LIBRO NNA 02

112 Las metas del Plan Decenal de Educación establecen que, al año 2012, se contará con una cobertura del 100% de la población de niños y niñas de 5 años que cursan obligatoriamente el último curso del nivel inicial. Dada la tasa de cobertura actual, esto parece obviamente retador. La intención es sensibilizar a los padres sobre la importancia de la educación inicial y apoyar económicamente a las familias de los estudiantes de menores ingresos, entre otras. Para el año 2018, se espera reducir el número de tandas por centro a no más de una, y limitar los alumnos por profesor a no más de 22 en el último año del nivel inicial y en el nivel básico. Se entiende que esto requerirá la reducción de la repitencia en el nivel básico desde 6.22% en 2008 a 5.14% en 2018, y la reducción del abandono desde 5.96% a 1.64% en el mismo período.

Una segunda línea de política en el Plan Decenal de Educación se refiere a la educación media. En este caso, se procura “consolidar, expandir y diversificar la Educación Media y el subsistema de educación de personas adultas (…) como medio para garantizar la inserción de jóvenes y adultos al mercado laboral o a la educación superior.” Como meta concreta, se contempla que, para 2018, la cobertura neta de la población de 14-17 años debe haberse elevado a 49.38% y la cobertura neta de la población de 14-17 años a 58.94%. Además, se procura la promoción de la diversificación de la oferta de educación media y, en particular, el incremento del número de estudiantes que se orienta a la educación técnica-profesional.

En términos de eficiencia, se pretende reducir la repitencia en el nivel medio desde cerca de 5.92% en 2008 hasta 3.40% en 2018, y la tasa de abandono media desde 7.70% hasta 1.85% en igual período. Por supuesto, todas estas intenciones requieren una mejoría significativa en las condiciones de infraestructura escolar, lo que a su vez requiere una inversión considerable de recursos.

En términos de acciones ya en ejecución, es preciso destacar la emisión de varias Ordenanzas de la SEE con potencial impacto sobre el tema del abandono escolar.

Entre ellas, se encuentra la Ordenanza No. 2 de año 2001, que estableció un Programa de escolarización acelerada para estudiantes en sobreedad de los niveles básico y medio. Más recientemente, se emitió la Ordenanza No. 01 del 2008, que estableció un Reglamento para el desarrollo del programa de atención a los estudiantes con sobreedad en el nivel básico. Ese programa tiene dos estrategias principales: nivelación y aceleración.

La estrategia de nivelación se dirige a un tratamiento especial a estudiantes en sobreedad, agrupándolos por edad y por tanda, y desarrollando actividades de acuerdo a sus necesidades, ritmos y estilos de aprendizaje; la estrategia de aceleración permite a estudiantes en sobreedad cursar dos grados en un año. El programa incluye esfuerzos para la orientación y apoyo al equipo de maestros y orientadores de los centros donde se actúa, y el uso de estudiantes aventajados como tutores de los menos aventajados.