Análisis explicativo o explicación del problema social

Explicar el problema social significa identificar todas las causas o factores que generan, determinan o condicionan el problema social que estamos analizando, así como las relaciones que se establecen entre estas causas o factores para producirlo. Explicar quiere decir analizar la causalidad del problema social. Considerando lo que la planificación estratégica situacional denomina planos de producción del problema o planos de la producción social (Matus, 2000), proponemos la identificación de las causas que generan el problema en tres niveles o planos explicativos: causas directas, causas indirectas y causas estructurales, así:

a. Causas directas: son las que generan los síntomas del problema social de forma inmediata, directa, sin ninguna mediación o sin ningún factor intermedio que se interponga. Para su identificación, es preciso preguntarnos: ¿por qué se producen las manifestaciones o síntomas del problema que estamos analizando? Siguiendo el ejemplo, una de las causas directas para que los estudiantes abandonen sus escuelas podría ser la necesidad de buscar ingresos para apoyar económicamente a sus familias.

b. Causas indirectas: son aquellas que inciden en las causas directas y no tienen una relación inmediata con los síntomas o con los indicadores del problema social. Para poder identificarlas es preciso preguntarnos: ¿por qué se producen las causas directas del problema? Así, podríamos preguntarnos: ¿por qué necesitan buscar ingresos económicos los estudiantes que abandonan las escuelas? Una posible respuesta y, por lo tanto, una causa indirecta del problema podría ser: los padres y madres de los estudiantes no tienen ingresos suficientes para el sustento de sus familias.

c. Causas estructurales: son aquellos factores, hechos, situaciones del sistema político, económico y social que inciden de manera determinante en todo el conjunto del problema social. Para identificarlos es preciso preguntarnos: ¿por qué se producen las causas indirectas del problema que estamos analizando?; en el ejemplo de la deserción escolar, una de las preguntas sería: ¿por qué los padres y madres de los estudiantes no tienen ingresos suficientes para el sustento de sus familias? Una posible respuesta a esta pregunta y, por lo tanto, una causa estructural del problema que estamos analizando sería: los altos niveles de desempleo de las familias de las zonas marginales de la ciudad capital.

Para el análisis explicativo del problema social, al igual que para su definición y su descripción, es preciso generar un proceso participativo de recolección, ordenamiento, procesamiento y análisis de información tanto cuantitativa como cualitativa que sustenten la explicación del problema, es decir la identificación de cada una de las causas que lo generan. En este sentido, para la realización de este paso metodológico, proponemos utilizar distintos métodos de investigación tales como:

a. Análisis documental de informes y otros documentos técnicos de investigaciones especializadas que expliquen el problema social en otros países, regiones, departamentos o municipios, o en otros niveles educativos.

b. Grupos focales con miembros de la comunidad en la cual se presenta el problema u otros actores educativos clave del proceso y que tienen incidencia en el mismo.

c. Entrevistas en profundidad a actores clave de las comunidades, las instituciones u organizaciones involucradas en el problema social.

d. Talleres participativos de análisis causal con miembros de las comunidades, las instituciones u organizaciones involucradas utilizando el instrumento árbol del problema social, entre otros.

En lo que sigue, sugerimos un procedimiento específico para la descripción y la explicación del problema social, a la vez que proponemos un instrumento metodológico: el árbol del problema social, que permite realizar dicho análisis considerando todos los elementos que hemos desarrollado hasta este punto.

Procedimiento para la descripción y explicación del problema social: 1. Formular el enunciado del problema social que vamos a analizar y que da origen a nuestro proyecto educativo.

2. Describir el problema identificando sus síntomas o manifestaciones.

3. Mediante un análisis de información especializada (bases de datos, informes de investigación, sistemas de indicadores, etc.), identificar los indicadores del problema social considerando los síntomas previamente definidos

4. Mediante el análisis documental y de otros métodos participativos de análisis causal (taller, grupos focales, entrevistas, entre otros), en un primer nivel de explicación, identificar las causas directas del problema, es decir las que generan de manera directa y sin mediación los síntomas del problema que estamos analizando.

5. Posteriormente, en un segundo nivel de explicación, identificar las causas indirectas, es decir aquellas que explican o generan las causas directas del problema. Para ello, es preciso preguntarnos: ¿qué causas generan cada una de las causas directas previamente definidas?

6. Finalmente, vamos a preguntarnos cuáles son los factores o causas que generan las causas indirectas del problema social que estamos analizando, ello nos permitirá identificar las causas estructurales del problema, mismas que son los hechos, situaciones o condiciones que rigen todo el sistema de producción del problema social y que determinan la presencia de las causas directas e indirectas.

A manera de ejemplo, en lo que sigue, ordenamos en una tabla el análisis descriptivo y explicativo del problema que hemos venido analizando:

Análisis del problema social (ejemplo)

Indicadores Tasa o índice de deserción escolar de las escuelas de bachillerato públicas de los barrios marginales de la ciudad capital

Síntomas

Enunciado del problema social Estudiantes que abandonan las escuelas a lo largo del ciclo escolar Estudiantes que interrumpen sus estudios a lo largo del ciclo escolar y que no regresan a estudiar

“Altos niveles de deserción escolar de los estudiantes de las escuelas de bachillerato públicas de los barrios marginales de la ciudad capital”

Causas directas

1. Los estudiantes tienen la necesidad de buscar ingresos para apoyar económicamente a sus familias 2. Las y los jóvenes se aburren en las clases y éstas no tienen sentido para ellos/as 3. Los estudiantes que abandonan la escuela tienen malas calificaciones 4. Los estudiantes que abandonan la escuela presentan altos niveles de consumo de alcohol y de otras sustancias adictivas como mariguana y piedra 5. Altos niveles de embarazo temprano de algunas estudiantes 6. Los y las estudiantes que abandonan la escuela son discriminados por sus pares y por los docentes debido a su nivel de ingreso, identidad sexual y de género, forma de pensar y aspecto físico (sobrepeso) 7. Altos niveles de ausentismo y retrasos por parte de los estudiantes 8. Alto índice de manifestaciones de violencia en las escuelas (peleas, bullying, acoso y agresiones sexuales) en las escuelas 9. Los estudiantes –en especial las mujeres– se sienten inseguros y sufren violencia y agresiones en el trayecto de sus hogares a la escuela y en su regreso a casa

Causas indirectas

10. Las familias no tienen recursos suficientes para mantener en la escuela a los jóvenes estudiantes y sus hermanos/as 11. Las y los jóvenes no están identificados con la vida escolar (desafiliación institucional) 12. Las escuelas no cuentan con acciones de detección oportuna para estudiantes en riesgo de abandono 13. Estudiantes con baja capacidad de resiliencia y débil presencia de proyectos de vida de largo plazo 14. Débil desarrollo de las habilidades socioemocionales de los estudiantes, los docentes y las familias 15. La práctica docente y los ambientes de aprendizaje son tradicionales y no incentivan a la participación activa de los estudiantes 16. Presencia de grupos ilegales que venden droga (narcomenudeo en zona escolar) 17. Falta de acciones de prevención de consumo de drogas, violencia, discriminación y embarazo precoz 18. Débil convivencia pacífica, democrática e inclusiva en las escuelas 19. Deficiencias en la comunicación entre la escuela y las familias de los estudiantes

Causas estructurales

20. Condiciones de vida (nivel socioeconómico) precarias de las familias de los estudiantes 21. Altos niveles de desempleo, subempleo y empleo precario en las zonas (barrios marginales) donde viven las familias de los estudiantes 22. Currículo escolar no pertinente para el medio socioeconómico y para la realidad de los estudiantes y sus familias 23. Presencia del narcotráfico y crimen organizado en los barrios marginales donde viven los estudiantes 24. Falta de una cultura de paz en las instituciones educativas 25. Formación socioemocional ausente en el currículo y los planes de estudio de los bachilleratos 26. Los modelos de gestión escolar de los bachilleratos no se sustentan en un enfoque participativo, comunicacional y democrático por parte de los actores escolares (docentes, directivos, familias, estudiantes y comunidad)

7. Una vez que hemos identificado las causas directas, indirectas y estructurales considerando la información, los datos y las fuentes de información que tenemos a nuestro alcance, mediante el árbol del problema organizamos y graficamos la explicación causal del problema social que venimos analizando. Para ello, es importante establecer, a través de pequeñas flechas, las relaciones unidireccionales o bidireccionales que se establecen entre las causas del mismo nivel y las causas de otros niveles. Veamos el árbol del problema que venimos analizando:

Gráfico 1

Árbol del problema social “Altos niveles de deserción escolar de los estudiantes de las escuelas de bachillerato públicas de los barrios marginales de la ciudad capital”

Indicadores Tasa o índice de deserción escolar de las escuelas de bachillerato públicas de los barrios marginales de la ciudad capital

Síntoma 1 Estudiantes que abandonan las escuelas a lo largo del ciclo escolar Síntoma 2 Estudiantes que interrumpen sus estudios a lo largo del ciclo escolar y que no regresan a estudiar

Causas directas

CD1. Necesidad de buscar ingresos

Causas indirectas

CI1. Las familias no cuentan con recursos suficientes Enunciado del problema socioeducativo: “Altos niveles de deserción escolar de los estudiantes de las escuelas de bachillerato públicas de los barrios marginales de la ciudad capital”

CD2. Aburrimiento en clases y ausencia de sentido

CD3. Malas calificaciones

CD4. Consumo de alcohol y otras sustancias

CD5. Embarazo temprano

CD6. Discriminación

CD7. Altos niveles de ausentismo y retrasos

CD8. Manifestaciones de violencia en las escuelas Causas directas

CD9. Inseguridad, víctimas de violencia y agresiones del hogar a la escuela

CI2. Desafiliación institucional CI3. Falta de estrategias para detección oportuna de estudiantes en riesgo de abandono

CI4. Baja capacidad de resiliencia y débil presencia de proyectos de vida

CI5. Débil desarrollo de habilidades socioemocionales

CI6. Práctica docente y ambientes de aprendizaje tradicionales

CI7 Narcomenudeo

CI8. Falta de acciones de prevención

CI9. Débil convivencia pacífica, democrática e inclusiva Causas indirectas CI10. Deficiencias de comunicación entre escuelas y familia

Causas estructurales

CE1. Condiciones de vida (nivel socioeconómico) precarias

CE2. Desempleo, subempleo y empleo precario

CE3. Currículo escolar no pertinente

CE4. Formación socioemocional ausente

CE5. Falta de una cultura de paz en la escuela

CE6. Narcotráfico y crimen organizado CE7. La gestión escolar no se sustenta en un enfoque participativo, comunicacional y democrático.

Causas estructurales

Preguntas orientadoras para explicar los problemas sociales: • ¿Por qué se producen las manifestaciones o síntomas del problema que estamos analizando?, es decir, ¿cuáles son los que generan los síntomas del problema social de forma inmediata, directa, sin ninguna mediación o sin ningún factor intermedio que se interponga? • ¿Por qué se producen las causas directas del problema?, es decir, ¿cuáles son las causas que inciden en las causas directas y no tienen una relación inmediata con los síntomas o con los indicadores del problema social? • ¿Cuáles son los hechos, situaciones o condiciones que rigen todo el sistema de producción del problema social y que determinan la presencia de las causas directas e indirectas? • ¿Es posible establecer relaciones entre las distintas causas del problema social? ¿Qué relaciones?

Actividad de aprendizaje 3 1. Lea atentamente el procedimiento propuesto para el análisis explicativo o explicación del problema social.

2. Continuar trabajando con el mismo grupo conformado para la actividad 2 de este cuaderno. El grupo realizará un análisis descriptivo y explicativo del problema social que identificó previamente, para ello utilizará el procedimiento y la herramienta árbol del problema presentados anteriormente.

3. El grupo deberá identificar la información y las fuentes de información que sustentan el análisis descriptivo y explicativo del problema social formulado.

4. Sistematizar el trabajo en un documento que contenga: a. Nombre de los participantes del grupo b. Árbol del problema con sus causas directas, indirectas y estructurales, y las relaciones que se establecen entre ellas c. Fuentes de información que sustenten el análisis del problema