Likestilling, barn og velferd Rettsfelt i utvikling Til Gudrun Holgersen på 70-årsdagen
Redaktører: Sigrid Eskeland Schütz Ragna Aarli Henriette Sinding Aasen Redaksjonssekretær: Irene Hagen
© Gyldendal Norsk Forlag AS 2020 1. utgave, 1. opplag 2020 ISBN 978-82-05-53849-8 Omslagsdesign: Kristin Berg Johnsen Portrett: Hans Jørgen Brun Layout: Bøk AS Sats: have a book Brødtekst: Minion Pro 10/14 pkt Papir: 90 g Amber Graphic Trykk: Opolgraf, Polen 2020 Alle henvendelser om boken kan rettes til Gyldendal Juridisk Postboks 6730 St. Olavs plass 0130 Oslo www.gyldendal.no/juridisk juridisk@gyldendal.no Det må ikke kopieres fra denne boken i strid med åndsverkloven eller avtaler om kopiering inngått med KOPINOR, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Kopiering i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning, og kan straffes med bøter eller fengsel. Alle Gyldendals bøker er produsert i miljøsertifiserte trykkerier. Se www.gyldendal.no/miljo
Tabula gratulatoria
Geir Kjell Andersland Bjarte Askeland John Asland Camilla Bernt Jan Fridthjof Bernt Lill Haukanes Best Erik Magnus Boe Bjørnar Borvik Ingse Stabel og Knut Brofoss Hege Brækhus Det juridiske fakultet, Universitetet i Bergen Thomas Eeg Tine Eidsvaag Elen Elvebakk Stein Evju Ingun Fornes Anne Marie Frøseth Jan-Ove Færstad Johan Giertsen Gro Trude Gjestrud Hans Petter Graver Linda Gröning Sigmund Grønmo Gulating lagmannsrett Ingvill Helland Göller Irene Hagen Trude Haugli Anne Hellum Marianne Jenum Hotvedt Erling Johannes Husabø Ingunn Ikdahl Institutt for rettsvitenskap, Handelshøyskolen ved Universitetet i Agder Gert Johan Kjelby 5
Tabula gratulatoria
Lilian Kongshavn Berte-Elen R. Konow Kai Krüger Ellen Krystad Ida Vibeke Kyhring Julia Köhler-Olsen Wiggo Storhaug Larssen Bent Liisberg Maria Vea Lund Tore Lunde Hans Fredrik Marthinussen Magnus Matningsdal Titti Mattsson Ole Chr. Moen Ingunn Elise Myklebust Henry John Mæland Ernst Nordtveit Dag Rune Olsen Kristin Preus Ørnulf Rasmussen Kirsten Sandberg Sigrid Eskeland Schütz Randi Sigurdsen Carsten Smith Anne Birgitte Songe Anneken Kari Sperr Elisabeth Gording Stang Marius Storvik Asbjørn Strandbakken Magne Strandberg Jørn Øyrehagen Sunde Tron Løkken Sundet Tone Sverdrup Aslak Syse Karl Harald Søvig Christian Fr. Wyller Ørnulf Øyen Jørgen Aall Ragna Aarli Henriette Sinding Aasen
6
Innhold Tabula gratulatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Forord .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Del I Likestilling og diskriminering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
Individuelle rettigheter og plikter i familieretten Hege Brækhus .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
14
Pensjonsrettigheter, skilsmisse og FNs kvinnekonvensjon Thomas Eeg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
Ubehaget i kulturen Om kjønnsnøytral håndhilsing og kjønnsnøytrale toaletter Tine Eidsvaag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
Likestilling av kvinner i form av selvbestemmelse og integritetsvern – noen milepæler og eksempler Anne Marie Frøseth . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
Den digitale rettighetshaveren Når tilgang til økonomiske og sosiale rettigheter går via pc-en Julia Köhler-Olsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
93
Forbodet mot kjønnsdiskriminerande reklame Tore Lunde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Juss, velferd, barn og likestilling i Kardemomme by Marius Storvik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Europarådet, menneskerettigheter og antirasisme Aslak Syse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 Grunnlovens diskrimineringsforbud Jørgen Aall . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 Fra lov til rett – om realisering av retten til abort i Norge og Sør-Afrika Henriette Sinding Aasen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164 7
Innhold
Del II Barn, familie og barnevern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Fra Bastøy til «Glassjenta» Om samfunnets behandling av barn og unge med «alvorlige atferdsvansker» Geir Kjell Andersland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Håndtering av foreldrekonflikter til barnets beste? Betraktninger om sakskostnader, fri rettshjelp og oppgavefordeling mellom familievern og domstoler Camilla Bernt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Det blir i familien … Kai Krüger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Barnavårdsutredningar i privat regi En studie av utvecklingen inom socialtjänsten i Sverige Titti Mattsson . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Myndigheitsalder, kvinners giftingsrett og politikk i norsk mellomalderrett Jørn Øyrehagen Sunde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 Om offentliggjøring av opplysninger om egne barn på internett Ragna Aarli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256
Del III Barn og straff . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 Barnerett, strafferett eller barnestrafferett? Tanker om barneperspektivets økende rolle i strafferetten Linda Gröning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 Strafferettslige reaksjoner mot barn – historisk utvikling og dagens rettstilstand Magnus Matningsdal .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Plikt til å vitne eller rett til å nekte? Barns vitneplikt i straffesaker i lys av barnekonvensjonen artikkel 12 Elisabeth Gording Stang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 Barnerett og strafferett: omsorgsansvar og straffansvar Noen tanker om passiv medvirkning og avgjørelsen i HR-2019-561-A Ørnulf Øyen og Gert Johan Kjelby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 316
8
Innhold
Del IV Velferd og offentlig regulering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 Rettssikkerhet i sosial- og helsetjenestene etter forvaltningslovutkastet Jan Fridthjof Bernt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338 Frihetsberøvelse av barn Hvilke inngrep i barnets frihet utgjør en frihetsberøvelse? Ingun Fornes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 Om foreldreansvar og barns rett til helsehjelp Trude Haugli og Randi Sigurdsen .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 Velferdsrett vs. arbeidsrett når private aktører yter velferdstjenester Marianne Jenum Hotvedt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384 Noen tanker om fødselstidspunktets betydning for rett til foreldrepenger etter folketrygdloven Hans Fredrik Marthinussen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 Rammer for ein god oppvekst – korleis skal plan- og bygningslova sikre «barnets beste»? Ingunn Elise Myklebust og Sigrid Eskeland Schütz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421 Reguleringsmodellar for helse, miljø og tryggleik i høgrisikoverksemd Ernst Nordtveit .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440 Når en ektefelle blir syk Asbjørn Strandbakken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 Bør pensjonsrettigheter deles ved skilsmisse? Tone Sverdrup .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Bibliografi Gudrun Holgersen Elen Elvebakk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491
9