Familia y escuela by Escuelas Católicas

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FAMILIA Y ESCUELA LA RESPONSABILIDAD DE UN COMPROMISO EDUCATIVO COMPARTIDO

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Hacienda de Pavones, 5-1ﾂｺ 28030 Madrid Tel. 91. 328 80 00 Fax 91. 328 80 01

GRUPO BANCO POPULAR BANCO POPULAR ESPAﾃ前L BANCO DE CREDITO BALEAR

BANCO DE ANDALUCIA BANCO DE GALICIA

BANCO DE CASTILLA BANCO DE VASCONIA

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FORO “Calidad y Libertad de la Enseñanza”

Pretende constituir un entorno permanente de debate sobre temas educativos para la sociedad española desde la óptica de calidad y libertad en todas las escuelas. Su objetivo es contribuir, mediante la información y la comunicación, al desarrollo individual y colectivo de la idea de que el binomio calidad-libertad es necesario, es indivisible y es básico para que la oferta educativa a la sociedad española consiga los más altos niveles de una educación integral.

Presidente:

La difusión y el enriquecimiento de ideas y opiniones de todo tipo, y su puesta en común debe contribuir al debate y a la adquisición de una conciencia social por encima de planteamientos partidistas, que asegure y garantice la permanencia de un acuerdo nacional sobre educación que dé continuidad a los distintos proyectos educativos.

Juan Velarde Fuertes

Relator del Documento: Ángel Miranda Regojo

Miembros del FORO que han participado en la elaboración de este documento: Antonio Amate Cruz Javier Badía Collados José M.ª Bautista Guadalupe Manuel de Castro Barco María Cristóbal Martín Ana M.ª Díaz-Güemes Fernández José Luis Fernández Santillana Teófilo González Vila Simón Reyes Martínez de Córdoba Francisco Muro de Íscar José Luis Negro Fernández José T. Raga Gil Carlos Ruiz Fernández Justina Sánchez Sánchez Lorenzo Tébar Belmonte Javier Manuel Valle López Francisco Vírseda García

Han colaborado como expertos externos: Julio Iglesias de Ussel Luis Fernando Vílchez Martín

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FORO “Calidad y Libertad de la Enseñanza”

Presidente:

Juan Velarde Fuertes

Relator del Documento: Ángel Miranda Regojo

Han colaborado como expertos externos: Julio Iglesias de Ussel Luis Fernando Vílchez Martín

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DOCUMENTOS

FAMILIA Y ESCUELA LA RESPONSABILIDAD DE UN COMPROMISO EDUCATIVO COMPARTIDO

FORO Calidad y Libertad de la Enseñanza

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FAMILIA Y ESCUELA LA RESPONSABILIDAD DE UN COMPROMISO EDUCATIVO COMPARTIDO

Edita: FERE-CECA Depósito Legal: M-00000-2009 ISBN: 978-84-7073-118-1 Imprime:

Impreso en España

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Presentaci贸n

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El Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” sigue con su tarea de reflexión sobre diversos problemas educativos de actualidad, con el propósito de proporcionar orientaciones y propuestas sobre los mismos a la sociedad en general, pero de manera particular a cuantos tienen algún tipo de responsabilidad en el mundo educativo. En este caso me cabe la satisfacción de introducir el estudio “Familia y Escuela, La responsabilidad de un compromiso compartido”, como una de las cuestiones que mayor influencia tienen en el desarrollo del proceso educativo, la relación entre la familia y la escuela. Y es que, a poco que nos detengamos a analizar la cuestión, detectamos inmediatamente una situación, por lo menos, de incomodidad: la relación familia escuela ha empeorado en los últimos años y eso constituye un verdadero problema para la educación. No es el momento de entrar a analizar con detenimiento, en esta introducción, las causas de este problema, pero sí de asentar una de las principales convicciones compartidas por quienes hemos elaborado este trabajo. Me refiero al convencimiento de que el derecho a educar reside primordialmente en la familia y, en este sentido, la escuela tiene una función delegada de los padres. Pero también estamos convencidos de que la escuela no está sólo para enseñar, sino para educar. Así lo reconoce nuestra Constitución cuando afirma que “la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana” (artículo 27.2). Si esto es así, la relación entre la familia y la escuela no podrá caminar por la vía de la confrontación, sino por la vía de la colaboración entre ambas instituciones. Por eso afirmamos en nuestro documento que el compromiso de educar es un “compromiso compartido” entre ambas. Sería una grave irresponsabilidad social que, en una época de tanto déficit educativo y ético, nos permitiéramos que las dos principales instituciones educativas caminaran en direcciones opuestas.

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A lo largo de estas páginas encontraremos algunas pistas sobre cómo creemos que se puede articular esta responsabilidad compartida, en la idea de que familia y escuela están para sumar, no para restar, en lo que se refiere a la educación del alumnado. Este documento comienza explicando por qué el Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” ha abordado esta cuestión y delimitando los conceptos de familia y de escuela. Después, una serie de capítulos analizan la situación actual por la que pasa la relación familia-escuela y ofrecen una breve referencia a los derechos y responsabilidades reconocidos en la normativa internacional y en la española, para asentar el principio de que ambas instituciones deben participar corresponsablemente en la educación de los alumnos. Seguidamente se entra en el fondo del asunto: qué podemos hacer para conseguir que familia y escuela remen ambas en la misma dirección. Para ello se ofrecen claves, perspectivas y estrategias que puedan ayudar a conseguirlo. Nuestro documento ha sido elaborado por el grupo de personas, miembros del Foro, y por otras que puntualmente han sido invitadas a participar por su gran experiencia en la materia. A todos ellos mi sincero agradecimiento. No obstante quisiera destacar de manera personal a D. Juan Velarde que, como Presidente del Foro, está impulsando con entusiasmo y entrega altruista la realización de todos estos estudios, y a Ángel Miranda que, como receptor de las aportaciones de todos y redactor del texto, ha cargado sobre sus hombros una gran parte del trabajo de redacción. Con humildad, pero también con satisfacción por lo realizado, presentamos este nuevo documento del Foro, que esperamos sea de utilidad para cuantos se ocupan y se preocupan por la educación de nuestros alumnos. Manuel de Castro Secretario General de Escuelas Católicas

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1. Introducci贸n

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Tiempo de posibilidades y exigencias

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La relación entre la escuela y la familia en el momento actual de la educación, se ve afectada por numerosos condicionantes o estimuladores de carácter social, educativo, económico, ideológico, etc. No obstante podemos afirmar, también, que, a la hora de perfilar y concretar el ideal de sus relaciones, nos toca vivir un momento educativo lleno de posibilidades y cargado de exigencias que afectan a la escuela y a la familia.

que reclaman cambios en las comunidades educativas

La diversidad de factores que afectan directa o indirectamente al hecho educativo, pone en evidencia la necesidad de abrir caminos a: ■ Cambios cualitativos en la preparación y formación de los padres y madres1 que, en muchos casos, viven situaciones complejas en el seno o en el entorno de la realidad estrictamente familiar. ■ Apertura de la escuela, como institución educativa, a las nuevas realidades de los modelos de convivencia familiar de los alumnos. ■ Reconocimiento social del profesorado que, frente a esa misma realidad social, se siente llamado a trabajar en corresponsabilidad con las familias, primeras responsables de la educación de sus hijos. ■ Capacidad de las dos instancias educativas, familia y escuela para que, cada una desde su conocimiento y experiencia, asuma su compromiso en una tarea común. Siempre en la perspectiva inicial de atender a las necesidades afectivas, cognitivas y sociales de los alumnos y de todos los implicados en la comunidad educativa. Desde el inicio de nuestra publicación se hace notar que, a lo largo de la misma, por razones de simplificación y claridad de la lectura, se utilizará con frecuencia los términos “padres”, “familia”, “alumnos”, “profesores”, etc., como referencia inclusiva de la realidad, sin alusión alguna a cualquier diferencia de género. 1

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La necesidad de abrir las ventanas de la familia y de la escuela a la historia y a nuevas concepciones de participación en la tarea educativa, hace que este documento nazca del convencimiento de que ambas instituciones requieren una reestructuración cognitiva y estructural de su misión, de su estilo y de los esquemas de una colaboración en la labor educativa que, tradicionalmente, ha dado buenos resultados y en los procesos de iniciación y crecimiento de los alumnos en su educación para la vida comunitaria. Familia y escuela marco fundamental de referencia

Por eso, desde el principio, conviene recalcar nuestro convencimiento de que Familia y Escuela, a pesar de todo el conjunto de procesos personales, institucionales y sociales que les afectan, son el marco de referencia imprescindible para el proceso de incorporación de los alumnos a la sociedad.

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… aunque muchas veces aparezcan divergencias

Sin embargo, a pesar de que las declaraciones de los distintos organismos directa o indirectamente implicados en la tarea educativa, reconocen la aportación indiscutible de la familia y de la escuela a la mejora del “capital social”, o de que en todos los foros se consideran elementos determinantes e imprescindibles en la configuración de la personalidad de los alumnos, es fácil encontrar divergencias entre la imagen social de las familias concretas y la de los proyectos educativos de las escuelas que eligen, para sus hijos.

…sobre todo, ante una situación de cambio permanente,

Sometidos, como estamos todos a cambios rápidos y profundos de la sociedad actual descubrimos, con frecuencia, que la familia y la escuela, no siempre están preparadas para asumir en sus relaciones, sus consecuencias o para adecuarse críticamente a las nuevas exigencias. Esto provoca la necesidad de unir fuerzas y aprovechar las sinergias que se derivan del compromiso y el trabajo de la familia y de la escuela en el desarrollo de unos proyectos compartidos.

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…frente al que a menudo los educadores se sienten perdidos.

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En este sentido, basta acercarnos desde el inicio de nuestra reflexión a las bases sociales de la necesidad de colaboración y del compromiso compartido entre la Familia y la Escuela como agentes privilegiados de la educación de nuestras jóvenes generaciones, teniendo en cuenta que, ■ quizá, nunca como ahora los hijos y alumnos se han visto más bombardeados o más perdidos, en un mar de ideas controvertidas, ni más afectados por la ausencia de criterios claros de vida, de proyectos de futuro, de sentido de vida, de responsabilidad, de solidaridad o de esfuerzo y sacrificio, dado que, ■ en una sociedad de bienestar con elementos fuertes de masificación, se sienten llamados e impelidos a seguir principios de comodidad y bienestar dejándose llevar por lo fácil, lo inmediato o lo imprevisto y, también, porque ■ los hijos se han convertido: • en un bien patrimonial o “una propiedad” familiar que hay que proteger con ahínco, o • en un destinatario, “cliente-consumidor” de la escuela, al que se debe fidelizar. Y esto tiene sus repercusiones cuando, en muchos casos, se dejan pasar por encima o de largo conductas y actitudes egocentristas, incluso a sabiendas de que no es lo más coherente con el proyecto educativo de los centros ni lo mejor en el horizonte educativo de los jóvenes y de sus familias.

Interrogantes y reflexión compartida

Estos pequeños atisbos del cambio social en las estructuras familiares y educativas nos permiten caer en la cuenta e interrogarnos sobre las consecuencias positivas y negativas para los alumnos de la relación educativa familia-escuela. Por lo mismo, facilita una reflexión compartida, en muchos casos, por diferentes miembros de la comunidad educativa, que desembocará normalmente en la misma conclusión operativa: la escuela y la familia necesitan asu-

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mir un mismo proyecto educativo, recorrer sendas educativas coordinadas y comprometerse corresponsablemente en el cumplimiento de una misión común. ... por el Foro “CALIDAD Y LIBERTAD DE LA ENSEÑANZA”

En este sentido, una vez más, el Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” a lo largo de estas páginas, ofrece la reflexión compartida durante más de un año de encuentros y debates, en torno a la problemática, las posibilidades y las estrategias que parecen contribuir al crecimiento y mejora de los niveles de calidad de la oferta educativa en la situación actual de la escuela y de la familia, que como agentes educativos fundamentales están llamados a mejorar los niveles de colaboración y corresponsabilidad. Como en otros estudios anteriores presentados por el Foro y relacionados con la calidad y la libertad de enseñanza, no faltarán alusiones y propuestas dirigidas, como es natural a las instituciones familiares y escolares, pero con esto no basta. Desde nuestra perspectiva, es preciso fomentar decididamente la colaboración y el compromiso de otras entidades públicas y privadas relacionadas con la educación de los ciudadanos y, de manera particular, de las administraciones públicas en los diferentes niveles de su gestión2.

Unos objetivos concretos

Por eso, cuando nuestro Foro se plantéo la posiblidad de ofrecer a la familia, a la escuela, a otras organizaciones educativas y a la sociedad en general esta aportación, puso el horizonte de su trabajo en los siguientes objetivos: ■ Apoyar la reflexión sobre la relación entre la familia y la escuela como agentes corresponsables y partes activas y reflexivas del proceso de educación de los alumnos. ■ Realizar una propuesta de camino y de encuentro que favorezca una corresponsabilidad entre la familia y la escuela basada en el respeto de la autono2

Cfr. FERE-CECA Madrid, Educando Juntos.

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mía de cada institución y en la completentariedad de sus intervenciones educativas. Favorecer el desarrollo de procesos de acuerdo educativo entre los principales responsables y agentes de la educación.

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2. Relación Familia-Escuela y calidad y libertad de la enseñanza

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¿Es posible relacionar el tema con la identidad del Foro?

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A lo largo de los últimos años el Foro, “Calidad y Libertad de la Enseñanza” viene compartiendo su reflexión sobre el mundo de la escuela mediante diferentes publicaciones relacionadas con el mundo de la educación en general y de la escuela más en particular. Sin tratar de asumir o apropiarse del papel de técnicos educativos, que no le corresponde, nuestro Foro siempre se ha esforzado en ser fiel a su propia identidad como espacio de reflexión y debate en torno a temas de actualidad en el mundo educativo, tales como la libertad de elección de centro, la financiación de la educación o las repercusiones y posibilidades que ofrece el fenómeno de la inmigración, entre otros. En esta ocasión las preguntas que fundamentan el trabajo del Foro a lo largo del último año son inmediatas: ■ ¿Tendrá algo que ver la calidad y la libertad educativa de los centros con el funcionamiento y el estilo de las relaciones entre las familias y la escuela? ■ ¿En qué medida nuestra reflexión compartida puede favorecer la mejora de una realidad que nosotros consideremos necesaria y mejorable? ■ ¿Qué estímulos podemos ofrecer para incrementar la calidad de esas relaciones? Las respuestas a éstas y otras cuestiones y la esperanza de seguir siendo útiles a la reflexión educativa en el día a día de la familia y de la escuela han motivado, a lo largo de los últimos meses, el trabajo del Foro.

Contribuir al ejercicio de la libertad educativa…

Colocando, al inicio del debate, las bases del diálogo, nos parece importante indicar que nuestro Foro considera que un recto concepto de la libertad educativa incluye de manera natural: ■ El ejercicio del derecho de las familias a elegir un proyecto educativo específico para la educación de sus hijos. ■ El ejercicio del derecho que asiste a los centros de ofertar a la sociedad y a las familias proyectos edu-

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cativos diferenciados de acuerdo con su propia identidad. La necesidad de armonizar el ejercicio de estos dos derechos mediante sistemas de transparencia en la labor de los centros y la coherencia de las familias. La exigencia democrática, derivada de la opción compartida por los diferentes miembros de la comunidad educativa, de un único compromiso educativo, en el que la participación de todos amplía el horizonte de la educación de los niños y de los jóvenes. La capacidad de convertir nuestras escuelas en centros de calidad educativa capaces de dar respuesta a las expectativas de las familias y a las nuevas exigencias educativas desde su opción por procesos de mejora continua.

… y de la calidad generadora de confianza

Desde esta perspectiva es fácil entender que una reflexión sobre la función y el desarrollo de las relaciones entre la escuela y las familias que le confían una parte de la educación y desarrollo de sus hijos, favorece el ejercicio de la libertad de enseñanza desde la perspectiva de una calidad generadora de confianza para todos los miembros de la comunidad educativa.

... ante cambios continuos de los sistemas educativos

De hecho, en una sociedad que viene padeciendo múltiples y acelerados cambios en los sistemas educativos, es evidente que decrece progresivamente la confianza de las familias y la seguridad de que, unos objetivos académicos y educativos que deberían ser los inspiradores de esos cambios, sean los necesarios para conseguir una mejora sustancial de los niveles educativos de las jóvenes generaciones. La desconfianza sobre nuestro Sistema educativo, en situación casi permanente de interinidad y de cambio durante más de 15 años, no deja de ser otro de los motivos por los que la relación entre las familias y las escuelas viene padeciendo procesos de deterioro casi permanente.

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Por eso mismo, también, nuestro Foro considera que, a la hora de afrontar esta situación, una contribución positiva puede consistir en abrir cauces de debate y de encuentro entre las familias y las escuelas. Siempre será una ayuda para eliminar, en la medida de lo posible, posturas de confrontación o de incoherencia educativa frente a las personas y el futuro de los alumnos que constituyen el centro de atención y son los destinatarios fundamentales de la tarea educativo-docente de ambas instituciones. La aportación de FORO

A partir de estas consideraciones Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” propone un esquema de reflexión que atiende a una lectura, siempre parcial, pero que nos acerca a: ■ La realidad familiar que nos rodea. ■ La consideración de la escuela en general con respecto a este tema. ■ La situación y perspectiva de las relaciones entre ambas instituciones educativas, teniendo en cuenta algunas posibilidades y dificultades más evidentes. ■ Algunas referencias específicas sobre el ejercicio y la armonización del derecho y el deber de la participación y de la autonomía de los centros. ■ Las claves que nos ofrece la legislación básica de nuestro Sistema Educativo y otras referencias que propugnan la regulación de las relaciones entre las familias y la escuela. Para concluir, dentro de las limitaciones propias de una aportación de este tipo, como ha hecho en otras ocasiones, nuestro Foro intentará plantear posibles pistas más concretas de actuación y siempre con la esperanza de que todo ello se proyecte, como una contribución a la mejora de los niveles de calidad educativa y del ejercicio conjunto de derechos y deberes que subyacen al reconocimiento de la libertad de enseñanza.

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3. Una aproximaci贸n a la realidad familiar en nuestro entorno

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La familia primera instancia educativa de los jóvenes

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Podemos arrancar en nuestra reflexión de un convencimiento compartido con otras instancias sociales: “en la familia, primordialmente se forma el “capital humano”, el único que importa en definitiva, y que corre el riesgo de escasear. Es en la familia donde se forma la personalidad del niño. En ella se aprende el sentido de la iniciativa, de la responsabilidad, de la solidaridad, etc.,y tantas otras cualidades altamente apreciadas en la sociedad…”3. A la hora de hablar de la relación entre la familia y la escuela y viceversa, surgen cuestiones que implican y responden a diferentes modelos de la convivencia, de las relaciones, de la organización, de las expectativas o los criterios de vida que los alumnos van encontrando en el medio familiar y escolar. Foro, en el conjunto de su reflexión, pondrá sobre la mesa algunas condiciones que parecen ineludibles para conseguir que, en unos tiempos tan abiertos a toda suerte de agentes de socialización vertical y horizontal, una buena relación entre la escuela concreta y las familias que asumen su proyecto educativo, facilite acuerdos y compromisos compartidos en referencia a la educación de los niños y de los adolescentes.

Algunas tipologías de familia

Esta premisa reclamaba, como es natural, una primera aproximación a alguna clasificación de las posibles tipologías de familia presentes en nuestro entorno. Ante un amplio campo de la investigación sobre la situación familiar y, teniendo en cuenta los objetivos y el nivel de nuestra reflexión, hemos elegido y sintetizado algunos 3

Gary S. Becker, Premio Nobel de Economía 1992 por sus estudios sobre familia, educación y sociedad, “Tratado de la familia” citado en Lexicon. Términos ambiguos y discutidos sobre familia, vida y cuestiones éticas, 2.ª edición, Ed. Palabra, 2004, pág. 180.

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datos a partir del informe4 titulado “Comunicación y conflictos entre hijos y padres” que sugiere para España cuatro modelos familiares y los porcentajes estimados de cada modelo:

Tabla 1. TIPOLOGÍA DE FAMILIAS ESPAÑOLAS EN RAZÓN DE LAS RELACIONES INTERNAS ENTRE PADRES E HIJOS Y DE LOS VALORES FINALISTAS DE LOS PADRES N.º

Denominación

Porcentaje

1.º

Familia familista, endogámica

23,7

2.º

Familia conflictiva

15,0

3.º

Familia nominal

42,9

4.º

Familia adaptativa

18,4

Total padres N=1000

100,0

Sin absolutizar esta clasificación de la tipología familiar, consideramos útil reproducir la descripción de cada modelo aprovechando alguna síntesis publicada sobre el tema5. Esto nos ayudará a comprender la realidad de cada tipología y facilitará algunas referencias significativas de indudable repercusión en la tarea educativa.

Este Informe es una adaptación resumida de los contenidos del libro Hijos y padres: comunicación y conflictos, editado por la FAD (2002) del que son autores: Eusebio Megías Valenzuela (coordinador), Javier Elzo Imaz, Elena Rodríguez San Julián, José Navarro Botella, Ignacio Megías Quirós y Susana Méndez Gago. El texto de la adaptación ha sido elaborado por Ignacio Megías Quirós. 5 Javier Elzo Imaz, “Un contrato social para una familia educadora”, http://www.cesdonbosco.com/revista/art_publicados_12.asp

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1. Familia familista, endogámica (el 23,7% de las familias españolas) La familia familista, endogámica, el modelo familiar de siempre

Este modelo de familia sería, para muchas personas, digamos tradicionales, en el sentido de que miran con agrado lo que siempre han conocido y valorado como bueno, el modelo de familia “de siempre”, ideal y relativamente añorado. Se trata de una familia en la que: ■ Las responsabilidades de unos y otros están claras y son asumidas sin dificultad, porque son previamente sabidas y reconocidas. ■ Los papeles paterno y materno están muy definidos al modo tradicional, pero sin las aristas más sangrantes de la prepotencia del hombre sobre la mujer. ■ Las relaciones de padres e hijos son buenas. ■ Los padres aparecen con identidades fuertes y con opciones probablemente ya asentadas, aunque, en bastantes casos con el peligro de un enrocamiento excesivo en sí misma, con una mirada básicamente precautoria hacia el exterior y con la consecuencia de que, algún día, los hijos tendrán que enfrentarse al mismo cuando ya estén fuera del nicho familiar.

2. Familia conflictiva (el 15,0% de las familias españolas) La familia conflictiva

Es la familia en la que la convivencia entre sus miembros resulta más complicada, si no difícil, por la aparición de un mayor número de situaciones conflictivas, generalmente relacionadas con: ■ La conducta y los hábitos de los hijos en referencia al consumo de drogas, a cuestiones de orden afectivo-sexual, a las amistades que frecuentan e, incluso, a las relaciones entre los hermanos. ■ Unas relaciones padres-hijos en las que la comunicación es muy escasa o mala, cuando no, muy mala.

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Los padres, en muchos casos, presentan un universo de valores muy distante del de la mayoría de los hijos, así como, una rigidez en sus propias concepciones de la familia, con una delimitación de estatus y roles paternofiliales relativamente envarados.

3. Familia nominal (el 42,9% de las familias) La familia nominal en busca de la coexistencia pacífica

Estamos ante un tipo de familia para la que lo importante es la ausencia de elementos determinantes o de factores definitorios, aunque, ■ los padres optan por un cuadro de valores importantes para la vida, de acuerdo con tres variantes: • “es importante vivir al día sin pensar en mañana”, • “es importante invertir tiempo y dinero en estar guapo o guapa”; y, en tercer lugar, • “es importante disponer de mucho tiempo libre y de ocio”; ■

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la unión se considera menos importante, los padres se sienten cohibidos para comunicar sus ideas y sus opiniones a los hijos, y la manera de resolver las cosas no se adapta necesariamente a las circunstancias concretas del momento. Estamos ante una familia light, que responde al prototipo de la coexistencia pacífica propia de muchas familias españolas que se traduce en una falta de implicación conjunta en la educación de los hijos: “Las cosas son como son, los hábitos juveniles son los que son, y más vale que nuestros hijos no resulten bichos raros, con tal de que no se sobrepasen demasiado”.

Anotemos, para completar mejor las cosas, que esta distribución en los cuatro modelos de familia también se da cuando se trata de calificar la relación que mantienen los hermanos entre sí.

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Es difícil no añadir que estamos ante “climas familiares” que se traducen al unísono no solamente en las relaciones verticales, padres e hijos, sino también en las horizontales entre los hermanos.

4. Familia adaptativa (el 18,4% de las familias) La familia adaptativa, modelo más moderno

He aquí el modelo de familias nacientes, el más moderno, el que mejor refleja las tensiones de las nuevas familias por la búsqueda de acomodo, de adaptación a las nuevas condiciones, a los nuevos papeles del hombre y de la mujer de hoy en el microcosmos familiar, al creciente protagonismo de los hijos que vienen pidiendo autonomía, que buscan crear “su” universo de valores, y que, mientras pretenden libertad en el uso y disfrute del tiempo libre, buscan el acompañamiento, discreto, pero efectivo de los padres. Se trata de una familia: ■ Con buena comunicación entre padres e hijos, con capacidad para transmitir opiniones y creencias, abierta al exterior; familia no exenta de conflictos, de desavenencias, a veces graves, fruto básicamente de situaciones nuevas en los papeles de sus integrantes, mujer y hombre, madre y padre, padres e hijos. ■ En la que las responsabilidades de cada uno están en revisión continua, y el trabajo o las acciones familiares, por ser familiares, no resultan evidentes y son objeto de tanteos y de incertidumbres. ■ Que siente la necesidad de ir creando una nueva cultura de la búsqueda conjunta de acomodo ante las nuevas formas de trabajo y ocio de las generaciones emergentes y ante las exigencias de autonomía de los adolescentes que unos padres, con más formación que la media y con unas ideas abiertas, no pueden desoír, aunque no siempre estén dispuestos a aceptarlas.

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Que, aún valorando fuertemente la vida intrafamiliar, está muy abierta al mundo exterior. Sus miembros no son familistas y endogámicos como los del grupo primero.

Esta familia parece ser la familia de la “negociación”, de la búsqueda, del acomodo, aunque no siempre lleguen y, menos aún, a corto plazo, a los resultados deseados. A modo de síntesis de los modelos

Con palabras del propio Informe que nos ha servido de referencia, realizado entre familias con hijos (alguno de ellos, por lo menos) de edades comprendidas entre 14 y 20 años y, a partir de los datos y resultados obtenidos en la investigación previa al mismo informe, podemos afirmar que, ■ estamos ante una clasificación de modelos familiares ideales, que bien pueden ofrecer una panorámica muy certera de la realidad de la familia en España, y que ■ esta panorámica viene a demostrar que no existe una “familia española” sino que más bien […], “aparece como un conglomerado de diferentes tipos y modelos construidos por intentos, de una u otra índole, con énfasis diferenciados, para adaptarse y encontrar fórmulas propias de acomodación a una realidad rápidamente cambiante”. Es más, también habrá que tener en cuenta al objeto de nuestra reflexión, que: ■ Un 97% de los padres y madres y un 94% de los hijos consultados (es decir, casi la práctica totalidad) consideran que “mantener unas buenas relaciones familiares” es un valor “bastante o muy importante”, notablemente por encima del resto de valores considerados como deseables tales como “obtener un buen nivel de capacitación cultural y profesional”, “llevar una vida moral y digna” y “ganar dinero”, que son los que siguen en importancia. ■ No cabe más que asumir que la familia sigue siendo vista como la base sobre la que las personas asen-

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tamos gran parte de los elementos que propician el desarrollo y equilibrio de los individuos y de las sociedades. La familia es considerada como el más importante de los agentes transmisores de valores y principios y como el núcleo que da sentido a la sociedad. Y todo, con independencia de los diferentes modelos de familia que puedan ser considerados.

Y esto, en un contexto socioeconómico, cultural y demográfico que condiciona a las familias, muy distante del tradicional núcleo unido, indisoluble, sólido y duradero con el que la representación social describe el triángulo padre-madre-hijos6. Otros criterios de relación familiar que, muchas veces, suponen dificultad para el hecho educativo

No estará tampoco de más realizar una breve aproximación a algunos fenómenos familiares como son la participación de la mujer en el mundo del trabajo y la incidencia creciente, dentro de los porcentajes lógicos, del fenómeno de modelos familiares monoparentales. Los centros escolares constatan la existencia de barreras para la conciliación de la vida familiar y laboral que se concretan en dificultades crecientes para la atención familiar de los niños hasta los 3 años, para alcanzar una relación normalizada entre las familias y los centros educativos y para que el niño cuente con la presencia de sus padres, en una parte significativa del día, sin verse sometidos a una sobrecarga en su jornada escolar.

Ausencia de los padres en el proceso educativo

Esto supone para muchas familias sentirse ausentes del proceso educativo de sus hijos, tanto en la escuela como fuera de ella lo que nos permite afirmar que, a pesar de las tímidas reformas legales establecidas, será necesario un marco legislativo y laboral que favorezca que los

Cfr. Ignacio Megias Quirós et al., “Comunicación y Conflictos entre hijos y padres”, FAD, Madrid en http://www.fad.es/sala_ lectura/hijospadres-separata.pdf

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padres dispongan de tiempo y recursos para la educación de sus hijos, superando medidas casi exclusivas como, por ejemplo, la implantación de jornada continua o de otros servicios complementarios que generan nuevos vacíos de atención educativa familiar a los alumnos7. Dificultades para la misión educativa de la mujer

Hoy por hoy, en la familia “el rol de la madre” sigue siendo esencial como referencia fundamental de hábitos, de valores, de generación y aprovechamiento de cualidades y como la persona que enseña y acompaña los procesos de enseñanza y de aprendizaje de los niños, la adquisición y el ejercicio de hábitos de salud e higiene, de orden y autodisciplina en sus asuntos, de ahorro, etc. De ahí el valor específico de la actividad maternal que debería estar reconocida en la sociedad y por la sociedad y la necesidad de superar el enfoque de bien “privado” que muchos defienden, para reconocerlo operativamente como un bien social y económico. Esto hace necesario ofrecer a la mujer las condiciones de una elección verdaderamente libre [ ] entre consagrarse a la familia, optar por una profesión, o bien conciliar las dos cosas8. Las dificultades para encontrar la fórmula más segura y evidente de la relación familia-escuela, se hacen mayores cuando caemos en la cuenta de que, ■ por una parte, no hay “familia” sino “familias” concretas, con características y planteamientos muy diferentes y, ■ por otra, ocurre algo semejante en la escuela donde los índices de diversidad cultural y socio-religiosa son igualmente crecientes.

Cfr. FERE-CECA, Calidad, Equidad y Libertad en la Educación, nov. 2007, pág. 48. 8 Gary S. Becker, op. cit., pág. 180.

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El análisis más profundo de esta realidad o, la simple intuición, nos llevan a afirmar que para estructurar lo mejor posible la relación familia-escuela, hará falta ■ una escuela que sea algo más que mera transmisora de conocimientos y de habilidades para situarse en el mercado de trabajo y ■ una familia que asuma su papel como primera responsable de la educación de sus hijos.

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4. Una aproximaci贸n a la realidad de la escuela en nuestro entorno

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Como hemos intentado hacer al hablar de la familia y sin pretender ser exhaustivos en la enumeración sino conseguir una estricta funcionalidad para la reflexión y el debate que llevamos entre manos, es también conveniente enumerar algunos elementos indicadores de diferencias sensibles entre las escuelas a la hora de establecer, mantener y mejorar las relaciones entre las familias y los centros. En este sentido, apuntamos algunos aspectos de la vida escolar que ponen de relieve algunas diferencias entre distintos centros educativos a partir de una exposición necesariamente muy esquemática y sin emitir ningún juicio de valor, sobre la calidad de esas relaciones en el seno de la comunidad educativa. El contacto, vía Internet, con el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación 2006, elaborados por el Instituto de Evaluación (IE), nos permite disponer de algunos indicadores de gran interés referidos a la participación de padres y madres en el ámbito educativo. Datos generales de pertenencia y participación

Los datos oficiales sobre pertenencia y participación en asociaciones de madres y padres de alumnos ponen de relieve que entre nosotros: ■ Aproximadamente nueve de cada diez alumnos estudian en centros que cuentan con una o varias asociaciones de padres y madres. ■ En el 85% de los centros de Educación Primaria existen estas asociaciones y forman parte de las mismas los padres del 67% de los alumnos, si bien sólo el 21% de ellos participan activamente en la vida de la asociación y de la escuela. ■ Es más alto el porcentaje de alumnos de Educación Secundaria Obligatoria que estudian en centros con estas asociaciones de padres y madres (88%). ■ Aunque, en esta etapa los porcentajes de pertenencia son del 58% y la participación activa de los padres se reduce al 15%.

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La titularidad de los centros

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La pluralidad y diversidad de entidades comprometidas en el terreno educativo, en la mayoría de los casos, con proyectos educativos e idearios propios, provocan, como es natural, diversos modelos de colaboración y participación de las familias en función de la misión y los valores propios de cada entidad, pudiendo encontrar elementos diferenciales que hacen referencia a: ■ La iniciativa pública y la iniciativa social. ■ La identidad aconfesional o confesional del centro. ■ Las finalidades institucionales de tipo económico, social, ideológico, o religioso. ■ Los elementos de carácter organizativo. ■ Las diferentes opciones pedagógicas y metodológicas. ■ Etc. Los datos del Instituto Nacional de Evaluación, al considerar la titularidad del centro, ofrecen diferencias significativas en los índices de pertenencia y participación de las familias en las asociaciones de padres y madres: ■ es mayor en los centros privados que en los públicos, tanto en Educación Primaria, con 11 puntos de diferencia, como en Educación Secundaria Obligatoria, con una diferencia de 15 puntos porcentuales; ■ no obstante, estos porcentajes son diferentes si atendemos a los alumnos cuyos padres pagan cuota asociativa y además participan, puesto que, en ese caso existe una diferencia de ocho puntos a favor de los centros públicos de Educación Primaria, aunque sea escasa esta diferencia en las familias de alumnos de Educación Secundaria Obligatoria.

Niveles educativos que cursan los alumnos

El sentido de participación de las familias va vinculado a la realidad de las relaciones familiares y, en este sentido, es claro que en las edades más tempranas se manifiestan mucho más interesadas en la participación en los procesos educativos escolares de sus hijos. Es más, en determinados niveles educativos de nuestros sistema educativo, en los que los propios alumnos son

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mayores de edad, –normalmente en 2.º de Bachillerato y en Formación Profesional– como es natural, la presencia y participación de los padres en la vida de la escuela es mucho menor, dado el elevado nivel de autonomía que tienen, también dentro de la familia, esos alumnos. En relación con los niveles académicos impartidos, la evolución de los datos estadísticos considerada por el citado Instituto de Evaluación, también nos aporta luces sobre la reflexión que queremos compartir. ■ Desde 1995 hasta 2003, la pertenencia de los padres a las asociaciones ha aumentado del 57% hasta el 67% en Educación Primaria, pero ■ ha disminuido del 56% hasta el 21% el índice de participación activa en las actividades de las asociaciones. ■ En Educación Secundaria Obligatoria han bajado ambos porcentajes aunque en cuantías muy pequeñas. Ámbito geográfico y nivel de estudios de los padres

Lo mismo podemos apuntar respecto a la ubicación geográfica de los centros y a la procedencia geográfica de sus alumnos. En la relación escuela-familia, habrá diferencias significativas entre los centros de la gran ciudad, los de zonas periféricas o la población rural lo mismo que entre los centros de zonas con diferentes índices de inmigración y de pluriculturalidad, etc. Es algo parecido a lo que ocurre cuando los alumnos siguen un régimen de internado o externado en los centros que recogen alumnos procedentes de diferentes zonas incluso dentro de la gran ciudad y, sobre todo, en Formación Profesional por la elección de familias profesionales, etc. En no pocos casos, estos factores guardan una relación directa con el nivel de formación de los padres de los alumnos, dado que el reparto de la población y las con-

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diciones laborales de las familias, establecen condiciones más o menos favorables respecto a la disponibilidad de puestos académicos, el transporte escolar, la distribución académica de los alumnos, etc., y, por lo mismo la participación de las familias en la vida de la escuela. Nivel de estudios de los padres

El volumen de los centros

Otro factor generador de diferencias en los índices de participación de las familias es el nivel de estudios alcanzado por los padres. Nuevamente el citado informe del Instituto Nacional de Evaluación aporta nuevas luces sobre el tema. ■ Tanto en Educación Primaria como en Secundaria se observa que cuanto mayor es el nivel de estudios de los padres, mayor es el porcentaje de alumnoshijos de asociados: • En Educación Primaria, el porcentaje correspondiente al nivel de estudios universitarios de los padres es 17 puntos mayor que el que corresponde a familias con estudios primarios o inferiores y 7 puntos mayor que el de los alumnos cuyos padres tienen estudios medios. • Por lo que respecta a los alumnos de Educación Secundaria Obligatoria cuyos padres tienen estudios universitarios y además pertenecen a asociaciones, el porcentaje supera en 21 puntos al que se da entre padres asociados con estudios primarios o sin estudios, y en 8 puntos al porcentaje correspondiente al de padres y madres con Bachillerato o Formación Profesional. También el tamaño de los centros parece tener su influencia en los índices de asociación y participación de las familias. Normalmente, los centros de menos alumnado, consiguen un clima de relaciones más familiares, las personas se conocen mucho más, aunque es posible que exista un control social mayor. Lo mismo ocurre con relación al grado de identificación con la problemática de las familias, la de los hijos, los intereses compartidos o la facilidad de comunicación entre la familia y la escuela.

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Es lo que también se advierte cuando se trata de entidades cuya labor educativa se centra en grupos muy específicos de alumnos: superdotados, alumnos con NEE, etc. En este aspecto el análisis efectuado por el Instituto de Evaluación constata cómo, cuanto menor es el tamaño del centro, mayores son los porcentajes de pertenencia y participación en asociaciones de padres y madres: ■ En los centros de Primaria, pequeños o medianos, el porcentaje de asociaciones de padres (72%) es mayor que en los centros grandes (64%); ■ lo mismo sucede con los índices de participación activa, que suponen el 26% entre las familias de alumnos en centros pequeños y medianos y el 19% en los grandes; ■ En Educación Secundaria Obligatoria las diferencias se producen entre centros pequeños, por una parte, y centros medianos y grandes por otra, con una distancia de ocho puntos porcentuales en pertenencia y siete puntos en la participación activa, correspondiendo los porcentajes mayores a los centros pequeños. Es la misma constante que se mantiene en la participación de los padres en actividades extraescolares y en actividades de apoyo: ■ En los centros pequeños la colaboración de las familias en la captación de fondos es mayor (72% y 66%) que en los centros grandes (66% y 61%). ■ En la Educación Secundaria Obligatoria se mantiene la misma línea, con diferencias de 13% para las actividades extraescolares, 9% en las actividades culturales y 8% en actividades de apoyo. Sin embargo no parece que el tamaño del centro genere diferencias significativas en los índices de participación de los padres en el proceso de enseñanza de sus hijos. Los modelos de gestión

Aun partiendo de una misma legislación básica sobre la participación y representación de las familias, constata-

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mos que la diferencia en los modelos de gestión del centro genera algunas cotas de diversidad de los índices de participación. Basta manejar datos referentes al hecho de ■ tratarse o no de un centro concertado, ■ constituirse en cooperativa de servicios educativos, ■ tener una titularidad directamente ejercida por la propia institución, por delegación o por representación de la misma, para comprender las diferencias en los niveles de participación de las familias en la vida del centro y, con sus pros y sus contras, de pluralidad en los puntos de vista, intereses y responsabilidades relacionados con ella. Las relaciones del centro con su entorno

Todos entienden que cualquier centro educativo, del tipo y nivel que sea, siempre ejerce un influjo importante en el entorno geográfico y social donde desarrolla su labor. Sin embargo la diversidad de las estructuras físicas u organizativas, los criterios que presiden las relaciones interpersonales, la colaboración de voluntarios, la existencia o no de financiaciones complementarias, la vivencia vocacional de la tarea educativa entre los educadores y tantos otros factores, generan diferentes tipos de relación institucional entre los centros y su entorno. Bastaría hablar de apertura del centro y de sus instalaciones a la zona, de actividades académicas o extracurriculares o de los niveles de inserción de los centros en la vida y quehacer de su zona. Y todo ello con las consecuencias evidentes para las relaciones con las familias de los alumnos.

Escuelas y escuelas

En definitiva, también aquí podemos afirmar, incluso sin agotar todos los elementos de diversidad y pluralismo, que existen “escuelas” y “escuelas” diferenciadas por: ■ La dimensión física, social y económica del centro. ■ El compromiso sociopolítico del mismo. ■ Su referencia religiosa y/o eclesial, o por ■ su relación e inserción en la cultura del entorno,

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es decir, por diferencias ineludibles que favorecen el debate y confrontación entre las diferentes comunidades educativas locales y que evidencian características específicas particulares dentro del entorno geográfico y social donde desarrollan su misión educativa. Esa panorámica plural de la escuela y de la familia, convierten estas páginas en espacio de reflexión compartida desde el Foro, persuadidos de que para las familias, para los centros y para nuestro Sistema Educativo, la mejora de su relación será una fuente innegable de mejora de la calidad educativa

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5. Familia y escuela: entidades complementarias en evoluci贸n permanente

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Dos focos de atención

Al plantear la relación familia-escuela como mecanismo básico de acción en la misión educativa entre los hijos/alumnos, debemos realizar una lectura simultánea de la situación de esas dos realidades fundamentales para el hecho educativo9, sobre todo cuando comprobamos que ambas se ven sometidas a procesos de continua evolución y de cambios significativos de indudable repercusión en la misma labor educativa. Basta fijarnos, a modo de simple enumeración y de manera esquemática, en: ■ la realidad cambiante de la familia y de la escuela y en ■ sus fortalezas, a pesar de esa situación de cambio.

Cambio permanente…

Hablando de la familia descubrimos, en primer lugar, la necesidad de un marco de referencia para guiar, orientar y educar a sus hijos. Sin embargo, resulta complicado concretarlo por la situación de cambio permanente, que afecta, de manera particular, al modelo más tradicional de la familia como organización “patriarcal-matriarcal”. Basta tener en cuenta los cambios en: ■ Los conceptos de estabilidad y fidelidad en las relaciones, incluso provisionales, que relativizan el sentido de pertenencia de las personas a la misma institución familiar. ■ Los retrasos en la nupcialidad y la caída de la natalidad. ■ La dificultad para conciliar la vida familiar y laboral. ■ Los procesos de ingeniería de la reproducción que cambian, para muchos, el significado de conceptos familiares clave como “padre”, “madre”, “hijo” o “hermano”. ■ La acotación o quizás, limitación, incluso judicial, de los derechos de los padres sobre los hijos. ■ La violencia familiar de diferente tipo: pareja, padres-hijos, jóvenes-ancianos y viceversa.

Luis Fernando Vílchez, “Relación Familia-Escuela”, datos aportados en su conferencia al Foro en la reunión del 8 de mayo de 2008.

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La, a menudo, falsa democratización de la relación familiar que deriva, la consideración de la relación padres-hijos en un “coleguismo” entre iguales. Las diferencias culturales entre los miembros de la misma familia debidos a la movilidad social creciente o al fenómeno de la inmigración. El desfase tecnológico de los adultos frente a las nuevas generaciones. El influjo de los medios de comunicación que, incluso sin pretender el ataque a la institución familiar, transmiten un enfoque banal y secundario de la misma. La dinámica social marcada por el estrés y las prisas en que vivimos el día a día, que genera dificultad para encontrar “tiempos de calidad” en la relación y la vida familiar. Etc.

... generador de sentimientos de inestabilidad e incertidumbre

Todos estos aspectos y otros que podemos enunciar, generan sentimientos de inestabilidad e incertidumbre, cuando no de inseguridad y de miedo, o de incapacidad para educar en claves consideradas por muchos como viejas creencias o promoción de valores adquiridos en unos procesos educativos que otros rechazan como pauta educativa para las nuevas generaciones o como añoranza y regreso a situaciones anteriores las más de las veces idealizadas.

… que sobrepasan a la familia

En este contexto la familia se ve sumergida en un mar de contrastes, se siente sobrepasada y se pregunta cómo responder a las demandas de sus hijos que parecen estar muy lejos de las experiencias y vivencias de esa familia.

…y generan nuevas dificultades educativas

Da la sensación de que la familia tradicional queda desdibujada pierde sus puntos básicos de sustentación, y ve cómo se vienen abajo los grandes pilares que sostenían y cimentaban sus creencias y los roles atribuidos a cada uno de sus miembros. Descubre que la figura del padre no garantiza el sentido de la autoridad, la figura de madre deja de ser la referen-

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cia fundamental del amor y de la entrega y abnegación, y la sexualidad ya no se considera como fundamento positivo y misterioso de la reproducción y de la generación de vida. Todo ello desborda a muchos padres y madres, a pesar de la ayuda y el apoyo que reciben de los abuelos, cuando: ■ Se sienten desguarnecidos de ciertos recursos educativos y pedagógicos siempre eficaces o que, al menos, ellos consideran que, en su caso, fueron válidos, a la vez que ■ se ven inmersos en situaciones cotidianas de conflicto por la dificultad para comprender los códigos y coordenadas culturales y axiológicas de los hijos. Esta situación familiar, en mayor o menor medida, impide, si no anula, la posibilidad de aplicar pautas educativas familiares que respondan a las necesidades actuales de sus hijos lo que hace que, en el mejor de los casos, la familia se vea obligada a buscar nuevos pilares que den base a una nueva identidad familiar. Raíces y fortalezas de las familias

Sin embargo, hablando de educación, de futuro y de nuevos horizontes para las personas y la organización social, sería un contrasentido ignorar otras realidades que ponen al descubierto las raíces y las fortalezas indudables de la institución familiar10. Es obligatorio enunciar aquí algunos datos que, en muchos casos, confirman hoy esa fortaleza institucional de la familia: ■ Entre nosotros, la mayoría de los jóvenes españoles manifiestan que siguen optando explícitamente por el matrimonio como institución básica de referencia familiar. De esa mayoría, un 75% opta por el

10 Julio Iglesias de Ussel, “Perspectiva general de la familia española”. Anotaciones y acta de la conferencia presentada al Foro el 19 de mayo de 2008.

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matrimonio canónico y un 25% por el matrimonio civil. Para el 70% de los jóvenes, la familia sigue ocupando un puesto privilegiado en la transmisión de los saberes fundamentales para la vida, para el “bien-ser” que va más allá de una simple educación de hábitos, habilidades y pautas de convivencia situadas y, sobre todo, para el “bien-estar” de la persona y de la sociedad. Las encuestas revelan, también, que nuestros jóvenes, asignan a la familia el mayor protagonismo y responsabilidad en la formación e información de las cosas “importantes” para la vida, por encima de los amigos, el trabajo, el dinero, los estudios o la competencia profesional. Lo mismo puede deducirse sobre la valoración que hacen del concepto de familia y del conjunto de experiencias personales gratificantes que viven con los padres.

Concretando aún más algunos otros indicadores de la opinión joven sobre la familia, es preciso valorar positivamente: ■ La prolongación de la estancia de los jóvenes en el domicilio familiar que, con todas sus ambigüedades, no deja de ser un síntoma de fortaleza de la institución familiar. ■ El fenómeno de que el ocio familiar compartido ocupe aun una gran parte del tiempo libre de las familias. ■ El hecho de que el aumento de la esperanza de vida haga particularmente interesante la figura de los abuelos de cara a la transmisión de un patrimonio familiar de valores. ■ La conciencia bastante generalizada del apoyo familiar cuando algunos de sus miembros se siente en dificultad: paro, créditos, etc. Y es que la familia aporta serenidad y seguridad, a veces excesivas, a lo largo del período de crecimiento y de formación integral de los jóvenes.

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De alguna manera podemos afirmar que la familia, en general, está resistiendo bien ante las dificultades reales que se dan y se advierten en el horizonte y sigue siendo un referente indiscutible como fuerza de cohesión social y de arraigo para las generaciones más jóvenes. También la escuela

Podemos afirmar que también la escuela, sigue siendo hoy un foco de socialización altamente significativo para la sociedad, la familia actual y, sobre todo, para las jóvenes generaciones. De hecho los estudios sociológicos nos sorprenden a menudo cuando constatan que la escuela sigue siendo considerada por los jóvenes como el segundo espacio donde pueden encontrar elementos importantes para construir su futuro. Y eso por encima de los medios de comunicación, los amigos u otras instancias educativas.

…se ve sometida a profundos cambios

Eso no quita para que también podamos realizar una aproximación sencilla a algunos cambios fundamentales que afectan al ser y al quehacer de la escuela en su conjunto, sobre todo si escuchamos a tantos educadores que, en el día a día de su actividad escolar, tienen la sensación de que los viejos patrones educativos ya no sirven para educar hoy. En concreto, resulta fácil constatar que la escuela se mueve hoy en referencia a nuevos parámetros que marcan, no sólo su propia realidad, sino también las expectativas y las exigencias que la sociedad y las familias proyectan sobre la actividad escolar. Algunos de ellos se manifiestan en una escuela que: ■ Se mueve a merced de los vientos del autoritarismo de ayer o del permisivismo actual, entre el dejar hacer… y el no saber qué hacer. ■ Muchas veces se siente asfixiada por una burocracia que le impide vivir como la comunidad educativa proclamada en los documentos. ■ Se siente sobrecargada al tener que responder de contenidos sobrepuestos a la tarea tradicionalmente escolar, en muchos casos por abandono de las

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Cambios pedagógicos y didácticos

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familias o de la sociedad. A modo de ejemplo, la presión social ha hecho de la escuela recurso para trabajar sobre el tráfico, el consumo, la sexualidad, la conducta ciudadana, la igualdad, el sentido patriótico, el cuidado del medio ambiente, etc., convertidos en contenidos curriculares sobrepuestos. Debe asumir un tipo de relaciones y un estilo educativo, radicalmente diferente, basado en el sentido democrático, a menudo igualitario, del que participan las personas y los grupos de la comunidad educativa. No encuentra el reconocimiento social de la vocación y del trabajo de los educadores por haber pasado a ser otro espacio más de consumo de servicios más que de referencia de una misión fundamentalmente educadora. Ve cómo las instituciones docentes y de los educadores quedan prácticamente indefensios ante situaciones de conflicto disciplinar, académico o socioeconómico. Ha tenido y tiene que afrontar continuos cambios de planes educativos sometidos a los vaivenes políticos que generan sensaciones de provisionalidad y de falta de la perspectiva de estabilidad y continuidad que exige la formación de las personas y el desarrollo de su misión. Tiene que soportar criterios académicos y disciplinares, más o menos encubiertos, de progreso automático, criterios mínimos de evaluación de la calidad, falso igualitarismo académico o superprotección, en función de políticas educativas que, ante los índices de fracaso o de abandono escolar prematuro, buscan estrategias que sólo generan desmotivación y falta de empeño y de esfuerzo, incluso entre los alumnos más motivados.

A esto se unen otros cambios organizativos, pedagógicos, didácticos y, sobre todo, de la concepción social de la actividad escolar educativa que se reflejan, entre otros factores en:

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Cambios sustanciales y confusión en la escuela

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La culpabilización social de la escuela a la que se atribuyen, en gran medida, las enormes cotas de abandono escolar, cuando sólo reflejan el fracaso de sistemas y enfoques sociales difícilmente discutibles en una sociedad del bienestar y de la falta de esfuerzo. La puesta en crisis de un cuadro de valores socialmente reconocidos, incluso por algunos educadores apoyados en criterios de antigüedad-modernidad, conservadurismo-progresismo, continuidad o cambio. La aparición, si no crecimiento y refuerzo, de distintos tipos de violencia escolar con víctimas indudables entre todos los miembros y grupos de la comunidad educativa. La exagerada interinidad de muchos educadores que hace difícil la continuidad de un proyecto educativo coherente a lo largo del itinerario formativo de los alumnos. Los déficits de gestión de los centros, motivados en muchos casos, por la falta de profesionalización y reconocimiento social de la función directiva en aras de criterios falsamente democráticos de elección que tiene como consecuencia la resistencia de muchos profesores al ejercicio de la función directiva. Las exigencias y la evolución y desarrollo permanente de nuevas tecnologías educativas que generan una sensación casi permanente de desajuste y falta de capacitación profesional de los docentes. Unos criterios de participación en la vida escolar que, muchas veces, desconocen o ignoran las posibilidades y límites del papel que cada persona o cada grupo –directivos, profesorado, familias, alumnado– debe desempeñar en la tarea educativa.

A esto debemos añadir otros cambios sustanciales en la escuela debidos a la confrontación o injerencia de instancias, a menudo ajenas a la vida escolar, que ponen en crisis una visión social y académica de los papeles que

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debe jugar en la educación la familia, el barrio, los educadores, la dirección, etc. Es más, esto mismo causa confusión de criterios de acción y de baremos a la hora de evaluar las responsabilidades más específicas de la escuela, incluidas las que, a menudo, tiene que asumir por delegación o por abandono de las familias. De alguna manera la escuela siente y experimenta la presión social de demandas que van más allá de su tradicional función como transmisora de conocimientos y actitudes. Esto produce una imagen triste y, a veces inmovilista, de la escuela como entidad que, o no se siente preparada para afrontar esas nuevas exigencias o que, a pesar del esfuerzo que realiza, no experimenta un reconocimiento social de su labor. … aunque quedan motivos para la esperanza

Sin embargo, como indicábamos al hablar de la familia y de los cambios que experimenta, no podemos quedarnos exclusivamente en una visión más bien pesimista de la situación e imagen de una escuela, condicionada por agentes internos y externos a la misma. Una visión desapasionada de la realidad nos abre también a la esperanza, sobre todo si tenemos en cuenta: ■ Los altos niveles de escolarización alcanzados en las etapas obligatorias y en las postobligatorias. ■ El empeño de los centros por ofrecer una identidad propia adaptada a la diversidad y el pluralismo educativo de nuestra sociedad. ■ La toma de conciencia progresiva de la escuela como comunidad educativa identificada por su Proyecto educativo. ■ El empeño de tantísimos centros educativos, públicos y de iniciativa social, por acreditar y certificar sus sistemas de calidad y mejora continua. ■ El progreso generalizado de mejora de la gestión académica y educativa de los centros con criterios de profesionalidad y dedicación de sus directivos.

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La labor innegable y vocacionada de la gran mayoría de los directivos, del profesorado y de los educadores. La creatividad organizativa para dar respuestas novedosas a las exigencias de atención a la diversidad y a la personalización de los procesos educativos. La apertura de los centros a la participación de las familias, aunque no siempre se corresponda como sería de desear. Los niveles de apertura y de integración de los centros en su propio territorio de influencia.

Todos estos factores unidos al enorme trabajo de adecuación permanente a las exigencias de una educación actualizada, nos llevan a seguir mirando con esperanza a la escuela, convencidos de su valor como agente fundamental de socialización e integración de las jóvenes generaciones en el mundo adulto. ¿Introducir cambios en la relación escuela-familia?

¿Qué pueden hacer la familia y la escuela ante esta situación de cambio permanente, en muchos casos acelerado, y en no pocos imparable? Sencillamente, aliarse y emprender juntas un camino que les permita difundir una nueva concepción de la educación como responsabilidad comunitaria compartida en un proceso educativo en el que el verdadero protagonista sea el alumno.

Alianza y corresponsabilidad

Dicho de otra manera, la colaboración corresponsable y transparente entre la familia y la escuela en la elaboración, desarrollo y evaluación de un proyecto educativo común. ¿Cómo? ■ Analizando y reflexionando la realidad en la que están inmersas. ■ Tratando de responder al tipo de educación que quieren dar a las nuevas generaciones, el tipo de persona que quieren formar, y los medios e instrumentos que han de utilizar para lograrlo.

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Fomentando la participación real y efectiva de la familia en los centros escolares, proporcionando a los padres, y a los educadores del centro una formación inicial y permanente para la participación. Mejorando la capacidad de los educadores para convertirse en agentes de participación y de cambio y en dinamizadores de una nueva relación familia-escuela. Capacitando a las familias como primeras responsables de la educación de sus hijos, para asumir su tarea educativa y para implicarse en la vida de los centros educativos, convirtiéndose en agentes de una Educación familiar coherente con el Proyecto educativo que han elegido para sus hijos. 4 7

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6. Algunos datos sobre la realidad Familia-Escuela en nuestro entorno europeo

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Algunos datos nos sitúan frente a las políticas familiares

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El Informe de Política familiar (2008)11 sobre la evolución de la familia en Europa, que el Instituto de Política Familiar presenta con carácter anual en el Parlamento Europeo, nos permite disponer de algunos datos que centran mejor el objetivo de nuestra aportación. A modo de enumeración ofrecemos los siguientes: ■ En 28 años (1980-2008) la población de la UE-27 ha crecido en casi 40,2 millones de personas, lo que supone un crecimiento del 8,8%. ■ En el período 2002-2008 el incremento ha sido de 12,7 millones de personas, es decir del 2,6%. ■ Aunque es cierto que la causa del crecimiento radica en pocos países: Francia (10 millones de personas), España (8 millones) y Reino Unido (5 millones) son los países de la UE-27 que más han crecido y representan, tan sólo entre ellos, el 57% del crecimiento total. ■ La UE-27 ha alcanzado una población de casi 500 (497,2) millones de personas pero muy desigualmente repartidos: los países que se han adherido después de las últimas ampliaciones han disminuido en 2,3 millones de personas en los últimos 10 años (–2,2%), mientras que los países de la UE-15 crecen, también, de forma desigual. ■ Los tres países que más han crecido –Irlanda con un 19,5%, y Luxemburgo y España con 14,2%– deben, básicamente dicho crecimiento a la inmigración que ha generado el 84% de los índices de crecimiento entre el 2000 y el 2007. ■ Es decir, el crecimiento natural de estos países se estanca puesto que, en su conjunto, sólo llega en los últimos años a unas 320.000 personas/año. ■ La población inmigrante que, de hecho, supera ya los 27 millones de personas ha experimentado un crecimiento del 89% en los últimos años (19962006), pasando de 14,4 millones en 1996 hasta más 11

Cfr. IPF, Instituto de Política Familiar, “Informe de la evolución de la familia en Europa”, 2008.

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de los 27 millones (27.205.460) en el 2006 lo que representa el 5,5% de la población europea. Alemania (7,2 millones) y España (4,6 millones) son los países de la UE con más inmigrantes. Representan el 42% del total. España es el país donde más ha crecido la inmigración en los últimos 10 años, un 70,1%, pasando de apenas 500.000 en 1996 a más de 4,6 millones en el 2006. Teniendo en cuenta esos datos podemos afirmar que sólo Francia y Holanda tienen un crecimiento natural realmente superior a su inmigración. Los datos existentes revelan que, desde 1994, EEUU ha crecido cuatro veces más que la UE y que los índices de crecimiento natural de EEUU (% sobre población) se mantienen. Esto supone el horizonte de una Europa que se estancará y empezará a decrecer. Según las proyecciones de población, Europa alcanzará un máximo en el 2025 para iniciar el descenso. Sin inmigración el descenso empezaría en 2013. ¡Un fenómeno demográfico preocupante! Un fenómeno fácilmente comprobable: actualmente Europa cuenta con más personas mayores que niños: en 1980 había más de 36 millones más de niños que de mayores y en 2007, los mayores de 65 años, debido a factores muy diferentes, superan a los menores de 14 años en 6 millones (5.966.400). La población menor de 14 años en la UE-25 ha pasado de 94 millones en 1980 a tan sólo 74 millones en el 2007. Esto supone una pérdida de 20 millones de jóvenes frente al incremento de casi 23 millones de personas mayores. Los mayores de 80 años han crecido un 113% –de 10,2 millones en 1980 a 21,8 millones en el 2007– lo que representa ya el 4,4% de la población europea. En el período 1980-2005 el número de menores de 14 años ha descendido en nuestro entorno más inmediato: en España un 44,2% (del 26% al 14,5% de la población), en Portugal un 40% y en Italia un 37%.

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La misma tendencia ofrece el índice de fecundidad de la UE-25: en 2006 fue del 1,56 hijos/mujer, muy por debajo del Nivel de Reemplazo Generacional (2,1 hijos/mujer) mientras que los EEUU (2,09) rozan ya el nivel de reemplazo generacional. De hecho Eslovaquia (1,24), Polonia (1,27), Rumanía (1,31), Alemania (1,32) o España (1,34) son países en situación de natalidad crítica mientras Francia (2,00), Irlanda (1,93), Suecia (1,85) y Reino Unido (1,84) son los países de la UE-27 con mayor índice de natalidad y los que están superando la crisis de natalidad.

Dejando a un lado cuestiones ideológicas, modelos familiares, criterios de regularidad en las relaciones familiares, estabilidad estructural, roles educativos en la familia, rupturas matrimoniales, abortos, etc., los números nos colocan frente al dato del número de hijos por familia que condiciona mucho la relación entre la familia y la escuela reconocidos como entidades educativas de primer orden. Aspectos que también influyen en la escuela europea

Al comentar la realidad europea de la escuela también habrá que fijarse en otros aspectos bastante generalizados en nuestro entorno que inciden en su relación con la familia: ■ la evolución de los índices de escolarización, ■ la instrumentalización política de la educación, ■ la adecuación de los sistemas educativos a nuevas coordenadas de ámbito europeo, de manera particular al Cuadro Europeo de competencias básicas, ■ la revisión del sistema educativo en la mayoría de los países, ■ la debilitación social de la figura del profesor y de los educadores, ■ la evolución del perfil socio-laboral del profesorado, ■ la aplicación de criterios de calidad educativa desde perspectivas ideológicas y sociológicas diferentes, cuando no contrapuestas, ■ la confusión existente y mantenida entre la escolarización, la educación y la enseñanza.

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el incremento de posibilidades de colaboración e intercambio entre las instituciones escolares y educativas, el crecimiento de los índices de democratización y de participación en las comunidades educativas, la repercusión de las “escuelas paralelas” –sobre todo de los media– en conceptos básicos de educación, relación educativa, procesos formativos, etc., o el desfase tecnológico creciente entre los adultos con responsabilidades educativas indiscutibles y los jóvenes miembros de una generación tecnológica diferente.

Es claro que el análisis de cada uno de estos factores desbordaría la finalidad y los contenidos de la reflexión realizada por el Foro, pero creemos que vale la pena enunciarlos para poner de relieve la complejidad de las relaciones entre la familia y la escuela. Datos complementarios relacionados con la calidad y el rendimiento

Encontramos otros datos complementarios en el informe de la OCDE “Panorama de la Educación 2008”12 cuando analiza “la percepción de los padres respecto al colegio y al aprendizaje de las ciencias”13. Plantea la relación entre los colegios y los niveles de calidad docente, ligada al rendimiento de los alumnos y a su impacto en el entorno social y aporta datos significativos: 14 ■ En los 10 países de la OCDE con datos sobre el tema, el 77% de los padres están muy de acuerdo o de acuerdo con los estándares de logro de los alumnos. ■ El 79% está de acuerdo con el ambiente disciplinar y el 85% opina que los centros ofrecen una buena educación. 12

Cfr. MEPSYD. PANORAMA DE LA EDUCACIÓN. Indicadores de la OCDE 2008. Informe Español. http://www.mepsyd.es/multimedia/ 00008952.pdf. 13 Indicador número 6. 14 Alemania, Corea, Dinamarca, Islandia, Luxemburgo, Italia, Nueva Zelanda, Polonia, Portugal y Turquía.

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Un 88% considera a los profesores competentes y delicados. Alrededor del 80% están satisfechos con los contenidos ofrecidos y las metodologías empleadas. El 75% siguen de cerca el progreso de sus hijos. El 73% consideran que los centros ofrecen información regular y útil sobre el progreso de los hijos.

Y siempre una misma constante: los índices de rendimiento conseguidos por los hijos de las familias que se manifiestan satisfechas, son superiores hasta en 20 puntos, en algún caso, respecto al de los hijos de quienes no tienen la misma percepción de las cosas.

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7. Factores que facilitan o dificultan la participaci贸n de las familias en la escuela

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Informe del Consejo Escolar del Estado, 2006-2007

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El Consejo Escolar del Estado en su último “Informe sobre el estado y situación del Sistema Educativo del curso 2006/2007” resalta, un año más, la participación de los padres y madres de alumnos como pieza fundamental del funcionamiento del sistema educativo. Esta afirmación encuentra su respaldo en el Texto Constitucional, como respuesta a una idea de la educación abierta a la sociedad, en la que la diversidad de enfoques legítimos que conviven en el seno de nuestra sociedad deben hacerse presentes en la escuela, para proceder a su debate, crítica, valoración y, en su caso, transmisión a las nuevas generaciones, de acuerdo con los principios, las normas constitucionales, las leyes y los reglamentos aplicables. Constata el propio informe que esta participación adopta dos modalidades diferenciadas: ■ aquella en la que los padres y madres pueden participar en el control y gestión de todos los centros, públicos, privados o concertados, sostenidos por la Administración con fondos públicos, y, ■ aquella en la que la participación de los padres afecta también a la programación general de la enseñanza, con la presencia de representantes en los consejos y organismos educativos creados por las administraciones del Estado, de las comunidades autónomas, comarcales, municipales o de cualquier otra índole.

Los datos ofrecen luces y sombras sobre la participación

Las estadísticas ofrecen datos que reflejan las expectativas de los profesores al asumir la responsabilidad educativa escolar y académica de los alumnos y las expectativas de las familias al confiarles parte de la educación de sus hijos en la vida diaria a los educadores. Y, como ya hemos podido comprobar, la complejidad del tema, permite descubrir luces y sombras en la realidad de la vida escolar y de las actitudes de las familias.

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Dificultades y variables de carácter social, que modifican la relación familia-escuela

Cambios en el cuadro de valores y actitudes

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De hecho la realidad de las familias nos coloca frente a nuevas variables en la relación y complementariedad educativa con la escuela. Podemos citar, entre otras: ■ Los cambios en la estructura familiar con datos estadísticos tales como el crecimiento del 290% de rupturas matrimoniales, ■ Las modificaciones y transformaciones de la estructura escolar. ■ Los cambios en los procesos de socialización cuando: el núcleo familiar es cada vez más reducido y el inicio de la escolaridad no obligatoria se adelanta cada vez más por razones sociales y familiares. ■ El incremento cada vez mayor de los padres y madres que trabajan fuera del hogar, restando tiempo de calidad para la presencia y la convivencia familiar en el domicilio, lo que obliga a las familias al uso de diversos medios para el cuidado de sus hijos: guarderías, cuidadores, abuelos, otros parientes… ■ Los alumnos que comen en el colegio y participan en actividades de tiempo libre o complementarias ofrecidas desde las más diversas perspectivas, reflejan que el núcleo familiar tiende a debilitarse y la socialización familiar deja de ser algo exclusivo de los padres. ■ El fenómeno de la falta de información que acusan algunas familias, no pocas veces genera la impresión de ser poco valoradas por parte de los educadores. ■ También se añade la sensación de impotencia ante la velocidad de los cambios o la caída en la trampa de atribuir los problemas, a “cosas de la edad”. A este conjunto de percepciones basadas en el día a día, de la escuela, habría que añadir otras dependientes de la evolución experimentada por las familias en las que se ha producido un cambio indiscutible en la jerarquía de las necesidades y expectativas de sus miembros con no pequeñas repercusiones en la relación familia-escuela. Basta citar como ejemplo actitudes de:

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y en otras de tipo educativo

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Delegación casi “exclusiva” de la responsabilidad educativa de muchas familias en la escuela. Sobreproteccionismo excesivo de los hijos que impide continuar procesos más normalizados de maduración personal. Defensa “a ultranza” y búsqueda de disculpas frente a comportamientos discutibles de los hijos, incluso cuando las familias reconocen que no son correctos. Afán, en no pocos casos, de imponer desde la familia metas personales o educativas que no se corresponden con los intereses del alumnos: carreras o itinerarios formativos, metas deportivas, empeños en apropiarse o en manipular la vida e interesas del alumno por responder a la tradición familiar, la imagen pública, la satisfacción de haber llegado al “máximo”, etc.

Desde la perspectiva más estrictamente educativa, algunos estudios15 hablan de: ■ Ruptura con los modelos educativos anteriores, de corte fundamentalmente autoritario, que chocan con otros procesos de renovación e implantación de nuevos modelos educativos. ■ Equiparación de valores muy diferentes en la sociedad, que generan en los padres actitudes de desconfianza hacia las propuestas educativas de la escuela, de prevención o sospecha para su identificación con su proyecto educativo y de desánimo para hacer frente a una educación en valores que supone ir contracorriente. ■ La lectura social que entiende la crisis académica o familiar como fracaso del sistema educativo. ■ La intuición de que los padres y educadores necesitan tal cúmulo de habilidades educadoras para

15 Cfr. Virginia Cagigal de Gregorio, “Conversaciones Pedagógicas. Fundación Santa María. Universidad de Vigo”, La relación familiaescuela: un entramado de crecimiento hoy.

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alcanzar el éxito en su tarea que, sintiéndose desbordados, ponen en crisis su propio autoconcepto y autoestima. o de búsqueda de “culpables”

Ante esto, lo sencillo y, a menudo habitual, es dedicarse a buscar culpables de la situación generando la confrontación, si no la agresividad o el enfrentamiento entre la escuela y la familia, que deshacen toda esperanza de convergencia en un proyecto educativo determinado. Y esto se proyecta en las relaciones familia-escuela y viceversa cuando: ■ La familia considera que si su niño presenta problemas es responsabilidad casi exclusiva del colegio que el profesor introduzca los cambios necesarios. ■ Los educadores consideran los problemas como fruto de una situación familiar que hace difícil cualquier solución. ■ Los padres y profesores se unen al considerar que el problema es de tipo psicológico por lo que, al ser un problema del niño, poco se puede hacer. ■ Aparece cierta actitud defensiva de las familias frente al profesorado: “lo que tú debes hacer”… “tú no conoces a mi hijo…” o del profesorado hacia la familia: “tienen abandonados a los hijos”… “se despreocupan de ellos” … “tienen otros intereses”. ■ A menudo, se confunde la personalización educativa con una educación a la carta por encima o al margen, en bastantes casos, de la oferta educativa de los centros con sus posibilidades y sus limitaciones.

y actitudes de confrontación

Otras dificultades nacen de actitudes soterradas, más o menos institucionalizadas en las familias y en los centros, que ponen en crisis la búsqueda de la complementariedad y salen a la superficie en el día a día de la vida familiar y escolar, tales como: ■ Unas relaciones que ponen el acento, casi siempre, en el entorno de la situación conflictiva y no en el

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… discrepancia en los criterios educativos

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de muchísimas experiencias de relación positiva entre las familias, los hijos, los centros y el conjunto de la comunidad educativa. Los tics absolutistas de cierto profesorado en el aula y, por lo tanto, también en la relación frente a los padres que, por su parte, se sienten sujetos de pleno dominio sobre sus hijos. Las dificultades que experimentan los educadores para comunicarse con el padre y la madre del alumno bien porque las más de las veces todo lo educativo queda en manos de la madre o en algún otro familiar que, al fin y al cabo, no constituyen el elemento fundamental de la organización jerárquica de la familia o por otras situaciones de crisis familiar, judicial, etc. La delegación frecuente de las responsabilidades educativas en los abuelos por exigencias de tipo laboral o por otras circunstancias, otorgando un protagonismo educativo a quienes hace años cumplieron esta labor desde parámetros sociales muy diferentes. Los prejuicios sobre determinados alumnos o grupos de alumnos que, no pocas veces, influyen en el grupo de profesores, mucho más que en el tutor que tiene una relación más directa y conoce mejor la realidad familiar.

No faltan dificultades derivadas de la diferencia de mentalidad y de los criterios educativos básicos aplicados en la familia y en la escuela, entre los que podemos hablar de algunas relacionadas con: ■ La falta de coherencia o de claridad entre los criterios de vida, la normativa y las reglas de conducta que el alumno recibe en su casa y en la escuela. ■ La diferencia en las creencias y cuadros de valores de referencia que dan sentido a la conducta individual y comunitaria en la vida de la familia y de la escuela. ■ La realidad de la interculturalidad que en la familia y en la escuela plantea criterios, valoraciones y con-

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… otras consideraciones socio-ambientales

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ductas, no siempre homogéneas desde el punto de vista educativo. La asunción parcial o desigual, por parte de las familias, del proyecto educativo del centro que, normalmente, es un todo difícilmente divisible.

Si ponemos la atención en la relación entre la escuela y la familia16, nos damos cuenta, también, de que a las dificultades o situaciones ya enumeradas, se añaden otros fenómenos de la vida ordinaria que, de manera más o menos evidente, suponen zancadillas permanentes para un encuentro basado en la complementariedad como son: ■ La ausencia de límites en los códigos de conducta de los alumnos fruto, no pocas veces, de una permisividad ambiental que deriva en la dificultad para aceptar la autoridad y la norma o en la desobediencia e indisciplina. ■ La escasa valoración del esfuerzo, de la constancia y de la dedicación responsable que dificulta el consenso sobre los valores que debemos transmitir. ■ Una sobreprotección a menudo en contraste con muchos tiempos de soledad y abandono de los hijos. ■ La falta de tiempo, la incompatibilidad de horarios y las prisas institucionalizadas en la vida ordinaria de los distintos miembros de la familia. ■ La “sobreinformación” y la sobreestimulación desde “escuelas paralelas” cuando los media asumen un papel hegemónico como agentes de socialización, sobre todo en las edades más tempranas y en las zonas urbanas, donde los niños pasan más tiempo en casa, ante el ordenador o la televisión, como mecanismo de protección frente a los peligros de la calle. ■ El reconocimiento, casi unánime, del influjo de una TV en la que una excesiva violencia o el fomento del consumismo, muestra una vida irreal, disminuye la comunicación entre los miembros de la fami-

Escuelas Católicas, Calidad, Equidad y Libertad, págs. 150 y ss.

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Posibilidades de encuentro y desarrollo de la relación

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lia, enfatiza el éxito por encima de todo y promueve el individualismo y el hedonismo17. La ideologización frecuente de las relaciones entre los grupos adultos de la comunidad educativa que, muchas veces, generan una crisis de credibilidad institucional mutua. Los sentimientos de desencanto, de confrontación de choque o de ausencia de “autoridad”, frente a otras instancias sociales, políticas, económicas, que generan la pérdida de aprecio y respeto hacia la función educativa.

Pero ante la necesidad de incrementar, favorecer y aprovechar educativamente el “enorme potencial educativo” de las familias, nos tendremos que fijar también en aquellos elementos de la vida familiar y escolar que suponen un apoyo y ayuda para el desarrollo de la relación. No faltan experiencias que ayudan a superar las dificultades que se enuncian y familias y educadores que dan y reciben apoyos para una relación de complementariedad. Aunque desde una lectura más o menos subjetiva de la realidad, unos u otros puedan argüir que se trata de grupos minoritarios de escuelas y centros más o menos selectivos nos alegra resaltar el empeño y compromiso de los diferentes agentes educativos a la hora de: ■ Generar actitudes de refuerzo de la autoridad del profesorado en el entorno familiar. ■ Promover en los centros y sus comunidades educativas la formación e información de ida y vuelta entre la familia y la escuela, aunque la experiencia demuestre que las familias que participan son relativamente pocas. ■ Superar muchos de los condicionantes ya indicados, teniendo en cuenta a las familias y educadores 17 Cfr. Ramón Fernández Díaz y Eusebio Medina, El papel de las familias en el proceso educativo, Congreso de Educación de Extremadura, 2007.

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que no se conforman con la simple “delegación” de la tarea educativa ni con el enfoque de la educación como “otro” servicio de uso público, sino que se esfuerzan en actuar dede claves de una misión compartida en función de la educación de los hijos y de los alumnos. Mantener en muchas asociaciones de padres y madres de alumnos un empeño sostenido para superar los sentimientos de frustración cuando, salvo en situaciones coyunturales excepcionales,constatan una escasa participación de las familias o un apoyo deficiente de los centros, o cuando comprueban la desproporción entre los esfuerzos y dedicación de los dirigentes y la respuesta por parte de los asociados de base. Fomentar esquemas de participación basados en criterios de calidad educativa, cuando cubiertas las necesidades y exigencias de escolarización, se entiende que la complementariedad entre la familia y la escuela y el compromiso compartido entre ambas van a incrementar los niveles de calidad deseados. Fundamentar la complementariedad, sobre todo, en la capacidad de compartir la identidad del mismo proyecto educativo común. Actuar con creatividad en la búsqueda de la satisfacción de necesidades y expectativas de los demás miembros o grupos de la comunidad educativa.

De todo ello, surge un convencimiento: ¡quedan espacios y horizontes para la ilusión y la esperanza de futuro!

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8. La educaci贸n: derechos y responsabilidades reconocidos en la normativa internacional

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Referencias internacionales del tema

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La reflexión del Foro se ha orientado también, desde documentos internacionales que representan acuerdos políticos y sociales de carácter universal, con el convencimiento de que la simple y escueta enumeración de los documentos y de algunos de sus párrafos, servirá de referencia para enmarcar la regulación y el desarrollo de las relaciones ordinarias entre la familia y la escuela. En concreto hemos tomado como referencia, documentos generados por parte de: ■ La Asamblea General de las Naciones Unidas. • La Declaración Universal de los Derechos Humanos. • La Declaración Universal de los Derechos del Niño. • La Convención de los Derechos del Niño. ■

Los dirigentes de la UE, la Comisión y el Parlamento europeos. • La Carta Fundamental de los Derechos de la Unión Europea.

Y otros documentos que, sin tener un carácter normativo, ofrecen elementos ineludibles para la reflexión de nuestro tema: • El Informe Unesco de la Comisión Internacional sobre la Educación para el S. XXI. • La Carta de los derechos de la familia, del Pontificio Consejo para la Familia. De cada documento se han seleccionado algunos textos de referencia sobre el qué y el porqué de la relación entre la escuela y las familias, sin entrar en otros análisis, juicios o recomendaciones casi siempre reincidentes, para que su simple lectura nos ayude a perfilar mejor los criterios de complementariedad y corresponsabilidad de ambas en la tarea educativa.

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La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948)18 1. “Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos”. 2. “La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz”. 3. “Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos”.

Declaración Universal de los Derechos del Niño (1959)19 ■

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18 19

“El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales, que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y llegar a ser un miembro útil de la sociedad“. “El interés superior del niño debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educación y orientación; dicha responsabilidad incumbe, en primer término, a sus padres”. “El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreación; la sociedad y las autoridades públicas

Artículo 26. Principio 7.

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se esforzarán por promover el goce de este derecho”.

Convención de los Derechos del Niño (1989)20 1. “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, deberán en particular: a) Implantar la Enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos. b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad. c) Hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados. d) Hacer que todos los niños dispongan de información y orientación en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas. e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar. 2. Los Estados Partes adoptarán cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del niño y de conformidad con la presente Convención. 3. Los Estados Partes fomentarán y alentarán la cooperación internacional en cuestiones de educación, en par-

Artículo 28.

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ticular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos técnicos y a los métodos modernos de enseñanza. A este respecto, se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo”.

Observación general sobre su aplicación21 1. “Los Estados Partes convienen en que la educación del niño deberá estar encaminada a: a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y física del niño hasta el máximo de sus posibilidades. b) Inculcar al niño el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. c) Inculcar al niño el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y sus valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la suya. d) Preparar al niño para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espíritu de comprensión, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos, grupos étnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indígena. e) Inculcar al niño el respeto del medio ambiente natural. 2. Nada de lo dispuesto en el presente artículo o en el artículo 28 se interpretará como una restricción de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir instituciones de enseñanza, a condi-

Artículo 29.

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ción de que se respeten los principios enunciados en el párrafo 1 del presente artículo y de que la educación impartida en tales instituciones se ajuste a las normas mínimas que prescriba el Estado”.

Carta Fundamental de los Derechos de la Unión Europea (2001)22 Explicita aspectos relacionados con el derecho a la educación cuando afirma: 1. “Toda persona tiene derecho a la educación y a la formación profesional y permanente. 2. Este derecho incluye la facultad de recibir gratuitamente la enseñanza obligatoria”. “Se respetan, de acuerdo con las leyes nacionales que regulen su ejercicio, la libertad de creación de centros docentes dentro del respeto a los principios democráticos así como el derecho de los padres a garantizar la educación y la enseñanza de sus hijos conforme a sus convicciones religiosas, filosóficas o pedagógicas”.

Informe Unesco de la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI Los cuatro pilares de la educación

La Comisión presidida por Jacques Delors basa la educación para el futuro en cuatro pilares fundamentales que podemos leer desde la perspectiva doble de la acción educativa en la escuela y en la familia:

Aprender a conocer Poner en contacto a los niños y niñas con los conocimientos, entretejidos por la historia y la cultura, que se 22

Artículo 14.

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organizan en contenidos curriculares y se aprenden en la escuela, pero también, con el mundo que les rodea por medio de sus relaciones con el entorno, la familia, los iguales y los medios de comunicación, ayudándoles a analizar esta realidad a través de estrategias de aprendizaje constructivo. La familia transmite conocimientos que entran dentro del ámbito de la historia familiar y le confiere una serie de características diferenciales fruto de las experiencias de las generaciones anteriores, crea en el hogar intercambios y comunicaciones sobre la historia de los mayores y los acontecimientos de la biografía familiar, que permitan al niño tomar conciencia de su procedencia, conocer su filiación y tomar conciencia de su identidad personal, familiar y social.

Aprender a ser Expresión que debemos entender: ■ desde su vertiente social, como referencia a un miembro de un grupo social, de una cultura, que podemos relacionar con “aprender a conocer”, y ■ desde su vertiente individual de acuerdo con un modelo de persona que se identifica como ser único y diferente, descubriendo su interioridad, sus posibilidades y limitaciones, su realidad personal inmersa en una realidad social, en la que desarrollar su proyecto vital. Es en la familia donde el niño puede definir y madurar su identidad cuando aprende a ser él mismo y descubre sus peculiaridades y su ser diferente de los demás miembros de la misma; de ahí la importancia de sus primeros contactos familiares para potenciar la realidad de su ser individual y personal que aprende a ser sintiéndose querido, valorado y descubriendo que es digno de ser amado.

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Aprender a hacer El niño aprende: ■ a desarrollar habilidades y destrezas, observando, experimentando y descubriendo todos los objetos que encuentra a su alrededor; ■ a hacerlo con sus más próximos, en la realidad cotidiana del hogar y de la escuela como espacios donde la creatividad, como capacidad creadora, le permite abrir hacia nuevas fronteras, investigar, descubrir, explorar, experimentar, ■ con la ayuda de la familia y de la escuela mediante estrategias innovadoras de trabajo común.

Aprender a vivir en comunidad Es fundamental que desde los primeros años en el ámbito familiar y escolar el niño aprenda a ejercitar la participación, la cooperación, el diálogo y la toma decisiones consensuadas, compartiendo y recibiendo los conocimientos y la vida para ser capaz más tarde de transferir estos aprendizajes a otros contextos sociales. … objetivos compartidos por escuela y familia

Estos pilares para que sirvan realmente al diseño de una educación para el futuro han de ser objetivos educativos de la Familia y la Escuela, plasmados en un proyecto común, como mencionábamos anteriormente, donde se planteen el tipo de educación que quieren dar y el tipo de hombre que quieren formar a partir de una toma de decisiones consensuadas.

Carta de los derechos de la familia, del Pontificio Consejo para la Familia23 Estamos ante un documento presentado por la Santa Sede a todas las personas, instituciones y autoridades interesa23

22 de octubre de 1983. Artículo 5.

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das en la misión de la familia en el mundo contemporáneo que, a pesar de los años, sigue siendo una referencia fundamental para enfocar el ejercicio de derechos y deberes de la familia en relación con el tema de la reflexión del Foro. “Por el hecho de haber dado la vida a sus hijos –dice el documento–, los padres tienen el derecho originario, primario e inalienable de educarlos; por esta razón ellos deben ser reconocidos como los primeros y principales educadores de sus hijos. Los padres tienen la responsabilidad primaria […] para garantizar su desarrollo integral y un nivel de bienestar social, espiritual, moral, físico y mental conveniente. A este fin tanto la legislación como los servicios del Estado, están llamados dar a la familia el apoyo adecuado”24. “Conforme con el principio de subsidiariedad, sólo cuando la familia no se encuentre en condiciones de defender suficientemente los intereses del niño por nacer, el Estado tendrá el deber de disponer en su favor medidas especiales de protección, en particular: la asistencia a la madre antes y después del parto, la cura ventris, la adopción prenatal, la tutela. Análogamente, la intervención del Estado en la vida familiar sólo puede realizarse cuando son puestos en serio peligro la dignidad del niño y sus derechos fundamentales, y teniendo en cuenta únicamente ‘el interés superior del niño’, sin forma alguna de discriminación25”. El texto del Pontificio Consejo para la Familia, baja al terreno de lo concreto y explicita algunas consecuencias en 24

Artículo 5. N.º 48 de la reflexión del Pontificio Consejo para la Familia celebrada del 14-16 de diciembre de 1998 con motivo del 50 aniversario de la Declaración Universal de los derechos Humanos que incluye la Carta de los Derechos de la Familia. 25

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el ámbito de los derechos inalienables de las familias cuando afirma26: «a) Los padres tienen el derecho de educar a sus hijos conforme a sus convicciones morales y religiosas, teniendo presentes las tradiciones culturales de la familia que favorecen el bien y la dignidad del hijo; ellos deben recibir también de la sociedad la ayuda y asistencia necesarias para realizar de modo adecuado su función educadora. b) Los padres tienen el derecho de elegir libremente las escuelas u otros medios necesarios para educar a sus hijos según sus conciencias. Las autoridades públicas deben asegurar que las subvenciones estatales se repartan de manera que los padres sean verdaderamente libres para ejercer su derecho, sin tener que soportar cargas injustas. Los padres no deben soportar, directa o indirectamente, otras cargas suplementarias que impiden o limitan injustamente el ejercicio de esta libertad. c) Los padres tienen el derecho de conseguir que sus hijos no sean obligados a seguir cursos que están en desacuerdo con sus convicciones morales y religiosas. En particular, la educación sexual –derecho básico de los padres– debe ser impartida bajo su atenta guía, tanto en casa como en los centros educativos elegidos y controlados por ellos. d) Los derechos de los padres son violados cuando el Estado impone un sistema obligatorio de educación del que se excluye toda formación religiosa. e) El derecho primario de los padres a educar a sus hijosdebe ser tenido en cuenta en cualquier forma de colaboración entre padres, maestros y autoridades escolares, y particularmente en las de participación encaminadas a dar a los ciudadanos una voz en el funcionamiento de las escuelas, y en la formulación y aplicación de la política educativa.

Artículo 5.

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La familia tiene el derecho de esperar que los medios de comunicación social sean instrumentos positivos para la construcción de la sociedad y que fortalezcan los valores fundamentales de la familia. Al mismo tiempo ésta tiene derecho a ser protegida adecuadamente, en particular respecto a sus miembros más jóvenes, contra los efectos negativos y los abusos de los medios de comunicación.»

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9. La educaci贸n: derechos y responsabilidades reconocidos en nuestra legislaci贸n

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Con la misma finalidad, repasamos brevemente algunos aspectos de nuestro ordenamiento legal referentes al derecho de participación de las familias en la actividad educativa escolar que, a su vez, comportan, como es natural, algunos deberes recíprocos por parte de las familias y de la escuela. En este caso, Foro considera suficiente partir del tratamiento del tema en la Constitución al que se añaden algunas aportaciones de la normativa emanada de las leyes orgánicas relacionadas con la educación.

La Constitución Española (1978) ■

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Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce, se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ratificados por España27. La obligatoriedad, los objetivos, los contenidos y las bases que sostienen la libertad de creación, oferta y libertad en el ejercicio de la educación y de la enseñanza quedan consagrados en el Artículo 27 de la Constitución cuando reconoce explícitamente el derecho: • A la educación y a la libertad de enseñanza, • Al pleno desarrollo de la personalidad humana, • A la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con las convicciones de la familia, • A la gratuidad de la enseñanza obligatoria, • A la participación efectiva en los procesos educativos, • Al control y gestión de los centros sostenidos con fondos públicos,

siempre de acuerdo con la legislación vigente. 27

Constitución Española, artículo 10.

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En las leyes orgánicas reguladoras del Derecho a la Educación

Una primera referencia aparece en la Ley General de Educación de 1970 cuando reconoce el derecho “primero e inalienable”28 de los padres a intervenir en la educación de sus hijos, si bien, a lo largo del texto legislativo, las relaciones entre la familia y la escuela quedan mucho más difuminadas.

La LODE

La Ley Orgánica 8/1985 de 3 de julio reguladora del derecho a la educación regula el derecho de la participación de las familias y las posibilidades de su ejercicio en los Artículos 4 y 5, mantenidos en vigor en las sucesivas redacciones de otras Leyes Orgánicas de Educación –LOGSE, LOPEGCE, LOCE–, hasta la actual LOE que aunque deroga muchos elementos de la legislación anterior mantiene la filosofía de participación ya vigente.

Artículo 4

En la LODE leemos: 1. Los padres o tutores, en relación con la educación de sus hijos o pupilos, tienen los siguientes derechos: a) A que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad, conforme con los fines establecidos en la Constitución, en el correspondiente Estatuto de Autonomía y en las Leyes educativas. b) A escoger centro docente tanto público como distinto de los creados por los poderes públicos. c) A que reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. d) A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integración socio-educativa de sus hijos. e) A participar en el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus hijos. f) A participar en la organización, funcionamiento, gobierno y evaluación del centro educativo, en los términos establecidos en las leyes. g) A ser oídos en aquellas decisiones que afecten a la orientación académica y profesional de sus hijos.

Artículo 5.2.

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2. Asimismo, como primeros responsables de la educación de sus hijos o pupilos, les corresponde: a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente en caso de dificultad, para que sus hijos o pupilos cursen las enseñanzas obligatorias y asistan regularmente a clase. b) Proporcionar, en la medida de sus disponibilidades, los recursos y las condiciones necesarias para el progreso escolar. c) Estimularles para que lleven a cabo las actividades de estudio que se les encomienden. d) Participar de manera activa en las actividades que se establezcan en virtud de los compromisos educativos que los centros establezcan con las familias, para mejorar el rendimiento de sus hijos. e) Conocer, participar y apoyar la evolución de su proceso educativo, en colaboración con los profesores y los centros. f) Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro, la autoridad y las indicaciones u orientaciones educativas del profesorado. g) Fomentar el respeto por todos los componentes de la comunidad educativa. Artículo 5

1. Los padres de alumnos tienen garantizada la libertad de asociación en el ámbito educativo. 2. Las asociaciones de padres de alumnos asumirán, entre otras, las siguientes finalidades: a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la educación de sus hijos o pupilos. b) Colaborar en las actividades educativas de los centros. c) Promover la participación de los padres de los alumnos en la gestión del centro. 3. En cada centro docente podrán existir asociaciones de padres de alumnos integradas por los padres o tutores de los mismos.

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4. Las asociaciones de padres de alumnos podrán utilizar los locales de los centros docentes para la realización de las actividades que les son propias, a cuyo efecto, los directores de los centros facilitaran la integración de dichas actividades en la vida escolar, teniendo en cuenta el normal desarrollo de la misma. 5. Las administraciones educativas favorecerán el ejercicio del derecho de asociación de los padres, así como la formación de federaciones y confederaciones. 6. Reglamentariamente se establecerán, de acuerdo con la ley, las características específicas de las asociaciones de padres de alumnos. La LOE

La Ley Orgánica 2/2006 de Educación29, desde la misma exposición de motivos indica que la implicación de los padres y las madres en el proceso educativo de sus hijos reviste una especial trascendencia que se concreta en la incorporación de numerosos preceptos de la legislación precedente, ya consolidados, en nuestro sistema educativo, aunque también modifica algunos otros aspectos que de forma directa o indirecta influyen sobre el ejercicio de ese derecho constitucional de participación. La Ley incluye preceptos relacionados con la colaboración, individual o mediante el ejercicio del derecho de asociación, de los padres y el profesorado. Busca, además que la acción educativa de las familias y de la escuela discurra en una dirección armónica, evitándo posturas enfrentadas que puedan repercutir negativamente en el proceso educativo. Una novedad contenida en esta Ley consiste en la propuesta de “compromisos educativos” entre los centros y las familias, que detallen las actividades que padres, profesores y alumnos se comprometen a desarrollar para mejorar el rendimiento académico.

BOE 4 de mayo 2006.

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A modo de recordatorio, traemos el texto del Artículo 118 donde la LOE plantea un conjunto de “principios generales”: 1. La participación es un valor básico para la formación de ciudadanos autónomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitución. 2. La participación, autonomía y gobierno de los centros que ofrezcan enseñanzas reguladas en esta Ley se ajustarán a lo dispuesto en ella y en la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, y en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas. 3. Las administraciones educativas fomentarán, en el ámbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la participación del alumnado, profesorado, familias y personal de administración y servicios en los centros educativos. 4. A fin de hacer efectiva la corresponsabilidad entre el profesorado y las familias en la educación de sus hijos, las administraciones educativas adoptarán medidas que promuevan e incentiven la colaboración efectiva entre la familia y la escuela. En resumen

La referencia al consenso internacional y al eco de la propia legislación educativa española, es otro elemento de orientación y evaluación de los niveles de respeto del derecho y del deber de participación de la familia en la escuela de manera particular, al establecer cauces para el acuerdo de organización, desarrollo y participación en las actividades que en cada comunidad educativa hacen eficaz, dentro de un clima de respeto, colaboración y corresponsabilidad, el ejercicio de ese derecho ciudadano.

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10. Participaci贸n y corresponsabilidad, claves fundamentales de relaci贸n

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Actitudes de los padres

Diversas investigaciones sobre el tema30 nos dan una idea sobre las familias que cultivan el concepto de una unión significativa entre padres y maestros cuando hablan de la ternura, la sensibilidad, el afecto, la habilidad de escuchar, la constancia, una imagen personal positiva, un sentido de eficacia y competencia personales, y las destrezas efectivas de interacción.

… para un pacto entre padres y maestros

La felicidad matrimonial, la armonía familiar, el éxito en las colaboraciones anteriores y una postura abierta respecto a las ideas ajenas también se relacionan con la competencia paterna en la formación de un pacto entre padres y maestros31, si bien los padres que tienen una fuerte autoestima son mas constantes en la participación en actividades familiares y escolares, aunque también es verdad que no todos los padres alcanzan la competencia para mantener el pacto con los maestros de sus hijos.

Algunas actitudes exigidas a los educadores

Los educadores, por su parte, pueden contribuir a crear un ambiente de apoyo a los padres si como personas y profesionales manifiestan: ■ respeto, dones de comunicación y verdadero interés por los alumnos, ■ una manera constructiva de dar respuesta a las preocupaciones de los padres, ■ una filosofía de trabajo en “equipo” y sensibilidad antes las propias necesidades y las de los padres y de la familia, ■ el ejemplo y testimonio personal de una mentalidad positiva, ■ apoyo a las familias, respondiendo a sus inquietudes y mostrándose dignos de confianza. Otros elementos que se consideran decisivos para mejorar el influjo de los educadores y profesorado en el desarrollo de pactos educativos con los padres y los hijos son:

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Cfr. Kevin J. Swick, Teacher-Parent Partnerships, ERIC Digest, 1997. (Swick, 1991), Schaefer (1985).

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La ternura, el cariño demostrado hacia los hijosalumnos. Una disposición positiva a la complementariedad educativa entre la familia y la escuela.

La sensibilidad, la flexibilidad, y la disponibilidad hacia el encuentro de manera que los educadores, consigan ser vistos por las familia de los alumnos como personas y profesionales: ■ dignos de confianza, ■ capaces de mostrar la ternura y la intimidad con el respeto que se merecen, ■ que proyectan una imagen personal e institucional positiva, ■ capaces de regular y administrar la vida del aula, ■ empeñados en un trabajo centrado en los alumnos, ■ comprometidos en el uso de una disciplina positiva que se armoniza con la demostración del afecto, y ■ bien preparados intelectual y didácticamente para una enseñanza eficaz, ■ eficientes en la planificación, ■ preocupados por su capacitación profesional continua, por su propio crecimiento y el de su competencia profesional y personal. Como es natural el desarrollo de la labor educativa en claves de cooperación, corresponsabilidad y complementariedad que deben presidir el pacto educativo32 entre las familias y los centros, exige diferenciar y respetar los papeles que cada parte del pacto debe desarrollar. Los padres

Los padres, por su parte, en la vida familiar y en su relación con la escuela, están llamados a cumplir papeles que refuercen la sensibilidad educativa en la familia: mostrar el afecto y favorecer procesos de enseñanza y aprendi-

Cfr. ERIC Clearinghouse on Elementary and Early Childhood Education Champaign IL. http://www.ericdigests.org/1998-1/padres.htm.

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zaje coherentes con el desarrollo de modelos educativos acordes con el tipo de educación elegido, dentro de las posibilidades reales de elección. Esto supone una capacidad/competencia para desempeñar en la vida y educación familiar tareas y funciones que les ayuden a enseñar a ser un apoyo y a tomar decisiones relacionadas con el presente y futuro de sus hijos, según las necesidades específicas de la familia, o las exigencias de la relación entre la familia y la escuela. Algunos estudios sugieren que cuando los padres perciben un ambiente positivo, de puertas y actitudes abiertas a la acogida, desean y facilitan la interacción con los maestros, un apoyo afectivo y la participación en las actividades escolares de sus hijos. Los educadores

Por su parte, los educadores y profesores en general tienden a establecer una relación que favorezca la participación de la familia en la escuela, que fortalezca el apoyo mutuo, los procesos de orientación y educación académica y el ejercicio del liderazgo que les corresponde como maestros. Esto supone, una vez más, comprensión y respeto de los papeles de cada persona, una opción por trabajar en equipo con una sensibilidad común ante las necesidades, las situaciones y las posibilidades de cada uno y la aplicación de sistemas de evaluacion que tengan en cuenta las exigencias de los padres y de los educadores como partes del pacto educativo. Con estos previos podremos pensar en metas, criterios de prioridad, actividades y desarrollo de estrategias, planes formativos y esquemas de evaluacion comunes a la escuela y las familias orientados hacia: ■ La creación de ambientes de convivencia, encuentro y participación. ■ La puesta en marcha de servicios complementarios de orientación y acompañamiento.

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El cultivo de la transparencia en la información. Las actividades de formación compartida y específica según posibilidades y necesidades. La aplicación y aprovechamiento de sistemas informáticos de comunicación.

En el fondo se trata de crear una red compuesta por personas de la familia y la escuela que actuando en clave de comunidad educativa siguen aprendiendo y cultivan un ambiente educativo positivo y fértil para el aprendizaje y el desarrollo integral de un proyecto educativo compartido.

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11. Claves para una relaci贸n positiva entre la familia y la escuela

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Avanzando hacia la propuesta de elementos y caminos concretos de interacción, quizá ha llegado ya el momento de establecer las bases de mejora permanente de las relaciones entre la escuela y las familias de los alumnos, a modo de condicionantes, en muchos casos poco negociables, que deben ser compartidos por ambas partes en el horizonte de una relación fecunda que ponga el centro de su trabajo en los alumnos y en beneficio de ellos.

Algunas referencias fundamentales de los centros Un centro con identidad propia

Un Plan de relación Escuela-Familia debe considerar fundamental promover en las familias el conocimiento, la adhesión y el compromiso con la identidad educativa del centro insistiendo, sobre todo, en: ■ Un proyecto educativo integral que atiende a todas las dimensiones de la persona: escolar, familiar, profesional, religiosa (en su caso), social, política, etc. ■ El proyecto de sociedad y de vida que subyace a la misión y visión de la escuela. ■ La identidad académica, pedagógica y didáctica que establece criterios de acción, objetivos y resultados académicos, sistemas de acompañamiento de los alumnos, imagen pública que se quiere proyectar, etc. ■ La profesionalidad integral de la tarea educativa. ■ La exigencia de una colaboración activa en el desarrollo del proyecto que fortalezca la coherencia educativa entre la familia y la escuela con actitudes de encuentro, diálogo y convergencia educativa entre ambas. ■ Criterios realistas de participación y de corresponsabilidad que sustentan las relaciones dentro de la comunidad educativa.

Un centro con proyecto educativo propio

Un Plan de relación Escuela-Familia debería considerar la necesidad de promover en ambas instancias el conocimiento, la adhesión y el compromiso con un proyecto educativo concreto, favoreciendo:

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Un centro en clave de comunidad educativa

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El conocimiento directo y documentado de ese proyecto. Un compromiso educativo fundado en la corresponsabilidad y plasmado, si es posible, en términos de acuerdo entre socios empeñados e identificados “activamente” con la misión, la visión y los valores del centro. La disponibilidad de los padres y madres para participar en las actividades incluidas en el proyecto, que se ofrecen a los miembros de la comunidad educativa. La participación de las familias en los sondeos de satisfacción y mejora continua del proyecto del centro: buzón de sugerencias, talleres de mejora, etc. La colaboración de las familias en la organización, desarrollo y evaluación de actividades complementarias y extraescolares. La participación en charlas, entrevistas tutoriales, tiempos y acciones de formación compartida, actividades, etc.

Todo proyecto de relación escuela-familia deberá planificarse desde la clave de una comunidad educativa en la que las familias, los alumnos y los educadores tienen responsabilidades y funciones específicas y compartidas. Por ello la propia comunidad educativa, a través de sus organismos de participación, animación y gobierno, deberá poner el acento, de manera particular, en: ■ El respeto mutuo de derechos, deberes, papeles y funciones de cada grupo de la comunidad educativa atendiendo: • al ejercicio del derecho de la familia a “elegir” un proyecto concreto, • que la familia debe respetar y asumir, y • en el que deposita su confianza. ■ El trabajo compartido desde la perspectiva de un “contrato de confianza” que exige cumplimiento por ambas partes, • en la gestión de lo público y • en la gestión de la identidad.

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La aceptación e identificación de todos con el proyecto educativo del centro, mediante la creación y el mantenimiento de un buen ambiente del centro y las relaciones positivas entre los diferentes miembros y grupos de la comunidad educativa.

Un centro que opta por la Calidad Educativa y la mejora continua

También el Plan de acción Escuela-Familia tiene en cuenta el Plan de Calidad de los centros cuando promueve: ■ Procesos de relación, formación y participación de las familias en la vida y actividad del centro. ■ La participación y toma en consideración positiva de las encuestas de satisfacción y de las propuestas de mejora continua que realicen las familias. ■ Una “conciencia de calidad” que supera la calidad del “producto” o del “proceso”, y ■ la coherencia familiar con la calidad del proyecto basada en la confianza y la atención a las necesidades de los destinatarios.

Un centro con un modelo social subyacente al proyecto

La relación Escuela-Familia comporta, ¡cómo no!, un compromiso mutuo que favorezca la creación y desarrollo de una sociedad coherente con los valores y la identidad específica de los centros impulsando ■ la formación y el compromiso de las familias con un cuadro de valores y experiencias de vida, ■ la participación conjunta de las familias y de los centros en acciones sociales de defensa de valores fundamentales: la vida, la libertad, la solidaridad… ■ la asunción de responsabilidades con nuevas realidades sociales y nuevas pobrezas tales como la inmigración, la prevención social, la atención compartida a necesidades juveniles específicas, …

Un centro que promueve un cuadro de valores

La escuela desarrolla su vocación educativa mediante un proyecto cuya referencia radica en un cuadro específico de valores y concepciones religiosas o antropológicas. En ese sentido resulta importante favorecer: ■ Una propuesta diversificada de promoción y desarrollo de valores que atiende a las diferentes sensibili-

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dades y niveles de experiencia religiosa de las familias. La experiencia de esos valores, en la escuela y en la vida familiar como instrumento de coherencia educativa. La participación de las familias en actividades específicas que faciliten el desarrollo de esos valores: charlas, convivencias,celebraciones, campañas. El asociacionismo y la colaboración de las familias en torno a movimientos específicos de carácter cívico, social o religioso.

Referencias fundamentales de las familias Una familia sujeto de derechos concretos

La historia de las relaciones entre familia y escuela, viene de largo, si bien diferentes procesos legislativos, han aportado matices que van desde el reconocimiento de la responsabilidad primera de los padres y madres en la tarea educativa de sus hijos, hasta el reconocimiento del libre ejercicio de su derecho a elegir entre diferentes propuestas de la educación integral. Un ejercicio de derechos que se concretará en la posibilidad de exigir: ■ El pleno desarrollo de la personalidad humana, sometido a diferentes conceptualizaciones. ■ La formación religiosa y moral que esté de acuerdo con las convicciones de la familia. ■ La gratuidad de la enseñanza obligatoria. ■ La participación activa en la vida de la escuela. ■ Etc. Sin perder de vista que el ejercicio de ese derecho, deberá regularse a partir de criterios, estrategias y las actividades que hagan efectivo su reconocimiento legal y el cumplimiento correspondiente de los deberes que comporta.

Una familia que elige y asume un proyecto educativo

En concreto los textos constitucionales y las determinaciones de los tribunales, vienen relacionando el ejercicio de los derechos de las familias con la libertad de oferta educativa y de creación y dirección de centros con pro-

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yectos y propuestas educativas diferentes que faciliten la opción de las familias por: ■ un modelo educativo adecuado a su concepción del pleno desarrollo de la personalidad humana, y por ■ la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con el cuadro de valores y las convicciones de la familia. De ahí la exigencia de que los centros comuniquen a las familias las coordenadas fundamentales de su propuesta o proyecto educativo con tal transparencia que facilite su identificación y la coherencia educativa entre la acción familiar y la de la escuela que han elegido. … porque responde a sus expectativas

En esa misma perspectiva, la escuela que reconoce el papel educativo fundamental y prioritario de las familias, como educadoras de sus hijos, deberá conocer sus expectativas y tratar de dar respuestas adecuadas porque las considera como: ■ destinatarias fundamentales de su oferta educativa, ■ colaboradoras imprescindibles en la misión educativa de la escuela y en la aplicación de su proyecto educativo, ■ miembros corresponsables de una comunidad educativa comprometida en el proceso educativo de sus hijos, siempre desde una actitud de respeto mutuo hacia las competencias propias de cada uno.

… aunque en un camino que tiene sus dificultades

Sin embargo, la participación de los padres en la vida escolar ha encontrado y encuentra obstáculos de diferente naturaleza que dificultan las relaciones de coherencia educativa entre ambas instancias, tales como: ■ Las diferencias de cultura educativa generadas por situaciones e interpretaciones legales que favorecen la discrepancia de enfoques y actuaciones educativas. ■ La dicotomía entre los elementos instructivos y educativos de carácter preferentemente escolar y los intereses y actuaciones educativas en el medio familiar, más informales e influenciadas por el clima social y por los medios de comunicación.

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El subjetivismo que preside, muchas veces, la relación entre padres y educadores. Otros elementos de carácter normativo y organizativo que acentúan los aspectos burocráticos internos y externos del centro en detrimento del compromiso educativo, la discrepancia en el cuadro de valores que rigen los proyectos educativos del centro y de las familias que, se debaten entre dudas e incertidumbres en un ámbito que consideran un patrimonio privado, y otro conjunto de factores que debilitan el ejercicio de la coherencia educativa en las familias como son la falta de tiempo para los hijos, la sensación de falta de preparación para su educación, las discrepancias entre los valores familiares y los de otras instancias sociales, el miedo a que se conozcan determinadas situaciones familiares, etc.

Esto supone promover procesos abiertos de información y de “coeducación” entre los padres y los educadores que ayuden a superar obstáculos más burocráticos de horarios, tiempos, actividades, etc.

Referencias relacionadas con las actividades Formación e información permanente de todos los agentes educativos

Cuanto se viene afirmando hasta ahora, explica la necesidad de promover, entre todos y desde los dos ámbitos de la relación escuela-familia, actividades o sistemas de: ■ Información general o personalizada sobre el trabajo escolar, académico o disciplinar, de los alumnos. ■ Comunicación e intercambio sobre las conductas habituales de los alumnos en el ambiente familiar y en otros ambientes externos a la escuela. ■ Formación de las familias en aspectos relacionados con la tarea educativa familiar a través de diferentes actividades en función de niveles, edad, problemática y necesidades de los alumnos, mediante encuentros, grupos de formación, reuniones con especialistas educativos, etc.

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Sentido realista de la participación y la relación

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Presencia personal o institucional de padres y madres en algunas actividades escolares: sesiones de evaluación, actividades complementarias, etc., que se corresponde con la de algunos educadores en actividades organizadas por los padres y madres y, también disponibilidad de instalaciones, y ofertas de formación y de actividades lúdico-deportivas, culturales, religiosas, o sociales que faciliten la relación y el intercambio.

Pero cuando el objetivo central de la colaboración y la participación conjunta gira en torno a la tarea educativa propiamente dicha, es decir, al hacer, del día a día en la familia y en la escuela donde los alumnos crecen y se desarrollan en la perspectiva de su formación integral, no basta estar de acuerdo en algunas referencias fundamentales. Será necesario, también adecuar las estrategias y actividades a la realidad académica, familiar, del entorno social, en que nos estamos moviendo. Y, en este sentido será indispensable: ■ Promover y exigir la participación de las familias conforme a sus verdaderas posibilidades, dedicación a la vida familiar, horarios, sistemas, recursos disponibles, etc. ■ Asumir algunas dificultades y limitaciones ineludibles, tanto en las familias como en los centros. ■ Confiar en las posibilidades de las personas y grupos de la comunidad educativa para obviar las dificultades derivadas de criterios ideológicos más o menos erróneos sobre la titularidad y sus derechos y deberes inalienables. ■ Tener presente que vivimos en una sociedad en que lo “lúdico” ocupa un lugar prevalente en los intereses de las personas y de los grupos. ■ Caer en la cuenta de que, inmersos en una sociedad de “masas” surgirán necesariamente situaciones de incomprensión y conflicto en las que cada cual deberá desenvolverse como miembro de una comunidad educativa.

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Sentido de sinergia y misión compartida que debemos evaluar

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Evitar o superar posturas reduccionistas respecto a conceptos clave de instrucción, educación o formación. Superar la tentación del “paralelismo educativo” entre la familia y la escuela o el peligro de burocratizar la relación que impiden el encuentro y la colaboración.

Sólo así irán apareciendo fuentes de sinergias en la relación entre los padres y los educadores porque hacen evidente su empeño en compartir una misma misión y favorecer la mejora de la calidad educativa del centro. Esto supone estar atentos y evaluar periódicamente la situación de las relaciones entre la escuela y las familias comprobando hasta qué punto unos y otros ■ asumen la complementariedad y la corresponsabilidad de una misma misión, ■ promueven sistemas de ayuda, escucha, tiempos y recursos para el encuentro mutuo, autoevaluación y evaluación conjunta de las necesidades, dificultades, procesos y avances en la relación, ■ favorecen la mejora del ambiente familiar y escolar como instrumento de mejora del proceso educativo, ■ mantienen un clima escolar de colaboración, unificación de criterios y apoyo mutuo, eliminando o superando posibles discrepancias y antagonismos educativos, ■ se reconocen mutuamente como entornos diferentes y complementarios que, desde distintos ángulos de incidencia educativa, influyen sobre los destinatarios, estimulan actividades de encuentro, del decirse y escucharse por el bien de los destinatarios, convencidos de que los padres saben cosas de sus hijos que los profesores desconocen y estos, por su parte, saben cosas de sus alumnos que sus familiares no imaginan.

Transparencia informativa de los centros…

La vida de los centros pone en evidencia que esas estrategias se concretan en una exigencia de establecer cau-

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ces de información entre las familias y las escuelas y viceversa ágiles, claros y transparentes que tienen relación con: ■ El centro, su proyecto educativo, su misión y su visión de futuro. ■ Las capacidades, procesos, posibilidades y dificultades educativas de los hijos desde el punto de vista académico. ■ Los influjos que reciben los hijos en el entorno familiar y local con el eco educativo que todo esto comporta. ■ La posibilidad de disponer de tiempos de formación y de celebración33 en el seno de la comunidad educativa. ■ La propuesta y desarrollo de actividades complementarias y extraescolares del centro. ■ La existencia de ofertas formativas dirigidas a diferentes grupos y diferentes niveles de personas y miembros de la comunidad educativa. ■ Los niveles de opcionalidad en la participación de la vida y la tarea educativa del centro. ■ La aplicación de su normativa disciplinar y organizativa. ■ Las necesidades, posibilidades y expectativas específicas de las familias o de los educadores respecto a la misión educativa que comparten. ■ Etc. Correspondida por la presencia y participación de las familias

Y, a la vez, deberemos estimular una colaboración corresponsable entre la familia y la escuela, que supera lo estrictamente legal, a menudo planteado desde una base de mínimos y a pesar de que nos cuesta llegar al ideal porque ■ falta una recta interpretación de derechos mutuos, ■ se constata la escasez de la participación, ■ se mantienen actitudes en clave de “delegación”, 33

Cfr. Temas Clave del Proyecto Educativo Común, Escuelas Católicas, 2007, págs. 59-62.

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La acción tutorial34

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existen verdaderos “eclipses de la familia” en la escuela y/o, falla la clave de “complementariedad”.

Esto pone en evidencia, de manera particular, la importancia del ejercicio de la tutoría, de los servicios de orientación y de la implantación de los padres o madres representantes o encargados de clase, siempre con la referencia de un proyecto educativo común. En concreto, la figura del tutor viene siendo, en todos los niveles educativos y, como es natural en mayor medida en Educación Infantil y Primaria, la del educador que mayor conocimiento tiene de sus alumnos desde el punto de vista académico y educativo, el que ofrece más puntos de referencia para sus alumnos y el que mejor puede interpretar la experiencia y el sentir de los padres. Eso le convierte en la pieza clave para la relación de las familias con la escuela, tanto en las actuaciones y encuentros de grupo, como en las entrevistas o encuentros de carácter más personal, lo que exige por parte de los centros: ■ Fomentar y favorecer la formación de los tutores respecto a la relación educativa con las familias: criterios, técnicas, esquemas de relación, actitudes. ■ Una organización que permita a los tutores disponer de tiempos y medios oportunos para el ejercicio de su función. ■ Promover las relaciones del centro con las familias y su participación mediante la organización y acompañamiento de ■ actividades sociales o recreativas que facilitan experiencias de amistad e intercambio, ■ proyectos de acción que incluyan a toda la familia (deportes, fiestas, celebraciones, concursos, etc.),

Cfr. Calidad, Equidad y Libertad en la Educación, Escuelas Católicas, 2007, pág. 48.

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actividades de formación permanente en torno a las preocupaciones educativas de las familias, algunas actividades curriculares o paraescolares en las que los padres o madres pueden colaborar con el profesor/a en la propia sala de clase...

cuidando siempre de acomodar los horarios y los tiempos a las posibilidades reales de asistencia y participación de los destinatarios.

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12. Algunas perspectivas pedag贸gicas y organizativas que facilitan la relaci贸n

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Como es natural, la reflexión del Foro cuenta con el apoyo de un conjunto de personas que también ponen de relieve aspectos pedagógicos y organizativos que, en esta ocasión proponen el cambio de perspectiva de unas intervenciones educativas, generalmente dirigidas a lo alumnos, a la generación de actitudes de colaboración basadas en el ejecicio de la corresponsabilidad de la familia y de la escuela en el entorno de una misión compartida.

De una “relación para…” a una “relación con…” Se trata de dar el paso de una relación casi exclusivamente funcional, a la adopción una perspectiva relacional que: ■ abandona la la consideración de una escuela que organiza actividades “para” los padres, la familia o los alumnos, o la de una familia que participa en esas actividades “para” conseguir unos objetivos más o menos claros en función de la educación de sus hijos, para ■ caminar hacia un estilo de trabajo “con” la otra parte orientado al desarrollo de un proyecto común por parte de personas y grupos que tratan de desarrollar una misma misión, aunque con responsabilidades y tareas diferentes. Este enfoque supone tener en cuenta que: ■ el eje del trabajo compartido se coloca en el alumno como centro del proceso educativo, ■ las “necesidades/carencias” y las “aportaciones” de los centros y de las familias se fundamentan en la conciencia de un proyecto común, ■ será necesario compartir con la otra parte unos “referentes educativos” comunes: • La propuesta educativa del centro como experiencia de vida. • El proyecto educativo del centro. • La realidad y experiencia familiar, los intereses y la concepción educativa de la familia. • La profesionalidad y el estilo pedagógico y educativo que guía el trabajo de los educadores.

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Habrá que compartir y condividir estrategias y actividades que favorezcan: • la información transparente entre la escuela y la familia, • tiempos y experiencias de formación compartida, • momentos de encuentro, comunicación y escucha, • creación de espacios y tiempos de encuentro y celebración, • un empeño de formación en valores para la vida ordinaria de la familia y de la escuela, • la revalorización de las relaciones no formales, • propuestas y tareas de mejora continua.

De la “buena” participación a la misión compartida y corresponsable En la misma clave se proponen caminos para la transición de una colaboración basada en la “participación” legal entre la familia y los centros al compromiso con una misión común compartida por centros y familias como primeras responsables de la educación de sus hijos. Se trata de una actitud vocacional y de respuesta compartida por familias, educadores y centros, a la llamada de una misión común que aporta nuevas dimensiones a la colaboración-participación legal de la que nos dice la experiencia que sólo estimula a unos cuantos, en el compromiso de participación y colaboración mutua. Una nueva mirada a algunos aspectos educativos en los que puede incidir el nuevo paradigma de la misión compartida pone en evidencia la necesidad de ofrecer cauces a intuiciones de nuevas posibilidades y exigencias de participación que se concretan ■ por parte del centro en • la elaboración y desarrollo de planes de estudio personalizados coherentes con la identidad, el

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carácter propio del centro y de su proyecto educativo, • la adecuación del reglamento interno del centro a esa misma identidad, ■

por parte del profesorado en • cambios en la programación del currículo: contenidos, atención a la diversidad, criterios de evaluación, • la adecuación y desarrollo del Plan de acción tutorial,

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por parte de las familias • la colaboración en el desarrollo de valores y de habilidades sociales, • la animación y participación en las asociaciones de padres y madres, • el fomento de relaciones entre la familia y la escuela concretando personas, tiempos, sistemas, • el establecimiento y funcionamiento de los cauces y esquemas de participación, • la participación en las actividades de formación de/con padres,

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siempre a través de acciones y actividades de • colaboración mutua en aspectos educativos y de instrucción, • asociación y colaboración activa entre padres y educadores, • empleo y aplicación de claves de subsidiariedad escuela-familia, • apoyo a la tarea educativa de la familia y del centro, y empeño mutuo en reforzar la autoridad social del profesorado.

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Ventajas pedagógicas Otra perspectiva de participación y colaboración educativa radica en el convencimiento de que es el camino para disfrutar de un conjunto de ventajas pedagógicas y formativas que mejoran la ecología del centro y su repercusión en las familias que comparten una conciencia de misión y responsabilidad compartidas. En concreto podemos hablar de ■ un factor de protección personal y académica del alumno, sobre todo de quienes experimentan mayores dificultades en adaptación al grupo, el aprendizaje, la disciplina, etc. ■ La complementariedad entre los dos factores –familia y escuela– de “mayor influjo” en la educación de la persona. ■ El desarrollo de sinergias educativas de aspectos que superan la simple instrucción: salud, consumo, autoestima, vivencia de valores concretos, integración social, etc. ■ El apoyo a los procesos de socialización de los jóvenes y al crecimiento educativo de la familia. ■ La mejora de la calidad del centro y del interés educativo de las familias que, de este modo, • desarrollan aspiraciones educativas más elevadas, • mejoran sus actitudes hacia los centros y hacia el profesorado cuando descubren que son aceptados por los educadores y abandonan claves de enfrentamiento o de defensa, • incrementan su propio autoconcepto, • colaboran en la búsqueda de recursos para el centro. ■

La mejora en los niveles de motivación del profesorado y educadores que • dedican más tiempo a sus actividades, • incrementan la disponibilidad de los educadores hacia el encuentro con las familias, • mejoran los índices de calidad de la relación tutorial con los alumnos,

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• pueden aprender, también, de los padres y madres de los alumnos, • perciben el crecimiento del reconocimiento de las familias, • comprueban que disminuye la tensión y modifican no pocos prejuicios negativos sobre las familias y tantas otras ventajas que la experiencia de educadores y familias vienen experimentando a lo largo generaciones.

Ventajas familiares Teniendo en cuenta diferentes estadísticas de satisfacción del profesorado, de las familias y del rendimiento académico de los alumnos, la participación y colaboración entre las familias y los centros en clave de de misión y responsabilidad compartidas permite a las familias: ■ Asegurar el control de las actividades formativas de sus hijos en la escuela. ■ Garantizar la presencia de delegados de padres en la escuela y en los órganos de participación. ■ Fortalecer la identidad y la imagen pública del centro: acontecimientos, fiestas, celebraciones, acción social… ■ Colaborar y participar en actividades extracurriculares. ■ Realizar acciones de socialización entre las propias familias, en el barrio y en el entorno de la escuela. ■ Colaborar, participar y controlar la gestión económica del centro y de los fondos públicos… ■ Participar en actividades de asociacionismo familiar. ■ Promover el compromiso político y social de las familias en la Educación y la formación de los jóvenes.

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Repercusiones en la escuela Otros ámbitos de mejoras

Otros ámbitos o actitudes que ayudan a mejorar la imagen y desarrollar e incrementar los niveles de confianza de los padres en la escuela asumiendo su corresponsabilidad en la misión educativa, exigen ■ aceptar desde la escuela a los padres y madres como son, ■ fortalecer en el seno de la familia la imagen y el proyecto de la escuela, ■ compartir informaciones y recursos, ■ poner el acento en las aspiraciones, expectativas y preocupaciones educativas de los padres con relación a sus hijos, ■ cumplir la palabra dada en el pacto educativo explícito o implícito aceptado por todos, ■ discutir abiertamente las cuestiones relacionadas con la educación de los alumnos, ■ emplear esquemas de diálogo orientados a la resolución de problemas y toma de decisiones sobre la organización, el funcionamiento y la vida de los centros, ■ practicar la empatía mutua en la escucha, ■ incrementar las oportunidades de conexión, contemplar y tener en cuenta el punto de vista de cada uno de los grupos y de las personas que forman la comunidad educativa, elementos todos que contribuyen decididamente a la mejora continua, al incremento de los niveles de calidad de los centros y de los niveles de confianza y compromiso de los padres y madres en la educación de sus hijos.

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13. Competencias para la acci贸n

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Aun admitiendo las diferencias en las relaciones familiaescuela derivadas de la consideración de múltiples factores, conviene tener en cuenta algunas actitudes y conductas que algunos estudiosos del tema35 proponen como base para ■ un diálogo y colaboración fecunda entre ambos, ■ la creación de un clima de confianza mutua que se respira en el seno de la comunidad educativa y ■ la mejora de los índices de éxito académico y formativo de los alumnos. 10 competencias

Hablando desde un lenguaje competencial, presente de manera particular en los esquemas de nuestro sistema educativo, podemos decir que tanto los directivos como los educadores en la escuela o los padres y madres en su ambiente familiar, deberían poner en acción 10 competencias que facilitan el ejercicio y el compromiso de la complementariedad y la corresponsabilidad en el ejercicio de la tarea formativa. Para no ser demasiado prolijos en precisiones de la literatura competencial, hemos preferido enumerar algunos rasgos que nos ayudan describirlas teniendo en cuenta que ■ el sujeto de los verbos, salvo cuestiones más específicas siempre será tanto la familia (padres y madres) como la escuela (equipos directos y educadores) y ■ en todos los casos se proponen no más de de cinco posibles manifestaciones e indicadores de la existencia y aplicación de esas competencias, sabiendo que cada lector añadirá otras que considere importantes desde su propia experiencia.

S. L. Christenson & S. M. Sheridan (2001), School and families: Creating essential connections for learning, New York: The Guilford Press adaptado por Mario Becciu y Anna Rita Colasanti - “Corresponsabilità CFP-Famiglia”-CNOS-FAP, Roma, 2006.

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1. Competencia en el sentido comunitario de la educación Sentido comunitario de la educación

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Entienden la relación familia-escuela, como mejora de la respuesta a las necesidades educativas de los alumnos. Ponen de manifiesto su sentido de pertenencia al centro y de identificación con su proyecto educativo. Comparten una visión optimista y constructiva de la realidad educativa de la que forman parte. Favorecen la colaboración, respetando la autonomía y la diferencia de ambientes y responsabilidades de cada uno. Trabajan con un sentido de confianza en la profesionalidad y en la buena voluntad de todos, evitando cualquier tipo de subordinación.

2. Competencia en la comunicación y la escucha Comunicación y escucha

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Mantienen líneas de comunicación abierta y clara entre la familia y la escuela. Practican la escucha poniéndose en la perspectiva del otro. Unifican actitudes, estrategias y esquemas educativos aplicados en la familia y en la escuela. Escuela y familia se dejan influir mutuamente y aprenden, modifican o mejoran sus aptitudes y actitudes educativas a partir de las aportaciones que reciben. Se esfuerzan en superar el afán de trabajar en función de intereses propios, apoyando el logro de metas comunes.

3. Competencia en el trabajo cooperativo y en el respeto Trabajo cooperativo y respeto

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Toman como eje de la colaboración el desarrollo de un proyecto educativo común.

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Las familias llegan a convencerse y están disponibles para hacer “algo más” en los centros. La escuela les indica y concreta ese “plus” que deben aportar para la educación y aprendizaje de sus hijos. Respetan los conocimientos, habilidades y papeles que cada uno debe desempeñar, pidiendo y contrastando opiniones. Valoran más el empeño en caminar juntos que el hecho de conseguir metas o soluciones inmediatas de problemas.

4. Competencia en el manejo de la información y el diálogo Manejo de información y diálogo

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Encuentran tiempo para el encuentro, el intercambio de información y la formación continua compartida. Comparten con naturalidad las informaciones que unos conocen y los otros ignoran, procurando buscar la convergencia educativa de las actuaciones. Se valora tanto la información personal como la grupal. Manejan la información compartida pedagógicamente y siempre buscando lo mejor para los hijos/alumnos. Manifiestan su compromiso educativo común centrando su acción educativa en las capacidades e intereses de los alumnos y en el empeño por trabajar juntos.

5. Competencia en el aprovechamiento optimista de las oportunidades Aprovechar oportunidades

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Trabajan desde la perspectiva del amor incondicional y la aceptación mutua de las personas. Convierten la discrepancia en un elemento generador de diálogo encaminado al refuerzo de las relaciones.

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Manifiestan el convencimiento de que el apoyo educativo en casa aporta mayores niveles de éxito para el centro, las familias y, sobre todo, los alumnos. Se asumen con naturalidad y realismo las diferencias, posibilidades y limitaciones de cada persona, favoreciendo la atención a la diversidad y el crecimiento de lo mejor de cada una de ellas. Buscan y aprovechan todos los recursos humanos y materiales que favorecen el desarrollo del proyecto educativo.

6. Competencia en la planificación y desarrollo de acciones Planificación y desarrollo de acciones

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Asumen que el agente motor de la participación de los padres en los centros educativos está en el interior del propio centro, en su dirección y su profesorado. Comparten las decisiones relacionadas con la planificación, desarrollo y evaluación de los programas educativos. Tratan a los alumnos como niños y jóvenes y no como adultos en miniatura. Las familias colaboran en el desarrollo del currículo escolar y de las actividades complementarias de acuerdo con su preparación y sus posibilidades. Participan activamente en las encuestas de evaluación, satisfacción y propuesta de mejora de la acción educativa.

7. Competencia en aprender a lo largo de toda la vida Aprender a lo largo de toda la vida

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Se emplean tiempo y energías para localizar, formar y comprometer a padres/madres que puedan colaborar en dinamizar la participación del resto de la comunidad educativa. La escuela trata de conocer la opinión de los padres

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sobre mejoras del sistema que favorezca el máximo desarrollo posible de sus hijos. Colaboran en la capacitación competencial de los padres y educadores para ser los mejores animadores de la participación y la corresponsabilidad en la vida del centro. Manifiestan interés y creatividad en la planificación y participación de las actividades de formación y escuela de padres o actividades similares, etc. Fomentan la formación compartida entre diferentes grupos de la comunidad educativa: jornadas, seminarios, conferencias, celebraciones, etc.

8. Competencia en la gestión y resolución de conflictos Gestión y resolución de conflictos

■

Comprenden la normalidad de que surjan situaciones de incomprensión y conflicto, como parte de la complejidad de la vida y tarea de la comunidad educativa. Manejan la información sobre el quehacer de los alumnos en la familia y en la escuela, facilitando la comprensión de situaciones y planificando intervenciones comunes. Manifiestan mutua confianza y disponibilidad para resolver los conflictos, superando la tentación de buscar culpables. Habitualmente emplean la negociación y la búsqueda de acuerdos entre la familia y la escuela. Escuela y familias se esfuerzan en superar actitudes de sospecha, desconfianza y prejuicios, a partir de la experiencia de colaboración en un proyecto común.

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9. Competencia en el desarrollo y mejora de la calidad educativa Desarrollo y mejora de la calidad

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Planifican, toman y asumen decisiones compartidas que respondan a las necesidades de los padres, de los educadores y de los jóvenes. Comparten los éxitos y las mejoras que se van alcanzando. Los padres demuestran interés por la actividad escolar de los hijos como expresión de su apoyo en sus estudios. Valoran como criterio de calidad la atención específica a los alumnos con mayores dificultades para el aprendizaje o la integración. Ofrecen iniciativas de apoyo y mejora continua en los distintos procesos de calidad educativa.

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10. Competencia en el cultivo e identificación con la identidad del centro Cultivo e identificación con la identidad del Centro

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Favorecen el desarrollo de la misión, la visión y los valores del centro. Aplican criterios, metodologías, estrategias y pedagogía coherentes con el carácter propio y el proyecto educativo elegidos. Respetan los ámbitos de responsabilidad de cada uno de los grupos que forman la comunidad educativa. Cultivan un clima propio de la comunidad educativa mediante la participación de todos en el desarrollo educativo de los hijos/educandos. Favorecen la proyección externa del centro y de su labor educativa como contribución específica a la mejora de su entorno social.

Desde esta perspectiva competencial cada centro deberá asumir el ejercicio permanente de la revisión de los criterios que contribuyen a la autoevaluación y a la mejora

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continua de su proyecto educativo, contando con la contribución de los diferentes grupos de la comunidad. La pluralidad de sensibilidades y la transparencia en la comunicación serán una vez más signo de que la familia y la escuela se sienten corresponsables, cada una desde su realidad y en su ambiente, de un proyecto educativo común.

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14. Estrategias de actuaci贸n

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La determinación de las competencias facilitan un trabajo de colaboración familia-escuela en el desarrollo de un proyecto común, sería ineficaz si no la acompañamos de algunas estrategias que ayuden a cada grupo de la comunidad educativa a cumplir su parte dentro del compromiso compartido por todos. En este sentido Foro ha intentado superar el lenguaje habitual de la escuela donde el sentido de la “participación” o la “corresponsabilidad” es, a menudo, tan equívoco que sirve para describir conductas de la más diversa índole. Asistir a una reunión informativa, acudir a recoger boletines de evaluación de los hijos, tomar parte en una fiesta, financiar una actividad cultural o recreativa, organizar una excursión de los padres, participar en las fiestas del barrio, acompañar un equipo deportivo o participar en la fiesta de fin de curso, pertenecer al ámbito de la participación como “consumidores” de los múltiples productos educativos que ofrece la escuela. Sería una pena quedarse en simples consumidores de productos educativos si falta la identificación y el compromiso “corresponsable” con el proyecto educativo del centro, que supone asumir las consecuencias de la opción por un tipo de educación definida en la misión, la visión y el cuadro de valores que preside la vida y la actividad de la escuela. Desde una perspectiva, ciertamente ideal, Foro intenta, antes de concluir la presentación de su reflexión presentar una serie de estrategias de intervención que favorecen y concretan los niveles de participación de todos los miembros de la comunidad educativa –directivos, educadores, familias y personal de administración y servicios– en el desarrollo de una misión común. En cada una de ellas se sugieren algunas aportaciones que nos pueden ayudar a sistematizar nuestro empeño en la mejora de la relación entre la Escuela y la Familia. En con-

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creto y a modo de otro decálogo nos fijamos en la necesidad de: 1. Estimular la relación y la participación en general. 2. Favorecer una participación basada en la confianza y corresponsabilidad mutua familia-escuela. 3. Promover cambios de sistema y organización en las relaciones entre las familias, la escuela y su entorno. 4. Ofrecer apoyo a las familias. 5. Impulsar el apoyo de los educadores. 6. Tomar parte en la gestión de objetivos que afectan a la educación de los alumnos/hijos según un modelo educativo elegido por las familias. 7. Favorecer y encauzar la toma de decisiones operativas relacionadas con los objetivos educativos de los centros y de las familias arriba señalados. 8. Controlar la eficacia de la labor educativa, sobre todo en lo que respecta a los objetivos acordados. 9. Activar equipos familia-escuela. 10. Dar solución a situaciones conflictivas entre las familias y la escuela.

1. Estimular la relación y la participación en general Estimular la participación

Esta primera estrategia se propone con la idea de recalcar la necesidad de conseguir un cambio de mentaliad en todos los miembros de la comunidad educativa, para crear un ambiente y promover un cambio de enfoque de las relaciones que mejore los índices tan bajos de participación de las familias en la vida de la escuela o la participación en función de intereses particulares, cuando no de situaciones conflictivas, sobre todo cuando las edades de los alumnos van siendo más altas. Para ello consideramos que será necesario: ■ Superar criterios de “participar por participar” sin dar la prioridad a los objetivos educativos de los centros.

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Apuntar a una participación que facilite la mejora en el logro de unos resultados educativos. Desarollar una cultura escolar abierta y participativa. Cultivar una relación simétrica y de reciprocidad en la comunicación y el diálogo permanente entre la escuela y la familia. Mejorar los lazos de vinculación entre la familias y la escuela. Reconocer el valor socializador de la familia. Promover una información de “ida y vuelta” que permita la comunicación, la consulta, o la toma de decisiones, respetando los ámbitos propios de cada persona o grupo. Buscar sistemas de decisión por consenso, siempre preferible a la que sólo se mueve por cauces de votación.

2. Favorecer una participación basada en la confianza y corresponsabilidad mutua familia-escuela Participación en confianza y corresponsabilidad

Con esta estrategia se intenta desterrar de la relación, actitudes destructivas de defensa de intereses parciales, de creación de presiones o de adquisición de poder, de afán de diluir responsabilidades en un mal colectivismo que genera desconfianza y hace inviable toda acción mancomunada para la consecución del objetivo fundamental: la educación integral de los alumnos. Para impulsar la puesta en marcha o desarrollo de esta estrategia será necesario, ■ conseguir la confianza de los directivos y de los profesores en la capacidad de las familias para intervenir en las decisiones que les afectan, contando con que las familias tienen unos mínimos de voluntad de identificación y de compromiso mutuo con unos objetivos educativos compartidos,

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fomentar la capacidad de los padres, a pesar de posibles limitaciones educativas, para superar la burocratización de una participación limitada a las áreas más periféricas de la vida escolar en un clima de conflicto de competencias y de recelo, conseguir que las familias estén seguras de que su participación es suficientemente estimada por el centro, lograr de las familias una manifiesta voluntad de identificación con la labor educativa de la escuela y el compromiso de asumir su propia responsabilidad en las diferentes acciones educativas, eliminar, por parte de todos, imágenes o preconceptos que suelen constituir auténticas barreras para la comunicación y la convergencia de intenciones. 1

3. Promover cambios de sistema y organización en las relaciones entre las familias la escuela y su entorno Cambios de sistema y organización en las relaciones

Ningún centro escolar es una isla en medio de un gran océano social. Su proyección externa exige nuevas respuestas a las necesidades y expectativas de su entorno y la capacidad de dialogar y establecer acuerdos con otros agentes educativos, entre los cuales, siempre ocuparán un lugar de privilegio las familias de sus alumnos. En este sentido, habrá elementos de la vida escolar que deberían ser sometidos a revisión de cara a posibles cambios generadores de mejora en las relaciones. Bastaría fijarnos en: ■ La posibilidad de hacer un Plan Global de relaciones entre el centro, las familias de los alumnos y el entorno social. ■ Los procesos de elaboración o revisión del Plan de Convivencia. ■ La revisión de reglamentos y normas de funcionamiento del centro desde claves de diálogo y de convergencia entre la escuela y las familias en asuntos

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relacionados con las tareas académicas, extraescolares, religiosas, de carácter económico u organizativo, siempre desde el respeto mutuo de derechos y deberes. El aprovechamiento de las tecnologías de comunicación, la creatividad y la innovación metodológica para la mejora e incremento de posibilidades de relación con las familias. La creación de redes de comunicación e intercomunicación entre los alumnos, las familias, los tutores, por clases, por niveles o con otros centros. La mejora de la calidad en los sistemas de comunicación y colaboración del centro con otras entidades educativas de su entorno. El análisis y toma de consideración de los índices de satisfacción de los distintos miembros y grupos de la comunidad educativa de cara a la mejora continua.

4. Ofrecer apoyo a las familias Ofrecer apoyo a las familias

La relación entre el centro educativo y las familias de los destinatarios funcionará más y más cuando cada uno respete los ámbitos de intervención del otro. Lo normal es que el centro lidere y guíe los procesos y ámbitos de participación aunque procurando siempre que las familias reconozcan a los educadores como “expertos” sin sentirse “sometidas” a los esquemas impuestos por el centro. Esto sugiere estrategias enfocadas hacia el incremento del compromiso activo de los padres en acciones que respondan a necesidades de sus hijos o del entorno de la escuela. Creemos que el desarrollo de esta estrategia será más fácil si la familia y la escuela se empeñan en:

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Promover la continuidad y coherencia entre los objetivos educativos en la escuela y en la familia. Convencerse de que cuando los padres participan en la vida del centro, los hijos mejoran su rendimiento académico, intelectual y actitudinal, y los centros su calidad educativa. Recordar en cada actividad que educar es “cosa de todos”. Estimular la integración de las familias en el Plan de Acción Tutorial. Incrementar el protagonismo educativo de las familias. Promover la formación de las familias en aspectos relacionados con la tarea educativa, buscando la convergencia con los procesos de formación de sus hijos36a través de temas, especialistas, reuniones, grupos. Fomentar la colaboración familiar y solidaria de los alumnos. Estimular hábitos de comunicación, asertividad, expresividad, empatía… Ofrecer servicios de formación social, derechos/deberes, prevención u otros de formación de habilidades emocionales, sociales y éticas. Favorecer la creatividad y la autonomía en los alumnos y sus familias, haciendo experiencia de valores y ejercicios prácticos de toma de decisiones. Promover la formación de los profesores docentes y directivos en Principios y técnicas básicas de la comunicación y de las relaciones humanas, conducción de reuniones, técnicas y dinámicas de grupo, trabajo con adultos/as, en la órbita de la educación familiar. Implantar sistemas tecnológicos que faciliten la labor de comunicación entre los educadores y las familias.

Cfr. FERE, Calidad, Equidad y Libertad en la Educación, nov. 2007, pág. 49.

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5. Impulsar el apoyo de los educadores Apoyar a los educadores

También será necesario ofrecer a los educadores, que son quienes proyectan la imagen del centro entre las familias, posibilidades de formación y de adquisición de competencias adecuadas de comunicación con los padres. No basta la buena voluntad para pasar de una comunicación espontánea a una comunicación de calidad. Por eso será interesante desarrollar actividades y estimular actitudes que: ■ Ayuden a entender el papel de los educadores como mediadores entre la cultura escolar y familiar. ■ Fomenten la colaboración y la complementariedad educativa. ■ Apoyen la acción del profesorado en el proceso de enseñanza-aprendizaje, ■ Estimule el aprendizaje “unos de otros” entre el profesorado y las familias. ■ Cuenten con los análisis de los índices de satisfacción y la instauración permanente de sistemas de mejora continua. ■ Establezcan un tejido socio-afectivo basado en la valoración positiva recíproca, el desarrollo de la confianza y la generación de una nueva cultura de participación corresponsable en la comunidad educativa. ■ Generen alianzas y continuidad entre la familia y la escuela, con el propósito de sumar fuerzas.

6. Tomar parte en la gestión de objetivos que afectan a la educación de los alumnos/hijos según un modelo educativo elegido por las familias Participación en la gestión de objetivos educativos

Quizá estemos ante uno de los temas más delicados relacionados con el ejercicio de corresponsabilidad que, a veces, se toma como derecho de la ingerencia de alguien en ámbitos que nos le son propios.

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Se ha recordado que el trabajo de guía y adecuación de los centros a la participación y colaboración de las familias corresponde fundamentalmente a los equipos de animación y gobierno, siempre conscientes de que la atención a las observaciones y propuestas de las familias en su sano ejercicio de la libertad de educación, será fuente de mejora y de compromiso activo con el proyecto educativo elegido. Por eso para el desarrollo de esta estrategia contamos con la posibilidad de: ■ Definir con claridad por parte de la titularidad la identidad del centro, los objetivos educativos, la misión, la visión y los valores institucionales. ■ Estimular la colaboración de las familias a la hora de definir el modelo de persona que esperan conseguir para sus hijos, tema central en el que no pueden ser meros espectadores. ■ Defender juntos la libertad de elección del modelo educativo que consideran más ajustado a su concepción educativa. ■ Estimular procesos de adecuación y de cambio a la evolución y los cambios de la legislación, la sensibilidad social, la evolución institucional de la entidad titular, etc. ■ Aplicar los sistemas habituales de participación y sugerencias: campañas de puertas abiertas, transparencia económica, buzón de sugerencias, atención a reclamaciones, etc.

7. Favorecer y encauzar la toma de decisiones operativas relacionadas con los objetivos educativos de los centros y de las familias Participación en la toma de decisiones

La participación en la gestión de los objetivos educativos del centro, en fidelidad a su misión, su visión y sus valores supone, tanto para el centro que ofrece un modelo educativo, como para las familias que eligen ese modelo educativo, el compromiso mutuo en el logro de ese objetivo.

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En este sentido habrá que unir fuerzas y actuar en el día a día de la labor educativa de la escuela y de la familia, ■ aunando criterios y desarrollando acuerdos, ■ buscando la convergencia entre las estrategias del centro y las estrategias familiares: hábitos de estudio, creatividad, espíritu crítico, sentido del esfuerzo, organización del tiempo, etc., ■ actuando siempre en clave de diálogo y de compromiso con el pacto de confianza que vincula a ambas partes, ■ promoviendo procesos conjuntos de reflexión y toma de decisiones, ■ reconociendo las posibilidades y las limitaciones de cada uno a la hora de conseguir los objetivos propuestos, ■ estableciendo cauces y ámbitos de evaluación y revisión periódicas, ■ promoviendo procesos de mejora del logro de objetivos.

8. Controlar la eficacia de la labor educativa, sobre todo en lo que respecta a los objetivos acordados Participación en la evaluación del logro de los objetivos

Con frecuencia, más en el mundo de la educación que en otros ámbitos, la evaluación de la labor educativa se centra preferentemente en las actividades realizadas más que en logro de los objetivos propuestos para el proyecto. El sentido de colaboración y corresponsabilidad en una misión común, exige tiempos y sistemas de evaluación y propuesta de mejora de la eficacia en el desarrollo del proyecto educativo del centro y de sus objetivos, donde los educadores y las familias tienen un papel imprescindible. En este sentido, habrá que impulsar estrategias de: ■ “Control de eficacia” y de eficiencia de los logros alcanzados.

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“Evaluación” concreta de los objetivos propuestos, teniendo en cuenta, también los criterios de participación que hemos concretado para nuestro centro. Criterios de “calidad” analizando hasta qué punto el centro da respuestas válidas a las necesidades y expectativas de los diferentes miembros de la comunidad educativa. Atención a la diversidad de las personas y los grupos. Aprovechamiento de datos sobre los “índices de satisfacción” de las personas y los grupos respecto al proceso educativo que les compromete. Superación de la simple evaluación académica o aritmética de las cosas mediante procesos de evaluación educativa del logro de los objetivos propuestos. Fijación previa de indicadores que ayuden a todos a mejorar la oferta educativa integral del centro y la propuesta de mejoras que faciliten e incrementen los niveles de logro de los objetivos educativos propuestos por parte de las familias y del centro.

9. Activar equipos familia-escuela Equipos familia-escuela

Es una de las posibilidades de trabajo: activar grupos o equipos comprometidos en el desarrollo de políticas que favorezcan el compromiso compartido, elaborando planes de acción y sistemas de acompañamiento de los procesos, sobre todo con los padres y madres que se incorporan por primera vez a la vida de la escuela. De alguna forma, podemos entender que estos grupos responden a: ■ Las necesidades de formación continua de los padres y de los educadores. ■ El ejercicio de la representación en los órganos de participación: Consejos Escolares, departamentos de actividades específicas, etc.

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La comprensión y defensa de los derechos ciudadanos de libertad y calidad de la enseñanza y de la educación. La organización de actividades y programas de acción que faciliten el desarrollo de la misión educativa del centro y de los padres. La proyección de la actividad escolar en el entorno (barrio, ciudad, etc.) de la escuela.

La activación de grupos de este tipo supone: ■ Quitar miedos al encuentro escuela-familia por ambas partes. ■ Recuperar espacios y tiempos de encuentro y diálogo. ■ Facilitar la la presencia de las familias en actividades propiamente escolares y la de algunos educadores en actividades organizadas por los padres y madres. ■ Incrementar la disponibilidad de instalaciones, los servicios de formación compatida y otras actividades sociales de la escuela. ■ Participar en actividades extraescolares y complementarias. ■ Facilitar un clima abierto de comunicación en encuentros entre padres, profesores y educadores para buscar juntos formas innovadoras de participación.

10. Dar solución a situaciones conflictivas entre las familias y la escuela Solucionar situaciones conflictivas

En esta línea de colaboración/participación habrá que buscar estrategias que sean aplicables en situaciones conflictivas que se deben afrontar en un clima de cooperación y corresponsabilidad compartida, frente a muchos casos en los que la problemática radica en la falta de oportunidades para encontrar posibles respuestas a esas dificultades académicas, sociales o comportamentales de personas concretas.

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En esta tarea resultará una eficaz ayuda: ■ Dedicar más tiempo a buscar las mejores soluciones, que a concretar quiénes son los culpables de la situación. ■ Dar más importancia a la iniciativa y búsqueda de posibles respuestas que a las lamentaciones sobre la situación. ■ Disponer de una información general o personalizada común sobre el trabajo, fundamentalmente académico o disciplinar, de los alumnos. ■ Conocer de primera mano la realidad de los intereses concretos de las personas y de los grupos, detectando necesidades y dificultades generadores de conflicto. ■ Aplicar el espíritu creativo en la generación de respuestas adecuadas a la problemática planteada. ■ Hacerlo siempre desde los criterios de identidad del centro educativo y del proyecto compartido, buscando la convergencia y el acuerdo. ■ Unir esfuerzos para superar las dificultades, contando, incluso con el protagonismo y la colaboración de los alumnos. ■ Asumir esos criterios ante dificultades sobrevenidas desde instancias ajenas a la comunidad educativa, sobre todo cuando está en juego el ejercicio de los derechos y los deberes de la institución, de los educadores, de los padres o de los hijos/alumnos. La presentación de la reflexión elaborada por el Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” acerca de la relación entre las familias y la escuela, llega a su fin, pero las puertas siguen abiertas a la discusión y al debate sobre otros aspectos, abordados en este trabajo de manera general, que reclaman la participación de otras instancias políticas y sociales relacionadas con la enseñnaza y la educación. Colaboración de otras instancias sociales y políticas

Entre otras nos atrevemos a indicar algunas que siguen en el aire, a pesar de tantos cambios producidos en el sistema educativo español y que tienen que ver con:

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La gratuidad efectiva de las etapas obligatorias donde la financiación pública ofrece tanta desigualdad entre las diferentes autonomías y entre los centros de acuerdo con su titularidad. La organización de campañas de defensa y reconocimiento del profesorado, habitualmente sospechoso, en casos de conflicto. La creación de sistemas que favorezcan la relación educativa de los padres con sus hijos y con sus educadores, cuidando este aspecto, sobre todo, en cuanto se refiere a la mujer trabajadora en las primeras etapas de escolarización. El apoyo financiero a las familias numerosas que ven multiplicadas sus dificultades educativas y limitadas sus posibilidades como educadores por falta de apoyo institucional. El desarrollo y financiación de proyectos de atención a alumnos con mayores dificultades, que en muchos casos dependen de estructuras familiares o sociales limitadas o conflictivas. El apoyo económico a los servicios de orientación y de apoyo social personal y familiar desde los propios centros educativos. El compromiso político que favorezca la estabilidad y coordinación del sistema educativo. La ruptura de desigualdades evidentes entre las diferentes comunidades autónomas en la remuneración del profesorado, en el apoyo a otros servicios educativos complementarios, en las ayudas educativas familiares, etc. El apoyo y la organización de campañas serias enfocadas al desarrollo y prestigio de la Formación Profesional, con el reconocimiento de competencias adquiridas por los alumnos, también en acciones formativas menos académicas.

En definitiva, se trata de ■ potenciar el ejercicio del derecho de las familias a elegir y comprometerse con un proyecto educativo acorde con su concepción educativa, y

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garantizar la seguridad de niveles de calidad educativa garantizados y sostenidos por el apoyo de una sociedad que reconoce la educación como eje de crecimiento de las personas y de la comunidad humana en que desenvuelven su actividad, y poner el acento en resolver la problemática que afecta a las familias, a los centros y a los educadores, más que en dedicar energías al debate ideológico sobre la educación que siempre termina dañando, y con frecuencia, seriamente, a una o a todas las partes de la comunidad educativa.

Y en estas dos coordenadas, seguirá haciéndose presente, la reflexión compartida de nuestro Foro, convencidos de ser una voz que viene clamando desde hace ya varios años por una libertad y una calidad de nuestra educación, siempre necesitada de mejora.

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15. A modo de conclusi贸n

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Cuesta muy poco entender que al trabajo del Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” había que ponerle un punto final por su misma naturaleza y por su compromiso anual de dar a conocer alguna de sus reflexiones. Estas paginas son el fruto de un trabajo en el que son muchas más cosas las que se sugieren que las posibles recetas de aplicabilidad inmediata, quiza en línea con la condición de un grupo “diverso” en su composición y en su trabajo que, consciente de su limitación, deja para otros técnicos la concreción y puesta en marcha de su reflexión. Es más, en esta ocasión, nuestro Foro tiene conciencia de que la misma amplitud y complejidad del tema abordado, abre otros cauces de trabajo que van más allá de la familia y la escuela en cuanto tales. Hablamos de la Administración educativa en sus distintos niveles, de entidades titulares de redes educativas, fuerzas sociales empresariales y sindicales que directa o indirectamente están comprometidas en ese mundo educativo. No obstante y por eso de “a quien corresponda” dejamos caer una serie de cuestiones que atentan a la línea de flotación de las buenas relaciones entre la escuela en general y la familia. Podemos hablar de ■ la lucha eficaz por la implantación de una verdadera gratuidad de la enseñanza obligatoria, atendiendo a los costes reales y evitando sistemas que impiden o dificultan el ejercicio de la libertad de elección de centro, ■ la necesidad de recursos y de financiación pública para las asociaciones de padres, ■ la mejora de unos sevicios de orientación y acompañamiento familiar en los centros, que se muestran desbordados, en muchos casos, por la problemática concreta y la falta de recursos humanos, ■ la implantación de sistemas de mejora y reconocimiento de la función directiva, en función, también, de unas relaciones escuela-familia suficientemente estables,

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la implantación de estrategias de recuperación de la autoridad y reconocimiento del profesorado, ■ la mejora de sistemas de verdadera elección de centro en función de proyectos educativos diferenciados y de los enfoques educativos de cada familia, ■ la eliminación de desigualdades en la remuneración y horarios del profesorado y de los educadores entre las diferentes comunidades autónomas que genera provisonalidad de plantillas y desconcierto en las familias, ■ la lucha contra el abandono escolar prematuro, potenciando, una Formación Profesional de calidad en la que se reconozca la competencia adquirida, incluso en acciones formativas no regladas, ■ el trabajar unidos por un Pacto Escolar estable que evite los continuos vaivenes políticos del Sistema Educativo, y podríamos seguir, focalizando siempre el diálogo en el entorno de las relaciones entre las familias y la escuela. ■

Foro “Calidad y Libertad de la Enseñanza” espera haber ofrecido a la sociedad y al mundo educativo elementos suficientes para hacer posible la utopía de la generalización de unas relaciones positivas entre las familias y los centros educativos, prestando con ello, un servicio lleno de esperanza en las nuevas generaciones. ¡Es nuestro deseo!

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Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Relación Familia-Escuela y calidad y libertad de la enseñanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Una aproximación a la realidad familiar de nuestro entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4. Una aproximación a la realidad de la escuela en nuestro entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5. Familia y escuela: entidades complementarias en evolución permanente . . . . . . . . . . . . . . .

6. Algunos datos sobre la realidad Familia-Escuela en nuestro entorno europeo . . . . . . . . . . . . .

7. Factores que facilitan o dificultan la participación de las familias en la escuela . . .

8. La educación: derechos y responsabilidades reconocidos en la normativa internacional . .

9. La educación: derechos y responsabilidades reconocidos en nuestra legislación . . . . . . . .

10. Participación y corresponsabilidad, claves fundamentales de relación . . . . . . . . . . . . . . .

11. Claves para una relación positiva entre la familia y la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

12. Algunas perspectivas pedagógicas y organizativas que facilitan la relación . . . . . 101 13. Competencias para la acción . . . . . . . . . . . . . 109 14. Estrategias de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 15. A modo de conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

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Títulos publicados en esta colección

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TÍTULOS PUBLICADOS EN ESTA COLECCIÓN 1.

LA REFORMA EDUCATIVA. Diciembre 1998

LA EDUCACIÓN EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. Junio 1999

EDUCAR PARA LA CONVIVENCIA. Noviembre 2000

EDUCACIÓN, LIBERTAD Y CALIDAD. Noviembre 2001

EDUCAR EN LA INTERCULTURALIDAD. Octubre 2003

LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN. Mayo 2004

LIBERTAD Y FINANCIACIÓN DE LA ENSEÑANZA: CONDICIONES Y EXIGENCIAS. Octubre 2005

¿FRACASO ESCOLAR? Septiembre 2007

FAMILIA Y ESCUELA. LA RESPONSABILIDAD DE UN COMPROMISO EDUCATIVO COMPARTIDO. Mayo 2009

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