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Un budget maîtrisé au service de l’investissement
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D’un montant de près de 700 millions d’euros, le budget de la Communauté urbaine pour 2011 maintient le cap d’une dynamique d’investissement ambitieuse. Au service de la qualité de vie des Grands Nancéiens et à celui d’une agglomération en phase avec les enjeux de développement durable. Rencontre avec Pierre Boileau, vice-président délégué aux finances. Pierre Boileau, vice-président délégué aux finances.
Ces trois dernières années, le Grand Nancy aura investi près de 400 millions d’euros dans l’économie locale en faveur de projets qui renforcent la qualité de vie des habitants, l’attractivité et la compétitivité de l’agglomération. Comment la Communauté urbaine se mobilise-t-elle pour poursuivre dans cette dynamique ? Pierre Boileau : La poursuite d’une politique d’investissement offensive est une priorité du Grand Nancy. En 2011, notre intercommunalité mobilisera ainsi une enveloppe de près de 183 M€, contre 161,4 M€ en 2010. Dans un environnement économique austère et un contexte de stabilisation de dotations de l’état, voilà un défi important, qui nous amène à optimiser nos dépenses de gestion courante. Notre fil conducteur étant de s’inscrire dans une démarche de finances durables, tout en préservant un haut niveau d’investissement pour répondre aux attentes des habitants et aux enjeux de la ville européenne durable.
Quels sont les investissements les plus emblématiques de cette année ? P.B. : Il est important de souligner qu’aucune politique publique n’est sacrifiée sur l’autel des choix budgétaires. à mi-mandat, la Communauté urbaine continue de déployer sa feuille de route. Au niveau de ses compétences historiques, telles que la distribution de l’eau et l’assainissement, la voirie et les transports, les enveloppes d’investissement sont en augmentation significative : 34 M€ seront par exemple dédiés aux aménagements de voirie en 2011, pour une moyenne de 26 M€ pour les années antérieures. Parmi les projets importants, cette année verra la poursuite de la construction du nouveau Centre de Congrès et du campus Artem, ainsi que du programme de rénovation urbaine. Des aménagements pour les cyclistes, le renouvellement de canalisations d’eaux usées, le renforcement des équipements de collecte sélective ou encore la rénovation de la piste d’athlétisme du complexe sportif des Aiguillettes : voilà quelques exemples d’investissements qui illustrent bien l’action durable de la Communauté urbaine dans tous les domaines de notre vie quotidienne. La suppression de la taxe professionnelle est effective depuis le 1er janvier 2010. Cette évolution importante va-t-elle avoir un impact sur la feuille d’impôt des contribuables ?
P.B. : La suppression de la taxe professionnelle ne signifie pas la suppression des impôts locaux perçus auprès des entreprises, mais son remplacement par une nouvelle imposition du secteur économique, qui modifie la configuration des recettes du Grand Nancy. Pour les contribuables, la réforme se traduit par le transfert à l’intercommunalité de la part départementale de la taxe d’habitation, à compter de 2011, et n’aura pas d’incidence sur leur feuille d’impôt : un amendement ayant été adopté pour neutraliser de manière automatique ses effets.
Une revalorisation modérée de l’impôt des ménages Pour réussir le pari de l’investissement et celui de la solidarité à l’échelle de l’agglomération, le Grand Nancy s’engage à contenir ses dépenses de fonctionnement afin de lui affecter au maximum le produit de la fiscalité. Dans ce domaine, la Communauté urbaine opte pour une revalorisation fiscale modérée. Afin d’accompagner les opérations de rénovation urbaine qui se déploient sur 9 communes de l’agglomération, une augmentation de 1 % des impôts des ménages sera consentie, dans la continuité de l'engagement pris par la Communauté urbaine. Celle-ci s’accompagnera d’une évolution supplémentaire de 1 % dédiée à la revalorisation du programme d’investissement.