December_Kontrakty#49Ukr by Katya Venzhyk

||||||||||||||||||||||| Спочатку гарні новини ||||||||||||||||||||||||||||| КОНТРАКТИ Реєстраційний № КВ 16640–5112ПР від 20.05.2010 р. Засновник ТзОВ «Газета «Галицькi контракти» Президент Віктор ОДИНЕЦЬ

1705 1682 1653 1636 1614 1591 1568 1545

За даними Металургпрому, виробництво готового прокату за 11 місяців збільшилося на 9% — до 26,538 млн т, сталі — на 10%, до 29,733 млн т, чавуну — на 7%, до 24,919 млн т.

Водночас поточне значення середньої зарплати в доларах США — $293,53 — значно менше докризового значення цього показника ($394,83 у вересні 2008 року).

Директор зі збуту Оксана ХОДОРОГ Директор з маркетингу Андрій САВЧЕНКО Редакція

ГМК

Нерухомість

2322 грн становила середня заробітна плата в Україні за підсумками жовтня, дані Держкомстату. Порівняно з січнем 2010 року офіційна зарплата в національній валюті збільшилася на 21,2%.

На 7–10% рік до року збільшився у січні – листопаді 2010 року випуск чавуну, сталі та прокату в Україні, дані об'єднання металургійних підприємств України «Металургпром».

$1559 за кв. м становила середня вартість житла на вторинному ринку Києва на початок грудня, дані АН «Планета Оболонь». У листопаді житло у столиці подешевшало на 0,5%.

Заст. головного редактора Дмитро ФІОНІК

Президент відвів на доопрацювання Податкового кодексу ДВА ДНІ. За цей час чиновники й депутати навряд чи встигнуть дочитати 600-сторінковий талмуд хоча б до половини. Тож варто уважно читати, вивчати і розповідати про нього, що ми й продовжуємо робити.

Редакційна група Марія Бондар Надія ГонЧарук Костянтин ДружеруЧенко Вікторія Руденко Ганна СайЧенко Олена Струк Володимир ХомЯков Адреса редакцiї: 03680, м. Київ, вул. Боженка, 84 (44) 3915175 79035, м. Львів, вул. Зелена, 109 (32) 2702713 факс: (32) 2760787 Email: gazeta@gc.kiev.ua www.kontrakty.ua www.kontrakty.com.ua Розміщення реклами: (44) 3915193 3915194 3915195 Для регіональних РА: (32) 2702262 2762905

Усі права належать редакції Контрактів Передплатний індекс 21576 Підписано до друку 02.12.2010 р. Друк: ТОВ «Новий друк», 02094, м. Київ, вул. Магнiтогорська, 1. Зам. № 106810 Загальний наклад 53 500 прим. Цiна договiрна Матеріал публікується на правах реклами

КУТ ЗОРУ • Чому знання американських спецслужб нічого не змінюють на пострадянському просторі

• Чому спрощена політична система • Як Білорусь врятувала трубопровід

Гроші Хронічний алкоголізм

Компанії й ринки Жива вода Українці побоюються пити воду з-під крана, тож чимдалі частіше замовляють бутильовану додому або в офіс. Після 10%-го падіння ринку в 2009му, в І кварталі цього року попит на доставку води збільшився на 3%.

Чому в 2010-му попит на доставку води до офісів і осель збільшиться на 8–10% на стор. 24

Річ Запах шейха «Від чоловіка має пахнути чоловіком», — стверджував знаменитий письменник Ер нест Хемінгуей. Виробники чоловічої парфумерії доводять цю ідею до абсурду.

Як арабський король допомагає французькому парфумеру дуже дорого продавати смолу з Південно-Східної Азії на стор. 28

знайшли

*Як виявилося,

героя Ганна САЙЧ ЕНКО

Екс-міністр ф ани СКРЯ БІНОЇ що податкові інансів Віктор Пин зеник впевне пільги — не вихід ний, Фото Світл

Платити м

екс-міністр фінансів Віктор Пинзеник теж недолюблює єдиний податок, хоча у своїх судженнях він не такий категоричний, як розробники Податкового кодексу

ають усі

«У цьому світі немин учі лише смерть і подат ки». • Бенджамін Франклін

Податкова система має базув принципах: атися на трь вибірковий рівність і справ едливість, контроль та низьк и ставки

В інтерв’ю К онтракта Віктор П инзеник ро м зповів, щ 1) влада о: не впор з реформою алася податко системи вої 2) податки м 3) великий б ають сплачувати всі юджетни створює ризики дляй дефіцит економіки

ти відповід альну владу конує потрі , яка вибні суспі функції. льств у Слід ліквід потрі бні увати невладн і чітко розпо інсти тути, ження між ділит и повно ватиками, що міністрами й поліб за кожен роботи відпо напрям відала лише люди на, одна уникн увши вання функ дублю ти систе цій, чітко пропис му підпо авладних рядку вання структур, ? Попр митниці та и вето наприклад прези дента уряд усе ма на цент податкової. Реф , — Будь-як ордію Подаодно мріє ввест веде до ральному рівні п и а податков багат рисічня 2011 ткови й кодек с в — це офшо а пільга цях. Прот ьох змін на р, міслено такий року. Чим обумо із редин і країн створений все- рах, де контроль місце вого е рефо рмув анню неможлив в- створ и, автом а дохід поспіх? — Для мене атичн ення оціни ий, самов рядув опода ткува умов уникн ненняе таких підпр ти важк о. Для має передувати ання кового кодек ані мета Подат иємці бюджетна ння. форма. А д сован - будьий податок в існує фікреяким його п су, ані поспі яку пільгу Лікві дуват и х, в медицині о цього — рефо рми мілі. Рефо риймали, не зроз з завжди зустр дуже важко — ній спрощеній . Але в нинішта освіті ведут систе рмува уінете , то інш які ь мі реалі нням до приопір. А вої систе от ликих их проблем. Чим є бага- галузей, щ самоокупності ми це назва податко- кономзувати принцип ало в цих підприємст Це радш о зара «за зати важко перед подат е в просто е- сферами відпові з є основними ками рівні корис товую ть оформленн просто юридичне . усі» набаг ато ви- цевих дальності м наявн я певних но для уникн легше . Пільг взагалі не правда, ення оподау схему треба бюджетів. Та почин ісрм. Щ повин и невід з централь ткуванати чого. Подат омо яких і о- шення до подат ні мати відно- ня. І в Податковом ного р реформа для Виріш норма, що кової систе у базуватися кова реформа місцевого івня, бо увати проб вирішує цюкодексі є дуван має самоврялему бідноми. му, — врегу ня — більш проблепах. Перш на трьох принц сті робот льоване системна. глибока ? Чи варто питан и з велик тять всі ий — податки ий піти на скоро плавідпо ими компа ня ? Ви говор ня видат без винятку відно до доход нія- ня ите ченків, податкових про скасуван— Рекап ти держбюджщоб збалансува й прозора . Другий — прос ів, італізація пільг - перш ну підтр ет? та система — — Проб у чергу имку тих, і бюджетвання подат адмініструвідновле потребує. про хто роченні лема не лише у подат ківців ків. Під контр Проте дефіц цього ско- можеяке відно вленн витрат, а джету, підпа дають оль зміні їхньо й в істотн я ит бю йтися, за ключно виті вже сягну даними Мінф хідна коре ї структури. Необій він знову коли за п іну, що ухиля суб’єкти економіки, в 56,6 млрд проси ть кція тариф ються — Насп грн. воду, тепло гр ів на газ, датків. Систе від сплати 10 місяц равді за підсумкам Варто виріш, водопостачання. му внут рішнь по- за рахун ів цього контролю и ок року ити держ пільго ого пенсі йном дефіц пробл еми бюдж вого куван з-під управмає бути вивед 72 млрд ету становить ит ено можл ня — прост о оподат- ми. Але ління контр відмо витису закон одавс у уже грн (за 10 органів, ивість замож надав ати натяку на тві, ольних я від спеці нулог ДПАУ та місяц прин пенсі реалі о викор ів миним людям ципу — служби. й, пільго альни х зацію вого періо Аби виклю Держмит- схеми истов увати незак усі» немає «пода тки платя моєю оцінк 76 млрд грн). ходу на пе вживання За ду виою, на кіне чити зло. ть він ся . Поря онні спрощ нсію тощо ? А чи ць ро гне бл ? А . поліцейськ в системі, заміс енцям на д із тим, що (не врахову изько 100 млрд грку ть бізне як же малий і серед повну тили тариф и, доцільно піднімати би розслідуої служби та служс? Напр врахо вуюч ній які гайки, в кодексі закру- капіталізац ючи витрати на р н що люди мікро бізне иклад , у Грузі є норми, звільняють и ризик рено новий вань має бути ство еію банків у не с з оборо 37 ї від інститут більше череззможуть плати , держави. Такі ф фіні — том до датків безліч іншихсплати по- 14 млрд грн, з яких розмірі при Мін- $16 тис. звільняєть ти це інустанов фінан еконо млрд грн близько зараза, суб’є — Поста брак коштів? ти подат Третій принц сову поліц що може вже витра ків і необхся від спла- ливо. міки. Це — неспр ктів Лише кров зараз платиє питан ня: хто ип — ставк ію. користання отру іднос Платити м проблема авед- ми цього року за за чено). ж інши банківської систе и. Ця ту. ають касового ті ви? А чого кредитами можні людить більше? Незалучених секто ми вирішуєтьсвже є похідною Можливо, апараварто було усі. рів держава . тила 1 Тому та я таке тися інстр не 1 млрд грн цільно впров б повчи що через Тож проводити т еконо мі сплабуло б доу грузинськи Податковог умент прий відсотків. В аку рекапі адити й о кодексу, а няттям ні, а х реформа-- никає пробл тих, хто цін підтр имую лізацію — це мами в інших в Украї- торів? не ускла більш рефорвикидати чого перекр ема: за рахун иднювати більше спож е споживає. ть на вітер . Найе секторах. — Успіш платникам гро три кити ок ивати неста життя А спосі Отже фект ивніш єдиного регул яторн ного прове дення шей у бюдж більші статк ивають ті, у кого чу гроб оздор — Це не податку? — рівніс податкової систе , ої рефо еті? Саме проб лему вихід. У ть ми датних бан овлення недіє підвищенн и. Компенсув цю нас є уні- нення непотрібно рми, усувибірковий і справедливість, кальне вмінн слід ків — ати вирішувати перш швидка пр цедур я — контроль ня влади у го втруч тема соціая тарифів має ставки. , у ан- на у чергу — швид сис- фінан а ліквідації. та низькі реймати не той бачити й певарто не ли роботу бізнесу. для малоза льного захисту досвід. У зинських сову устан Кредитно ? Тобто Але По безде фіцит ний ко вийти ше вч — грубезпе рефо ову відов чених люде дат кові бюдж ет. субсидії. слід лік ференцій жодних пільг і пре- було б повчи рматорів варто люва ти отрим итися, а й утій є має увати тоді, коли хід. Прич пільги — це не ані практ для бізне тися іншом ? Дням вона щ спокійно с живі иці. В перш знанн я на вииною сменів? и віце-прем’єр у. процедура актив и. Швид Тигіпко заяви ня спроще тавлюся до існув Я провести адмін у чергу слід живемо у борг, того, що ми Сергі ка допомагає в ан є не запоз ної системи контракти чення істративну наміру цього в, що уряд не й ти проб лему иріши | № 49 | 06.12.2 и в секто- форму, що дало ре- Борго , а дефіц ит бюдж має депозитів 010 б можл економити зувати Надр року рекапіталі- лення без вий шлях до ету. залучення насевидатки та ивість веде добра не д інвестувати а Банк, а також гаран туван — життя створионя вклад фонду все одно кошти сить жити з вильн лізовані ів. Празмуа статками. фінустанов в націона- актив а робота з банкі рить це вськими додаткові и. Чи ство- но ви ами дає змогу безболісбанківсько рішити про проблеми му секто блему ників і ру? вкладзберегти активи, які ресур ще є в бан си та ку.

Ó ïåðøó ïîòð³áíà ÷åðãó íàì ðåôîðìà àäì³í³ñòðàòèâí à

МВФ задоволений перебігом справ. Ціни на газ підвищено, скорочено дефіцит бюджету, погашається заборгованість із ПДВ. Тож уряд має всі шанси отримати гроші. Тільки користі Україні це не принесе.

Чому МВФ важко вилікувати Україну від фінансової недостатності на стор. 18

на стор. 20

Одеса-Броди

Почининаючи протесту протиз літа в акціях Податкового прийняття близько 150 кодексу взяли участь тис. осіб.

на стор. 4

на стор. 16

вбиває спрощенців

епіцентр

Короткий зміст Податкового кодексу, таблиця основних змін та коментарі юристів на стор. 6–16

Email: reklama@gc.kiev.ua Збут, т./факс: Київ (44) 3915190 3915191

Ще кілька тенденцій на стор. 22

Епіцентр Не моральний кодекс

Артдиректор Сергій ГЕТУН

0 0 201 201 11. 09. 29. 18. За даними порталу domik.net 0

201

07.

09.

Зарплата

Головний редактор Яна МОЙСЕЄНКОВА

Відповідальний секретар Анна АНДРЕЄВА

201

04.

28.

НА ЧИТАННЯ

Директор з реклами Оксана БОБРОВСЬКА

201

02.

16.

10 СЕКУНД

Виконавчий директор Володимир КРИВОЛАП

200

12.

07.

Генеральний директор, шефредактор Сергій ІВАНОВМАЛЯВІН Заступник генерального директора Свiтлана БАНАС

Середня вартість житла на вторинному ринку Києва, $/кв. м

Íà ê³íåö äåðæáþä æ 100 ìëðä

cтор. 14

Віктор Пинзеник критикує податкову реформу 14

епіцентр

сухий залишок

«МЫ ЗА ЦЕНОЙ НЕ ПОСТОИМ» До Нафтогазу прийшли по борги

Що за країна

Кожному по заслузі

контрактИ ТИЖНЯ

Чому Нафтогаз винен Дмитру Фірташу $3 млрд

Нафтогазу доведеться повернути швейцарському газотрейдеру «РосУкрЕнерго» (РУЕ) 12,1 млрд куб. м природного газу. Як відомо, Верховний суд України підтвердив правомірність рішень Міжнародного арбітражу в Стокгольмі. Нафтогаз, РУЕ та Газпром уже домовилися про схему повернення боргів. Національна акціонерна компанія передаватиме блакитне паливо поетапно. РУЕ у свою чергу віддасть борги Нафтогазу

в розмірі $1,7 млрд, і ще $810 млн — Газпрому. Як прокоментували в Нафтогазі, така схема збереже газовий баланс України та забезпечить проходження опалювального сезону 2010–2011 років без залучення додаткових кредитних ресурсів. Україна має віддати газ, вартість якого вже зовсім не та, що на початку минулого року, коли його забрали у трейдера. У січні 2009-го 11 млрд куб. м коштували $1,7 млрд — у се-

Велика Британія

редньому по 154,5 $/тис. куб. м. Ціна в IV кварталі 2010-го — 252 $/тис. куб. м. Зараз блакитне паливо, яке необхідно повернути посередникові, оцінюється вже в $3 млрд. РосУкрЕнерго стала ексклюзивним постачальником газу з Росії українським споживачам ще 2006-го, потіснивши на внут рішньому ринку Нафтогаз. За два роки уряд Юлії Тимошенко спробував змінити усталений порядок, усунувши посередни-

ка між Газпромом і Нафтогазом. Мету було майже досягнуто. Нафтогаз викупив борг РУЕ перед російським газовим монополістом у розмірі $1,7 млрд. Водночас Україна спробувала стягнути борг уже зі свого боржника, вилучивши з підземних газових сховищ 11 млрд куб. м блакитного палива, які належали трейдеру. Пізніше Генеральна прокуратура України заявила, що Нафтогаз неправомірно оформив право власності на газ, що належав РосУкрЕнерго. Це дало посередникові змогу звернутися зі скаргою до Міжнарод-

США

Вимушений розпродаж

Енергійне злиття

BP продає частку в Pan American Energy

ABB купує Baldor Electric Company

Нафтогазова компанія Bridas Corporation домовилася про купівлю 60% Pan American Energy (PAE) у британського нафтогазового гіганта BP. Сума угоди, яку планують закрити 2011 року, — $7,06 млрд. PAE — другий за величиною в Аргентині виробник нафти й газу, 40% акцій компанії раніше вже належали Bridas. BP, як і раніше, розпродає активи з метою знайти кошти для погашення своїх зобов'язань через найбільшу в історії США нафтову аварію, що сталася у квітні цього року в Мексиканській затоці. У планах британської компанії розпродати активи на суму $30 млрд до кінця 2011 року. До угоди з Bridas BP уже домовилася про продаж активів на суму близько $14 млрд. При цьому «аварійні витрати» корпорації вже сягнули $11,6 млрд. У 2009-му виручка BP становила $246 млрд, прибуток — $16,8 млрд. 50% Bridas належить китайській CNOOC. контракты || № контракти № 49 40 || 06.12.2010 05.10.2009

Швейцарсько-шведська компанія ABB, що спеціалізується на виробництві обладнання для енергетики та технологій для автоматизації, купує американського виробника промислових електродвигунів і генераторів Baldor Electric Company. Сума угоди, яку планують закрити в I кварталі 2011 року, — $4,2 млрд, включно з боргами компанії в розмірі $1,1 млрд. Придбання Baldor дасть ABB змогу посилити позиції на північноамериканському ринку, збільшити виробничі потужності та портфель продуктів, а також розширити мережу збуту своєї продукції. Baldor у свою чергу отримає доступ до каналів продажу ABB. Синергетичний ефект від об'єднання компаній оцінюється в $200 млн до 2015 року — $100 млн у результаті скорочення річних витрат і приблизно $100 млн від збільшення обсягів продажу. У 2009-му виручка ABB становила $31,8 млрд, тоді як Baldor — $1,52 млрд.

іншими своїми кредиторами, — вважає експерт з енергетичних питань Центру Разумкова Володимир Омельченко. — Але, очевидно, цілі були іншими. Наприклад, розплатитися в першу чергу із приватним акціонером трейдера, який фінансово підтримував Партію регіонів». Нафтогазу, якому регулярно пророкують банкрутство, повернення боргів РосУкрЕнерго завдасть серйозного удару. При цьому що уразливіша компанія, то легше Газпрому схилити українську владу до створення спільного підприємства, на якому так наполягають росіяни. Втрати НАК оцінюють в $1,3 млрд (з урахуванням того, що РУЕ винен Нафтогазу $1,7 млрд). «Український газо-

Формально збитків завдано Нафтогазу, фактично — держбюджету звинувачення на адресу попереднього уряду й колишнього керівництва НАК (Ігоря Діденка, екс-заступника голови Нафтогазу, заарештували ще у травні 2010 року. — Прим. ред.)», — зазначає Геннадій Рябцев, заступник директора науково-техніч ного центру «Психея». Далі Україні залишалося лише домовлятися з Газпромом та РосУкрЕнерго про схему повернення палива. Але й у цьому разі відстояти свої інтереси державі не вдалося. «Нафтогаз міг би, наприклад, підписати мирову угоду на умові реструктуризації боргу на 10 років. Адже домовляється компанія з

вий монополіст і бюджет — це сполучені посудини. Формально збитків завдано Нафтогазу, але фактично — державній скарбниці», — коментує Володимир Омельченко. На його думку, з 12 млрд куб. м газу посередник продасть Європі 4–5 млрд куб. м, решту — Україні, попередньо дочекавшись підвищення цін. Якщо 2010 року середня ціна на газ для України становила $245 за тис. куб. м, то 2011-го, за прогнозами Володимира Омельченка, вона підвищиться до $270 за тис. куб. м.  Олена СТРУК

Франція — Росія

Молочні береги Danone та Юнімілк об'єднали активи Французька компанія Danone (ТМ «Данон», «Даниссимо», «Растишка», Actimel та «Активиа») і російський концерн «Юнімілк» (ТМ «Простоквашино», «Актуаль», «Bio Баланс») завершили угоду з об'єднання молочного бізнесу в Росії та країнах СНД. За умовами угоди, про яку було оголошено в червні цього року, Danone контролюватиме 58% акцій нової компанії, акціонери Юнімілк — 42%. Передбачається, що об'єднана компанія з оборотом близько EUR1,5 млрд стане лідером на ринку молочних продуктів Росії та України. У РФ її частка становитиме близько 21%, в Україні — приблизно 12%. Фінансові результати нової компанії будуть консолідовані у звітності Danone із грудня 2010 року. У 2009-му обсяги продажу Юнімілк зросли на 7% рік до року — приблизно до EUR1 млрд. Продаж Danone торік сягнув рекордних EUR15 млрд.

Надія тижня

«Горе й вам, законникам, бо ви на людей тягарі накладаєте, які важко носити, а самі й одним пальцем своїм не торкаєтеся тягарів!». • Євангелія від Луки 11:46

Заміна гасел Податковий кодекс не пройшов, прогресивна громадськість пишається досягненнями, підприємці, які мерзнуть на Майдані, обережно святкують перемогу, очікуючи оголошення повного списку «зауважень і пропозицій» до одіозного проекту. За великим рахунком, революції не відбулося, і влада, швидше за все, спробує спустити народне невдоволення на гальмах. Цілком імовірна відставка Михайла Бродського — важко уявити собі кращу кандидатуру на посаду головного винного, ніж нинішній голова Держкомпідприємництва. Не виключено, що догану отримають Сергій Тігіпко, Борис Колесніков і навіть Микола Азаров. Потім Кабінет міністрів влаштує пишний піар «новому» Податковому кодексу, з якого буде вилучено ненависний малому бізнесу 14-й розділ і трохи відредаговано перший, другий та останній розділи. До цього часу частина протестувальників відмовиться від своїх політичних претензій. А за кілька місяців Микола Янович або його наступник — у вигляді проб ної кулі — подасть до парламенту Митний кодекс, суть якого буде мало зрозуміла дрібним підприємцям, але ідеологія цілком повторить ідеологію покійного ПК: усе для великого бізнесу. Звісно — за рахунок бізнесу дрібного. Далі підуть «адаптований до ринкової економіки» Трудовий кодекс, новий закон про соцвнески, жорсткіші пенсійні правила, а там приспіють і чергові зміни до податкового законодавства. Загалом за півроку-рік влада спробує закрутити гайки так, як це й планувалося, але не вийшло нинішньої осені. І все ж таки я думаю, що цей сценарій тепер важко реалізувати. Еліта, що страждає на аутизм, навряд чи помітила головне: у головах сотень тисяч протестуючих підприємців і сорока мільйонів співчуваючих їм українців революція все ж таки відбулася. Влітку й восени підприємці вимагали не чіпати їхній бізнес: спочатку секонд-хенд, потім спрощену систему. Демагогія, неправда й байдужість до долі мільйонів українців трансформували цей протест на щось зовсім інше: ненависть до олігархічної республіки, яка вирішує свої проблеми за рахунок громадян. Ненависть, яка об'єднала схід і захід, біло-блакитних і помаранчевих, підприємців і бюджетників. Ненависть до держави, яка надає пільги для великого бізнесу за рахунок бізнесу малого; яка підвищує пенсійний вік і водночас виплачує пенсії в 50 тис. грн вищим держчиновникам. Ненависть до тих, хто вимагає сплатити податки «на старих, лікарів і вчителів» — і за півмільйона гривень купує газонокосарку для клініки, у якій лікуються обрані. «І ці люди забороняють нам длубатися в носі», — ось що усвідомили українці. Кожен з яких — на прикладі нинішньої, «невдалої» революції — зрозумів, що республіці олігархів можна й потрібно давати відсіч.

Колаж Сергія Гетуна

ного арбітражу у Стокгольмі, який згодом зобов'язав Україну не лише повернути вилучений газ трейдеру, а й заплатити неустойку — 1,1 млрд куб. м газу. Нафтогаз на початку осені спробував оскаржити рішення арбітражу в українських судах, але програв справи. При цьому Верховний суд України залишив чинними рішення судів нижчої інстанції. Таким був фінал історії. «Стокгольмський арбітраж — серйозна організація, рішення якої зазвичай виконуються господарюючими суб'єктами, тож не було жодних сумнівів, що Україні доведеться платити. Верховний суд теж не міг прийняти іншого рішення. Воно цілком влаштовує нинішню владу, адже в іншому разі розсипалися б усі

P.S. Ввечері 1 грудня Кабінет міністрів повідомив про підписання меморандуму із частиною протестуючих підприємців. Спрощена система оподаткування залишиться без змін — уряд погодився внести зміни до 1, 2, 13 і 14 розділів Податкового кодексу.

Володимир ХОМЯКОВ Продвження теми на стор. 6–16

контракти | № 40 49 | 05.10.2009 06.12.2010 контракты

3 ?

епіцентр

кут зору

матеріалів, оприлюд нен их сайтом Wik ileaks, випливає, що амер иканські спец служб и знали про причетність скандально відо мого кримінального авторите та Семена Могилевича до про Чому знання американських спецслужб нічого не змінюють дажу газу через не менш відо му компанію «РосУкрЕнерго». на пострадянському просторі Американські експерти, які готували візит до Москви ди ректора ФБР, дивувалися щодо причин, які змушують предс тавників російських спецслужб заплющувати очі на діяльність відомих кримі нальних авторитетів. Випадок Могилевича видається їм най більш кричущим — розшуку ваний Сполученими Штатами по всій планеті представник злочинного світу нібито отри мав від Газпрому повноважен ня керувати продажем газу в Україну через тіньову компа нію «РосУкрЕнерго». Звісно, хтось в Україні скаже, що все це застаріла ін формація — Могилевича за арештували ще 2008 року, і від тоді компанія перейшла під цілковитий контроль його дав нього партнера Дмитра Фірта ша. Але, по-перше, суті питан ня це не змінює. По-друге, ці каво все ж таки, що робить Могилевич після звільнення — бо про нього сьогодні так само нічого не відомо, як і до аре шту, і може виявитися, що його роль на енергетичному та медійному ринках України на багато вагоміша, ніж вважа ють. По-третє, оприлюднена доповідь дає нам можливість зрозуміти, як до нас насправді можуть ставитися у світі. Спробуймо подивитися на ситуацію очима якогось рядо вого американського аналіти ка, який складає звіт для на чальства — сподіваюся, що цей звіт не потрапить у відкритий ставок газу в Україну, прийняту за жвавої участі колишнього доступ. Аналітик знає, що Семен Могилевич — кримінальний президента та його найближчого оточення, криміналізованою. авторитет, а РосУкрЕнерго — прикриття для специфічної діяль Можна не любити Юлію Тимошенко та вважати її домовленос ності Газпрому. Аналітик знає, що Дмитро Фірташ — давній ті з Володимиром Путіним невигідними для країни, але одне партнер Семена Могилевича. Аналітик щойно прочитав зрозуміло — відмова від послуг РосУкрЕнерго в очах цивілізо інтерв'ю голови СБУ Валерія Хорошковського і з'ясував, що той ваного світу означала декриміналізацію енергетичного просто є особистим другом Дмитра Фірташа. Голова СБУ — це не якісь ру, а повернення до цих послуг і зростання ролі РосУкрЕнерго там безіменні представники спецслужб, які протегують і за — спробою знову нав'язати Україні схему, приречену на «заті плющують очі. Це сама спецслужба і є. Який висновок має зро неність». бити американський аналітик? Гадаю, що невтішний. І стосува Тепер, коли західні аналітики писатимуть про роль групи тиметься він не так особистостей названих панів і навіть не їх «РосУкрЕнерго» в українському керівництві, ми, принаймні, ньої дружби. Він стосуватиметься насамперед стану справ в знатимемо, що вони мають на увазі не політику, не економіку, а українських спецслужбах, українській економіці, українській щось геть інше. Це мають зрозуміти й керівники країни, і ті державі. представники горезвісної групи, які хотіли б продовжувати Ми можемо вважати, що криміналізованість енергетичних свою політичну кар'єру або підприємницьку діяльність. Не мені процесів у сучасній Україні — це секрет Полішинеля. Але, при обирати їм друзів, вони вже великі. Але вони мусять зрозуміти, наймні, тепер ми певні, що й на Заході про це теж знають і цієї що рано чи пізно все це погано скінчиться — і для України, і для криміналізованості побоюються. Ми можемо розуміти, що ре конкретних персон, яких світ сприймає з таким побоюванням. путацію держави, громадянами якої ми є, підмочено через І аж ніяк не лише західний світ — зрештою, Семена Могилевича групу несумлінних чиновників та афілійованих із ними бізнес заарештували в Москві, а не в Нью-Йорку.  менів. Ми бачимо, що американці — попри всі симпатії, які вони могли відчувати до Віктора Ющенка — вважали схему по Віталій ПОРТНИКОВ

УНІАН

Секрет Семена Полішинеля

Американці не можуть зрозуміти, як розшукуваний по всьому світу Семен Могилевич міг керувати продажем газу в Україну

контракти | № 49 | 06.12.2010

Від редактора

Народних депутатів варто було б примусити складати іспити з тих законів, за які вони голосували.

епіцентр

податковий кодекс

Вранці у вівторок президент ветував Податковий кодекс. Звертаючись до прем'єрміністра та членів економічного блоку уряду, Віктор Янукович сказав: «Я хотів би, щоб ми до четверга ще попрацювали над тими розділами, які сьогодні з вами ми повинні змінити. Тож давайте все, що стосується прав товаровиробників, бізнесу, там, де вони порушені, подумаємо, що слід зробити». Таким чином, президент відвів на доопрацювання величезного документа ДВА ДНІ. За цей час чиновники й депутати навряд чи встигнуть дочитати 600-сторінковий талмуд хоча б до половини. Звідси висновок: у нинішнього документа лише змінився юридичний статус: із прийнятого, але не підписаного президентом закону він знову перетворився на проект закону. Тож варто уважно читати, вивчати й розповідати про нього оточуючим, що ми й продовжуємо робити.

Податкове читання

Дмитро Фіонік, заступник головного редактора Андрій ПОРИТКО,

«Открою кодекс на любой странице, И не могу — читаю до конца». • Володимир Висоцький, «Пісня про Кримінальний кодекс»

заступник головного редактора тижневика «Дебет-Кредит»

Короткий зміст проекту Податкового кодексу

Неморальний кодекс Ще 10 листопада, відкриваючи засідання уряду, прем’єрміністр сказав: «Насправді ані люди, яких змусили зображати протест, ані їхні господарі норм Податкового кодексу в очі не бачили». Це висловлювання, як і більшість інших висловлювань голови чинного уряду, містить лише незначну частку правди. Правда тут у тому, що побачити норми Податкового кодексу в остаточній редакції просто неможливо. Влада, здається, зробила все що могла, щоб не показати народу, що ж вона там таке, власне, приготувала. Ми постараємося стисло розглянути, які ж насправді зміни містить Податковий кодекс. Щоправда, і це завдання ускладнене відсутністю остаточного тексту. Тож основою для аналізу є текст ПК, який було прийнято ВР в цілому 18 листопада, і на який 30 листопада було накладено вето президента. Зазначмо: текст ПК — це грубезна книжка. Коментар же до кодексу — книга щонайменш утричі грубіша. Тож у рамках цієї статті розглянемо тільки найгостріші, найнеоднозначніші та найрадикальніші зміни. Загальні зауваження Як уже не раз говорилося, плюси від запровадження ПК можна полічити на пальцях. Поперше, це зібрання значної частини податкового законодавства в одному документі, який, однак, ані за формальними ознаками, ані по суті не заслуговує називатися кодексом. Подруге, це скорочення загальної кількості податків шляхом відмови від тих із них, реальної користі від яких держава і так не мала. По-третє, це поступове

контракти | № 49 | 06.12.2010

скорочення ставок основних податків. Що ж до зниження штрафів, яке часто називають серед переваг ПК, то це питання не однозначне: деякі штрафи підвищилися, причому значно, як-от штраф за прострочення сплати єдиного податку (50% ставки) або за неподання декларації про доходи фізосіб (510 грн). Розділ І «Загальні положення» З 19 загальнодержавних податків залишається 18: єдиний податок повернувся до переліку місцевих. Це плюс, хоча по суті — статус-кво. Замість податку на транспортні засоби з’явився збір за першу реєстрацію транспортного засобу — кому плюс, кому мінус. До речі, у цьому ж розділі серед основних засад податкового законодавства названо принцип стабільності (п. 4.9): зміни до будь-яких елементів податків та зборів не можуть вноситися пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного періоду, в якому будуть діяти нові правила та ставки. Таким чином, форсоване прийняття ПК порушує не лише норми чинного Бюджетного кодексу та Закону про систему оподаткування, а й норми самого ПК. Додамо, що чинний Закон про систему оподаткування в питанні стабільності не такий категоричний: якщо йдеться про зменшення розміру ставок податків і зборів або скасування несправедливих податкових пільг, то можна й не чекати півроку. У ПК такого винятку вже нема. Серед нововведених у ПК основних засад податкового за-

конодавства є й такий принцип, як фіскальна достатність (п. 4.6) — встановлення податків та зборів з урахуванням необхідності досягнення збалансованості витрат бюджету з його надходженнями. Перекладаючи це з мови чиновників на людську — не податки для людей, а люди як платники — для податків. Не економне й розумне формування бюджету з огляду на наявну податкову базу — а формування такої податкової бази, щоб можна було наповнити будь-який бюджет. Частка податків у ВВП України наразі удвічі більша, ніж у Росії. З таким підходом до встановлення податків вона може стати ще більшою. Непродуманість цього закону призвела до того, що деякі його положення просто опинилися «не там, де треба». Так, запозичений із Закону № 2181 принцип конфлікту інтересів за своєю суттю мав би опинитися в розділі II «Адміністрування податків». У ПК його чомусь наведено серед принципів законодавства, хоча навіть учневі юридичного коледжу зрозуміло, що насправді це принцип правозастосування. Крім того, категоричне положення Закону № 2181 «рішення приймається на користь платника податків» замінено невизначеним формулюванням «презумпція правомірності рішень платника». Стаття 14 «Визначення понять» є яскравою ілюстрацією того, що цей закон не є кодексом. Деякі визначення понять у цій статті даються не для ПК загалом, а для окремих його розділів, що для кодексу є нонсенсом. Крім того, деякі терміни, визначення яким дає стаття 14, взагалі не зустрічаються в тексті ПК. Ось приклад (пп. 14.1.230): «Ро-

зумна економічна причина (ділова мета) — причина, яка може бути наявна лише за умови, що платник податків має намір одержати економічний ефект у результаті господарської діяльності». Не дивно, що для такого заплутаного поняття в тексті ПК так і не знайшлося застосування. Варто також звернути увагу на еволюцію тлумачення терміна «резидент». У попередніх варіантах проекту ПК резидентами вважалися всі громадяни України. Наразі це визначення у пп. 14.1.215 переписано (зокрема, повернулося правило 183 днів). Термін «резидент» виписано таким чином, щоб підвести під оподаткування всіх заробітчан. Мало того, якщо існують якісь сумніви щодо визначення резидентства, то «фізична особа вважається резидентом, якщо вона є громадянином України». Тобто де-факто в новому тексті нічого не змінилося. І далі: за останнім абзацом цього підпункту, якщо у кодексі використовується термін «резидент», то мається на увазі «фізична особа — резидент». Звісно, далі в тексті кодексу резидентами здебільшого називають якраз юридичних осіб — або юросіб і фізосіб разом. Постає питання: чи читали ПК самі його автори? Розділ II «Адміністрування податків» Це взагалі найважливіший розділ ПК. Він стосується всіх платників податків, встановлює правила гри та заміняє собою два досі чинні закони: «Про систему оподаткування» і № 2181. Так, не всі положення розділу II є однозначно несприятливими для бізнесу. За браком місця розглянемо лише найважливіші.

У питанні податкових роз’яснень певною мірою можна говорити про повернення до норм недоброї пам’яті Постанови № 86: усі податкові роз’яснення знову будуть тільки узагальнюючими. Однак затверджуватиме їх тепер не ДПАУ, а Мінфін. Індивідуальні роз’яснення називатимуться податковими консультаціями. Вони можуть бути усними або письмовими — але тільки останні звільняють від відповідальності платника, який їх отримав. Тобто сенсу в усних консультаціях нема жодного. Усунено одну сходинку в апеляційному оскарженні, і це плюс. Скаргу на дії податківців треба буде подавати одразу до вищестоящого органу. Як відомо, там, де вхід у нас коштує гривню, вихід коштує дві. Уже зараз відомо, що деякі підприємці збираються зніматися з реєстрації в разі прийняття такого кодексу. Але декому з них можуть сказати: «І знову здрастуйте!» — п. 67.2 дає право податковим органам звертатися до суду щодо скасування державної реєстрації припинення діяльності юросіб або фізосібпідприємців. У встановленому законом порядку, звісно. Одразу кілька пунктів вводять в українське правове поле поняття податкового зобов’я зання померлої особи. Таке зобов’язання переходитиме на спадкоємців, а досі воно просто погашалося. Гарна ілюстрація цинізму авторів, але на загальному тлі вже не може дивувати. Стаття 42 зобов’язує податківців не лише підписувати документи, які надсилаються платникам податків, а й ставити на них печатки. Щоб документ вважався врученим, його має бути надіслано рекомендованим листом із повідом ленням про вручення або вручено особисто платнику чи його представнику. Чинний пп. 6.2.4 Закону № 2181 встановлює такий порядок тільки щодо податкових повідомлень і податкових вимог. Як ми вже писали, ПК вводить новий вид перевірок — фактичні. Перелік підстав для такої перевірки є виключним: це було б добре, якби не йшлося про перевірки на підставі скарг споживачів, держорганів чи, як у пп. 80.2.5, невизначеного кола осіб. Знову ж таки, «в установленому законодавством порядку».

На цьому неприємні нюанси не закінчуються. Фактичні перевірки проводяться без попередження, а їхня кількість протягом року не обмежується. Як можна зрозуміти, перевіряти таким чином будуть передусім застосування РРО (зокрема шляхом контрольних закупівель) та оформлення трудових відносин із працівниками. Вимоги до підтвердження даних, визначених у податковій звітності, встановлено статтею 44. Статтю було ще перед другим читанням переписано, і теж не у кращий бік. Її пункт 44.1 вимагає від платників податків вести облік на підставі первинних документів, регістрів бухобліку, фін звітності, «інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством». І попри таку невизначеність «забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту». Зазначмо, що така велика кількість бланкетних норм (це і є оці-от фрази на кшталт «в установленому законодавством порядку») свідчить про недопрацьованість закону як кодексу. Розділ ІІІ «Податок на прибуток підприємств» Найважливіша зміна тут — значне розширення сфери застосування цього податку, спричинене забороною спрощеної системи оподаткування для юросіб. Ставка податку поступово зменшується до 16%: протягом 2011 року вона становитиме 23%, 2012-го — 21%, 2013-го — 19 %. З 1 січня 2014 року вона становитиме 16%, хоча автори, вочевидь, помилилися і в ч. 8 п. 10 Прикінцевих положень записали, що лише до 31 грудня 2014 року. Раніше, нагадаємо, передбачалося, що в 2011-му ставку буде знижено одразу до 19%, у 2013–2014 роках — до 18% і в 2015-му — до 17%, та проти такого різкого зниження заперечив МВФ. Революційною зміною є відмова від правила першої події* у встановленні дати визнання доходу. З метою зближення з бухгалтерським обліком дохід від реалізації то-

Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195. Для регіональних РА: (322) 702262, 762905. Розміщення реклами: (44) 3915193, 3915194, 3915195 Для регіональних РА: (322) 702262, 762905

контракти | № 49 | 06.12.2010

епіцентр варів визнається за датою отримання покупцем права власності на товар (ст. 137). Однак, як звертає увагу податковий експерт Олександр Кірш, за відсутності перехідного періоду в такому разі податок на прибуток плавно перетворюється на податок з обороту, особливо на підприємствах з тривалим виробничим циклом, що геть нівелює зниження ставки податку. Для деяких специфічних операцій дата отримання доходу визначається за окремими правилами. Замість усталених термінів «валові доходи» і «валові витрати» будуть просто «доходи» і «витрати». Кому й навіщо знадобилося називати спеціальне поняття загальним терміном — невідомо, очевидно, ці терміни принесено в жертву зближенню з бухгалтерським обліком. Бухгалтери з досвідом ще якось призвичаяться, а от пояснити студентам сенс фрази «Витрати, які не включаються до витрат» чи «Доходи, які входять до складу доходів» буде нелегко. Вживати ж повні титули: «доходи (витрати), що враховуються при обчисленні об’єкта оподаткування» — просто незручно. Зрештою, змінюється принциповий підхід до визначення об’єкта оподаткування. Відповідно до пп. 134.1.1, прибуток визначатиметься шляхом зменшення суми доходів (колишні валові доходи) на собівартість та суму інших витрат. Оскільки одразу забути поняття «валові доходи» нелегко, воно все ж таки вживається в ПК там, де йдеться про визначення понять «великий платник податків» і «мале підприємство». Тобто визначення понять за ПК базується на термінах, яким немає нормативного визначення. До позитивних моментів можна віднести те, що в ПК знімається обмеження на включення до складу (валових) витрат видатків на навчання та перепідготовку працівників, проведення гарантійних ремонтів і замін (але рівень таких ремонтів/замін має бути оприлюднено), рекламних витрат і витрат на страхування. За чинними правилами існує 3% обмеження витрат на навчання, 10% — на гарантійні ремонти, 2% — на рекламні витрати і 5% — на страхові. Але не включатимуться до витрат видатки на придбання товарів і послуг у платників єдиного податку, крім «інформатиків».

контракти | № 49 | 06.12.2010

податковий кодекс

Кардинально змінюється порядок нарахування амортизації на основні засоби. Запроваджуються 16 груп основних засобів (ОЗ) замість чотирьох, для кожної з них встановлюються свої норми амортизації та строки «корисного використання». В усіх групах амортизація нараховуватиметься на кожен об’єкт окремо — досі це стосувалося лише групи 1, в інших амортизація нараховувалася на всю групу разом. Крім того, усувається окремий податковий метод нарахування амортизації — у податковому обліку застосовуватимуться п’ять методів нарахування амортизації, які встановлено для бухгалтерського обліку. Не можна не згадати про так звані податкові канікули. Йдеться про встановлене пунктом 154.6 застосування нульової ставки податку на прибуток на найближчі п’ять років для підприємств з обсягом доходу не більш ніж 3 млн грн. Це можуть бути новостворені підприємства (крім реорганізованих, приватизованих, корпоратизованих), з кількістю працівників до 20 осіб, а також колишні

Розділ ІV «Податок на доходи фізичних осіб» Цей розділ стосуватиметься всіх громадян України. Навіть незалежно від місця перебування. Як було сказано вище, порівняно з попередньою редакцією було внесено косметичні зміни, і формально при визначенні резидентства застосовується і правило 183 днів, і поняття «центр життєвих інтересів». Однак визначення терміна «резидент» дає змогу вимагати оподаткування доходів усіх заробітчан, які не отримують легальної (себто оподаткованої) зарплати в державі перебування і в яких в Україні залишилися сім’ї. Якщо досі чинний Закон про податок із доходів просто давав визначення поняття «податкова адреса», то ПК вже вимагає від фізосіб визначати свою податкову адресу. До речі, в Законі про Держеєстр фізосіб такого поняття нема. Неприємною новацією для роботодавців та інших податкових агентів є те, що вони

Автори Податкового кодексу або самі його не читали, або читали дуже неуважно платники єдиного податку з кількістю працівників до 50 осіб. Однак список видів діяльності, на представників яких не поширюватиметься нульова ставка, має аж 19 позицій, деякі з яких дуже широкі (наприклад, зовнішньоекономічна діяльність). Тож реально скористатися широко розрекламованими податковими канікулами зможуть не так багато підприємств. Додаткове звільнення від оподаткування встановлено пунктом 11 «Перехідних положень». Здебільшого це подовження на деякий час пільг, які існували досі, — для виробників біопалива та інших альтернативних видів енергії, видавництв, кіностудій тощо. Однак п. 11.3 на 10 років звільняє від оподаткування прибуток готелів від трьох зірок, і це положення виглядає як відверто лобістське. Аналогічну пільгу запропоновано для підприємств легкої промисловості.

визнаються платниками податку. Відповідно, на них покладається повна відповідальність за сплату податку з доходів. Точніше — податку на доходи, бо законотворці чомусь вирішили змінити його назву. За неподання звіту про виплачені доходи треба буде заплатити 510 грн штрафу. Змінилася й назва податкового кредиту — він стане податковою знижкою. Податкова соціальна пільга такою й залишиться, але її розмір дорівнюватиме розміру прожиткового мінімуму на 1 січня. Найбільша зміна — диференційована ставка податку. Загальна ставка становитиме 15%, а для доходів понад 10 мінімальних зарплат — 17%. Ця псевдопрогресивна ставка є одним із тих положень кодексу, які викликають найбільше роздратування громадян. Чутки про те, що максимальною буде ставка у 20%, не під-

твердилися. Загальна ставка застосовуватиметься й до роялті. Натомість легше стане іноземцям та їхнім працедавцям. До доходів іноземців застосовуватиметься загальна ставка в розмірі 15%, а не 30%, як досі. Однак ставка 30% застосовуватиметься до доходів резидентів і нерезидентів, отриманих як виграш чи приз. Для шахтарів ставка податку становитиме 10%. З пункту 179.9 зникла згадка про те, що податкова служба збирається запровадити непрямі методи визначення податкових зобов’язань фізосіб. Однак навряд чи це має означати, що ДПАУ остаточно відмовилася від цих методів. Не відмовилися законодавці й від оподаткування відсотків за депозитами. Такі доходи, а також дивіденди та інші доходи за цінними паперами оподатковуватимуться за ставкою 5%, але запроваджується це з 2015 року. Розділ V «Податок на додану вартість» ПДВ сам по собі є найбільш суперечливим податком. На його адміністрування витрачається дуже багато ресурсів, тож загальний ефект виявляється не таким і великим. Крім того, з цим податком пов’язано не менше махінацій, ніж із таким нелюбимим податківцями єдиним податком. З боку багатьох експертів лунали пропозиції взагалі відмовитися від ПДВ. Однак у всіх проектах ПК він залишався. Причина, а принаймні офіційне пояснення цього — євроінтеграційні прагнення України, бо цей податок є обов’язковим в ЄС. Змін тут не дуже багато. Серед найпомітніших — заборона єдиноподатникам реєструватися платниками ПДВ. А от фізособа-підприємець на загальній системі оподаткування зможе платити ПДВ і, відповідно, виписувати податкові накладні. Додалися дві нові підстави для анулювання реєстрації платником ПДВ з ініціативи податкового органу. Це відсутність в ЄДР підтвердження відомостей про юрособу та здійснення добровільно зареєстрованими платниками менш ніж 50% поставок іншим платникам ПДВ. Останнє положення, як і заборона ПДВ для єдиноподатників, є яскравим виявом антиоптимізаційної параної творців кодексу.

з п. 11.3 Закону про прибуток, дата збільшення валового доходу визначалася за правилом першої події — * Ддатою осі, згідно зарахування коштів або датою відвантаження, залежно від того, яка подія сталася першою.

Єдиний податок Єдиний податок — це глава 1 розділу ХІV «Спеціальні по-

даткові режими». Саме нові правила щодо спрощеної системи оподаткування викликали найбільше зрушення підприємців, що стало приводом до ветування прийнятого Верховного Радою кодексу. Про це говорилося вже стільки, що ще раз повторювати все сказане було б зайвим. Крім того, саме тут, очевидно, очікуються найбільші зміни. Чекати можна чого завгодно: не забуваймо, Мінфін пропонував взагалі виключити цей розділ із ПК. Інші податки Акцизний збір набуває статусу податку. Значно підвищуються і його ставки, крім акцизу на пиво. На тютюнові вироби, спирт, алкогольні напої ставки акцизу підвищуються лише на 6,9%, зате на моторні палива — на 38%, на грубне паливо — на 40%. Таким чином вирішено компенсувати відмову від транспортного податку. Замість нього буде запроваджено збір за першу реєстрацію транспортного засобу. Такий збір стягуватиметься за першу реєстрацію не тільки колісних транспортних засобів, а й суден, літаків і вертольотів. Що стосується реєстрації автомобілів, розмір збору залежатиме від того, чи авто нове, чи вживане (до восьми років і понад вісім років), а також, звісно, від робочого об’єму двигуна. Ставка збору підвищується незначно порівняно з нинішнім податком із власників ТЗ, а у разі мікролітражок навіть трохи зменшується. Ставка збору не індексуватиметься на розмір інфляції. Щодо податку на нерухомість, відмінну від земельної ділянки, то його дещо спрощено. Замість нульової ставки оподаткування, як було в попередньому варіанті, запро ваджується звільнення зареєстрованих мешканців від податку на квартири житловою площею до 120 кв. м і будинки житловою площею до 250 кв. м. Ставки встановлюються місцевими радами. На квартири житловою площею до 240 кв. м і будинки до 500 кв. м ставки не можуть перевищувати 1% мінімальної зарплати, установленої законом на 1 січня звітного року, а на квартири і будинки більшої площі — 2,7% мінімальної зарплати, також установленої законом на 1 січня звітного року. 

На відміну від податку на прибуток, у нарахуванні ПДВ зберігається правило першої події. Розширився перелік товарів (послуг), звільнених від оподаткування, у ПК його встановлено статтею 197. Сюди ввійшли деякі переліки, які раніше було затверджено окремими постановами КМУ, тож принаймні в цьому місці ПК таки нагадує справжній кодекс. Плюсом є й те, що звільняються від оподаткування й операції з ввезення товарів, перелічених у п. 197.1. Досі при імпорті таких товарів ПДВ нараховувався. Одним із найбільш розрекламованих положень ПК було запровадження автоматичного бюджетного відшкодування ПДВ. Однак для цього платник має відповідати низці критеріїв. Деякі з них є майже неможливими до виконання, наприклад, встановлений пп. 200.19.4. Мало того — порядок визначення відповідності платника податку цим критеріям має бути окремо затверджено ДПАУ. Тож реально для отримання права на автоматичне відшкодування треба буде мати добрі зв’язки в ДПА. У ПК все ж таки проштовхнули вимогу реєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі. Така реєстрація запроваджується поступово. З 1 січня 2011 року реєстрацію здійснюватимуть платники ПДВ, у яких сума ПДВ в одній накладній становить понад 1 млн грн, з 1 квітня — понад 500 тис. грн, з 1 липня — понад 100 тис. грн, і з 1 січня 2012 року — понад 10 тис. грн. Накладні з сумою ПДВ до 10 тис. реєструвати буде не треба — хоча п. 201.10 вимагає від продавця надати покупцю податкову накладну після реєстрації її в Єдиному реєстрі, а про суму ПДВ тут не йдеться. Крім того, пункт 49.4 ПК в новій редакції вимагає від платників ПДВ подавати в електрон ній формі всю звітність, а не тільки пов’язану з ПДВ. У попередній редакції така вимога стосувалася тільки великих та середніх підприємств. Основна ставка податку становитиме 17%, однак лише з 1 січня 2014 року. Доти застосовуватиметься ставка податку у 20%.

ДО НАС ЇДЕ SsangYong Korando

Новий SsangYong Korando називають найстильнішим автомобілем південнокорейського бренда. Це й не дивно — його дизайн розробив сам Джорджетто Джуджаро зі всесвітньо відомого ательє Italdesign, найкращий дизайнер минулого сторіччя, автор низки бестселерів для Alfa Romeo, Bugatti, Ferrari тощо. Новинку вперше було представлено світові на початку осені на відомому курорті Пальма-де-Майорка. Недовго залишилося чекати на її появу і в Україні. Прототипом SsangYong Korando був концепт-кар C200, представлений два роки тому на паризькому автосалоні. Головна особливість новинки — опорний кузов, що замінив важку опорну раму. Завдяки цьому автомобіль став комфортнішим на міських асфальтах. Варто лише зазирнути до салону, як одразу стає зрозуміло: тут усе продумано до дрібниць. Аж до перемикачів та елементів керування системами з антибактеріальних матеріалів. Навіть у базовому оснащенні є підігрів передніх сидінь і дзеркал, кондиціонер і круїз-контроль. У салоні багато місця не лише для пасажирів, а й для зберігання різноманітних дрібничок, є вішалки для одягу, відкидні гачки для сумок. Чудова шумоізоляція в автомобілі дозволяє вільно спілкуватися навіть на великій швидкості та при прослуховуванні музики.

Майбутніх власників потішать технічні можливості SsangYong Korando. Автомобіль комплектується новим 2-літровим турбодизелем потужністю 175 к. с. у парі з 6-ступеневою механічною коробкою передач або 6-ступеневим автоматом. Нову платформу автомобіля розраховано на використання як повного, так і переднього приводів. Максимальний крутильний момент у 360 Н•м досягається в широкому діапазоні — 2000–3000 об./хв. Це забезпечує чудову динаміку — до сотні Korando розганяється за 10 с. При цьому автомобіль вельми економний — витрата пального у змішаному циклі становить лише 6 л на 100 км. До питань безпеки та екологічності автомобіля його розробники підійшли дуже відповідально. Рівень шкідливих викидів в атмосферу задовольняє суворі вимоги «Євро 5». У Korando встановлено шість подушок безпеки з переднатягувачами ременів, активні підголівники, чотириканальну антиблокувальну гальмівну систему та систему стабілізації курсової стійкості ESP із функцією захисту від перекидання. Завдяки дорожньому просвіту в 185 мм автомобіль із легкістю «переступає» бордюри та не боїться бездоріжжя. Тож і на заторених вулицях мегаполіса, і на перетятій місцевості Korando почувається як риба у воді. Віктор ШЕЛІПОВ контракти | № 49 | 06.12.2010

эпицентр епіцентр

податковий кодекс

*Податкові борги померлого

переходять до спадкоємців.

Найважливіші новації Податкового кодексу, прийнятого 18 листопада

Що нового Загальні положення Кількість загальнодержавних податків і зборів скорочено з 29 до 18 (з 2015 року має залишитися 17), місцевих — з 14 до 5 ПК заміняє собою 16 законів, 4 декрети КМУ та 3 укази Президента Різке скорочення кількості місцевих податків і зборів разом зі скороченням податкової бази єдиного податку призведе до скорочення місцевих бюджетів За принципом фіскальної достатності не бюджет складається відповідно до податкової бази, а податкова база встановлюється так, щоб наповнити будь-який бюджет

Адміністрування податків З ПК зникло будь-яке згадування про непрямі методи визначення податкового зобов’язання Платники ПДВ будуть зобов’язані подавати всю податкову звітність в електронному вигляді Скорочено кількість ступенів апеляційного оскарження Роз’яснення податкових органів поділяються на податкові консультації (індивідуальні) та податкові роз’яснення (узагальнюючі) Податкові роз’яснення затверджуватимуться наказами Мінфіну, а не ДПАУ, і реєструватимуться в Мін’юсті Зменшуються розміри деяких штрафів Розміри деяких штрафів збільшуються, зокрема за порушення строків сплати єдиного податку Запроваджуються так звані фактичні перевірки, які проводяться без попередження та без обмеження кількості, а їхньою підставою може стати скарга споживачів або державних органів. Вони будуть пов’язані передусім із застосуванням РРО та трудовими відносинами із працівниками Податкові органи отримують право звертатися до суду по винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації припинення юросіб або фізосіб-підприємців За відмову від документальної перевірки або недопуск перевіряльників може бути накладено адміністративний арешт майна Податкове зобов’язання померлої особи не погашається, а переходить на спадкоємців

Податок на прибуток підприємств Основна ставка податку поступово зменшуватиметься до 16% (у 2011 році — 23%, у 2012-му — 21%, у 2013 році — 19%) Прибуток визначатиметься шляхом зменшення суми доходів на собівартість та суму інших витрат У визначенні дати визнання доходу не застосовуватиметься правило першої події, дохід від реалізації товарів визнаватиметься за датою переходу покупцю права власності на такий товар Відсутність перехідного періоду при переході на метод нарахування перетворює податок на прибуток на податок з обороту в підприємств із тривалим виробничим циклом Правило першої події не застосовуватиметься і щодо витрат Знімається обмеження на включення до складу витрат видатків на навчання та перепідготовку працівників, проведення гарантійних ремонтів і замін, рекламних витрат і витрат на страхування До прибутку від страхової діяльності юросіб за договорами страхування життя застосовується ставка 0% Не включатимуться до витрат видатки на придбання товарів і послуг у платників єдиного податку (крім тих, які провадять діяльність у сфері інформатизації) До 1 січня 2016 року застосовується ставка 0% податку на прибуток для: 1) новостворених СПД; 2) СПД, у яких обсяг доходів у кожен із трьох попередніх років не перевищував 3 млн грн, а кількість працівників — 20 осіб, причому кожен із них отримував не менш ніж дві мінімальні зарплати; 3) тих, які 2010 року сплачували ЄП і не втратили би цього права 2011-го. Згадана вище пільга не стосується низки напрямів діяльності, зокрема сфери розваг, роботи з підакцизними товарами, оптової торгівлі тощо. До 1 січня 2020 року звільняється від оподаткування прибуток виробників біопалива від продажу біопалива; енергопідприємств, що виробляють водночас електричну й теплову енергію або теплову з використанням біопалива; виробників техніки, обладнання, устаткування для виготовлення та переобладнання технічних і транспортних засобів під біопаливо; підприємств від видобування та використання газу вугільних родовищ Строком на 10 років звільняється від оподаткування прибуток: 1) готелів категорії не нижче «три зірки», введених в експлуатацію до 1 вересня 2012 року; 2) підприємств легкої промисловості (крім тих, які працюють на давальницькій сировині, хіба що вони припинять таку роботу до 31 грудня 2011 року); 3) енергопідприємств від продажу електроенергії з відновлювальних джерел; 4) підприємств суднобудівної та літакобудівної промисловості. На п’ять років звільняється від оподаткування прибуток виробників устаткування та комплектуючого обладнання для виробництва та ремонту літаків і гелікоптерів До 1 січня 2015 року звільняється від оподаткування прибуток видавництв і друкарень від виготовлення книжкової продукції Звільняється від оподаткування прибуток дошкільних і загальноосвітніх навчальних закладів недержавної форми власності, отриманий від надання освітніх послуг Замість чотирьох груп ОФ запроваджуються 16 груп ОЗ із окремими мінімально допустимими строками корисного використання Амортизація нараховується на кожен об’єкт ОЗ окремо Замість окремого «податкового» методу амортизації може застосовуватися будь-який з п’яти методів, передбачених бухгалтерським обліком Представництва підприємств не вважатимуться самостійними платниками податку Зберігається бухгалтерський облік тимчасових і постійних податкових різниць, однак на тлі наближення податкового обліку до бухгалтерського кількість таких різниць має скоротитися

Податок на додану вартість Основна ставка податку знижується до 17% Найближчі три роки зберігається ставка ПДВ у 20% Розширився перелік товарів (послуг), звільнених від оподаткування При імпорті та експорті товарів, які входять до переліку звільнених від оподаткування, ПДВ не стягується Платникам єдиного податку забороняється добровільна реєстрація платниками ПДВ Нові підстави для анулювання реєстрації платником ПДВ з ініціативи ДПІ: відсутність в ЄДР підтвердження відомостей про юрособу та здійснення добровільно зареєстрованими платниками менш ніж 50% поставок іншим платникам ПДВ Неплатники ПДВ будуть зобов’язані нараховувати ПДВ і подавати декларацію з ПДВ у разі отримання послуги від нерезидента на митній території України До міжнародних перевезень застосовуватиметься нульова ставка ПДВ без поділу на відрізок до кордону та за кордоном

контракти | № 49 | 06.12.2010

З 2016 року остаточно скасовується квартальний податковий період з ПДВ Бюджетному відшкодуванню підлягатимуть і суми ПДВ у разі отримання від нерезидента послуг на митній території України, що дорівнюють сумі ПЗ, включеного до декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги Запроваджується фінансова відповідальність держави за несвоєчасне відшкодування ПДВ у розмірі 120% облікової ставки НБУ Запроваджується автоматичне бюджетне відшкодування ПДВ деяким категоріям платників Критерії, за якими визначається можливість автоматичного відшкодування ПДВ, майже неможливі до виконання Запроваджується Єдиний реєстр податкових накладних. До нього вносяться ПН, у яких сума ПДВ становить: понад 1 млн грн — з 1 січня 2011 року; понад 500 тис. грн — з 1 квітня 2011-го; понад 100 тис. грн — з 1 липня 2011-го; понад 10 тис. грн — з 1 січня 2012 року Невключення оригіналу ПН до Реєстру може бути підставою для відмови в податковому кредиті за такою накладною З декларацією з ПДВ треба буде подавати Розрахунок частки використання сплаченого (нарахованого) податку між оподатковуваними та неоподатковуваними операціями

Єдиний податок* Платниками єдиного податку зможуть бути лише фізособи Дозволена річна виручка зменшується до 300 тис. грн (600 тис. грн у разі застосування РРО) Кількість дозволених найманих працівників скорочується до чотирьох (включно з членами сім’ї платника податку, для ресторанного бізнесу — до вісьмох) Максимальна ставка податку підвищується до 600 грн у населених пунктах із населенням понад 500 тис. осіб і до 400 грн — з населенням 150–500 тис. осіб Для осіб, які провадять діяльність поза місцем реєстрації, ставка податку становитиме 600 грн Немає вимоги сплачувати 50% ставки за кожного найманого працівника або члена сім’ї, який бере участь у підприємницькій діяльності Платники єдиного податку є платниками всіх інших податків, зборів і соціальних внесків, за винятком ПДФО (у межах підприємницької діяльності), ПДВ і збору за провадження деяких видів підприємницької діяльності За наслідками норми пп. 139.1.12 платники єдиного податку не зможуть мати господарських відносин із платниками податку на прибуток Штрафні санкції за несвоєчасну сплату єдиного податку підвищуються до 50% ставки Платники єдиного податку не зможуть добровільно реєструватися платниками ПДВ Значно розширюється перелік видів діяльності, заборонених на єдиному податку, до нього ввійдуть, зокрема, пасажирські автоперевезення, ЗЕД (крім експорту програмного забезпечення), діяльність у сфері права, бухгалтерського обліку та аудиту, інжинірингу, геології та геодезії, консультування з питань комерційної діяльності та управління, управління підприємствами, рекламна діяльність, підбір і забезпечення персоналом На єдиному податку буде дозволено роздрібну торгівлю не лише пивом, а й столовим вином З 1 січня 2013 року буде заборонено перебувати на єдиному податку особам, які здійснюють нерегулярні пасажирські перевезення та вантажні автоперевезення Дохід від діяльності, не зазначеної у свідоцтві платника ЄП, оподатковуватиметься за ставкою 15%, причому доведеться або вносити зміни до свідоцтва, або переходити на загальну систему За бажання ЄП можна буде заплатити авансом на квартал або на рік

Податок на доходи фізичних осіб Запроваджується прогресивна ставка податку — 15% до доходу в розмірі до 10 мінімальних зарплат і 17% на суму перевищення Розбіжність між мінімальною та максимальною ставкою настільки несуттєва, що це не матиме практичного значення До доходів іноземців застосовуватиметься загальна ставка в розмірі 15%, а не 30% Ставка податку для шахтарів становитиме 10% Резидентами України з метою сплати ПДФО буде визнано всіх заробітчан, сім’ї яких залишилися в Україні Фізособи будуть зобов’язані самостійно визначати свою податкову адресу Податкові агенти визнаються платниками податку та несуть повну відповідальність за сплату податку з доходів Ідентифікаційний номер фізичної особи — платника податків замінюється на реєстраційний номер облікової картки платника податків Поняття «податковий кредит» замінюється поняттям «податкова знижка» Право на 100% податкової соціальної пільги отримує платник податку, який утримує двох чи більше дітей віком до 18 років, у розрахунку на кожну таку дитину Розмір податкової соціальної пільги дорівнюватиме розміру прожиткового мінімуму на 1 січня кожного року З 2015 року запроваджується оподаткування за ставкою 5% дивідендів, відсотків за депозитами, доходів від цінних паперів, ІСІ, ФФБ тощо, крім відсотків на державні цінні папери Особи без реєстраційного номера облікової картки не матимуть права на податковау знижку

Акцизний податок Колишній акцизний збір вважатиметься податком Вводиться поняття мінімального акцизного податкового зобов’язання — це мінімальна величина ПЗ зі сплати акцизу із сигарет у твердій сумі за 1000 штук сигарет одного найменування Ставки акцизного податку на тютюнові вироби, спирт, алкогольні напої підвищуються на 6,9%, на моторне пальне — на 38%, на грубне паливо — на 40%

Збір за першу реєстрацію транспортних засобів На відміну від податку із власників ТЗ, який сплачувався щороку, стягується лише під час першої реєстрації в Україні колісних транспортних засобів, суден, літаків і вертольотів Об’єкт оподаткування розширено на літаки й вертольоти Ставка збору не підлягає щорічній індексації

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки Запроваджується новий податок, задуманий як податок на розкіш, платниками якого є фізичні та юридичні особи, зокрема нерезиденти, які є власниками об’єктів житлової нерухомості Звільняються від оподаткування квартири житловою площею до 120 кв. м і будинки житловою площею до 250 кв. м, де зареєстровано платників податку Ставки податку встановлюються місцевими радами, але не можуть перевищувати 1% мінімальної зарплати на квартири житловою площею до 240 кв. м і будинки до 500 кв. м і 2,7% мінімальної зарплати на квартири та будинки більшої площі Місцеві ради зможуть повністю або частково звільняти від оподаткування прибудови до житлових будинків для утримання свійських птахів і тварин та для зберігання садово-господарського інвентарю, гаражі, підвальні приміщення, горища, ветхі та аварійні будинки Обчислення суми податку для фізосіб покладається не на платників, а на податкові органи Юрособи обчислюватимуть суми податку самостійно * Ми вважаємо, що відповідний розділ ПК буде повністю змінено.

Зміни, які є позитивними з погляду платників податків

Зміни, які є негативними з погляду платників податків

Положення, які важко однозначно оцінити контракти | № 49 | 06.12.2010

епіцентр

податковий кодекс

Гаразди й негаразди Deloitte Нові штрафи. Штрафи на раховувалися б не лише за заниження податкових зобов’язань, а й за зави щення від’ємного значення об’єкта оподаткування податком на прибуток або від’ємну суму ПДВ. Роялті на користь нерезидентів могли бути віднесені до валових ви трат у сумі не більш ніж 4% від доходу (виручки) від реалізації товарів (робіт, послуг) за винятком ПДВ й акцизного збору за дотримання низки умов. Придбання товарів (послуг) у спрощенців. При визначенні оподатковува ного прибутку не враховувалися ви трати на придбання або отримання товарів, послуг тощо від спрощенців. Підприємцям, які перебувають на за гальній системі оподаткування, було б менш вигідно працювати з платника ми єдиного податку. Придбання послуг у нерезидентів. Неможливо було б віднести до витрат, що зменшують оподатковуваний при буток, витрати на отримання від не резидентів консалтингових, маркетин гових і рекламних послуг. Податок з доходів фізосіб. Запро ваджувалося прогресивне оподатку вання прибутковим податком за став кою 15–17%. Спрощена система оподаткування. Обмежувалася кількість працівників до чотирьох осіб, розмір обороту до 300–600 тис. грн і перелік дозволених видів діяльності. ЮФ ILF Посилення вимог до єдиноподатників. Відповідно до норм ПК, платниками єдиного податку не могли бути юридичні особи і більшість під приємців. Кількість найманих праців ників для більшості єдиноподатників обмежувалася чотирма особами, мак симальний дохід — 300 тис. грн на рік без використання РРО або 600 тис. грн на рік із використанням РРО. Під приємці мали окремо сплачувати вне ски до Пенсійного та інших соцфон дів. По суті, спрощена система става ла зовсім не простою, витрати малого бізнесу істотно зростали. Обмеження валових витрат. Платни ки податку на прибуток не змогли б відносити до валових витрат витрати з придбання товарів (робіт, послуг) у платника єдиного податку. Це поло ження, а також скорочення видів ді яльності, на які поширюється спроще на система, позбавляло підприємства можливості зменшувати податок на прибуток і збільшувало суму відраху вань за цим податком до бюджету. Крім того, підприємці не змогли б від носити до валових витрат і витрати з придбання у нерезидента консалтин гових, маркетингових і рекламних по слуг (робіт).

контракти | № 49 | 06.12.2010

Що було б, якби Податковий кодекс не було заветовано.

Найболючіші норми кодекса Касові апарати. Зараз використову вати касовий апарат зобов’язані лише ті спрощенці, які торгують підакциз ними товарами. Після прийняття ко дексу цей обов’язок поширювався б на всіх єдиноподатників із річним до ходом понад 300 тис. грн. Для спро щенців це означає додаткову звіт ність, фінансові витрати, пов’язані з обслуговуванням касового апарата й підвищений контроль із боку податко вих органів. Додаткові перевірки. Крім плано вих, позапланових і камеральних пе ревірок платників податків у кодексі з’явилися фактичні перевірки порядку ведення розрахункових і касових опе рацій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, дотримання роботодавцем трудового законодавства тощо, про ведені за фактичним місцем прове дення діяльності. При надходженні до податкової будь-якої (!) інформації, наприклад, про порушення правил обігу підакцизних товарів або про тру дову діяльність без належного оформлення, податківці могли б про вести фактичну перевірку без попе редження. Нові податки. Податок на нерухо мість, податок на відсотки з депозитів у розмірі 5% незалежно від суми вкладів. KPMG Необмежені повноваження податкових органів. ПК надавав право податківцям заарештувати активи під приємця та фізо соби строком до 96 годин з моменту підписання відпо відного рішення керівником ДПІ без рішення суду (за винятком арешту банківських рахунків). Право платни ка податків оскаржити рішення про арешт майна в адміністративному або судовому порядку й право вимагати відшкодування збитків на практиці ре алізувати було б складно. Обмеження щодо оплати послуг нерезидентів та єдиноподатників. Дис кримінаційними були норми ПК, що забороняли або обмежували вклю чення до витрат (що зменшувало опо датковуваний прибуток) витрат, поне сених украънськими компаныями у зв’язку із придбанням у нерезидентів консалтингових, маркетингових, ре кламних тощо послуг, а також плате жів у вигляді роялті. Податківці приді ляли б особливу увагу платежам до офшорних юрисдикцій, а також пла тежам особам, які не є бенефіціарни ми власниками. Здійснювати такі пла тежі довелося б за рахунок прибутку.

Так само кодекс забороняв відносити до собівартості продукції будь-які ви трати з придбання товарів, робіт і по слуг у фізосіб — платників єдиного податку. Податок на розкіш. У кодексі був відсутній податок на розкіш. І це не недогляд, а загальна направленысть кодексу — не обкладати додатковими податками багатих і заможних людей, а перенести весь тягар на середній клас. Прогресивна шкала оподаткування доходів фізосіб. Через диференціацію базової ставки прибуткового податку лише у 2% (15–17%) у роботодавців значно ускладнилося б нарахування заробітної плати і пов’язаних виплат працівникам. НереЮФ «Василь Кісіль і Партнери» альний строк набуття чинності Податковим кодексом. Набуття кодексом чинності з 1 січня суперечило не лише вимогам Закону «Про систему опо даткування» (за яким зміни вносяться за 6 місяців до початку бюджетного року), а й нормам самого ПК. І це не теорія, а практичні труднощі, з якими бізнес зіштовхнувся б уже завтра: при складанні й поданні декларацій, ви значенні сум податків, переході на за гальну систему оподаткування тощо. До переходу не була готова й держава — в Україні відсутні адаптовані форми звітності, бази даних, регуляторні до кументи тощо. Людський чинник. У країнах Європи та США давно існує винятково електронна звітність, з гарантованою доставкою (!) — без «технічних» про блем, — що забезпечує мінімум кон такту платника податків з інспекто ром. Текст затвердженого у другому читанні кодексу не містив таких поло жень і навіть не обіцяв запровадження їх у майбутньому. Навпаки, повнова ження працівників податкової у при йнятті рішень й адмініструванні лише збільшувалися. Розроблений Кабіне том міністрів кодекс не захищав під приємства від можливих незаконних дій із боку контрольних органів. Така позиція нівелювала привабл ивість зниження ставок основних податків і скорочення їхньої кількості. Розширення повноважень податкових органів. Право податкових органів перевіряти трудові відносини посилю вало ризики того, що будь-які взаємо розрахунки з фізособами-підприєм цями могли бути розцінені як оплата праці працівника — з наступними до

нарахуваннями соцвнесків тощо. До істотного посилення адміністративно го тиску призвело б і надання інспек торам додаткових інструментів для стягнення заборгованості підприємств або перевірок у будь-який час доби. Обмеження витрат. Кодекс заборо няв відносити до валових витрат деякі види витрат: оплату робіт і послуг не резидентів (не мають постійного представництв а в Україні), роялті понад 4% доходу/виручки (за винят ком роялті телерадіокомпаній), плате жі підприємцям-єдиноподатникам тощо. Усе це ставило під сумнів мож ливість держави застосовувати циві лізовані, відпрацьовані в інших еконо міках світу підходи до припинення схем ухиляння від сплати податків. Складний облік. Обіцяне розробни ками кодексу спрощення податкового обліку (інтеграція з бухгалтерським) насправді ускладнювало процес ве дення обліку в цілому. За кодексом платники податків «мали право» вести облік тимчасових і постійних податко вих різниць; замість нинішніх чоти рьох груп основних фондів їм «дару вали» 16 груп амортизації основних фондів і 6 — для нематеріальних ак тивів; було затверджено норму про необхідність ведення електронного реєстру податкових накладних тощо. Все це аж ніяк не відповідало заявам про підтримку бізнесу та створення гарного інвестклімату. ЮФ «Ілляшев та Партнери» Виключення юросіб зі спрощеної системи. Після набуття чинності ПК всі малі підпри ємства перейшли б на загальну систе му оподаткування. Вони отримували можливість обрати нульову ставку по датку на прибуток, але цим правом змогли б скористатися не всі. Крім того, підприємства, дохід яких за рік перевищить 3 млн грн, а чисельність працівників — 20 осіб, були б зобов’язані сплачувати податок на прибуток на загальних засадах. Обмеження товарних залишків. Якщо залишок товарів на торговель ному місці та/або складі підприємця перевищував би 300 тис. грн, бізнес мена зобов’язували б перейти на за гальну систему оподаткування з на ступного кварталу. Пов ’язув ання максимального річного обсягу дохо ду з товарними залишками нічим не обґрунтовано, — наприклад, ця норма позбавляла підприємців мож ливості закуповувати у великих об сягах товари із тривалим строком

*Прем'єр-міністр Микола Азаров 1 грудня на

Президент скористався правом вето, повернувши проект Податкового кодексу на доопрацювання до ВР. Щоб депутатам було легше відокремити зерна від полови, Контракти попросили юристів перелічити найнегативніші норми кодексу й ті поодинокі статті, які можна було б залишити в цьому документі реалізації, що призвело б до скоро чення їхніх доходів. Обмеження кількості працівників платника єдиного податку. Цю норму було спрямовано на перерозподіл робо чої сили на користь великого бізнесу. Наслідком цих нововведень стало б зростання безробіття. Яке, у свою чергу, спровокувало би посилення конкуренції на ринку праці — це дало б великим роботодавцям змогу диктувати жорсткі умови найманому персоналу. Неможливість віднести до витрат придбані у платника єдиного податку товари (роботи, послуги). Норма фак тично встановлювала для підприємств непряму заборону на співпрацю з під приємцями — платниками єдиного податку. Наслідком цього стало б зни ження доходів спрощенців, закриття бізнесу або відхід у тінь. Обмеження обороту й заміна виручки доходом. Як критерій дохідності, що дозволяв перейти на єдиний по даток, кодексом встановлювався ДОХІД у розмірі 300 тис. грн на рік, а не ВИРУЧКА у 500 тис. грн, як зараз. При цьому дохід — на відміну від ви ручки — крім отриманих у касу або на розрахунковий рахунок грошей вклю чав кредиторську заборгованість із строком давнини, що сплив, безплат но отримані матеріальні й нематері альні активи тощо — тобто розмір виручки спрощенця міг становити менш ніж 300 тис. грн. Хоча з ураху ванням інфляції (з 1998 року!) при пустимий ліміт виручки платника єди ного податку мав бути збільшений у рази. 

партнер податковоюридичного департаменту Deloitte

Позитивні норми кодексу Deloitte Правило першої події. Ко декс скасовував правило першої події відносно доходів і витрат — передо плата (аванс) за надання послуг і ви конання робіт перестали б автоматич но обкладатися як дохід. Курсові різниці. Прибуток або збит ки, що виникають від заборгованості за торговельними операціями, вклю чаються до оподатковуваного резуль тату господарської діяльності. Автоматичне відшкодування ПДВ. Відшкодування ПДВ мало здійснюва тися за результатами камеральної пе ревірки, яку податківці проводили би протягом 20 календарних днів після закінчення граничного строку отри мання податкової декларації. Щоправ да, перелік вимог до платників подат ків, які претендують на таке відшкоду вання, у ПК був дуже широким — тож ефективне застосування цієї норми було під сумнівом. ЮФ ILF Звільнення IT-компаній від ПДВ. Кодекс міг вирішити спокон вічну проблему IT-компаній — сплату ПДВ при продажі об’єктів інтелекту альної власності за кордон. Зараз пільги зі сплати ПДВ (п. 6.5 Закону «Про ПДВ» у трактуванні податкової) застосовуються до передачі автор ських прав, але не поширюються на програми та інші продукти ITкомпаній — кодекс виправляв цю дискримінацію.

Іван Юрченко, старший юрист ЮФ «Василь Кісіль і Партнери»

Олена Пархоменко,

Лариса Антощук,

старший юрист ЮФ ILF

юрист ЮФ «Василь Кісіль і Партнери»

Тетяна Заморська,

Олександр Серпокрилов,

директор відділу податкового та юридичного консультування KPMG

Ганна САЙЧЕНКО

Що було б, якби Податковий кодекс не було заветовано.

В ЕКСПЕРТИЗІ БРАЛИ УЧАСТЬ Григорій Павлоцький,

засіданні уряду заявив, що провал кодексу — наслідок чорного піару, спрямованого проти непоганого, по суті, документа. «Уряд зробить необхідні висновки та організує інформаційнороз'яснювальну роботу», — додав прем'єр.

юрист ЮФ «Ілляшев та Партнери»

Податкові канікули. Кодекс звільняв від сплати податку на прибуток деякі види підприємницької діяльності — готельний бізнес (3–5 зірок), підпри ємства легкої промисловості та літако будування на 10 років, видавництва й підприємства поліграфії (до 2015-го), а також підприємства з річним дохо дом до 3 млн грн і середньою зарпла тою працівників не менш ніж дві міні мальні зарплати (до 2016-го). Але по зитивний ефект цих норм нівелювався обмеженнями щодо використання зе кономлених коштів — їх слід було спрямовувати винятково на переоб ладнання матеріально-технічної бази, впровадження нових технологій, роз ширення виробництва. При порушенні цих вимог зазначені суми включалися до валового доходу, з них мали бути сплачені податок і пеня. Зменшення податку на прибуток і ПДВ. Зменшення ставки податку на прибуток з 23% у 2011-му до 16% в 2014-му полегшило б життя підпри ємців, що перебувають на загальній системі оподаткування, яких із при йняттям ПК стала б абсолютна біль шість. Щоправда, це сталося б лише в тому разі, якщо місцева влада не стала б зловживати правом вводити додат кові 2–3% понад базову ставку. Ставка ПДВ знизилися б із 20% до 17% — на віть таке несуттєве зменшення було б відчутне для більшості промпідпри ємств і компаній, які активно ведуть зовнішньоекономічну діяльність. Періодичність перевірок. Кодекс урегулював би періодичність прове дення документальних планових пере вірок податківцями — залежно від встановленої ДПАУ групи та ступеня ризику, до якого відносили би платни ка податків. Наприклад, підприємства із середнім ступенем ризику переві ряли б не частіше, ніж двічі на рік. KPMG Податкові канікули для новостворених і малих підприємств. Кодекс передбачав застосування ну льової ставки податку на прибуток для окремих категорій платників податків з 1 квітня 2011 р. по 1 січня 2016 р., зокрема й для деяких малих підпри ємств, створених до 2011 року. Не ви ключено, що після набуття чинності ПК частина підприємців-єдиноподат ників були б змушені реєструвати під приємства, щоб зберегти бізнес. Для них ця норма була б привабливою. Однак необхідність вести складний податковий облік і сплачувати всі інші податки, включно з єдиним соціаль

ним, могла б звести нанівець всі пере ваги тимчасової п’ятирічної пільги з податку на прибуток. Спрощення обліку. Податковий облік за ПК великою мірою було на ближено до бухгалтерського. Кодекс запроваджував низку принципів: ви користання даних бухобліку при ви значенні витрат і доходів платників податків, при цьому отримана/сплаче на передоплата (аванс) не була б опо датковуваним доходом або не відно силася б на валові витрати платників податків відповідно. На практиці це означало б скорочення кількості тим часових та постійних різниць між по датковим та бухгалтерським обліком, спрощення порядку їх ведення. Як на слідок, у платників податків було б менше проблем з обліком, а в подат кових інспекторів і аудиторів, які їх перевіряють, виникало б менше пи тань під час перевірок. «Автоматичне» відшкодування ПДВ. Кодексом вводився принцип «автома тичного» відшкодування ПДВ, але при цьому передбачалися обов’язкові ка меральні перевірки протягом 20 ка лендарних днів після граничного стро ку отримання податкової декларації, а також довгий список критеріїв і вимог, яким мав відповідати платник подат ків. За фіскального підходу підприєм цям було б доволі складно відповідати вимогам ДПАУ, тож адміністрування ПДВ у «спрощеному» режимі, швидше за все, виявилося б зовсім не таким легким і швидким. Податок на доходи фізосібрезидентів і нерезидентів. Кодекс пе редбачав однакові правила оподатку вання і ставки для фізосіб-резидентів і нерезидентів. Такий підхід був би по зитивним сигналом для іноземців, які працюють та/або отримують дохід в Україні. ВвеЮФ «Василь Кісіль і Партнери» дення нових і уточнення старих дефініцій (визначень). Кодекс пропонував чіткі правила визначення місця по ставки послуг для цілей ПДВ, більш скрупульозне визначення звичайних цін, роялті тощо. Зниження ставок основних податків. Усунення дискримінації. ПК виклю чав дискримінаційні норми про опо даткування доходів у вигляді заробіт них плат, винагород фізосібрезидентів і нерезидентів. Пільги. Кодекс впроваджував подат кові канікули для деяких видів підпри ємницької діяльності.  контракти | № 49 | 06.12.2010

епіцентр

знайшли героя Ганна САЙЧЕНКО

*Почининаючи з літа в акціях

Фото Світлани СКРЯБІНОЇ

протесту проти прийняття Податкового кодексу взяли участь близько 150 тис. осіб.

Екс-міністр фінансів Віктор Пинзеник впевнений, що податкові пільги — не вихід

10 СЕКУНД НА ЧИТАННЯ

Платити мають усі

? Попри вето президента, уряд усе одно мріє ввести в дію Податковий кодекс із січня 2011 року. Чим обумовлено такий поспіх? — Для мене ані мета Податкового кодексу, ані поспіх, з яким його приймали, не зрозумілі. Реформуванням податкової системи це назвати важко. Це радше просто юридичне оформлення певних норм. Щоправда, невідомо яких і для чого. Податкова реформа має базуватися на трьох принципах. Перший — податки платять всі відповідно до доходів, без винятку. Другий — проста й прозора система адміністрування податків. Під контроль податківців підпадають виключно ті суб’єкти економіки, що ухиляються від сплати податків. Систему внутрішнього контролю має бути виведено з-під управління контрольних органів, ДПАУ та Держмитслужби. Аби виключити зловживання в системі, замість поліцейської служби та служби розслідувань має бути створено новий інститут при Мінфіні — фінансову поліцію. Третій принцип — ставки. Ця проблема вже є похідною та вирішується не прийняттям Податкового кодексу, а реформами в інших секторах. Отже, три кити податкової системи — рівність і справедливість, вибірковий контроль та низькі ставки. ? Тобто жодних пільг і преференцій для бізнесменів?

контракти | № 49 | 06.12.2010

В інтерв’ю Контрактам Віктор Пинзеник розповів, що: 1) влада не впоралася з реформою податкової системи 2) податки мають сплачувати всі 3) великий бюджетний дефіцит створює ризики для економіки

— Будь-яка податкова пільга — це офшор, створений всередині країни, автоматичне створення умов уникннення оподаткування. Ліквідувати будь-яку пільгу дуже важко — завжди зустрінете опір. А от реалізувати принцип «за законом перед податками рівні усі» набагато легше. Пільги взагалі не повинні мати відношення до податкової системи. Вирішувати проблему бідності

рах, де контроль неможливий, а дохід оцінити важко. Для таких підприємців існує фіксований податок. Але в нинішній спрощеній системі є багато інших проблем. Чимало великих підприємств просто використовують наявну схему для уникнення оподаткування. І в Податковому кодексі є норма, що вирішує цю проблему, — врегульоване питання роботи з великими компанія-

У першу чергу нам потрібна адміністративна реформа за рахунок пільгового оподаткування — просто надавати можливість заможним людям використовувати незаконні схеми. ? А як же малий і середній бізнес? Наприклад, у Грузії мікробізнес з оборотом до $16 тис. звільняється від сплати податків і необхідності використання касового апарату. Можливо, таке було б доцільно впровадити й в Україні, а не ускладнювати життя платникам єдиного податку? — Це не вихід. У нас є унікальне вміння — бачити й переймати не той досвід. У грузинських реформаторів варто було б повчитися іншому. Я спокійно ставлюся до існування спрощеної системи в секто-

ми. Але натяку на реалізацію принципу «податки платять усі» немає. Поряд із тим, що спрощенцям на повну закрутили гайки, в кодексі є норми, які звільняють від сплати податків безліч інших суб’єктів економіки. Це — несправедливо. Платити мають усі. ? А чого варто було б повчитися у грузинських реформаторів? — Успішного проведення регуляторної реформи, усунення непотрібного втручання влади у роботу бізнесу. Але варто не лише вчитися, а й утілювати отримані знання на практиці. В першу чергу слід провести адміністративну реформу, що дало б можливість економити видатки та створи-

«У цьому світі неминучі лише смерть і податки». • Бенджамін Франклін

ти відповідальну владу, яка виконує потрібні суспільству функції. Слід ліквідувати непотрібні владні інститути, чітко розподілити повноваження між міністрами й політиками, щоб за кожен напрям роботи відповідала лише одна людина, уникнувши дублювання функцій, чітко прописати систему підпорядкування владних структур, наприклад митниці та податкової. Реформа на центральному рівні приведе до багатьох змін на місцях. Проте реформуванню місцевого самоврядування має передувати бюджетна реформа. А до цього — реформи в медицині та освіті, які приведуть до самоокупності цих галузей, що зараз є основними сферами відповідальності місцевих бюджетів. Та починати треба з центрального рівня, бо реформа місцевого самоврядування — більш глибока й системна. ? Ви говорите про скасування податкових пільг і бюджетну підтримку тих, хто цього потребує. Проте дефіцит бюджету, за даними Мінфіну, вже сягнув 56,6 млрд грн. — Насправді за підсумками 10 місяців цього року дефіцит держбюджету становить уже 72 млрд грн (за 10 місяців минулого — 76 млрд грн). За моєю оцінкою, на кінець року він сягне близько 100 млрд грн (не враховуючи витрати на рекапіталізацію банків у розмірі 37 млрд грн, з яких близько 14 млрд грн вже витрачено). Лише цього року за залученими кредитами держава сплатила 11 млрд грн відсотків. Виникає проблема: за рахунок чого перекривати нестачу грошей у бюджеті? Саме цю проблему слід вирішувати, у першу чергу — швидко вийти на бездефіцитний бюджет. Податкові пільги — це не ви хід. Причиною того, що ми живемо у борг, є не запозичення, а дефіцит бюджету. Борговий шлях до добра не доведе — життя все одно змусить жити за статками.

Податкова система має базуватися на трьох принципах: рівність і справедливість, вибірковий контроль та низьки ставки

? Чи варто піти на скорочення видатків, щоб збалансувати держбюджет? — Проблема не лише у скороченні витрат, а й в істотній зміні їхньої структури. Необхідна корекція тарифів на газ, воду, тепло, водопостачання. Варто вирішити проблеми у пенсійному законодавстві, відмовитися від спеціальних пенсій, пільгового періоду виходу на пенсію тощо. ? А чи доцільно піднімати тарифи, враховуючи ризик, що люди не зможуть платити більше через брак коштів? — Постає питання: хто ж зараз платить більше? Незаможні люди. Тому що через інструмент цін підтримують тих, хто більше споживає. А більше споживають ті, у кого більші статки. Компенсувати підвищення тарифів має система соціального захисту — для малозабезпечених людей є субсидії. ? Днями віце-прем’єр Сергій Тигіпко заявив, що уряд не має наміру цього року рекапіталізувати Надра Банк, а також інвестувати кошти в націоналізовані фінустанови. Чи створить це додаткові проблеми банківському сектору?

— Рекапіталізація — це в першу чергу відновлення. Та про яке відновлення банку може йтися, коли за півроку він знову просить гроші в

Наразі в українських банків є проблеми, та більшість з ними справляються. Проте фінустанови ще довго нестимуть збитки, адже свого часу

На кінець року дефіцит держбюджету становитиме 100 млрд грн держави. Такі фінустанови — це зараза, що може отруїти кров банківської системи та інших секторів економіки. Тож проводити таку рекапіталізацію — це викидати гроші на вітер. Найефективніший спосіб оздоровлення недієздатних банків — швидка процедура ліквідації. Кредитнофінансову установу слід ліквідовувати тоді, коли вона ще має живі активи. Швидка процедура допомагає вирішити проблему депозитів населення без залучення фонду гарантування вкладів. Правильна робота з банківськими активами дає змогу безболісно вирішити проблему вкладників і зберегти ресурси та активи, які ще є в банку.

видавали кредити на великі суми в іноземній валюті. Офіційна статистика не відображає реального стану справ у банківському секторі, бо багато кредитів, які навіть реструктурували, обслуговувати все одно не будуть. ? Чи можете ви спрогнозувати ситуацію з курсом гривні? — Ні. Як можна робити прогнози, маючи дірку в бюджеті в розмірі 100 млрд грн? Якби її не було, то я б із легкістю прогнозував зміцнення гривні. Але хто може дати гарантію, що бюджетний дефіцит не буде монетизовано? Торік подібне уже намагалися реалізувати за допомогою ОВДП, перетворивши НБУ на департамент Мінфіну. 100 млрд грн

дефіциту створюють ризики підключення урядом Нацбанку до його покриття. Бо знай ти такі гроші на ринку неможливо. Знову треба позичати. А борг України вже становить 405 млрд грн, з яких 305 млрд — прямий держборг. Якщо щороку нарощувати борги на 100 млрд грн, то в нас скоро забракне коштів, аби платити навіть відсотки за кредитами. ? А чи можлива в Україні ефективна приватизація? — Досвід Криворіжсталі свідчить, що приватизація може бути ефективною. Продаж підприємства дозволив неповних три роки перекривати дефіцит держбюджету. Проводити прозору та ефективну приватизацію можна й треба. Але наразі розраховувати на великі гроші від продажу об’єктів, навіть за прозорих умов, не варто. Тому що для інвесторів в Україні існує чимало ризиків, зокрема створених фінансовою кризою. Про приватизацію як надійне та хороше джерело наповнення бюджету варто говорити, коли зростає цінність об’єктів, дорожчають нерухомість, земля.  контракти | № 49 | 06.12.2010

епіцентр 1. Микола Янович може обра-

кут зору

жатися, але я не пам'ятаю за ним здорових законодавчих ініціатив. Вічно якийсь жах на кшталт пріснопам'ятних ПДВрахунків. Чому спрощена політична система вбиває спрощенців 2. Прийняття ПК — безглузда, туванням» зарплат. Або буде але звичайна бюрократична неконкурентоспроможною. ідея. Така сама, як взяття Києва Пенсійне навантаження не до 7 листопада 1943 року. І може бути реалізовано винятсвято, і крові по коліно. ково як податкове. Завдання 3. У країні за 20 років не довирішується заморожуванням ведено до ладу жодного податпенсій, збільшенням пенсійкового закону. Люди, які не ного віку. справляються з одним закоОднак лівий за політичними ном, вирішили, звісно, поміобіцянками і «лівий» за спосоняти все одразу. бами збагачення політикум 4. Ідея, звісно, мертвонароіснує за рахунок прибутку підджена, але як працював поприємців і голосів пенсіонерів. логовий будинок! Підприємці годують електорат, 5. Найпростіше ЗУПИНИТИ а самі як електорат не розглядаприйняття ПК. Він не потрібен. ються. Політичні завдання закріУв'язування його із прийнятплення влади вирішуються за тям цього бюджету — дикий рахунок експлуатації чужого бізпрорахунок впертого уряду. А половину віддай державі несу та чужої праці. 6. Ідіотичне зрощування виконавчої та законодавчої 13. Податковий кодекс — це влади. Переможне переше агресія влади проти бізнесу. прийняття ПК парламентом — наслідок зрощування влади. Нелегальний бізнес влади розв'язав війну проти легального Цей ПК могли радісно прийняти за будь-якого попереднього бізнесу підприємців. президента країни, а прийняли за влади Януковича лише тому, Три способи заробляння владою грошей: що влада догідливо спростилася. Парламент свідомо прийме ВСЕ, а) поповнення бюджету — общаку влади; що нав'язують міністрики. ДО голосування Андрій Клюєв розпоб) хабарі; відав, як виглядатиме остаточний варіант ПК. Гадаю, це ім'я незав) конвертація влади в активи. служено забуте на плакатах. Усі три способи — кримінальні. Власне, саме влада в нас за способом фінансування нелегальна й 7. «Без ПК не можна прийняти бюджет». Міф. До яких бюджеттіньова. них наслідків призведе цей плутаний документ, не знають навіть автори. Споруджувати бюджет на тонні спішно підсипаного за- 14. Обслуговування своїх фінансових потоків влада, яка відокреконодавчого піску — помилка. милася від народу, вважає основною функцією чужого бізнесу. Бізнесмени в цій логіці — раби влади. Наша система — рабо 8. «ПК потрібен, щоб усунути законодавчі протиріччя». Міф. Гарвласницький капіталізм. Коли багатіють віце-прем'єри, а не підмонізації законодавства, усунення законодавчих протиріч у єдиприємці. Вірніше, віце-прем'єрство є найприбутковішою форному документі не відбулося. Плутанина лише збільшилася. Домою бізнесу. ведеться й правити сам ПК, і терміново доповнювати його окреПодатковий кодекс — інструмент підтримки нелегальної мими законами. Отже, стара система із численних законів і підзабізнес-влади у країні. Щоб забезпечити надійність такого фінанконних актів, що суперечать одне одному, залишиться без змін. сування, слід бізнесменів залякати. Створення інструмента за 9. Аргумент, що, мовляв, «прийняття Податкового кодексу — це лякування — теж завдання Податкового кодексу. відповідь на вимоги МВФ» — брехня. Вимоги МВФ зводяться до Отже, такий Податковий кодекс — це необхідна частина природної вимоги до боржника жити відповідно до статків і зоспрощеної політичної системи, необхідний інструмент, яким всім не містять у собі прийняття саме такого Податкового ковлада, яка відокремилася від народу, вириває собі будь-який дексу. Тут спроба замаскувати власні «витівки» під змушені вподобаний шматок. кроки. Оцінка новацій ПК міжнародними експертами (як «позитивних», так і «негативних») — негативна. 15. Навіть три криміналізовані влади (судова, виконавча й законодавча) могли б реалізувати демократію, якби протистояли одна 10. Податкова плутанина призведе до посиленого застосування коодній. Однак їх зрощування в одну робить державну владу нерумпованої судової машини та догоджання податковим інспектопрацездатною. рам. Це — основний непрямий податок, який запроваджено ПК. Прийняття ПК парламентом — перемога режиму та програш Головні вигодонабувачі Податкового кодексу: продажний суд, країни. Однак скасування ПК не буде перемогою країни. Буде продажний податковий інспектор, вищі державні чиновники, які короткою зупинкою на шляху донизу. Бо наша влада — неконвертують владу в активи. справний київський фунікулер. 11. Фіктивні пільги. Про це багато хто писав, але обговорення «пільгових» ставок як чи не найпередовіших змушує повторювати 16. Президент і вето. Януковича тимчасово звільнено шляхом конзнову й знову: бузувірське системне штучне заниження витрат ституційних маніпуляцій від партійно-парламентської залежпідприємств, прописане в українському ПК, завищує базу оподатності. І погляньте-но: поділ влади працездатний навіть за таких кування. Тож реальні українські податки набагато більші за номікадрів! Хай живе конфлікт інтересів! нальні та вищі за європейські. 17. Незалежність влади від народу сягнула таких «зяючих висот», що в безпардонній, не скутій відповідальністю свободі рухів 12. Пенсійний фонд — гальмо української економіки. Демографія влада несподівано натрапить на народ, і здивується, що це не — проти нас. Це робить українську економіку неконкурентоспрознайома рідна публіка з телестудії. можною. Залишається урізати Пенсійний фонд. А наступити на цей електорат законодавці не ризикують і перекладають проблему 18. Інтереси підприємців не захищає ніхто. Партія регіонів — не на підприємців. Стратегічна помилка. єдиний агресор, а БЮТ — не захисник. І ті, й інші — політичні Валовий обсяг нинішніх пенсійних платежів непосильний паразити (у прямому біологічному сенсі). Якщо в парламенті для сьогоднішньої української економіки. Зрости (змінити до немає партії, яка захищає наші інтереси, можливо, настав час її європейського співвідношення між валовою зарплатою та створювати?  валовою пенсією) за такого розміру Пенсійного фонду економіка теж не зможе. І сама зменшуватиме ці платежі «конверСергій ІВАНОВ

Кодекс влади

контракти | № 49 | 06.12.2010

епіцентр

Володимир ЗОЛОТОРЬОВ

*МВФ виглядає якоюсь

зовнішньою силою, що диктує умови слабкому, бідному й нещасному уряду, якому так потрібні бабки. Але насправді все це не так.

кредитори

«Восхищение окружающих стало мне необходимо, как табак курильщику, только вряд ли хоть один заядлый курильщик натворил столько глупостей ради табака».

Чому МВФ важко вилікувати Україну від фінансової недостатності

Хронічний алкоголізм Розпочати пенсійну реформу, запровадити пеню за борги з оплати послуг ЖКГ, підвищити ціни на газ для населення 2011 року, провести реформу адміністративного управління, енергетики (з метою збалансувати бюджет Нафтогазу), знизити витрати на рекапіталізацію банківського сектора та ухвалити бюджет-2011 на основі прийнятого податкового кодексу. В уряді стверджують, що всього цього вимагає Міжнародний валютний фонд, який начебто має намір виділити другий транш кредиту stand-by (перший транш уряд отримав у липні). Але чи так це? Поточний сюжет Уряду для покриття дефіциту бюджету потрібен мільярд доларів. МВФ готовий надати цей мільярд за умови прийняття Податкового кодексу, прийняття бюджету на основі цього кодексу й виконання умов, описаних вище. Понад те, початок пенсій-

Кодекс означає здатність уряду встановлювати правила гри. Таким урядам гроші дають охочіше. Тож цілком можливо, що Кабміну вдасться умовити МВФ дати гроші й за непідписаного кодексу. Просто позиція Кабміну в цьому випадку буде слабкішою. Жупел Насправді ніхто нікого не змушує звертатися по кредит до МВФ і, понад те, ніхто нікого не змушує виконувати його «вимоги». Історія взаємин України та МВФ багата не так виконаними вимогами, як невиконаними. Наприклад, вирішити проблему банку «Надра» уряд обіцяв ще 2009-го, але так її й не вирішив, він обіцяв не приймати закон «Про підвищення соціальних стандартів», котрий, проте, прийняли, не виконано вимоги щодо розміру дефіциту бюджету тощо. І це приклади лише недавніх відносин, що вже казати про більш ранні колізії. Тим часом, очима обивателя ситуація виглядає інакше. Уряд каже трудящим: «Ну ви ж знаєте, нам потрібні бабки». Трудящі погоджуються — певна річ, адже бабки всім потрібні. Уряд каже — ось тут МВФ дає бабки й дуже дешево, але МВФ вимагає від

рясніє прикладами смі• ливої фінанМакс Фрай, сової полі«Ненажера-Хохотун» тики, яка призводила потім до краху грошової системи та серйозних політичних наслідків. Тож МВФ розглядає життя за статками як головну умову того, що економіка почне видужувати. Відносини МВФ та його позичальників будуються за схемою: «Якщо ви згодні, що настав час починати жити за статками, давайте вирішувати, де ви витрачаєте найбільше й неефективно, і давайте будемо скорочувати ці витрати, не забуваючи про збільшення доходів». Так, наш Пенсійний фонд із його космічним дефіцитом у 60 млрд грн — приклад такої чорної діри, у яку летять ресурси суспільства, які можна було б використати набагато ефективніше. Ті самі ціни на газ — інший приклад. Їх потрібно було змінювати ще на початку 1990-х, коли це робили, наприклад, у країнах Балтії. Нинішнє підвищення цін на газ — це не вимога МВФ, а наслідок політики українських урядів, які не зважувалися багато років на непопулярний крок. У будь-якому разі конкретні способи

МВФ вважає життя за статками головною умовою одужання економіки ної реформи та бюджет, прийнятий на основі нового кодексу, стануть гарним сигналом для отримання наступного траншу кредиту, перспективи якого обговорюватимуть у грудні. МВФ задоволений тим, як ідуть справи. Ціни на газ підвищено, скорочено дефіцит бюджету, погашається заборгованість із ПДВ. Тож уряд має всі шанси отримати гроші. Є лише один неприємний для Кабміну момент — вето на Податковий кодекс. Однак, як кажуть експерти, прийняття або неприйняття кодексу не надто позначається на параметрах бюджету. Проект бюджету вже готовий і, як прогнозують, його буде прийнято легко. Він просто чекає свого часу. Тобто з погляду макроекономічних параметрів, на які спирається МВФ, прийняття кодексу є некритичним. Воно критичне з погляду політичного. Прийнятий і підписаний президентом

контракти | № 49 | 06.12.2010

нас навзамін (!!!) зробити це й це. Тобто нам потрібні гроші, а МВФ — те, що він вимагає. Ось тому дві сторони й домовляються. МВФ виглядає якоюсь зовнішньою силою, що диктує умови слабкому, бідному й нещасному уряду, якому так потрібні бабки. Але насправді все це не так. Що це таке Логіка МВФ ґрунтується на такій тезі: «Якщо в держави є проблеми, то, швидше за все, через те, що вона живе невідповідно до своїх статків». Щоправда, це не означає, що в усіх, хто живе невідповідно до своїх статків, є проблеми. США, та й Євросоюз теж живуть невідповідно до своїх статків, але проблем у них (поки що) менше. Натомість цілком точ но можна сказати, що якщо в держави вже є проблеми, вона ніколи не зможе їх вирішити, якщо не розумітиме, звідки що береться й що скільки коштує. Історія XX століття просто

рішення ухвалюють уряди. МВФ не цікавить, як саме буде зменшено навантаження на держфінанси, яке приносить Пенсійний фонд. Це уряд, а не МВФ ухвалює рішення щодо підвищення пенсійного віку жінок. Однак, повторю, у суспільній свідомості справа виглядає так, неначе уряд вимушено діє під тиском МВФ. Чим це погано Такий стан справ, безумовно, поганий і це є перша (найбільш незначна) шкода, яку приносить МВФ самим фактом свого існування. Шкода ця полягає в думці, що без «реформ, які нав'язує МВФ» цілком можна обійтися. Пенсійні фонди можуть працювати, як і працювали, ціни на газ можуть бути такими самими, як і були — таким виглядає світ, у якому є МВФ та його «реформи». У підсумку МВФ постає в очах громадськості цапом-відбувайлом, він приймає на

Чому це так? МВФ, як відомо, є дітищем БреттонВудської системи, у якій долар було прив'язано до золота, а решта валют фіксувалися відносно долара. МВФ, що складався із внесків країн-учасниць, відігравав у цій системі інструментальну роль. Він перетворився на якусь самостійну силу уже після краху Бреттон-Вудської системи, коли курси паперових валют почали вільно встановлюватися державами й ринками. Така система може працювати сама по собі лише в тому разі, якщо з неї цілком виключено держави з їхньою пристрастю емітувати будь-що. Але якщо держави «володіють» грошима й можуть змінювати їхню поточну вартість відносно інших грошей як заманеться (здебільшого, звісно ж, девальвувати), то рано чи пізно виникне потреба в такому собі міжнародному слюсарі-сантехнику, який би зашпаровував течі та пробивав затори. Одним із таких сантехників і став МВФ. Сама концепція вільних курсів ґрунтується на макроекономічному підході, в основі якого лежить ідея економічної рівноваги. Ця модель працездатна в деяких умовах і більшість рецепієнтів МВФ її дотримуються. Де працює, а де не працює Критики МВФ (які, принаймні, у нашій країні набагато гірші від самого МВФ) часто не знають, що до допомоги Фонду нерідко вдавалися й цілком розвинені країни та робили це досить успішно. Відомі здебільшого невдачі МВФ, і ці невдачі майже завжди відбувалися у країнах, досить далеких від демократичних ідеалів. Цей взаємозв'язок не випадковий. Макроекономіка як модель передбачає, що держава економічно нейтральна. Проблема уряду взагалі не розглядається в задачнику МВФ, понад те, він вважається не еконо-

мічним агентом (або набором агентів зі своїми інтересами), а незалежним і абсолютно ефективним інструментом. Тож зрозуміло: що далі від класичної демократії та чи інша держава, то менш придатною стає модель, яку використовує МВФ для своїх рецепієнтів. Гірше того, недемократичні держави на кшталт України згодом привчаються влаштовувати справи так, що з погляду агрегатів, яких так багато в макроекономічному підході, все виглядає добре, а насправді нічого не змінюється. Прикладом можуть слугувати наші позабюджетні фонди. Продуктивна ідея тут така: уряд має жити за статками. Лише в такій ситуації він у змозі хоч якось планувати економічну політику (особисто я в це не вірю, але хай буде) і приносити користь. Якщо ж агенти уряду мають такий-сякий постійний дохід від своєї діяльності у вигляді позабюджетних фондів, то в уряду втрачаються стимули до корисної діяльності. Грубо кажучи — йому й так добре. Ідея ж МВФ полягала в тому, що в нього не сходилися агрегати і в цьому були винні позабюджетні фонди. МВФ довго воював з нашими урядами з цього приводу. Підсумок, наскільки можна судити, такий — позабюджетні фонди збереглися, але їх вдалося запхнути в агрегати, які використовує МВФ. Усі задоволені. Зрозуміло, що правильним рішенням є ліквідація цих фондів незалежно від того, чи можна їх запхнути в макроекономічні агрегати. А чи може бути від нього користь? Звісно, найкраще, щоб ніякого МВФ не було. У цьому разі уряд мав би лише власні ресурси і реформи рано чи пізно відбулися б. Понад те, не виникало б ілюзій щодо того, що без них можна обійтися. З іншого боку, МВФ або щось подібне до нього обов'язково існуватиме у світі, у якому держави роблять гроші з повітря. Відповідно, завжди будуть спокуси звернутися до таких структур «по допомогу». Із третього боку, МВФ все ж таки чомусь вчиться. І хоч фонд як бюрократична контора не здатен бачити тривалу перспективу й працювати на неї, у короткостроковій перспективі він може бути корисним. Нестабільність і кризи нікому не потрібні, і це достатній стимул навіть для бюрократів. Щоправда, якщо всерйоз замислитися про те, за яких умов МВФ міг би принести Україні користь, виникає малореальна картина. Це має бути уряд, що не мислить категоріями рейтингів і звітності та працює на довгу перспективу. І, страшно сказати, діє в інтересах країни. Цей уряд має парламентську більшість, президента й підтримку на місцях. У такому разі кредити МВФ можуть бути корисними в тактичному плані — для полегшення реформ. Тобто в тій ситуації, коли саме уряд зацікавлений у винищуванні позабюджетних фондів, а у МВФ саме через них агрегати не сходяться. Лише такий збіг інтересів є продуктивним. І майже неймовірним для такої корупційної держави, як Україна. 

себе значну частину провини, яку, за інших обставин, мали заслужено нести уряди. Через це багато хто й далі голосує за популістів, а економіка й далі потребує реформ... і МВФ. Гірше того, іноді, як у середині 1990-х, справа доходить до того, що «під МВФ» (та інші західні структури) створюються цілі потьомкінські політичні системи, у яких діють злостиві вітренки чи комуністи, які нібито заважають нашим урядам проводити реформи. Усіх цих соціалістів з їхніми величезними рейтингами охоче демонстрували переляканим іноземцям, переконуючи їх давати гроші, але нічого не просити навзамін. Нарешті, МВФ є не комерційним банком, а бюрократичною конторою. Відповідно, для МВФ, як і для будь-якої контори, метою є не вирішення питання, а процес його вирішення. З іншого боку, контрагентами МВФ виступають такі самі бюрократичні контори — уряди. Їхня позиція диктується тими самими мотивами процесу — рейтингами та звітністю. Завдання урядів — отримати гроші зараз. Реформи та їхні наслідки, які настануть потім — це вже не до них.

епіцентр

Олена СТРУК

*Згідно з міжурядовим договором між Україною та Росією, 2011 року Росія поставить 17 млн т нафти замість 30 млн т, на яких наполягала Україна.

енергонезалежність

Як Білорусь врятувала нафтогін Одеса — Броди

Запасний партнер

Наприкінці листопада завершилося пробне прокачування венесуельської нафти до Білорусі через трубопровід Одеса — Броди. Вперше за майже десятилітню історію нафтопровід працював у аверсному напрямку. Співпраця з Білоруссю виявилася вельми доречною: за даними Мінпаливенерго, за останні 10 років транзит сировини через територію України скоротився майже втричі — з 56,3 млн т до 20,4 млн т. Держава поступово втрачає свій транзитний статус. Систему Одеса — Броди називають найбільш сухою трубою на території СНД. Росія використовувала маршрут, коли зазнавала брак експортних потужностей, але після введення в експлуатацію нафтопроводу Східний Сибір — Тихий океан цей дефіцит різко скоротиться. За даними Мінпаеливенерго, реверсні поставки трубопроводом Одеса — Броди припинилися ще у травні 2010-го. «Питаннями нафтових поставок у нас завжди займалися за залишко-

ли залізницею. Але така логістика дорога, а, крім того, залізницею технічно неможливо доставляти великі партії нафти — 9—10 млн т. Водночас трубопровід Одеса — Броди ідеально підходить для цього, адже від Бродів до Мозиря прокладено трубопровідну гілку. Українська влада вперше за дев’ятирічну історію існування маршруту запустила його в аверсному напрямку, як і передбачалося ще при його проектуванні. Імовірно, регулярні поставки до Білорусі венесуельської нафти розпочнуться 2011 року, їхні обсяги можуть сягнути 5—9 млн т на рік. Аверсний режим роботи — це можливість збільшити наповню ваність української трубопровідної системи та компенсувати втрати російської нафти. Нині відбуваються серйозні зміни в системі транспортування енергоносіїв, ініційовані Росією, яка поступово відмовляється від послуг транзитних держав при доставці нафти й газу. «Завантажувати чужі порти на шкоду

За рік її введуть в експлуатацію, у підсумку Україна та Білорусь зазнають збітків. Сама історія створення системи Одеса — Броди пов’язана з пошуком альтернативного шляху доставки нафти в Україну після озвучених у 1993 році Росією планів щодо обмеження поставок сировини. Тоді український уряд, очолюваний Леонідом Кучмою, ухвалив рішення щодо будівництва морського нафтового термінала «Південний» біля Одеси для прийому каспійської нафти для України та Європи. Робота ж трубопроводу в реверсному напрямку була радше політичним рішенням, прийнятим під тиском Росії, яка ставила собі завдання здобути контроль над усією транспортною інфраструктурою на пострадянському просторі. Адже коли починалося будівництво трубопроводу Одеса — Броди, з Україною були готові співпрацювати Азербайджан і Казахстан. «Росія побоялася, що через нову систему чужа нафта потрапить на їхні

Росія поступово відмовляється від транзитних держав при постачанні нафти вим принципом. Центр уваги — газові проблеми», — пояснює президент Київського енергетичного клубу Олександр Тодійчук, екс-менеджер Укртранснафти. Допомога прийшла несподівано. Олександр Лукашенко домовився з Уго Чавесом про поставки до Білорусі венесуельської сировини. Білорусь уже розробляє власні родовища у Венесуелі, де видобуває 1,5—2 млн т нафти, ще більші обсяги країна здатна закуповувати. Від початку латиноамериканська сировина доставлялася морем до Одеси, де її розвантажували й надалі транспортува-

контракти | № 49 | 06.12.2010

своїм ми, звісно, не будемо. Це не по-хазяйськи», — сказав в інтерв’ю російській пресі перший віце-президент російської «Транснефти» Михайло Арустамов. З тієї ж причини за останні чотири роки рівень прокачування нафти через українську нафтопровідну мережу знизився на 20% (на 15 млн. т), через що вона працює на межі своєї рентабельності. Тим часом Росія добудовує БТС-2 (Балтійська трубопровідна система — 2 зв’яже нафтопровід «Дружба» з морськими портами в Балтійському морі), що забере з Дружби ще кілька десятків мільйонів тонн нафти.

ринки. Тож вони зайняли трубопровід своєю сировиною, чим затримали його розвиток на роки», — зазначає Олександр Тодійчук. До слова, політика Росії анітрохи не змінилася. Договір між Укртранснафтою та російською «Транснефтью» про прокачування нафти маршрутом було укладено 2006 року. Росіяни пообіцяли додаткові обсяги сировини для української транспортної системи. При їх узгодженні РФ зобов’язувалася поставляти не менш ніж 9 млн т сировини на рік, але в контракті в підсумку записали — до 9 млн т. Були роки, коли через Одеса — Броди проходило лише 2—3 млн т

«А по-моєму, сьогодні дуже вдалий день. У нас з’явився новий друг, а це вже чимало!». • Джанні Родарі, «Пригоди Чиполліно» нафти. Але що менші обсяги прокачуваної сировини, то вищі тарифи на транспортування (у 2010-му Україна їх підвищила на 4%), через які маршрут може виявитися нікому не потрібним. Проектувальники Одеса — Броди розраховували, що трубопровід в першу чергу забезпечуватиме сировиною Дрогобицький і Надвірнянський НПЗ (тоді Україна на своїх підприємствах переробляла 22 — 24 млн т нафти на рік) і лише в другу чергу — слугуватиме транзитним коридором. Але зараз він важливий своїм транзитним потенціалом. «Пробне прокачування венесуельської нафти — це в першу чергу демонстрація можливостей системи іноземним політикам та експертам галузі», — запевняє Олександр Тодійчук. Адже з Бродів можна транспортувати нафту, зокрема, до Словаччини та Чехії. Резерв становить близько 10 млн т на рік. Якщо трубопровід пропрацює у нормальному режимі хоча б місяць-два, з’явиться Азербайджан з каспійською нафтою. Зараз він подає 2 млн т сировини через Босфор і трубопровід «Адрія» на чеський завод. Використовуючи ж маршрут Одеса — Броди, Азербайджан зможе заощаджувати близько $3 на тонні. Співпраця з Україною може зацікавити й Лівію. Україна вже давно обговорює питання видобутку лівійської нафти. Тепер, коли Одеса — Броди запущено в аверсному напрямку, сторони можуть повернутися до нього. Поступове скорочення обсягів транспортування російської нафти територією України — стратегія РФ, тож для України дуже важливі альтернативні джерела сировини й нові транзитні потоки. У 2009 році Укртранснафта почала прямі поставки каспійської сировини на Кременчуцький НПЗ із використанням Південних і Придніпровських магістральних нафтопроводів. Прокачування венесуельської нафти до Білорусі — ще один крок до диверсифікації поставок. 

контракти | № 49 | 06.12.2010

новини *Попри підвищення мінімальної

зарплати в жовтні на 19 грн — до 907 грн, середня зарплата найманих працівників в Україні за підсумками місяця знизилася на 1,2%. Основна причина — скорочення окладів бюджетників.

Тенденції

2322 грн становила середня заро бітна плата в Україні за підсумками жовтня, дані Держкомстату. Порів няно з вереснем середня зарплата зменшилася на 27 грн. Падіння офі ційної зарплати на 1,2% разом з ін фляцією (0,5% у жовтні) у сумі змен шили реальний розмір оплати праці на 1,7% місяць до місяця. Порівняно із січнем 2010 року офіційна зарплата в національній валюті збільшилася на 21,2%. Зростання зарплат у доларовому еквіваленті виявилося вищим за ра хунок курсових коливань: +22,5% з початку року. Разом з тим, поточне значення середньої зарплати в до ларах США ($293,53) значно менше за докризове ($394,83 у вересні 2008 року).

•

СЕредня зарОбІтна плата

Семюель Пайнс

У 2008–2010 роках

450

2500

400 2000 350

*За підсумками жовтня

300

1500

середня зарплата зменшилася в більшості галузей. Максимальне зниження цього показника було зафіксовано у сфері транспортних послуг (-180 грн) та освіти (-134 грн). Крім того, зниження зарплат було зафіксовано в усіх бюджетників, за винятком працівників установ охорони здоров’я.

250 1000

200

Середня заробітна плата найманих працівників, грн/міс. Середня заробітна плата в перерахуванні за офіційним курсом UAH/USD, $/міс.

150

9 9 9 9 0 0 9 0 0 0 9 8 0 8 8 8 8 8 200 3.200 5.200 7.200 9.200 1.200 1.200 3.200 5.200 7.200 9.200 1.200 1.201 3.201 5.201 7.201 9.201 0.201 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

01.

За даними Держкомстату та НБУ, розрахунок Контрактів

СреднІ розДРІБНІ цІнИ станом на 01.12.2010 р., грн/л A-95

Київ АР Крим Дніпропетровська обл. Донецька обл. Львівська обл. Харьківська обл.

7,88 7,91= 7,58 7,95 7,74 7,60=

ДП

Скраплений газ

7,17 4,64 7,18 4,56 6,88 4,65 7,20 4,86 7,04 4,82 6,96 4,85 За даними UPECO

Середня вартість житла на вторинному ринку Києва, $/кв. м

1705 1682 1653 1636 1614 1591 1568 1545

200

12.

07.

201

02.

16.

201

04.

28.

0 0 201 201 11. 09. 29. 18. За даними порталу domik.net 0

201

07.

09.

Держборг

Нафтопродукти

Нерухомість

$51,23 млрд, або майже 39% від річного ВВП становив державний борг України до початку листопа да, дані Мінфіну. З початку 2010-го держборг зріс на 29%, або на $11,54 млрд.

$90 за барель — консенсус-прогноз вартості нафти до кінця 2010 року, дані опитування Bloomberg. Подо рожчання нафти до цього рівня при зведе до зростання роздрібних цін на до 8,3 грн за літр імпортного А-95.

$1559 за кв. м становила середня вартість житла на вторинному ринку Києва до початку грудня, дані АН «Планета Оболонь». У листопаді житло у столиці поде шевшало на 0,5%.

За даними Металургпрому виробництво готового прокату за 11 місяців зросло на 9% (до 26,538 млн т), сталі — на 10% (до 29,733 млн т), чавуну — на 7% (до 24,919 млн т).

Найвищий рівень боргів із зарплат у жовтні було зафіксовано у машинобудуванні (298 млн грн), будівництві (190 млн грн) і у сфері операцій з нерухомістю (143 млн грн).

«Не служба збагачує людину, а пов'язані зі службою грошові оказії».

Борги за зарплатами

ГМК

Ринок ПК

На 56,4 млн грн, до 1,28 млрд змен шилася до початку листопада заборгованість із виплати зарплат в Україні, дані Держкомстату.

На 7–10% рік до року зріс у січні– листопаді 2010 року випуск чавуну, сталі та прокату в Україні, дані об'єднання металургійних підпри ємств України «Металургпром».

З 17,9% до 14,3% зменшила прогноз зростання світового ринку ПК у 2010-му компанія Gartner. Загалом за підсумками року буде продано 352,4 млн комп'ютерів.

контракти | № 48 | 29.11.2010

10 років тому

Мінімальна зарплата в Україні в січні–вересні 2000-го становила в середньому 217,5 грн, збільшившись на 27,9% рік до року.

*HOD (Home & Office Delivery) — послуга

компанії & ринки

з доставки питної води в оселі й офіси в суліях 18,9 л.

було сказано

Жива вода

«Вода буває потрібна й серцю...»

У 2010 році попит на доставку води до офісів і осель збільшиться на 8–10%

Антуан де Сент-Екзюпері, «Маленький принц»

•

країнці побоюються пити воду з-під крана, тож чимдалі частіше замовляють воду в суліях додому або в офіс. Після 10%-го падіння ринку 2009-го, у І кварталі цього року попит на доставку води збільшився на 3%. За даними Асоціації «Бутильовані води України» (АБВУ), основне зростання припало на березень. «Ми припускаємо, що ринок активно зростатиме й надалі — до 8–10% на рік, і сягне 218–222 млн л проти 202 млн л у 2009-му», — прогнозує Сергій Науменко, виконавчий директор АБВУ. За подальшого економічного зростання попит на послуги з доставки питної води в оселі й офіси збільшуватиметься. 70% усієї питної води в суліях доставляють до офісів, і лише 30% — у приватні будинки й квартири. До кризи на корпоративних клієнтів припадало понад 80% ринку. «У майбутньому тенденція зберігатиметься: частка корпоративних клієнтів поступово знизиться за рахунок зростання приватних замовників, — прогнозує Ігор Паобсяг ринку HOD в Україні стух, президент АБВУ. — Україна поступово виходить на європейський рівень споживання, а в Європі воду замовляють, насамперед, домогосподарства». «У країні зростає культура споживання води. Дедалі більше людей замислюються над якістю й ступенем очищення, а також складом тієї води, яку вони п'ють і з якої готують їжу, — зазначає Лідія Білас, генеральний директор компанії «Нова» (перейменована на IDS Aqua Service). — Наприклад, цього року наша компанія щомісяця поставляла в середньому 106,03 л, або 5,61 сулій в одне домогосподарство, що становило близько 30% продажу». Цього року частка фізичних осіб серед клієнтів компанії сягнула 53%. Для сім’ї із трьох осіб, яка мешкає в Києві, щомісячні витрати на повноцінне забезпечення водою всіх її членів коливаються в межах 250–350 грн. Ці дані отримано в результаті простого розрахунку: добова потреба людини у воді становить 1–1,5 л (така кількість води має надходити в організм у вигляді рідини — супу, чаю, компоту, питної води тощо), а вартість 18,9 л сулії води, доставленої доУкраїнці чимдалі дому, не перевищує 40 грн. «У І кварталі 2010 року відбулося незначне підвищення частіше цін на 1–2 грн за сулію. Однак ціни купуватимуть

EUR27 млн

ЕКСПЕРТиза

упаковані води, прагнучи здорового способу життя». ПРОГНОЗ СПРАВДИВСЯ

Контракти № 52 від 24 грудня 2007 року

250

млн л

192

150

223

10,4 10 9,6 9,2 8,8 8,4

50 2005

2006

2007

*Прогноз.

контракти | № 49 | 06.12.2010

2008

2009

Надія ГОНЧАРУК

ДЖИН ІЗ ПЛЯШКИ Частка HOD у загальному обсязі ринку бутильованої води в Україні

202 218 222

100 0

широкий діапазон — від 12 грн за сулію в регіонах до 40 • Річний обсяг — 127 млн л, або грн за сулію у столиці. 80% продажу води припадає на EUR27 млн Київ і великі міста України. • Кількість операторів — понад 150 Крім зниження попиту • Кількість кулерів на ринку — понад на послугу HOD криза 60 тис. шт. • 50% ринку належить 4 найбільшим вплинула на кількість гравців. У 2009-му відбулася операторам • На ринку налічується до 40 машин масштабна консолідація українського ринку бутидля мийки й розливу води • Щорічне зростання ринку до початку льованих вод. За даними Держкомстату, кількість кризи становило 25–30% виробників бутильованої За даними Асоціації «Бутильовані води України» води 2009 року в умовах економічного спаду зменшилася до 156, хоча 2008-го таких підприємств було 176. Сьогодні 50% ринку в натуральному вираженні контролюють чотири компанії — «Нова» (IDS Aqua Service), «Чиста Вода», «Еталон» і «Райське Джерело. «Збільшення обороту компанії багато в чому відбулося завдяки гарній представленості в регіонах — у І півріччі зростання «Нови» (IDS Aqua Service) становило 16% проти 5%-го середньоринкового зростання», — підсумувала Лідія Білас. ■

Паспорт ринку HOD в Україні

— Весь літній період наша компанія зберігала динаміку розвитку: у червні 2010-го зростання продажу в натуральному вираженні становило 25%, в липні — 16%, серпні — 47% порівняно з аналогічними періодами минулого року. Динаміку зростання попиту вдалося зберегти завдяки тому, що ми мінімально збільшили ціну на воду після підвищення ставки на водокористування. Високі результати ще раз підтвердили наші оптимістичні прогнози, пов'язані з поступовим відновленням ринку, оскільки в сегменті HOD немає такої яскраво вираженої сезонності попиту, як у виробників бутильованої води. Розвиток ринку 2010 року став можливим завдяки відновленню фінансових можливостей підприємств і поліпшенню купівельної спроможності громадян, а також посиленням проникнення послуги в оселі й офіси України. Динаміка розвитку сегмента домогосподарств значною мірою зумовлена поточним низьким рівнем проникнення послуги: з 5% у 2008-му він зріс до 7% у 2009 році (дані по містам-мільйонникам). Тож ми очікуємо, що обсяги споживання домогосподарств і корпоративних клієнтів зрівняються не раніше, ніж за три-п’ять років.

147

124

HOD — це радше ринок послуг, ніж ринок товарів

Лідія БІЛАС, генеральний директор IDS Aqua Service

ВОДНИЙ СВІТ Обсяг ринку HOD в Україні

200

підвищили не всі оператори. Середня вартість бутильованої води по Україні становить 25 грн, а в Києві — 30 грн за сулію», — розповідає Микола Гуртовенко, член АБВУ. Експерти асоціації кілька останніх років відзначають тенденцію до підвищення середньої вартості літра. Станом на квітень 2010-го відпускні ціни по Україні мають доволі

2010*

За даними Асоціації «Бутильовані води України»

10 9,2

9,1

100

2006

10,4

2009

За даними Асоціації «Бутильовані води України»

60 20

2008

9,2

2007

СПРАГА — ВСЕ Основні сегменти ринку HOD в Україні

0 2005

5 2007

15 2008

2009

2010*

Оселі Офіси * Прогноз. За даними Асоціації «Бутильовані води України»

контракти | № 49 | 06.12.2010

компанії & ринки

виробництво Дарія ДОЛЖЕНКО

Чому група «Конті» ініціює жорсткіші правила виробництва

Солодкі пристрасті

контракти | № 49 | 06.12.2010

5%», — заявив на круглому столі начальник науково-виробничого центру випробувань продукції ДП «Укрметртестстандарт» Володимир Семенович. На його думку, слід впровадити обо в'язковий держконтроль вмісту ТІЖК, а також активно роз'яс няти споживачам шкоду трансізомерів. 

Антонина ДЕНИСЕНКО, директор зі стандартизації компаніі «Конті»

Розвинені країни давно обмежують вміст трансізомерів у продуктах масла. Замість справжнього масла почали використовувати маргарин, до складу якого й входять жирні кислоти. Через багато років медики довели, що вживання в їжу продуктів з великою концентрацією ТІЖК значно посилює ризик серцевосудинних захворювань. «Багато українців, попри те, що регулярно харчуються, живуть у стані прихованого голоду, коли організм отримує замало одних речовин і забагато інших», — пояснює завідувача лабораторією Інституту гігієни й медичної екології ім. А. Н. Марзеєва НАНУ Марія Гулич. Вона попереджає: вживання в їжу трансізомерів у неконтрольованих кількостях погрожує ослабленням серцево-судинної системи та іншими хронічними захворюваннями.

На ринках багатьох країн давно введено обмеження за вмістом трансізомерів у продуктах харчування. В Україні ж обмеження існують лише для спредів (щонайбільше 8% ТІЖК від загального вмісту жиру в продукті), а також жирів у молочній промисловості — до 8%. Що стосується кондитерських виробів, то тут обмежень взагалі немає. Водночас, наприклад, у Данії вміст трансізомерів обмежено рівнем 2%. «Ми спостерігаємо, як в Україну завозяться кондитерські жири, на яких виробник чесно вказує: вміст трансізомерів — 30%, 40%, а то й 65%. І такі небезпечні концентрації використовуються у виробництві харчових продуктів. У Європі цей показник на порядок менший — 2%,

? Ваша компанія ініціює зміни у стандартах, як до цього поставляться інші учасники ринку? — Гадаю, це не викличе невдоволення, бо серйозні компанії розуміють, як важливо інформувати споживача про якісні харчові інгредієнти. Ми готові повідомляти про наявність трансізомерів у тих наших продуктах, де вони можуть бути. Я впевнена, що багато інших чесних гравців ринку наслідують наш приклад. Крім того, зазначення вмісту ТІЖК на упаковці — це ще елемент освіти наших покупців, підвищення їхньої культури споживання. ? Чи можна порівняти трансізомери із ГМО? — Їх порівнювати не можна. Та слід проводити роз'яснювальну роботу. Наприклад, на пляшці з мінеральною водою ви побачите напис «Без ГМО». Навіщо маркірувати воду, адже в ній немає білка, отже, і ГМО там не може бути у принципі. Однак споживач упевнений, що купує нешкідливий для здоров'я продукт. Так, у продукті може не бути ГМО, але можуть бути барвники, ТІЖК або щось іще. Споживача треба просвіщати, раз за разом пояснюючи, що небезпечно для здоров'я.

ЕКСПЕРТиза

Засилля на ринку кондитерських виробів неякісної продукції змушує великих гравців розробляти нові заходи конкурентної боротьби. І ці заходи корисні для здоров'я споживача. Виявляється, зробити дешеві кондитерські вироби не так і складно. Достатньо замість вершкового масла покласти недорогий жир, а замість цукру — цукрозамінник, і готові нібито цукерки, печиво й шоколад розлетяться за напрочуд низькою ціною. Застарілі «гости» дозволяють також ввозити та збувати в Україні кондитерський товар, заборонений до продажу в ЄС, США й Канаді. Щоправда, споживати таку продукцію небезпечно не лише для здоров'я, а й для життя. Трансізомерні жирні кислоти (ТІЖК) — один із дешевих компонентів жиру, що різко посилює ризик серцево-судинних захворювань. Група «Конті» — один із великих гравців кондитерського ринку — наприкінці листопада заявила, що на всій своїй продукції готова вказувати вміст цих речовин. Показово те, що ініціатива обмеження використання ТІЖК виходить не з Мінздраву чи контрольних органів, а від самих виробників. Вони впевнені, що планомірне інформування й навіть навчання покупця допоможе відвоювати частку ринку в низькоякісного імпорту та кустарного місцевого виробництва. «Ми хочемо залучити до цієї проблеми представників фундаментальної науки, медицини, технологів, а також державні органи», — пояснила на круглому столі, організованому компанією «Конті», головний технолог цього підприємства Ольга Комарницька. Трансізомери жирних кислот утворюються в результаті гідрогенізації ненасичених жирних кислот рослинних олій, тобто в результаті процесу насичення воднем зв'язків жирних кислот тригліцеридів. Активне застосування ТІЖК почалося ще під час Першої світової війни, коли відчувався гострий дефіцит вершкового

стратегії

речі

РЕЧІ

«— Не ці парфуми! — вигукнув він, ніби втрачаючи останні сили. — Не ці парфуми! Вони вб'ють мене!» • Патрик Зюскінд, «Парфумер. Історія одного вбивці»

«Від чоловіка має пахнути чоловіком», — стверджував знаменитий письменник Ернест Хемінгуей. Виробники чоловічої парфумерії з метром американської літератури не сперечаються. Вони просто доводять ідею великого прозаїка до абсурду, висуваючи численні версії того, що, власне, означає це «пахнути чоловіком». Наприклад, власники парфумерної марки Montale пропонують аромати листя фіалки, аквіларієвої олії, лайма, ветвієра, пачулі тощо. Цікаво, що представників сильної статі це цілком влаштовує. Вони охоче платять по $300–400 за 100 мл такого ароматичного коктейлю або за 10 мл чистої аквіларієвої олії.

VIPклієнти Абдалла ібн Абдель Азіз Син покійного першого короля Саудівської Аравії, нинішній глава держави — постійний клієнт Montale, часто замовляє розробку персональних ароматів на основі квіткових екстрактів. Халіф ібн Зайд ан-Нахайян Президент Об'єднаних Арабських Еміратів придбав чоловічі парфуми на основі аквіларієвої смоли та лайму. Саїд бін Сакр аль-Касім Емір Рас-ель-Хайма, власник компанії Rakeen Development, користується чоловічою туалетною водою із запахами мирри, герані та фіалки. Венсан Кассель Зірка французького кіно, виконавець головних ролей у культових картинах «Ненависть» і «Читай по губах», придбав кілька флаконів чистої аквіларієвої олії. Даліль Бубакер Один із лідерів мусульманської громади Франції користується шипровим одеколоном Montale і парфумованою олією, що нейтралізує запах поту. Франсуа Озон Режисер популярного французького мюзиклу «8 жінок» придбав кілька комплектів ароматичних свічок Montale і парфумерних наборів серії Red Aoud.

контракти | № 49 | 06.12.2010

Марія БОНДАР..

Як арабський король допомагає французькому парфумерові дуже дорого продавати смолу з Південно-Східної Азії

Запах шейха Нежіночий товар Дорожнечу Montale почасти виправдовують розкручений бренд і створена для його підтримки красива маркетингова легенда. Її головна дієва особа, засновник компанії П’єр Монталь Догове, нібито відкриває європейським чоловікам стародавні секрети пахощів Близького Сходу. Майже всі промо-публікації, присвячені Montale, містять згадування про те, що творець парфумів був придворним парфумером короля Саудівської Аравії Абдалли ібн Абдель Азіза. «Ця деталь надзвичайно важлива для іміджу марки, — наголошує провідний консультант агентства L'etude de consom mateur Вікторія Бранич. — Специфіка товару така, що він міг би асоціюватися із представниками нетрадиційної оріє нтації. Згадування про правителя мусульманської країни мінімізує ризик таких ототожнень. Товарна лінійка складається із продуктів, м'яко кажучи, незвичних для спожи вачів-чоловіків. Montale робить ставку не на одеколони й дезодоранти, навіть не на туалетну воду, а передусім на парфуми. Причому парфуми з дуже сильними, насиченими, іноді солодкуватими запахами». На думку Вікторії Бранич, таку продукцію логічніше було б запропонувати жінкам. Та на

переповненому ринку жіночої парфумерії запуск нової ТМ premium-сегмента потребує величезних інвестицій. А чи повернуться вони, ніхто заздалегідь не скаже. Надто вже багато було провальних проектів із дуже гарними вихідними даними. Із чоловічими парфумами справа простіша. По-перше, їх менше. По-друге, майже всі вони є розширенням лінійки виробників, які спеціалізуються на інших товарах. Зазвичай це класичні парфумерні доми,

не був. Понад те, у ньому працювали компанії з неабиякими фінансовими можливостями. За потреби вони могли б відтіснити новачка. Та, очевидно, такої необхідності не побачили. Учасники європейського ринку предметів розкоші просто не захотіли боротися за сегмент чоловічих парфумів, вважаючи його не надто перспективним». Схід — справа тонка Як зауважує Вікторія Бра-

Запуск марки Montale був одним з найлегших лончів на luxurу-ринку за останні 20 років що уславилися завдяки жіночим парфумам, великі міжнародні fashion-компанії, що розвивають зонтичні бренди, та виробники іміджевих аксесуарів, наприклад Montblanc та Dunhill. «У сегмент дорогих чоловічих парфумів марка Montale зайшла, як то кажуть, малою кров'ю, — зазначає експерт. — Це був дуже швидкий, легкий та досить дешевий за мірками luxury-ринку лонч. Власне, порожнім цей сегмент

нич, обережне ставлення до дорогих чоловічих парфумів цілком зрозуміле. Більшості європейських споживачів сегмента super-premium вже за сорок. З них найбільш активно купують ті, кому за 50. «На Заході чоловіки цього покоління парфумами користуватися не звикли, — пояснює експерт. — Для себе вони купують одеколони, дезодоранти та зрідка навіть туалетну воду, але парфуми вважають товаром суто

Хроніки Монталя 2003 р. — повернувся до Парижа, відкрив бутик на Вандомській площі, неподалік від легендарного готелю «Рітц» 2001 р. — перебрався до Саудівської Аравії, став придворним парфумером короля Абдалли ібн Абдель Азіза 2000 р. — паризький парфумер П’єр Монталь зареєстрував торговельну марку Montale і презентував кілька авторських ароматів для чоловіків

2009 р. — у бутику Montale на продаж виставлено чисту аквіларієву олію за ціною EUR400 за 10 мл. 2007 р. — у продаж надійшли чоловічі парфуми Montale у футлярах із крокодилячої шкіри із золотими підвісками 2006 р. — придбав власну аквіларієву плантацію 2005 р. — випустив кілька серій квіткових унісекс-ароматів 2004 р. — презентував колекцію чоловічих парфумів, створених на основі смоли аквіларії

2000

2010

2020

жіночим. Найчастіше парфумерією користуються чоловіки до 35 років. Але для Європи це радше medium-сегмент. До появи Montale виробники елітної чоловічої парфумерії навіть не намагалися боротися зі скептичним ставленням багатіїв Старого Світу. Цей товар від початку орієнтували на експорт до Азії, Росії, Східної та Центральної Європи. У принципі, П’єр Монталь теж працює на цих ринках. Однак, на відміну від інших, йому вдалося залучити багатих європейців старшого покоління». Хоч би як парадоксально це звучало, освоїти ринки країн Старого Світу власникові Montale допоміг король Саудівської Аравії. До знайомства з тоді ще наслідним принцом, сином «короля Надій» Абдель Азізом, П’єр Монталь працював у Парижі не завжди успішно. До 2000 року він встиг розробити колекцію чоловічих ароматів і навіть презентував її на Вандомській площі. Та розпродати нові парфуми виявилося зовсім непросто. «Французькі торговці парфумами не визнавали Montale чоловічими запахами, — зазначає Вікторія Бранич. — Їх класифікували як парфуми унісекс. Це було б нормально для середньої цінової категорії або навіть для upper-medium. Та для роботи на luxury-ринку потрібне дуже чітке гендерне позиціювання. У 2001 році П’єр Монталь поїхав до Саудівської Аравії, а повернувся звідти вже не просто розробником парфумів, а колишнім придворним парфумером східного короля. Тоді і його самого, і його роботи французи побачили в геть новому світлі. Поперше, Montale перестали вважати парфумами унісекс. Стереотипне уявлення європейців про Близький Схід таке, що арабські чоловіки, особливо багаті й шановані, унісексом користуватися не можуть. Подруге, на момент повернення Монталя до Франції Абдаллі ібн Абдель Азізу було 79 років. І якщо вже він користувався чоловічими парфумами контракти | № 49 | 06.12.2010

речі

Цінова піраміда

Думки споживачів Маргарита РИХАЛЬСЬКА,

директор і співвласник мережі фітнес-клубів Planet

— Із задоволенням користуюся жіночими парфумами Montale. Зібрала цілий «гардероб» ароматів цієї марки. У мене є кілька вечірніх — дуже насичених, солодких, з легкими нотками мускусу та сандалового дерева, які розкриваються ближче до шлейфа. Є денні Montale для роботи — свіжі й ненав'язливі з фіалкою та єгипетською трояндою. Особливо подобаються мені денні парфуми із сирними й кавовими нотками. Я використовую їх для недільних зустрічей із родичами. Мама просто в захваті від цього аромату. А ось мій чоловік, на жаль, не любитель Montale. Півроку тому я подарувала йому на день народження флакон чудової чоловічої туалетної води цієї марки. За весь цей час він так жодного разу й не скористався моїм подарунком. Montale — вони точно підходять не лише для молоді». Арабські казки Переможна хода Montale luxury-ринками країн Західної Європи супроводжувалася чи сленними промо-публікаціями про те, що, будучи придворним парфумером у Саудівській Аравії, засновник марки розкрив секрети пахощів, якими віддавна користувалися правителі на Близькому Сході. Нібито саме так було створено чоловічі парфуми на основі уду — смоли дерева ак-

Сергій РОЗЕНБЕРГ,

Premiumсегмент

генеральний директор представництва компанії Casso Inc. у країнах СНД

— Як будь-яка сучасна людина я розумію, що із природними, але неприємними запахами тіла треба боротися: стежити за чистотою, використовувати засоби, що перешкоджають виділенню поту, а іноді й легкі парфуми. Я нічого не маю проти чоловічої туалетної води, але те, що робить Montale, — просто смішно. Не розумію, для кого призначені фіалкові та інші квіткові аромати чоловічої серії. Можливо, такими парфумами користуються чоловіки нетрадиційної орієнтації. Та й то, гадаю, далеко не всі. Що стосується смоли уда, не можу навіть уявити, в якому маренні слід бути, щоб додати її до парфумів. У цієї смоли надзвичайно неприємний запах. З таким самим успіхом можна створити парфум з ароматом дохлої кішки. віларії. Далі зазвичай йшла захоплююча розповідь про те, чому уд — одна з найрідкісніших і найдорожчих смол і за що її завжди любили арабські монархи. Автори PR-статей та відео-сюжетів розповідали потенційним споживачам, що довелося придбати власну аквіларієвою плантацією, оскільки для європейця купівля якісного уду досить проблематична. Зазвичай промофахівці не брехали публіці, а просто не наголошували на певних деталях. Наприклад, не уточнювали, що в Саудівській Аравії П’єр Монталь

• Aoud Oil — 44 000* грн Mediumсегмент • Montale Boise Fruite — 2208* грн

• Red Aoud — 2400* грн

Lowсегмент

• Ginger Musk — 1080* грн

• Boise Vanille — 1080* грн

провів лише два роки. Його послугами справді користувався Абдалла ібн Абдель Азіз, який тоді хоча й не був ще королем, але здійснював фактичне управління країною. Власне, він і нині залишається постійним клієнтом Montale, та парфуми замовляє не для себе, а для своїх вісьмох доньок. Чи користувався сам Абдалла продукцією Монталя, достеменно невідомо. Якщо говорити про уд, з яким нібито пов'язано стародавні секрети арабських пахощів, запитань виникає ще більше. Аквіларія росте в Пів-

• Patchouli Leaves — 1080* грн

денній і Південно-Східній Азії. Два види цього дерева справді виділяють смолу із сильним, легко пізнаваним запахом. Один із них росте в Ост-Індії, інший — на півострові Малакка. «Навряд чи аквіларієва смола має якийсь стосунок до арабських пахощів, — зазначає історик Роза Штайхель. — Та на Сході ця речовина справді вважалася дуже цінною. За її допомогою лікували захворювання нирок. У деяких країнах смолу аквіларії використовували також для бальзамування високопоставлених небіжчиків». 

контракти | № 49 | 06.12.2010

* Вартість 100 мл.

стратегії

контракти | № 49 | 06.12.2010