MODEL OPTIMÁLNEHO FUNGOVANIA MODERNEJ TÁTNEJ SPRÁVY
štátnej správy. Optimalizácia organizačnej a funkčnej dimenzie ústrednej štátnej správy napomôže určenie komplexného charakteru megateórie vývoja štátnej správy, čo je podstatným cieľovým určením predloženej monografie. V záujme harmonizácie výkonu zákonných kompetencií jednotlivými ministerstvami považujeme za potrebné poukázať na potrebu jednotného výkonu rovnorodých funkcií ústrednej štátnej správy, inak v tejto oblasti ťažko dôjde k eliminácii kompetenčných konfliktov. Pod funkciou štátnej (verejnej) správy je možné rozumieť ucelené komplexy spravovacích aktivít, ktoré sa navonok prejavujú v dynamickej stránke verejnej správy, a to napĺňaním spravovacích úloh.132) Rozčlenenie činností vo verejnej správe na základe teórie funkcií verejnej správy je vhodným nástrojom pre vytváranie systematiky v rámci funkcií verejnej správy. Ide o veľmi prijateľné klasifikačné kritérium. Rovnako je možné konštatovať, že ide o trvalé rozčlenenie rovnorodých aktivít do funkcií verejnej správy podľa príbuznosti predmetového zamerania, ide teda o trvalé členenie. Teda rozčlenenie vecné, ktoré umožňuje rozpoznávať v širšom rozsahu každé jednotlivé rozčlenenie. Je to výhoda tohto rozčlenenia. Vzhľadom na to, že celkový počet funkcií bol stanovený na 35 – ide na prvom mieste o 35 rovnorodých druhov činnosti, a to napríklad: ¾ ¾
4.3
¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾ ¾
činnosť informačného zabezpečenia, činnosť regulačná, činnosť regulačná konkretizovaná, činnosť zameraná na aplikáciu regulácií, činnosť zameraná na tvorbu dlhodobých rozhodnutí, činnosť zameraná na tvorbu bežných rozhodnutí, činnosť zacielená na využívanie iných oprávnení, činnosť spätá so zabezpečovaním racionálneho nakladania s ľudskými, materiálnymi zdrojmi a finančnými zdrojmi, činnosť týkajúca sa uskutočňovania pozvoľných organizačných zmien ako aj veľkých organizačných reforiem, činnosť organického uvedenia činnosti orgánov a inštitúcií do súladu s danou situáciou, činnosť presvedčovania, činnosť donucovania, činnosť upriamená na riešenie sporov, činnosť spätá s uskutočňovaním priamej kontroly,
132) Gašpar, M.: Všeobecná správoveda. (Náčrt).
140