Identificación de las causas críticas del problema social

Identificación de las causas críticas del problema social

Las causas críticas son las que han sido seleccionadas previamente como parte del ámbito de gobernabilidad del equipo de actores sociales que planifica el proyecto, y que tienen mayor peso en la generación de dicho problema social. En otras palabras, son las que, dentro del ámbito de gobernabilidad, tienen mayor nivel de incidencia en las otras causas. Esto es lo que algunos autores (Matus, 2000) denominan efecto dominó, es decir, las causas que si son movidas o transformadas van a contribuir a mover, modificar o cambiar otras causas dentro del ámbito de gobernabilidad.

En lo que sigue, veamos gráficamente cómo se identifican causas críticas en un árbol del problema social considerando el criterio arriba indicado.

En el gráfico se puede observar que el ámbito de gobernabilidad del problema está formado por 10 causas: 5 causas directas, 3 indirectas y 2 estructurales. Al mirar las relaciones que se establecen entre todas las causas (flechas que conectan las causas), podemos darnos cuenta de que si modificamos la Causa 6 (C6), ésta contribuirá a modificar las causas C1, C2 y C7. Luego, si transformamos la Causa 8 (C8), tendrá incidencia en C7, C4 y C5. A su vez, modificar la Causa 7 (C7), cambiará la 3. Y, finalmente, si modificamos la Causa 10, ésta tendrá incidencia en C9, C8 y, a su vez, fortalecerá la modificación de C7. Por lo tanto, en este problema social seleccionaremos C6, C8 y C10 como causas críticas del problema, pues el modificarlas contribuye a transformar todas las causas del ámbito de gobernabilidad previamente identificado. Gráfico 3

Identificación gráfica de las causas críticas del problema social

Síntoma 1 Síntoma 2

Causas directas Enunciado del problema socioeducativo:

C1

Causas indirectas C2

C6 C3

C7 C4

C8

Causas estructurales

C9 C10 C5

Ahora bien, existe otra forma de identificar las causas críticas de un problema social. Es mediante la matriz de incidencia múltiple que permite también identificar aquellas causas que inciden sobre otras del ámbito de gobernabilidad y que, por su nivel de incidencia, son prioritarias para el actor social que formula el proyecto.

Veamos el siguiente ejemplo de la matriz de incidencia múltiple con base en el cual explicamos el procedimiento metodológico:

1. En una matriz de doble entrada, como la que proponemos en el ejemplo, enlistar en la primera fila todas las causas del ámbito de gobernabilidad. De la misma manera, en la primera columna, enlistar las mismas causas.

2. Realizar el análisis iniciando con la Causa 1 (C1) de la primera columna y tratando de dar respuesta grupal a las siguientes preguntas: • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa 2? • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa 3? • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa N...? Y así sucesivamente hasta agotar todas las causas del ámbito de gobernabilidad.

3. Para evaluar la fuerza de la incidencia o el nivel de incidencia de una causa sobre otra, se utilizará la siguiente escala de ponderación:

0 = Ninguna incidencia 1 = Incidencia baja 2 = Incidencia media 3 = Incidencia alta

4. Realizar el mismo análisis para todas las causas del ámbito de gobernabilidad que constan en la primera columna de la matriz. 5. Una vez que hayamos realizado el análisis de todas las causas y anotado el nivel de incidencia en cada espacio de las respectivas columnas, hacer la suma total del nivel de incidencia de cada causa en la última columna.

6. A partir de esta sumatoria, identificar aquellas causas que tienen la más alta suma o ponderación, éstas serán consideradas o seleccionadas como causas críticas del problema social. En el ejemplo gráfico que proponemos abajo, se puede evidenciar claramente que, por el nivel de incidencia que tienen, C6, C8 y

C10 son causas críticas del problema social. Y, al ser modificadas, ninguna otra causa del ámbito de gobernabilidad quedará fuera sin ser modificada. Por lo tanto, en este ejemplo, estas tres causas críticas son suficientes para transformar integralmente el problema social que estamos analizando.

Instrumento

Matriz de análisis de incidencia múltiple para la identificación de causas críticas

Problema social:

C1 C2 C3 C4 C5 P6 C7 C8 P9 P10 Total

C1 3 1 1 2 0 0 0 0 0 7

C2 3 C3 1 3 1 1 1 0 0 0 0 0 6 2 1 0 0 0 0 0 7

C4 0 0 0 3 1 0 0 0 0 4

C5 0 0 0 3 0 0 0 0 0 3

C6 3 3 1 1 0 3 1 0 0 12

C7 0 0 3 0 0 0 2 0 0 5

C8 0 0 3 3 3 0 2 0 0 11

C9 0 0 0 1 0 0 3 1 C10 0 0 0 0 2 0 2 3 3 0 5 10

Causas críticas del problema social = C6, C8 y C10.

Preguntas orientadoras para definir el ámbito de gobernabilidad y las causas críticas del problema social • ¿Tenemos la capacidad de incidir directamente en la modificación de la causa X? • ¿Tenemos los recursos materiales, económicos y políticos necesarios para cambiar la causa X? • Del conjunto de causas que generan el problema, ¿cuáles son las causas sobre las que tenemos ámbito de gobernabilidad? • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa 2? • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa 3? • ¿Con qué fuerza incide la causa 1 en la causa N…? Y, así, sucesivamente hasta agotar todas las causas del ámbito de gobernabilidad • ¿Cuáles son, según este análisis, las causas críticas del problema social que estamos analizando?

Actividad de aprendizaje 4

1. Lea atentamente el procedimiento propuesto en las líneas previas.

2. Continuar trabajando con el mismo grupo conformado para las actividades 2 y 3 de este cuaderno. El grupo realizará un análisis de las causas y definirá el ámbito de gobernabilidad del (os) actor (es) social (es) sobre el problema social que está analizando.

3. El grupo deberá identificar las causas críticas del problema social formulado. Para ello, utilizará cualquiera de los dos instrumentos propuestos en la metodología.

4. Sistematizar el trabajo en un documento que contenga: a. Gráfico del árbol del problema con el ámbito de gobernabilidad identificado. b. Lista de causas críticas o causas críticas identificadas en el árbol del problema.

Infografía

El problema social y su delimitación

Descripción y análisis causal del problema

Ámbito de gobernabilidad y causas críticas del problema social

• Todo proyecto parte de la identificación y la delimitación de un problema social.

• Un problema social es una situación con la cual un actor social se encuentra inconforme y desea transformar.

• El enunciado de un problema contiene el objeto, la delimitación social y geográfica del problema. • Un problema social tiene dos niveles de análisis: la descripción y el análisis del problema social.

• La descripción del problema es la identificación de los síntomas o señales que evidencian que el problema existe.

• La explicación del problema es la identificación de las causas que lo generan y las relaciones que existen entre ellas. Las causas son directas, indirectas y estructurales.

• Herramienta: árbol del problema social • El ámbito de gobernabilidad son las causas sobre las cuales el actor que formula el proyecto tiene capacidad de incidir y que puede modificar.

• Las causas críticas son las que tienen más peso en la generación del problema social, son causas que tienen efecto dominó sobre las otras causas.

• Herramienta: matriz de incidencia múltiple

Para aprender más…

1. Chaves, Patricio y Barrios, Andrea (2015). Transformar la Realidad Social desde la Cultura. conaculta,

México.

2. Matus, Carlos (1997). “Política, Planificación y Gobierno–Método pes”. Fundación Altadir, Caracas, Venezuela. En: www.trabajosocial.unlp.edu.ar/uploads/docs/2_carlos_matus_politica__ planificacion_y_gobierno_.pdf

3. Matus, Carlos (2000). Teoría del Juego Social. Fondo Editorial Altadir, Caracas, Venezuela.

4. siemproet al (1999). Gestión Integral de Programas sociales orientada a resultados: Manual metodológico para la planificación y evaluación de programas Sociales. fce, siempro, unesco, México.