環境．法律．人第五期 2014/3/1
本期專題：誰在蠶食鯨吞我們的家園（四）
科技矽島迷失下 區段徵收橫行的罪惡 鍾麗娜（國立政治大學地政學系研究所博士） 2012年10月11日台北高等行政法院判決撤 銷中部科學工業園區第四期二林園區（中科四 期二林園區）的開發許可，成了內政部區域計
一、大埔毀稻事件－－區段徵收制度 史上永無法磨滅的傷痕與血淚
畫委員會（內政部區委會）開發許可遭司法撤
2013年09月19日，天兔颱風來襲，大家圍
銷的首例，唯對此行政機關並不認同，可預期
爐烤肉慶中秋的氣氛不減，唯當天各大報的頭
此一開發案的戰火將繼續延燒。在台灣，長久
版消息卻是「大埔張藥房溺斃」，一個再平凡
以來有一種信仰，認為經濟發展是社會進步的
不過的小市民溺死住家附近大排，竟成為中秋
先決條件，尤其是對科學園區的迷思。在發展
佳節各大新聞媒體的頭版消息，引發全國關
的信仰下，整個社會被科技至上與經濟發展的
注，何以如此？是台灣的媒體已到飢不擇食的
價值觀所支配，即市場與科技決定一切，當中
炒作嗎？心中縱有再多的疑問，卻是無法磨去
土地不僅成為投機炒作的對象，更甚者為政經
「公權力殺人」、「制度殺人」的陰霾……。
權力者行「圈地」、「養地」之實，而過程中
回顧2010年06月09日凌晨，兩百多名警力
最主要的土地開發手段即實施區段徵收。
封鎖苗栗縣竹南鎮大埔里一隅，怪手開進即將
近年來，政府為紓解民怨、發展經濟及解
結穗的稻田裡，壓毀稻作，此事件經公民記者
決施政困境，不僅祭出區段徵收預標售，更拍
披露後迅速流傳，引起各界嘩然，不僅挑動台
板定案出史上最大的區段徵收案，此區段徵收
灣人的憤怒神經，更激起人們對政府浮濫徵收
制度之發展不僅緊扣著台灣的政經之發展脈
的痛恨，為此，台灣農村陣線等相關社會團體
絡，現行抵價地式區段徵收土地政策之實行，
發起「台灣人民挺農村」行動，數千位農民與
更已成為政府發展經濟解決施政難題的萬靈
群眾聚集於總統府前抗議，並二次夜宿凱道，
丹，而非為一謀求全民福祉的政策，更甚者淪
迫使政府修訂徵收惡法。
為政府與資本利益團體共生且汲取土地開發利
而針對民間「土地正義」的呼喚，2011年
得的工具。
底隨著總統大選的逼近，同（2011）年12月06 日總統在國民黨中山會報下達「必須在本會期 16