Qué es un problema social?

El problema social y su delimitación

D¿Qué es un problema social? Desde la perspectiva de la Planificación Estratégica Situacional (Matus, 2000) y de la planificación de proyectos basada en un enfoque estratégico y participativo (Chaves y Barrios, 2015), todo proyecto parte de la identificación y la definición de un problema social. El supuesto es que, quien propone o toma la iniciativa de realizar un proyecto, tiene la intención, que está detrás de la idea de ese proyecto, de transformar “algo” con lo cual, ese actor social2 se encuentra insatisfecho, una situación, condición o hecho de la realidad que “debe ser” transformado, cambiado, para dar paso a una situación superior, a un hecho positivo y, por lo tanto, a una realidad mejor y más favorable con la cual ese actor social se encontrará más satisfecho, una realidad o una situación-objetivo deseada que se presente como otro “algo” que satisface a ese individuo o grupo social. En definitiva, todo proyecto parte de la identificación y la delimitación de un problema social. Se entiende, por lo tanto, por problema social a una situación, condición, relación, hecho o proceso con los cuales, el actor social que propone el proyecto se encuentra inconforme y desea transformar. Tal como diría Matus (2000), un problema social es la brecha entre

2 En lo que sigue para este curso denominaremos actor social al individuo, grupo de individuos, organización, institución o grupos de esas organizaciones o instituciones que tienen capacidad de incidir en la transformación de un determinado problema social o de apoyar o impedir la ejecución de un proyecto social, dirigido a transformar el problema social que le da origen.