YK-nuorisodelegaatin näkemyksiä
Nuoret, rauha ja turvallisuus – teemasta toimeen
Teksti: Cecilia Pellosniemi Kuvat: Eurooppanuoret ry
YK:n nuoriso-ohjelmassa (World Programme of Action for Youth) suositellaan YK:n jäsenmaita sisällyttämään nuorisodelegaatti osaksi virallista YK:n yleiskokousdelegaatiotaan. Minut valittiin viime syksynä vuoden 2012 Suomen YK-nuorisodelegaatiksi. Roolissani edustan Suomen nuorisojärjestökenttää Suomen nuorisoyhteistyö - Allianssin ja Suomen YK-liiton mandaatilla ja toimin osana Suomen virallista delegaatiota sekä YK:n yleiskokouksessa New Yorkissa että Rio+20 -kokouksessa Brasiliassa. Lisäksi tulen olemaan aktiivinen kotimaassa. Edessä on siis mielenkiintoinen vuosi. Nuoret erityisryhmäksi YK:ssa
Päätin valita delegaattivuoteni teemaksi kasvavaa kiinnostusta herättäneen aiheen: nuoret, rauha ja turvallisuus. Rauhanrakentaminen ja -välitys ovat maailmanpolitiikassa kuuma aihe tällä hetkellä, mikä näkyy esimerkiksi siinä, että Suomi julkaisi marraskuussa 2011 kansallisen rauhanvälityksen toimintaohjelmansa, EU:ssa suunnitellaan Euroopan rauhaninstituutin perustamista ja YK:ssa Suomi ja Turkki ovat pistäneet pystyyn rauhanvälityksen ystäväryhmän. Mutta miten nuoret pääsevät mukaan rauhantekoon, joka on perinteisesti korkean tason politiikkaa? Maailman väestöstä noin 18 prosenttia on 15-24- ja noin puolet alle 24-vuotiaita. Samalla on arvioitu, että vain noin 300 miljoonaa noin 1,3 miljardista työmarkkinoille siirtyvästä nuoresta tulee työllistymään. Jos nuorille ei annetta mahdollisuutta koulutukseen, työntekoon ja epäformaaliin oppimiseen, voivat vaikutukset olla vakavia. Lisäksi nuoret ovat aseellisten konfliktien pääasiallisia uhreja. Sotien ja levottomuuksien seurauksena nuoria kuolee, vammautuu, jää orvoiksi, raiskataan, ja monet heistä jäävät tyystin sosiaaliturvan ulkopuolelle. Niinpä he joutuvat helpommin terroristijärjestöjen rekrytoitaviksi, sotilaiksi tai itsemurhapommittajiksi. Samalla nuorissa on potentiaalia, jota ei ole varaa jättää käyttämättä. On siis ehdottoman tärkeää, että nuoria ei nähdä pelkästään turvallisuusuhkana vaan myös mahdollisuutena kasvuun ja kehitykseen. Nuoret ovatkin saaneet erityishuomiota niin sanotun arabikevään aikana. Kuuluisa naiset, rauha ja turvallisuus (1325) –tematiikka on jo vakiinnuttanut itsensä YK-jargoniin. Myös lapset ovat saaneet erityishuomiota kahden resoluution muodossa. Nuorille resoluutioita ei ole.
4
Tähdistö
Eurooppanuorten julkaisu 1/2012
Yksi päätehtävistäni nuorisodelegaattina onkin lobbaaminen nuorten tunnustamiseksi erityisryhmäksi ja resoluution aikaansaamiseksi YK:ssa. Haasteena on usein se, että ”nuorelle” ei ole määritelmää YK:n tasolla. YK:ssa ollaan kuitenkin alettu ottaa askeleita oikeaan suuntaan. YK:n nuoriso-ohjelma toteaa, että nuoria on koulutettava rauhanrakennukseen ja konfliktien ennaltaehkäisyyn. Kaksi vuotta sitten YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon ilmoitti, että YK:n jäsenvaltioiden ja –organisaatioiden on kannettava kortensa kekoon nuorten osallistamisessa YK:n ohjelmiin sekä päätöksentekoon, ja pääsihteeri ilmoitti vuoden alussa nimittävänsä nuorten erityisedustajan. YK:ssa vietettiin myös viime vuonna nuorten erityisteemavuotta, ja nuoret, rauha ja turvallisuus –aihe sai jonkin verran julkisuutta osakseen.
EU, nuoret, rauha ja turvallisuus
YK:n yleiskokouksen kesän 2011 rauhanvälitystä koskevassa resoluutiossa kehotetaan alueellisia organisaatioita panemaan toimeen YK:n rauhanvälitysstrategiaa, ja EU:n ulkosuhdehallintoon onkin perustettu uusi rauhanvälitys- ja rakennusasioista vastaava jaosto. Suunnitelmissa on myös rauhaninstituutin perustaminen. Vasta nuorisodelegaatin roolissa aloin tutkia, miten EU todellisuudessa ottaa huomioon nuoret turvallisuuskysymyksissä. Minulle selvisikin nopeasti, että nuoret ovat melko heittiöllä EU:n turvallisuusstrategiassa. Esimerkiksi EU:n missiot ja operaatiot, joista monet jo korostavat lasten ja naisten roolia, voisivat pistää lisäresursseja nuoriin. Toisaalta, EU on myös rahoittanut nuorten rauhantyötä. Sekä Euroopan komissio että ulkosuhdehallinto rahoittavat paljon projekteja, joissa nuoret ovat keskiössä.