EDUCAȚIE PENTRU DEMOCRAȚIE EUROPEANĂ. Auxiliar curricular pentru clasele de liceu

EDUCAȚIE PENTRU DEMOCRAȚIE EUROPEANĂ Auxiliar curricular pentru clasele de liceu Instrumente de lucru

AUTOR: prof. dr. SIMONA-NICOLETA ZĂRNESCU

BACĂU 2021

Referenți: Conf . univ. dr. NADIA NICOLETA MORĂRAȘU – Universitatea „Vasile Alecsandri” Bacău Prof. GABRIELA GEANINA LASLĂU – Colegiul Național „Ferdinand I” Bacău

Mulțumim colaboratorilor noștri, CENTRUL EUROPE DIRECT Bacău, Universității „Vasile Alecsandri” Bacău pentru materialele puse la dispoziție, prin programele derulate, privind informarea tinerilor despre Uniunea Europeană și politicile acesteia.

Studiul exprimă opinia autorului şi nu reprezintă poziţia instituțiilor europene.

2

CUPRINS

Introducere

4

Modul 1

5

UE – informatii generale

5

1. Ce este UE?

5

2. Scurt istoric

13

3. Valori si principii

17

4. Instrumente de lucru

23

Modul 2

24

Teme majore in dezbaterea viitorului UE

24

1. Mobilitate

24

2. Sustenabilitate. Durabilitate

30

3. Educație pentru democrație. Drepturi si libertăți

36

4. Protectia mediului

39

5. Digitalizare

44

6. Instrumente de lucru

49

Bibliografie și webografie

64

3

INTRODUCERE 1. Scopul acestui auxiliar Scopul acestui auxiliar constă în sprijinirea profesorilor şi elevilor liceeni în formarea deprinderilor de cercetare și utilizare a unor instrumente de lucru, a unor programe specifice, oferite de instituții europene și din domeniul educaţiei pentru cetăţenie democratică şi al educaţiei pentru drepturile omului, pentru înțelegerea noțiunilor despre Uniunea Europeană și obiectivele acesteia.

Resurse educaționale pe care le vom prezenta în acest auxiliar au ca obiectiv încurajarea dezvoltării abilităților și competențelor moderne ale elevilor, dezvoltarea unor persoane încrezătoare în sine, cu o gândire critică și independentă. Sunt recomandate unele activități multimedia care ar trebui să fie atrăgătoare pentru elevi și să îi motiveze mai mult, dezvoltându-le, în același timp, abilitățile digitale.

4

MODUL 1 UE- informatii generale 1.

2.

3.

4.

Ce este UE? Scurt istoric Valori si principii Instrumente de lucru

1. Ce este UE? Uniunea Europeană nu este un stat, ci un parteneriat unic între mai multe țări europene, cunoscute sub denumirea de „state membre”. Împreună, acestea acoperă o mare parte a continentului european. În UE locuiesc peste 446 de milioane de persoane, adică aproximativ 6 % din populația lumii. Cetățenii statelor membre ale UE sunt și cetățeni ai Uniunii Europene. În prezent, UE are în componența sa 27 de țări: Belgia, Franța, Germania, Italia, Luxemburg, Țările de Jos(Olanda), Danemarca, Irlanda, Grecia, Portugalia, Spania, Austria, Finlanda, Suedia, Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Bulgaria, România, Croația. În iunie 2016, Regatul Unit a votat în favoarea ieșirii din UE și a părăsito în 2020.

Caracteristica unică a UE este aceea că, deși toate statele membre rămân state suverane și independente, acestea au decis să pună în comun o parte din „suveranitatea” lor în domenii în care este util să colaboreze. În practică, aceasta înseamnă că statele membre 5

deleagă unele dintre competențele lor decizionale instituțiilor comune pe care le-au creat, astfel încât deciziile cu privire la chestiuni specifice de interes comun să poată fi luate în mod democratic la nivelul UE. Site-ul https://european-union.europa.eu/priorities-andactions_ro prezintă instituțiile UE, cu acțiunile și prioritățile specifice: Parlamentul European Consiliul European Consiliul Uniunii Europene Comisia Europeană Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) Banca Centrală Europeană (BCE) Curtea Europeană de Conturi Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) Comitetul Economic și Social European (CESE) Comitetul European al Regiunilor (CoR) Banca Europeană de Investiții (BEI) Ombudsmanul European Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor (AEPD) Comitetul european pentru protecția datelor (CEPD) Oficiul European pentruSelecţia Personalului Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene 1.1. Instituții europene Mai multe instituții sunt implicate în procesul decizional la nivelul UE, în special: •

Parlamentul European este un forum important pentru dezbaterile politice și luarea de decizii la nivelul UE. Deputații în Parlamentul European sunt aleși în mod direct de alegători în toate statele membre pentru a reprezenta interesele cetățenilor în procesul legislativ al Uniunii Europene și pentru a se asigura că celelalte instituții ale UE își desfășoară activitatea în mod democratic.

6

În prezent, Parlamentul UE este format din 705 parlamentari care lucrează în 28 de comisii.

•

Consiliul European este format din șefii de stat sau de guvern ai statelor membre ale UE; Consiliul European definește orientările și prioritățile politice generale ale UE. Membrii Consiliului European 7

sunt șefii de stat sau de guvern ai celor 27 de state membre ale UE, președintele Consiliului European și președintele Comisiei Europene.

•

Comisia Europeană reprezintă interesele UE în ansamblu. Este organismul executiv al UE. Aceasta ia decizii cu privire la direcția politică și strategică a Uniunii.

•

Curtea de Justiție a Uniunii Europene este compusă din 27 de judecători şi 11 avocaţi generali.

Judecătorii şi avocaţii generali sunt desemnaţi de comun acord de guvernele statelor membre, după consultarea unui comitet al cărui rol este de a emite 8

un aviz cu privire la capacitatea candidaţilor de a exercita funcţiile respective.

• Parchetul European (EPPO), care și-a început activitatea la 1 iunie 2021, reprezintă un organism independent al Uniunii Europene, responsabil de investigarea, urmărirea penală și trimiterea în judecată a autorilor infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale UE. Aflați mai multe despre organizațiile implicate în procesul decizional al UE și despre funcțiile acestora, consultând site-ul https://europeanunion.europa.eu/institutions-law-budget_ro și https://european-union.europa.eu/contact-eu_ro

9

Aici veți descoperi informații despre: •

•

•

•

•

Conducere – Rolurile, alegerea și numirea liderilor politici ai UE. Președinția Consiliului. Alegerile europene.

Procesul decizional – Informații despre modul în care UE elaborează legi, identifică domeniile de politică, negociază bugetul Uniunii și fixează prioritățile politice.

Legislație – Tipuri de acte legislative. Regulamente și directive ale UE. Cum aplică UE legislația sa în întreaga Uniune. Funcții de căutare în rândul actelor legislative și al jurisprudenței UE. Buget – Cum este finanțat și cheltuit bugetul UE. Gestionarea fondurilor UE. Domenii de cheltuieli.

Verificarea faptelor în raport cu bugetul UE. Moneda euro – Istoria monedei euro. Țările care utilizează moneda euro. Cum gestionează Banca Centrală Europeană moneda euro. Norme bugetare comune. Rolul euro în afara UE.

1.2. Simbolurile UE • Drapelul european înfăţişează 12 stele aurii dispuse în cerc pe fond albastru.

Stelele simbolizează idealurile de unitate, solidaritate şi armonie între popoarele Europei.

10

•

•

•

•

Imnul european – melodia care simbolizează UE este un extras din Simfonia a IX-a compusă în 1823 de Ludwig van Beethoven, compozitorul care a decis să transpună în muzică versurile poemului „Odă bucuriei”, scris de Friedrich von Schiller în 1785.

Ziua Europei – la 9 mai se aniversează declaraţia Schuman. În cadrul summitului UE de la Milano, din 1985, s-a hotărât ca data de 9 mai să devină Ziua Europei. În fiecare an, la 9 mai, în toată Europa se desfăşoară acţiuni şi festivităţi menite să aducă instituţiile UE mai aproape de cetăţeni şi să consolideze legăturile dintre naţiunile care fac parte din Uniune.

Motto-ul Uniunii Europene, „Unitate în diversitate”, a fost folosit pentru prima dată în anul 2000. Acesta arată că europenii s-au unit pentru a promova pacea şi prosperitatea, acceptând totodată să-şi deschidă spiritul către culturile, tradiţiile şi limbile atât de diverse ale continentului nostru.

Moneda Euro (€) este folosită zilnic de aproximativ 338,6 de milioane de europeni (19 din cele 28 de state membre): Austria (1995), Belgia (1999), Cipru (2008), Estonia (2011), Finlanda (1999), Franţa (1999), Germania (1999), Grecia (2001), Irlanda (1999), Italia (1999), Luxemburg 11

•

(1999), Malta (2008), Ţările de Jos (1999), Portugalia (1999), Slovacia (2009), Slovenia (2007), Spania (1999), Lituania (2015), fiind dovada cea mai tangibilă a cooperării dintre statele membre.

Deviza europeană „In varietate concordia” – În 2000, pentru prima oară, Uniunea Europeană a adoptat o deviză care semnifică „Unitate în diversitate”. Această deviză amintește modul în care Uniunea Europeană s-a creat, devenind mai bogată prin diversele culturi, tradiții și limbi ale continentului.

Link-uri utile despre UE: https://op.europa.eu/webpub/com/eu-what-it-is/ro/ http://europedirectbucuresti.ier.ro/despre-ue/ https://op.europa.eu/webpub/com/eu-andme/ro/WHAT_IS_THE_EUROPEAN_UNION.html https://european-union.europa.eu/principles-countrieshistory/history-eu_ro

12

2. Scurt istoric Știați că numele Europa provine din mitologia greacă? Europa era o prințesă de o frumusețe rară care trăia în Tyr, pe țărmul asiatic al Mediteranei.

Zeus, regele zeilor, s-a îndrăgostit de ea. A reușit să o seducă și să o aducă în Grecia. Din dragostea lor se vor naște trei copii și, datorită prințesei, continentul va dobândi un nume: Europa.

In Evul Mediu, noțiunea de Europa capătă un sens creștin, devenind Europa christianitas (Europa creștină). Prin marile descoperiri geografice, Europa a devenit simbolul și modelul culturii universale, contribuind la crearea de civilizații moderne în spațiile extraeuropene. Astfel, Europa a conturat cultural și politico-economic ”Lumea Nouă” (America), influențând popoarele din toate continentele planetei.

Război și...pace. Secolul al XX-lea, un secol al contrastelor Noi, europenii, venim din numeroase țări diferite, cu limbi, tradiții, obiceiuri și credințe diferite. Cu toate acestea, aparținem unei aceleiași mari familii, din diverse motive.

Iată câteva dintre acestea.

13

➢ Am locuit împreună pe acest continent mii de ani. ➢ Limbile noastre sunt adeseori înrudite. ➢ În fiecare țară, mulți oameni sunt urmașii unor persoane din alte țări. ➢ Tradițiile, obiceiurile și festivalurile noastre au adesea aceleași origini. ➢ Împărtășim și apreciem frumusețile muzicii și artei, precum și numeroasele piese de teatru și povești pe care artiști din toată Europa ni le-au dat dea lungul secolelor. ➢ Aproape oricine din Europa crede în lucruri precum echitatea, buna vecinătate, libertatea de a avea propriile opinii, respectul reciproc și grija față de persoanele nevoiașe. ➢ Putem, astfel, să apreciem nu numai ce este diferit și special în propria noastră țară și regiune, dar și să ne bucurăm de ceea ce avem în comun ca europeni.

Ideea de a construi o Europă unită nu era ușor de pus în practică. A fost nevoie ca mai mulți politicieni care credeau cu adevărat în ea să apere această idee pentru a o transforma într-un veritabil proiect comun. Astăzi, când ne amintim de ei, îi numim „părinții fondatori”. Cine sunt aceștia? De la luptători în rezistență și supraviețuitori ai Holocaustului, până la politicieni și chiar și o vedetă de cinema, liderii vizionari prezentați în această secțiune au inspirat Europa în care trăim astăzi. Mulți dintre ei au depus eforturi pentru a pune capăt ororilor cauzate de două războaie mondiale și pentru a promova pacea și

14

solidaritatea. Pionierii UE au fost campioni ai valorilor fundamentale pe care se întemeiază Uniunea Europeană.

Mai multe informații despre fiecare dintre aceștia puteți afla de pe site-ul https://europeanunion.europa.eu/principles-countries-history/historyeu/eu-pioneers_ro Jean Monnet, un economist francez, a considerat că planul organizării în comun a industriilor cărbunelul și oțelulului ar reuși numai dacă liderii europeni ar fi dispuși să îl încerce.

Robert Schuman, ministru în guvernul francez, s-a gândit că era o idee strălucită și a anunțat acest plan în cadrul unui discurs important, pe care l-a ținut la 9 mai 1950. Konrad Adenauer, ministrul german, a achiesat la această idee, și în 1951 s-a format Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. În timp, Comunitatea Europeană a prins contur, inițiată de 6 state (Franța, Germania, Italia, Belgia, Olanda, Luxemburg) și a evoluat în actuala Uniune Europeană, casa celor 27 de state membre.

15

Linkuri utile - Istoria Europei: http://europa.eu/europago/explore/pdf/flip-book/letsexplore-europe / http://europa.eu/about-eu/eu-history https://op.europa.eu/webpub/com/eu-andme/ro/WHAT_IS_THE_EUROPEAN_UNION.html http://europa.eu/about-eu/basicinformation/symbols/europe-day/schuman

16

3. Valori și principii Ați auzit vreodată sintagma „Unitate în diversitate“? Ea constituie motto-ul UE și transmite ideea de bază a valorilor europene. Deși fiecare țară din UE are propria cultură, limbă și tradiție, toate statele împărtășesc aceleași valori comune și trebuie să le respecte dacă doresc să facă parte din Uniunea Europeană. Valoarea fundamentală care unește toate statele membre este democrația. Aceasta înseamnă că numai țările democratice pot fi membre ale UE. Celelalte valori ale UE care sunt împărtășite de toate statele membre sunt: demnitatea umană, libertatea, egalitatea, statul de drept și respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care aparțin unor grupuri minoritare. Aceste valori sunt prevăzute într-un important text juridic, denumit tratat, pe care toate statele membre l-au aprobat și, în consecință, trebuie să îl respecte. Tratatul de la Lisabona este cel mai recent tratat. A fost semnat în capitala Portugaliei în anul 2007.

Astăzi, suntem uniți în diversitate. Dar acest proiect comun a fost posibil doar datorită voinței strămoșilor noștri, femei și bărbați, care au crezut cu tărie în el. Uniunea Europeană este mult mai mult decât un vis: este o voință de 17

a construi un spațiu al fraternității pentru ca foamea și războaiele să nu mai fie niciodată o problemă a continentului nostru. Indiferent de vârstă, trebuie să ne amintim de rădăcinile noastre pentru a construi viitorul. Cu toții avem, încă de astăzi, un rol important în construcția Europei noastre.

Uniunea Europeană reprezintă, înainte de toate, o serie de valori care ne permit să trăim împreună, în ciuda diferențelor de limbă, cultură, religie și obiceiuri. Nu este ușor, pentru aproximativ o jumătate de miliard de persoane care trăiesc în Uniunea Europeană, să înțeleagă oamenii din

țara vecină sau dintr-o țară mai îndepărtată. Valori precum solidaritatea, toleranța, libertatea și egalitatea, precum și respectul sunt importante pentru a trăi în societate. https://european-union.europa.eu/principles-countrieshistory/principles-and-values/aims-and-values_ro

18

A fi solidar înseamnă să fii gata să îi ajuți pe ceilalți; a fi tolerant înseamnă să admiți că cineva poate trăi și gândi diferit. Aceste valori umane comune ne permit să fim uniți și să avem sentimentul că aparținem proiectului comun care este Uniunea Europeană.

Demnitatea umană, libertatea, democrația, egalitatea, domnia legii și respectul drepturilor omului sunt valorile fundamentale ale Uniunii Europene, comune tuturor statelor membre și obligatorii pentru toate statele care vor să devină membre ale UE. Promovarea acestor valori, a păcii și bunăstării cetățenilor Uniunii constituie principalele obiective ale acesteia. Aceste obiective generale sunt suplimentate de o listă mai detaliată, ce include promovarea justiției și protecției sociale, lupta împotriva excluderii sociale și discriminării.

•

Demnitatea umană

Demnitatea umană este inviolabilă. Trebuie să fie respectată și protejată și constituie baza propriu-zisă a drepturilor fundamentale.

•

Libertatea

Libertatea de mișcare le dă cetățenilor dreptul de a se deplasa și stabili în mod liber pe teritoriul Uniunii.

Libertățile individuale, cum ar fi respectul față de viața privată, libertatea de gândire, libertatea religioasă, libertatea de întrunire, dreptul la informație și libertatea de exprimare, sunt protejate de Carta drepturilor fundamentale a UE. 19

•

Democrația

Funcționarea Uniunii se întemeiază pe democrația reprezentativă. Statutul de cetățean european implică și exercitarea unor drepturi politice. Fiecare cetățean adult din UE are dreptul de a candida și de a vota la alegerile pentru Parlamentul European, fie în țara de reședință, fie în țara de origine.

Democrația este o valoare europeană de bază și împreună cu statul de drept și drepturile fundamentale constituie fundamentul Uniunii Europene. Permite cetățenilor să influențeze politicile și legile printr-o participare semnificativă.

Democrația poate prospera doar acolo unde libertatea de exprimare permite exprimarea de opinii conflictuale și critice, iar mass-media liberă poate oferi informații fără interferențe.” https://www.europeanyouthideas.eu/) •

Egalitatea

Egalitatea presupune drepturi egale în fața legii pentru toți cetățenii. Principiul egalității între femei și bărbați stă la baza tuturor politicilor europene și reprezintă piatra de temelie a integrării europene. Se aplică în toate domeniile.

20

Principiul plății egale pentru muncă egală a fost integrat în tratatul din 1957. Deși mai există încă inegalități, UE a făcut progrese semnificative.

•

Statul de drept

Uniunea Europeană este întemeiată pe statul de drept. Tot ce face UE se bazează pe tratate, asupra cărora au convenit toate statele membre, în mod voluntar și democratic.

Dreptul și justiția sunt protejate de un organism judiciar independent. Țările membre au conferit competență judiciară definitivă Curții Europene de Justiție, ale cărei hotărâri trebuie respectate de toată lumea.

•

Drepturile omului

Drepturile omului sunt protejate de Carta drepturilor fundamentale a UE. Acestea includ dreptul de a nu fi discriminat pe motive de sex, origine etnică sau rasială, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală, dreptul la protecția datelor cu caracter personal și dreptul de a obține acces la justiție.

Aceste obiective și valori reprezintă temelia pe care s-a construit UE și sunt consfințite prin Tratatul de la Lisabona și Carta drepturilor fundamentale a UE. În 2012, UE a primit Premiul Nobel pentru Pace ca recompensă pentru susținerea unor cauze majore precum pacea, reconcilierea, democrația și drepturile omului în Europa.

21

Îmbunătățirea zilnică a protecției drepturilor omului este una dintre misiunile fundamentale ale Consiliului Europei. În acest scop, el și-a fixat patru direcții principale de acțiune: • • • •

realizarea unor sisteme de control și de protecție eficace a drepturilor și libertăților fundamentale; identificarea noilor amenințări la adresa drepturilor omului și a demnității umane; sensibilizarea publicului asupra importanței drepturilor omului; promovarea educației și a formării profesionale în materia drepturilor omului.

Printre cele mai importante tratate figurează Convenția europeană a drepturilor omului, Carta socială europeană revizuită, Convenția europeană pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante și Convenția-cadru pentru protecția minorităților naționale.

Link-uri utile - Valorile și principiile UE https://sites.google.com/site/curscetatenieeuropeana/cursur i/curs-4-valori-fundamentale-ue-focus-drepturile-omuluisi-diversitate https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_ro

22

4. Instrumente de lucru EU ȘI UE (europa.eu) https://wayback.archiveit.org/12090/20201202194255/https://europa.eu/euand me/ Materiale utile pentru predare https://www.living-democracy.com/ro/videos/ https://what-europe-does-for-me.eu/ro/home

23

MODUL 2 Teme majore în dezbaterea viitorului UE 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Mobilitate Sustenabilitate. Durabilitate Educație pentru democrație. Drepturi si libertăți Protecția mediului Digitalizare Instrumente de lucru

1. Mobilitate UE este un teritoriu vast de aproape 4,3 milioane de km 2 în care coexistă diferite culturi. Pentru a facilita viața europenilor, majoritatea țărilor membre au eliminat controlul pașapoartelor la frontiere. Prin urmare, orice persoană care locuiește într-un stat membru este liberă să

24

circule, să locuiască și să muncească într-un alt stat membru al Uniunii.

Atunci când călătoresc în Europa, toți cetățenii UE din toate statele membre: •

•

• •

sunt protejați printr-un întreg ansamblu de drepturi ale pasagerilor atunci când călătoresc pe cale aeriană, feroviară, navală, cu autobuzul sau cu autocarul. De exemplu, în anumite situații ei pot obține compensații dacă li se anulează zborul; sunt protejați atunci când cumpără pachete de servicii pentru vacanță, ceea ce înseamnă că agenția de turism care le-a vândut vacanța trebuie să le soluționeze plângerile (de exemplu, dacă sunt cazați într-un hotel care nu corespunde standardelor); sunt protejați dacă un operator de turism sau o companie aeriană dă faliment; pot solicita ajutorul consulatului sau ambasadei oricărui alt stat membru al UE atunci când călătoresc într-o țară din afara UE, dacă țara lor de origine nu este reprezentată acolo – de exemplu, pot cere ajutor dacă pierd documente importante sau în cazul unui accident grav.

25

Datorită pieței unice a UE, nu numai persoanele pot circula liber în UE, ci și mărfurile, serviciile și capitalurile. „Capitaluri“ nu înseamnă numai „bani“. Termenul include și investițiile, împrumuturile și creditele, precum și alte operațiuni care implică instituții financiare, cum ar fi dotele, moștenirile și donațiile. Toate acestea fac ca firmele din UE să își desfășoare cu mai multă ușurință activitatea în mai multe țări și să concureze la nivel mondial. Indiferent de dimensiunea lor, companiile au acces la piețele naționale ale tuturor țărilor UE și la aproximativ 446 de milioane de potențiali clienți. Vă întrebați în ce fel vă avantajează acest lucru și pe voi? Simplu: concurența sporită determină prețuri mai mici, dar și o gamă mai variată de produse și de servicii.

26

Comisia Europeană a publicat în 2020 o nouă strategie pentru mobilitate inteligentă și durabilă pentru a alinia sectorul transporturilor la obiectivele Pactului ecologic european. Sectorul transporturilor reprezintă mai mult de un sfert din emisiile UE. Și mai îngrijorător, emisiile provenite din transporturi au continuat să crească în UE – până la 28% față de nivelurile din 1990, în timp ce alte surse de emisii de gaze cu efect de seră s-au stabilizat sau au scăzut. ”Transporturile sunt coloana vertebrală care conectează cetățenii și întreprinderile europene și sunt importante pentru noi toți. Tehnologiile digitale au potențialul de a revoluționa modul în care ne deplasăm și de a face mobilitatea noastră mai inteligentă, mai eficientă și totodată mai verde. Trebuie să oferim întreprinderilor un cadru stabil pentru investițiile verzi pe care vor trebui să le facă în deceniile următoare. Prin punerea în aplicare a acestei strategii, vom crea un sistem de transport mai eficient și mai rezilient, care urmează o traiectorie fermă de reducere a emisiilor în conformitate cu obiectivele Pactului verde european”, a transmis comisarul european pentru Transporturi, Adina Vălean.

Potrivit precizărilor din Pactul Ecologic European, rezultatul va fi o reducere cu 90 % a emisiilor până în 2050, obținută grație unui sistem de transport inteligent, competitiv, sigur, accesibil și la prețuri abordabile.

27

Referitor la transpotul rutier, Legislația UE stabilește norme pentru taxarea vehiculelor grele pentru utilizarea anumitor infrastructuri. Instituțiile UE actualizează aceste norme, în parte pentru a reflecta mai bine, în cadrul tarifelor, impactul vehiculelor asupra mediului. Consiliul lucrează la o propunere de revizuire a directivei cunoscute sub denumirea de Directiva „Eurovinieta”. Conform acestei propuneri, statele membre ar trebui să calculeze taxele pe baza emisiilor de CO2 ale vehiculului, stimulând astfel utilizarea vehiculelor mai puțin poluante. În decembrie 2020, ambasadorii statelor membre au convenit asupra unui mandat de negociere pentru reformă. Acest lucru permite începerea negocierilor cu Parlamentul European pe marginea textului final.

Transportul feroviar este sigur, înregistrând cel mai redus număr de decese pe kilometru după transportul aerian. Dar este, de asemenea, mijlocul de transport cel mai durabil. Conform datelor transmise de Agenția Europeană de Mediu, în 2017, doar 0,5% din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră din UE au provenit din sectorul feroviar.

Pe baza unei propuneri a Comisiei, Consiliul și Parlamentul European au convenit să desemneze anul 2021 drept Anul european al căilor ferate, în urma procedurii de codecizie. Anul european al căilor ferate include evenimente și campanii în întreaga Europă pentru a promova transportul feroviar ca soluție durabilă, inovatoare și sigură pentru mobilitatea cetățenilor europeni.

28

Link-uri utile - Mobilitatea în UE: https://www.greenpeace.org/romania/articol/5130/cumtrebuie-sa-arate-noua-strategie-ue-de-mobilitate-durabila/ https://www.caleaeuropeana.ro/comisia-europeana-aprezentat-strategia-pentru-o-mobilitate-sustenabila-siinteligenta-punand-bazele-procesului-prin-care-sistemulde-transport-al-ue-isi-poate-realiza-transformarea-verdesi-digitala/ https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/clean-andsustainable-mobility/

Una dintre cele mai utile platforme https://europa.eu/learningcorner/eu-me_ro

29

2. Sustenabilitate. Durabilitate Uniunea Europeană investește în numeroase domenii: educație, mediu, cercetare în domeniul noilor tehnologii, agricultură etc. Dar pentru a investi este nevoie de bani! Și trebuie, de asemenea, să se organizeze bine repartizarea acestor bani: este ceea ce se numește „buget”.

De mai bine de jumătate de secol, continentul european se bucură de pace, stabilitate și prosperitate. Populația sa trăiește la standarde ridicate și beneficiază de o monedă europeană comună, euro. Peste 340 de milioane de cetățeni UE din 19 țări folosesc euro ca monedă proprie și se bucură de avantajele pe care le oferă. Principalul motor economic al UE este piața unică. Aceasta permite libera circulație a bunurilor, serviciilor, capitalului și persoanelor. UE își propune să exploateze această resursă imensă și în alte domenii, precum piețele energiei, cunoașterii și capitalului, pentru a le oferi beneficii maxime cetățenilor europeni.

Ce înseamnă?

Sustenabilitatea este capacitatea de a exista și de a dezvolta fără a epuiza resursele naturale pentru viitor.

Organizația Națiunilor Unite a definit dezvoltarea durabilă în Raportul Brundtland ca fiind o dezvoltare care răspunde nevoilor prezentului fără a compromite capacitatea generațiilor viitoare de a-și satisface propriile nevoi. Presupune că resursele sunt finite și, prin urmare, ar trebui folosite în mod conservator și atent pentru a se asigura că sunt suficiente pentru generațiile viitoare, fără a scădea calitatea vieții actuale. O societate durabilă trebuie 30

să fie responsabilă social, concentrându-se pe protecția mediului și echilibrul dinamic în sistemele umane și naturale.

De ce este importantă durabilitatea?

Există multe avantaje pentru durabilitate, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung. Nu putem menține ecosistemele Pământului sau nu putem continua să funcționăm așa cum o facem dacă nu se fac alegeri mai durabile. Dacă procesele dăunatoare sunt menținute fără nicio modificare, este probabil că vom rămâne fără combustibili fosili, un număr mare de specii de animale vor dispărea și atmosfera va fi afectata iremediabil. Aerul curat și condițiile atmosferice netoxice, creșterea resurselor pe care se poate baza, precum și calitatea și curțenia apei sunt toate beneficii ale sustenabilității.

Care sunt cele 3 principii ale durabilității?

Conceptul de durabilitate este alcătuit din trei piloni: mediu, economic și social – cunoscut și în mod informal sub numele de profituri, planetă și oameni.

1. Protecția mediului este cel mai frecvent element discutat. Se referă preponderent la reducerea amprentelor de carbon, utilizarea apei, ambalarea nedescompozibilă și procesele risipitoare ca parte a unui lant de aprovizionare. Aceste procese pot fi deseori rentabile și utile din punct de vedere financiar, precum și importante pentru durabilitatea mediului.

31

2. Dezvoltarea socială are ca scop tratarea angajaților în mod echitabil și asigurarea unui tratament responsabil, etic și durabil al angajaților, părților interesate și comunității în care își desfășoară activitatea o afacere. Acest lucru poate fi realizat prin beneficii mai receptive, cum ar fi beneficii mai bune pentru maternitate și paternitate, programare flexibilă și oportunități de învățare și dezvoltare. De exemplu, întreprinderea ar trebui să funcționeze folosind forța de muncă durabilă, care implică angajați adulți suficient de bine plătiți, care pot opera într-un mediu sigur.

3. Dezvoltarea economică este probabil cea mai simplă formă de durabilitate. Pentru a fi sustenabilă din punct de vedere economic, o afacere trebuie să fie profitabilă și să producă venituri suficiente pentru a fi continuată în viitor.

Provocarea cu această formă de durabilitate este realizarea unui echilibru. În loc să câstige bani cu orice pret, companiile ar trebui să încerce să genereze profit în conformitate cu alte elemente de durabilitate. Concentrarea pe durabilitatea socială și a mediului, în plus față de performanțele economice, este o abordare denumită frecvent „Linia de bază triplă”.

32

Care sunt obiectivele principale?

Recent, ONU a emis Obiectivele de dezvoltare durabilă ca principalele sale obiective pentru realizarea cu succes a unui viitor mai bun și mai durabil. Acestea abordează provocările globale ale durabilității. Cele 17 obiective includ lipsa sărăciei, foamea zero, apa curată și canalizarea, energia curată la prețuri accesibile și consumul și producția responsabile și se speră că vor fi atinse până în 2030.

Cum se poate măsura?

Durabilitatea este măsurată prin evaluarea totală a performanței celor trei principii principale, în special a unui tratament echilibrat al tuturor celor trei. Aceste trei principii cheie ale liniei de bază triple nu oferă un sistem de măsurare a lor, dar metodele recente de măsurare a sustenabilității au încercat să măsoare sustenabilitatea prin intermediul acestora. Deși nu există măsurători universale oficiale ale sustenabilității, multe organizații dezvoltă instrumente și practici specifice industriei pentru a judeca modul în care principiile sociale, de mediu și economice funcționează ca parte a unei companii.

Se poate realiza? În 2018, Comisia UE a lansat șase transformari cheie care trebuie făcute. Dacă sunt puse în aplicare în mod corespunzător, acești pași vor permite ca o durabilitate mai bună sa fie atinsă până la obiectivul actual din 2050.

33

•

•

•

•

•

•

Dezvoltarea durabilă este o provocare a societății, nu doar una de mediu - îmbunătățirea educației și a asistenței medicale sunt, prin urmare, necesare pentru a obține venituri mai mari și decizii de mediu mai bune.

Consumul și producția responsabilă, precum și importanța de a face mai mult cu mai puține resurse, sunt importante pentru adoptarea unei economii circulare și reducerea cererii.

Decarbonizarea industriei energetice, prin resurse de energie curate și procese regenerabile, va fi necesară pentru a oferi tuturor o energie curată și accesibilă.

Ar trebui să existe hrană și apă curată pentru toți, protejând în același timp biosfera și oceanele, ceea ce va necesita sisteme alimentare eficiente și durabile, realizabile prin creșterea productivității agricole și reducerea consumului de carne.

Orașe inteligente: tiparele de așezare ar trebui transformate pentru binele populației și a mediului, ceea ce se poate face prin infrastructura „inteligentă” și conectivitate la internet.

O revoluție digitală în știință, tehnologie și inovație ar fi necesară pentru a sprijini dezvoltarea durabilă, deoarece se speră că lumea va folosi dezvoltarea tehnologiei informației pentru a facilita sustenabilitatea.

34

Viitorul Odată cu criza climatică, există o mișcare actuală către durabilitate ca o prioritate mai atrăgătoare pentru întreprinderi, deoarece oamenii încep să ducă vieți mai durabile. Este probabil ca, în viitor, impactul pozitiv asupra climei pe întregul lanț valoric, impactul îmbunătățit asupra mediului, oamenilor și atmosferei și aportul productiv asupra societății să fie așteptări pentru întreprinderi.

Companiile vor fi responsabile pentru toate aspectele industriei, iar orice daune asupra mediului sau emisiile dăunătoare ar trebui să fie limitate sau eliminate din procesele productive.

De asemenea, este de așteptat ca resursele să fie reutilizate pentru a se potrivi creșterii globale a populației în ceea ce este denumită în mod obișnuit „economie circulară”. Această modificare ar permite deșeurilor unei persoane să fie resursa altuia, într-un proces care ar reduce foarte mult deșeurile și ar crea un lanț de aprovizionare mai eficient.

Link-uri utile – Sustenabilitatea și durabilitatea UE: https://www.twi-global.com/locations/romania/cefacem/intrebari-frecvente-faq/ce-este-sustenabilitatea https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_ro

35

3. Educație pentru democrație. Drepturi și libertăți Pentru a ne simți bine împreună, este important să fim solidari. Copii, adolescenți, adulți, fiecare modelează Europa de mâine în felul său. Să construim, să ne organizăm și să trăim din ce în ce mai bine împreună: iată provocarea pe care trebuie să o acceptăm cu toții pentru a construi o Europă prosperă, în care domnește pacea.

Scopul educaţiei pentru cetăţenie democratică şi al educaţiei pentru drepturile omului este de a le da posibilitatea şi de a-i încuraja pe tinerii cetăţeni să participe la viaţa comunităţilor lor. Scopul cetăţeniei democratice se referă la un concept al democraţiei şi politicii, iar învățarea unor astfel de principii, oferă elevilor oportunitatea de a învăţa cum să participe la viaţa comunităţii. Educaţia pentru cetăţenie democratică şi educaţia pentru drepturile omului se bazează pe principiile de bază ale procesului de predare prin, despre şi pentru democraţie şi drepturile omului în 36

şcoală. Şcoala este concepută ca o micro-comunitate, o „societate embrionară” caracterizată de regulamente şi proceduri formale, procese de luare a deciziilor şi de sistemul relaţiilor care influenţează calitatea vieţii zilnice.

Poate astfel şcoala să fie concepută ca o democraţie în miniatură?

În calitate de cetățeni europeni, puteți influența politicile UE în mai multe feluri. În primul rând, votând la alegerile generale din țara noastră: de regulă, partidul câștigător formează ulterior guvernul. Miniștrii din acest guvern reprezintă țara în cadrul Consiliului Uniunii Europene, care joacă un rol important în procesul legislativ al UE. În al doilea rând, votând la alegerile pentru Parlamentul European: Parlamentul European joacă un rol la fel de important în procesul legislativ al UE, iar votul vostru va contribui la stabilirea poziției sale cu privire la legile propuse. Cel mai mare grup politic din Parlamentul European decide, de regulă, cine va fi președintele Comisiei Europene, deci votul vostru va contribui și la determinarea acestui aspect.

37

Uniunea Europeană este nu doar o piață comună pentru bunuri și servicii, ci și o uniune întemeiată pe valori precum demnitatea umană, libertatea, democrația, egalitatea, statul de drept și respectarea drepturilor omului.

Din acest motiv, Comisia Europeană ia măsuri pentru a proteja mai bine drepturile fundamentale în domeniul protecției datelor, al schimbului de informații cu caracter personal și al drepturilor consumatorilor și își intensifică eforturile de încurajare a egalității de gen, de combatere a discriminării și de stopare a traficului de persoane. Însă atacurile teroriste de pe teritoriul Europei constituie probleme noi și fără precedent pentru țările UE. Din acest motiv, UE depune eforturi pentru a realiza o uniune eficace a securității. La nivelul Uniunii Europene s-au adoptat o serie de măsuri de combatere a tuturor aspectelor amenințării teroriste, cum ar fi prevenirea radicalizării, inclusiv în mediul online, încadrarea la infracțiuni a călătoriilor în vederea comiterii sau a sprijinirii unor acte de terorism, accelerarea depistării terorismului prin intensificarea schimbului de informații, combaterea finanțării terorismului, blocarea accesului la arme de foc și explozivi și sprijinirea țărilor partenere, în special a celor din jurul Mării Mediterane.

Link-uri utile: https://europa.eu/european-union/contact_ro

38

4. Protecția mediului Pentru a trăi împreună într-un mod plăcut, este important să avem grijă de mediul nostru: apa, aerul, vegetația și animalele. Uneori, activitățile umane pun în pericol echilibrul naturii. De aceea, trebuie să schimbăm unele dintre comportamentele noastre. Uniunea Europeană luptă împotriva poluării și împotriva încălzirii climatice. Încălzirea planetei Fiecare locuitor al Uniunii Europene aruncă la gunoi mai mult de un kilogram de deșeuri pe zi. Și suntem mai mult de 510 milioane!

Politica de mediu europeană se bazează pe principiile precauției, prevenirii, corectării poluării la sursă și „poluatorul plătește”. Principiul precauției este un instrument de gestionare a riscurilor care poate fi invocat în cazul în care există o incertitudine științifică cu privire la un posibil risc la adresa sănătății umane sau a mediului, provenit dintr-o anumită acțiune sau politică. De exemplu, în cazul în care apar incertitudini cu privire la posibilele efecte periculoase ale unui produs și în cazul în care ele persistă în urma unei evaluări științifice obiective, pot fi furnizate instrucțiuni de interzicere a distribuției produsului sau de eliminare a sa de pe piață. Astfel de măsuri trebuie să fie nediscriminatorii și proporționale și trebuie revizuite imediat ce există informații științifice suplimentare.

39

Principiul „poluatorul plătește” este pus în aplicare prin intermediul Directivei privind răspunderea pentru mediul înconjurător, care vizează prevenirea sau remedierea daunelor aduse mediului (și anume, speciilor sau habitatelor naturale protejate, apei și solului). Operatorii care desfășoară anumite activități profesionale, precum transportul de substanțe periculoase sau activități care presupun evacuări în apă, trebuie să ia măsuri preventive în cazul unei amenințări iminente la adresa mediului. Dacă sau produs deja pagube, operatorii sunt obligați să adopte măsurile adecvate pentru remedierea acestora și să suporte cheltuielile aferente. Domeniul de aplicare al Directivei a fost extins de trei ori pentru a include gestionarea deșeurilor extractive, funcționarea siturilor geologice de stocare și, respectiv, siguranța activităților petroliere și gaziere offshore. În plus, de când a apărut pentru prima dată în urma unei inițiative a Consiliului European de la Cardiff din 1998, integrarea preocupărilor legate de mediu în cadrul altor domenii de politică ale UE a devenit un concept important la nivelul politicilor europene. În ultimii ani, integrarea politicii de mediu a înregistrat progrese semnificative, de exemplu, în domeniul politicii energetice, astfel cum s-au reflectat în dezvoltarea în paralel a pachetului energie/climă al UE sau în Foaia de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050.

40

Din fericire, de câțiva ani, reciclăm o mulțime de produse: recipiente din plastic, doze, sticlă, hârtie și carton.

Prin acest gest simplu, luptăm împotriva poluării.

Mediul și clima sunt relevante pentru întreaga lume.

Europa nu are mult petrol sau gaze naturale. Prin urmare, trebuie să facă tot posibilul pentru a produce energie regenerabilă. Astfel, țările din Uniunea Europeană s-au angajat ca, până în 2030: • să reducă gazele cu efect de seră cu 40 %; • să reducă consumul de energie cu 32 %; • cel puțin 32 % din energia lor să fie produsă din surse regenerabile (energie eoliană, solară, marină etc.)

41

Cetățenii UE beneficiază de unele dintre cele mai înalte standarde de mediu din lume. UE și guvernele naționale au stabilit obiective clare pentru a orienta politica europeană de mediu până în 2020 și au definit o viziune pentru perioada 2020-2050, punând în sprijinul lor o serie de programe de cercetare, norme și posibilități de finanțare.

Scopuri: • •

•

protejarea, conservarea și ameliorarea capitalului natural al UE trecerea la o economie verde și competitivă cu emisii reduse de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor protejarea cetățenilor UE împotriva presiunilor legate de mediu și împotriva riscurilor la adresa sănătății și a bunăstării.

Strategia UE în domeniul biodiversității pentru 2030 este un plan amplu, ambițios și pe termen lung de protejare a naturii și de inversare a degradării ecosistemelor. Acest plan urmărește să plaseze biodiversitatea Europei pe calea redresării până în 2030 și conține acțiuni și angajamente concrete în acest sens, la care țările europene trebuie să se alinieze, pentru a îmbunătăți calitatea mediului înconjurător.

42

În contextul post-COVID-19, strategia urmărește să consolideze reziliența societăților noastre în fața unor posibile amenințări viitoare precum: • • • •

impactul schimbărilor climatice; incendii forestiere; insecuritate alimentară; epidemii (inclusiv prin protejarea faunei sălbatice și combaterea comerțului ilegal cu specii sălbatice).

Strategia conține angajamente și acțiuni concrete care trebuie realizate până în 2030: • -crearea unei rețele mai ample de zone protejate terestre și maritime, în toată Uniunea Europeană.UE va extinde zonele • Situri Natura 2000 existente, protejând strict zonele valoroase pentru biodiversitate și pentru combaterea schimbărilor climatice.

Prin angajamente și acțiuni concrete, UE caută să refacă până în 2030 ecosistemele degradate și să le gestioneze în mod durabil, îndepărtând cauzele principale ale declinului biodiversității.

Link-uri utile - Protecția mediului UE: https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ro/sheet/71/poli tica-de-mediu-principii-generale-si-cadrul-de-baza https://europa.eu/european-union/topics/environment_ro https://europa.eu/learning-corner/learning-materials_ro

43

5. Digitalizare Digitalizarea are potențialul de a oferi soluții pentru multe dintre provocările cu care se confruntă Europa și europenii. Tehnologiile digitale nu schimbă numai felul în care comunică oamenii, ci și, la modul mai general, felul în care aceștia trăiesc și muncesc. Situația creată de pandemia de COVID-19 a dat UE un nou impuls pentru a depune eforturi în scopul accelerării tranziției tehnologice.

Soluțiile digitale contribuie la crearea de locuri de muncă, la progresul educației, la stimularea competitivității și a inovării și pot îmbunătăți viețile cetățenilor. Tehnologia digitală joacă un rol esențial în transformarea economiei și a societății europene, pentru a realiza o UE neutră din punct de vedere climatic până în 2050, obiectiv convenit de liderii UE. Comisia este hotărâtă să transforme această perioadă în „deceniul digital” al Europei. Uniunea trebuie să își consolideze suveranitatea digitală și să-și stabilească propriile standarde în loc să le urmeze pe ale altora, cu un accent clar pe date, tehnologie și infrastructură.

Protejarea valorilor UE, precum și a drepturilor fundamentale și a securității cetățenilor este un elementcheie al tranziției digitale. UE vizează o abordare centrată pe factorul uman, care să respecte diferențele sociale din întreaga Uniune.

Utilizarea telefoanelor mobile și a dispozitivelor inteligente în străinătate a devenit mult mai ieftină în ultimii ani. Normele UE au redus costurile în mod semnificativ (cu peste 90 % față de 2007) prin plafonarea prețurilor. Tarifele 44

de roaming au fost eliminate în iunie 2017, ceea ce înseamnă că de acum, atunci când utilizați telefonul în străinătate, plătiți același preț ca acasă.

Internetul și tehnologiile digitale transformă lumea în

care trăim. Indiferent dacă vă uitați la filme, faceți cumpărături sau studiați, este foarte posibil să faceți aceste lucruri utilizând instrumente online. UE continuă să elimine obstacolele care împiedică cetățenii, autoritățile și întreprinderile să beneficieze de toate avantajele internetului. Soluțiile variază de la eliminarea „blocării geografice” și a taxelor de roaming pentru telefoanele mobile, rezolvarea lipsei de acces la internet sau a lipsei competențelor digitale până la noi norme privind portabilitatea, pentru ca cetățenii să își poată utiliza la fel ca acasă abonamentele online pentru TV, jocuri și muzică atunci când călătoresc în interiorul UE. Taxele de roaming au fost eliminate în iunie 2017, astfel încât utilizatorii sä îşi 45

poată utiliza dispozitivele mobile atunci când călătoresc în UE plătind aceleași prețuri ca acasă. Începând cu 1 aprilie 2018, cetățenii europeni pot accesa de oriunde din UE conținutul online la care sunt abonați la ei în țară, iar datele lor personale sunt protejate de noul Regulament general privind protecția datelor care a intrat în vigoare în luna mai. Însă nu toți cetățenii și toate întreprinderile au acces la internet rapid și la oportunități online. Comisia urmărește să

le ofere cetățenilor cea mai bună conexiune internet posibilă, iar inițiativa WiFi4EU sprijină instalarea de hotspoturi Wi-Fi publice gratuite în comunitățile locale din UE. Comisia Europeană a elaborat un plan general privind noua lume digitală europeană. Este vorba de două ample lucrări de strategie privind economia digitală în UE și de un studiu numit "Carta albă" privind aspectele etice ale "inteligenței artificiale" (IA). Nu este vorba încă de procese 46

concrete de legiferare, ci de obiectivele, șansele și riscurile revoluției digitale pentru Uniunea Europeană, așa cum sunt văzute de Roberto Viola, șeful direcției generale comunitare a "Rețelelor de comunicare și tehnologie". El a spus că volumul datelor generate și folosite în prezent în lume și în Europa este într-o creștere explozivă. "Acest lucru va schimba fundamental modul în care comunicăm, trăim și muncim", a prezis Roberto Viola la Bruxelles.

"Inteligența artificială (IA) va fi antrenată și îmbunătățită cu ajutorul acestor date." Strategia prezentată de Comisie ar urma să fie un prim pas pentru folosirea mai bună a potențialului UE în domeniul digitalizării, a anunțat președinta CE. Comisia vrea să investească de acum anual câte 20 de miliarde de euro pentru a sprijini dezvoltarea sectorului Inteligenței Artificiale. În UE se creează enorm de multe date care nu sunt folosite corespunzător și care ar putea fi reutilizate la crearea de produse de valoare, dacă ar fi puse la dispoziția numeroaselor firme Start-Up pline de idei interesante, scrie CE în analiza ei. Datele ar fi noul aur ce trebuie acum scos la suprafață. Revoluția digitală de care vorbește Comisia Europeană are nevoie și de câțiva pași practici. Trebuie armonizate regulile privind IA și schimbul de date în cele 27 de țări membre, care acum aplică prevederi extrem de diferite de la o țară la alta, se spune în strategia CE. Fiecare cetățean comunitar ar urma să primească o "identitate digitală" care să nu poată fi falsificată, aceasta fiind premisa pentru toate aplicațiile ce vor fi disponibile. Trebuie îmbunătățit raportul dintre datele disponibile 47

administrațiilor publice și cele aflate la dispoziția firmelor private.

Tehnologia digitală ne transformă viața. Scopul strategiei digitale a UE este ca această transformare să fie în avantajul cetățenilor și întreprinderilor și să contribuie, în același timp, la crearea unei Europe neutre din punct de vedere climatic până în 2050. Comisia este hotărâtă să transforme această perioadă în „deceniul digital” al Europei. Uniunea trebuie să își consolideze suveranitatea digitală și să-și stabilească propriile standarde în loc să le urmeze pe ale altora, cu un accent clar pe date, tehnologie și infrastructură.

Link-uri utile despre digitalizarea în UE: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-20192024/europe-fit-digital-age_ro https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/a-digitalfuture-for-europe/ https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-20192024/europe-fit-digital-age_ro https://www.dw.com/ro/ue-vrea-s%C4%83-sprijine%C3%AEncrederea-%C3%AEn-revolu%C8%9Biadigital%C4%83/a-52441487

48

6. Instrumente de lucru Propunem câteva modele de lucru, cu instrumente online, învățarea prin joc, sau vizionarea de filme scurtmetraje, pe teme privind dreptul la libera exprimare, dreptul la un mediu sănătos, dreptul la educație etc.

Instrumentul educațional Europe@school – lecții active despre Uniunea Europeană a fost conceput pentru a aduce Uniunea Europeană în sala de clasă. Conține șapte module care pot fi folosite separat și un îndrumar al profesorului. Instrumentul facilitează învățarea despre UE, statele sale membre, istoria și valorile sale și impactul său asupra vieții noastre cotidiene. Acesta include și un modul privind alfabetizarea mediatică și dezinformarea.

Instrumentul aplică ideea „învățării prin joc”, cuprinzând teste, jocuri de rol și exerciții. Este instrumentul ideal pentru elevii din învățământul secundar, profesional și liceal și include un manual al profesorului. https://www.europarl.europa.eu/ambassadorschool/ro/learning-resources.html Manualul profesorului Îndrumări pentru profesori Manualul descrie ideea care stă la baza instrumentului, abordarea sa modulară și metodologiile sale active, precum și principiile sale educaționale. Include și o listă de resurse educaționale suplimentare. Jocurile online propuse urmăresc familiarizarea elevilor cu noțiunile despre Uniunea Europeană- statele membre, scurt istoric, valorile și simbolurile. Instituțiile europene pot fi cunoscute 49

prin jocuri de rol, sala de clasă devenind un laborator al ideilor, legilor europene, elevii jucând rolurile deputaților europeni, abordând și dezbătând teme importante precum încălzirea globală, protecția mediului, taxele pe tutun, respectarea drepturilor etc.

Statele membre ale UE Scopul acestui joc este familiarizarea cu statele membre ale UE. Elevii lucrează în echipe pentru a descifra codul cât mai repede posibil. Acest exercițiu urmărește stimularea curiozității elevilor în identificarea țărilor care sunt realmente membre ale UE. Durata estimată: 40 de minute Joc educativ Prezentare UE: istorie și date Acesta este un joc cu întrebări și răspunsuri care conține întrebări despre UE și istoria sa. Acest joc îi încurajează pe elevi să memoreze răspunsurile la întrebări și să dobândească astfel cunoștințe despre UE în timp ce se joacă. Durata estimată: 40 minute Îndrumări pentru profesori Joc educativ Prezentare Cronologia UE - Cronologie imprimabilă a procesului de integrare europeană ( Tratatele UE) Cronologia UE - Cronologie imprimabilă a procesului de integrare europeană (Țări) 50

UE în viața noastră de zi cu zi Acest joc este consacrat momentelor în care elevii regăsesc UE în viața lor de zi cu zi, incluzând câteva exemple concrete de legislație UE. În acest joc eliminatoriu elevii indică, pentru fiecare exemplu, dacă consideră că este vorba sau nu de legislația UE. Durata estimată: 20 de minute Îndrumări pentru profesori Joc educativ Prezentare Valorile UE Acest modul începe cu un joc de tip „patru la fel”, în care participanții descoperă valorile UE și câteva exemple concrete ale modului în care UE le pune în practică. Elevii sunt apoi invitați să reflecteze critic asupra acestor valori, printr-un exercițiu individual. La sfârșit, elevii își vor îmbunătăți și mai mult abilitățile democratice în cadrul unei dezbateri cu toată clasa, în care trebuie să aleagă dintre 16 declarații. Durata estimată: 30 de minute + 10 minute per declarație Îndrumări pentru profesori Joc educativ Exercițiu de dezbatere cu declarații Jocul de rol al Parlamentului European Prin acest joc de rol, elevii descoperă ce înseamnă să fii deputat în Parlamentul European. Timp de o oră-două, sala dumneavoastră de clasă se transformă în Parlamentul European, iar elevii discută cum ar aborda diferite teme europene, ca de pildă încălzirea globală, normele privind tutunul și o armată a UE. 51

Îndrumări pentru profesori Joc de roluri cu cinci subiecte de interes din care puteți alege Prezentare - cum se evaluează exercițiul Alfabetizarea mediatică Această lecție conține un exercițiu care îi învață pe elevi să depisteze conținutul cu potențial manipulator și o discuție despre cum pot evita să fie manipulați. Este o combinație de activități în grup și prezentări. Include și idei bazate pe jocuri pe acest subiect, precum și recomandări de lectură și o listă cu organizații europene specializate în verificarea informațiilor. Îndrumări pentru profesori Prezentare: introducere în tema dezinformării Cum ne influențează Europa viața de zi cu zi? Cum ne afectează locul de muncă, familia, asistența medicală, hobby-urile, călătoriile, securitatea, alegerile în calitate de consumatori, drepturile sociale? Cum este Europa prezentă în orașele și în regiunile noastre?

Indiferent de locul în care trăim și de modul în care ne câștigăm viața sau ne petrecem timpul, UE are un impact asupra vieții noastre de zi cu zi, în calitate de cetățeni europeni. Acest auixiliar prezintă o serie de scurte note privind instrumente de lucru pe problematici cheie care sunt abordate în dezbaterile despre Uniunea Europeană cu tinerii cetățeni europeni. Aceste instrumente de lucru, informații privind aplicații, platforme și acțiuni ale Uniunii Europene vă sunt puse la dispoziție pentru a le citi, distribui sau 52

refolosi. Dacă doriți informații mai detaliate, consultați notele linkurile de informare atașate pentru fiecare submodul, dar și cele de pe site-ul oficial al Uniunii Europene, site-urile instituțiilor europene, referitoare la politicile UE aflate în centrul actualității.

Așadar, ce face Europa pentru dumneavoastră? Puteți afla de pe site-ul ofocial al Uniunii Europene, departamentul Actualități/Știri. https://wayback.archive it.org/12090/20201128071552/https://europa.eu/euandme/ frontpage_ro https://europa.eu/newsroom/ http://ier.gov.ro/ Ce contează cel mai mult pentru dumneavoastră? De la căutarea de obiecte pe plajă, până la backpacking sau navigarea pe internet pentru a salva lumea, calitatea de cetățean al Uniunii Europene vă oferă oportunități nesfârșite să faceți ceea ce vă doriți – oriunde v-ar duce pasiunile. În calitate de tânăr cetățean, UE vă poate oferi toate instrumentele necesare pentru a vă urma pasiunile.

Indiferent dacă sunteți un antreprenor energic, un devotat al mediului digital sau un protector al planetei, totul se reduce la #EUandME. Inspirați-vă din scurtmetrajele de pe site-ul #EUandME regizate de renumiți cineaști europeni și aflați mai multe despre legătura dintre trecutul dvs. și UE. Sau puteți rezova un quiz https://europa.eu/learningcorner/quiz_ro

53

https://together.europarl.europa.eu/ro/ impreunain.eu este o comunitate pan-europeană care încurajează participarea tuturor la procesul democratic.

Călătoria voastră prin educația europeană – platforma eTwinning eTwinning este comunitatea şcolilor din Europa (https://www.etwinning.net/ro) care oferă personalului didactic (profesori, directori, bibliotecari etc.) ce activează în şcolile din ţările europene participante o platformă de comunicare, colaborare, demarare proiecte şi schimb de informaţii, pe scurt, un spaţiu în care să simtă că fac parte din cea mai palpitantă comunitate educaţională din Europa. eTwinning a devenit parte integrantă a Erasmus+, Programul UE pentru Educație, Formare, Tineret și Sport. Grupurile eTwinning reprezintă o altă modalitate extraordinară de a discuta cu persoane cu preocupări similare, pe teme concrete.

La orele destinate diseminării informațiilor despre Uniunea Europeană se pot folosi diferite strategii, metode didactice adecvate nivelului de vârstă și de cunoștințe. Spre exemplificare – alternative de organizatoare grafice, prin care elevii să descopere sau să sistematizeze aceste cunoștințe. Acestea pot completa în mod util conținuturile parcurse la orle de istorie și geografie.

Metoda organizării conținuturilor sub forma graficăTabelul 54

Ştiu – Vreau să ştiu – Am învăţat (KnowWonderLearncharts) reprezintă unul dintre cei mai utilizaţi organizatori grafici pentru a apela la cunoştinţele anterioare ale elevilor. Tabelul permite elevilor să realizeze conexiuni personale înainte de explorarea conţinutului detaliat. Elevii completează cu idei coloana Ştiu. Apoi elevii dezvoltă întrebări pe care le au în legătură cu conţinutul pentru coloana Vreau să ştiu. Odată ce elevii încep să răspundă la aceste întrebări, înregistrează informaţiile în secţiunea Am învăţat.

Etape: 1. Prezentarea temei activităţii.

2. Împărţirea colectivului de elevi în grupe: – Cadrul didactic împarte clasa pe grupe/perechi, cerându-le elevilor să întocmească o listă cu tot ceea ce ştiu despre tema dată.

3. Împărţirea fişelor-suport: – Elevii primesc fişe pe care este prezentat un tabel:

55

4. Completarea coloanelor „Ştiu” şi „Vreau să ştiu” de pe fişele-suport: ▪ În prima coloană, elevii notează informaţiile pe care grupele/perechile le consideră cunoscute. Tot în această etapă are loc o activitate de categorizare. Solicitându-i pe elevi să identifice lucrurile pe care le ştiu, îi ajutăm să-şi îndrepte atenţia şi asupra acelor lucruri pe care nu le ştiu.

▪ În a doua coloană, elevii vor nota întrebările care apar în legătură cu tema abordată. Aceste întrebări au un rol semnificativ în orientarea şi personalizarea lecturii. La această etapă se poate implica şi cadrul didactic.

5. Lectura individuală a textului: Elevii vor citi individual textul cu referire la tema discutată.

6. Completarea coloanei „Am învăţat” de pe fişele-suport: – În a treia coloană se trec răspunsurile găsite în text la întrebările formulate anterior.

– Elevii vor bifa acele întrebări care şi-au găsit răspunsul în urma lecturii textului.

7. Compararea cunoştinţelor anterioare cu întrebările şi răspunsurile primite.

8. Etapa discuţiilor finale şi a concluziilor.

Avantaje: ▪ realizarea unor lecturi active; ▪ dezvoltarea şi exersarea capacităţii de categorizare; 56

▪ creşterea motivaţiei pentru implicarea elevilor în activitate; ▪ stimularea creativităţii elevilor; ▪ retenţie bună a cunoştinţelor prezentate în text.

Limite: ▪ dificultăţi în formularea unor întrebări relevante în legătură cu tema propusă; ▪ cadrul didactic trebuie să-şi exercite foarte bine rolurile de organizator şi facilitator, astfel încât activitatea să poată parcurge toate etapele şi să-şi atingă obiectivele; ▪ poate fi obositoare şi solicitantă pentru participanţi.

TEHNICA 6/3/5 (brainwriting) Tehnica 6/3/5este o tehnică de acumulare a ideilor în grupuri cu număr fix de persoane, se numeşte astfel, pentru că există 6 participanţi în grupul de lucru, care notează pe o foaie de hârtie câte 3 soluţii fiecare, la o problemă dată, timp de 5 minute Etape: 1. Împărţirea clasei în grupe.

2. Formularea problemei şi explicarea modalităţii de lucru: – Fiecare grupă primeşte câte o fişă de lucru împărţită în trei coloane, după următorul model: Problema 57

Cursant 1 Cursant 2 Cursant 3 Cursant 4 Cursant 5 Cursant 6 3. Desfăşurarea activităţii de grup: – Pentru problema dată, fiecare dintre cei 6 participanţi are de notat pe fişă 3 soluţii, într-un timp maxim de 5 minute.

– Fişele migrează apoi de la stânga la dreapta, până ajung la posesorul iniţial.

– Cel care a primit foaia colegului din stânga citeşte soluţiile deja notate şi încearcă să le codifice în mod creativ, prin formulări noi, adaptându-le, îmbunătăţindu-le şi reconstruindu-le continuu.

4. Analiza soluţiilor şi reţinerea celor mai bune.

Avantaje: ▪ stimularea creativităţii; ▪ dezvoltarea gândirii critice şi a capacităţii de argumentare; ▪ participarea activă a tuturor elevilor, chiar şi a celor introvertiţi; ▪ formarea şi dezvoltarea capacităţii reflective; ▪ stimularea participanţilor în a realiza analize, comparaţii, generalizări; ▪ combinarea muncii individuale cu cea în grupe; ▪ reducerea timpului de aplicare.

Limite: ▪ posibilitatea apariţiei unor „timpi morţi” pentru membrii grupurilor, în momentul în care fişa de 58

brainwriting se află la un alt membru; ▪ apariţia unor fenomene de contagiune negativă a ideilor şi a unui blocaj creativ; ▪ se neglijează tratarea diferenţiată a elevilor, pentru că unii au nevoie de mai mult de 5 minute pentru a găsi soluţii creative şi valoroase Tabelul, instrument pentru Tehnica 6/3/5, este unul combinat, compus dintr-un rând, care se clasifică în 3 coloane şi 6 rânduri, este completat în grup a câte 6 elevi.

GRAFICUL T Graficul Teste un organizator grafic al relaţiilor binare (da/nu, pentru/contra, avantaje/dezavantaje). Se proiectează pentru organizarea şi monitorizarea unei discuţii în vederea formulării de concluzii, luării de decizii. Este o tehnică simplă şi accesibilă, de căutare a argumentelor şi de confruntare a poziţiilor Etape: 1. Se formulează o problemă binară.

2. Cadru didactic indică problema care va fi discutată.

3. Se explică procesul de completare: individual, în grup, frontal.

4. Cadrul didactic propune un tabel cu două coloane simetrice, conţinând, în stânga, partea afirmativă a binomului: da, bine, pro, forte, prioritate, iar în dreapta – partea negativă a binomului: nu, contra, puncte vulnerabile.

59

Da/bine/pro/forte/prioritate

P Nu/contra/puncte R vulnerabile O B L E M Ă 7. Elevii cercetează problema şi lansează argumente pentru ambele aripi ale tabelului. – Elevul care lansează argumentul îl califică drept pro sau contraşi îl formulează laconic. – Completarea tabelului se face în ordinea lansării argumentelor.

8. Se înscriu toate argumentele şi contraargumentele valide. – Se urmăreşte ca argumentele să nu se repete, să nu să se suprapună sau să se reformuleze.

– În procesul de analiză a argumentelor, acestea primesc indici de prioritate (cifre sau litere).

9. Discuţii finale.

Avantaje: ▪ este o tehnică eficientă în formularea de concluzii şi luarea de decizii; ▪ contribuie la dezvoltarea capacităţii de argumentare pe baza analizei informaţiilor; ▪ determină formarea unor valori şi atitudini democratice.

Limite: ▪ nu sunt implicaţi toţi elevii în activitate; ▪ evaluarea elevilor este subiectivă.

Tabelul, instrument pentru Graficul T, este unul combinat, compus din 3 coloane, unde prima şi a treia coloană este formată din 2 rânduri, iar coloana a doua dintr-un rând. Cele 2 coloane ale tabelului pot fi completate individual sau în 60

perechi, dar consumă timp pentru a oferi feedback din partea cadrului didactic. Tehnica poate fi utilizată la Evocare (pentru a scoate în evidenţă faţetele unei probleme) şi la Reflecţie (pentru formularea atitudinii personale într-o problemă), cu pondere de utilizare la treapta gimnazială şi liceală. Graficul T nu se concentrează asupra descifrării argumentelor, ci urmăreşte luarea unei decizii, care ar rezulta din „cântărirea” argumentelor, opoziţia sau chiar excluderea lor. Tabelul comparativ relevă cantitatea şi calitatea argumentelor, formarea concluziilor/a deciziei. De aceea instrumentul respectiv este completat în grup/frontal cu o frecvenţă mai mare.

ANALIZA SWOT Analiza SWOT este o tehnică prin care se pot identifica punctele tari şi slabe şi se pot examina oportunităţile şi ameninţările unui proiect, ale unei acţiuni şi poate fi utilizată ca element de realizare a unui bilanţ. Punctele tari şi punctele slabe se referă la aspectele din interiorul problemei analizate, iar oportunităţile şi ameninţările sunt factorii externi, care se referă la aspecte în afara problemei analizate.

Conceptul analizei strategice SWOT provine dintr-o cercetare efectuată între anii 1960 şi 1970 la Stanford Research Institut din SUA. SWOT vine din limba engleză de la iniţialele cuvintelor Strenghts (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportunităţi) şi Threats (ameninţări).

61

Încearcă să găseşti cât mai multe răspunsuri la întrebările de mai jos, pentru fiecare cadran/celulă I.

II.

III.

IV.

Strategii SO – Cum poţi utiliza punctele tari pentru a profita de oportunităţi? Analizează, împreună, cadranul punctelor tari şi pe cel al oportunităţilor.

Cum te pot ajuta atuurile tale să profiţi cât mai bine de oportunităţile identificate? Notează cât mai multe răspunsuri în fişa de lucru.

Strategii WO – Cum poţi atenua impactul punctelor slabe profitând de oportunităţi?

Analizează cadranul punctelor slabe şi pe cel al oportunităţilor. Te pot ajuta oportunităţile pe care le-ai descoperit să reduci impactul punctelor slabe sau chiar să le elimini? Încearcă să găseşti cât mai multe răspunsuri la această întrebare şi notează-le în fişa de lucru.

Strategii ST – Cum poţi folosi punctele tari pentru a preveni ameninţările? Analizează, împreună, cadranul punctelor tari şi pe cel al ameninţărilor.

Cum ai putea să previi ameninţările din lista ta, folosindu-te de atuurile pe care le ai?. Notează cât mai multe răspunsuri în fişă.

Strategii WT – Cum poţi atenua punctele slabe şi impactul ameninţărilor? Gândeşte-te ce acţiuni poţi realiza pentru a preveni sau pentru a elimina ameninţările pe care le-ai putea întâmpina.

62

Sursă internă

Beneficiile atingerii obiectivelor Puncte tari

Pun în pericol atingerea obiectivelor Puncte slabe

Sursă externă

Oportunități

Amenințări

Luarea deciziilor şi elaborarea unor planuri de acţiune care se sprijină pe următoarele indicaţii: ❖ ❖ ❖ ❖

 Construieşte pe puncte tari!  Elimină punctele slabe!  Exploatează oportunităţile!  Îndepărtează ameninţările!

Avantaje: ▪ consumul mic de timp; ▪ multiple domenii de utilizare; ▪ transparenţa opiniilor; ▪ permite o evaluare/autoevaluare constructivă; Limite: ▪ există pericolul trecerii cu vederea anumitor factori importanţi; ▪ categorizarea aspectelor ca puncte tari, puncte slabe, oportunităţi şi ameninţări ar putea fi un lucru subiectiv.

63

BIBLIOGRAFIE ȘI WEBOGRAFIE ▪

*** Să construim împreună Uniunea Europeană!, Comisia Europeană, Direcția Generală Comunicare, Unitatea „Redactare și comunicare țintită”,Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2019

▪

*** Să ne organizăm mai bine împreună!, Comisia Europeană, Direcția Generală Comunicare, Unitatea „Redactare și comunicare țintită”,Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2020

▪

*** Limbile străine – un pas mai departe, Comisia Europeană, Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2021 *** GHID PENTRU PROFESORI. Cum să identificăm și să combatem dezinformarea?, Comisia Europeană, 2021

▪

▪

▪

▪

▪

*** EU ȘI UE, Comisia Europeană, Direcția Generală Comunicare, Unitatea „Redactare și comunicare țintită”, Luxemburg: Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene, 2020 *** Manualul profesorului - Lecții active despre Uniunea Europeană, Europe House Ryckevelde la cererea Parlamentului European Casa Istoriei Europene: historia-europa.ep.eu/ro/cadredidactice-si-profesori Spațiul învățării: europa.eu/learning-corner/home_ro https://publications.europa.eu/ro/web/generalpublications/publications

64

▪

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

https://www.europarl.europa.eu/ambassadorschool/ro/assets/ro-europeatschool-teachers-manual2020.pdf http://europa.eu/about-eu/basicinformation/symbols/europe-day/schuman http://europa.eu/about-eu/eu-history http://europa.eu/europago/explore/pdf/flip-book/letsexplore-europe / http://europedirectbucuresti.ier.ro/despre-ue/ http://ier.gov.ro/ https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-20192024/europe-fit-digital-age_ro https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-inbrief_ro https://europa.eu/european-union/contact_ro https://europa.eu/europeanunion/topics/environment_ro https://europa.eu/learning-corner/eu-me_ro https://europa.eu/learning-corner/learning-materials_ro https://europa.eu/learning-corner/quiz_ro https://europa.eu/newsroom/ https://european-union.europa.eu/contact-eu_ro https://european-union.europa.eu/institutions-lawbudget_ro https://european-union.europa.eu/principles-countrieshistory/history-eu_ro https://european-union.europa.eu/priorities-andactions_ro https://op.europa.eu/webpub/com/eu-andme/ro/WHAT_IS_THE_EUROPEAN_UNION.html https://op.europa.eu/webpub/com/eu-what-it-is/ro/

65

▪

▪ ▪

▪ ▪

▪ ▪ ▪

▪ ▪ ▪ ▪

▪ ▪

https://sites.google.com/site/curscetatenieeuropeana/cur suri/curs-4-valori-fundamentale-ue-focus-drepturileomului-si-diversitate https://together.europarl.europa.eu/ro/ https://wayback.archiveit.org/12090/20201202194255/https://europa.eu/euand me https://what-europe-does-for-me.eu/ro/home https://www.caleaeuropeana.ro/comisia-europeana-aprezentat-strategia-pentru-o-mobilitate-sustenabila-siinteligenta-punand-bazele-procesului-prin-caresistemul-de-transport-al-ue-isi-poate-realizatransformarea-verde-si-digitala/ https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/a-digitalfuture-for-europe/ https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/clean-andsustainable-mobility/ https://www.dw.com/ro/ue-vrea-s%C4%83-sprijine%C3%AEncrederea-%C3%AEn-revolu%C8%9Biadigital%C4%83/a-52441487 https://www.etwinning.net/ro https://www.europarl.europa.eu/ambassadorschool/ro/learning-resources.html https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ro/sheet/71/p olitica-de-mediu-principii-generale-si-cadrul-de-baza https://www.greenpeace.org/romania/articol/5130/cumtrebuie-sa-arate-noua-strategie-ue-de-mobilitatedurabila/ https://www.living-democracy.com/ro/videos/ https://www.twi-global.com/locations/romania/cefacem/intrebari-frecvente-faq/ce-este-sustenabilitatea

66

*** Informați-vă din resursele digitale puse la dispoziție.

Astfel, veți deveni cetățeni europeni activi, implicați în dezbaterea viitorului UE! PARTICIPAȚI LA PROIECTE PERFECȚIONAȚI-VĂ PROFESIONAL!

EUROPENE

ȘI

Informați-vă despre politicile educaționale, prin intermediul articolelor și contribuțiilor experților! Înscrieți-vă în comunitatea profesorilor și stabiliți contacte profesionale cu colegii în comunitățile europene! Lăsați-vă inspirați de alte proiecte cu finanțare europeană!

67

*** Opinia dvs. contează! Vă rugăm să ne oferiți sugestii și recomandări, pe baza experienței dvs. de lucru cu instrumente asemănătoare și mai ales din cele propuse în acest auxiliar.

68