Revista Dominio Político N.2: Una nueva generación de abogados

Correcta aplicación de las técnicas de litigación oral, en materia penal.

Pro Bono: Herramienta social para grupos vulnerables

Ampliación de mandato, ¿un regalo de presidente a presidente?

Carta

EDITORIAL

L

a importancia del abogado radica en que cumple funciones imprescindibles como mediador, conocedor y defensor del derecho y la justicia, que son de mucho valor para la sociedad, pues, sin la presencia de una persona encargada de hacer cumplir las leyes sería más difícil desenvolvernos dentro de un sistema justo y correcto.

Si bien cada profesión tiene su importancia particular y contribución a la mejora de la sociedad, en Dominio Político creemos que las y los abogados cuentan con algunas responsabilidades imprescindibles de mucho valor, que hacen posible la vida en sociedad.

La importancia de estos profesionistas se vuelve mucho más fuerte ya que deben funcionar como mediadores entre los individuos y las normas previamente estipuladas por el sistema legal de cualquier sociedad; por ello, es una de las profesiones más nobles, pues debe estar preparado para mediar en dos partes cumpliendo a cabalidad las normas que contemple el sistema legal pertinente, obligado a defender, a abogar -aún más-, por los menos favorecidos.

Así, el abogado funge como interceptor y colaborador de determinadas personas, ante posibles desventajas que puedan tener ante otros. Si no existiese la posición del abogado

dentro del sistema, sería imposible para muchos defenderse ante cualquier situación que lo amerite…

Este es un promotor de la paz y conciliación social que debe usar el único y recurso más fuerte que tiene a su alcance para lograr esto: la ley.

Si no existiesen personas destinadas a hacer cumplir esto, definitivamente la sociedad se volvería un caos, y en consecuencia, el correcto desarrollo de la misma no sería posible.

Por ello, esta edición especial, dedicada a ellos. Y a ellas.

FOTO: ESPECIAL

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

Directorio Víctor Galicia Montiel Director General Patricia Conde López Directora Editorial Daniela Ventura Baeza Director de Diseño Arturo Barragán Lozada Director Comercial José Antonio Alonso García Director Jurídico Norma Alejandra Gamboa Méndez Directora de Marketing David Brian Lozano Hernández Producción audiovisual Irving Leyva Contreras Contenidos web

Staff Araceli Martínez Mazin David Emmanuel Castillo Trujillo Jorge Alfredo Coyotl Coyotl Sonia de Jesús Ruiz García

Colaboran en esta edición: Aben Amar Rabanales Guzmán Alejandra Calderón Flores Amairani Fuentes Ruvalcaba Diana Cecilia Cruz Ordaz Emmanuel Quiroz Parrilla Eymard Gil Francisco Javier Islas Limón

P39

María Del Carmen Cruz González Rosalba Hernández Ibáñez Rubén Flores Lira Sergio Agustín Osorio Sánchez Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de DOMINIO POLÍTICO. Todos los derechos reservados, prohibida la reproducción total o parcial, incluyendo cualquier medio electrónico o magnético, sin el permiso escrito del editor. DOMINIO POLÍTICO. La estrategia detrás del juego. Es una marca registrada.

ASÍ VIVIMOS LAS ELECCIONES 2021.

EL FUTURO DE LA ABOGACÍA EN MÉXICO

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LA TRANSPARENCIA COMO BANDERA POLÍTICA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL ÁMBITO NOTARIAL

ALEJANDRO GONZÁLEZ RUIZ, EMPODERANDO A LA JUVENTUD

P16

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

PRO BONO: HERRAMIENTA SOCIAL PARA GRUPOS VULNERABLES. CONOCE LA LEY DE AMPARO

12 23 26 29 30 35

EN ESTA EDICIÓN

MUJERES EN LA POLÍTICA; LÍMITES Y OPORTUNIDADES

P36

Alejandro

Empoderando a la juventud

Patricia

Así vivimos las elecciones 2021

González

Conde

Francisco Islas

Rosalba

Conoce la ley de amparo

Mujeres en la política, límites y oportunidades

Hernández

MECANISMOS ALTERNATIVOS, CATALIZADORES DEL SISTEMA PENAL

Amairani Fuentes

P46

Rubén

Calderon

Eymard Gil

LA SANGRE DE LAS

VALE

María del carmen Cruz

P49 DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

El futuro de la abogacía.

Flores

Alejandra

MUJERES NO

Importancia de la transformación legal.

Sergio Agustín Osorio

Perspectiva de género en el ámbito notarial.

Ampliación del mandato, ¿Un regalo de presidente a presidente?

Mecanismos alternativos, catalizadores del sistema penal.

La correcta aplicación de las técnicas de litigación oral, en materia penal.

12 | ELECCIONES 2021

Así vivimos,

las elecciones 2021 Las elecciones son un momento importante para todos los ciudadanos porque es nuestro momento para ser escuchados y ejercer nuestro derecho.

E

l pasado 6 de junio del 2021, las casillas abrieron a partir de las 8 de la mañana, cerraron hasta las 6 de la tarde y los mexicanos y mexicanas salimos a votar. Las elecciones son un momento importante para todos los ciudadanos porque es nuestro momento para ser escuchados y ejercer nuestro derecho. En estas elecciones se renovaron 15 gubernaturas, 30 congresos estatales y 1,926 ayuntamientos, así como la renovación de la Cámara de Diputados.

Las elecciones de este 2021 fue-

ron las elecciones más grandes de la historia de América Latina.

Conoce el proceso electoral 2021 Cada 3 años se renuevan únicamente a los 500 miembros de la Cámara de Diputados, y este 2021 son las que se llevaron a cabo, será hasta el 2024 cuando se cumpla el plazo de seis años para elegir al Presidente de la República y al Senado de la República.

El proceso comienza internamente, donde se hace una selección interna de candidaturas DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 1

y precampañas. Los partidos políticos seleccionan oportunamente a quienes serán sus candidatos, y la decisión deberá ser informada a la autoridad administrativa electoral.

Usualmente los partidos hacen precampañas, donde contienden internamente precandidatos para determinar quién resulte vencedor obtiene el derecho de ser registrado como candidato e iniciar campaña. Cabe aclarar que los actos de precampaña electoral son reuniones públicas,

ELECCIONES 2021 | 13

asambleas, marchas, donde en general los precandidatos se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general.

El proceso electoral ordinario comprende de las siguientes etapas: 1.- Preparación de la elección.

Durante esta etapa se llevan a cabo las campañas electorales, cuyas este 2021 duraron 60 días, y terminaron 3 días antes de la fecha electoral. Esto es importante porque partir de ese momento queda prohibida cualquier difusión de propaganda. En esta etapa también se seleccionan a los ciudadanos que cuenten con credencial para votar para ser capacitados como funcionarios de casilla.

2.- Jornada Electoral. Es aquí donde se instalan y abren las casillas, votan, se realiza el escrutinio y cómputo en las casillas, clausura de la casilla y remisión de los paquetes al Consejo Distrital, cuyo es el organismo encargado de contabilizar los paquetes electorales.

3.- Los resultados electorales. Se hace la entrega a los consejos distritales la documentación y los expedientes electorales para su computación y declaración.

Los mexicanos residentes en el extranjero pueden ejercer su voto para la elección del Presidente de México, senadores y gobernadores de las entidades federativas. Son realizadas por medio de correo, mediante entrega de la boleta en forma personal en módulos que instalen en las embajadas o consulados, o vía electrónica.

Instituto Nacional Electoral Estos procesos son organizados por el Instituto Nacional Electoral (INE), quien es la máxima

autoridad electoral del Estado Mexicano; es un organismo público autónomo encargado de llevar a cabo las elecciones federales, es decir, la elección de la presidencia de la República, diputados y senadores que integran el Congreso de la Unión.

De igual forma organiza, en coordinación con los organismos electorales de las entidades federativas, las elecciones locales en los estados de la República.

Elecciones Puebla

Además, el INE emite la Credencial para Votar, audita a todos los actores políticos nacionales y locales, promueve la cultura cívica, procura justicia electoral y transparencia, administra recursos, asesora en materia jurídica electoral.

En Puebla se renovaron los 217 ayuntamientos, al ser el segundo estado con más municipios de todo el país; después de Oaxaca con 570; la lista de candidaturas de los 13 partidos que competían en la elección era interminable.

En el Estado de Puebla las elecciones fueron para 41 diputados estatales: 26 diputados electos por mayoría relativa y 15 designados mediante representación proporcional para integrar la LXI Legislatura. 217 ayuntamientos: Compuestos por un presidente municipal, un síndico y sus regidores. Electos para un periodo de tres años.

Entre los municipios que reno¿Qué se renovó en la República varon presidentes fueron Atlixco, Cuautlancingo, Huauchinango, Mexicana?

Huejotzingo, San Pedro y San El Calendario Electoral 2021 del Andrés Cholula, San Martín Texmelucan, Ocoyucan, Instituto Nacional Puebla, Tehuacán, Electoral informó que Teziutlán y Zacatlán. los estados de Baja El proceCalifornia, Baja Caso electoral más lifornia Sur, Sonora, grande de la historia La capital del estado Chihuahua, Sinaloa, del país, también se fue el municipio con el mayor número de parNuevo León, Zacateconvirtió en la secas, San Luis Potosí, gunda elección más tidos en contienda. 6 personas se registraNayarit, Querétaro, violenta. ron ante el Instituto Michoacán, TlaxcaElectoral del Estado la, Colima y Guerrero renovaron gubernaturas, dipu- (IEE) como candidatos y canditaciones y ayuntamientos. El datas a la presidencia municipal estado de Campeche renovó gu- de Puebla. Del Partido Verde, Robernatura, diputaciones, ayun- berto Ruiz Esparza, Edgar Yamil tamientos y cargos auxiliares. Yitani por Movimiento CiudadaMientras que Tamaulipas, Jalis- no, Eduardo Santamaría Rivera co, Guanajuato, Aguascalientes, por Fuerza Social por México, AlEstado de México, Morelos, Pue- fredo Victoria Moreno del Partido bla, Veracruz, Oaxaca, Chiapas, Encuentro Solidario, Eduardo RiTabasco y Yucatán renovaron di- vera Pérez por la coalición Va por putaciones y ayuntamientos. Du- México (PRI, PAN, PRD), y Claudia rango e Hidalgo renovaron sólo Rivera Vivanco de Juntos Harediputaciones. Coahuila y Quin- mos Historia (Morena y el Partido tana Roo renovaron únicamente del Trabajo). ayuntamientos. Finalmente, la Ciudad de México renovó diputa- Proceso electoral se tiñe de rojo ciones y alcaldías.

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14 | ELECCIONES 2021

Lamentablemente, el proceso electoral más grande de la historia del país, también se convirtió en la segunda elección más violenta. En México 88 políticos han sido asesinados durante el proceso electoral, 34 de ellos eran aspirantes y candidatos a puestos de elección popular. Sin embargo, si sumamos homicidios, amenazas, robos o secuestros, entre otras agresiones, hay un total de 433 víctimas.

Según información de la consultora Etellekt, especializada en análisis de riesgo y políticas públicas, de los 88 políticos asesinados, el 44% de las víctimas pertenecían a los partidos de la alianza “Va Por México”, es decir PAN, PRI, PRD. En tanto, el 28% militaba en los partidos de la alianza Morena, PVEM y PT. El problema de la violencia está mayormente concentrado en entidades del Golfo y sur del país, principalmente en Guerrero, Veracruz y Oaxaca. El 16% de los agredidos pertenecen al estado de Veracruz, con un total de 45 víctimas, el estado de Guerrero (23), Oaxaca (20) Michoacán (20), Puebla (18), San Luís Potosí (15), Estado de México (14), Tabasco (14), Quintana Roo (12), Ciudad de México (11) y Guanajuato (10).

Entre los aspirantes a cargos de elección popular que han perdido la vida se encuentra Alma Rosa Barragán, candidata a la alcaldía de Moroleón, Guanajua-

to, Abel Murrieta Gutiérrez, candidato a presidencia municipal de Cajene, Sonora, Ivonne Gallegos, aspirante a ser alcaldesa de Ocotlán.

La violencia política representa no sólo un atentado a la democracia, compromete también la independencia, autonomía e integridad de las futuros autoridades electas.

Controversias en las elecciones Como en cada elección hubo controversias como la cancelación de candidatura del político de Morena por el estado de Gue-

rrero, Felix Salgado Macedonio, debido a las dos denuncias por violación y por no presentar el informe con los gastos de precampaña.

Las demandas a la familia de Samuel García, senador de Nuevo León con Movimiento Ciudadano. En este caso denunciaron a la influencer Mariana Rodríguez, esposa de Samuel porque las menciones que realiza en su cuenta de Instagram, “unboxings” para ayudar emprendedores de Nuevo León, sean cargados a los gastos de campaña.

Alfredo Adame explotó contra DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 1

automovilista a media entrevista durante su campaña política en Tlalpan. Se volvió viral en las redes sociales por lanzar insultos contra algunos automovilistas que le mostraron su rechazo.

Elecciones libres de COVID-19 La pandemia no retrasó las elecciones, es por ello que se realizaron de acuerdo a las recomendaciones para votar de manera segura y responsable. El uso de cubrebocas fue obligatorio, mantener sana distancia, sólo dos personas pudieron votar en casilla simultáneamente, se podía ir acompañado solo si era estrictamente necesario.

El proceso consistió en llegar a la casilla, dejar la credencial para votar en la mesa, los funcionarios pidieron retirar el cubrebocas únicamente para identificar al ciudadano, pero sin hablar y cero contacto, limpiar las superficies con la toalla que brindaban, realizar el voto y usar constantemente gel antibacterial.

Los funcionarios de casilla tenían equipo de protección en todo momento e incluso podías llevar tu propio bolígrafo para votar; es importante mencionar que el líquido indeleble no transmite COVID-19, ya que posee propiedades biocidas superiores a las del alcohol etílico.

PATRICIA CONDE

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ENTREVISTA ENTREVISTA ALEJANDRO GONZÁLEZ RUIZ

EMPODERANDO A LA JUVENTUD

Tuvimos la oportunidad de conversar con Alejandro González Ruiz, consultor en temas de combate a la corrupción, innovación gubernamental y relaciones México-Estados Unidos. A lo largo de su trayectoria profesional, se ha enfocado en el empoderamiento de la juventud, y nos compartió algunos de sus deseos y expectativas frente a varios temas sociales, entre ellos la situación política de México, los cambios sociales y la participación de la juventud en el funcionamiento del país.

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

A

lejandro ha incursionado crear proyectos es una de sus prin- de generarse para equilibrar la baen las causas sociales descipales motivaciones, Diálogos de lanza. de inicio de su juventud, la Juventudes por un México meal respecto comentó que siempre jor es uno de los proyectos que le México ante la pandemia ha pensado que los jóvenes son el hacen sentir mayor orgullo, es un Respecto a los conflictos que se suscambio en todo sector canal de participación citan en el mundo en la actualidad, de la población, porciudadana fundado en su opinión acerca de la situación que conocen la situaLos jóvenes son 2012 con el objetivo del país es que lo más difícil ha pación actual y particiel cambio en todo de empoderar a las ju- sado, la sociedad se encuentra en parán de manera muy sector de la poblaventudes a ejercer los reconstrucción y con ganas de salir activa en el futuro. Al ción, porque conocen valores democráticos adelante, mencionó. preguntarle sobre los la situación actual y y replantear la ética Destacó que una de las fortalezas valores que le definen, participarán de manecesaria de los mexicanos es su señaló que la honesnera muy activa en el para lograr capacidad para sobretidad, compromiso, futuro” cambios poEl interés de ponerse ante las situatolerancia y disciplina sitivos en el la juventud puede ciones difíciles, las person valores que manespacio pú- generar grandes cam- sonas buscaron altern tiene en su vida, sobre blico. bios, presionando des- ativas para sobrevivir a todo en el ambiente profesional, y de afuera pero también la pandemia y la crisis necesitan cultivarse principalmen- Además, tener la opor- haciéndose partícipes económica mundial de te en los jóvenes. tunidad de representar a de las leyes y su correcto formas creativas y ese es México en diversos foros uso” un buen indicador.

Retos superados alrededor del mundo en Señaló que la responEl también Campeón Nacional de materia de participación sabilidad ciudadana es Oratoria de El Universal, ha enfren- ciudadana y haber fungido como el ingrediente para lograr grandes tado y superado varios retos en su servidor público le dejaron grandes cambios, sobre todo en materia de trayectoria, uno de los más grandes aprendizajes, entre ellos que, el in- corrupción. México es un país con ha sido salir de su zona de confort terés de la juventud puede generar oportunidades de crecimiento y y tomar acción de las cosas que negrandes cambios, presionando des- todos los ciudadanos contribuyen cesitan hacerse pero que aún nadie de afuera pero también haciéndose con sus acciones para formar una ha hecho. Lograr generar espacios partícipes de las leyes y su correcto nación estable o no. Para formar donde los jóvenes puedan debatir y uso, y de las propuestas que deban una nación democrática las personas deben ejercer sus derechos, vivimos en un país democrático en el que debemos tomar acción de nuestras obligaciones como ciudadanos – agregó.Una nueva visión del Derecho.

Recomienda a las nuevas generaciones de abogados compartir y acercar la ley a todos, tomar en serio su ejercicio y participar en espacios que busquen el bien común e invitar a más sectores a conocer el quehacer de la ley y dialogar acerca de las necesidades sociales. Para finalizar, agregó que respecto al futuro espera seguir colaborando y creando puentes para generar cambios sociales. Tiene la expectativa de dejar un impacto positivo en las nuevas generaciones acerca de la conciencia social y el beneficio de trabajar de manera colectiva.

Trayectoria: Alejandro González Ruiz es Licenciado en Derecho por la UNAM y Maestro en Gestión Pública por la Universidad de Georgetown, donde colaboró como profesor asistente.

Ha trabajado en el servicio público en el H. Ayuntamiento de Puebla y a nivel federal en instituciones como el SAT y la Sección Consular de la Embajada de México en Estados Unidos.

Es consultor en temas de combate a la corrupción, innovación gubernamental y relaciones México-Estados Unidos.

En el sector privado ha participado como consultor en el programa Kybernus y en The Washington Center.

20 | PORTADA

ENFOCATE EN TUS PROYECTOS DEJANOS

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Una nueva generación de

ABOGADOS

INTRODUCCIÓN

Dominio Político tiene el honor de presentar a una nueva generación de abogados, que nos transmite grandes e importantes conocimientos; desde el derecho notarial, al derecho constitucional, hasta el derecho penal. Cada uno de ellos buscan aportar a la cultura política y a la democracia.

Los abogados que colaboran en esta edición tienen una formación y trayectoria sólida, con una visión clara hacia el futuro de la abogacía en México. Por consiguiente, brindan herramientas a los lectores para defenderse con transparencia y ampliar su formación personal y profesional. Asimismo, esta nueva generación de abogados busca incentivar a las mujeres en participar en la política, que a pesar de que existan limitantes, las oportunidades son considerables.

Finalmente, todos tienen un objetivo en común: quieren lo mejor para México, sus ciudadanos, y apoyar a los jóvenes que se están formando como el futuro del país.

PORTADA | 23

El futuro de la

abogacía en

´ México

RUBÉN FLORES LIRA DIRECTOR JURÍDICO DE BANK OF CHINA MÉXICO, S.A.

“La forma de enseñar derecho cambiará de una manera sustancial en nuestro país”

P

ara saber a dónde vamos es necesario reflexionar en dónde es-

¿Qué herramientas necesitamos para realizar nuestra labor?

tamos, por lo que antes de hablar sobre el futuro, abordaré bre-

Sabemos que el tema tiene múltiples puntos de vista y puede ser

vemente el pasado cercano y presente de nuestra profesión. Estoy

abordado desde varios ángulos, por lo que comentaremos el tema

seguro que los tiempos actuales que se viven en la abogacía en Mé-

reflexionando desde las siguientes perspectivas: 1) La enseñanza de

xico, no tienen un momento de efervescencia similar en la historia

la abogacía en México el futuro, 2) Los cambios en el ejercicio de

de nuestro país desde la redacción de la Constitución Política de los

la profesión cotidiana 3) Nuevas áreas de estudio del derecho 4) La

Estados Unidos Mexicanos de 1917, lo anterior tomando en cuenta,

tecnología aplicada al derecho.

por un lado, los cambios trascendentales que en diversas materias han acontecido en tan solo unos años como lo son: la reforma en

1) La enseñanza de la abogacía en México en el futuro. - La forma

materia penal para implementar un sistema de justicia penal acusa-

de enseñar derecho cambiará de una manera sustancial en nuestro

torio adversarial (2008), la reforma en materia de derechos humanos

país, siendo menos memorista y rígida para ser una enseñanza y

(2011), la reforma en materia de juicio de amparo (2011-2013), refor-

aprendizaje mucho más didáctico, flexible y práctico desde los pri-

ma educativa (2012-2013), sistema financiero (2014), sector energé-

meros semestres de la carrera, lo anterior tomando en cuenta que

tico (2014), competencia económica (2014), de telecomunicaciones

en la mayoría de los centros educativos que se imparte la licenciatu-

(2014), las reformas en materias procesal mercantil (2017) la entrada

ra de derecho se centra la metodología en la exposición monótona

en vigor del tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC

del profesor que en ocasiones cuenta con pobres habilidades para

2020), reforma al poder judicial de la federación (2021) así como las

transmitir su conocimiento y experiencia, lo que genera una apática

que encuentran en implementación en materia laboral y fiscal rela-

participación del alumnado, promoviendo la memorización de leyes

cionadas con la subcontratación y las que seguramente llegarán en

y conceptos junto con exámenes que premian la memoria a corto

materia electoral en los próximos meses y por otro lado, como prác-

plazo en lugar del análisis, entendimiento y reflexión sobre un pro-

ticamente cualquier servicio o sector de producción se ha visto afec-

blema en concreto, comprendiendo su marco jurídico y proponien-

tado el desarrollo y ejercicio de la abogacía en tribunales, empresas,

do una solución al mismo.

despachos y en la academia derivado de los efectos de la pandemia

No es un secreto que en la actualidad la mayoría de los jóvenes que

provocada por el coronavirus SARS-CoV-2 que causa la enfermedad

aspira a cursar una carrera cuenta con celular, laptop, tablet o utiliza

del COVID – 19 que aún no hemos podido controlar y estamos lejos

los servicios de internet que le proporciona la institución donde es-

de erradicar.

tudia, la pandemia ha venido a acelerar la enseñanza a distancia, pri-

Buscamos generar reflexión tomando en cuenta lo anterior y pregun-

vilegiando las reuniones a través de medios electrónicos y generando

tarnos: ¿Cómo será la abogacía en México en el futuro? ¿Qué habili-

nuevas formas de hacer equipos, exponer, participar y aprender. La

dades deben tener los abogados para adaptarse a los nuevos retos?

forma en la que se aborda la enseñanza evolucionará en promover el

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

24 | PORTADA

interés por entender problemas entre entes

de: arrendamiento automotriz, créditos fi-

expediente se encontraba o no en “su lugar”,

públicos y/o privados, entre estados, entre

nancieros, prestación de servicios, derechos

revisaba los libros para verificar que su ex-

particulares y el marco jurídico que envuel-

laborales, derechos del usuario de un ser-

pediente se encontrara cancelado, acudía

ven dichos problemas para prevenirlos y

vicio, autorizaciones gubernamentales, au-

con el secretario, escribiente o comisario a

buscar una solución a los mismos. Con tan-

torizaciones para el uso de tecnología, uso

revisar que se estuviera dando avance a su

tas herramientas al alcance de la palma de la

de energía no renovable, protección de se-

caso, desahogaba alguna audiencia o acudía

mano que nos permiten tener información a

guros automotrices, aplicación de geoloca-

a realizar un emplazamiento, comía en la

unos segundos de distancia, memorizar por

lización, avisos de privacidad, protección a

mayoría de los casos en la calle, regresaba a

memorizar no tiene sentido, debe prevale-

datos personales, transacciones monetarias,

la oficina a generar los escritos, demandas o

cer la capacidad de análisis, la curiosidad y

todo lo anterior inmerso en unos kilómetros

contestaciones del siguiente día, imprimía,

flexibilidad en el pensamiento de los jóvenes

de distancia. Las posibilidades de casos y

armaba sus expedientes y organizaba su

abogados para llegar a una solución jurídica

aprendizaje son tan finitas como la conducta

agenda para retirarse por la tarde o noche

que satisfaga a las partes involucradas.

del ser humano en sociedad.

a casa y al otro día volver a comenzar.

Imaginemos que al principio de la licencia-

La pandemia vino a acelerar en cuestión de meses prácticas que hubiéramos tardado años en lograr y democratizar”

La pandemia vino a acelerar

tura se le transmitiera a los futuros aboga-

2) Los cambios en el ejercicio

dos, por medio de videos didácticos, dia-

de la profesión cotidiana. - Re-

gramas de flujo y esquemas que todo a su

cordemos un clásico día de un

alrededor se encuentra inmerso en el mun-

litigante antes de la pandemia,

do jurídico y en muchas ocasiones conver-

esto es a finales del año 2019

gen diversas materias y áreas del derecho en

(por mencionar un perfil de

cuestión de minutos, como es el caso de una

abogacía y una fecha). Por la

persona que sube a un UBER o DiDi para des-

mañana, llegaba a los tribuna-

plazarse de un lugar a otro, en ese “sencillo”

les, acudía a oficialía de partes a revisar el

dientes de manera digital, digitalización de

acto encontramos entrelazados elementos

sistema de cómputo para verificar que su

documentos a gran escala, tecnología apli-

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

en cuestión de meses prácticas que hubiéramos tardado años en lograr y democratizar: desahogo de audiencias por videoconferencias,

presen-

tación de demandas de forma electrónica, revisión de expe-

PORTADA | 25 cada a firmas electrónicas, citas con clientes de manera remota, juntas digitales con colegas o autoridades. Lo anterior vino a generar que los abogados nos tuviéramos que familiarizar rápidamente con “aplicaciones” que en ocasiones nunca habíamos usado o al menos escuchado antes como lo son: Zoom, Webex, Teams, Meet, Bluejeans, ConTrato, DocSec, Keep por mencionar algunas. Si bien los casos no avanzan al mismo ritmo que antes de la pandemia (es importante sensibilizar que muchos tribunales han sufrido pérdidas en sus equipos de trabajo), se ha demostrado que es posible llevar a cabo litigios, juntas, audiencias y acuerdos a la distancia, con errores y aciertos, pero se ha logrado un gran avance en la nueva forma que desempeñaremos nuestra labor como abogados en el futuro cercano.

donde la globalización desdibuja las líneas

digitales y las acciones repetitivas serán

entre países, gobiernos y corporaciones y

realizadas por sistemas automatizados o

3) Nuevas áreas de estudio del derecho: Las

existen contratos, tratados, e incursiones

“bots” que folearán, escanerán, enlistarán y

primeras dos décadas del siglo XXI están

jurídicas que rebasan las reglas clásicas del

generarán listados de expedientes legales en

marcadas por un incremento exponencial

derecho civil, mercantil, laboral o fiscal vi-

cuestión de minutos.

en el uso de la tecnología,

gente.

Existirán diversidad de robots con inteligen-

sustanciales en las creencias sociales, por

Lo anterior nos obligará a los abogados a te-

cia artificial que ofrecerán apoyo jurídico a

la efervescencia de las redes sociales, por

ner bases sólidas de las materias que todos

jueces, ministerios públicos, legisladores,

mayores controles y obligaciones hacia las

conocemos desde que cursamos la licen-

entes gubernamentales, litigantes, empre-

empresas, por la desigualdad en las clases

ciatura y a profundizar en la generación de

sas, ayudándoles a encontrar temas muy

sociales, por golpes de timón en la agenda

doctrina, leyes, reglas y directrices encami-

específicos entre cientos o miles de páginas

de los gobiernos, por la carrera hacia el tu-

nadas a las nuevas áreas del derecho.

de información proponiendo soluciones ju-

por cambios

rismo y expansión espacial, por la constante incertidumbre económica y política que ob-

rídicas concretas.

4) La tecnología aplicada al derecho.- Fina-

La tecnología blockchain será aplicada a

servamos a lo largo y ancho

lizaremos esta reflexión con

procesos legales o actos jurídicos tan di-

de México y otros países.

un tema muy de moda en los

versos como la generación de contratos, la

En el futuro de la últimos años y que apenas abogacía, acudir a los encuentra dando sus pritribunales de forma diaria meros pasos: la tecnología para revisar un expeaplicada al derecho. Considiente o solicitar una cita deramos que, en el futuro para realizar un emplaza- de la abogacía, acudir a los miento no tendrá mayor tribunales de forma diaria sentido práctico” para revisar un expediente

protocolización de escrituras públicas, el

abogacía trae consigo nuevas

o solicitar una cita para rea-

inteligencia artificial jurídica denominada

área de estudio, como lo son:

lizar un emplazamiento no

Ross que proviene de la tecnología cogniti-

el derecho aplicado a nuevas tecnologías,

tendrá mayor sentido práctico, ya que la ma-

va artificial llamada Watson generada por el

derecho de las criptomonedas, la regulación

yoría de la información se encontrará dispo-

gigante IBM, y que actualmente ya utilizan

del ciberespacio, derecho farmacéutico a

nible por internet mediante los servidores

algunos despachos de Estados Unidos, los

gran escala, el derecho a la seguridad infor-

oficiales en materia jurídica, los abogados

análisis realizados por firmas como Emerj AI

mática, el derecho al olvido en el mundo di-

contarán con aplicaciones que les permitan

research and advisory services así como los

gital, el derecho ultraterrestre, el estudio de

llevar en tiempo real el seguimiento de sus

avances en machine learning y natural len-

ciberdelincuencia, el compliance integral

casos, sus ingresos y facturaciones, desaho-

guaje processing (NPL) (aplicado en disposi-

en las empresas, derecho a la desconexión

go de audiencias desde sus celulares, firmas

tivos como Alexa o Siri) para darnos cuenta

por trabajar desde casa, la fiscalización de

digitales al alcance de la huella de la mano e

que posiblemente, el futuro de la abogacía

la riqueza y estudios sobre la desigualdad,

informes a sus clientes con tarjetas informa-

está más cerca de lo q ue imaginamos.

así como la necesidad de profundizar en el

tivas encriptadas y dinámicas.

derecho internacional público y privado en

Los tribunales contarán con expedientes

Parece ser que la realidad camina más rápido que el análisis, reflexión, propuestas e implementación de regulación que de seguridad jurídica y sobre todo, que trascienda en la vida de las personas por lo que el futuro de la

DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

otorgamiento de créditos desde diversas locaciones geográficas, el compliance empresarial, la integración de investigaciones criminales y expedientes jurídicos, etc.

Si consideramos que lo anterior es sacado de una película de ficción basta con ver lo que ya existe en el mundo actual como la

26 | PORTADA

La transparencia como bandera política ABEN AMAR RABANALES GUZMÁN.

DIRECTOR JURÍDICO DEL INSTITUTO DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES, DEL ESTADO DE CHIAPAS.

E

l reconocimiento del derecho de acceso a la información en la Constitución Mexicana representó uno de los avances más significativos logrados por la sociedad civil organizada. Es cierto que implicó también la voluntad política de legisladores y del entonces presidente del país, sin que esto implique que el esfuerzo originario se encontró en los esfuerzos que desde diferentes ámbitos impulsaron, primero al debate público y posteriormente al parlamentario la necesaria apertura de los gobiernos al escrutinio público.

Su consolidación sigue siendo una asignatura pendiente que transita por el escabroso camino de los intereses de los par-

tidos en el poder. Y es que, aunque inicialmente hablamos de la transparencia y el acceso a la información pública como un derecho fundamental que cuenta con una regulación delineada y desarrollada a través de acuerdos y lineamientos, así como con procedimientos para asegurar su ejercicio como son el portal de obligaciones de transparencia, el sistema de solicitudes y recursos de revisión no es posible soslayar el vínculo íntimo que presenta con la vida política de nuestro país.

Al igual que los organismos autónomos electorales que han

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madurado en las últimas tres décadas, tanto a nivel nacional como local, los organismos garantes de la transparencia y el acceso a la información conviven en el ejercicio de sus atribuciones con los intereses de quienes ostentan cargos públicos, los cuales no siempre están alineados a la máxima publicidad y al gobierno abierto como principios que permiten, no sólo a la ciudadanía o a la población en general, sino a cualquier persona con la intención de conocer información, allegarse a la información generada por los entes públicos, y con ello, conocer de primera mano la fundamentación en la toma de decisiones que afecta directa o indirectamente su calidad de vida.

No es casualidad que exista un conflicto de intereses en el desarrollo de la transparencia y el acceso a la información, en México durante décadas el ejercicio del poder y la autoridad se realizó al amparo de la opacidad, enmarcado por un ideario plenipotenciario en el cual las decisiones eran incuestionables y se consentían como si de axiomas se tratara, situación que afectó incuantificablemente a la democracia en nuestro país.

Esta situación fue causa del hartazgo social que se vive, así como de la pérdida de confianza y credibilidad en las instituciones, y en consecuencia del mal estado de la democracia como sistema político que a su vez representa

un grave riesgo de gobernanza pues dio lugar a la apatía de la población y permitió su arraigo en el ideario colectivo, lo cual dista mucho de lo que etimológicamente debería ser: el gobierno del pueblo, el cual es cada vez más desconfiado del sistema lo cual se refleja en los niveles de abstencionismo en los procesos electorales.

La idea de concebir a la democracia más allá de lo electoral y de los partidos políticos, es decir, como una participación ciudadana orgánica capaz de involucrarse en la toma de decisiones colectivas desde el primer metro cuadrado de acción, pasando por la supervisión del ejercicio del poder, propiciando a la legitimidad de las personas servidoras públicas y con ello de las institucionales, hasta la organización para desarrollar actividades de incidencia directa e indirecta, encuentra en el derecho de acceso a la información un gran aliado.

El ejercicio de este derecho representa la oportunidad de la ciudadanía de supervisar que el trabajo que se realiza en el servicio público responda a los intereses colectivos y, al mismo tiempo, se erige como fuente de acceso al disfrute de otros derechos como la salud, la educación, el empleo, la vivienda, por mencionar sólo algunos, de ahí que su uso resulte estratégico y al mismo tiempo incómodo para cualquier acción que se aleje del bien común.

Como todos los derechos, el acceso a la información tiene costos, y no me refiero solo a los económicos sino también a los políticos. En los primeros se encuentra el recurso necesario para la implementación de políticas públicas, la promoción y difusión, así como todo el andamiaje burocrático y tecnológico para su disfrute efectivo; en los segundos, la incomodidad de ejercer el servicio público bajo la supervisión y exigencia DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

social, alejándose de aquella idea omnipotente y dictatorial, lo cual implica la ruptura de un paradigma que resultaba muy cómodo, pero no beneficiaba más que a unas cuantas personas.

Desde una visión pragmática vale admitir que también es un derecho engorroso, pues recabar, sistematizar la información que se genera, dar atención a los procedimientos requiere de tiempo y dedicación, así como del establecimiento de canales efectivos de comunicación al interior de los entes públicos.

Sin embargo, en un balance costo beneficio, resulta preciso reconocer que al mismo tiempo insta a eficientar la estructura burocrática y exige aumentar el nivel de capacitación y profesionalización del servicio público. Lo cual en un contexto como el mexicano, que forma parte de la región con más altos niveles de desconfianza gubernamental cobra una relevancia ineludible.

De modo pues que hablar de transparencia y acceso a la información como una bandera política, enarbolada de forma reiterada en los gobiernos recientes, implica no sólo el reconocimiento formal del derecho de acceso a la información en la Constitución mexicana sino el emprendimiento de acciones decididas y contundentes para garantizarlo: perfeccionar la legislación, asignación de presupuesto suficiente, respeto a la autonomía de los organismos garantes, por decir lo menos. Y con ello sentar las bases de una mejor democracia en donde el diálogo entre el servicio público y la población a la cual se debe, sea fluido, constante y de calidad, propiciando el avance hacia la generación de gobiernos, tribunales, legislaturas, administraciones con la apertura suficiente para recobrar la confianza ciudadana y mejorar la calidad de la democracia.

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PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL ÁMBITO NOTARIAL NOTARIA ALEJANDRA CALDERÓN FLORES NOTARIA PÚBLICA NÚMERO 27 Y DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL, TORREÓN COAHUILA

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a perspectiva de género en el ámbito notarial ha ido evolucionando con el pasar de los siglos. El primer acto notarial en México fue hace 502 años, el escribano Diego de Godoy junto a Hernán Cortés dio Fe del acta con la que se Constituyó la Villa Rica de Veracruz y da origen a esta noble profesión que durante siglos fue exclusivamente para el género masculino, siendo hasta el siglo XX en el año de 1984 la Doctora Olga Sánchez Cordero Dávila actual Secretaria de Gobernación fue la primera mujer Notaria por oposición de la Ciudad de México.

La participación de las mujeres en el Notariado ha sido un proceso paulatino, a la fecha las mujeres notarias ocupamos el 25 % por ciento a nivel nacional, y va en aumento, ya que el Notariado Mexicano ha sido inclusivo en la participación de las mujeres en la actividad Colegial como conferencistas en las jornadas y seminarios notariales, ocupando distintos cargos en los Consejos Directivos Nacional, estatales y municipales.

expositoras de México. El actual consejo directivo del Colegio Nacional Del Notariado Mexicano encabezado por el Presidente Guillermo Escamilla Narváez ha sido en su plan de trabajo muy incluyente con la participación de las mujeres notarias en las distintas actividades.

Si bien la perspectiva de género ha avanzado con el paso del tiempo, en la actualidad cada vez somos más las mujeres que amamos ser notarias y nos dedicamos a dar seguridad jurídica y paz social a través de la Fe Pública.

Cabe destacar que en otros países de Latinoamérica hay más mujeres ejerciendo la función notarial. Para ser notario público en México hay que presentar un examen de oposición para seleccionar a la persona indicada para ocupar la patente, no importando el género pues es la CAPACIDAD, los MÉRITOS Y NO EL GÉNERO lo que permite el acceso a ser notario, los exámenes de oposición en las distintas entidades federativas dan igual de oportunidad a hombres y mujeres sin hacer distinción pues nuestras capacidades son IDÉNTICAS. La ley del Notariado en los distintos estados de la República es inclusiva y equitativa para ambos géneros.

Estoy segura que en un futuro no muy lejano un mayor número de mujeres estén interesadas en dedicarse a ser Notarias, Presidentas del Colegio Nacional de Notariado Mexicano, o de los Estados de la República y seguir haciendo historia.

Del 20 al 22 de mayo del presente se llevó a cabo en la Ciudad de Oaxaca la CXXII Jornada Nacional del Notariado Mexicano la primera con Perspectiva de Género, donde se contó con la participación de la Secretaria de Gobernación Olga Sánchez Cordero Dávila, mujeres funcionarias de gobierno y Notarias DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

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Pro Bono: Herramienta social

para grupos vulnerables EMMANUEL QUIROZ PARRILLA ABOGADO LITIGANTE, SECRETARIO Y COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE DERECHO PÚBLICO EN EL CAPÍTULO PUEBLA DE LA BARRA MEXICANA, COLEGIO DE ABOGADOS.

“Lo que hacemos por nosotros mismos muere con nosotros , lo que hacemos por los demás y por el mundo permanece y es inmortal .

Albert Pike.”

Muchas personas y autoridades siguen considerando a los Derechos Humanos como un tema esotérico del Derecho. A raíz de la reforma constitucional del 2011 en la materia, permea un desconocimiento de lo qué son, cómo operan, de qué manera se hacen valer, cuáles son las obligaciones gubernamentales de protegerlos, respetarlos, promoverlos y garantizarlos, etcétera.

y/o representados”. Lo anterior para dejar de lado, ver al ser humano como un medio económico (las mesadas, las copias, los viáticos, las mordidas, para los impulsos procesales, etc.) y comenzar a verlos como personas que necesitan de asistencia, de acompañamiento y de “representación” en temas jurídicos especializados; que tienen el derecho y la necesidad de una defensa adecuada

Para un gran sector, los Derechos Humanos siguen siendo una hermosa promesa encerrada dentro de una letra muerta plasmada en la realidad. Empero, si los Derechos Humanos velan por la vida, la salud, el trabajo, la dignidad, la libertad, el sano desarrollo, el bienestar de la familia, etcétera. ¿Por qué su efectividad no es perceptible para un gran sector de la sociedad mexicana?

Quienes ejercemos la abogacía, específicamente el litigio, hacemos de nuestro ejercicio nuestra principal, a veces única, fuente de ingresos, de manutención y superación. Sin embargo, debemos abandonar un uso insensible del lenguaje donde se llama “clientela” a quienes representamos jurídicamente. Desde mi perspectiva, esas personas deberían ser llamadas “representadas DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

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“

El trabajo legal pro bono, como parte de la responsabilidad social de la abogacía, es una herramienta social para el fortalecimiento del acceso a la justicia.”

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“

Dado que, en ninguna cir-

a cambio de un ejercicio probo, ético y eficaz cuando menos por nosotros, los profesionales del derecho. ¿Qué es el Pro Bono?

La palabra pro bono deriva del latín pro bono público que quiere decir “por el bien público” o “por el bien común”. En palabras coloquiales, es la acción de asesoramiento y/o representación jurídica gratuita en beneficio de la sociedad.

De conformidad con lo estipulado en la página Estándares Pro Bono MX: “El trabajo legal pro bono, como parte de la responsabilidad social de la abogacía, es una herramienta social para el fortalecimiento del acceso a la justicia.

De esta obligación de apoyar a aquellas personas menos favorecidas, surge la propuesta de la presente iniciativa, con el objetivo de establecer las bases, motivos y consideraciones para estandarizar el concepto de trabajo legal pro bono en México.”

Bajo este contexto, un Derecho Humano tan importante y vital como lo es la vida, la salud, la libertad o la dignidad, por citar algunos, es el Derecho de cualquier persona para acceder a los medios de defensa más adecuados y de calidad para velar por sus derechos. Dado que, en ninguna circunstancia debe permitirse que una persona vea nugatorio cualquiera de sus derechos por el simple hecho de carecer de los ingresos suficientes para pagar servicios de calidad. Porque, de acontecer este supuesto, esta persona sería doblemente trasgredido en sus derechos; es decir, en primer lugar, por estar en una condición de vulne-

cunstancia debe permitirse que una persona vea nugatorio cualquiera de sus derechos por el simple hecho de carecer de los ingresos suficientes para pagar servicios de calidad.”

rabilidad (escasez alimentaria, de salud, educación o falta de empleo, condición de discapacidad, género o preferencia sexual, etc.) y en segundo lugar, por estar en una condición de insuficiencia económica, en la que a menudo la elección se está entre subsistir (comida y techo) y pagar para la defensa de nuestros derechos. ¿De qué manera podrían salir estas personas de esas condiciones, si carecen de los medios adecuados para una defensa adecuada que proteja y haga cumplir sus derechos?

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Los Estándares Pro Bono establecen como directrices la prestación de servicios jurídicos gratuitos sin expectativa de retribución económica en pro del bien común, siempre que beneficien a personas o grupos que no cuenten con recursos para acceder a una representación o asesoría legal efectiva. Entonces, ¿cualquier persona puede acceder a un litigio (estratégico) que le proteja? La respuesta está en el análisis, a casi un año de la llegada de la Pandemia. ¿Qué sucedió con el personal que era vulnerable con sus comorbilidades (enfermedades cardiacas, pulmonares, inmunosupresivas, mujeres embarazadas, personas adultas de la tercera edad, etc.) frente al COVID-19? ¿O con las personas que perdieron sus trabajos a raíz de la pandemia? ¿En qué lugar quedaron las niñas y niños que se vieron marginados sin acceso a la educación?

Así es como nace el Colectivo de la Abogacía llamado “Justicia COVID”. A un año de su creación, tres fundadores-auspiciadores llamados: Guillermo Rivera Millán,

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José Mario de la Garza Marroquín y Jorge de Hoyos Walther, directores de las principales firmas legales del país, se pusieron de acuerdo y comenzaron a llamar a colegas de todo México para invitarnos a iniciar una cruzada de trabajos Pro Bono a favor de personas, que, si bien ya estaban en una condición de vulnerabilidad, lo fueron aún más cuando la Pandemia hizo más profundas sus diversas carencias. La intención, fue evitar que su condición de vulnerabilidad se deteriorara aún más, en la que las estrategias partieron de colegiar decisiones, estrategias, compartir argumentos y brindar asesorías de manera gratuita a estas personas.

Fue cuando muchos colegas a quienes nos cerraron los juzgados, comenzamos a ver una oportunidad de seguir ejerciendo y ayudar a través de herramientas digitales, como el amparo indirecto por la vía electrónica. Suspensiones de Plano, de Oficio, Provisionales emitidas por Juezas y Jueces de Distrito en todo el país comenzaron a llegar.

Estas suspensiones otorgaban seguridad, salud, protección, ingresos, educación a personas que en otras condiciones no podrían haber pagado por servicios legales de calidad. De inmediato, se pasó del escepticismo hacia la curiosidad sobre las acciones Pro Bono que emprendía con mucho éxito el Colectivo Justicia COVID. Cada vez, más sectores, como médicos, petroleros, pescadores, estudiantes, personas desempleadas llamaban y pedían por una abogada o un abogado del Colectivo.

Hoy, el Colectivo Justicia COVID integra a 262 abogadas y abogados en todo México, en donde se han efectuado más de 13,000 horas de trabajo Pro Bono, a través de 982 asesorías y 248 amparos que han favorecido a más de 4,000 personas que no podían pagar por quien les representara legalmente.

Parte de las acciones que, a través de gestiones administrativas y amparos indirectos, el suscrito promovió a favor de sectores vulnerables, fue la protección personas trabajadoras petroleras en toda la República Mexicana que cursaban con comorbilidades, que no tenían resguardo domiciliario y que se les obligaba asistir a sus centros de trabajo pese al peligro de contagio, resguardo que se les consiguió con el pago total de sus salarios y prestaciones, trabajadores que en su mayoría hoy ejecutan sus labores en la modalidad de teletrabajo o trabajo a distancia. Asimismo, promoví

acciones a favor de otorgar un Servicio Médico Integral (que solo constaba en papel) a personas jubiladas y derechohabiencia, a quienes no se les daban medicamentos o tratamientos médicos bajo el pretexto de la austeridad o de la falta de presupuesto.

Con independencia de la Pandemia o fuera de esta, México es un país lacerado por la injusticia, por la falta de oportunidades y por condiciones de pobreza. Por lo que, la Abogacía Social Pro Bono, viene a ser un aliado de esos sectores invisibilidados por la sociedad y el gobierno, donde creemos que jamás una persona deberá escoger entre comer y ejercer sus derechos.

La abogacía social, el trabajo Pro Bono, el litigio estratégico y la promoción, difusión, respeto y garantía de los Derechos Humanos, deben ser acciones que siempre acompañen a la persona profesional del derecho, porque todo esto es el baluarte de la sociedad, de una sociedad que nos reclama, pero de igual forma, de una sociedad a la que nos debemos.

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CONOCE LA LEY DE AMPARO Francisco Javier Islas Limón Estudiante de Derecho en el Instituto de Estudios Universitarios “Conozcamos nuestros derechos y la igualdad que tenemos como mexicanos”.

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a Ley de Amparo, es una ley que sino también por las omisiones, es desola ley, bajo un solo nombre, figuras proviene y se origina de una recir, por lo que dejen de hacer pese a lo de orden muy distinto que en otros paíforma constitucional en el 2011, que la ley les ordene. También te va a ses ameritan un tratamiento jurídico cuya fue publicada 2 de abril del 2013 proteger contra leyes o normas que en diferencial. Sus puntos fundamentales en el Diario Oficial de la Federación, y su aplicación en tu caso en concreto que debemos de conocer es que se amtuvo su última reforma el 15 de junio este violando tus derechos fundamenplía la esfera de protección a los deredel 2018. tales o tus derechos humanos, chos; hay que considerar que para que La Ley de Amparo reglamentaria de la La última reforma promueve igualdad, el amparo proceda debes de satisfacer constitución cumple dos principales porque la ley anterior era de 1936 y ciertos requisitos como haber agotado objetivos: proteger al ciudadano y enverdaderamente no estaba acorde con todos los recursos procedentes ordinacaminar y proteger controversias en el siglo XXI, ahora estamos dando un rios que sea previstos en la Ley. cualquier acto legal que se opone en un paso adelante de 8 décadas. En estos Para ser exacto las principales situacioavance importante en el sentido que se tiempos se tiene un amnes en las que se aplica la ley protege los llamados derechos difusos paro mucho más moderSe puede de Juicio de Amparo es cuano colectivos; es decir, protege los dereno en donde también se interponer un juicio do se consideren violaciones chos de consumidores, derechos vinhacen valer los derechos de amparo cuando las a derechos constitucionales culados con medio ambiente derechos humanos y los tratados autoridades transgreden o a derechos establecidos en vinculados con desarrollo urbano o painternacionales. las garantías individuatratados internacionales. Se trimonio histórico y artístico etc.

El mecanismo hace valer les y cuando no actúan puede interponer un juicio de Es una instancia completamente indelos derechos, por cual- para la protección de las amparo cuando las autoridapendiente, a la que se debe recurrir en quiera de sus dos vías: mismas.” des transgreden las garantías caso excepcionales. El juicio de amparo directa o indirecta. El individuales y cuando no acprotege cosas importantes, se supone amparo directo digamos túan para la protección de las mismas. que todo acto de autoridad tiene que que procede contra sentencias, laudos Por último, la Ley de Juicio de Amparo tener un acto de apego o resoluciones que pongan aplica también para la protección de a la constitución, si la El juicio de ampaun fin a un juicio, mientras intereses colectivos, de organizacioconstitución te reconoce ro protege cosas im- que el amparo indirecto, prones, y no solo para individuales. y respeta tus derechos, portantes, se supone cede contra actos en el juicio Recordemos que la eficiencia de la jusla autoridad tiene que que todo acto de auto- cuya ejecución configura un ticia mexicana, fortalece el Poder Judirespetarlos también, si ridad tiene que tener acto de imposible reparacial de la Federación y principalmente esta autoridad no respeun acto de apego a la ción, contra actos que maa la Suprema Corte de Justicia de la Nata, ahí es donde entra el constitución” nen de tribunales judiciales, ción. juicio de amparo. administrativos o del trabajo Se puede promover amparo no nada después de haber concluido el juicio. más por lo que hagan las autoridades, El amparo en México reúne bajo una DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

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MUJERES EN LA POLÍTICA; LÍMITES Y OPORTUNIDADES

ROSALBA HERNÁNDEZ Abogada litigante con experiencia en materias civil, familiar, mercantil y electoral.

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a violencia es un tema sumamensido fácil para las te visible en la sociedad. Todos los mujeres abrirse cadías, los medios de comunicación nos mino dentro de los informan sobre ella: la que es resultado puestos de toma de del crimen común u organizado, la que decisiones, pero grase da en el hogar, producto de las limicias a la insistente taciones de convivencia que nos dejó la lucha de muchas mujeres que participandemia del COVID-19; la que se ejerpan en la política y en la sociedad civil, ce sobre sectores específicos como el se han logrado llevar a cabo esfuerzos de las mujeres; en fin. en el ámbito legislativo para garantizar En el último caso, ya que el ejercicio la participación de las mujeres en la de la violencia se mavida política del país. nifiesta de diferentes Uno de esos esfuerzos maneras, se han estaUno de los fue la reforma polítiblecido sus diferencias ámbitos en los que co-electoral llevada a en nuestra legislación, la inclusión de las cabo en el año 2014, como es el caso de la mujeres ha costado la cual estableció una violencia física o psienormemente, es el cuota de género del cológica, así como la ámbito político” 50% en los órganos lepatrimonial, económigislativos de nuestro ca y sexual; todas ellas país. Y recientemente, determinadas en el artículo 6º de la Ley la Reforma Constitucional en materia General de Acceso de las Mujeres a una de Paridad de Género, publicada en el Vida Libre de Violencia.

Diario Oficial de la Federación el 6 de Además, la misma ley establece las mojunio de 2019, la cual asegura la partidalidades en que pueden darse los tipos cipación de las mujeres, no solamente de violencia hacia la mujer, lo cual tiene en los órganos legislativos, sino en la como consecuencia que sus derechos mitad de los cargos de decisión en los se vean afectados y que el desarrollo de tres poderes del Estado. su participación se vea afectada en los ámbitos familiar, laboral, o social.

Lo anterior significa que las mujeres Uno de los ámbitos en los que la inclutendrán presencia en los tres órdenes sión de las mujeres ha costado enorde gobierno, en los organismos autónomemente, es el ámbito político. No ha DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

mos, en las candidaturas de los partidos políticos; incluso en la elección de representantes de los ayuntamientos en los municipios con población indígena.

Sin duda es un gran avance dentro de la construcción de una democracia más equitativa. Desafortunadamente, el establecimiento de cuotas no implica que la participación de las mujeres en la vida pública sea sencilla; por el contrario, el camino para llegar a esos puestos todavía puede ser largo y difícil, ya que las mujeres encontramos diversos obstáculos, principalmente en el marco del desarrollo de los procesos electorales.

Dichas barreras pueden consistir, desde el uso de un lenguaje que nos excluye por completo y que establece condiciones desiguales de participación entre mujeres y hombres, hasta el ejercicio de violencia que tiene consecuencias mucho más graves como el poner en riesgo la vida de las mujeres que contienden en un proceso electoral.

En el primer caso, podemos recordar el proceso electoral 2015-2016, cuando

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la Sala Superior del TEPJF resolvió un Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano (SUP-JDC-1619/2016) , interpuesto por dos candidatas a la gubernatura de Puebla, en razón de que el Instituto Electoral del Estado elaboró una publicidad para promover el voto señalando “El 5 de junio es el día. Elige a tu próximo gobernador.”

candidata por el PAN a la alcaldía del municipio de Reforma en Chiapas, quien fue agredida físicamente; o el caso de Silvia Romero Suárez, candidata a diputada local en el estado de Guerrero, quien fue privada de su libertad; así como el caso de Aidé Nava González, candidata a la alcaldía de Ahuacuotzingo, en Guerrero, quien fue privada de su vida. Todos esos acontecimientos se dieron en el contexto electoral, en el que la finalidad era limitar de alguna forma los derechos político electorales de estas mujeres.

A partir de estos acontecimientos se creó el Protocolo para atender la violencia política, el cual es un instrumento necesario para actuar en dichos casos.

Pero además era necesario emprender acciones en el ámbito legislativo para que dichos actos tuvieran consecuencias. Por ello es que el 13 de abril de Las candidatas argumentaron que di2020 se publicó en el Diario Oficial de cha publicidad contravenía los princila Federación la Reforma relativa a la pios de igualdad de género y equidad Violencia Política en razón de género. en la contienda porque alentaba a las Se trata de una de las reformas más impersonas a votar por los candidatos portantes por las implicaciones que tiehombres. Finalmente, la Sala Superior ne en diversos instrumentos jurídicos, les dio la razón y ordenó quitar esa proya que realiza modificaciones a cinco paganda. leyes generales, entre ellas la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Por su parte, la FiscaVida Libre de Violencia, lía Especializada para en la que identifica 22 conla Atención de Deli- En el proceso electoral ductas de Violencia Política tos Electorales (FE- 2014-2015, reportó 38 en razón de género; la Ley PADE), en el proceso General en Materia de Decasos de violencia po- litos Electorales, en la cual electoral 2014-2015, reportó 38 casos de lítica en contra de las la violencia política se estaviolencia política en blece como delito electoral; mujeres” contra de las mujey en la Ley General de Instires, en los estados de Baja California, tuciones y Procedimientos Electorales, Chiapas, Estado de México, Guerrero, en la cual se añaden 6 conductas espeMorelos, Oaxaca, Sonora y Tabasco. cíficas. Lo anterior tendrá implicacioDe ahí que en cada proceso electoral, nes serias en el proceso electoral que ha sido más que evidente la necesidad ya se está desarrollando en la mayoría de contar con medidas que nos permide las entidades de la República, el cual tan establecer condiciones mucho más es uno de los más importantes en la equitativas en las contiendas electorahistoria de nuestro país, no sólo por el les, ya que no sólo se trata de actos de número de cargos que se van a elegir, inequidad, sino que algunos otros tieya que de acuerdo al INE, se tiene un nen consecuencias mucho más graves registro de 22 mil 829 contendientes en como el poner en riesgo la integridad campaña, sino además por la infraesfísica de las mujeres, o incluso su vida. tructura material y la participación ciuEste fue el caso de Yesenia Alamilla, dadana que se pronostica tener, ya que

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de acuerdo al mismo Instituto se cuenta con el registro de 92.4 millones de electores. En lo que respecta a la violencia política en razón de género, ahora si existen condiciones, al menos desde el punto de vista legal, para que los actos que atenten en contra de los derechos político electorales de las mujeres, tengan consecuencias. Lo que sigue es que las mujeres, así como los actores que participan de alguna forma dentro de la política, estén enterados de éste fenómeno, ya que muchas veces, la violencia política en razón de género se normaliza; y que, por supuesto, que tanto ellos, como las autoridades correspondientes, coadyuven para que la ley se haga cumplir y que ninguno de los actos que incurran en este tipo de violencia queden impunes. Quizá este sea sólo un pequeño paso en el avance para erradicar la violencia de género, pero por ahora, puede significar un avance en el largo camino para garantizar la participación de las mujeres en la vida pública del país.

1 Juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano.

EXPEDIENTES: SUP-JDC-1619/2016 y SUPJDC-1621/2016 acumulados. Disponible en: https://www.te.gob.mx/colecciones/ sentencias/html/SUP/2016/JDC/SUPJDC-01619-2016.htm 2 Dirección General de Política Criminal y Vinculación en Materia de Delitos Electorales “Ensayos sobre violencia política” Página 77.

Primera edición, noviembre de 2018. Consultado el 20 de mayo de 2021. Disponible en: http://www.fepade.gob.mx/work/models/ fepade/prevencionDelito/EnsayosSobreViolenciaPoliticaWEB.pdf 3 García Martínez, Anayeli. “Amenazan de muerte a ex candidata Yesenia Alamilla”. Consultado el 21 de mayo de 2021. Disponible en: https://cimacnoticias.com.mx/noticia/ amenazan-de-muerte-a-ex-candidata-yesenia-alamilla/ 4 “Localizan decapitada a precandidata del PRD a alcaldía en Guerrero” Consultado el 21 de mayo de 2021. Disponible en: https://www.excelsior.com.mx/nacional/2015/03/11/1012847 5 INE. “Prepara INE las elecciones más grandes de la historia el próximo 6 de junio”. Consultado el 22 de mayo de 2021. Disponible en: https://centralelectoral.ine.mx/2021/01/03/ prepara-ine-las-elecciones-mas-grandes-dela-historia-el-proximo-6-de-junio/

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LA CORRECTA

APLICACIÓN DE LAS

TÉCNICAS DE LITIGACIÓN ORAL, EN MATERIA PENAL Sergio Agustín Osorio Sánchez. Maestro en Derecho con Especialización en Litigación Oral por parte de la Universidad California Western School of Law. Abogado postulante en materia penal.

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as ya “famosas” técnicas de litigación oral, han sido un tema muy controversial con la implementación del sistema penal acusatorio y oral en México, ya que, en la actualidad, en el Código Nacional de Procedimientos Penales, no existen plasmados expresamente los pasos a seguir para poder desarrollar una técnica de litigación oral en el actual proceso penal.

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Para comenzar debemos preguntardo como base para las audiencias nos, ¿qué es una técnica de litigación penales orales, como lo son: oral?, y para ello debemos mencionar que una En primer lugar, la técEn el mismo técnica de litigación es nica de lectura para apointerrogatorio ese momento desde que yo de memoria, la cual hacemos ver la nos individualizamos sirve, como lo dice su contradicción de mi ante el juez en audiencia nombre, para apoyar la testigo pero para que oral, así como el momenmemoria del testigo, pese justifique y ese to en el que, con base en rito o policía, ayudarlo tema o error” el principio de contradica recordar algún dato o ción, debatimos en audiencia lo que alguna información que tal vez por el decimos y cómo lo decimos ante el paso del tiempo desde que rindió su juez, en cualquier etapa del proceentrevista ha olvidado, o por los nerdimiento, todo eso, estimados lectovios de la audiencia en ese momento res, son técnicas de litigación. al estar siendo interrogado, lo olvidó.

Pero no podemos dejar de lado que, específicamente el artículo 376 del Código Nacional de Procedimientos, establece las técnicas de litigación que hasta el momento se han toma-

En segundo lugar tenemos a la técnica para demostrar contradicción, esta técnica especialmente es ocupada al momento de contrainterrogar, y tiene como fin evidenciar las conDOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

tradicciones en las que va cayendo el testigo de la contraparte para demostrar que no tiene credibilidad su testimonio.

En tercer lugar tenemos la técnica para superar contradicciones en las que ha caído nuestro testigo en audiencia, pues aquí el objetivo cambia, ya que la realizamos a nuestro testigo porque hemos visto que ha caído en una contradicción y para que no sea atacado por ese error por la contraparte, nosotros en el mismo interrogatorio hacemos ver la contradicción de mi testigo pero para que se justifique y ese tema o error, como lo dice el propio nombre de la técnica, quede superado.

En cuarto lugar tenemos a la técnica de evidenciar contradicción por omi-

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sión, cuya técnica es muy diversa a una factura, unas fotografías, etc. las demás porque el Código Nacional de Procedimientos Todas las anteriores técpenales no la contempla nicas son usadas nortal cual, pero se ve derimalmente en la audienvada de las anteriores Una vez que el cia que se encuentra en porque con ella se pretestigo está listo, muy la tercera y última etapa tende evidenciar al tesimportante, debemos del procedimiento petigo respecto del hecho retirar el documento, y nal, que es la audiencia de que está incorporanahora sí, nuevamente de juicio oral, específido nueva información a realizarle la pregunta camente al momento juicio que no había esrespecto del dato que no de interrogar o contratablecido previamente recordaba” interrogar a testigos, en su entrevista, con ello policías o peritos, pero le hacemos ver al juez que el testigo quiero aclarar que estás técnicas no esta incorporando esa nueva infor- son únicamente usadas en esta etamación a su favor que raramente pa, ya que también podemos hacer pudo recordar y mencionar solo en uso de ellas en la primera etapa del juicio y no al momento en que fue procedimiento penal, siendo la etapa entrevistado, es decir evidenciamos de investigación, pues el artículo 314 las mentiras que pudiera un testigo ir de la ley adjetiva referida, permite el a decir a juicio oral. De igual forma desahogo de medios de prueba en el el diverso artículo 383 del Código Na- plazo constitucional o su ampliación, cional de Procedimientos Penales es- entendiéndose como medio de pruetablece, de manera general, la “técni- ba la presencia de un testigo de los ca” para la incorporación de prueba, hechos, o un perito, ambos ofrecidos menciono que es general; porque no por la defensa a favor del imputado, específica, al igual que las anteriores que van a tener que ser interrogados técnicas, los pasos para poder incor- por su oferente y contrainterrogados porar una prueba ya sea documental por la contraparte, y entonces para o material, como por ejemplo para ello también muy probablemente incorporar un cuchillo, una pistola, se va a tener que hacer uso de algu-

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na técnica de litigación de las que he mencionado.

Estás técnicas no son únicamente usadas en esta etapa, ya que también podemos hacer uso de ellas en la primera etapa del procedimiento penal, siendo la etapa de investigación” En ese sentido para poder establecer una correcta aplicación de estas técnicas, en primer lugar, se deben “sentar las bases”, un tema que ha generado de verdad demasiada polémica en cómo poder sentar las famosas bases de una técnica de litigación, pero que aquí a través de la experiencia y de una forma muy sencilla lo vamos a explicar, es decir “se sientan las bases” para todas las técnicas de litigación mencionadas, mediante la formulación de preguntas que ayuden a establecer la existencia de un documento previo que pueda ayudar al desarrollo de la técnica, ese documento previo, pueden ser las entrevistas de los testigos, los dictámenes periciales, el informe policial homologado, etc., preguntas para sentar bases, que si es que se va a desarrollar una técnica, como por ejemplo para apoyar la memoria del testigo, podrían ser: testigo, la información que has olvidado ¿en dónde la estableciste?, testigo, ¿qué te ayudaría a recordar la información que no recuerdas en este momento?, o realizar la típica pregunta: testigo, ¿anterior-

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mente rendiste una entrevista? el testigo a las anteriores preguntas deberá responder que “sí” o que “si le mostrara su entrevista eso le ayudaría a recordar”, y posteriormente para continuar sentando las bases se realizarían las siguientes preguntas ¿ante quién rendiste esa entrevista?, ¿de qué fecha fue tu entrevista?, ¿si yo te mostrara tu entrevista la reconocerías?, ¿por qué la reconocerías?, respecto de esta última pregunta es muy importante que el testigo nos diga “que reconocería su entrevista porque tiene su nombre y su firma”.

cuando esté listo.

Una vez que el testigo está listo, muy importante, debemos retirar el documento, y ahora sí, nuevamente realizarle la pregunta respecto del dato que no recordaba, y en ese momento tendríamos el último paso que sería obtener la información por parte del testigo, que evidentemente ya nos podría decir el dato que había olvidado, pero si fuera una técnica de evidenciar contradicción, una vez que ha reconocido y legitimado el documento siendo su entrevista, informe policial homologado o su dictamen, se le Una vez contestadas estas preguntas, vendría el siguiente pediría al testigo, policía o perito, que lea la parte subrapaso que es “la solicitud”, que sería literalmente decirle yada en voz alta y en ese momento quedaría evidenciada al juez que “una vez que el testigo ha referido que no re- la contradicción, y cumpliríamos también con el último cuerda cierto dato en específico así como una paso que sería obtener la información, misma vez que se han sentado las bases, solicitamos situación ocurriría en una técnica de superar permiso para poder llevar a cabo una técnica contradicción, solo que en esta técnica en parde litigación consistente en apoyo de memo- ¡El conocimiento ticular, después de haber realizado todos los ria, para lo cual se va a subrayar la parte o el solo es útil en la pasos anteriormente establecidos como en la dato que el testigo no recuerda y que aparece medida en que se técnica de evidenciar contradicción, en esta en su entrevista, estos últimos argumentos decomparte! técnica, al final se le pide que le explique al penderán del tipo de técnica que se emplee al juez por qué motivo cayó en esa contradicción, momento, pues si es que se va a llevar a cabo una diversa como lo he referido, ello para justificarse y superar ese al apoyo de memoria, como podría ser superar o eviden- error o esa contradicción en que ha caído mi testigo. ciar contradicción lo que se va a decir es que “una vez que el testigo ha caído en una contradicción, así como una vez Finalmente respecto de la técnica de evidenciar contraque se han sentado las bases, solicitamos permiso para dicción por omisión, también una vez que se ha reconopoder llevar a cabo una técnica de litigación consistente cido y legitimado el documento con las preguntas que en evidenciar contradicción, para lo cual se va a subrayar hemos mencionado para ello, procedemos a indicarle la parte o el dato en el que el testigo ha caído en contradic- al testigo, perito o policía que nos indique, en qué parción y que aparece en su entrevista, o si fuera el caso de te del documento viene expresamente o literalmente esque se realizara una técnica de evidenciar contradicción crita la información que ha referido con anterioridad, y por omisión, en este caso se le dirían palabras similares que evidentemente no está en su entrevista porque no la para la solicitud, pero se debe hacer saber al juez que en había dicho antes, sino hasta juicio y a su conveniencia, esta técnica no se va a subrayar nada, pues la informa- por lo cual una vez que el testigo revisa en su totalidad el ción que esta refiriendo el testigo no obra en su entrevis- documento y que es omiso en decirnos si se encuentra ta, y que por ese motivo no se subraya nada, y después de literalmente escrita esa información o no, le repetimos esto, también respetando el principio de contradicción y la indicación que se le dio en un primer momento, y sin el control horizontal de las partes, se le debe mostrar a la esperar demasiado tiempo, le retiramos el documento, contraparte la entrevista ya subrayada (si es el caso) por si manifestándole que no se encuentra, y con ello concluitiene algo que manifestar. mos esa técnica de litigación.

Posteriormente viene “la exhibición y reconocimiento del documento” es el momento en el que se le debe mostrar el documento ya subrayado al testigo, y se le deben realizar las siguientes preguntas: testigo ¿qué documento tiene en sus manos?, el testigo debe referir que es su entrevista, acto continuo se le pregunta si ¿reconoce su entrevista?, y ¿por qué la reconoce?, y aquí nuevamente el testigo dirá que la reconoce porque tiene su nombre y tiene su firma, cumpliendo con ello, viene la esencia de cada una de las técnicas de litigación ya que en esta parte si la técnica es un apoyo de memoria, se le pide al testigo que lea para sí, la parte subrayada, tal vez, de color verde o del color que se haya subrayado, y que nos indique

Como pudimos ver, estas técnicas son muy interesantes y sencillas de practicar, si seguimos los pasos que les he mencionado y que en lo personal me han funcionado en varias audiencias a lo largo de estos años, no me queda más que agradecerles la atención prestada y el interés por esta información que podemos poner en práctica en nuestra vida profesional, y finalmente, recordarles mi frase que, considero aplica perfectamente para el presente artículo que es: ¡El conocimiento solo es útil en la medida en que se comparte! ¡Gracias!

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AMPLIACIÓN DE MANDATO, ¿UN REGALO DE PRESIDENTE A PRESIDENTE? Eymard Gil Maestrante en la Facultad de Derecho de la UNAM

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rturo Zaldívar Lelo de Larrea, nació y creció en la ciudad de Querétaro, lugar que abandonó en 1978 para estudiar la carrera en la escuela Libre de Derecho en la Ciudad de México, actualmente es el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia

de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, cargo que ocupa desde el pasado 2 de enero de 2019 y que tiene asignado hasta el año 2022, sin embargo, en la recién aprobada reforma judicial se determinó ampliar su cargo al 2024.

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Básicamente, los argumentos esgrimidos en el transitorio de dicha reforma son en el sentido de que existe la necesidad de la continuidad del ministro presidente para una correcta implicación de la reforma.

Probablemente sea el abogado del que más se ha hablado en los últimos días y que continuará hablándose en los próximos, pues a ojos de muchos, la ampliación de su puesto se trata de un regalo del ejecutivo federal para el Juez Constitucional y que conlleva dos objetivos: uno es sentar las bases para legitimar el planteamiento de la reelección del propio presidente de la Republica, y dos, comprometer el sentido de los próximos fallos en el máximo Tribunal del País.

Para algunos, esta ampliación de mandato es una respuesta a la resolución dictada en la consulta popular para juzgar a los expresidentes, en la cual, de forma sorpresiva no fue declarada inconstitucional y se aprobó la materia de la consulta, modificando sustancialmente la pregunta de la consulta. ¿En verdad podemos asumir que existe un alineamiento del Titular del Poder Judicial con el Titular de Ejecutivo?

Queretano ha dado ejemplos de independencia judicial, ya que ha ido en contra de los “intereses” del gobierno en turno.

Basta recordar que el ministro presidente llegó a la corte en el 2010, propuesto por el entonces presidente de la republica Felipe Calderón, junto con Luis María Aguilar Morales, ambos fueron señalados por la opinión pública como ministros a modo, que buscaban beneficiar a los intereses del ejecutivo, incluso se calificó su elección como una mera simulación.

Sin embargo, el ministro Zaldívar hizo todo lo contrario, pues le correspondió proyectar la resolución al caso de la guardería ACB, en el proyecto que presentó al Pleno, proponía establecer la responsabilidad constitucional de varios servidores públicos, con especial énfasis en aquellos Otro que ocupaban los cargos más altos en los ejemplo muy tres órdenes de gobierno, los cuales estaclaro fue el caso de Florence Cassez, en ban ligados al expresidente Calderón. el que determinó la liberación de la francesa, resolución que dejó mal parado al gobierno de su postulante”

Para tener una visión más asertiva, propongo tomar en cuenta más casos emblemáticos que el ministro presidente le ha tocado resolver, o incluso sus propios actos en su encargo de la Suprema Corte.

Una situación que sin duda es trascendente y debemos tomar en cuenta, es su posicionamiento en torno a los amparos tramitados en contra de la reforma eléctrica, en el que el Juez Juan Pablo Gómez Fierro concedió la suspensión en contra de la reforma, incluso para efectos generales, situación que desde luego explotó y llovieron los calificativos de corrupción hacia el Juez de Distrito.

En este caso se evidenció el soporte que el Ministro Presidente dio al Juez, pues recordemos que Andrés Manuel le envió una carta pública, en el que le solicitaba se investigara al Juez de Distrito, carta que contestó respaldando de cierta forma la decisión y reiterando la independencia Judicial.

Así como este ejemplo propongo realizar un análisis de diversos eventos en los que el Juez Constitucional

Otro ejemplo muy claro fue el caso de Florence Cassez, en el que determinó la liberación de la francesa, resolución que dejó mal parado al gobierno de su postulante, y que tuvo repercusiones internacionales.

En general, las sentencias proyectadas por Arturo Saldívar son progresistas, tal como la sentencia contra la COFEPRIS que determinó la inconstitucionalidad de la prohibición absoluta del uso lúdico de la marihuana, sentencia que fue parteaguas en la discusión en torno a su legalización.

Así, podemos enlistar más sentencias, en las cuales se puede notar su tendencia progresista, que no atiende a las represalias políticas o de opinión publica que puedan existir. Por ello considero que debemos tomar en cuenta su camino en la Corte, para poder acercarnos a un panorama más acertado con relación a su independencia judicial o sus intereses en la ampliación del mandato que se le pretende conceder.

Ante la inminente impugnación al transitorio que amplía su mandato, le corresponderá conocer precisamente a la Corte en Pleno, el que deberá determinar la inconstitucionalidad, al respecto el ministro se la limitado a declarar que acatará lo que sus demás compañeros decidan.

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MECANISMOS ALTERNATIVOS, CATALIZADORES DEL SISTEMA PENAL María del Carmen Cruz González, Coordinadora de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal, especializada en Violencia de Género, de la Fiscalía General del Estado de Puebla Resumen. El contenido del presente artículo, se basa en lo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ha llamado Mecanismos Alternativos y, que además no es una casualidad, puesto que estos mecanismos son la forma idónea y rápida de solucionar los conflictos, así también se vuelven un plus al Sistema Acusatorio, puesto que descongestionan los canales de asuntos judicializados y carga de trabajo para los Órganos Jurisdiccionales, ahora bien también se vislumbran como la nueva forma en que la Misma sociedad en apoyo de los Facilitadores de estos Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, construyen , proponen y generan las soluciones que puedan convenir a sus intereses, de una manera pacífica, armónica y cordial. Situación por la que se convierte en la forma idónea para resolver conflictos de índole penal de una manera rápida y sin castigo, pero sí, con una reparación del daño.

Palabras clave: mecanismos alternativos, salidas alternas, acuerdo, reparación del daño, soluciones alternas.

Generalidades de los MASC la impartición y procuración de Justicia, debemos obligarnos l viraje del sistema de Justicia Penal en México, al buscar a comprender y vislumbrar, entendiendo a los MASC como un un camino que nos acerque a lo que la sociedad concepDerecho Humano, versando en que algunos autores mencionan tualiza como Justicia, nos ha desbordado una serie de modifique estos no solo debe ser entendidos como simples alternaticaciones legales, que además nos permite apenas comprender vas, o complementos a la Procuración e impartición de Justicia, a medias lo que internacionalmente se conoce como Justicia sino que se trata de Mecanismos Autónomos de Pacificación Restaurativa; donde esta se conceptualiza como la creencia de Social; ya que la aplicación y acceso de estos permite a los ciuque las partes de un conflicto deben estar activamente involudadanos, victimas, ofendidos o imputados, acceder voluntariacradas para resolver y mitigar sus consecuencias negativas; se mente a su concepto personal más acercado a lo que consideran observan grandes esfuerzos para consolidarla en Justicia; que se conciban escuchados y atendidos Desde México a través de los Mecanismos Alternativos por la instituciones y que logren apreciar como nuestra Carta como elemento catalizador del Sistema, con esta punto medular de los conflictos, las soluciones magna se atiende transformación que tiene como características priconsensuadas, la reparación del daño y el acceso a la existencia de mordiales a la voluntariedad, al individuo mismo a la verdad. estas formas de Soy a la reparación del daño; es así que comprendeEntonces es que, acentuando la representación del lucionar los Conflicmos entonces la esencia extraordinaria de lo que el ejercicio de la Justicia Restaurativa a través de los tos, y evitar con ello concepto significa en un país como el nuestro, atenMecanismos Alternativos en materia Penal, toma la exacerbación al diendo a la cultura, educación y formación personal, forma legal en nuestro país a través del Código NaSistema Judicial” así como a las formas en las que los mexicanos estacional de Procedimientos Penales, con el llamado mos acostumbrados comprometernos.

Acuerdo Reparatorio, mismo que se logra con la Por ello, es que desde nuestra Carta magna se atiende a la exisinstrumentación de los Mecanismos Alternativos; Mediación, tencia de estas formas de Solucionar los Conflictos, y evitar con Conciliación y Junta Restaurativa. ello la exacerbación al Sistema Judicial, especialmente en su nuEl mismo Ordenamiento Procedimental establece las hipótesis meral 17, nos permite la apertura de nuevas posibilidades; un en las que pueden aplicarse estos Mecanismos, siendo cuando; verdadero cambio de paradigmas, en el que todos y cada uno de los tipos penales son perseguibles por querella, a petición de los actores y operadores que formamos parte del actuar legal, parte o permiten el perdón de la Victima; delitos cometidos a

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título de culpa y; delitos patrimoniales cometidos sin violencia sobre las personas, por lo que en estos casos se puede acceder a una solución que podría definirse como voluntaria, pronta, integral, transformadora y construida a través de una ruta, para la resolución de los mismos a través del dialogo, la comunicación efectiva y asertiva.

disminuir los tiempo de su resolución así como también, en la búsqueda de materializar soluciones de manera efectiva a través de los Acuerdos Reparatorios.

Si bien el camino aún es sinuoso, los pasos que procuramos nos conducen por la vía adecuada, con la aplicación real y operativa de los Mecanismos Alternativos; podemos observar la encomienda a sensibilizarnos ante los conflictos; que una vez atendidos, se conviertan en la identificación real de una solución a un problema y nos lleven a pensar que la impunidad puede ser superada, cuando la sociedad toma parte de la responsabilidad que le corresponde en los conflictos, al participar voluntariamente en la construcción de las soluciones.

El Acuerdo Reparatorio Es aquel convenio celebrado entre la víctima u ofendido y el imputado, que además debe ser debidamente aprobado por la Autoridad Ministerial o en su caso por el Órgano Jurisdiccional, y que, una vez cumplidos los compromisos pactados, tiene como efecto la extinción de la acción penal.

Referencias Escenario en el cual podemos identificar que se traslada e involucra la decisión solamente a las partes inmersas en la contro[1] HERNÁNDEZ AGUIRRE, Christian Norberto et al, “Los métodos versia; ya que son quienes en libre ejercicio de su autonomía, alternativos para la solución de conflictos penales en México”, Memobuscan, construyen y proponen opciones de ria del congreso internacional de abogacía, ediciosolución a la controversia, con el fin de alcannes ONBC, La Habana, Cuba, 2014.

El Acuerdo zar la solución, es decir al verificar las partes, Reparatorio puede que por sí mismas pueden construir una solu[2] MÁRQUEZ ALGARA, Ma. Guadalupe, “Desalograrse a través de la ción, optan por evitar el tan transitado camino rrollo de la mediación judicial en México”, Jurisaplicación de cualquier mecanismo alternativo, Judicial, acción que además a los postulantes consulto, Aguascalientes, año 1, No. 1, México, Juentendiendo en sentido del derecho conviene, ya que con la debida aselio-Diciembre de 2005. amplio a este resultado soría a sus representados, con herramientas como una forma de lode negociación y comunicación, podrán lograr [3] SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NAgrar políticas públicas Soluciones prontas y acciones legales efectivas; CIÓN, El sistema penal acusatorio en México: estupreventivas pareciera fácil practicar esta forma de soluciodios sobre su implementación en el poder judicial de nar las controversias, es evidente que para llegar la federación, México, Dirección General de la Coorello, se echa mano de diversas herramientas como lo son un dinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2008. debido proceso de comunicación, conducida por un facilitador.

Como ya se ha precisado el Acuerdo Reparatorio puede lograr[4] FIERRO FERRÁEZ, Ana Elena, Manejo de conflictos y mediación, se a través de la aplicación de cualquier mecanismo alternatiMéxico, Oxford, 2010. vo, entendiendo en sentido amplio a este resultado como una forma de lograr políticas públicas preventivas, ya su adecuada implementación se transforma en pacificación social, tomando en cuenta que el objetivo más importante es el de buscar una efectiva reparación del daño en favor de las Victimas, sin soslayar los derechos de los Imputados, buscando en todo momento la Imparcialidad y el equilibrio en las soluciones, entonces nos aventurarnos a indicar que una vez que pudiese ser conocida, concretada y aplicada por la sociedad, como una verdadera forma de acceso a la justicia, el resultado positivo seria brindar el acceso directo a la Justicia Pronta y expedita.

Los magnos desafíos para los MASC La implementación de los MASC nos permite observar cómo grandes desafíos, al miedo a romper con los paradigmas respecto de la forma en que se solucionan las controversias de naturaleza legal, a la renovación de los profesionales del Derecho que fuimos formados para dirimir controversias por medio de la litis, al temor de la Sociedad de no ser atendido por las instituciones; estos Mecanismos Alternativos pretenden ser ese catalizador en las instituciones con lo que se pretenda, no solo reducir el número de asuntos, o ver a las personas como un número, sino incidir en las formas de Solucionar los Conflictos, en DOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

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LA SANGRE

MUJERES NO DE LAS

VALE

Diana Cecilia Cruz Ordaz Director General de CECILIA CRUZ ABOGADOS Y PERITOS. Especialista en Violencia de Género y Feminicidio

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ra sábado, recuerdo ese día perfectamente casi ría”, he visto como la violencia contra la mujer ha segundo a segundo, aproximadamente a las ido en escalada; para entender el origen, la Corte cinco de la mañana el cansancio me vencía, había Interamericana de Derechos Humanos el 16 de nosido una guardia muy pesada, pedía con todas mis viembre de 2009 sentenció a México como responfuerzas ya no tener ningún llamado, sable en la desaparición y muerte de tumbé la cabeza en el escritorio, deEsmeralda Herrera Monreal, Claudia seando descansar unos segundos y Ivette González y Laura Berenice Rade repente me avisaron de una notiEse levantamiento mos Monárrez, cuyos cuerpos fueron cia criminal, nos reportaron el cuerlo atendí como criminahallados en un campo algodonero en po de una mujer tirado en unos arlista, me marcó de forma tal, Ciudad Juárez el 6 de noviembre de bustos, a un costado de la carretera, que a partir de ahí comenzó 2001, la corte determinó directrices al llegar, estaba semidesnuda, tenía mi investigación y seguimienpara identificar cuando estamos frenquemaduras y mordidas en todo el to del fenómeno “feminicidio” te a casos cuyo móvil es violencia de cuerpo, estaba policontundida, hay también mi carrera como género o feminicidio, directrices que bía muchísima sangre, al moverla, abogada” no son llevadas a cabo de manera canos percatamos de algo espantoso, bal, desde el primer respondiente, tenía cercenado los glúteos, le faltaban servicios periciales o representación pedazos de piel en las piernas y los pezones, el mé- social, los familiares de las víctimas padecen la imdico forense determinó que todas esas lesiones las punidad de una investigación deficiente o nula, en sufrió aún con vida.

México se asesina a doce mujeres diariamente y a Ese levantamiento lo atendí como criminalista, me nadie parece importarle, al contrario, aunado al marcó de forma tal, que a partir de ahí comenzó mi dolor de perder hermanas, amigas, hijas, nietas o investigación y seguimiento del fenómeno “femini- madres, actualmente las mujeres debemos soportar cidio” y también mi carrera como abogado; desde el que desde el pulpito presidencial se ejerza y proasesinato de la mujer a la que hoy llamaremos “Ma- mueva de manera increíble una violencia institucioDOMINIOPOLITICO.MX | EDICIÓN 2

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nal sin precedentes, al negar o minimizar índices de violencia en pandemia, al indicar que es mejor otorgar el perdón o que las crecientes cifras de feminicidios son mentiras para afectar a su gobierno y peor aún, declarar que es el gobierno más feminista, cuando las mujeres han sido las más afectadas por su políticas de austeridad.

Por todo esto es evidente que la sangre de las mujeres no vale, no vale para una sociedad feminicida en donde se mata mujeres porque se puede, porque ya solo somos una fría cifra y que no importa para un gobierno omiso en México.

Como sociedad tenemos el compromiso de actuar a favor de la vida de cualquier persona, estamos ante una gran oportunidad de modificar conductas que vienen desde casa y velar por la seguridad de nues-

tras mujeres, tenemos la obligación de proteger a todas las mujeres así como cambiar paradigmas de convivencia hacia y contra las mujeres.

Cambiemos, aún estamos a tiempo, regresemos al momento en donde nos importaba la vida, en donde las mujeres no tenían que escribir “si algún día me toca a mí”, enviar ubicación en tiempo real, avisar hora de salida y llegada, vivir con miedo porque hoy día vestirnos para vernos hermosas es un acto suicida. Queremos vivir, queremos ser libres de acción y pensamiento, queremos ser amadas y respetadas, queremos un futuro…

¡Que te importe la sangre de las mujeres, que te importe su vida, cuídalas!

Es evidente que la sangre de las mujeres no vale, no vale para una sociedad feminicida en donde se mata mujeres porque se puede”

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IMPORTANCIA DE LA TRANSFORMACIÓN LEGAL AMAIRANI FUENTES RUVALCABA DIRECTORA DE LEGALMENTE CREATIVO ®

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l mundo está en constante transformación y no hay mejor ejemplo que nuestra madre tierra, que nos enseña sobre los cambios y que todo ello es necesario para nuestra propia evolución. Por otro lado, tenemos a los creativos, personas que a través de la generación de ideas y materialización de éstas, procuran la evolución, a través de la expresión de sus creaciones, por ejemplo en una patente, una marca, un derecho de autor, entre otros activos intelectuales, que invitan a que podamos tener un desarrollo económico, social, cultural, político y por supuesto el sentimiento de satisfacción y trascendencia.

la ley, en un lenguaje claro, empático y sobretodo humano.

En Legalmente Creativo®, trabajamos constantemente para que esto suceda, siendo pioneros en México en ser una consultoría legal digital en materia de Propiedad Intelectual, así como de servicios creativos y desarrollo de negocios, con un alto enfoque de responsabilidad social.

Los tiempos cambian; el Derecho también.

Gracias a la consciencia universal, a la creatividad y a la innovación, es como se procura un entorno que sea amigable para el ser humano y para nuestra madre tierra.

El mundo está cambiando y hoy más que nunca lo hemos visto, después de vivir una situación sanitaria que puso de cabeza a todos y todas, donde el mundo se aceleró drásticamente, el consumidor es y piensa diferente, la tecnología vino a ser nuestra gran aliada, las fronteras dejaron de importar porque ahora nos podemos conectar con cualquier persona en el mundo y no es que antes no fuera una realidad, sin embargo, no muchos veían la posibilidad y el potencial que había.

Habiendo dicho esto, es impredecible transformar la industria legal, ya no únicamente con el uso de las nuevas tecnologías, que hoy ya no es una opción si se desea estar a la vanguardia; necesitamos transformar los procesos de comunicación hacía el usuario final, traducir la información encriptada, o sea

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