguaje político de los contendientes es sustituido por el lenguaje de los gobernantes. Una cosa es ofrecer que se eliminará o derogará la reforma educativa y otra es lograrlo y en qué condiciones. En el detalle está el diablo. Cualquier cosa que se intente llevará tiempo.

T

Si dividimos a la reforma educativa de Peña en dos grandes conjuntos, administrativo y pedagógico, el primero se ha implementado desde el 2013; el segundo, en su parte esencial, lo que se ha denominado, nuevo modelo educativo, empezará a aplicarse en agosto de 2018 con nuevos currículos y libros de texto. Es decir, casi tres meses y medio antes de que López Obrador tome posesión.

La sola voluntad del presidente no será suficiente para llevar a cabo una nueva reforma educativa. López Obrador y Esteban Moctezuma, por lo menos durante 2018-2019, irán a la escuela de Peña, y aplicarán, en el inicio, la reforma educativa de Peña inscrita en la Constitución y al menos tres leyes federales.

La parte más criticada en la educación de Peña es la relación de la evaluación docente con el trato laboral a los maestros. Esteban Moctezuma declaró el 7 de julio pasado que no se suspenderá la evaluación de maestros y esbozó un deslinde entre ésta y la relación laboral de la SEP con los maestros. Aún así, si se hace el cambio deberá hacerse, como el mismo Moctezuma lo dijo “en cuanto se tenga un nuevo marco jurídico”. Moctezuma tiene razón cuando dice que la evaluación magisterial precede a la educación de Peña, pero lo que no existía era el intento centralizador, por un lado, y unificador, por el otro, en criterios, premios y “castigos” (la ausencia de premios) con la bendición Constitucional.

Existen dos puntos criticados en la evaluación: la permanencia en el trabajo y la capacitación. Aún y cuando en la “nueva” evaluación se asegure la permanencia en el trabajo, así nada más, permanecer cuando otros avanzan es una especie de castigo. Entonces los nuevos reformadores tendrán con tejer con filigrana. Además, capacitar a los maestros no es suficiente, se requiere que el maestro quiera ser capacitado y que la capacitación sea la que el maestro necesite. No todos los maestros, sino cada maestro. Capacitaciones a destajo, para miles de maestros tienen poca o nula efectividad.

Entonces la evaluación continuará, lo que no sabemos es cómo. Quizá, y ojalá así sea, más atada al contexto escolar, menos centralizada y aún menos estandarizada. Está por verse. Lo que está menos claro es lo que sucederá con el INEE y con el Servicio Profesional Docente. La respuesta quizá sea darles menos poder de decisión, o reducir su campo de acción, u otorgarles un funcionamiento como órganos técnicos expertos, pero sin autoridad. Está por verse.

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Cualquiera que sea el cambio, dos pasos deben cumplirse antes: el primero, la consulta nacional a los maestros, padres de familia, autoridades locales, expertos y sociedad civil, la cual podría llevarse meses, quizá un año; y las modificaciones a la Constitución y leyes secundarias, las cuales podrían llevarse quizá otro año. Después vendría la entrada en vigor y el aprendizaje del nuevo esquema. Entonces, la educación de AMLO empezaría a funcionar dentro de dos o quizá tres ciclos escolares. Más difícil aún será cambiar el nuevo modelo educativo. Las escuelas de todo el país arrancan en agosto con nuevos programas y libros de texto. Los niños de preescolar y de los primeros grados de primaria y secundaria tendrán al menos dos ciclos escolares con el nuevo modelo. Cuando entre en vigor la educación de AMLO, los niños de primaria andarán por tercero o cuarto de primaria, cambiarles el modelo pedagógico a la mitad no creo que sea muy buena idea, ni para ellos ni para sus maestros. Y los de secundaria, estarán por terminar su nivel, por lo cual no hace mucho sentido modificarlo para un año escolar nada más. Así que lo más probable es que el modelo pedagógico se quede por algún tiempo, más o menos como está.

En este sentido los niños de México en los próximos seis años tendrán dos maestros en el aula: Peña y AMLO. Un verdadero y curioso oxímoron.

El lenguaje de la cancelación o derogación de la reforma educativa es político, propio de campaña. Esteban Moctezuma tendrá que hacer malabarismos para tratar de explicar cómo se cancela o deroga cuando en realidad lo que sucederá es que se reforma la reforma.

Otra parte constantemente mencionada en el discurso de campaña fue el de llevar a todos los jóvenes a la escuela y a la universidad. Cierto, y a pesar del aumento de la matrícula en educación media superior de 2005 a 2015, México tiene la tasa más baja de matriculación para los grupos de edad entre 15 y 19 años (57% México, 85% la OCDE) y una de las más bajas para el grupo de edad entre 20 y 24 años (22% México, 42% OCDE)[1] entre los países de la OCDE y algunos más. También tiene una de las tasas más altas de NINI (Ni en educación ni empleados) entre los miembros de la OCDE (México 23.3%, OCDE 15.3%)[2] para el rango de edad 18-24 en 2016.

La educación de AMLO pretende llevar a todos los jóvenes a las escuelas y que las universidades acepten a todos los aspirantes a sus programas. La educación de AMLO piensa que el obstáculo es económico y que se arreglaría con una beca. Ciertamente, en muchos casos el estímulo económico ayudará, pero no en todos. Falta que los jóvenes realmente quieran estudiar, y eso no se resuelve con una beca, a menos que la beca crezca de manera exponencial, lo cual es insostenible para las finanzas públicas.

Por cuanto a que todo mundo que aspire a la universidad sea aceptado por la universidad,

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De la educación de Peña a la educación de AMLO no es una idea nueva. Es algo común en algunos países de Europa Central y Occidental.

Tomemos el caso de Bélgica. No hay filtros para los jóvenes que quieran ingresar a programas universitarios. Sin embargo, después de un año de estudios un porcentaje muy alto de ellos se da de baja voluntariamente cuando descubre que lo académico no es su vocación.

No es una mala solución, pero cuesta dinero, mucho dinero. Si existen los recursos, esta es una medida que posterga por un año la realidad.

Planteado así, AMLO y Moctezuma están medio atrapados por la educación de Peña.

Sin embargo, la educación de AMLO podría ser mucho más ambiciosa que la evaluación de maestros, las becas, o los currículos escolares. AMLO tiene en sus manos la enorme oportunidad de cambiar, no el modelo educativo, sino el sistema educativo. Repensar, desde la raíz, una nueva educación para México, con nuevos arreglos, nuevas instituciones, nuevas reglas: más aprendizaje y menos estandarización; más contexto y menos centralización; más educación y menos evaluación. Eso sería hacer historia en la educación.

En realidad, no ha empezado el trabajo de análisis profundo sobre la reforma y sobre la educación; y lo único que sabemos es lo que se filtra en los medios, declaraciones o entrevistas. Hasta ahora, según mi leal saber y entender, el tema de rispidez es la evaluación de los maestros. Y como bien sostiene Esteban Moctezuma hay muchas cosas de la Educación de Peña que permanecerán, suena contradictorio con la expresión “derogar” y más aún “cancelar” pero al menos así aparece en los reportajes de prensa que dicen que Esteban Moctezuma dijo: “En el sistema educativo se han venido recogiendo muchas experiencias y prácticas muy valiosas que no son exclusivas de la Reforma y no por eso van a dejar de existir (…)[3].

Quizá el camino para Esteban Moctezuma sea un manejo orientado en cuatro puntos: 1) derogar, (enhorabuena que no han utilizado la palabra “abrogar”), ciertos puntos de la Reforma educativa de Peña; 2) cancelar los aspectos punitivos de la reforma educativa en la evaluación de maestros; 3) revisar el nuevo modelo educativo (pedagógico); y el más aventurado, 4) revisar el sistema educativo a profundidad, para entender mejor, porqué, a pesar de tantas reformas y transformaciones educativas, desde la ANMEB de 1992-1993, y luego la de Zedillo, la de Fox, la de Calderón y ahora la de Peña, no salimos del fracaso monumental de la política educativa.

La reforma educativa tiene muchas cosas que modificar, unas para mejorar y otras de plano, para sustituir o eliminar. En otra ocasión y con más espacio presentaré con más detalles los temas de cambio. Pero sí, es menester, mencionar que la educación de Peña tuvo aciertos y errores. Entre los aciertos, está la idea de hacer todo el proceso de selección y promoción docente de manera más transparente. El error es que trató de hacerlo de manera estandarizada y sin considerar las diferencias contextuales, históricas y culturales entre las distintas regiones y comunidades del país. A la educación de Peña le faltó realidad.

Por el lado del nuevo modelo educativo (los currículos y libros de texto), el gran acierto es la inclusión del tema del aprendizaje como piedra angular; y al menos en la retórica muchas propuestas son reales, acertadas y similares a lo que ocurre en la arena internacional de las grandes potencias educativas. El error monumental es pensar que de un año para otro y con un cuerpo docente formado para otra época y pedagogía se puede adoptar a bote pronto la pedagogía del aprendizaje y el constructivismo social.

Dicho eso, aunque las variables educativas las determinarán legisladores y ejecutivos, el aprendizaje es dominio de la pedagogía a nivel de padres de familia y maestros, no de los administradores públicos y mucho menos de los políticos. La educación de AMLO podrá cambiar lo que quiera en el largo plazo, digamos uno o

dos años; podrá influir sobre las variables educativas como gasto, currículos, escuelas dignas, bibliotecas, evaluación, capacitación, etc., pero no podrá influir la función de aprendizaje propia del cerebro de los niños y jóvenes. Por más que se evalúe o no a los maestros, se capacite o no; se gaste más o menos; se les pague más o menos a los maestros, por más que la educación de Peña o ALMO quieran cambiar el aprendizaje se enfrentan con un poder más fuerte que la fuerza de la norma, y ese es el poder de aprendizaje del cerebro el cual depende fundamentalmente de factores naturales y ambientales en los primeros años de vida, inclusive durante la gestación. Y después, dependerá más de la cultura en el hogar (la familia) y la cultura en la escuela (relación de niños y maestros) que en las buenas intenciones de las autoridades y legisladores.

Estos serán los temas que trataré en el próximo seminario “De la educación de Peña a la educación de López Obrador” en la ciudad de México el 24 y 25 agosto de 2018.

[1] OCDE, 2017. Education at a glance 2017. P. 256 Tabla C1.1).

[2] OCDE, 2017. Education at a glance 2017. P. 312 Tabla C5.1).

[3] Alejandra Canchola y Horacio Jiménez, El Universal, Julio 7, 18. *Una versión resumida de este artículo del Dr. Eduardo Andere M., se publicó en el rotativo Reforma el día 13 de julio de 2018 con el título: “La educación de AMLO.”

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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El SNTE en la encrucijada Wenceslao Vargas Márquez Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA n el primer tomo de sus Memorias, Jaime Torres Bodet (capítulo titulado Responsabilidad imprevista) narra que el 21 de diciembre de 1943 sonó el teléfono de su despacho para que el presidente Ávila Camacho le encomendara la titularidad de la SEP y, complementariamente, la fundación de SNTE.

E

Desde ese entonces y hasta la fecha el SNTE ha servido para ratificar las políticas públicas en materia educativa que impulsa el gobierno en turno. De vez en cuando el SNTE disputaba cuestiones accesorias pero nunca cuestiones de fondo.

La única vez, en los tiempos recientes, en que un líder del SNTE se opuso a una política pública federal fue el caso de la maestra Gordillo cuando se negó frontalmente a considerar que la permanencia

en el empleo formara parte de la reforma educativa. Lo pagó con la cárcel acusada de cualquier cosa, cualquier cosa era buena para el efecto.

Las dirigencias del SNTE han tenido encomiendas específicas desde el poder.

La tarea de Jonguitud desde 1972 fue sostener la Ley Federal de Educación de 1973 y los inicios de la descentralización arrancada en 1978. El arribo de Elba Esther Gordillo en 1989 tuvo como objetivo apoyar el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) de 1992, que Jonguitud ya no quiso encabezar, y la Ley General de Educación de 1993. La dirigencia actual, nacida en febrero de 2013, con los procedimientos de todas las anteriores (relevo por la vía violenta desde el poder público), tiene como tarea sostener la reforma educativa sin reservas y sin protestar, cosa que Gordillo correctamente no quiso afrontar

porque implicaba traicionar a sus representados y exponer al desamparo a sus familias. Cambiado el signo en el gobierno las dirigencias actuales del SNTE se encuentran en una encrucijada: ¿cómo cambiar el discurso?

Las dirigencias actuales del SNTE (la nacional y 61 seccionales que conforman el Secretariado Nacional) firmaron un desplegado el domingo 8 de julio para felicitar a López Obrador por su triunfo.

En el tercer párrafo se reitera su postura en favor de la reforma educativa. Dice ese párrafo del desplegado que el SNTE (realmente sus cúpulas, porque las bases y el nuevo gobierno son adversos) “reiteran su compromiso con la vigencia del artículo 3º. Constitucional”. El artículo 3º. en su fracción III contempla la evaluación docente para efectos de la permanencia.

Insisten, pues, en defender el encargo que tienen (la reforma) para el cual nacieron

en 2013 en Guadalajara.

Derivado de crisis electoral, se citó al SNTE (otra vez a las 62 cúpulas, las bases están ajenas) con carácter ‘confidencial’ para el lunes 9 de julio en lugar y agenda desconocidos. No se ha informado de los temas tratados pero la reunión concluyó sin el comunicado firmado de siempre lo que da un indicio de que (al parecer) no se logró la unanimidad de los respaldos a la dirigencia nacional. Dice el Comunicado 23 del SNTE publicado el mismo día 9 de julio, sin firmas, que los dirigentes de todo el país refrendaron su respaldo al presidente de la organización; sólo lo dice, no se sabe si fue cierto. ¿El sustento para la duda? Lo planteo: ¿por qué hubo un desplegado con firmas para saludar a López Obrador pero no hubo uno igual, con firmas, para respaldar expresamente al presidente del SNTE y al CEN si el órgano de gobierno es el mismo, el Secretariado Nacional? También, ¿por qué no fue citado mejor el Consejo Nacional?

Además, respaldos de este tipo realmente no son significativos. Uno idéntico al supuesto respaldo del lunes 9 de julio se le brindó a Gordillo en febrero de 2013 pero cuando el gobierno dio el manotazo sobre la mesa el supuesto respaldo desapareció instantáneamente y todos se escondieron bajo los escritorios mientras la maestra Gordillo iba a prisión en solitario. Algo igual podría ocurrir hoy y todos ellos lo saben.

Hubo un momento a principios de 2013 en que el sindicato abandonó su voluntad de servir. Las dirigencias del SNTEtenían una doble representación del magisterio: la laboral y la política; de ambas se vació.

De la laboral, con la reforma educativa 2013; de la política, con la elección presidencial 2018 donde el magisterio se fugó

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hacia Morena. Nótese que aún no hay una fotografía salvadora con Esteban Moctezuma para lucirla en el portal electrónico del SNTE; es indicio de algo. Quizá López Obrador haya compartido con Moctezuma que es hora de valorar el arribo de otra dirigencia a respaldar las políticas educativas de su gobierno para no pasar a la historia como un Vicente Fox. Perdió la dirigencia del SNTE su brazo político en Nueva Alianza y es la hora de revisar también lo que se presenta como su brazo académico, el Sinadep, y su relación con la entidad privada conocida como Aliat Universidades. El Presidente constitucional electo, López Obrador, sabrá pagar el apoyo recibido a su candidatura desde las Redes Sociales Progresistas RSP y desde la asociación civil Maestros por México MxM, doble plataforma para cuando sea el momento álgido de la disputa jurídica y política por un SNTE que fue reducido a escombros en el transcurso de los últimos cinco años.

Pronto se dará la pelea final para levantar del suelo a un sindicato que nos dejó abandonados a nuestra suerte, que perdió el rumbo, que prefirió defender las playas, los popotes y la vaquita marina y no a los trabajadores. Cuando la batalla final se dé, convenientemente Amlo y Moctezuma, silbando con discreción, sabrán mirar hacia otro lado.

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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Cancelar la reforma educativa: lo sensato, lo correcto cancelación de esa reforma punitiva que atentó contra los derechos laborales de los más de un millón de maestros y maestras de México, y cuya aprobación se dio en las Cámaras de “representantes” del pueblo.

Abelardo Carro Nava EDUCACIÓN FUTURA ecuerdo muy bien que el 2 de diciembre de 2012, un día después de que Peña Nieto asumió la Presidencia de la República, los dirigentes de los principales partidos políticos y éste firmaron en el Castillo de Chapultepec, algo que conocimos como el “Pacto por México”. Un pacto que, a decir de muchos, traería grandes beneficios para los habitantes de este país.

R

Una serie de acuerdos y, en promedio, 95 compromisos, fueron los que durante varias semanas trajeron vueltos locos a los medios de comunicación, locales e internacionales.

Así, resultado de tal acuerdo o “pacto”, 11 reformas estructurales se impulsaron y, mediante 58 modificaciones a la Constitución, a 81 leyes secundarias y la creación de 3 nuevas instituciones de gobierno, se logró concretar: la reforma laboral, la reforma energética, la reforma en telecomunicaciones y radiodifusión, la reforma hacendaria, la reforma financiera, la reforma educativa, la reforma político-electoral, la reforma en materia de transparencia, la nueva ley de amparo, el nuevo sistema penal acusatorio y las mejoras en materia de competencia económica.

5 largos años han pasado desde aquel entonces y, la verdad de las cosas, después de las elecciones del pasa-

do 1 de julio en las que Andrés Manuel López Obrador arrasó en los comicios, muy poco se habló al respecto porque en los hechos, los mexicanos evaluaron lo que en su momento los políticos acordaron y bueno, el resultado usted ya lo conoce: Morena se llevó el carro completo. Así, sin más ni más: el carro completo.

De esta forma, a partir de que conocimos los resultados de esta elección, varios colegas, cuya voz se hace presente en diversos medios de comunicación, impresos y visuales, hemos aportado nuestro granito de arena con el ánimo de ejercer esa libertad de expresión que es tan suya como nuestra, pero también, para analizar los momentos como los que de ese domingo fuimos testigos. De ahí que me permitiré darles a conocer mi punto de vista, sobre un medio que por más de dos décadas tengo la grandiosa oportunidad de conocerlo, dados los anuncios que el ganador de esta elección ha hecho y que ha expresado a los cuatro vientos.

Sí, López Obrador y, quien ha sido designado (por él) para ocupar la Secretaría de Educación Pública (SEP), Esteban Moctezuma, han expresado que la reforma educativa se cancelará una vez que el primero tome las riendas del país. Nada más sensato, nada más correcto.

Y es que, hasta el momento en que cierro estas líneas, no me he enterado que en tales pronunciamientos, los aludidos, hayan planteado cosa diferente a la

Sí, fue (así, en pasado) una reforma que agredió brutalmente a los que cada día entregan más allá de su vida en cada una de las aulas de los cientos de escuelas que integran los diferentes niveles educativos. Sí, fue una reforma que no valoró ni reconoció lo que cada día los mentores realizan en cada uno de sus espacios escolares. Sí, fue una reforma cuya base se construyó, a partir de los intereses corporativos y políticos entre un sindicato (SNTE) y un mal gobierno. Sí, fue una reforma educativa que, en términos sencillos y concretos, no atendió lo educativo y sí trasgredió la función social de los maestros.

Se dijo, en ese entonces, que era necesario recuperar la rectoría de la educación; sí, eso se dijo, pero no se dijo que en tal encomienda, los maestros serían los únicos afectados. ¿Qué hizo el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación? Nada. Por más absurdo que parezca, no hizo nada, y créame, el pasado 1 de julio a éste y al partido que en ese entonces edificó la maestra Elba Esther Gordillo, le cobraron la factura como deberían de habérselas cobrado: en las urnas.

Nada más sensato, nada más correcto. ¿Qué beneficios trajo la reforma educativa como para que pensemos en que no debería ser cancelada?

Siendo honestos, ninguno. Se habla de que el gran logro que tuvo esta modificación a las disposiciones legales trajo consigo la evaluación de los maestros, pero eso no es cierto; éstos, los maestros, en la década de los 90’s (por ejemplo) se sometían voluntariamente a una evaluación para ascender en su escalafón y, si aprobaban, lo hacían, tal y como estaba reglamentado.

Ciertamente en este punto hay mucho que decir, sobre todo, por las inconsistencias y vicios que fueron apareciendo en Carrera Magisterial con el paso de los años, pero de que se evaluaban los maestros, se evaluaban.

Hablar de la creación de un Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa, o del Censo que permitió conocer el estado que guardan las instituciones educativas en el país, o de la refundación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) son, entre otras cosas, una obligación que tenía que realizar el Gobierno de la República. No hay más no hay menos o… ¿acaso no considera usted que todas y cada una de las acciones que hoy se gritan como “buenos” logros de este gobierno, son las que tuvo que haber cumplido, ni siquiera, como parte de un “Pacto por México”?

Ciertamente, en política se dice que como parte de ese juego político se debe ejercer la negociación como punto medular para el logro de las políticas públicas, pero el resultado de dichas negociaciones ¿son en contra del pueblo, en este caso, de los maestros?

No, no se equivoquen, no es mi intención defender a ultranza la postura de quien aún no asume la Presidencia de México y ya se le está cuestionando. De hecho, desde esta humilde trinchera haré lo propio cuando haya que hacerlo. De eso pueden estar seguros.

No obstante, y con base en estos sencillos argumentos, permítanme afirmar que, en principio, cancelar la reforma laboral disfrazada de educativa: es lo sensato, es lo correcto. Ya después hablaremos de la incorporación de la educación de calidad como derecho, o bien, de la creación del Servicio Profesional Docente, o también, del “nuevo” modelo educativo que, hasta este momento, no ha sido tocado a fondo por quien en unos meses gobernará, y ya se le está atizando duro y en su terreno. No, no es que no sean importantes las cuestiones que menciono, desde mi punto de vista, son harto relevantes, lamentablemente el espacio que tan amablemente me ofrecen, no alcanza para abordar tantos temas con la calidad que se requiere. Ya habrá oportunidad para ello; de eso, también pueden estar seguros.

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Impulso - Educación

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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La agonía del partido que nunca fue de los maestros Rogelio Javier Alonso Ruiz* Pluma invitada EDUCACIÓN FUTURA e estima que el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) tiene aproximadamente 1,619,990 agremiados y está dividido en 61 secciones sindicales, con presencia en las 32 entidades federativas del país. La compleja estructura del SNTE lo posiciona como el sindicato más grande de América Latina, teniendo una influencia que se extiende por toda la geografía nacional y que sobrepasa los ámbitos meramente laborales. La participación política del sindicato ha sido constante desde su creación, pero no es sino hasta 2005, tras diferencias entre la entonces dirigente del SNTE y el Partido Revolucionario Institucional (PRI), al cual se adhería el sindicato, que surge “el partido de los maestros”: Nueva Alianza. No obstante que “el artículo 41 constitucional señala que queda prohibida la intervención de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creación de partidos y cualquier forma de afiliación corporativa” (Hernández, 2011, p. 405), la injerencia de miembros de comités sindicales en las tareas partidistas turquesa es una realidad.

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Si bien la influencia tras bambalinas de la otrora dirigente del SNTE, Elba Esther Gordillo Morales, para mover las aguas de la política nacional está fuera de duda, el trayecto del partido Nueva Alianza en la vida política del país no registra triunfos importantes: la mayoría de sus “victorias” se han dado al aliarse con fuerzas políticas mayores. No obstante lo anterior, nunca el partido había tenido unos resultados tan catastróficos como los obtenidos en las elecciones federales de 2018. Con 92% de casillas electorales capturadas por el Instituto Nacional

Electoral (INE) al momento de escribir este texto, el partido presenta resultados que lo tienen al borde de perder el registro nacional: 1.11% en la elección presidencial, 2.45% en senadurías y 2.63% en diputaciones. Las cifras anteriores, calculadas quitando los votos nulos, como determina la Ley, son insuficientes para alcanzar el 3% mínimo que requiere en alguna de esas tres votaciones para conservar su registro.

Ante estos resultados tan pobres surgen varias interrogantes: ¿cómo un partido como Nueva Alianza, que está vinculado a una de las organizaciones más importantes del país, como el SNTE, pudo obtener resultados tan devastadores? ¿no es la base de agremiados lo suficientemente robusta para cosechar mejores cuentas? Aunque es cierto que los afiliados al SNTE no necesariamente son simpatizantes a Nueva Alianza, ¿por qué no pudo, en ninguna de las elecciones federales que participó, asegurar al menos un número de votantes más o menos similar al número de agremiados de su organización madre? ¿Es de tal magnitud el rompimiento entre los comités sindicales (principales promotores del partido político) y la base magisterial? Si bien la mayoría de los partidos excusará su fracaso en las elecciones de este año en el surgimiento de la arrasadora ola electoral del partido de oposición principal, lo anterior no debe alejarnos la vista de un hecho innegable: el hartazgo del magisterio y su falta de identificación con las acciones políticas de su sindicato y con el partido supuestamente más afín a sus intereses.

El caso de la elección presidencial fue emblemático en cuanto a la lejanía de los intereses de Nueva Alianza con respecto a los de la base magisterial. No obstante que el proyecto educativo de la admi-

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nistración federal saliente se basó en el desprestigio del docente y la consecuente afectación de sus derechos laborales, los dirigentes del partido turquesa decidieron aliarse precisamente con quien ofrecía dar continuidad a las políticas derivadas a partir de la aprobación de la Reforma Educativa. Nueva Alianza decidió ponerse a las órdenes de una campaña electoral coordinada por el exsecretario de educación que gastó millones de pesos en publicidad oficial y gozaba de un amplio descrédito entre los docentes del país. Incluso, Juan Díaz de la Torre, dirigente en el sindicato y también en el partido político, no dudó en ofrecerle a José Antonio Meade un ejército de maestros para apoyarlo en su campaña electoral. Todo lo anterior, ignorando el profundo resentimiento de gran parte del magisterio en relación a los gobernantes del partido al que se decidió apoyar en los comicios.

Al momento de escribir estas líneas, en el que se ha computado el 92% de las casillas electorales, parece ser cuestión de tiempo para que se consume la desaparición del partido político que nunca fue de los maestros, sino de las cúpulas sindicales y cuyos principales operadores son los miembros de los comités ejecutivos seccionales. De salvar milagrosamente el registro, el partido político deberá renacer prácticamente de entre sus cenizas y dar un viraje radical a sus rumbos, si es que no quiere repetir una tragedia como la vivida en estos comicios. Deberá lavar con acciones futuras los errores cometidos en el pasado y recobrar, a muy largo plazo, la credibilidad dentro de los trabajadores de la educación, si es que esto aún es posible.

Nueva Alianza deberá recordar que su principal sustento debe ser el magis-

terio y, en la medida que ella misma y su organización madre, el SNTE, sigan consintiendo tantos golpes por parte de las autoridades al docente y a la educación pública en general, los resultados no tendrán mejoras significativas. Mientras se siga permitiendo que impunemente las autoridades afecten el poder adquisitivo de los profesores, apliquen evaluaciones injustas y defectuosas, demeriten el peso de la formación normalista, construyan escuelas sin siquiera servicios básicos y otra larga lista de atrocidades, Nueva Alianza seguirá sumida como una fuerza política prácticamente insignificante en la vida del país, destinada a “ganar” únicamente cuando se adhiere a otras fuerzas políticas. Sólo cuando los docentes observen en el SNTE a una organización auténticamente democráctica y transparente, ferozmente combativa ante los agravios

de las autoridades hacia el magisterio, el número de votos recibidos por Nueva Alianza se acercará, probablemente, al número de agremiados al SNTE. *Rogelio Javier Alonso Ruiz. Docente colimense de Educación Primaria (Esc. Prim. Distribuidores Nissan No. 61 T.V.) y de Educación Superior (Instituto Superior de Educación Normal del Estado de Colima). Licenciado en Educación Primaria y Maestro en Pedagogía.

REFERENCIAS HERNÁNDEZ, Luis. Cero en conducta. Crónica de la resistencia magisterial.

México: Brigada para leer en libertad, 2011. Disponible en: http://brigadaparaleerenlibertad.com/programas/cero-en-conducta/

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Puebla, Viernes 20 de Julio de 2018

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Esteban Moctezuma: el futuro inmediato (I)

Carlos Ornelas EDUCACIÓN FUTURA i todo sale como lo propone el virtual Presidente electo, Andrés Manuel López Obrador, Esteban Moctezuma Barragán será el próximo secretario de Educación Pública. Aunque EMB ha estado ausente de la política práctica desde el 2000, tiene experiencia administrativa en el alto funcionariado del gobierno mexicano. Además de secretario de Gobernación y de Desarrollo Social en el sexenio de Ernesto Zedillo, fue oficial mayor y subsecretario de Planeación en la SEP en el periodo de Carlos Salinas de Gortari.

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A él le atañó negociar con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación de Elba Esther Gordillo el Acuerdo para la Modernización de la Educación Básica; también con los gobernadores de los estados, aunque, en realidad, con ellos no convino, el gobierno central se los impuso.

Uno de los puntos de aquel acuerdo era la revaloración social del magisterio, que, en la práctica, devino en la Carrera Magisterial, un sistema de incentivos que pronto manejaron los fieles del SNTE y lo cubrieron bajo el manto opaco de la corrupción.

Nadie sabe cuál será el desempeño de EMB como secretario ni cómo encarará los desafíos que tendrá enfrente. Pero es razonable suponer que serán enormes. Por lo pronto, parece que anda en busca de pistas o, quizá, lanzando buscapiés para medir

respuestas de varios actores. A pesar de que no ha sido coherente en sus declaraciones, ha soltado indicios de cómo piensa actuar.

Nada hay más incierto que el futuro, pero los “futurólogos” han desarrollado técnicas para imaginar “escenarios” posibles. Claro, ésos son productos de la intuición, no se basan en evidencia, sino en supuestos razonables. Concibo tres situaciones entre muchas posibles: la pesimista, la optimista y una intermedia. Para su elaboración, me baso en las declaraciones recientes de EMB respecto a la Reforma Educativa.

El futuro sombrío. Tanto el presidente López Obrador como su secretario de Educación Pública se aplican a cancelar la “mal llamada” Reforma Educativa. Lo hacen para cumplir ofertas de campaña que, aunque dirigidas al magisterio en general, los destinatarios reales eran los restos de la camarilla de la señora Gordillo y diversas facciones de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. La marcha en reversa es radical. Dada la mayoría de Morena en el Congreso y el corrimiento de otros legisladores al carro del presidente, se enmienda de nuevo el artículo 3 de la Constitución; si no se abrogan, sí se reforman a fondo las leyes del Servicio Profesional Docente y del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; también se altera la Ley de Coordinación Fiscal para devolver a los estados el control de las nóminas. Le cumple al grupo

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de la señora Gordillo la promesa de restablecer la carrera sindical (o que los comisionados al SNTE reciban sueldos de la SEP); también revoca el Programa de promoción en la función por incentivos en educación básica y restablece la Carrera Magisterial. Se acaba la evaluación del desempeño docente y el ingreso a la profesión por concurso.

Las rastras: en pocos años, los fieles del sindicato recolonizarán el gobierno de la educación básica y manejarán la CM y hasta sería posible que regresara la herencia y compraventa de plazas magisteriales.

El plan óptimo. Si bien ya no se habla de Reforma Educativa, se evalúan con seriedad sus avances y faltas. El nuevo plan educativo nace de consultas no sólo con el SNTE y la CNTE, sino con organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de investigadores, académicos y periodistas.

También intervienen funcionarios de otras dependencias como la Sedesol y la Secretaría de Hacienda. En el terreno legislativo se enmiendan las leyes, si bien se aminora el peso de la evaluación, el mérito sigue siendo el motor del SPD; crece la racionalidad en la asignación de plazas docentes y se entierra en definitiva la CM y la corrupción que produjo. Se toman las ideas humanistas del nuevo modelo para la educación obligatoria y, con cambios en algunas áreas, continúa la ruta de implementación. La SEP dialoga con maestros de base y no nada más con los líderes de las facciones

del SNTE. Secuelas: aunque con diferentes nombres, se rescata lo valioso de la Reforma Educativa y se profundiza en los aspectos (que son bastantes) que comulgan con las propuestas del Proyecto Alternativo de Nación.

El tercer escenario —una especie de ceteris paribus— será objeto de mi entrega del próximo domingo.

Porque informar, es educar