UPPHANDLING
“Väljarna vill ha Sveriges åtaganden vad gäller mänskliga rättigheter och FN:s globala mål behöver omsättas i en hållbar offentlig upphandling. – För att upphandlare ska kunna göra sitt jobb, krävs tydliga politiska prioriteringar och att dessa prioriteringar följs upp av tillräckliga personella resurser menar Veronica Magnusson, ordförande i Vision. [Text: Bo Höglander]
Den offentliga konsumtionen ska värna mänskliga rättigheter och driva på omställningen till en hållbar värld, anser 17 företrädare för olika organisationer, bland annat tunga svenska fackförbund. Bland undertecknarna märks Veronica Magnusson, Vision (bilden förstasidan), Susanna Gideonsson, LO, Johan Lindholm, Byggnads, Heike Erkers (bilden nedan), Akademikerförbundet SSR, Tobias Baudin, Kommunal, och Britta Lejon, Fackförbundet ST. Färsk Sifo-undersökning Debattörerna hänvisar till en färsk Kantar Sifoundersökning som visar att åtta av tio svenskar tycker att myndigheter ska ställa hållbarhetskrav vid inköp från länder med utbredd fattigdom för Heike Erkers, SSR
att inte påverka mänskliga rättigheter negativt. Debattörerna anser att politiker och offentliga arbetsgivare bör säkerställa ansvarsfulla inköp. I ett antal punkter framställer de sina krav. Bland annat vill de göra det “glasklart i lagstiftning (LOU) och upphandlingspolicyer att användningen av skattemedel inte ska leda till kränkningar av mänskliga rättigheter och barnarbete”. Resurser för uppföljning Undertecknarna vill också att det säkerställs att upphandlare har tillräckliga resurser att följa upp hållbarhetskrav. “Brister i uppföljning främjar oseriösa företag som med dumpade priser konkurrerar ut ansvarstagande leverantörer”, heter det. Företrädarna för de olika organisationerna vill också att den nya upphandlingsstatistiken, med fokus på hållbarhet, “även omfattar uppföljning av ställda hållbarhetskrav”. OFFENTLIGA AFFÄRER har bett några av undertecknarna att svara på frågor. Här
följer den skriftliga intervjun med Veronica Magnusson, Vision (bilden på förstasidan). Redan i dag har offentliga aktörer möjlighet att ställa långtgående hållbarhetskrav. Tycker ni att det går för långsamt eftersom ni vill skärpa LOU ytterligare? – Att offentliga inköp inte ska kränka mänskliga rättigheter borde vara en självklarhet. LOU ger mycket riktigt redan idag möjlighet att ställa sådana krav. Visions medlemsgrupp upphandlare är generellt sett ofta är väldigt engagerade och angelägna om att upphandling ska användas för att uppnå hållbarhetsmål, men vittnar tyvärr om svårigheter i det praktiska arbetet. – I vår rapport Hållbara krav (feb 2021) svarar exempelvis 57 procent av upphandlare i kommunerna nej på frågan om det är tydligt hur upphandlare ska väga olika aspekter och krav i en hållbar upphandling. Där krävs ökad tydlighet och personella resurser motsvarande efterfrågan. Arbetet måste också organiseras på ett sätt som stödjer hållbara inköp – där upphandlare och hållbarhetsspecialister har möjlighet att arbeta nära varandra, och där upphandling i hierarkin placeras som den strategiska funktion den faktiskt är. Har ditt fackförbund någon policy för inköp som går i den riktning som ni pekar ut i debattartikeln? – Ja. Visions policy för inköp och upphandling
” OM
UPPHANDLING SKA KUNNA VA R A D E N M O T O R F Ö R H Å L L B A R SAMHÄLLSUTVECKLING SOM DEN P O T E N T I E L LT K A N B L I , K A N S A M H Ä L L E T B E H Ö VA VA R A B E R E D D A PÅ Ö K A D E K O S T N A D E R F Ö R AT T FÅ R ÄT T S T R U K T U R E R PÅ P L AT S . ” 32
O f f e n t l i g a A f f ä r e r 2 2 0 21 | www.of fentligaaf farer.se