Album foto "Memorie istoric? b?c?uan?: schimb?ri democratice"

Memorie istorică băcăuană: schimbări democratice

Bacău’s Historical Memory: Democratic Changes Bacău, 2017

Memorie istorică băcăuană: schimbări democratice

Bacău’s Historical Memory: Democratic Changes

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

1

2

Coperta 1, 2 - Fotografii din arhiva Municipiului Bacău, din colecția Centrului de Informare Europe Direct Bacău și din colecția Federația Tinerilor din Bacău

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României MORĂRAŞU, NADIA-NICOLETA Memorie istorică băcăuană : schimbări democratice = Bacău's Historical Memory : Democratic Changes / Nadia-Nicoleta Morăraşu. Iaşi : PIM, 2017 ISBN 978-606-13-4117-7

Colaborator: Andreea-Maria Butnaru Referent științific: Doina Cmeciu Traducere în limba engleză: Nadia-Nicoleta Morărașu Fotografii: Arhiva Municipiului Bacău, colecția Centrului de Informare Europe Direct Bacău, colecții personale (Ing. Mihai Ceucă), colecții instituționale, platforme web dedicate (vezi Bibliografie web)

Copyright © 2017 Toate drepturile asupra acestei ediţii sunt rezervate Centrului de Informare Europe Direct Bacău și Editurii PIM.

3

Parteneri:

Structură-gazdă: Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău

Judeţul Bacău

Municipiul Bacău

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

4

Cuprins Introducere: schimbări democratice în context european Ce este democrația?

Schimbarea democratică – de la nivel european la nivel local

8 8 12

I. Municipiul Bacău: memorie istorică I.1. Repere istorice I.2. Construirea identității urbane competitive a Bacăului prin politici locale în context european I.2.a. Politici sociale I.2.b. Politici economice I.2.c. Politici culturale I.2.d. Politici de voluntariat

18 18 26 32 42 44 56

II. Bacău: Capitala Tineretului din România 2017

58

III. Bacău: Oraș European al Sportului 2017

78

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

5

Contents Introduction: democratic changes within the European context What is democracy?

Democratic change – from the European to the local level

9 9 13

I. Bacău Town: Historical Memory I.1. Historical landmarks I.2. Building Bacău’s urban competitive identity through local policies in the European context I.2.a. Social policies I.2.b. Economic policies I.2.c. Cultural policies I.2.d. Volunteering policies

19 19 27 33 43 45 56

II. Bacău: Youth Capital of Romania 2017

57

III. Bacău: European City of Sport 2017

79

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

6

IV. ONG-urile: forme de manifestare a cetățeniei active și rolul lor în consolidarea schimbărilor democratice

90

V. Mecanisme de feed-back în manifestarea schimbărilor democratice în municipiul Bacău V.1. Consultări publice și dialoguri cetățenești V.2. Focus grupuri

98 98 104

VI. Proiecte europene

110

Concluzii

114

Bibliografie

116

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

7

IV. NGOs: forms of active citizenship and their role in consolidating democratic changes

91

V. Feed-back mechanisms in manifesting democratic changes in Bacău town V.1. Public consultations and and citizens’ dialogues V.2. Focus groups

99 99 105

VI. European Projects

111

Conclusions

115

Bibliography

116

Această publicaţie nu reprezintă poziţia oficială a Uniunii Europene. Proiectul „Centrul de Informare Europe Direct Bacău” este finanţat de Comisia Europeană, prin Reprezentanţa Comisiei Europene în România, de Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Municipiul Bacău şi Judeţul Bacău.

8

Introducere: schimbări democratice în context european Ce este democrația?

Interpretarea etimologică a termenului democrație (grecescul demos = popor, oameni de rând şi kratos = lege, putere, autoritate) oferă o explicație general acceptată a sensului de „formă de organizare şi conducere politică a poporului”. Doina Cmeciu1 a realizat o relaționare relevantă între semnificația termenului și practica democratică: • „democraţia se referă la o formă de guvernământ care legitimează autoritatea poporului, care se realizează de către popor, pentru popor; • democraţia este şi un stil de viaţă care presupune respect, decenţă, solidaritate, implicare în viaţa comunităţii; • democraţia implică puterea şi responsabilitatea cetăţenilor de a-şi alege conducătorii şi reprezentanţii şi de a-şi apăra şi păstra drepturile împotriva oricăror încălcări ale legilor; • democraţia reprezintă voinţa majorităţii poporului”.

Tipologia regimurilor democratice2 variază de la democrația „directă (puterea poporului este exercitată direct de către acesta în luarea deciziilor de interes public), reprezentativă (putere exercitată de către reprezentanţii aleşi conform unui sistem electoral liber) la cea participativă (participarea la viaţa democratică a colectivităţii devine un drept cetățenesc, caracterizat prin existenţa unui dialog civil, care poate avea loc la nivel orizontal, vertical şi sectorial).”

1 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), Comunități în dialog - Bacău, un spațiu al solidarității europene, Iaşi: Ed. PIM, 2016, p. 47.

2 Cmeciu, D., Manolache, M. , op. cit., p. 48.

9

Introduction: democratic changes witihin the European context What is democracy?

The etymological interpretation of the term “democracy” (the Greek demos = people, ordinary people and kratos = law, power, authority) provides a generally accepted explanation of the meaning of “form of organization and political leadership of the people”. Doina Cmeciu1 has established a relevant relationship between the meaning of the term and the democratic practice: • „democracy refers to a form of government that legitimizes the people’s authority, which is achieved by the people, for the people; • democracy is also a lifestyle that involves respect, decency, solidarity, involvement in community life; •democracy involves the power and responsibility of citizens to choose their leaders and representatives, and to defend and preserve their rights against any violation of laws; • democracy is the will of the majority of the people.”

The typology of democratic regimes2 varies from “direct democracy” (the power of the people is directly exercised in making decisions of public interest), representative (power exercised by elected representatives according to a free electoral system) to the participative democracy (participation in the democratic life of the community becomes a citizen’s right, characterized by the existence of a civil dialogue, which can take place horizontally, vertically and sectorally). “ 1 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), Communities in Dialogue - Bacău, a Space of European Solidarity, Iaşi: Ed. PIM, 2016, p. 47.

2 Cmeciu, D., Manolache, M. , op. cit., p. 48.

10

Natura democratică a unui sistem de guvernare se poate măsura prin3: • Respectarea principiului egalității concomitent cu manifestarea toleranței care implică acceptarea diversității și aprecierea indivizilor în mod egal, oferindu-li-se șanse egale indiferent de rasă, religie, etnie, sex sau orientare sexuală; • Respectarea drepturilor omului care reprezintă acele valori care reflectă respectul pentru viața umană și demnitatea umană (de exemplu, libertatea de exprimare, libertatea de asociere, libertatea de întrunire, dreptul la egalitate și dreptul la educație); • Libertatea economică sub forma dreptului de a înființa și conduce afaceri private și de a dispune de profitul înregistrat din activități intelectuale și economice în limita legii; • Participarea cetățenilor la guvernare (democrația participativă) este un drept și o datorie în egală măsură, deoarece se poate manifesta în forme variate, în ceea ce privește exprimarea votului, alegerea reprezentanților, dezbaterea, participarea la dialog civic și chiar protestul față de politici abuzive; • Pluralismul politic (existența unui sistem multi-partid, care oferă alegătorilor posibilitatea de a alege liber între candidați și partide angajate în competiție în vederea reprezentării proporționale a cetățenilor); • Acceptarea rezultatelor alegerilor de către toate partidele, autoritățile implicate și de către cetățenii ai căror candidați nu au fost aleși; • Asumarea responsabilității pentru faptele întreprinse de către oficialii aleși și numiți să ia decizii și să-și îndeplinească îndatoririle în conformitate cu voința poporului, în vederea asigurării bunăstării tuturor cetăţenilor şi a progresului unei comunităţi; • Transparența autorităților publice asigurată prin consultări și dezbateri publice la care, pe lângă părțile direct implicate, să fie invitați să participe activ cetățenii și reprezentanții mass media; • Suveranitatea legii se asigură prin aplicarea acesteia în mod egal, corect și consecvent și prin funcționarea statului de drept în care, fiecare cetățean respectă legea și răspunde în fața ei dacă o încalcă; • Separarea puterilor în stat și controlul abuzului de putere prin lupta împotriva corupției și a folosirii ilegale a puterii.

3 http://www.lawanddemocracy.org/pdffiles/amazing.prin..pdf

11

The democratic nature of a governing system can be measured through:3 • Respect for the principle of equality while manifesting tolerance, which involves acceptance of diversity and equal consideration of individuals, by offering them equal opportunities, irrespective of race, religion, ethnicity, sex or sexual orientation; • Respect for human rights, which represent those values reflecting respect for human life and human dignity (eg freedom of expression, freedom of association, freedom of assembly, the right to equality and the right to education); • Economic freedom in the form of the right to set up and run private business and to dispose of the profit obtained from intellectual and economic activities within the limits of the law; • Participation of citizens in governance (participatory democracy) is equally a right and a duty, as it can be manifested in varied forms in terms of voting, election of representatives, debate, participation in civic dialogue, payment of taxes, and even protest against abusive policies; • Political pluralism (the existence of a multi-party system that gives voters the opportunity to freely choose among candidates and parties engaged in the competition for proportionate representation of citizens); • Acceptance of election results by all parties, authorities involved and by citizens whose candidates were not elected; • Taking responsibility for the actions undertaken by elected officials and appointed to make decisions and perform their duties in accordance with the will of the people in order to ensure the well-being of all citizens and the progress of a community; • Transparency of public authorities ensured through consultations and public debates in which, besides the parties directly involved, citizens and media representatives are actively involved; • The rule of law is ensured by applying it equally, fairly and consistently and by every citizen respecting it and responding to it if they violate it; • Separation of powers in the state and control of abuse of power through the fight against corruption and against the illegal use of power.

3 http://www.lawanddemocracy.org/pdffiles/amazing.prin..pdf

12

În concluzie, manifestările democratice înseamnă, în primul rând, „respectarea legilor, egalitatea tururor cetăţenilor în faţa legii, responsabilitate cu privire la acţiunile întreprinse; înseamnă implicarea cetăţenilor în viaţa socială a comunităţii, respectarea soluţiilor oferite de aceştia prin alegeri libere; în al treilea rând, înseamnă promovarea şi împlinirea acestor principii prin fapte reale, decente, eficiente.”4 Schimbarea democratică – de la nivel european la nivel local În Foaia de parcurs pentru o Uniune mai unită, mai puternică și mai democratică adresată de Președintele Comisiei Europene Jean-Claude Juncker pe 13 septembrie 2017 la Strasbourg, sunt prezentate inițiativele care urmează să fie lansate și/sau finalizate până la sfârșitul anului 2018 în scopul punerii în practică a celor 10 priorități ale Comisiei Europene5: 1. locuri de muncă, creștere și investiții; 2. o piață unică digitală conectată; 3. o uniune energetică rezilientă, cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice; 4. o piață internă mai profundă și mai echitabilă, cu o bază industrială consolidată; 5. o uniune economică și monetară mai profundă și mai echitabilă; 6. o politică comercială echilibrată și progresivă; 7. un spațiu al justiției și al drepturilor fundamentale bazat pe încredere reciprocă; 8. o nouă politică în domeniul migrației; 9. un actor mai puternic pe plan mondial; 10. o Uniune a schimbărilor democratice.

4 Cmeciu, D., Manolache, M. , op. cit., p. 49.

5 https://ec.europa.eu/commisson/sites/beta-political/files/roadmap-soteu-factsheet_ro.pdf

13

In conclusion, democratic manifestations mean, first of all, “respect for the law, equality of all citizens before the law, responsibility for the actions taken; secondly, they mean involving citizens in the social life of the community, respecting the solutions offered by them through free elections; thirdly, they involve promoting and fulfilling these principles through real, decent, effective actions.�4 Democratic change – from the European to the local level In The Roadmap for a more united, stronger and more democratic Union addressed in Strasbourg on 13 September 2017 by Jean-Claude Juncker, the President of the European Commission, presents the initiatives to be launched and/or finalized by the end of 2018 with a view to implementing the 10 priorities of European Commission5: 1. jobs, growth and investment; 2. an interconnected digital single market; 3. a resilient energy union with a prospective policy on climate change; 4. a deeper and fairer internal market with a strengthened industrial base; 5. a deeper and fairer economic and monetary union; 6. a balanced and progressive trade policy; 7. a space of justice and fundamental rights based on mutual trust; 8. a new migration policy; 9. a stronger global actor; 10. a Union of democratic change.

4 Cmeciu, D., Manolache, M. , op. cit., p. 49.

5 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/roadmap-factsheet-tallinn_en.pdf

14

Agenda 2030 pentru dezvoltare durabilă6, adoptată pe 25 septembrie 2015, cu ocazia unui summit special al ONU, stabilește de asemenea, un cadru universal destinat tuturor țărilor pentru a contribui la realizarea dezvoltării durabile până în anul 2030, incluzînd un set de 17 obiective de dezvoltare durabilă7.

Mergând pe linia îndeplinirii acestor obiective stabilite la nivel internațional, inițiativele la nivel european pentru „o Uniune a schimbărilor democratice” vizează8: a) lansarea pachetului legislativ privind democrația printr-o revizuire a Regulamentului privind inițiativa cetățenească europeană si o consolidare a dimensiunii europene și a transparenței partidelor politice și a fundațiilor europene; b) continuarea derulării proiectului privind Corpul European de Solidaritate; c) continuarea dezbaterilor pe temele propuse în Cartea albă privind viitorul Europei9. Comisia Europeană se angajează să îmbunătățească deschiderea, transparența și eficiența activității sale și să aducă Uniunea Europeană mai aproape de cetățeni. În acest scop, Agenda Europeană pentru o mai bună legiferare10 a fost propusă drept principală strategie de promovare a schimbării democratice. În spiritul unei democrații autentice, se încurajează o implicare mai activă a cetățenilor înșiși și a autorităților locale în procesul de elaborare a politicilor UE, pentru a-și atinge obiectivele în modul cel mai eficient. Acest lucru se reflectă și în dezvoltarea unei Agende Urbane a UE11, subliniind schimbările în guvernanța urbană. O mai bună reglementare poate conduce, pe de o parte, la soluții locale adaptate și costuri mai reduse de punere în aplicare, dar și la o schimbare a sarcinilor administrative.

Pornind de la ideea că o imagine face uneori cât 1000 de cuvinte, albumul de față propune să ofere repere vizuale ale strategiilor adoptate de municipalitatea băcăuană și de instituțiile/organismele locale abilitate în apărarea principiilor democratice, concomitent cu ilustrarea canalelor de comunicare a schimbărilor democratice, acceptate de cetățenii băcăuani ca fiind esențiale pentru bunăstarea lor.

6 http://www.fondromania.org/library/files/agenda_2030_si_cele_17_odd-uri_ro.pdf 7 http://www.euractiv.ro/we-develop/ce-reprezinta-cele-17-obiective-de-dezvoltare-durabila-odd-incluse-pe-agenda-2030-6402 8 Starea Uniunii 2017, https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/state-union-2017-brochure_ro.pdf.

9 https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/whitepaper_ro.pdf 10 http://www. europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4988_ro.pdf 11 https://ec.europa.eu/romania/news/20172011_raport_anual_agenda_urbana_uniunea_europeana_ro

15

The 2030 Agenda for Sustainable Development6, adopted on 25 September 2015, at a UN special summit, also sets out a universal framework for all countries to contribute to sustainable development by 2030, including a set of 17 sustainable development goals (SDGs)7. With a view to accomplishing these goals established at international level, the European initiatives for a “Union for democratic change” aim at8: a) launching the legislative package on democracy by revising the Regulation on the European Citizenship Initiative and strengthening the European dimension and transparency of European political parties and foundations; b) the continuation of the project on the European Solidarity Corps; c) continuing debates on the themes proposed in The White Paper on the Future of Europe9.

The European Commission is committed to improving the openness, transparency and efficiency of its activity and bringing the European Union closer to its citizens. To this end, The Better Regulation Agenda10 was proposed as the main strategy for promoting democratic change. In the spirit of genuine democracy, a more active involvement of the citizens themselves and of the local authorities is encouraged in the EU policymaking process so as to achieve their goals in the most efficient way. This is also reflected in the development of an EU Urban Agenda11, highlighting the changes in urban governance. Better regulation can lead not only to tailored local solutions and lower implementation costs, but also to a change in administrative task performance.

Starting from the idea that a picture is sometimes worth more than 1000 words, the present album provides visual landmarks of the policies and strategies adopted by Bacău Municipality and the local institutions empowered to build a competitive identity and to strengthen the image of Bacău’s brand, while simultaneously illustrating the channels of communication for democratic changes, accepted by the citizens of Bacău as essential to their well-being.

6 http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development-goals.html 7 http://www.euractiv.ro/we-develop/ce-reprezinta-cele-17-obiective-de-dezvoltare-durabila-odd-incluse-pe-agenda-2030-6402 8 https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/roadmap-factsheet-tallinn_en.pdf 9 SOTEU 2017 (State of the Union) - https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/state-union-2017-brochure_en.pdf 10 https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/whitepaper_en.pdf 11 http://www.eurocities.eu/eurocities/news/Report-on-Urban-agenda-for-the-EU-progress-is-out-WSPO-AQSKPV

16

http://cpescmdlib.blogspot.ro/2017/06/contributia-coe-la-agenda-2030-onu.html

17

https://unhabitat.org/un-habitat-for-the-sustainable-development-goals/

18

I. Municipiul Bacău: memorie istorică I. 1. Repere istorice Reşedinţă a judeţului Bacău, municipiul Bacăul se întinde pe o suprafaţă de 43,1 km2 și ocupă o poziție geografică „de răscruce”12 în regiunea Moldovei, fiind amplasat la o altitudine de 165 de m2, la confluenţa râurilor Siret şi Bistriţa13.

Prima atestare documentară a urbei băcăuane, cunoscută sub numele de „Civitas Bacoviae”, datează din 15 aprilie 1400, dar istoricii pleacă de la documentul din 6 octombrie 1408, emis de cancelaria domnului Alexandu cel Bun, în care apare numele târgului Bacău. Grigore Tăbăcaru este încredințat că „Bacăul pe la 1400 era un oraș însemnat și se poate presupune că originea lui datează mai înainte și a fost întemeiat după descălecarea Moldovei din 1350.”14 Pentru o scurtă perioadă, în timpul domniei lui Ştefan cel Mare şi Sfânt, Bacăul a fost capitala Ţării de Jos a Moldovei.

Motivul pentru alegerea Bacăului ca loc pentru un edificiu domnesc (Curțile Domnești din Bacău şi Biserica Precista, sfinţite la 1 ianuarie 1491) a fost, în primul rând, poziția sa la răscrucea principalelor drumuri comerciale din centrul și vestul Moldovei.

12 Cimpoi, Mihai, „Bacăul și marea (sa) istorie” în Șendrea, Eugen, Istoria municipiului Bacău, Editura Vicovia, Bacău, 2007, p. 5.

13 A se vedea http://www.bacauinteractiv.ro/files/1.3_Cadrul%20natural_1.pdf 14 Tăbăcaru, Grigore, apud Șendrea, Eugen, Istoria municipiului Bacău, Editura Vicovia, Bacău, 2007, p. 24.

19

Prima atestare documentară a orașului Bacău The first documentary attestation of Bacău town

I. Bacău Town: Historical Memory I.1. Historical landmarks Bacău town, the residence of Bacău County, covers an area of 43.1 km2 and is geographically positioned at a „crossroads” in the Moldavian region, being located at an altitude of 165 m2 at the confluence of the rivers Siret and Bistrita rivers.

The first documentary attestation of Bacău town, known as Civitas Bacoviae”, dates back to 15 April 1400, but historians consider that the birth document of the town is represented by a document of October 6, 1408, issued by the chancellery of Prince Alexandru cel Bun, in which the name of the Bacău borough appears. Grigore Tăbăcaru is convinced that Bacau was an important town in 1400 and it can be assumed that its origin dates further back in time and was founded after the foundation of the Pincipality of Moldavia in 1350.”

For a short period of time, during the reign of Stephen the Great and Holy, Bacău was the capital of the Lower Lands of Moldavia. The reason for choosing Bacău as the place for the Prince’s edifice (The Princely Courts of Bacău and Precista Church sanctified on 1 January 1491) was primarily its position at the crossroads of the main commercial roads in central and western Moldavia.

Ruinele Curții Domnești de la Bacău The ruins of the Princely Court from Bacău

12 Cimpoi, Mihai, „Bacău and its great history” în Șendrea, Eugen, The History of Bacău Town, Vicovia PH, Bacău, 2007, p. 5.

13 See http://www.bacauinteractiv.ro/files/1.3_Cadrul%20natural_1.pdf 14 Tăbăcaru, Grigore, apud Șendrea, Eugen, The History of Bacău Town, Vicovia PH, Bacău, 2007, p. 24.

20

„Ca oraș de hotar între Muntenia și Ardeal, Bacăul era poarta cea mare prin care intrau negustorii și călătorii din Muntenia, Ardeal și pe care ieșeau, îndreptându-se spre orașele dunărene, cei din Moldova sau din Polonia.”15 Prin urmare, reputația sa s-a întemeiat ca punct vamal unde se intersectau principalele drumuri comerciale din centrul și vestul Moldovei. La sfârşitul secolului al XIV-lea, localitatea era bine închegată ca aşezare urbană, fiind una dintre cele mai mari și mai prospere din întreaga Moldovă, îndeplinind atribuţii militare şi comerciale foarte importante.

Bacăul apare frecvent menționat ca târg domnesc în diferite documente din secolele XVII-XVIII. Potrivit lui Șendrea16, Dimitrie Cantemir găsește Bacăul la 1714 ca târg situat într-o insulă a râului Bistrița. Dezvoltarea orașului și creșterea demografică în secolulul al XIX-lea este atribuită fenomenului imigrației evreiești și exodului rural generat de industrializarea localității (în intervalul 1859-1899).

Bazele unei unități administrative moderne au fost puse în anul 1864, când a luat fiinţă Primăria17, avându-l pe Gheorghe Negel, primul primar al Bacăului. Astfel, începând cu a doua jumătate a secolului al XIX-lea, Bacăul a devenit un important centru administrativ, economic şi cultural al ţării, fiind declarat municipiu la 17 februarie 1968. Bucurându-se de politici administrative eficiente, indiferent de regimul politic, orașul s-a dezvoltat continuu, ajungând cunoscut pe plan european şi internaţional, datorită valorilor sale economice, artistice, sportive, educaţionale.

15 Tăbăcaru, Grigore, apud Șendrea, E., op. cit., p. 40.

16 Șendrea, E., op. cit., p. 23.

17 A se vedea http://www.primariabacau.ro/pagina/personalit-i-locale pentru realizările administrative ale instituţiei din 1864 până în 2017

21

“As a border town between Wallachia and Transylvania, Bacău was the great gateway through which there entered the merchants and travellers from Muntenia and Ardeal on their way to the Danubian towns, to Moldavia or Poland.”15 Therefore, the reputation of the town was built as a border checkpoint, where the main commercial roads in central and western Moldavia intersected. At the end of the 14th century, the locality was wellestablished as an urban settlement, being one of the largest and most prosperous in the whole of Moldavia, fulfilling very important military and commercial functions.

Bacău is frequently mentioned in various documents as a royal borough in the 17th-18th centuries.

According to Şendrea16, Dimitrie Cantemir finds Bacău in 1714 as a borough on an island of the Bistriţa River. The development and demographic growth of the town in the 19th century is attributed to the phenomenon of Jewish immigration and rural exodus generated by the industrialisation of the locality (between 1859 and 1899). The foundations of a modern administrative unit were laid in 1864 when the mayor position17 was first taken by Gheorghe Negel. Thus, starting with the second half of the 19th century, Bacău became an important administrative, economic and cultural center of the country, being declared municipality on 17 February 1968. Benefiting from effective administrative policies, regardless of the political regime, the town has continuously developed, becoming known at a European and international level, due to its economic, artistic, sporting and educational values.

15 Tăbăcaru, G., apud Șendrea, E., op. cit., p. 40.

16 Șendrea, E., op. cit., p. 23.

17 See http://www.primariabacau.ro/pagina/personalit-i-locale for administrative accomplishments of the institution from 1864 to 2017

22

Imagini ale Bacăului vechi din colecția lui Mihai Ceucă

23

Images of the old Bacău town from Mihai Ceucă’s collection

24

În prezent, Bacăul este al treilea oraș ca mărime din Moldova, după Iaşi şi Galaţi, cu o populaţie de 144.307 de mii de locuitori, și al cincisprezecelea oraş din România (potrivit Recensământului din 2011).

Pe baza datelor statistice și a consemnărilor strict istorice, îi putem da dreptate lui Mihai Cimpoi (2007) că există „dovezi grăitoare că Bacăul are întregul buchet de date ontologice ale unui oraș cu istorie, ale unui oraș al Istoriei” și ne permitem să adăugăm, un oraș cu adevărat european. O atestă și declararea orașului Bacău drept Capitala Tineretului din România pentru perioada 2017-2018 și Oraș European al Sportului în 2017.

25

At present, Bacău ranks third in size among the towns from Moldavia region, after Iaşi and Galaţi, with a population of 144.307 inhabitants, and 15th in Romania (according to the 2011 National Census Report). Supported by statistical and strictly historical data, we may feel entitled to give credit to Mihai Cimpoi (2007) that there is “relevant evidence that Bacău has the entire range of ontological data of a town with history, of a town of History” and of a European town, we may add. This is also confirmed but its holding the titles of Bacău - Youth Capital of Romania 2017 and European City of Sport 2017.

26

I.2. Construirea unei identități urbane competitive a Bacăului prin politici locale

în context european

Orice spațiu locuit are o reputație care se construiește într-o manieră complexă. Aceasta afectează atât oamenii, modul în care se comportă și răspund la ce li se întâmplă; reputația are impact direct, măsurabil, și poate juca un rol crucial în progresul economic, educațional, social, politic și cultural.

În ultimii zece ani, odată cu punerea în circulație de către Simon Anholt a conceptului de identitate competitivă18 în strânsă relație cu cel de branding de țară, maniera în care reputația unui oraș, a unei regiuni, sau a unei țări se consolidează sau se erodează poate fi explicată prin aplicarea acestor concepte.

Identitatea competitivă se realizează atunci când oamenii, instituțiile din sectorul public, companiile și organizațiile nonprofit își coordonează eforturile spre conturarea identității și clădirea unei reputații solide a unui anumit loc, în țară și în străinătate.

Identitatea competitivă aspiră spre întărirea sentimentului de mândrie națională/locală, până când întreaga populație acceptă, instinctiv, schimbările survenite în fiecare zi a vieții lor.19 Mai mult, insistând pe ideea de a învăța despre istoria și geografia unui loc, imaginea și existența lui vor fi bine fixate în mintea oamenilor. Prin urmare, „construim un sentiment special despre acest loc, care poate duce la un atașament față de acel loc, manifestat de-a lungul întregii vieți.”20

Identitatea competitivă este, de asemenea, considerată unul dintre mijloacele eficiente de a controla reducerea populației. Dacă adolescenții și tinerii simt că locul în care trăiesc este în miezul lucrurilor, este admirat și respectat de oameni, un loc pe care, cu mândrie îl pot numi al lor, datorită reacției pozitive pe care o primesc de la toată lumea pe care o întâlnesc, atunci ei își vor afirma cu mândrie sentimentul de apartenență la acea comunitate. Este exact ceea ce dovedește proiectul Bacău - Capitala Tineretului din România 2017, care le permite tinerilor să fie mai bine racordați la realitățile comunității băcăuane și îi încurajează să fie ambasadorii săi.

18 Anholt, S., The New Brand Management for Nations, Cities and Regions, Palgrave Macmillan, 2007.

19 Anholt, S., op. cit., p. 10.

20 Idem, p. 11.

27

I.2. Building an urban competitive identity through local policies in the European context

Every living space has a reputation built in a complex manner. It affects people, how they behave and respond to what is happening to them; reputation has a direct, measurable impact, and can play a crucial role for the economic, educational, social, political and cultural progress.

Over the past ten years, with the introduction of Simon Anholt's concept of competitive identity18 in close relationship with the one of nation branding, the way in which the reputation of a town, region or country strengthens or erodes can be explained by the application of these concepts.

Competitive identity (CI) is achieved when people, public and private institutions, companies and NGOs make coordinate efforts to build the identity of a certain place and to develop its reputation at home and abroad.

Competitive identity should aspire towards enhancing a national/local sense of pride until the entire population begins to engage, instinctively, in daily life changes19. Moreover, if we insist on people learning about the history and geography of a place, then its image and existence will be firmly established in their minds. Hence, we “build up a special feeling about the place, likely to result in a lifelong loyalty to it.”20

Competitive identity is also considered one of the effective means of controlling population loss.

If teenagers and young people sense that the place where they live is the heart of things, admired and respected by people, a place they are proud to call their own because of the positive reaction they get from everyone they meet, then they will proudly assert their sense of belonging to that community. It is exactly what is proven by the project Bacău – Youth Capital of Romania 2017 that enables young people to be better connected to the realities of the community and encourages them to be its enthusiastic advocates.

18 Anholt, S., The New Brand Management for Nations, Cities and Regions, Palgrave Macmillan, 2007.

19 Anholt, S., op. cit., p. 10.

20 Idem, p. 11.

28

În adaptarea teoriei identității competitive la branding-ul de oraș, este necesară îndeplinirea a trei condiții21:

1) strategie – implică a ști ce este un oraș și unde se află astăzi, unde vrea să ajungă și cum va

ajunge acolo;

2) substanță – executarea efectivă a strategiei prin intermediul unor noi activități economice

politice, sociale, culturale și educative;

3) acțiune simbolică, constând din componente cu putere comunicativă intrinsecă - legislație,

reforme, investiții, politici care sunt memorabile și chiar sugestive.

Un aspect care necesită o atenție deosebită este faptul că strategia cu acțiune simbolică care nu are substanță se transformă în simplă propagandă, menită să facă pe oameni să creadă ceva diferit de realitate. Este exact ceea ce administrația publică băcăuană evită cu succes, prin îndeplinirea tuturor celor trei condiții, în promovarea unor strategii cu acțiuni simbolice și substanțiale, în vederea afirmării valorilor naționale și locale printr-un program de branding și prin valorizarea cetățenilor ca bază a bunei guvernări.

Când vorbim despre identitatea competitivă a unui oraș/loc ca Bacăul, poziționarea sa se referă la „locul deținut în memoria colectivă”.22 Elementele care creează anumite asociații și au rolul de diferențiere se numesc vectori de poziționare – culturală, turistică, religioasă etc.

La nivelul orașului Bacău, astfel de vectori ar putea fi:

- turismul - poziția geografică unică a orașului și atracțiile sale turistice;

- evenimente majore culturale și educaționale și sportive (Bacău - Capitala Tineretului din

România 2017; Bacău – Oraș European al Sportului 2017);

- evenimente religioase;

- asocierea cu personaje istorice și personalități băcăuane;

- produse / servicii / mărci de succes (Pambac, Agricola, Aerostar, Dedeman etc.).

21 Anholt, S., “Beyond the Nation Brand: The Role of Image and Identity in International Relations”, Exchange: The Journal of Public Diplomacy, Vol. 2 , Iss. 1/2013, p. 1.

22 Pop, Al. N., Macovei, I., “Competitive Identity of Nations and its Positioning Vectors. Case Study: Brand Romania”, Review of Management and Economical Engineering, Vol. 6, No. 6/2007, p. 157.

29

In adapting the theory of competitite identity (CI ) to city branding, it requires the fulfilment of three conditions21 to succeed:

1) strategy – knowing what a town is and where it stands today, knowing where it wants to get to

and how it is going to get there ;

2) substance – the effective execution of the strategy by means of new economic, political, social,

cultural and educational activities;

3) symbolic action, consisting of the components with intrinsic communicative power – legislation, reforms, investments, policies that are memorable, even suggestive

One aspect that needs special consideration is that strategy with symbolic action that lacks substance risks turning into mere propaganda meant to make people believe something different from reality. This is exactly what Bacău municipality successfully avoids by meeting all three conditions, in promoting strategies with both symbolic actions and substance, in order to state the national and local values through a branding program and build citizen value as the basis of good governance.

When we speak about the competitive identity of a place like Bacău, its positioning refers to “the place held in the collective memory”22. The elements that create certain associations and strong differentiation character are called positioning vectors – cultural, touristic, religious etc.

At the level of Bacău town, such vectors might be:

- tourism – the town’ s unique geographical positioning and its tourist attractions;

- major cultural and educational and sportive events (Bacău – Youth Capital of Romania 2017;

Bacău – European City of Sport 2017);

- religious events;

- the association with famous historical characters and personalities;

- successful products/services/brands (Pambac, Agricola, Aerostar, Dedeman etc.).

21 Anholt, Simon, “Beyond the Nation Brand: The Role of Image and Identity in International Relations”, Exchange: The Journal of Public Diplomacy, Vol. 2, Iss. 1/2013, p. 1.

22 Pop, Al. N., Macovei, I., “Competitive Identity of Nations and its Positioning Vectors. Case Study: Brand Romania”, Review of Management and Economical Engineering, Vol. 6, No. 6/2007, p. 157.

30

Decizia privind strategia unui oraș trebuie să aibă la bază analiza vectorilor de poziționare, care implică resursele umane și materiale, resursele financiare, canalele de comunicare utilizate și mesajele acceptate și adoptate de către locuitorii orașului.

Politicile promovate și susținute de administrația locală băcăuană, precum și hotărârile adoptate de Consiliul Local Bacău se ghidează după principiile transparenței publice și solidarității sociale. În plan concret, strategiile educative, sociale, culturale, de protecţie a mediului, de cooperare etc. sunt puse în practică prin23: - realizarea şi implementarea proiectelor sociale care să răspundă cerinţelor diferitelor comunităţi și să îmbunătățească calitatea vieţii cetăţenilor băcăuani; - dezvoltarea economică a municipiului prin încurajarea inițiativelor antreprenoriale și crearea de noi locuri de muncă; - asigurarea unor servicii publice de calitate; - susţinerea şi dezvoltarea sistemului educaţional şi medical, precum şi facilitarea accesului la aceste

sisteme pentru toţi cetăţenii băcăuani; - susţinerea proiectelor finanţate prin fonduri europene.

În vederea găsirii modalităților eficiente prin care se poate răspunde nevoilor comunităţilor băcăuane, municipalitatea are constant în vedere: - diversificarea strategiilor de comunicare cu toate entităţile publice din municipiu și cu instituţiile subordonate; - dezvoltarea de parteneriate cu administraţia locală şi judeţeană în implementarea granturilor Comisiei Europene, stabilirea de parteneriate cu asociaţii, ONG-uri, centre naţionale şi internaţionale etc. privind derularea unor proiecte culturale, competiţii sportive, festivaluri, concerte etc.

23 Cmeciu, D., Manolache, M., op. cit., 2016, pp. 44-46.

31

The decision concerning the strategy is based on the analysis of the positioning vectors, which involves the human and material resources, the financial resources, the channels of communication used and the messages accepted and adopted by the townspeople.

The policies promoted and supported by the local administration of Bacău as well as the decisions adopted by the Municipal/Local Council are guided by the principles of public transparency and social solidarity. In concrete terms, educational, social, cultural, environmental, cooperation, etc. strategies are put into practice by23:

- the elaboration and implementation of social projects that meet the needs of different communities

and improve the quality of Bacău citizens’ life;

- the economic development of the town by encouraging entrepreneurial initiatives and creating

new jobs;

- providing quality public services;

- supporting and developing the educational and medical system, as well as facilitating access to

these systems for all the citizens of Bacău;

- supporting projects funded by European grants.

In order to find efficient ways to meet the needs of the urban communities, the municipality of Bacău is preoccupied with:

- diversifying the communication strategies with all public entities in the municipality and the

subordinated institutions;

- developing partnerships with local and county administration in the implementation of European

Commission grants;

- establishing partnerships with associations, NGOs, national and international centers etc. on the

development of cultural projects, sports competitions, festivals, concerts, etc.

23 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), op. cit., 2016, pp. 44-46.

32

I.2.a. Politici sociale

Așa cum rezultă din documentele publice și comunicatele de presă disponibile pe site-ul Primăriei Bacău , politicile sociale care vizează categorii specifice de beneficiari, implementate în mod consecvent la nivel local, constau din:

- asigurarea de abonamente gratuite la transportul în comun pentru elevi şi pensionari, persoane cu

dizabilităţi şi asistenţii personali, tineri instituţionalizaţi, veterani de război;

- susţinerea activităţilor şcolare ale elevilor care provin din familii cu posibilităţi materiale reduse;

- oferirea de burse școlare elevilor cu rezultate remarcabile la activități extracuriculare, sportive,

artistice, de voluntariat;

- oferirea de premii elevilor excepționali care promovează examenele de evaluare națională și

bacalaureat cu nota maximă;

- acordarea de ajutoare financiare (în conformitate cu prevederile legale) pentru persoanele care

împlinesc vârsta de 80 de ani de viaţă sau 50 de ani de la căsătorie;

- acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei cu energie termică persoanelor defavorizate

domiciliate în Bacău, în perioada sezonului rece;

- acordarea de pachete alimentare (cu ocazia sărbătorilor legale) pentru pensionarii cu venituri mici,

pentru persoanele cu vârsta peste 60 de ani fără venituri sau pentru persoanele cu dizabilităţi.

- constituirea de parteneriate cu ONG-urile acreditate, prestatoare de servicii sociale;

- înfiinţarea de centre recreative pentru persoanele de vârsta a treia (Clubul pentru pensionari 60+).

Rezultatele implementării unor astfel de politici sunt vizibile în educație, sănătate, asistență socială, protecție civilă, etc.

24

24 https://municipiulbacau.ro/informatii-utile/

33

I.2.a. Social policies

As there can be observed from the public documents and press releases available on the website of Bacău Municipality24, the social policies aimed at specific target groups of beneficiaries, implemented consistently at local level, consist of:

- providing free public transport for students and retired people, disabled people and their personal

assistants, institutionalized youth, veterans of war;

- supporting the school activities of pupils from families with reduced financial potential;

- offering scholarships to school children with remarkable results in extra-curricular (sports,

artistic and volunteering) activities;

- awarding prizes for outstanding results at the national assessment and /high school baccalaureate

exams;

- granting financial aid (in accordance with legal provisions) to people who celebrate 50 years of â

marriage;

- providing underprivileged persons residing in Bacău with heating aid during the cold season;

- providing food packages (on public holidays) for low-income pensioners, for people without

income or for people with disabilities;

- establishing partnerships with accredited NGOs providing social services;

- establishing recreational centers for the elderly (e.g. 60+ Pensioners’ Club) etc.

The implementation outcomes of such policies are noteworthy in education, health, social assistance, civil protection and security, etc.

24 https://municipiulbacau.ro/informatii-utile/

34

35

36

37

38

39

40

I. 1.2.b. Politici economice

41

I. 1.2.b. Economic policies

42

I.1.c. Politici culturale

Implicarea adminstrației publice a Municipiului Bacău în desfășurarea unei game largi de evenimente culturale de tradiție se concretizează prin susținerea financiară și participarea efectivă la organizare alături de pateneri. Menționăm aici câteva dintre cele mai recente activități cultural-artistice locale.

Concursul Internațional de Pian “Frédéric Chopin”, s-a născut din dorința organizatorilor de a promova tinerele talente din țară și din afara ei, sub auspiciile unui mare compozitor și pianist romantic. Aflat la cea de-a cincea editie, acest eveniment muzical de exceptie, s-a desfășurat în perioda 18 - 20 mai 2017, la Sala „Ateneu” din Bacău, organizatori fiind Asociația „Școala de Pian Dragoș Lungu" în parteneriat cu Primăria Municipiului Bacău și susținut de Filarmonica „Mihail Jora” din Bacău. La concurs au participat peste 45 de copii și tineri, din România, Republica Moldova, China, Bulgaria, Ungaria și Italia, cu vârste cuprinse între 6 și 25 de ani, repartizați în mai multe grupe, fiecare concurent având obligatia să interpreteze trei piese, la alegere, una fiind din creația marelui compozitor, patronul Concursului – Frédéric Chopin. „Acum, la sfârșit, pot să afirm că nivelul acestui concurs a fost unul foarte bun și cred că va crește la următoarele ediții"25, a declarat profesorul Dragoș Lungu, președintele Asociației „Școala de Pian Dragos Lungu", directorul concursului.

Fiind singurul concurs de acest gen din țară, concursul a fost declarat în unanimitate o reușită de către membrii juriului, de invitați și spectatori. „S-au prezentat în concurs copii excepționali, fapt remarcat și de președintele juriului, care ne spunea că la grupa 14-15 ani suntem mult superiori față de Italia și alte țări. Îl felicit pe Dragoș Lungu, pe ceilalți membri ai asociației pentru initiațivă, pentru organizare, asigurându-i că vom răspunde și în anii următori la o eventuală invitație"26, a declarat conf.univ.dr. Mihaela Spiridon, membră a juriului.

25 Lungu, G., http://scoaladepian.com/dragos-lungu/ 26 Idem

43

I.1.c. Cultural policies The involvement of the public administration of Bacău Municipality in a wide range of cultural activities is materialized by financial support and effective participation in the organisation in partnership with the event organisers. Here are some of the latest local cultural events.

The "Frédéric Chopin" International Piano Competition25 originated in the organisers' desire to promote young talents from the country and abroad, under the auspices of a great romantic composer and pianist. At the fifth edition, this exceptional musical event took place in the period 18-20 May 2017, at “Ateneu” Hall in Bacau, with the organisers being "Dragoș Lungu Piano School" in partnership with Bacau Municipality and supported by “Mihail Jora” Philharmonic in Bacău. More than 45 children and young people from Romania, the Republic of Moldova, China, Bulgaria, Hungary and Italy, aged between 6 and 25, participated in the competition, divided into several groups, each competitor having to perform three pieces of his choice, one being from the creation of the great composer, the spiritual patron of the Contest – Frédéric Chopin. "Now, at the end, I can say that the level of this contest was very good and I think it will increase in the next editions," stated Dragoș Lungu, the president of "Dragoș Lungu Piano School", the director of the contest.

Being the only competition of this kind in the country, it was unanimously declared a success by jury members, guests and spectators alike. "Exceptional children were presented in the competition, which was also noted by the jury president, who told us that our 14-15 year-olds are superior to the ones of Italy and other countries. I congratulate Dragoș Lungu and the other members of the Association for their initiative and organisation, assuring them that we will respond to any other invitation in the years to come", declared PhD Associate Professor Mihaela Spiridon, one of the jury members.

25 Lungu, G., http://scoaladepian.com/dragos-lungu/ 26 Idem

44

45

46

Festivalul Luminii – Bacău 201727, aflat la a IX-a ediție, organizat de Centrul Local ”Insula Cercetașilor” Bacău, cu participarea Municipiului Bacău în calitate de partener, a „inundat” de lumină și a antrenat comunitatea băcăuană în ateliere de fotografie, pictură, sculptură, artă teatrală, muzică, dans etc. desfășurate în Parcul Cancicov pe data de 14 mai.

Festivalul Internaţional „Mărul de Aur”28, ediția a VII-a, s-a desfășurat în perioada 12-14 mai 2017 la Teatrul de Vară „Radu Beligan” Bacău, organizat de către Asociaţia Obştească „Inanina Music Star” cu sprijinul financiar al Municipiului Bacău, cu scopul de a promova şi integra toţi copiii talentați, dar mai ales pe cei cu dizabilităţi.

Festivalul ”Bobocel de la Bacău”29, ediția a XV-a, a fost organizat de către Asociaţia Culturală „Floricica” în parteneriat cu Municipiul Bacău, și s-a desfăşurat în perioada 04 – 05 iulie, la Teatrul de Vară „Radu Beligan” Bacău. Văzut ca o rampă de lansare pentru copiii talentați, festivalul a adus în competiție concurenți din 11 județe și artiști consacrați care au oferit un spectacol de excepție iubitorilor de folclor.

Aflat la prima ediţie, Festivalului Antic „TAMASIDAVA”30, organizat de Asociaţia „Geto-Dacii” din Moldova şi Asociaţia Română de Marketing – AROMAR, în parteneriat cu Municipiul Bacău şi Consiliul Judeţean Bacău, s-a desfăşurat în perioada 7-9 iulie 2017, în Bacău. Festivalul și-a propus să prezinte, într-o manieră atractivă pentru public, istoria, obiceiurile, stilul de viaţă şi obiectele din perioada geto-dacilor.

27 https://municipiulbacau.ro/redescopera-frumusetea-lucrurilor-marunte-festivalul-luminii-bacau-2017/ 28 https://municipiulbacau.ro/festivalul-international-marul-aur-prima-editie-desfasurata-bacau/ 29 https://municipiulbacau.ro/festivalul-bobocel-bacau-editia-xv/ 30 https://municipiulbacau.ro/festivalul-antic-tamasidava/

47

The Festival of Light - Bacău 2017,23 9th edition, organised by the Local Center "Scouts’ Island" Bacau, with the participation of Bacau Municipality as a partner, "flooded" Cancicov Park with light and engaged the community of Bacău in workshops of photography, painting, sculpture, theatrical art, music, dance, etc. on May 14th.

The "Golden Apple" International Festival 28, 7th edition, held from 12 to 14 May, 2017 at "Radu Beligan" Summer Theatre in Bacău, organised by the Inanina Music Star Association with the financial support of Bacău Municipality, aimed to promote and integrate all talented children, especially those with disabilities.

The “Rose Bud from Bacău” Folklore Festival29, 15th edition, organised by "Floricica" Cultural Association in partnership with Bacău Municipality, was held between 04 - 05 July, at "Radu Beligan" Summer Theater in Bacau. Seen as an occasion to bring talented children in the limelight, the festival had contestants from 11 counties and artists who offered an exceptional performance to lovers of traditional music.

The first edition of "TAMASIDAVA" Ancient Festival30, organised by the “Geto-Dacian” Association of Moldavia and the Romanian Association of Marketing - AROMAR, in partnership with Bacău Municipality and Bacău County Council, took place in Bacău between 7-9 July 2017. The festival set out to show to the public the history, customs, lifestyle and objects of the Geto-Dacian era in an attractive way.

27 https://municipiulbacau.ro/redescopera-frumusetea-lucrurilor-marunte-festivalul-luminii-bacau-2017/ 28 https://municipiulbacau.ro/festivalul-international-marul-aur-prima-editie-desfasurata-bacau/ 29 https://municipiulbacau.ro/festivalul-bobocel-bacau-editia-xv/ 30 https://municipiulbacau.ro/festivalul-antic-tamasidava/

48

49

50

Festivalul Naţional de Muzică Uşoară pentru Copii „AŞCHIUŢĂ”31, ediția a XI-a, organizat de Municipiul Bacău şi Palatul Copiilor Bacău în parteneriat cu Asociaţia AŞCHIUŢĂ Bacău pe 14 octombrie 2017, a adus pe scena Teatrului Municipal „Bacovia” din Bacău peste 60 de copii din întreaga ţară.

„Salonul de folk & blues”32, ediția a II-a, Bacău, 2017, organizat de Centrul Național pentru Sănătate Permanentă Bacău şi Municipiul Bacău și desfășurat sub semnul marelui artist băcăuan de muzică folk, Gil Ioniță a reunit pe scenă peste 40 de artiști de muzică folk și blues din România și Republica Moldova, precum și artiști locali, care au încântat publicul cu muzică folk, blues, muzică ușoară și fado.

Spectacolul folcloric „Dialog între generaţii”33, organizat de Municipiul Bacău şi Centrul de Informare Europe Direct, a fost susţinut de către Ansamblul Folcloric „Busuiocul”, cu ocazia Zilei Internaţionale a Persoanelor Vârstnice pe 3 octombrie, la Teatrul de Vară „Radu Beligan”.

Bac-Fest. Festivalul Național „George Bacovia” celebrează personalitatea și opera poetului Bacăului prin promovarea interacțiunii între participanți în spațiul public. Evenimentul, desfășurat între 14-17 septembrie 2017, a reunit „oameni de cultură, scriitori din țară și din străinătate, membri ai Academiei Române, universitari, actori, muzicieni, critici de artă, tinere talente literare și artistice și este rodul parteneriatului între autoritățile locale și Revista „Ateneu”, cele două universități băcăuane, instituțiile de cultură și de învățământ, asociații culturale, asociații ale tinerilor și comunităților etnice din județ.”34 31 https://municipiulbacau.ro/festivalul-national-muzica-usoara-copii-aschiuta/ 32 https://municipiulbacau.ro/salonul-folkblues-editia-bacau-2017/ 33 https://municipiulbacau.ro/spectacol-folcloric-dialog-generatii/ 34 Cmeciu, Doina, Județul Bacău: Modele culturale și investiții creative, Ed. PIM 2017, p. 171.

51

“AŞCHIUŢĂ” Children’s Music National Festival31, 11th edition, organised by Bacău Municipality and Bacău Children’s Palace in partnership with AŞCHIUŢĂ Association on October 14, 2017, brought more than 60 children from the entire country to “Bacovia” Municipal Theatre.

The “Folk & Blues Salon”32, 2nd edition, Bacău, 2017, organised by the National Center for Permanent Health Bacău and Bacău Municipality and held under the spiritual patronage of the great folk music artist, Gil Ioniţă, brought together over 40 folk and blues music artists from Romania and the Republic of Moldova, as well as local artists who delighted the audience with folk, blues, pop music and fado.

The folkloric show “Dialogue between Generations”33, organised by Bacău Municipality and Bacău Europe Direct Information Centre, was sustained by “Busuiocul” Folk Ensemble, on the occasion of the International Day of Older People on 3 October 2017, at “Radu Beligan” Summer Theatre Hall.

“Bac-Fest - George Bacovia” National Festival celebrates the personality and artistic creation of Bacău’s poet by promoting the interaction between the participants in the public space. The event, held from 14 to 17 September 2017, brought together “culture people, writers from Romania and from abroad, members of the Romanian Academy, members of the academic staff, actors, art critics, musicians, young literary and artistic talents and it is the fruit of the partnership between the local authorities and the Athenaeum journal, the two universities, the institutions of culture and education from Bacău, of the cultural and youth associations, of the ethnic groups from the county of Bacău.”34 31 https://municipiulbacau.ro/festivalul-national-muzica-usoara-copii-aschiuta/ 32 https://municipiulbacau.ro/salonul-folkblues-editia-bacau-2017/ 33 https://municipiulbacau.ro/spectacol-folcloric-dialog-generatii/ 34 Cmeciu, Doina, The County of Bacău: Cultural Models and Creative Investments, Ed. PIM 2017, p. 171.

52

53

54

II.1.d. Politici de voluntariat Programele de voluntariat inițiate de asociații și organizații nonguvernamentale locale și naționale au un ecou din ce în ce mai pregnant în rândul tinerilor voluntari băcăuani. Dovada o constituie faptul că, la ediția din 2017 a Galei Naţională a Voluntarilor35, care se desfăşoară în luna decembrie, 8 dintre poveştile de voluntariat ale celor 119 finaliști sunt din Bacău: 6 finaliști la secțiunea Voluntarul anului (Bianca-Cristina Butacu, cu 1450 de ore prestate; George Leonard Ficuță, 960 de ore, în domeniul tineret; Mihaela-Sara Şolot, cu 404 de ore prestate, în domeniul social; Tudor Drăghici, 360 ore în domeniul sport și recreere; AnaMaria Grigore, care a prestat 375 de ore și Denisa Văraru, 183 de ore în domeniul educaţiei), 2 la Proiectul de voluntariat al anului („Voluntari pentru comunități rurale”, cu un număr de 60 de voluntari implicaţi în proiect; Structured Dialogue Support Group - Sprijin pentru inițiativele tinerilor băcăuani, proiect derulat cu 90 de voluntari; ) și 1 echipă de lideri și coordonatori de voluntari din cadrul Centrului de Voluntariat FSC Bacău, cu 18200 de ore prestate de 25 voluntari care candidează la secțiunea Echipa de voluntari a anului.

II.1.d. Volunteering policies The volunteering programs initiated by local and national NGO associations and organisations have an increasing echo among the young volunteers from Bacău. The proof is that, at the 2017 edition of the National Volunteers’ Gala35, held in December, 8 volunteering stories of the 119 finalists are from Bacău: 6 finalists in the Volunteer of the Year section (Bianca-Cristina Butacu with 1450 hours and George Leonard Ficuţă with 960 hours in the youth field; Mihaela-Sara Şolot, with 404 hours in the social field; Tudor Drăghici, 360 hours in the field of sports and recreation, Ana-Maria Grigore, who provided 375 hours and Denisa Vararu, 183 hours in the field of education), 2 finalists at the Volunteer Project of the Year (Volunteers for Rural Communities with 60 volunteers involved in the project and Structured Dialogue Support Group - Support for Youth Initiatives with 90 volunteers); and 1 team of leaders and coordinators from the FSC Centre Bacău with 18200 hours of 25 volunteers is running for the Volunteer Team of the Year section.

35 http://www.galavoluntarilor.ro/

55

56

II. Bacău: Capitala Tineretului din România 2017 Realizarea proiectului36 pentru obţinerea titlului de Capitală a Tineretului din România (2 mai 2017 – 1 mai 2018), s-a făcut prin contribuția unui număr impresionant de organizații și asociații locale de tineret, precum Asociaţia „Surf The Earth Project”, Asociaţia „Ingenious Drama”, Liga Studenţilor din Universitatea „Vasile Alecsandri” din Bacău, Asociaţia Elevilor din Bacău, Romanian Youth Movement for Democracy (RYMD), Asociaţia „Be Great”, Asociaţia pentru Dezvoltare Activă (ADA), Centrul European pentru Strategii Durabile, Asociaţia „Un zâmbet”, Asociaţia „Iniţiative pentru o Comunitate Responsabilă”, Asociaţia de Tineret „Onestin”, Bacăul Civic, Asociaţia „Happy Life”. Împreună cu municipalitatea băcăuană, au împărtășit bucuria de a primi titlul de Capitala Tineretului din România, la ceremonia desfășurată într-un eveniment găzduit în luna noiembrie 2016 la Timișoara. Câștigătorul a primit cu acest prilej și un premiu de 50.000 de euro, acordat de Consiliul Tineretului din România, Federația SHARE Cluj-Napoca, Grupul PONT și Banca Comercială Română.

36 http://www.bacau2017.ro/despre/aplicatie/

57

II. Bacău: Youth Capital of Romania 2017

The elaboration of the project36 for obtaining the title of Youth Capital of Romania (2 May 2017 – 1 May 2018) was achieved through the joint contribution of an impressive number of local youth associations and organisations such as “Surf The Earth Project” Association, “Ingenious Drama” Association, Students League from “Vasile Alecsandri” University of Bacău, Students’ Association of Bacău, Romanian Youth Movement for Democracy (RYMD), “Be Great” Association, The Association for Active Development (ADA), The European Centre for Sustainable Strategies, “One Smile” Association, Initiatives for a Responsible Community, “Onestin” Youth Association, Civic Bacău, “Happy Life” Association. Together with Bacău Municipality, their representatives shared the joy of receiving the title Youth Capital of Romania, at the ceremony held in November 2016, in Timișoara. On this occasion, the winners were also awarded a prize of 50.000 Euros, by the National Youth Council of Romania, SHARE Federation Cluj-Napoca, PONT Group and the Romanian Commercial Bank.

36 http://www.bacau2017.ro/despre/aplicatie/

58

Secretul acestei reușite stă în spiritul de echipă, viziunea unitară și colaborarea cu autoritățile locale.

De altfel, primarul Municipiului Bacău, Cosmin Necula, sublinia: „Am avut și avem o relație corectă cu aceste organizații, o relație construită în mod transparent, cu obiective și deziderate clare. Titlul de Capitală a Tineretului vine să confirme că munca în echipă conduce întotdeauna la rezultatele dorite. Cu un partener corect și substanțial ca municipiul Bacău, demersul asociațiilor amintite a înregistrat succesul așteptat. Meritul le revine, însă, într-o măsură importantă. (...) Cred cu tărie în virtuțile parteneriatelor și colaborărilor locale și, din acest punct de vedere, cred că municipiul Bacău va coopera exemplar cu asociațiile de tineret din oraș. Este șansa noastră să facem istorie în România și nu putem rata o astfel de oportunitate. Trebuie să demonstrăm că și în acest colț de țară, în această regiune, există inițiative civice, se manifestă un spirit de acțiune, de întreprindere. (…) Nu vreau să cădem în clișee, dar opinia mea este că nu putem dezvolta armonios o comunitate uitând de tinerii ei, de generația care vine din urmă. Cu atât mai mult cu cât observăm că în multe orașe din Moldova depopularea și factorul emigrație au contribuit din plin la criza demografică în care se zbate regiunea. Într-un anumit sens, titlul de Capitală a Tineretului în România e un bun pretext pentru a ‘restarta’ întreaga noastră regiune, nu doar Bacăul.”37 37 https://www1.agerpres.ro/social/2017/02/14/necula-primar-bacau-titlul-de-capitala-a-tineretului-in-romania-este-o-sansa-de-a-face-istorie-pentru-municipiu-15-08-25

59

The secret of this success lies in team spirit, unitary vision and collaboration with local authorities.

The Mayor of Bacău, Cosmin Necula, underlined: “We have had a fair relation with these organisations, a relation that is transparently built up on clear objectives and aspirations. The title of Youth Capital confirms that teamwork always leads to the desired outcomes. With a fair and substantial partner like Bacău Municipality, the aforementioned associations’ efforts registered the expected success. They largely deserve being given credit for it (...). I strongly believe in the virtues of local partnerships and collaborations and, from this point of view, I believe that Bacău will cooperate with the youth associations in the city. It is our chance to make history in Romania and we cannot miss such an opportunity. We have to prove that there are civic initiatives in this corner of the country, there is a spirit of action, enterprise. (...) I do not want to fall into clichés, but my opinion is that we cannot develop a community harmoniously if we ignore its young people, the future generation. All the more so since we notice that depopulation and the emigration factor contributed to the demographic crisis with which our region and many other cities in Moldavia have confronted. In a sense, the title of Youth Capital of Romania is a good pretext for ‘re-igniting’ our entire region, not just Bacău.“37 37 https://www1.agerpres.ro/social/2017/02/14/necula-primar-bacau-titlul-de-capitala-a-tineretului-in-romania-este-o-sansa-de-a-face-istorie-pentru-municipiu-15-08-25

60

Pentru a demonstra că tinerii băcăuani chiar sunt capabili să facă istorie împreună pentru orașul lor prin implementarea proiectului Bacău - Capitală a Tineretului din România 2017, o mare parte din aceste asociații s-au reunit ulterior într-o structurăumbrelă, sub titulatura Federația Tinerilor din Bacău (FTBc)38, „organizație non-guvernamentală care are ca scop reprezentarea și promovarea asociațiilor nonguvernamentale de tineret și a tinerilor din județul Bacău.” După preluarea oficială a titlului de Capitala Tineretului din România din partea Timișoarei, pe data de 2 mai 2017, a avut loc Marea Deschidere a manifestărilor în Bacău pe 7 mai.

38 http://www.bacau2017.ro/despre/federatia-tinerilor-din-bacau/

In order to prove that the young people of Bacău are really capable to make history together for their town by implementing the project Bacău - the Youth Capital of Romania 2017, many of these associations joined forces in an umbrella structure under the name of the Youth Federation of Bacău (YFBc)38, a nongovernmental organisation which aims at promoting youth NGOs and the young people from Bacău county.”

After officially taking over the title of Youth Capital of Romania from Timișoara on 2nd May 2017, the Grand Opening of the Bacău series of events was held on May 7th.

38 http://www.bacau2017.ro/despre/federatia-tinerilor-din-bacau/

61

62

63

64

Din multitudinea de activități desfășurate în cadrul acestui proiect în 2017, prezentăm o selecție realizată la sugestia reprezentanților Federației Tinerilor Bacău.

Street Delivery Bacău 2017 - „Grădini posibile”39, eveniment aflat la prima ediție in Bacău, a fost organizat de Federația Tinerilor din Bacău, în parteneriat cu Municipiul Bacău. Astfel, în perioada 30 iunie - 2 iulie, strada Aleea Parcului a fost blocată accesului autovehiculelor şi transformată într-o posibilă grădină, animată cu momente artistice, jocuri, teatru, muzică live, dans, workshopuri, proiecţii de film și pictură murală.

39 https://municipiulbacau.ro/street-deliverybacau-2017-gradini-posibile/

65

Out of the tens of 2017 activities within this project, we further present a selection appproved by the representatives of the Youth Federation of Bacău.

Street Delivery Bacău 2017 - “Potential Gardens ”39, an event at its first edition in Bacău, was organised by the Youth Federation of Bacău in partenership with Bacău Municipality. Thus, from 30 June to 2 July, car circulation was banned from Aleea Parcului Street, which was transformed into a potential garden, animated by artistic shows, games, theatre, live music, film projections and mural paintings.

39 https://municipiulbacau.ro/street-deliverybacau-2017-gradini-posibile/

66

Festivalul Stradal de Teatru și Film Hayastan40, ediția a V-a, desfășurat în perioada 1 – 3 septembrie 2017 a antrenat băcăuanii în workshop-uri destinate copiilor, concerte stradale și dansuri tradiționale armenești, precum și piese de teatru și proiecții de filme cu reprezentanți ai comunității armene.

40 http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/ festivalul-stradal-de-teatru-si-film-hayastan/

Hayastan Film and Theatre Festival40, 5th edition, from 1st to 3rd September 2017 invited Bacău residents to workshops destined to children, street concerts and Armenian traditional dances, in addition to plays and film projections with representatives of the Armenian community.

http://www.araratonline.com/bacau-despre-echilibru-armonie-si-rafinament-la-festivalul-deteatru-si-film-hayastan/

40 http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/ festivalul-stradal-de-teatru-si-film-hayastan/

67

Asociaţia pentru Dezvoltare Activă (ADA), în parteneriat cu Municipiul Bacău şi Federaţia Tinerilor din Bacău, a organizat în perioada 25-27 august cea de-a IV-a ediţie a Festivalului educaţional „Zilele Parcului Gherăieşti” – ”Culori în Parcul Gherăieşti”41. Marşul Voluntarilor Băcăuani a fost urmat de deschiderea oficială a festivalului şi concerte susţinute de tineri artişti băcăuani în parcul Gherăieşti, unde au avut loc activităţi educaţionale: ateliere creative, demonstraţii, sesiuni de training, ateliere practice şi jocuri, activităţi sportive, precum şi activităţi culturale: mini concerte, spectacole de dans, teatru, ş.a.“

The Association for Active Development, in partnership with Bacău Municipality and The Youth Federation of Bacău, organised between 25 – 27 august the 4th edition of the Educational Festival “Gherăieşti Park Days” – ”Colours in Gherăieşti Park”41. The Parade of Bacău Vounteers was followed by the official opening of the festival and open air concerts sustained by young artists in Gherăieşti Park, where a lot of educational activities such as creative workshops, demonstrations, training sessions, practical activities and games, took place whereas the cultural activities engaged participants into mini concerts, dance shows, plays etc.“ 41 http://adevarul.ro/locale/bacau/ce-manifestari-programate-zilele-parcului-

68

Street Food Festival Bacău 201742, organizat în premieră și la Bacău de către “Asociația Why Not Us”, în parteneriat cu Municipiului Bacău şi Federația Tinerilor din Bacău, în perioada 7-10 septembrie a reprezentat o experiență culinară multiculturală unică pentru băcăuanii prezenți în număr mare în Parcul Cancicov pentru a se bucura de delicatese și atmosferă de sărbătoare.

42 https://www.desteptarea.ro/street-food-festival-acest-weekend/

Street Food Festival Bacău 201742, at its first edition in Bacău, organised by “Why Not Us” Association in collaboration with Bacău Municipality and the Youth Federation of Bacău, from 7 to 10 September, represented a unique multicultural culinary experience for Bacău town inhabitants who flooded Cancicov Park to enjoy special treats and festive atmosphere.

42 https://www.desteptarea.ro/street-food-festival-acest-weekend/

69

http://www.zilesinopti.ro/articole/14858/street-food-festival-2017-ajunge-inbacau

I.D. Fest43, prima inițiativă de educație nonformală prin practicarea artelor spectacolelor și a managementului cultural din România, și-a sărbătorit anul acesta majoratul.

Tineri din toată țara au venit la Bacău și au transformat zilele obișnuite de iulie întrun regal de spectacole de teatru, One Man Show-uri puse în scenă atât de liceeni, cât și de studenți, și spectacole profesioniste.

43 http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/lorem-ipsum-8/; http://www.kristofer.ro/program-id-fest-2017/

http://www.kristofer.ro/program-id-fest-2017/

I.D. Fest43, the first initiative of non-formal education by practising theatrical arts and cultural management in Romania celebrated its coming of age in 2017. Young people from all over the country came to Bacău and transformed the common days of July into a regale of theatre shows, One Man Shows staged by high school and university students, as well as professional shows.

43 http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/lorem-ipsum-8/; http://www.kristofer.ro/program-id-fest-2017/

70

Semimarathonul Bacău 2017 – Aleargă pentru educație! Susține „Științescu”!, a adus la start pe 23 septembrie 2017 aproximativ 300 de băcăuani care au alergat pentru „susținerea finanțării proiectelor de educaţie care își propun o abordare inovativă în predarea științelor exacte și dezvoltarea abilităților practice ale elevilor”44.

Semimarathon Bacău 2017 – Run for education! Support “Science-escu”!, drew to the start line on 23 September 2017 about 300 runners of Bacău who competed in order to provide “financial support to educational projects which propose an innovative approach to teaching sciences and developing students’ practical skills”44.

44 https://municipiulbacau.ro/semimarathon-bacau-2017-aleargaeducatie-sustine-stiintescu/

44 https://municipiulbacau.ro/semimarathon-bacau-2017-aleargaeducatie-sustine-stiintescu/

71

Proiectul BIG BUILD 2017: 36 de case în 5 zile45 inițiat de “Habitat for Humanity Romania” și-a propus să aducă pe chipul a 36 de familii băcăuane bucuria sentimentului de "acasă". Între 2 și 6 octombrie, în doar 5 zile, în cartierul Izvoare din Bacău, 450 voluntari români și străini s-au implicat la realizarea acestui proiect umanitar de amploare. Printre aceștia s-au aflat, plini de entuziasm, și voluntari de la Capitala Tineretului.

45 http://financiarul.ro/2017/10/11/habitat-humanity-romania-construit-36-decase-5-zile-la-bacau/

BIG BUILD Project 2017: 36 houses in 5 days45 initiated by “Habitat for Humanity Romania” aimed to bring the joy of being at home to 36 families from Bacău. Between 2 and 6 October 2017, within 5 days, 450 Romanian and foreign volunteers got actively involved in this great humanitarian project in Izvoare district from Bacău. A group of volunteers from Bacău - Youth Capital enthusiastically joined them to give a helping hand.

45 http://financiarul.ro/2017/10/11/habitat-humanity-romania-construit-36-decase-5-zile-la-bacau/

72

Intre 8 și 12 noiembrie 2017, s-a desfășurat Summitul Tinerilor 2017, eveniment a cărui deschidere a avut loc la Centrul de Afaceri și Expoziții Bacău. Au participat peste 350 de tineri, membri și voluntari ai unor organizații din toată țara. Referitor la acest eveniment și la efectele benefice ale proiectului Bacău - Capitala Tinerilor din România, Gabriel Carnariu, președintele Federației Tinerilor din Bacău, a declarat: „Noi, tinerii din Bacău, zdruncinăm în sens pozitiv comunitatea, ceea ce face ca totul să înflorească în jurul nostru. Noi, tinerii, avem puterea de a produce schimbări. Iar Bacăul e un exemplu de la care vor învăța tinerii din toată țara.”46 La finalul evenimentului, a avut loc Gala Tineretului din România, prilej cu care a fost desemnată noua capitală a tineretului din România pentru 2018 - Baia Mare.

46 Cmeciu, D., E-buletin 11/2017, p. 4, http://www.europedirectbacau.ro/index.php/publicatii/e-buletin-11-2017

73

Between 8 and 12 November 2017, Bacău hosted the Youth Summit 2017, an event opened at the Bacău Business and Exhibition Centre. The participants were over 350 young people, members and volunteers of organisations from all over the country. Referring to this event and the beneficial effects of the project BacăuCapital of Youth in Romania, Gabriel Carnariu, president of the Youth Federation of Bacău, said: “We, the young people from Bacău, positively shake the community, hence making everything flourish around us. We, the young people, have the power to make changes. And Bacău is an example from which the young people from all over the country will learn.”46 The closing event was The Romanian Youth Gala, on which occasion, Baia Mare was designated to be the new youth capital of Romania for 2018.

46 Cmeciu, D., Newsletter 11/2017, p. 4, http://www.europedirectbacau.ro/index.php/publicatii/e-buletin-11-2017

74

75

76

III. Bacău: Oraş European al Sportului

Intrat în competiția pentru desemnarea ca „Oraș European al Sportului" pentru 2017, Municipiul Bacău și-a susținut cu succes candidatura la organizația europeană inițiatoare a proiectului – European Capitals and Cities of Sport Federation. Titlul a fost acordat, în urma unei evaluări la fața locului a potențialului municipiului, de către conducerea ACES, în cadrul unei festivități găzduite la Bruxelles, în incinta sediului Parlamentului European.

Deplin conștient că acest titlu nu numai onorează municipalitatea băcăuană (în condițiile în care a intrat în galeria a 15 orașe care dețin titlul în anul 2017 - Aosta, Banska Bystrica, Bristol, Cagliari, La Chaux de Fonds, Gondomar, Jurmala, Noordwijk, Mollet del Valles, Olomouc, Ostende, Pesaro, Stara Zagora și Vicenza), ci și obligă la investiții în infrastructură și în dezvoltarea programelor sportive pentru toate vârstele, primarul Cosmin Necula a declarat: „Va fi o competiție cu noi înșine pentru o stare de spirit pe care Bacăul vrea și poate să o dezvolte într-un mod cât mai sănătos pentru populația municipiului".

La rândul sau, europarlamentarul Cătălin Ivan a subliniat importanța acestui proiect în racordarea Bacăului la marea familie europeană: „Bacăul se conectează astăzi, în mod direct, la Europa, prinzând un important flux de oportunități. Sportul, în cazul de față, este un motor care permite Bacăului să intre în familia europeană în care se întâmplă foarte multe lucruri pozitive, nu doar sport. Prin rezonanța acestei desemnări vor apărea și oportunități economice însemnate, pe care Bacăul nu trebuie să le rateze."47 47 https://www.bzi.ro/municipiul-bacau-oras-european-al-sportului-580831

77

III. Bacău: European City of Sport 2017

In the competition for the title of “European City of Sport” for 2017, Bacău successfully supported its candidacy at the European organisation that initiated the project – European Capitals and Cities of Sport Federation. As a result of an in situ assessment of the potential of the city by representatives of the ACES managerial team, the title was awarded to Bacău at a ceremony hosted in Brussels, on the premises of the European Parliament.

Fully aware that this title not only honours the municipality of Bacău (once entering the gallery of 15 cities holding the title in 2017 - Aosta, Banska Bystrica, Bristol, Cagliari, La Chaux de Fonds, Gondomar, Jurmala, Noordwijk, Mollet del Valles, Olomouc, Ostende, Pesaro, Stara Zagora and Vicenza) but also obliges it to invest in infrastructure and development of sports programs for all ages, Mayor Cosmin Necula stated: “It will be a competition with ourselves for a state of mind that Bacău wants and can develop in a healthier way for the population of the town.” In his turn, MEP Cătălin Ivan emphasized the importance of this project in connecting Bacău to the great European family: “Bacău connects directly to Europe today, benefiting from an important flow of opportunities. Sports, in this case, are an engine that allows Bacău to enter the European family where there are many positive things, not just sports. The resonance of this title will also bring along significant economic opportunities, which Bacău definitely needs to seize.”47

47 https://www.bzi.ro/municipiul-bacau-oras-european-al-sportului-580831

78

79

80

Programele de tineret derulate în Bacău au la bază protocolul de colaborare48 semnat pe 27 martie 2017 de primarul municipiului Bacău, Cosmin Necula, și Marius Dunca, ministrul Tineretului și Sportului, pentru a oferi cadrul instituţional necesar pentru dezvoltarea și derularea de programe și proiecte comune între Ministerul Tineretului și Sportului din România și Municipiul Bacău, pe toate domeniile în care sunt implicați tinerii și adolescenții din România.

48 http://www.ziare.com/bacau/stiri-actualitate/protocol-incheiat-intre-primariesi-ministri-ai-tineretului-si-sportului-6675072

The youth programs in Bacău are based on the collaboration protocol signed on March 27, 2017 by the Mayor of Bacău, Cosmin Necula, and Marius Dunca, Minister of Youth and Sport, to provide the necessary institutional framework for developing and running joint programs and projects between the Ministry of Youth and Sports in Romania and Bacău Municipality, in all areas involving young people and teenagers from Romania.

48 http://www.ziare.com/bacau/stiri-actualitate/protocol-incheiat-intre-primariesi-ministri-ai-tineretului-si-sportului-6675072

81

În perioada 12 – 15 iulie 2017, s-a desfăşurat la Bacău Campionatul Naţional de Minifotbal Amatori49, organizat de către Federaţia de Minifotbal din România în parteneriat cu Municipiul Bacău. În primele două zile de competiție, s-au disputat meciurile contând pentru turneele de juniori, iar în următoarele 2, a avut loc Campionatul Național de Minifotbal, în urma căruia s-a decis campioana națională. Potrivit reprezentanților Federației, au fost meciuri de o intensitate ridicată, în cel mai puternic și amplu turneu de minifotbal organizat vreodată la noi în țară.

49 http://www.campionateminifotbal.ro/

From 12 to 15 July 2017, the Amateur Minifootball National Championship49 was held in Bacău, being organised by the Romanian Minifootball Federation in partnership with Bacău Municipality. On the first two days of the competition, the matches were played for the junior tournaments; during the next days, there took place the National Minifootball Championship to award the title of national champion. According to Federation representatives, there were high-intensity matches, in the most powerful and extensive minifootball tournament ever organised in our country.

49 http://www.campionateminifotbal.ro/

82

Prima ediție a concursului internațional de dans sportiv Bacău Dance Open50 organizată de Clubul de Dans Sportiv Adamas Bacău, împreună cu Primăria Municipiului Bacău, sub egida Federației Române de Dans Sportiv și a Federației Mondiale de Specialitate – WDSF în perioada 28-30 aprilie 2017 a fost prefațată de o demonstrație de dans în Piața Tricolorului, unde peste 400 de copii, membri ai Academiei de Dans Adamas Bacău, s-au reunit pentru a executa o coregrafie dedicată Zilei Internaționale a Dansului.

La competiția desfășurată la Centrul de Afaceri și Expozitii din Bacău au participat peste 1000 de sportivi din țară și de peste hotare, jurizați de cei mai buni specialiști arbitri români și 12 arbitri de mare valoare din Franta, Italia, Spania, Serbia, Bulgaria, Israel, Bulgaria, Ucraina, Belarus, Belgia, Rusia și Republica Moldova. Cele mai importante competiții de la Bacău Dance Open au fost cele de Open International Adult Standard și Latin.

50 http://www.sportclasic.ro/ro/Bacau-capitala-dansului-chiar-de-Ziua-Mondiala/ 51 http://www.sportclasic.ro/ro/Rezultate-si-aprecieri-internationale-pentru-Bacau-Dance-Open-2017/

83

The first edition of the international contest Bacău Dance Open50, organised by the Adamas Bacău Sports Dance Club together with Bacău Town Municipality, under the aegis of the Romanian Dance Sports Federation and the World Specialized Federation - WDSF, between 28-30 April 2017 was prefaced by a dance demonstration in the Tricolor Square, where over 400 children, members of the Adamas Bacău Dance Academy, gathered to perform a choreography dedicated to the International Dance Day. At the competition held at the Bacău Business and Exhibition Centre, there participated over 1,000 sportspeople from the country and from abroad, judged by well-known Romanian referees and 12 high-ranking referees from France, Italy, Spain, Serbia, Bulgaria, Israel, Bulgaria, Ukraine, Belarus, Belgium, Russia and the Republic of Moldova. The most important competitions at Bacău Dance Open were Open International Adult Standard and Latin.

50 http://www.sportclasic.ro/ro/Bacau-capitala-dansului-chiar-de-ZiuaMondiala/ 51 http://www.sportclasic.ro/ro/Rezultate-si-aprecieri-internationalepentru-Bacau-Dance-Open-2017/

84

Municipiului Bacău, împreună cu Clubul Sportiv Municipal Bacău și Inspectoratul Şcolar al Judeţului Bacău a fost partener la proiectul educational cu titlul „Să cresc frumos şi sănătos"52 desfășurat sub egida Bacău – Oraș European al Sportului în perioada mai-iunie 2017.

Ținând cont de caracterul recreativ, terapeutic şi aplicativ al înotului, obiectivele urmărite în derularea acestui proiect au inclus: deschiderea apetitului pentru competiţie şi performanţă și descoperirea de tinere talente în nataţie; sporirea interesului copiilor pentru sport, fair-play, disciplină, autocontrol; canalizarea benefică a energiilor copiilor agitaţi; dezvoltarea armonioasă a musculaturii şi capacităţii respiratorie a copiilor; angrenarea elevilor în activităţi extracurriculare care presupun dezvoltarea curajului, a încrederii în sine, a voinţei.

Grupul-ţintă al proiectului s-a constituit din 220 de copii de clasa I de la Şcoala Gimnazială „Miron Costin" Bacău, Şcoala Gimnazială „Alecu Russo" Bacău, Şcoala Gimnazială Nr.10 Bacău, Şcoala Gimnazială „Ion Luca" Bacău şi cadrele didactice de la clasele respective.

În lunile mai şi iunie 2017, în funcţie de programul stabilit, copiii din clasele I, însoţiţi de cadrele didactice şi părinţi s-au deplasat la Bazinul de înot unde, fie s-au bucurat de mişcare şi relaxare, dacă știau să înoate, fie au primit lecţii gratuite de înot de la antrenorii-voluntari de la Clubul Sportiv „Ştiinţa Municipal Bacău”, şi ai instructorilor de înot ai Direcţiei de Administrare Baze Sportive.

Prin proiectul „Să cresc frumos şi sănătos", s-a reușit creșterea interesului participanților pentru o viaţă sănătoasă, prin încurajarea acestora să facă sport și să-şi ocupe timpul în mod util şi sănătos, concomitent cu dezvoltarea simţului răspunderii și a atitudinii civice.

52 https://municipiulbacau.ro/wp-content/uploads/2017/05/06.proiect-parteneriat-proiect-educational.pdf

85

Bacău Municipality, together with Bacău Municipal Sports Club and Bacău County School Inspectorate, was a partner in the educational project entitled “To grow beautiful and healthy”52, organised under the aegis of Bacău - European City of Sport between May and June 2017.

Taking into consideration the recreational, therapeutic and applicative character of swimming, the objectives pursued during this project included: the stimulation of the appetite for competition and performance and discovering young swimming talents; increasing children’s interest in sports, fair play, discipline, self-control; the beneficial channeling of the energies of agitated children; the harmonious development of the muscles and respiratory capacity of children; engaging pupils in extracurricular activities that involve the development of courage, self-confidence and will.

The target group of the project consisted of 220 first grade children from “Miron Costin” School Bacău, “Alecu Russo” Secondary School Bacău, School No.10 Bacău, “Ion Luca” Secondary School Bacău and the teaching staff of these schools. The indirect beneficiaries were the parents of the children involved in the project and Bacău community at large.

In May and June 2017, depending on the school program, first graders, accompanied by teachers and parents, went to the swimming pool where they enjoyed movement and relaxation if they knew how to swim, or received free swimming lessons from volunteer coaches from Bacău Municipal Sports Club, and swimming instructors from the Sport Bases Administration.

Through the project “To grow beautiful and healthy”, the participants’ interest in healthy life has been increased, by encouraging them to do sports and to spend their free time in a useful and healthy way, while developing the sense of responsibility and civic attitude.

52 https://municipiulbacau.ro/wp-content/uploads/2017/05/06.proiect-parteneriat-proiect-educational.pdf

86

87

88

IV. ONG-urile: forme de manifestare a cetățeniei active și rolul lor în consolidarea schimbărilor democratice

Înființată în toamna anului 1995, Asociația Creștină de Caritate, Misiune și Ajutor „Betania”, sub conducerea cetățeanului olandez Adrianus Muit, și-a asumat misiunea de a soluționa cazuri sociale extrem de delicate. Astfel, pe lângă deschiderea unor centre care oferă servicii în premieră la nivel regional sau chiar național, „Betania“ a ridicat dispensare în mediul rural, a renovat și dotat integral secții de la spitalele din județ, a construit sau renovat școli și a dotat laboratoare cu echipament performant.

Asociația „Betania“ gestionează servicii sociale la cele mai înalte standarde prin intermediul a șase centre de specialitate53:

- Centrul „Delfinul” pentru copii cu autism, care oferă o șansă copiilor diagnosticați cu autism să-şi formeze şi să-şi dezvolte abilităţile prin servicii complexe de diagnosticare și consiliere; 53 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.) (2015): Poveşti europene retrăite, Iaşi: Ed.PIM.

89

IV. NGOs: forms of active citizenship and their role in consolidating democratic changes

Set up in the autumn of 1995 by the Dutch citizen Adrianus Muit, “Betania” Christian Charity Association of Aid Mission has assumed the mission of solving delicate social cases. Thus, besides opening some centres offering premier services at a regional and even at a national level, “Betania” Association built up health units in rural areas, renovated and provided all the facilities for different departments of the county hospitals, built or renovated schools and kindergartens and supplied school labs with high quality equipment.

“Betania” Association is also running high quality social services through six specialised centres53:

- the “Dolphin” Centre for Children with Autism, which offers the autism-diagnosed children an opportunity to acquire and develop their skills by providing complex services of diagnosis and counselling; 53 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.) (2015): European Real-life Tales Retold, Iaşi: Ed.PIM.

90

- Centrul de consiliere, informare și sprijin pentru familii aflate în dificultate;

- Centrul Multifuncțional care oferă diferite activități în scopul educării și socializării tinerilor cu dizabilități de ordin fizic sau psihic;

- Centrul de Integrare a Tinerilor, care oferă o nouă șansă tinerelor cu vârste de peste 16 ani care au ieșit din sistemul social de stat, provin din familii cu probleme sau au fost victime ale traficului de carne vie;

- Centrul de Recuperare hidrokinetoterapeutică și logopedică prin servicii de gimnastică subacvatică pentru copii și adulți, cursuri de inițiere în înot pentru copii și bebeluși, servicii de logopedie și kinetoterapie.

91

- the Counseling, Information and Support Center for families in crisis situations;

- the Multifunctional Centre, which organises various activities for the education and socialization of young people with physical and/or mental disabilities; while,

- the Centre for the Young People’s Integration offers a new opportunity to the young people being over 16 years of age, who were discharged from the placement centres, who come from needy families, or who were victims of human trafficking;

the Centre for Hydrokinetotherapeutical Recovery and Speech Therapy providing underwater gymnastics for children and adults, swimming courses for children and babies, speech therapy and physical therapy services.

92

Asociatia „Sindrom Down” Bacău (ASDBC) este o persoană juridică, de drept privat, fără scop lucrativ, înființată în anul 2007, cu scopul de a sprijini persoanele cu sindrom Down și familiile acestora pentru normalizarea vietii și integrarea lor în comunitate54. Anul acesta asociația împlinește 10 ani de activitate, iar punctul de lucru – Centrul Educational pentru Persoanele cu Sindrom Down “Our Kids” funcționează din anul 2012.

Obiectul de activitate îl constituie susținerea și promovarea copiilor, tinerilor și adulților născuti cu sindromul Langdon Down, prin crearea și aplicarea unor servicii corespunzătoare, care să le permită atingerea potențialului maxim, într-o societate care să-i respecte și să-i aprecieze.

Unul din obiectivele majore este și formarea de lideri și grupuri de inițiativă comunitară sau regională pentru drepturile și nevoile reale ale persoanelor cu sindrom Down. În acest sens, Asociația colaborează cu autoritățile în vederea reducerii gradului de dependență socială a beneficiarilor săi, prin oferirea unor noi alternative de viață și muncă.

54 Oteliță, G., https://asociatiasindromdown.wordpress.com/

93

"Down Syndrome" Association Bacău (DSAB) is a private, non-profit legal entity established in 2007 to support people with Down syndrome and their families in normalizing their lives and integrating them into the community54.

This year, the association has celebrated 10 years since its being established, and the work point “Our Kids� Educational Center for People with Down Syndrome has been in operation since 2012.

The object of activity is to support and promote children, youth and adults born with Langdon Down syndrome, by creating and providing appropriate services to enable them to reach their maximum potential in a society that respects and appreciates them.

One of the major goals is also the formation of leaders and of community or regional initiative groups at the level of the community or region to defend the rights and needs of people with Down syndrome. To this purpose, the Association collaborates with the authorities in order to reduce the social dependence of its beneficiaries by offering new alternatives to life and work.

54 https://asociatiasindromdown.wordpress. com/

94

Asociația susține activități de promovare în comunitate a educației formale și nonformale, de sensibilizare a opiniei publice prin stimularea dialogului civic și a solidarității sociale, de combatere a stereotipurilor și discriminării cauzate de condiția genetică specială sau oricare altă cauză. De asemenea, dezvoltă proiecte și programe pentru tinerii din comunitate interesați să se implice activ în a-și construi destinul și desfășoară proiecte axate pe lobby și advocacy.

În prezent, Asociația are un număr de 140 membri, familii care ocrotesc o persoană cu dizabilități intelectuale, alături de 4 specialiști (profesor psihopdagog, psihoterapeut, logoped, economist) și are dezvoltată la nivelul comunității băcăune o mișcare voluntarială bazată pe 150 voluntari, atrași prin proiectele implementate și prin parteneriate.

95

The Association initiates activities in the community to promote formal and non-formal education, to raise public awareness by stimulating civic dialogue and social solidarity, combating stereotypes and discrimination caused by special genetic condition or any other cause. It also develops projects and programs for young people in the community interested in actively engaging in building their destiny and carrying out lobbying and advocacy projects.

At present, the Association has 140 members, including families that care for a person with intellectual disabilities, along with 4 specialists (a psychopedagogist, a psychotherapist, a speech therapist and an economist) and has developed in Bacău community a volunteering network based on 150 volunteers, involved through projects and partnerships.

96

V. Mecanisme de feed-back în manifestarea schimbărilor democratice în municipiul Bacău V.1. Consultări publice și dialoguri cetățenești

Tratatul de la Lisabona (art. 10 şi 11) subliniază dreptul tuturor cetăţenilor de a se implica în luarea deciziilor şi obligaţia instituţiilor de a menţine „un dialog deschis, transparent și constant cu asociațiile reprezentative și cu societatea civilă şi de a respecta iniţiativele şi voinţa cetăţenilor. La nivelul municipiului Bacău, natura democratică a proceselor decizionale se definește prin procesele de consultare a comunităților sociale, antreprenoriale și culturale și prin implicarea reprezentanților acestor comunități în proiecte și strategii locale, cu un impact proiectat atât la nivelul dezvoltării sustenabile a comunităților, cât și în nivelul de trai al membrilor acestora.”55

În spiritul transparenței instituționale, la începutul anului 2017, municipalitatea băcăuană a invitat cetățenii băcăuani să participe la o campanie de consultare privind unsprezece domenii de interes public care vor face obiectul Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului pentru perioada 2014 – 2020 și anume56: Educație, Cultură, Sănătate, Incluziune socială, Sport, Siguranță publică, Comunități și culte, Societate civilă, Economie și competitivitate. Cercetare și inovare, Mediu, Conectivitate și mobilitate urbană. În contextul elaborării SIDU57, au avut loc în perioada martie-mai 2017 mai multe runde de consultări cu specialiștii din domeniu, în vederea identificării unor soluții viabile pentru problemele de ordin urbanistic din municipiu. Astfel, una dintre dezbaterile publice pe marginea Planului Urbanistic Zonal58 a avut loc pe 3 martie 2017 în prezența membrilor Consiliului Local al Municipiului Bacău, a membrilor Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism.

55 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), op. cit., 2016, p. 48.

56 https://municipiulbacau.ro/consultare-privind-11-domenii-interes-public-obiectul-strategiei-integrate-dezvoltare-urbana-municipiului-bacau/ 57 Acest document strategic este fundamental pentru dezvoltarea socio-economică a Municipiului Bacău și pentru fundamentarea portofoliului de proiecte de dezvoltare urbană integrată care urmează să fie implementate până în 2023 din fonduri europene prin intermediul Axei 4 a POR și din alte surse.

58 https://municipiulbacau.ro/anunt-public-dezbatere-publica-proiectul-plan-urbanistic-zonal/

97

V. Feed-back Mechanisms in Manifesting Democratic Changes in Bacău Town V.1. Public consultations and citizens’ dialogues

The Lisbon Treaty (Articles 10 and 11) underlines the right of all citizens to engage in decisionmaking and the obligation of the institutions to maintain “an open, transparent and constant dialogue with representative associations and civil society and to respect the initiatives and the will of the citizens. At Bacău’s level, the democratic nature of the decision-making processes is defined by the processes of consulting the social, entrepreneurial and cultural communities, and involving representatives of these communities in local projects and strategies, with an impact both at the level of sustainable community development and the standard of living of their members.“55

In the spirit of institutional transparency, at the beginning of 2017, the Bacău municipality invited the citizens of Bacău to participate in a consultation campaign on eleven areas of public interest that will be covered by the Integrated Urban Development Strategy for the period 2014-202056: Education, Culture, Health, Social Inclusion, Sports, Public Safety, Communities and Cults, Civil Society, Economy and Competitiveness. Research and Innovation, Environment, Connectivity and Urban Mobility. In the context of the development of this strategy57, several rounds of consultations took place between March and May 2017 with the specialists in the field, in order to identify viable solutions for urban issues in the municipality.

Thus, one of the public debates on the Zonal Urban Plan58 was held on March 3, 2017 in the presence of the members of the Local Council of Bacău and of the members of the Technical Commission for Spatial Planning and Urban Development.

55 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), op. cit., 2016, p. 48.

56 https://municipiulbacau.ro/consultare-privind-11-domenii-interes-public-obiectul-strategiei-integrate-dezvoltare-urbana-municipiului-bacau/ 57 This strategic document is fundamental to the social and economic development of Bacău town and the susbtantiation of the portfolio of integrated urban development projects to be implemented until 2023 from European funds through Priority Axis 4 of ROP and from other sources.

58 https://municipiulbacau.ro/anunt-public-dezbatere-publica-proiectul-plan-urbanistic-zonal/

98

Un alt instrument de planificare strategică teritorială este Planul de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD)59 prin care sunt corelate dezvoltarea teritorială a localităţilor din zona periurbană/metropolitană cu nevoile de mobilitate şi transport ale persoanelor, bunurilor şi mărfurilor. Primarul Municipiului Bacău, Cosmin Necula, a declarat: „Prioritățile administrației pe care o conduc vor fi axate pe dezvoltarea unei mobilități durabile la nivelul orașului, concretizate în: transport ecologic (autobuze cu propulsie hibridă), piste pentru biciclete, introducerea unui sistem inteligent de parcări, cu edificarea de parcări supraterane, amenajarea esplanadei în lungul râului Bistrița (în vecinatatea Insulei de Agrement), dar și amenajarea unui pietonal în zona centrală a orașului. (…) Mulțumim arhitecților pentru feedbackul ocazionat de dezbaterea pe cele două strategii – SIDU & PMUD – , asociațiilor și ONG-urilor care au participat la discuții, precum și instituțiilor publice cu rol în avizarea documentațiilor amintite. Împreună vom clădi un Bacău mai bun, mai prietenos cu locuitorii săi și cu investitorii ce ne vor bate la ușă.”60

La fiecare rundă de consultări s-a subliniat importanța celor 2 documente strategice – Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a Municipiului Bacău și Planul de Mobilitate Urbană Durabilă – în finanțarea investițiilor legate de transportul public urban și de infrastructura aferentă – activități care sunt eligibile prin Programul Operațional Regional 2014-2020: „Nu ne vom prezenta la Uniunea Europeană ca să cerem bani pentru un proiect, pentru că aşa a vrut primarul «X». Pentru că a vrut el pe acolo un pod, pe dincolo nu ştiu ce altceva. Nu. Proiectele vor fi elaborate doar într-o viziune generală, în baza unui plan stabilit de către specialişti, în cadrul unei strategii pe termen mediu şi lung. Astfel, un proiect va trebui să respecte şi să se încadreze în SIDU şi PMUD şi, abia apoi, mergem cu el la UE pentru a încerca să accesăm, din cele peste 40,8 milioane de euro disponibile pe Axa 4, finanţarea necesară”61, a declarat primarul Cosmin Necula.

59 PMUD al Municipiului Bacău reprezintă un masterplan de transport care vizează modul în care oamenii şi mărfurile se deplasează, utilizând diferite mijloace de transport.

60 https://municipiulbacau.ro/consultare-publica-privind-strategia-integrata-dezvoltare-urbana-municipiului-bacau-sidu-planul-mobilitate-urbana-durabila-pmud-2/ 61 Idem

99

Another territorial strategic planning instrument is the Sustainable Urban Mobility Plan59 (SUMD) which links the territorial development of the periurban/metropolitan areas with the mobility and transport needs of people and goods. The Mayor of Bacău, Cosmin Necula, stated: "The priorities of my administration will be focused on the development of sustainable mobility at town level, materialised in: ecological transport (hybrid propulsion buses), bicycle tracks, introducing a smart parking system, with the construction of overground car parks, the arrangement of the esplanade along the Bistrita River, but also the arrangement of a pedestrian area in the town centre. (...) We thank the architects for their feed-back on the two strategies - IUDS & SUMD -, the associations and NGOs that participated in the discussions, as well as the public institutions that have a role in endorsing the mentioned documentation. Together, we will build a better Bacău, more friendly to its inhabitants and to the investors who will be knocking at our doors."60

Each round of consultations highlighted the importance of the two strategic documents - the Integrated Urban Development Strategy of Bacău Town and The Sustainable Urban Mobility Plan - in the financing of investments related to urban public transport and the related infrastructure – activities that are eligible under the Regional Operational Program 2014 -2020. “We will not ask for money from the European Union for a project, because that’s what mayor “X” wants it. Because he wanted a bridge over here and I do not know what else there. Not at all. The projects will be developed only against a general perspective, based on a plan established by the specialists, within a medium and long-term strategy. Thus, a project will have to respect and fit into the IUDS and SUMD, and then we will go with it to the EU to try to access the necessary funding from the over 40.8 million euros available on Axis 4”61, added Mayor Cosmin Necula.

59 The Sustainable Urban Mobility Plan of Bacău town represents a masterplan of transport ationwhich aims the way in which people and goods are tarnsported, using different means of transport.

60 https://municipiulbacau.ro/consultare-publica-privind-strategia-integrata-dezvoltare-urbana-municipiului-bacau-sidu-planul-mobilitate-urbana-durabila-pmud-2/ 61 Idem

100

101

102

V.2. Focus grupuri Activitatea de comunicare la nivelul comunităţii urbane băcăuane nu se rezumă doar la dezbaterile publice, ci ia și alte forme care facilitează schimbul de opinii şi parteneriatele, conducând la un mai mare grad de angajare din partea autorităţilor locale şi a instituţiilor europene.

Prin organizarea unor focus-grupuri şi microdialoguri, Centrul de Informare Europe Direct Bacău a adus o contribuție semnificativă la potenţarea spiritului civic şi la favorizarea dialogului la nivelul macrocomunităţilor. Prin tematica propusă, fiecare dintre cele şase microdialoguri desfășurate în anul 2016 („Cine sunt EU – victima traficului de persoane?”. „Cine sunt EU – voluntarul?”; „Cine sunt EU – refugiatul?”; „Cine sunt EU – tânărul șomer?”; „Cine sunt EU – cetățeanul digital?”; „Cine sunt EU – tânărul antreprenor ?”) a dovedit dorinţa cetăţenilor băcăuani de a fi „ascultaţi” şi de a se implica în rezolvarea efectivă şi reală a problemelor cotidiene. De asemenea, a devenit evident faptul că există un grad de interes sporit în: - „cunoaşterea nevoilor şi cerinţelor reale ale grupurilor-ţintă la nivelul comunităţii locale prin

stabilirea unui dialog eficient cu reprezentanţii acestor grupuri; - găsirea soluţiilor eficiente pentru comunitatea locală, în folosul cetăţeanului obişnuit, şi punerea lor în practică în mod rapid; - existenţa unor strategii sociale la nivel de comunitate locală pe termen mediu şi lung; - transparenţa acţiunilor şi a finanţărilor prin intensificarea dialogului între instituţii; - existenţa unei legislaţii suple la nivel macro- şi microcomunitar; - promovarea ONG-urilor la nivel local şi naţional şi asocierea acestora pentru a-şi face simţită vocea

la nivel european; - stabilirea strategiilor pentru asigurarea resurselor materiale, umane, tehnologice, financiare la nivel

de organizaţii neguvernamentale (având în vedere că astfel de entităţi activează în domeniile în care

se manifestă nevoile societăţii civile: educaţie, sănătate, cultură, ştiinţă, protecţie socială, protecţia

mediului etc).”62 62 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), Comunități în dialog - Bacău, un spațiu al solidarității europene, Iaşi: Ed. PIM, 2016, pp. 57-79.

103

V.2. Focus groups Communication at the level of the urban community is not just about public debates, it also takes other forms that facilitate the exchange of opinions and partnerships, leading to a greater degree of commitment from local authorities and European institutions. In organising focus groups and micro dialogues, Bacău Europe Direct Information Centre has made a significant contribution to fostering civic spirit and dialogue at the macro level. Each of the six micro dialogues held in 2016 ("Who am I - the victim of human trafficking?"

"Who am I – the volunteer?" "Who am I – the refugee?" "Who am I – the unemployed? "" Who am I – the digital citizen? "" Who am I – the young entrepreneur? ") proved that Bacău citizens want to be “listened to"and to get involved in the actual and real solving of the daily problems. At the same time, it became obvious that there is an increasing interest in:

- "knowing the real needs and requirements of the target groups at the local community level by establishing an effective dialogue with the representatives of these groups;

- finding effective solutions for the local community, for the benefit of the ordinary citizen, and

putting them into practice quickly;

- the existence of medium and long-term social strategies at the local level;

- the transparency of actions and funding by intensifying dialogue between institutions;

- the existence of strong legislation at macro- and micro-community level;

- promoting NGOs at local and national level and bringing them together to make their voice heard

at the European level;

- establishing strategies for ensuring material, human, technological, and financial resources at the

level of non-governmental organizations (given that such entities operate in the areas where the

needs of civil society are manifested: education, health, culture, science, social protection,

environmental protection etc.)."62

62 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), Communities in Dialogue - Bacău, a Space of European Solidarity, Iaşi: Ed. PIM, 2016, pp. 57-79.

104

„Cine sunt EU – victima traficului de persoane?”

“Who am I - the victim of human trafficking?”

„Cine sunt EU – refugiatul?”

“Who Am I – the refugee?

105

„Cine sunt EU – tânărul șomer?”

“Who am I – the young unemployed?”

„Cine sunt EU – cetățeanul digital ?”

Who am I – the digital citizen?

106

„Cine sunt EU – voluntarul?”

“Who am I – the volunteer?”

Așa cum a subliniat Doina Cmeciu, promotoare a acestor strategii ale politicii de comunicare la nivelul comunității băcăuane, „cetăţenii băcăuani au conturat arhitectura lor identitară printr-o spectaculoasă acţiune de rebranding la nivelul imaginii municipiului Bacău în județul Bacău şi în Europa”63.

63 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), op. cit., 2016, p. 78.

107

„Cine sunt EU – tânărul antreprenor ?”

“Who am I – the young entrepreneur?”

As emphasized by Doina Cmeciu, a promoter of these communicative communication strategy at the level of the Bacău community, “the citizens of Bacău have shaped their identity architecture through a spectacular rebranding action at the level of Bacău’s image in Bacău County and in Europe.”63 63 Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.), op. cit., 2016, p. 78.

108

VI. Proiecte europene Îmbunătățirea infrastructurii urbane (tehnico-edilitare, rutiere, sanitare, sociale, de agrement, de afaceri etc.) prin proiecte de reabilitare, modernizare, extindere sau dotare se realizează prin implicarea directă a administrației locale în identificarea surselor de finanțare și accesarea acestora. În elaborarea documentaţiei necesare în vederea obţinerii finanţării din fonduri nerambursabile oferite de Uniunea Europeană și/sau asigurarea cofinanţării din surse proprii se ţine cont de: • propunerea legislativă a Comisiei Europene privind „abordarea integrată a programării fondurilor europene în scopul asigurării unei creşteri inteligente, incluzive şi durabile la nivel european, naţional, regional şi local”64; • principalele direcţii de dezvoltare a României până în 2020, stabilite în baza Strategiei Europa 2020;65 Dintre proiectele cu finanțare europeană aprobate sau în curs de implementare la nivelul Municipiului Bacău, pot fi menționate următoarele: • „E-STRATEG – Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală pentru comunitatea marginalizată din Municipiul Bacău”66, cofinanțat din Fondul Social European, prin Programul Operațional Capital Uman 2014 – 2020, Axa prioritară 5 – Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunității. Dispunând de un buget de 227,055.542 lei, proiectul E-STRATEG are drept obiectiv general „promovarea incluziunii sociale, combaterea sărăciei și a oricărei forme de discriminare în municipiul Bacău prin mobilizarea și animarea comunității și a partenerilor locali în dezvoltarea locală, crearea unui Grup de Acțiune Locală (GAL) și elaborarea unei Strategii de Dezvoltare Locală (SDL).

64 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag36/mag36_ro.pdf 65 https://www.mae.ro/sites/default/files/file/Europa2021/Strategia_Europa_2020.pdf 66 http://zdbc.ro/lansare-proiect-e-strateg-elaborarea-strategiei-de-dezvoltare-locala-pentru-comunitatea-marginalizata-din-municipiul-bacau-cod-smis-114086/; http://www.adlbacau.ro/adl/index.php/eveniment/evenimente-adl/110-proiectul-e-strateg-o-speranta-pentru-comunitatile-marginalizate-ale-municipiului-bacau

109

VI. European Projects

The improvement of the urban (technical, communal, road, sanitary, social, leisure, business, etc.) infrastructure through rehabilitation, upgrading or extension projects is achieved through the direct involvement of the local government in identifying and accessing funding sources.

In drawing up the necessary documentation to obtain financing from non-reimbursable funds provided by the European Union and / or ensuring the co-financing from its own sources, the following issues are taken into account:

• the European Commission's legislative proposal concerning an "integrated approach to programming European funds to ensure smart, inclusive and sustainable growth at European, national, regional and local level"64;

• Romania's main development directions until 2020, established under the Europe 202065 strategy.

Out of the projects with European funding approved or in the process of implementation by Bacău Municipality, the following can be mentioned:

• "E-STRATEG - Elaboration of the Local Development Strategy for the Marginalized Community in Bacău"66, co-financed by the European Social Fund, through the Human Capital Operational Program 2014-2020, Priority Axis 5 - Local Development under the responsibility of the community. With a budget of 227,055,542 lei, the E-STRATEG project has the general objective of "promoting social inclusion, combating poverty and any form of discrimination in Bacău by mobilizing and animating the community and local partners in local development, creating an Action Group Local (LAG) and the development of a Local Development Strategy (LDS).

64 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag36/mag36_ro.pdf 65 https://www.mae.ro/sites/default/files/file/Europa2021/Strategia_Europa_2020.pdf 66 http://zdbc.ro/lansare-proiect-e-strateg-elaborarea-strategiei-de-dezvoltare-locala-pentru-comunitatea-marginalizata-din-municipiul-bacau-cod-smis-114086/; http://www.adlbacau.ro/adl/index.php/eveniment/evenimente-adl/110-proiectul-e-strateg-o-speranta-pentru-comunitatile-marginalizate-ale-municipiului-bacau

110

• „Sprijinirea Municipiului Bacău pentru asigurarea managementului performanței și calității” – proiect depus și aprobat, urmând a fi semnată cererea de finanțare prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020 (POCA);

• „Modernizarea rețelei de termoficare SACET Bacău – Închidere inelară a magistralei Sofert cu Cornișa” – proiect finantat prin Programul Termoficare 2006-2020 caldură și confort, pentru care a fost demarată achiziția publică pentru proiectare și execuție lucrări;

• „Reabilitare și modernizare Insula de agreement Bacău” prin Programul Operațional Regional 2007-2013 (POR), aflat în curs de implementare, fiind contractate servicii de proiectare de executat și asistență tehnică.

111

• "Support of Bacău Municipality to ensure performance and quality management" - a project submitted and approved, with the application for financing to be signed under the Operational Program Administrative Capacity 2014-2020 (OPAC)

• "Modernization of the SACET Bacău heating network – Circular Linking of Sofert Main Line with Cornişa" - project financed by the Heat and Comfort Thermo-Heating Program 20062020, for which the public procurement for the design and execution of works was initatied;

• "Rehabilitation and modernization of the Bacău Island" through the Regional Operational Program 2007-2013 (ROP), under implementation, with the remaining design services and technical assistance already being contracted.

112

Concluzii Recursul la memoria colectivă a unui oraș aduce în actualitate fapte și nume de persoane care și-au marcat trecerea prin timp/vremuri, lăsându-și amprenta asupra unor locuri, instituții sau, pur și simplu, au contribuit la schimbarea calității vieții semenilor. Memoria istorică înregistrează cu fidelitate aceste amprente pentru a preveni reducerea la uitare și pierderea lor pentru posteritate. Devine astfel vitală conștientizarea faptului că fiecare acțiune întreprinsă în spațiul public în prezent este atât o ancoră spre trecut cât și un drum deschis spre viitor.

Prin faptele noastre, se adună în cufărul cu amintiri al comunității acel tezaur, material și imaterial, integrat în patrimoniul comun, care se îmbogățește continuu, prin adăugarea unor noi obiecte sau, dimpotrivă, se pierde odată cu păstrătorii tradițiilor autentice. În aceste condiții, fiecărui individ îi revine o datorie morală să contribuie la menținerea și sporirea acestui patrimoniu. În istoria unei comunități, continuitatea și stabilitatea sunt două condiții esențiale pentru ca viața membrilor săi să se înscrie pe linia unei evoluții firești. Pe de altă parte, schimbarea și urmările acesteia pot fi îmbrățișate ca un factor de progres. Atitudinea față de schimbare, percepția, mai mult sau mai puțin subiectivă, că schimbarea este fie benefică fie perturbatoare au un rol covârșitor în acceptarea sau respingerea ei. Ținând cont de faptul că dinamica demografică este influențată de asigurarea condițiilor de trai propice pentru fiecare cetățean și familia acestuia, schimbările democratice în sânul comunității băcăuane se traduc în implementarea unor politici culturale, sociale, economice, investiționale eficiente. Dincolo de programele și platformele politice, de strategiile pe termen scurt sau lung, cetățenii resimt aceste schimbări și le evaluează în plan personal și în context mai larg. Tocmai de aceea este imperios necesar ca toate politicile implementate să se adreseze nevoilor comunitare și să vină, în același timp, în întâmpinarea nevoilor fiecărui segment populațional.

113

Conclusions

The appeal to the collective memory of a town brings to attention facts and names of people who have marked their passage through time, leaving their imprint on places, institutions, or simply contributed to changing the quality of other people's lives. Historical memory faithfully records these imprints to prevent their falling into oblivion and their loss for posterity. Thus, it becomes vital to realize that every action taken in the public space today is both an anchor to the past and a road to the future.

Through our actions, that material and immaterial treasure, integrated into the common heritage, which is continually enriched by the addition of new objects or, on the contrary, is lost together with the preservers of the authentic traditions, is collected in the memory chest of the community. Under these circumstances, each individual ought to contribute to maintaining and enriching this heritage.

In the history of a community, continuity and stability are two essential conditions for the life of its members to undergo a natural evolution. On the other hand, the change and its consequences can be embraced as a factor of progress. The attitude to change and the perception, more or less subjective, that change is either beneficial or disruptive have an overwhelming role in its being accepted or rejected.

Taking into account the fact that the demographic dynamics is influenced by the provision of favourable living conditions for every citizen and his/her family, the democratic changes within the Bacău community are effected by the implementation of cultural, social, economic and investment policies. Beyond political programs and platforms, short- or long-term strategies, citizens experience these changes and evaluate them personally and in a wider context. That is why it is imperative that all policies implemented address the needs of the community and, at the same time, meet the needs of each population segment.

114

Bibliografie I. Cărți, articole, albume/Books,articles, albums Anholt, Simon (2007): The New Brand Management for Nations, Cities and Regions, Palgrave Macmillan, 2007.

Anholt, Simon (2013): “Beyond the Nation Brand: The Role of Image and Identity in International Relations”, Exchange: The Journal of Public Diplomacy, Vol. 2, Iss. 1.

Ceucă, M., Cmeciu, D., Manolache, M. (2011): Memoria vie a Bacăului/The Living Memory of Bacău, Iaşi: Ed.PIM. Ceucă, M., Cmeciu, D. et al. (2014): Istorie, cultură şi tradiţie băcăuană în context european/ Bacău’s History, Culture and Tradition within a European Context, Iaşi: Ed. PIM. Cmeciu, D. et al. (2013): Identitate europeană prin muzee sătești/European identity thorugh Village Museaums, Iași: Ed. PIM. Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.) (2014): Obiective turistice băcăuane și valoarea lor europeană/ Tourist Sights and their European Value in Bacău County, Iaşi: Ed. PIM. Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.) (2015): Poveşti europene retrăite/ European Real-life Tales Retold, Iaşi: Ed.PIM. Cmeciu, D., Manolache, M. (coord.) (2016): Comunități în dialog - Bacău, un spațiu al solidarității europene/ Communities in Dialogue - Bacău, a Space of European Solidarity, Iaşi: Ed. PIM. Cmeciu, D. (2017): Județul Bacău: modele culturale și investiții creative/The County of Bacau: Cultural Models and Creative Investments, Iaşi: Ed. PIM. Costache, Radu (2008): Bacăul de la 1850 la 1900/ Bacău: from 1850 to 1900, Bacău: Ed. „Egal”.

Pop, Al. Nicolae, Macovei, Iustina (2007): “Competitive Identity of Nations and its Positioning Vectors. Case Study: Brand Romania”, Review of Management and Economical Engineering, Vol. 6, No. 6. Șendrea, Eugen (2007): Istoria municipiului Bacău/The History of Bacău Town, Bacău: Ed. „Vicovia”. Șerban, Lucian (2006): Dicţionarul geografic al judeţului Bacău/The Geographical Dictionary of Bacău County, Bacău: Ed. „Egal”.

Zaharia, Dumitru (2013): Bacău, istorie adevărată/ The True History of Bacău, Bacău:Ed. „Babel”.

115

II. Colecții de fotografii/Photo collections Colecția Europe Direct Bacău Colecția Primăria Municipiului Bacău Colecția Federația Tinerilor din Bacău - proiect Bacău - Capitala Tineretului din România 2017 Colecția Consiliul Județean Bacău Colecția ing. Mihai Ceucă Colecția Asociația “Școala de Pian Dragoș Lungu” Colecția Asociația Sindrom Down Bacău III. Pagini web și colecții de fotografii online/Websites and online photo collections http://www.desteptarea.ro/bacaul-de-altadata/ http://www.bacau360.ro/ https://www.facebook.com/thisisbacau/ https://www.facebook.com/tineribacau/ http://www. europa.eu/rapid/press-release_IP-15-4988_ro.pdf http://www.euractiv.ro/we-develop/ce-reprezinta-cele-17-obiective-de-dezvoltare-durabila-odd-incluse-peagenda-2030-6402 http://www.eurocities.eu/eurocities/news/Report-on-Urban-agenda-for-the-EU-progress-is-out-WSPO-AQSKPV http://www.fondromania.org/library/files/agenda_2030_si_cele_17_odd-uri_ro.pdf http://www.lawanddemocracy.org/pdffiles/amazing.prin..pdf http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development-goals.html https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/roadmap-factsheet-tallinn_en.pdf https://ec.europa.eu/commisson/sites/beta-political/files/roadmap-soteu-factsheet_ro.pdf https://ec.europa.eu/romania/news/20172011_raport_anual_agenda_urbana_uniunea_europeana_ro https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/whitepaper_en.pdf https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/whitepaper_ro.pdf https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/state-union-2017-brochure_en.pdf https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/state-union-2017-brochure_ro.pdf 116

http://cpescmdlib.blogspot.ro/2017/06/contributia-coe-la-agenda-2030-onu.html https://unhabitat.org/un-habitat-for-the-sustainable-development-goals/ http://www.bacauinteractiv.ro/files/1.3_Cadrul%20natural_1.pdf www.primariabacau.ro/pagina/personaliti-locale https://municipiulbacau.ro/informatii-utile/ http://scoaladepian.com/dragos-lungu/ https://municipiulbacau.ro/redescopera-frumusetea-lucrurilor-marunte-festivalul-luminii-bacau-2017/ https://municipiulbacau.ro/festivalul-international-marul-aur-prima-editie-desfasurata-bacau/ https://municipiulbacau.ro/festivalul-bobocel-bacau-editia-xv/ https://municipiulbacau.ro/festivalul-antic-tamasidava/ https://municipiulbacau.ro/festivalul-national-muzica-usoara-copii-aschiuta/ https://municipiulbacau.ro/salonul-folkblues-editia-bacau-2017/ https://municipiulbacau.ro/spectacol-folcloric-dialog-generatii/ http://www.galavoluntarilor.ro/ http://www.bacau2017.ro/despre/aplicatie/ https://www1.agerpres.ro/social/2017/02/14/necula-primar-bacau-titlul-de-capitala-a-tineretului-in-romania-esteo-sansa-de-a-face-istorie-pentru-municipiu-15-08-25 http://www.bacau2017.ro/despre/federatia-tinerilor-din-bacau/ https://municipiulbacau.ro/street-delivery-bacau-2017-gradini-posibile/ http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/festivalul-stradal-de-teatru-si-film-hayastan/ http://adevarul.ro/locale/bacau/ce-manifestari-programate-zilele-parcului-gheraiesti-evenimentul-organizat-cadrulcapitalei-tineretului-romania--bacau-2017-1_599ea9185ab6550cb845911a/index.html https://www.desteptarea.ro/street-food-festival-acest-weekend/ http://www.bacau2017.ro/calendar-eveniment/lorem-ipsum-8/; http://www.kristofer.ro/program-id-fest-2017/ https://municipiulbacau.ro/semimarathon-bacau-2017-alearga-educatie-sustine-stiintescu/ http://financiarul.ro/2017/10/11/habitat-humanity-romania-construit-36-de-case-5-zile-la-bacau/ http://www.europedirectbacau.ro/index.php/publicatii/e-buletin-11-2017 117

ttps://www.bzi.ro/municipiul-bacau-oras-european-al-sportului-580831 http://www.ziare.com/bacau/stiri-actualitate/protocol-incheiat-intre-primarie-si-ministri-ai-tineretului-sisportului-6675072 http://www.campionateminifotbal.ro/ http://www.sportclasic.ro/ro/Bacau-capitala-dansului-chiar-de-Ziua-Mondiala/ http://www.sportclasic.ro/ro/Rezultate-si-aprecieri-internationale-pentru-Bacau-Dance-Open-2017/ https://municipiulbacau.ro/wp-content/uploads/2017/05/06.proiect-parteneriat-proiect-educational.pdf https://asociatiasindromdown.wordpress.com/ https://municipiulbacau.ro/consultare-privind-11-domenii-interes-public-obiectul-strategiei-integrate-dezvoltareurbana-municipiului-bacau/ https://municipiulbacau.ro/anunt-public-dezbatere-publica-proiectul-plan-urbanistic-zonal/ https://municipiulbacau.ro/consultare-publica-privind-strategia-integrata-dezvoltare-urbana-municipiului-bacausidu-planul-mobilitate-urbana-durabila-pmud-2/ 64 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/panorama/pdf/mag36/mag36_ro.pdf 65 https://www.mae.ro/sites/default/files/file/Europa2021/Strategia_Europa_2020.pdf 66 http://zdbc.ro/lansare-proiect-e-strateg-elaborarea-strategiei-de-dezvoltare-locala-pentru-comunitateamarginalizata-din-municipiul-bacau-cod-smis-114086/ http://www.adlbacau.ro/adl/index.php/eveniment/evenimente-adl/110-proiectul-e-strateg-o-speranta-pentrucomunitatile-marginalizate-ale-municipiului-bacau

118

119

https://topcitycard.ro/city-card-bacau-capitala-tineretului-din-romania-2017/

120