Hva er seksuell trakassering? Bevis for at seksuell trakassering har funnet sted Arbeidsgivers plikt til å forebygge, søke å hindre og iverksette tiltak i kjølvannet av seksuell trakassering Sanksjoner ved seksuell trakassering Diskrimineringsnemndas behandling av saker om seksuell trakassering
Juridiske spørsmål knyttet til seksuell trakassering har eksistert i lang tid, særlig i stillingsvernsaker: Når kan dette gi gyldig grunn til å bringe et arbeidsforhold til opphør? Metoo har skapt en bevissthet om at seksuell trakassering kan anta flere former og være et større problem enn bare enkeltstående hendelser av mer alvorlig karakter. Det har i sin tur skapt usikkerhet om hva som faktisk er å anse som seksuell trakassering i juridisk forstand, og om det kanskje skal mindre til enn hva man tradisjonelt har antatt. Det har også etter hvert blitt stilt klare krav til arbeidsgivere når det gjelder å forebygge seksuell trakassering. Seksuell trakassering i arbeidslivet er skrevet både som et verktøy for HR-medarbeidere og ledere, som en utlegning av gjeldende rett og som et bidrag til rettsutviklingen. For å øke leservennligheten og for å forsøke å synliggjøre de ofte subtile nyansene som kan avgjøre om noe er seksuell trakassering eller ikke, er det brukt en rekke eksempler. Boka bidrar til å bringe klarhet i hva som er seksuell trakassering, og hva som ikke er det.
9 788205 517615 >
Egeland, Hole og Brucker SEKSUELL TRAKASSERING I ARBEIDSLIVET
FRA INNHOLDET
Lill Egeland, Thorgeir Hole og Ingrid Fladberg Brucker
SEKSUELL TRAKASSERING I ARBEIDSLIVET
LILL EGELAND rådgir mange av de
største arbeidsgiverne i landet og har utstrakt erfaring med å håndtere varslingssaker. Hun er en ettertraktet foredragsholder og er medredaktør på arbeidsrett.no, en kommentarutgave til arbeidsmiljøloven. INGRID FLADBERG BRUCKER har over ti års erfaring som arbeidsretts advokat. Hun er senioradvokat i Simonsen Vogt Wiig, og har tidligere vært dommerfullmektig ved Tønsberg tingrett. Hun har gitt ut bok om arbeidstid og unntaket for særlig uavhengig stilling. THORGEIR HOLE har 25 års erfaring som advokat, med arbeidsrett som hovedområde. Han er leder av Advokatforeningens lovutvalg for velferdsrett og er sensor og masteroppgaveveileder innen arbeidsrett, velferdsrett og forvaltningsrett ved Universitetet i Bergen.
seksuell trakassering i arbeidslivet
lill egeland, thorgeir hole og ingrid fladberg brucker
seksuell trakassering i arbeidslivet
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2020 1. utgave, 1. opplag 2020 ISBN 978-82-05-51761-5 Omslagsfoto: Shutterstock Omslagsdesign: Gyldendal Akademisk Layout: Bøk Oslo AS Sats: Type-it AS, Trondheim 2020 Brødtekst: Minion 10,5/15 pkt. Papir: Amber Graphic 90 g Trykk: Opolgraf, Polen 2020 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Akademisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/akademisk akademisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel. Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo
Innhold kapittel 1 innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Tematikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Forholdet til EU- og EØS-retten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11 11 13
kapittel 2 hva er seksuell trakassering? . . . . . . . . . . . . 2.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Likestilling- og diskrimineringsloven § 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.2 Seksuell oppmerksomhet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.3 Uønsket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2.4 Formål eller virkning å være plagsom mv. . . . . . . . . . . . . 2.2.5 Krenkende, skremmende, fiendtlig, nedverdigende, ydmykende eller plagsom . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Arbeidsmiljøloven § 4-3 (3) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15 15 18 18 22 27 28
kapittel 3 bevis for at seksuell trakassering har funnet sted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Generelt om bevisbyrde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Omstendigheter som gir grunn til å tro at seksuell trakassering har funnet sted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3 Den ansvarlige må sannsynliggjøre at seksuell trakassering likevel ikke har funnet sted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
31 53
55 55 59 66
5
innhold
kapittel 4 arbeidsgivers plikt til å forebygge, søke å hindre og iverksette tiltak i kjølvannet av seksuell trakassering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Oversikt over regelverket – fugleperspektivet . . . . . . . . . . . . . 68 Plikten gjelder innenfor arbeidsgivers ansvarsområde . . . . . . . 70 Plikten til å forebygge – plikten til å være i forkant . . . . . . . . . . 73 4.4.1 Generelt om hvilke krav som stilles til arbeidsgiver i arbeidsmiljøloven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 4.4.2 Arbeidsgivers plikter etter likestillings- og diskrimineringsloven . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 4.4.3 Særlige plikter for offentlige virksomheter og større private selskaper . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 4.4.4 Aktuelle og anbefalte tiltak for å forebygge seksuell trakassering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 4.5 Plikten til å søke å hindre – arbeidsgivers undersøkelse av og tiltak i kjølvannet av en påstand om seksuell trakassering . . . . 91 4.5.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 4.5.2 Hva utløser plikten til å undersøke? . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.5.3 Hvordan skal arbeidsgiver gå frem for å undersøke? . . . 98 4.5.4 Arbeidsgivers tiltak etter at undersøkelse er gjennomført . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 4.5.5 Arbeidsgivers omsorgsplikt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 4.5.6 Enkelte praktiske særspørsmål . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 4.1 4.2 4.3 4.4
kapittel 5 sanksjoner ved seksuell trakassering . . . 5.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Sanksjoner mot arbeidsgiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.1 Objektivt erstatningsansvar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.2 Arbeidsgivers ansvar for ansatte uten lederfunksjoner . 5.2.3 Oppreisningserstatning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2.4 Straff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3 Sanksjoner mot den som har trakassert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.1 Erstatning for økonomisk tap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.2 Oppreisningserstatning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.3 Regresskrav fra arbeidsgiver . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
115 115 116 116 124 128 130 131 131 132 133
innhold 5.3.4 Straff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.5 Personalmessige konsekvenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4 Sanksjoner mot den som skulle meldt fra . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4.2 Erstatning for økonomisk tap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4.3 Oppreisningserstatning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4.4 Straff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4.5 Personalmessige konsekvenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5 Sanksjoner mot den som skulle undersøkt og iverksatt tiltak . . 5.5.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.2 Erstatning for økonomisk tap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.3 Oppreisningserstatning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.4 Straff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.5.5 Personalmessige konsekvenser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133 135 141 141 142 143 143 145 146 146 147 150 150 152
kapittel 6 diskrimineringsnemndas behandling av saker om seksuell trakassering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 6.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 Om Diskrimineringsnemnda og behandlingen av saker . . . . . . 6.2.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.2 Om behandlingen av saker i nemnda . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.3 Nemndas kompetanse til å ilegge oppreisning og erstatning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2.4 Forholdet til Arbeidstilsynets kompetanse . . . . . . . . . . . 6.3 Arbeidsgivers håndtering av en sak som er klaget inn for Diskrimineringsnemnda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.1 Innledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3.2 En ansatt klager arbeidsgiver inn for nemnda for seksuell trakassering i arbeidstiden . . . . . . . . . . . . . . . . .
153 154 154 154 157 158 159 159 160
7