اثبات الملكية العقارية في المناطق المسوحة

2102 2102

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪرا ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎدر اﻟﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺮوة‪ ،‬و ﻣﻘﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻ‬ ‫ﻟﻼﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻤﺎر و اﻟﺘﻨﻤﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪول‪ .‬ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ارﺗﺒﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳊﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‬ ‫ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪﳝﺎ و ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺜﺎ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻮروث و ﺟﻌﻠﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ أﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﻬﺎ و رﻗﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪر ﺗﻨﻈﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و ﺗﻮﺟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺤﻜﻢ ﰲ اﻹﳕ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎءات اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ ﲟﺨﺘﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ أﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎﳍﺎ‪ ،‬و ﺑﺎزدﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و اﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎع اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺗﻨﻈﻴﻤﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺰدﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣﻌﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎة اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻞ و اﳌﻌﻴﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ اﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﻠﻌﺖ ﻣﻌﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺘﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻘﺎرﻧ ـ ـ ــﺔ و ﻋ ـ ـ ــﱪ ﻛ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌﺼ ـ ـ ــﻮر اﳌﺘﻌﺎﻗﺒ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ إﻧﺸ ـ ـ ــﺎء و ﺧﻠ ـ ـ ــﻖ ﻧﻈـ ـ ـ ــﻢ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ــﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠ ـ ـ ــﺔ ﲣﻀـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻴـ ـ ـ ـ ــﲔ و اﻟﺘﻄـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺮ ﺑﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮار ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺿـ ـ ـ ـ ــﻤﺎن اﺳ ـﺘـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﳊـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ ﻟﻸﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺔ‬ ‫و اﳊ ـﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻨﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﺘــﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻋﻤ ـﻠ ـﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻚ و اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل و اﻟﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاول‬ ‫ﳍﺬﻩ اﻷﻣﻮال ﲟﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ‪.‬‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﳛﻜ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﰲ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي‬ ‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺮآة ﻋﺎﻛﺴﺔ ﻟﻜﻞ اﳌﺮاﺣﻞ اﻟﱵ ﻣﺮت ‪‬ﺎ اﻟﺒﻼد‪.‬‬ ‫ﻓﻔـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﺜﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ ﻃﺒﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺣﻜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺔ‬ ‫اﻹﺳ ـ ـ ـ ــﻼﻣﻴﺔ و ﻛ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﻋـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺪة آﻧ ـ ـ ـ ــﺬاك‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﳝﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﻮﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﳌﺮﺣﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أن اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺗﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﺎﻟﺜﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار ﰲ‬ ‫اﳌﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت‪ ،‬أﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﱰة اﻻﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻼل اﻟﻔﺮﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‬ ‫ﻃـ ـ ـ ـ ـ ـﻮال ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﺮﺣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺪة ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻨﻬﺞ اﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻼﱄ ﻣﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﻩ اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻴﻼء ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﲔ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱴ اﻟﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮق و اﻟﻮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﳌﺎدﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﺘﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎري ﻳﺮﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳋﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮص إﱃ ﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎن ﺣﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪف‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزل ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﺗﻔﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻻﺟﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﻲ و اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي‬ ‫‪1‬‬

‫و اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺑﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮرة ﻣﻨﻬﺠﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺪة ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﻣﻴﺔ‬ ‫و اﻷﻋـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﶈﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ إﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻼل أﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎل اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺮدي ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳉﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﻲ‬ ‫ﻟﺘﻠﻚ اﻷراﺿﻲ ﻟﺘﺴﻬﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻻﺳﺘﻴﻼء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻷﺧﲑ‪.‬‬ ‫و ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﺳ ـ ـ ـ ــﱰﺟﺎع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻴﺎد‪‬ﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻋﺮﻓ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪة ﳏ ـ ـ ـ ــﺎوﻻت ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ إرﺳ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫ﺳﻴﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪﻳﻼ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﻮروﺛـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳊﻘﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫و ﻷﺳـ ـ ـ ـ ــﺒﺎب ﺗﺎرﳜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و إﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻤﺖ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ اﶈـ ـ ـ ـ ــﺎوﻻت و إﱃ ﻏﺎﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺪور دﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻮر‬ ‫‪ 1989‬ﺑﺘﻬﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺶ دور اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻼد‪ ،‬و ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮض اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد‬ ‫ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻮﺳـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻹﻧﺘـ ـ ـ ـ ــﺎج‪ ،‬إﱃ أن ﺧﺮﺟـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي اﳌﻮﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﱃ اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ و ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻠﺰﻣﻪ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻴﻮﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺗﺸ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﻴﺔ ﰲ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ .‬و رﻏ ـ ـ ـ ــﻢ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻐﻤ ـ ـ ـ ــﻮض اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺳ ـ ـ ـ ــﺎدت‬ ‫اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲤﺜﻠـ ـ ـ ـ ــﺖ أﺳﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻏﻴـ ـ ـ ـ ــﺎب وﺳـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻹﺛﺒـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜﺘﺎﺑﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻧﻌـ ـ ـ ـ ــﺪام‬ ‫اﳌﺨﻄﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻞ ﺗﺒﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‪ ،‬ﻓﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮوري أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻮروث ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻌﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻔﺮﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬إﱃ ﻏﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻄﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻴﲏ ﻋﻨﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮع اﻟﱰاب اﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬ ‫و ﻳﻘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻹﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺪف إﱃ ﺗﺜﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺖ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر أو ﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻋﻴﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﻣﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ أو أﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص ﻣﻌﻴﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﲡـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻩ‬ ‫اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﲑ‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺷ ـ ـ ـ ــﺄن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﺗﻨﻈ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﺮى ﰲ ﺳ ـ ـ ـ ــﺠﻼت ﻣﻌ ـ ـ ـ ــﺪة ﻹﻃ ـ ـ ـ ــﻼع اﻟﻜﺎﻓ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻜﺴ ـ ـ ـ ــﺐ اﳊ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﻪ ﻗ ـ ـ ـ ــﻮة ﺛﺒ ـ ـ ـ ــﻮت ﻣﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﲪ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻻﺋﺘﻤ ـ ـ ـ ــﺎن ﳍ ـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﳊﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق و اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺛﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻃﻤﺄﻧﻴﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬و ﻳﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻧﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﻧﻮﻋﲔ‪ ،‬اﻟﺸﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ و اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫ﻓﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻌﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻼن اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﲰ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻤﲔ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺟـ ـ ـ ــﺎءت ﺗﺴـ ـ ـ ــﻤﻴﺔ ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻨﻈـ ـ ـ ــﺎم ﺑﻨﻈـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼـ ـ ـ ــﻲ و اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻔﻴـ ـ ـ ــﺪ ﺑـ ـ ـ ــﺄن اﻟﺸـ ـ ـ ــﺨﺺ ﻫـ ـ ـ ــﻮ‬ ‫ﳏﻞ اﻋﺘﺒﺎر ﰲ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﻳﺮﺗﻜ ـ ـ ـ ــﺰ أﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼف ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻲ ﰲ‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف و ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ وﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻷﲰ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك أو أﺻ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬و ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺎدئ ﲬ ـ ـ ـ ــﺲ‬ ‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﲣﺼ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻞ وﺣ ـ ـ ـ ــﺪة ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬‫ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻮاﻗﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺤﻴﻔﺔ أو اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﻮﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻫﻮﻳﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬و ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﺼﺤﺎﺋﻒ ﻳﺘﻜﻮن اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻴﲏ‪.‬‬ ‫ ﻣﺒــ ـ ـ ــﺪأ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴــ ـ ـ ــﺔ اﻟﻤﻄﻠﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬ﻳﻘﺼ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﺟﻌ ـ ـ ـ ــﻞ إﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ ﳑﻜ ـ ـ ـ ــﻦ‬‫ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﺗﻨﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺄ ﻗﺮﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻃﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻻ‬ ‫ﺗﻘﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻞ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺲ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر أو اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮارد ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪.‬‬ ‫و ﻳﱰﺗ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﻫ ـ ـ ــﺬا اﳌﺒـ ـ ـ ــﺪأ أن ﻛ ـ ـ ــﻞ ﺣـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴـ ـ ـ ــﲏ ﻋﻘ ـ ـ ــﺎري ﰎ ﺷ ـ ـ ــﻬﺮﻩ وﻓـ ـ ـ ــﻖ ﻫ ـ ـ ــﺬا اﻟﻨﻈ ـ ـ ــﺎم ﻳﻌﺘـ ـ ـ ــﱪ‬ ‫ﺣﺠـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻜﺎﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻳﺼـ ـ ـ ـ ــﺒﺢ اﳌﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺮف ﰲ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺄﻣﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ دﻋـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ﺗﺮﻓﻊ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬ ‫ ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﺸــ ـ ـ ـ ــﺮﻋﻴﺔ‪ :‬ﻳﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻮﻧﻪ ﰲ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻮﻇ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﳌﻜﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ ﺑﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ أو اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ اﻟﺘﺄﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻟﺘﺤﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻛﺎﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲡـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﰲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﲟﻮﺟﺒﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﱴ ﻻ ﺗﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ إﻻ اﳊﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﳌﺸﺮوﻋﺔ ﻓﻌﻼ‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫ ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻤﻄﻠ ـ ـ ـ ــﻖ‪ :‬ﻣﻌﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻩ أن اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﺪر اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻬ ـ ـ ـ ــﻮ‬‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺌﻬﺎ أو ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﳍﺎ أو ﻳﺰﻳﻠﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻻ وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫اﻷﻃ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف و ﻻ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺣﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻜﺎﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻻ ﳝﻜﻦ ﻷﺣﺪ أن ﳛﺘﺞ ﲟﻠﻜﻴﺔ ﺣﻖ ﻋﻴﲏ ﱂ ﻳﺸﻬﺮ ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪأ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﺤﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻤﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮة ﺑﺎﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم‪ :‬ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم وﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﺔ أو‬‫ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺐ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺎب ﻛﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻧﺘﻘﺎﳍ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺜﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻪ ﰲ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻣﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺒﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫و اﻟﻮﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ و اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﲑاث و اﻻﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎق و ﻏﲑﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ .‬ﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ أن اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم ﰲ ﻇ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أن ﻳﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺒﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺎب ﻛﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﳊﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧـ ـ ـ ــﺮى‪ ،‬ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﻷﻧـ ـ ـ ــﻪ ﻳﺘﻌـ ـ ـ ــﺎرض ﺻ ـ ـ ـ ـﺮاﺣﺔ ﻣـ ـ ـ ــﻊ ﻣﺒـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﻘﻴـ ـ ـ ــﺪ اﳌﻄﻠـ ـ ـ ــﻖ و ﻣﺒـ ـ ـ ــﺪأ‬ ‫ﻗﻮة اﻟﺜﺒﻮت اﳌﻄﻠﻘﺔ ﻹﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻴﲏ‪.‬‬ ‫و ﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺬ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﺑﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺟﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﻟﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ‬ ‫‪ 1975/11/12‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻣﲔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﲔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﳘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ‬ ‫‪ 1976/03/25‬و اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‪ ،‬و اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ 63/76‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1976/03/25‬و اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺘﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ .‬ﻏـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫أن اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع و وﻋﻴ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﻨ ـ ـ ـ ــﻪ ﲟ ـ ـ ـ ــﺪى ﺻ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ ﲡﺴ ـ ـ ـ ــﻴﺪ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻮاﻗ ـ ـ ـ ــﻊ ﻧﻈـ ـ ـ ـ ـﺮا‬ ‫ﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ و ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ وﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ ﻣﺎدﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺑﺸ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ ﻣﺆﻫﻠ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أﺧ ـ ـ ـ ــﺬ ﺑﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﰲ اﳌﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻛﻤﺮﺣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ و اﻧﺘﻘﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻏﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﳑ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺆدي ﺑﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮل أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و إﱃ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻵن ﻓﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﳌﻌﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﻣﺰدوج‪.‬‬ ‫‪4‬‬

‫و ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻳﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻮر إﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎل ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻮل إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ إﺷ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻻ ﻋﻮﻳﺼ ـ ـ ـ ــﺎ ﻧﻈـ ـ ـ ـ ـﺮا ﻟﻠﻨﺰاﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺜ ـ ـ ـ ــﺎرة ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﺄن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬إذ أن‬ ‫اﻷﻣـ ـ ـ ــﺮ ﳜﺘﻠـ ـ ـ ــﻒ ﲝﺴـ ـ ـ ــﺐ ﻣـ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎر اﳌ ـ ـ ـ ـﺮاد إﺛﺒـ ـ ـ ــﺎت ﻣﻠﻜﻴﺘـ ـ ـ ــﻪ ﻣﺘﻮاﺟـ ـ ـ ــﺪ ﰲ ﻣﻨﻄﻘـ ـ ـ ــﺔ ﻏـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﳑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ – أﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻳﻄﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻲ – أو ﻣﺘﻮاﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ ﻣﻨﻄﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ –‬ ‫أﻳﻦ ﻳﻄﺒﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ –‬ ‫ﻓـ ـ ـ ــﺈذا ﻛﻨ ـ ـ ـ ـﺎ ﺑﺼـ ـ ـ ــﺪد ﺗﻄﺒﻴـ ـ ـ ــﻖ ﻧﻈـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ــﺈن اﻹﺛﺒـ ـ ـ ــﺎت ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑﻜـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻮﺳـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ‬ ‫اﳌﻤﻜﻨ ـ ـ ــﺔ ﻟ ـ ـ ــﻴﺲ ﻓﻘ ـ ـ ــﻂ ﺑ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ــﺔ اﶈ ـ ـ ــﺮرة ﻣ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ــﻞ اﻷﺷ ـ ـ ــﺨﺎص اﳌ ـ ـ ــﺆﻫﻠﲔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـ ـ ــﺎ ﻟـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ‪،‬‬ ‫ﺑﻞ و ﺣﱴ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛﻨ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺼ ـ ـ ـ ــﺪد ﺗﻄﺒﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻢ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﺑﺸـ ـ ـ ـ ــﺄ‪‬ﺎ و ﻋﻨـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣﻨﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ دﻓـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳍـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺣﺠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ‬ ‫إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ‪.‬‬ ‫و ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﺗﺘﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎءﻻت ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﳌﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﳌﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻓﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﺣﺠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘــ ـ ـ ــﺎري ﻓ ـ ـ ـ ــﻲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻤﻠﻜﻴــ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻤﻤﺴﻮﺣﺔ ؟‬ ‫ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺣﺎول اﻹﺟﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺪراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎع ﻓﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻠﲔ‬ ‫اﺛﻨ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‪ ،‬أﺗﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺮق ﰲ اﻷول إﱃ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻛﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺘﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻔﻬﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻃﺒﻴﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻛﻴﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪادﻩ‬ ‫و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﺣﺠﻴﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬و ﰲ اﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ‪ ،‬ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺗﻄﺮق إﱃ اﳌﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺮح‬ ‫ﺑﺸﺄن ﻫﺬا اﻟﺴﻨﺪ‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻛﺴﻨﺪ إﺛﺒﺎت اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‬ ‫اﻟﻤﻤﺴﻮﺣﺔ‬ ‫ﺑﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪور اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬اﺗﺒﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ و أﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄت ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻼ‬ ‫ﻋﻘﺎرﻳﺎ ﳛﺪد ﻓﻴﻪ اﳌﻠﻜﻴﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﻧﺸﺄت ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﻋﻘﺎر‪.‬‬ ‫ﻓﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻳﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﲢﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﲢﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺪا دﻗﻴﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪،‬‬ ‫و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺪف إﱃ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﲟﻮﻗﻌ ـ ـ ـ ــﻪ و ﺣ ـ ـ ـ ــﺪودﻩ‬ ‫و ﻧﻮﻋ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻹﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﻮد ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺤﺔ و ﺳ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬أي إﲤ ـ ـ ـ ــﺎم إﺟـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و إﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪار اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻹﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻋﻬﺎ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪى اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺘـ ـ ـ ـ ــﻮﱃ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺪورﻫﺎ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﳌﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻨـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﰎ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫إﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و اﳌﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﲢﻘﻴﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﺘﻄﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫و ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺗﻄﺮق ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ إﱃ دراﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ‬ ‫اﳌﻨـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬و اﳌﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻣﺎﻫﻴﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻛﻴﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫إﻋﺪادﻩ‪ ،‬و ﻛﺬا‪ ،‬إﱃ ﺣﺠﻴﺘﻪ ﰲ إﺛﺒﺎت ﻫﺬﻩ اﳌﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬ ‫ﻣﺎﻫﻴﺔ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﱂ ﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻜﺜ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻻﻫﺘﻤﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫رﺟ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن و اﳌﺘﺨﺼﺼ ـ ـ ـ ــﲔ‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ــﺎزال ﳛﻴﻄ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻜﺜ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻐﻤ ـ ـ ـ ــﻮض ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ ﻗﻠ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺮاﺟ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫و اﻷﺣﻜ ـ ـ ـ ــﺎم و اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻮﺿ ـ ـ ـ ــﺢ ﻣﺎﻫﻴﺘ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﳍ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﺳ ـ ـ ـ ــﺄﺣﺎول اﻟﺘﻄ ـ ـ ـ ــﺮق ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﺒﺤ ـ ـ ـ ــﺚ‬ ‫إﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري و ﻣﻀﻤﻮﻧﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬ ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﱂ ﻳﺘﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮق اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻻ ﰲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬و ﻻ ﰲ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ 63/76‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1976/03/05‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻻ‬ ‫ﰲ اﻟﺘﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻞ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬إﱃ إﻋﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣﻔﻬﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ دﻗﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري)‪ ،(1‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺳ ـ ـ ـ ــﺄﺣﺎول اﻟﺘﻌ ـ ـ ـ ــﺮض ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﻄﻠ ـ ـ ـ ــﺐ‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل ﺗﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و ﺗﺒﻴ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺘﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﳎﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﺧﻠﻔ ـ ـ ـ ــﻮﱐ –اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ -‬ﻣﻘ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣﻨﺸ ـ ـ ـ ــﻮر ﲟﺠﻠ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮﺛ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬دورﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻨﺸ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ــﻮﺛﻘﲔ‪،‬‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻣﻦ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫‪7‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬

‫ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮدﻩ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪32/73‬‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 05‬ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻔﻲ ‪ 1973‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻤﺎ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 32‬ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻛﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻼد ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‪" :‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺒﺪل‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮد إﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاث اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻼد‬ ‫اﳌﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 25‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 73/71‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 08‬ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻓﻤﱪ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ‬ ‫‪ 1971‬و اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻪ أﻋﻼﻩ"‪.‬‬

‫ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﻧﺼ ـ ـ ـ ــﺖ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 33‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻔ ـ ـ ـ ــﺲ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ــﻮم ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‪" :‬إن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻮﻋﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫أﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎس ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪث ﺳﻴﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ‬ ‫ﺣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﻜﻴﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺤﺪد ﰲ ﻧﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻻﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﻄﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳉﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻟﻮﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﺒﻴﻨﺔ ﰲ ﺷﺄن اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ"‪.‬‬

‫و ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ‪ 12‬ﻧـ ـ ـ ـ ــﻮﻓﻤﱪ ‪ ، 1975‬ﰲ اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺜـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ ﻣﻨـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﰎ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻠﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﳌﺎدﺗﲔ ‪ 18‬و ‪ ،19‬ﺑﻨﺼﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪8‬‬

‫اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ " :18‬ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺪم إﱃ ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺔ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء اﻷول دﻓ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺗﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺦ ﻓﻴ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﰲ ﳎﻤﻮع اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ "‪.‬‬ ‫و اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ " :19‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ وﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﰲ‬ ‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري و ﰲ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻞ ﺳﻨﺪ اﳌﻠﻜﻴﺔ "‪.‬‬

‫و اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪل و اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻢ ﺑﺎﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻣﲔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﲔ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ 210/80‬و ‪ 93/123‬اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺘﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻧﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ‪ 45‬إﱃ ‪ 54‬اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﺑﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ‪ 25‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرس ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ‬ ‫‪1976‬‬ ‫ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻗﺮاءﺗﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻸﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ إﻋﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎءﻩ ﺗﻌﺮﻳﻔ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻨﺤ ـ ـ ـ ـ ــﻮ‬ ‫اﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬ ‫' اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻋﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة ﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إداري ﻳﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ إﱃ أﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟﺜﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻗﻬﻢ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ إﱃ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻪ ﻗ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻢ ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﻧﺸ ـ ـ ـ ــﺎء ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﳏ ـ ـ ـ ــﺪد ﲟﻮﺟـ ـ ـ ــﺐ ﳕ ـ ـ ـ ــﻮذج ﺧ ـ ـ ـ ــﺎص ﺑﺎﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـﺎدر ﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻦ وزﻳ ـ ـ ـ ـ ـﺮ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻟﻴﺔ ﺑﺘ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‬ ‫‪ ،1977/05/17‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ' )‪.(1‬‬ ‫و ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬا اﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻧﻼﺣﻆ أن اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳋﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫_______________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ ‪ -‬اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم و ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ -‬دار اﳍﺪى‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2009‬ص ‪.121‬‬ ‫‪9‬‬

‫ ﻳﻨﺸ ـ ـ ـ ــﺄ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺲ‬‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻠﻤﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺖ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﳑﺴ ـ ـ ـ ــﻮح ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ إﻧﺸ ـ ـ ـ ــﺎء‬‫ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﻌﲏ‪.‬‬ ‫ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﻄﺎﺑﻘـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻨﻤـ ـ ـ ـ ــﻮذج اﶈـ ـ ـ ـ ــﺪد ﲟﻮﺟـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟـ ـ ـ ـ ــﻮزاري‪ ،‬و ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪادﻩ و ﻛﻴﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﺪدة ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‪ (1).‬ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا و ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺺ‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 45‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 1‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪل و اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻢ‪ ،‬ﳒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮي ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ــﺮك ﻟﻠ ـ ـ ـ ــﻮزﻳﺮ اﳌﻜﻠ ـ ـ ـ ــﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺎدرة ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﳕ ـ ـ ـ ــﻮذج اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺮك ﻟ ـ ـ ـ ــﻺدارة اﳌﻜﻠﻔ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺴ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري إﻣﻜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﻮاﺳ ـ ـ ـ ــﻄﺔ‬ ‫اﻻﺳﺘﻨﺴﺎخ أو اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﻗﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﺮق إﱃ اﻟﻄﺒﻴﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﲡـ ـ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﱃ اﳌﻴﺰﺗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻟﻠﺘﺎن ﻳﺘﻤﻴﺰ ‪‬ﻤﺎ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري و ﳘﺎ‪:‬‬ ‫∗‬

‫أن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﺪ وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ إدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ إدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ‬

‫ﺑﻘ ـ ـ ـ ـﺮار ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﳌﻮﻇ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي أوﻛﻠ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻬﻤ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـﻚ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـﺠﻞ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري ﻋﻜـ ـ ـ ــﺲ ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﺟـ ـ ـ ــﺎري ﺑـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ــﻞ ﰲ ﻣﻌﻈـ ـ ـ ــﻢ اﻟـ ـ ـ ــﺪول اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﻤـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻨﻈـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ أﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪت ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻬﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻗﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎة اﶈﻜﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬و تج در اإلش ارة إل ى أن ال دفتر العق اري يس مح بالحص ول عل ى وس يلة االقت راض ليمث ل ب ذلك‬ ‫ضمان بالنسبة للمؤسسات المقرضة‪ ،‬و ھكذا فإنه يشكل حالة مدنية فعلية للملكية العقارية‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫و ﻳﺘﻤﻴـ ـ ـ ــﺰ ﺑـ ـ ـ ــﺄن وﺟـ ـ ـ ــﻮدﻩ ﻣﻘـ ـ ـ ــﱰن داﺋﻤـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﻳﺴـ ـ ـ ــﻠﻢ ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ إﻳـ ـ ـ ــﺪاع‬ ‫وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻟﻺﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻷوﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرات‪.‬‬ ‫∗ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ)‪ :(1‬و ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺟـ ـ ـ ـ ــﺎءت ﺑـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪19‬‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬و اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 33‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 32/73‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ‬ ‫‪ ،1973/01/23‬اﳌﺬﻛﻮرﺗﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻄﺒﻴﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﺧﺘﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻔﻘﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎء و اﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺜﻮن‬ ‫ﰲ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻤ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻗـ ـ ـ ـ ـﺮارا إدارﻳ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪﻩ دون‬ ‫ذﻟﻚ‪.‬‬ ‫اﻟﺮأي اﻷول‪ :‬اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻗﺮار إداري‪:‬‬ ‫ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻟﻔﻘﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎء أن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار إداري‪ ،‬إذ ﺗﻨﻄﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﺮار اﻹداري ﺣﻴﺚ أﻧﻪ ﻳﻌﺪ‪:‬‬ ‫_ ﺗﺼﺮف إداري ﳜﻀﻊ ﰲ ﲢﺮﻳﺮﻩ ﻟﻠﺸﻜﻞ اﶈﺪد ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪،‬‬ ‫_ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻫﻴﺌﺔ إدارﻳﺔ )اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ‪ -‬اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ‪،( -‬‬ ‫_ ﺻﺎدر ﺑﺎﻹرادة اﳌﻨﻔﺮدة ﳍﺬﻩ اﳍﻴﺌﺔ‪،‬‬ ‫_ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ أﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲝﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫____________________‬ ‫‪-1‬ﺟ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻠﻲ ﻧ ـ ـ ـ ـ ـﻮال‪ ،‬اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و اﳌﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﲜﺎﻣﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ـ ــﻌﺪ دﺣﻠ ـ ـ ـ ــﺐ –‬ ‫اﻟﺒﻠﻴﺪة‪ -‬ص ‪21‬‬ ‫‪11‬‬

‫اﻟﺮأي اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻴﺲ ﺑﻘﺮار إداري‪:‬‬ ‫و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻩ ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺐ آﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻔﻘﻪ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻘﺎري ﻻ ﺗ ـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺒﻖ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﻪ‬ ‫ﻋ ـﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻹداري‪ ،‬إذ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻤ ـ ـ ـ ــﻼ اﻧﻔﺮادﻳ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳛ ـ ـ ـ ــﺪث أﺛ ـ ـ ـ ــﺮ ﻗ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻞ أن دورﻩ ﻛﺎﺷ ـ ـ ـ ــﻒ ﻟﻠﻤﺮاﻛ ـ ـ ـ ــﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﻂ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺮى ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﺎﱄ أن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﳎ ـ ـ ـ ــﺮد‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة إدارﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إذ أن اﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻘﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎد‬ ‫ﲟﻄﺎﺑﻘﺔ ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻟﻠﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و ﻛﺬا اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻴﲏ‪.‬‬ ‫ﺣ ـ ـ ـ ــﱴ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻪ اﳊﺼ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ دﻓ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﻣﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن دور اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ داﺋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛﺎﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺎ ﻟﻠﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ أو‬ ‫ﻛﻤﺠـ ـ ـ ــﺮد إﺷـ ـ ـ ــﻬﺎد ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﳊـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﻷن ﺣـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻗـ ـ ـ ــﺪ اﻛﺘﺴـ ـ ـ ــﺐ ﺑﺄﺣـ ـ ـ ــﺪ أﺳـ ـ ـ ــﺒﺎب‬ ‫ﻛﺴﺐ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و ﻫﻮ اﻟﺘﻘﺎدم اﳌﻜﺴﺐ‪.‬‬ ‫و أرى أن اﻷﺳ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﻋﺘﺒ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﺪﻓﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﻗـ ـ ـ ـ ـﺮارا إدارﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻟﺘـ ـ ـ ـ ـﻮاﻓﺮ ﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰات اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار‬ ‫اﻹداري ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻪ‪ ،‬ﻛﺤﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘﺼﺮﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎت اﻹدارة اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﰲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻘﺪ اﻹداري أو‬ ‫اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻹداري‪ ،‬و ﻳﱰﺗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺐ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻦ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮن اﻟﺪﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮارا إدارﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ أﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻪ ﻻ ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮز‬ ‫اﻟﻄ ـﻌﻦ ﻓﻴـ ـﻪ إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳ ـﻖ دﻋ ـﻮى اﻹﻟﻐـ ـﺎء‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﳕ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮذج اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪد ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ وزﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻧﺼ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 45‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﳌ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮر ﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺎ ﳒ ـ ـ ـ ــﺪﻩ‬ ‫)‪(1‬‬ ‫ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻃﺎر ﻋﻠﻮي و ﺳﺘﺔ ﺟﺪاول‪.‬‬ ‫___________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﳌﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.01‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪ -1‬اﻹﻃ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻮي‪ :‬ﻣﻬ ـ ـ ـ ــﻲء ﺑﻄﺮﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺒﺴ ـ ـ ـ ــﻄﺔ ﳉﻤﻴ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳋﺼـ ـ ـ ـ ــﻮص ﺑﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻮﻗـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر و اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ و اﳌﻜـ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌﻌﻠـ ـ ـ ـ ــﻮم أو اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﺎرع و رﻗﻤـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻲ و رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻴﺔ و رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﻻﻗﺘﻀﺎء‪.‬‬ ‫‪ -2‬اﳉﺪاول‪:‬‬ ‫_ اﳉـ ـ ـ ـ ـ ــﺪول اﻷول‪ :‬إذا ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺒﻴﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﺘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻨﻬﺎ اﻹﻃـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮي ﻛﺎﻓﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘﻤﻴﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺰ‬ ‫ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ آﺧ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﳉ ـ ـ ـ ــﺪول اﻷول ﻳﻌـ ـ ـ ـ ــﺘﱪ ﻣﻜﻤـ ـ ـ ـ ـ ـﻼ ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﲝـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺚ ﻳﺒ ـ ـ ـ ــﲔ ﻃﺒﻴﻌ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و ﻣﺴﺘﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰﻣﺎﺗﻪ ) أرض ﻓﻼﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺔ رﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮﻳﺔ أو ﺑﻨـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻳﺔ ﻟﻼﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﲏ أو اﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺠﺎري‪،‬‬ ‫اﳌﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ و اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﺣﺔ و ﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪد اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄﻊ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻜﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠﻜﻴﺔ ( اﳌﻮدﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﲟﻨﺎﺳﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ إﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاث‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎر اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ )‪.(1‬‬ ‫_ اﳉﺪول اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬و ﻳﺘﻀﻤﻦ اﳌﻠﻜﻴﺔ و ﻳﻨﻘﺴﻢ إﱃ ﻗﺴﻤﲔ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷﳝـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‪ :‬ﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أي ﺗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻷوﻟﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﺸﻬﺮ اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬و ﻛﺬا ﲨﻴﻊ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷﻳﺴ ـ ـ ـ ــﺮ‪ :‬ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲔ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﳌ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺘﻬﻢ ) اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﻢ و اﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫و اﳌﻬﻨﺔ و اﳉﻨﺴﻴﺔ و اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ (‪.‬‬ ‫_ اﳉﺪول اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺴﻤﲔ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷﳝـ ـ ـ ـ ــﻦ‪ :‬ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻻرﺗﻔﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻹﳚﺎﺑﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﺒﻴﺔ ‪‬ﻤـ ـ ـ ـ ــﻮع اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ذﻛﺮ ﻣﺮاﺟﻊ إﺷﻬﺎرﻫﺎ ﰲ اﳋﺎﻧﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﳍﺎ‪.‬‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﻓﻴﺼـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﰲ – اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﻹدارﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺜﺒﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬دار اﳋﻠﺪوﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺳـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ ‪،2010‬‬ ‫ص ‪.101‬‬

‫‪13‬‬

‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷﻳﺴﺮ‪ :‬ﺗﺆﺷﺮ ﻓﻴﻪ ﲨﻴﻊ اﻟﺘﻐﲑات و اﻟﺘﺸﻄﻴﺒﺎت اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﳊﻘﻮق اﳌﺸﻬﺮة ﰲ اﻟﻘﺴﻢ اﻷﳝﻦ‬ ‫ﻣﻦ اﳉﺪول‪.‬‬ ‫_ اﳉﺪول اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻫﻮ اﻵﺧﺮ ﻗﺴﻤﲔ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷﳝﻦ‪ :‬ﳛﺘﻮي اﳊﻘﻮق اﳌﺸﻬﺮة اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺎت و اﻷﻋﺒﺎء‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‪ :‬ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﻐﲑات و اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﻴﺒﺎت اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﻘﻮق اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻮرة ﰲ‬ ‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷﳝﻦ‪.‬‬ ‫_ اﳉﺪول اﳋﺎﻣﺲ‪ :‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻛﺬﻟﻚ ﻗﺴﻤﲔ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷﳝﻦ‪ :‬ﺗﺆﺷﺮ ﻓﻴﻪ ﻛﻞ اﻻﻣﺘﻴﺎزات و اﻟﺮﻫﻮن اﻟﱵ ﺗﺜﻘﻞ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺴﻢ اﻷﻳﺴﺮ‪ :‬ﺧﺎص ﺑﺸﻄﺐ ﻫﺬﻩ اﻻﻣﺘﻴﺎزات و اﻟﺮﻫﻮن‪.‬‬ ‫_ اﳉـ ـ ـ ـ ــﺪول اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎدس‪ :‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ آﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ورﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﳜ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﺗﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﲑة اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻖ‬ ‫و اﻟﱵ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻳﺼﺎدق اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري و ﲢﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ أﻣﺮﻳﻦ‪:‬‬ ‫اﻷﻣﺮ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﺗﺎرﻳﺦ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﻫﺬا اﻟﺪﻓﱰ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ‪.‬‬ ‫اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺜ ـ ـ ـ ــﺎﱐ‪ :‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺗﻄ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ـﲑات اﳌﺒﻴﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺪوﻧ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮاﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻖ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻖ وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ ﺧ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻛﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳒـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أن ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ أوراق اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳐﺘﻮﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲞـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﶈﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻣﺮﻗﻤﺔ )‪.(1‬‬

‫____________________‬ ‫‪ -1‬ﺟﺪﻳﻠﻲ ﻧﻮال‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.20-19‬‬ ‫‪14‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫إﻋﺪاد اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن إﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺪ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻗﻮاﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺗﻘﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺤﺔ‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﺑﺎﳊﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺘﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﻟﺘﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﳌﺘﻌـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻗﺒﲔ‬ ‫ﰲ اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﲟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻷي‬ ‫ﺷ ـ ـ ــﺨﺺ أن ﻳ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﺧ ـ ـ ــﻼف ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻀ ـ ـ ــﻤﻨﻪ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺑﻴﺎﻧ ـ ـ ــﺎت أو ﻳ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﺣ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴ ـ ـ ــﲏ ﻋﻘ ـ ـ ــﺎري ﻋﻠﻴ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﱂ ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺸـ ـ ـ ـ ــﺄة ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﲟﻨﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﺣـ ـ ـ ـ ــﺪاث‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪.‬‬ ‫و ﺑﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻓـ ـ ـ ـ ــﺈن إﻋـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﺘﻄﻠـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻋـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎرات‪،‬‬ ‫و ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﺋﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﻴﻜﺎﻧﺰﻣـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺒﺤـ ـ ـ ـ ــﺚ و اﻟﺘﺤـ ـ ـ ـ ــﺮي ﰲ ﺷـ ـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬ﻟﻴﺴﻠﻢ ﰲ اﻷﺧﲑ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي ﻟﻪ ﺣﺠﻴﺔ ﰲ اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬ ‫إﺟﺮاءات إﻋﺪاد اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن اﳌﺮﺣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ‬ ‫اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﺗﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻷوﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺔ ﻹﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻠﺨﺺ‬ ‫ﰲ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﰲ اﻟﻌﻼﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺮﺑﻂ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أﻻ و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪاع وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪى اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﳍ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﺣﻴﺔ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﳌﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪،‬‬ ‫و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺴﻠﻴﻤﻪ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ اﻟﺬي ﺛﺒﺖ ﺣﻘﻪ‪.‬‬ ‫‪15‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮا ﻷﳘﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ ﲢﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲢﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪا دﻗﻴﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪،‬‬ ‫و ﻟﻠﺘﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻴﻒ اﻟﺒﺎﻫﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻨﻔﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﻬﺎ اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﺮص اﳌﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﺎن ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﻦ ﺳ ـ ـ ـ ــﲑ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل اﲣ ـ ـ ـ ــﺎذ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﺗﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ‬ ‫ﻛﺨﻄـ ـ ـ ـ ــﻮة أوﱃ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات إدارﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ــﻞ أﺳﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ اﻓﺘﺘـ ـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻳﻠﻴﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺒﺎﺷـ ـ ـ ـ ــﺮة‬ ‫إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء ﺗﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻴﻞ ﳉﻨ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺗ ـ ـ ـ ــﺄﰐ إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﲢﻀـ ـ ـ ــﲑﻳﺔ ﺗ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى‬ ‫ﻣﻜﺎﺗ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﳌﻨﺘﺸـ ـ ـ ـ ــﺮة ﻋ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﻮﻻﻳـ ـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬ﰒ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﻣﻴﺪاﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﺘـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﻫـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫ﻣﺮاﺣـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬إﱃ ﻏﺎﻳـ ـ ـ ــﺔ إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء إﻳـ ـ ـ ــﺪاع ﻧﺘـ ـ ـ ــﺎﺋﺞ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ ﲟﻘـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘﻌـ ـ ـ ــﺎﰿ ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ذﻟﻚ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت أﻣﺎم ﳉﻨﺔ اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫و ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ــﺢ أن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣـ ـ ـ ـ ـﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎﻃ ـ ـ ـ ــﺎ وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻺﻗﻠ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻷﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄة‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﲟﺠﺮد إﻋﺪاد اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫و اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻧﻴﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺖ إﱃ ﻣﺆﺳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ذات ﻃ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻊ إداري ﺗﺘﻤﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺑﺎﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﻼل اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻮﻛﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ‪  ،‬ـ ـ ـ ــﺪف ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲔ ﲨﻴ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺘﻄﻠﺒﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﳌﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻜﺎﻣﻠ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻮاﺿ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ﳍﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر و اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﻮﻗﻌ ـ ـ ـ ــﻪ و ﺣ ـ ـ ـ ــﺪودﻩ و ﻗﻮاﻣ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻧﻮﻋ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣﺎﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺎب ﲤﻠﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﱰﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ أو ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﲟ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﺆدي إﱃ ﺗﺜﺒﻴﺖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻪ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻬ ـ ـ ـ ــﻮ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻷﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﻌﺘﻤ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻮر اﳉﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻠﺘﻘﻄﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌﺨﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﺮﻓ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻄﺒ ـ ـ ـ ــﻮﻏﺮاﰲ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻹﻗﻠـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪي ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻬﻞ اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫‪16‬‬

‫اﳌﻴ ـ ـ ــﺪاﱐ ﺑﻘﻴ ـ ـ ــﺎس ﻛـ ـ ـ ــﻞ ﻗﻄﻌ ـ ـ ــﺔ أرﺿ ـ ـ ــﻴﺔ‪ ،‬و ﲢﺪﻳـ ـ ـ ــﺪ ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ــﺎ ﻓﻀ ـ ـ ــﻼ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﲢﺪﻳ ـ ـ ــﺪ ﻧ ـ ـ ــﻮع اﺳـ ـ ـ ــﺘﻐﻼﳍﺎ‪،‬‬ ‫و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إذ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳊﻖ اﳌﺜﻘﻞ ﻟﻠﻌﻘﺎر‪ ،‬و اﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ اﳍﻮﻳﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ أو اﳌﻨﺘﻔﻊ‪.‬‬ ‫‪ -1‬اﻹﺟﺮاءات اﻹدارﻳﺔ‬ ‫ﺗـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ ﺑﺪاﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺼـ ـ ـ ـ ــﺪور ﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻓﺘﺘـ ـ ـ ـ ــﺎح اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و إﻧﺸـ ـ ـ ـ ــﺎء ﳉﻨـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﻜﻠﻔﺔ ﲟﺘﺎﺑﻌﺔ ذﻟﻚ‪ ،‬ﰒ ﲡﺴﻴﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺎ‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻓﺘﺘﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺢ‪:‬‬ ‫إن ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ــﺘﻮى ﻛ ـ ـ ــﻞ ﺑﻠﺪﻳ ـ ـ ــﺔ ﺗﻜ ـ ـ ــﻮن ﻣﻮﺿ ـ ـ ــﻮع ﻗ ـ ـ ـ ـﺮار ﻳﺼ ـ ـ ــﺪر ﻣ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ــﺮف‬ ‫اﻟﻮاﱄ اﳌﺨﺘﺺ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ )‪ ،(1‬ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻗﱰاح ﻣﻦ اﳌﺪﻳﺮ اﶈﻠﻲ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﺴﺢ‬ ‫اﻷراﺿﻲ‪ ،‬و ﻳﻌﺪ اﻟﻘﺮار رﺧﺼﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻻﻧﻄﻼق ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫)‪(2‬‬

‫و ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ اﻟﺒ ـ ـ ـ ــﺪء اﳌﻴ ـ ـ ـ ــﺪاﱐ ﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ أن‬ ‫ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺧـ ـ ـ ــﻼل ﺷـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻛﺜـ ـ ـ ــﺮ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﺗـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﻧﺸـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـﺮار ﰲ اﳉﺮﻳـ ـ ـ ــﺪة اﻟﺮﲰﻴـ ـ ـ ــﺔ )‪ ،(3‬و ﺗﻌـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﻛﺬﻟﻚ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﱵ ﺳﺘﻨﻄﻠﻖ ‪‬ﺎ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار ﰲ اﳉﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻮرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺒﻴﺔ‪،‬‬ ‫و ﰲ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﰲ اﳉﺮاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻴﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﻛﻤـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺒﻠـ ـ ـ ــﻎ ﻧﺴـ ـ ـ ــﺨﺔ ﻣﻨـ ـ ـ ــﻪ إﱃ رﺋـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ﻠـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ــﺪي ﻟﻠﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ إﻋـ ـ ـ ــﻼم‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬راﺟﻊ ﰲ ذﻟﻚ اﳌﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 62/76‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 1976‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫‪ -2‬نعيمة حاجي المرجع السابق ص ‪.53‬‬

‫‪ -3‬وﻳـ ـ ـ ــﺲ ﻓﺘﺤـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و أﺛـ ـ ـ ــﺮﻩ ﰲ ﳎـ ـ ـ ــﺎل اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ -‬دراﺳـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻘﺎرﻧـ ـ ـ ــﺔ‪ -‬رﺳـ ـ ـ ــﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﻟـ ـ ـ ــﺪﻛﺘﻮراﻩ‪ .‬ﻛﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳊﻘﻮق ﺟﺎﻣﻌﺔ وﻫﺮان ‪ ،2010/2009‬ص ‪.171‬‬ ‫‪17‬‬

‫اﳉﻤﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻟﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻹﻋﻼﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ ﻣﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﺋﺮة و اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورة‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ أﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ‪ 15‬ﻳﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻓﺘﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎح ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ــﲑ إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 3‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪25‬‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎرس ‪ 1976‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ‪ ،‬ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺣﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻦ ﰲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻛﻦ اﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪدة ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻺدﻻء ﺑﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺎ‪‬ﻢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻬﻞ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺳـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻛﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳚـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻮﻻﻳـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت‬ ‫و اﳌﺆﺳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎت واﳍﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أن ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﻟﺘﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺤﺎت اﻟﻼزﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳜ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪود‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺎ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻹﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺎء ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺔ اﻟﺪﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ ﰲ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﳋﺎﺻﺔ )‪.(1‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺴﺢ‪:‬‬ ‫ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪور ﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﱄ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﳛ ـ ـ ـ ـ ــﺪد ﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ اﻓﺘﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷـ ـ ـ ــﺮة إﻧﺸـ ـ ـ ــﺎء ﳉﻨـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ــﻲ و ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﻣـ ـ ـ ــﻦ أﺟـ ـ ـ ــﻞ وﺿـ ـ ـ ــﻊ اﳊـ ـ ـ ــﺪود ﻟﻠﺒﻠـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﳌﻌﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫‪ ‬ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻘ ـ ـ ـ ـﺮار‪ ،‬و ﺗﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳋﻄ ـ ـ ـ ــﻮة ﺧﻄ ـ ـ ـ ــﻮة ﻣﻬﻤ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹﳒ ـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 07‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮر ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻧﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ إﻧﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﳉﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﰲ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺠ ـ ـ ـ ــﺮد اﻓﺘﺘ ـ ـ ـ ــﺎح اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺎﻫﻢ‬ ‫ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬ ـ ـ ـ ــﺎ و إﳒﺎﺣﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬إذ ﺗﻨﺸ ـ ـ ـ ــﺄ ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺐ ﻗـ ـ ـ ـ ـﺮار ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟـ ـ ـ ـ ـﻮاﱄ اﳌﺨ ـ ـ ـ ــﺘﺺ إﻗﻠﻴﻤﻴ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺒ ـ ـ ـ ــﲔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧﻼﻟﻪ أﻋﻀﺎءﻫﺎ و ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﻋﻀ ـ ـ ـ ــﺎء ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﱰط ﺣﻀ ـ ـ ـ ــﻮرﻫﻢ ﺑﺼ ـ ـ ـ ــﻔﺔ داﺋﻤ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻫ ـ ـ ـ ــﻢ‪ :‬اﻟﻘﺎﺿ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬رﺋ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ﻠ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪي أو ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﳝﺜﻠ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﳑﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ إدارة أﻣ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ – ﺷﻬﺮ اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي – دار اﳋﻠﺪوﻧﻴﺔ ‪ 2006‬ص ‪.127‬‬

‫‪18‬‬

‫ﳑﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﻟﺘﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‪ ،‬اﶈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﳑﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ وزارة اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎع‪ ،‬ﻣﻬﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺪس ﺧﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬اﳌﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬ﳑﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﶈﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹدارة اﻟﻀـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﺋﺐ اﳌﺒﺎﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺮة‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺮ اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﶈﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﳌﺴﺢ اﻷراﺿﻲ أو ﻧﺎﺋﺒﻪ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻗﺪ ﺗﺴﺘﻜﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨﺔ و ﺣﺴﺐ اﳊﺎﻟﺔ ﺑﺄﻋﻀﺎء آﺧﺮﻳﻦ ﻏﲑ داﺋﻤﲔ ﻫﻢ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ﳑﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺪﻳﺮﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺜﻘﺎﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻨﺠـ ـ ـ ـ ـ ــﺰ ﰲ ﻣﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﺗﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻞ‬ ‫ﻣﺴﺎﺣﺎت و ﻣﻮاﻗﻊ ﳏﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ب‪-‬ﳑﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﶈﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻔﻼﺣ ـ ـ ـ ــﺔ و ﳑﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﶈﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ـ ـ ــﺮي ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﱵ ﺗﻨﺠﺰ ﺧﺎرج اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳊﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻠﺠﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻛﻠﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ دﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺮورة ﺑﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻃﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆول اﻟ ـ ـ ـ ــﻮﻻﺋﻲ ﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺐ دﻋ ـ ـ ـ ــﻮة ﻳﻮﺟﻬﻬ ـ ـ ـ ــﺎ رﺋﻴﺴ ـ ـ ـ ــﻬﺎ ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻢ ﺑﺎﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ ،134/92‬و ﺗﺘﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬ‬ ‫ﻗﺮارا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺻـ ـ ـ ـ ـ ـﻮات و ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺛﻠﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻷﻋﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺣﺎﺿـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻦ‪،‬‬ ‫و ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺎوي اﻷﺻ ـ ـ ـ ـ ـﻮات ﻳ ـ ـ ـ ــﺮﺟﺢ ﺻ ـ ـ ـ ــﻮت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﺮﺋﻴﺲ‪ .‬و ﺗﻨﻔ ـ ـ ـ ــﺬ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﻟﻠﺠﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻣﻘـ ـ ـ ــﺮر ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﻟ ـ ـ ـ ـﻮاﱄ‪ ،‬و ﻳﺘـ ـ ـ ــﻮﱃ اﻟﻌﻀـ ـ ـ ــﻮ اﳌﻤﺜـ ـ ـ ــﻞ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ــﻲ ﻣﻬـ ـ ـ ــﺎم ﻛﺎﺗـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﻟﻠﺠﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪ -2‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻀﻴﺮﻳﺔ‬

‫)‪( 1‬‬

‫إن اﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ـ ــﲑ اﳉﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﺑﺎﻟﺴ ـ ـ ـ ــﲑ اﳊﺴ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻟ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﺗﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ اﻷﻋﻤ ـ ـ ـ ــﺎل‬ ‫اﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑﻳﺔ ﲨﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﺗﻨﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﲨـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮورﻳﺔ‬ ‫و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎل ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺮ اﳉ ـ ـ ـ ـ ــﻮي ﻟﻺﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﲝ ـ ـ ـ ـ ــﺪود اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﺗﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 16‬اﳌﺆرﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ‪ 24‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎي ‪ 1998‬اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎدرة ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻸﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ و اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫‪19‬‬

‫اﻟﺒﻠﺪي إﱃ أﻗﺴﺎم ﻣﺴﺎﺣﻴﺔ ﺗﺮﺗﺐ ﺣﺴﺐ درﺟﺔ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﺴﺤﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -1‬ﺟﻤﻊ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪:‬‬ ‫ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ــﲏ اﳌﻜﻠ ـ ـ ـ ــﻒ ﺑﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﲜﻤ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲝ ـ ـ ـ ــﻮزة اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ أو ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳌﺨﻄﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﳋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﺋﻂ و اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر‬ ‫اﳉﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ــﻮﻓﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﺄن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات و ﺣ ـ ـ ـ ــﺪودﻫﺎ و ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺎﻟﻜﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ أو‬ ‫ﺣﺎﺋﺰﻳﻬ ـ ـ ـ ــﺎ أو اﳌﻨﺘﻔﻌ ـ ـ ـ ــﲔ ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﺘﺎﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﳋـ ـ ـ ـ ـﻮاص أو ﻟﻸﻣ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻮﻗﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺼ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫و ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﲨ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑة ﺗ ـ ـ ـ ــﻮﱃ ﺑﻌﻨﺎﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﺮﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ و ﳜﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﺑﺎﻟﻮﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻮل إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﺳـ ـ ـ ـ ــﻬﻮﻟﺔ ﻛﻠﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻄﻠـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ــﺮ ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ .‬و ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻓﺤـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ و اﳌﺨﻄﻄـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻓﺈﻧـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻳ ـ ـ ــﺘﻢ اﻻﺳ ـ ـ ــﺘﻐﻨﺎء ﻋ ـ ـ ــﻦ ﺗﻠ ـ ـ ــﻚ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﻻ ﺗﻔﻴ ـ ـ ــﺪ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬أﻣ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ــﻮ ﺿ ـ ـ ــﺮوري ﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﺗﻌ ـ ـ ــﺎد‬ ‫ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺎﻏﺘﻪ ﺑﺈﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎع اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ اﳌﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻟﺘﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺮر ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ و اﳌﺨﻄﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‪  ،‬ـ ـ ـ ـ ــﺪف‬ ‫ﺗﻮزﻳﻌﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﳌﻜﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺑﺎﻷﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﳌﻴﺪاﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أن اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻷﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻴﺪاﱐ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪ -1‬اﻟﺘﺰود ﺑﺎﻟﺼﻮر اﻟﺠﻮﻳﺔ و اﻹﺳﺘﺮﺟﺎﻋﺎت اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﻣﺘﺮﻳﺔ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﺘﺼﺎوﻳﺮ اﻟﺠﻮﻳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮﱃ اﻟﻮﻛﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣﻬﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎط ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺢ اﻷرض ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻛﺎﻓـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـﱰاب اﻟـ ـ ـ ــﻮﻃﲏ‪ ،‬ﰒ ﺗﻘـ ـ ـ ــﻮم ﲟﻌﺎﳉـ ـ ـ ــﺔ ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺼـ ـ ـ ــﻮر ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ــﻄﺔ ﺗﻘﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻌﺎﳉـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻄﺤﻴﺔ و اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻜﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﳍـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﲢﻮﻳـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻹﺳـ ـ ـ ـ ــﻘﺎط اﻟﺘﻌﺮﺟـ ـ ـ ـ ــﻲ إﱃ إﺳـ ـ ـ ـ ــﻘﺎط‬ ‫أﻓﻘ ـ ـ ـ ــﻲ وﻓ ـ ـ ـ ــﻖ ﺳ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻣﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺐ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﳝﻜ ـ ـ ـ ــﻦ اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎﳍﺎ و ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﻌ ـ ـ ـ ــﺎﱂ اﳊ ـ ـ ـ ــﺪود ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫و ﺗﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻂ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪي إﱃ أﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻣﺮﻗﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺒﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﺔ و ﺑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻮﻟﺔ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻞ إﱃ‬

‫‪20‬‬

‫ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻓـ ـ ـ ـ ــﺮع اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎوﻳﺮ اﳉﻮﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺠـ ـ ـ ـ ــﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳉﻐ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﰲ‪ ،‬ﻟﻴﺘـ ـ ـ ـ ــﻮﱃ ﻫـ ـ ـ ـ ــﻮ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ و اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﱵ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﺻﻤﻴﻢ اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ)‪.(1‬‬ ‫ب‪ -‬اﻻﺳﺘﺮﺟﺎع اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﻣﻴﺘﺮي‪:‬‬ ‫ﳝﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﻌﺮﻳﻔ ـ ـ ـ ــﻪ ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﺟ ـ ـ ـ ــﺎء ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 16‬ﺑﺄﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﲟﺜﺎﺑ ـ ـ ـ ــﺔ وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻴﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻣﱰﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺘﻤﺘ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫ﲟﻮاﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺎت اﻹﻇﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و اﻟﺪﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳌﺨﻄﻂ اﻟﻄﻮﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻏﺮاﰲ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﻔﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻞ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮرة اﳉﻮﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻳﻠﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄ إﻟﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱰض‬ ‫ﻋﻤﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺻﻌﻮﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﻘﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻓﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ‬ ‫اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﻮر اﳉﻮﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﳐﺘﻠـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻌﻨﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻸرض ﻛﺎﻟﻄﺮﻗـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻟﻮدﻳـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫و ﺣـ ـ ـ ـ ــﺪود ﻗـ ـ ـ ـ ــﻄﻊ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﺘﻤﺘ ـ ـ ـ ــﻊ ﲟﻮاﺻ ـ ـ ـ ــﻔﺎت ﻣﱰﻳ ـ ـ ـ ــﺔ أﻛ ـ ـ ـ ــﱪ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻮرة اﳉﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎﳉﺔ )‪.(2‬‬ ‫‪ -2‬ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﻴﻦ ﺣ ـ ـ ـ ــﺪود اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ :‬ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ إﻗﻠ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺛﻼﺛ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﺮاﺣﻞ‪:‬‬ ‫_ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ اﳌﻜﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ ﺑﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺄﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﳌﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﳛﺪ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﲨﻴﻊ اﳉﻬﺎت‪.‬‬ ‫_ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ــﲏ ﺑﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻊ ﳐﻄﻄ ـ ـ ـ ــﺎت اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻋﺘﻤ ـ ـ ـ ــﺎدا ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻞ إﻟﻴ ـ ـ ـ ــﻪ أﺛﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ‪.‬‬ ‫_ ﰒ ﻳﻘﻮم ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﳏﻀﺮ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﺴﻤﻰ ﳏﻀﺮ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ)‪.(3‬‬ ‫___________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.66‬‬ ‫‪ -2‬ﻗﺮﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻓﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪،‬‬ ‫‪ 2001/2000‬ص ‪.100‬‬ ‫‪ -3‬ﺑﺴﻜﺮي أﻧﻴﺴﺔ‪ -‬ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ -‬ﻣﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﺎري ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة‪،‬‬ ‫‪ ،2001/2000‬ص ‪.18‬‬ ‫‪21‬‬

‫و ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﻗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺔ ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺔ ﻣﻌـﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ أو ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺔ ﻋﻼﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫أﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﺗﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﳎﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺔ ﺑﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﻴﺔ داﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺔ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﲝ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻀﻮر رﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺲ اﻟﺸﻌ ـﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﻟﻠﺒـﻠ ـﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌ ـﻨ ـﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و رؤﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ا‪‬ـﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸﻌ ـ ـﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورة )‪ ،(1‬و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﶈﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣﻼﺣﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪‬ﻢ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو اﻗﱰاﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت راﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﺗﻐﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﺑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻂ ﰲ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺪود‬ ‫ﺣﱴ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﳊﺪود اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬ ‫ﳜﻀ ـ ـ ـ ــﻊ ﳏﻀ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲔ اﳊ ـ ـ ـ ــﺪود ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺘﻮﻗﻴ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ اﻷﺷ ـ ـ ـ ــﺨﺎص اﻟـ ـ ـ ـ ـﺬﻳﻦ‬ ‫ﺣﻀـ ـ ـ ـ ــﺮوا ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺪ و اﳌـ ـ ـ ـ ــﺆﻫﻠﲔ ﻟـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻖ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃـ ـ ـ ـ ــﺮف اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﱄ اﳌﻌـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و ﰲ‬ ‫ﺣﺎﻟ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛﺎﻧـ ـ ـ ــﺖ ﻫ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊـ ـ ـ ــﺪود ﳎ ـ ـ ــﺎورة ﳊ ـ ـ ــﺪود وﻻﻳـ ـ ـ ــﺔ أو دوﻟ ـ ـ ــﺔ أﺧـ ـ ـ ــﺮى ‪ ،‬ﻓﻴ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ــﺪﻳﻖ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﶈﻀ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف وزﻳ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻳﺮﻓ ـ ـ ـ ــﻖ ﲟﺨﻄ ـ ـ ـ ــﻂ اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ )‪ .(2‬و ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫إذا ﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻧـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاع و رﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺾ أﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷﻃـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻹﻣﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‪ ،‬ﻓﻴﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻮد اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ إﱃ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﱄ إذا‬ ‫ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاع ﺑﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺘﲔ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻌﺘﲔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﻔﺲ اﻟﻮﻻﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻟﻠﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻷﻃ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف أو‬ ‫اﻟﻔ ـ ـ ـ ــﺼﻞ ﻓ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻨ ـ ـ ـ ـﺰاع‪ ،‬أﻣـ ـ ـ ــﺎ إذا ﺗﻌﻠـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺒﻠـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ﺗﻘـ ـ ـ ــﻊ ﰲ وﻻﻳﺘـ ـ ـ ــﲔ ﳎـ ـ ـ ــﺎورﺗﲔ ﻓﻌﻠـ ـ ـ ــﻰ وزﻳـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟﻨـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاع ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻗﱰاح ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻻة اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻮزﻳﺮ اﻟﺪراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﺒﺚ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ ﰲ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻮﺿﻊ اﳊﺪود‪.‬‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬و ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻮﻻﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت و اﳍﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﳌﺆﺳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺘﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺤﺎت اﻟﻼزﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود ﻣﻠﻜﻴﺎ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬أﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻷﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﻓﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ وﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﺪودﻫﺎ ﲟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪة اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ‪ ،‬ﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﺗﺒﻂ ﳒـ ـ ـ ـ ـ ــﺎح‬ ‫ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﲟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪة اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك أو اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻏﻠﲔ ﺑﺘﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺮ اﻷﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﶈﻘﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻓﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.130‬‬ ‫‪ - 2‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 05‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ ،1976‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻷﻣﻼﻛﻬﻢ‪ ،‬ﻟﻜﻦ أﻳﻀﺎ ﺑﺄﻣﻼك اﳉﲑان)‪.(1‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻹﻗﻠﻴﻢ اﻟﺒﻠﺪي إﻟﻰ أﻗﺴﺎم ﻣﺴﺎﺣﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺰء ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪي ﻳﻌﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺘﻤﺜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ ﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺗﻔﺼﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼت ﲡﺰﺋﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاء ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻗﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬ﻷﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻳﻨﻘﺴـ ــﻢ إﻟ ــﻰ أﻣﺎﻛــﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ ﺗﻀﻢ ﺑﺪورﻫﺎ أﺟﺰاء ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ و ﻗﻄﻊ اﻷراﺿﻲ )‪.(2‬‬ ‫ﻓﻬ ـ ـ ـ ــﻮ ﺟ ـ ـ ـ ــﺰء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪي ﳏ ـ ـ ـ ــﺪد ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺪف ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻞ اﻟﺘﻨﻈ ـ ـ ـ ــﻴﻢ و اﻹﻃ ـ ـ ـ ــﻼع و اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ‪ ،‬ﳏﻴﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳎﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﲝـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود ﺗﺘﻤﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺰ ﺑﺎﻟﺜﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﰲ‪ ،‬و ﳚـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن‬ ‫ﻳﺮاﻋﻰ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻘﺎط ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫_ أن ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻂ اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻲ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود واﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻃﺒﻴﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫_ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ﺗﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻮم‪ ،‬إذ ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻲ ﻛﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ‬ ‫اﳌﻜﺎن اﳌﻌﻠﻮم‪.‬‬ ‫_ ﻋﺪم ﺗﻘﺴﻴﻢ وﺣﺪة ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﻣﺜﻞ اﳌﻄﺎر و اﳌﺼﻨﻊ و ﻏﲑ ذﻟﻚ )‪.(3‬‬

‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﲤـ ـ ـ ـ ــﻮح ﻣـ ـ ـ ـ ــﲎ – اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻓـ ـ ـ ـ ــﺮع اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﻮد‬ ‫و اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2004/2003 .‬ص ‪.63‬‬ ‫‪ -2‬راﺟـ ـ ـ ـ ـﻊ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 15‬ﻓﻘـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 02‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم ﲞﺼـ ـ ـ ـ ــﻮص ﺗﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ــﺎﺣﻲ ﻛﻤ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠ ـ ـ ــﻲ‪ " :‬إن اﻟﻘﺴ ـ ـ ــﻢ اﳌﺴ ـ ـ ــﺎﺣﻲ ﻫ ـ ـ ــﻮ ﺟ ـ ـ ــﺰء ﻣ ـ ـ ــﻦ اﻹﻗﻠ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠ ـ ـ ــﺪي اﶈ ـ ـ ــﺪد ﺑﻄﺮﻳﻘ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ــﺚ ﳝﻜ ـ ـ ــﻦ ﻧﻘﻠ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ ورﻗ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﳐﻄﻂ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪ ،‬و ﻳﻔﻀﻞ أن ﻳﻜﻮن ﳏﻴﻄﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﳊﺪود اﻟﱵ ﳍﺎ ﻃﺎﺑﻊ اﻟﺜﺒﺎت "‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﻗﺮﻧﺎن ﻓﻀﻴﻠﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.101‬‬

‫‪23‬‬

‫و ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪي إﱃ أﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﰲ‬ ‫ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻷﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‪ ،‬و ﻳﻌﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻰ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ واﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪ -01-‬ﻟﻠﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻮاﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﰲ ﴰ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﺮب‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﰲ اﲡ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻩ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮق و إﱃ ﻏﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪود اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﰒ ﳓ ـ ـ ـ ـ ــﻮ‬ ‫اﻟﻐﺮب ﰲ ﺷﻜﻞ ﺗﻌﺮﺟﻲ)‪.(1‬‬ ‫و ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ إﻋﻄ ـ ـ ـ ــﺎء رﻗﻤ ـ ـ ـ ــﲔ ﻣﺘﺴﻠﺴ ـ ـ ـ ــﻠﲔ ﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻤﲔ ﻣﺘﺠ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم اﳋﻠ ـ ـ ـ ــﻂ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫اﻷﻗﺴﺎم اﳊﻀﺮﻳﺔ و اﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﱰﻗﻴﻢ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﺗﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ‪ :‬و ﻳﻘﺼـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﻨـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﺮﻗـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ إذ ﺗﺮﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﺐ درﺟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺘﻬﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﳐﻄ ـ ـ ـ ــﻂ ﺧ ـ ـ ـ ــﺎص‪ ،‬و ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺬا ﻓﺈ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺘﺒﻌﺪ‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ــﻞ ﺣ ـ ـ ـ ــﱴ ﻻ ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ أن اﻷوﻟﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻟﻠﻤﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻬﻠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰒ اﻻﻧﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪرﳚﻴﺎ إﱃ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪف رﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻣﺮاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎة درﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻧﺎﲨـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻐﺮ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو‬ ‫ﺷﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺔ اﻟﻐﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻨﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﰐ أو إﱃ اﳊ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود ﻏـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﲑ اﻟﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻫﺮة‪ ،‬أو ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮض اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ إﱃ زﻻزل‬ ‫أو ﺻ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻮل إﱃ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺎت‪ .‬ﻳﻄﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺎ 'ﻣﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ ﻗﺎﺑﻠ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ' و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﲎ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﳎ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻷﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻐﺎل اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﻮاﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ‬ ‫اﳉﻬﻮﻳﺔ ﳌﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻟﻴﺘﻢ ﻣﺴﺤﻬﺎ ﰲ وﻗﺘﻬﺎ اﳌﻨﺎﺳﺐ و ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬ ‫و ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ اﻟﺤـ ـ ـ ـ ــﺪود ﻏﻴـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻮاﺿـ ـ ـ ـ ــﺤﺔ‪ :‬ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎك ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺾ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣ ـ ـ ـ ــﺪودﻫﺎ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ واﺿ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫ﰲ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﺒﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻔﻼﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻐﻤ ـ ـ ـ ــﻮض ﻛﺜـ ـ ـ ـ ـﲑا ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳ ـ ـ ـ ــﺆدي إﱃ ﻧﺰاﻋ ـ ـ ـ ــﺎت ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫اﳌﻼك اﳌﺘﺠﺎورﻳﻦ و ذوي اﳊﻘﻮق ﳑﺎ ﻳﻌﺮﻗﻞ اﻟﺴﲑ اﳊﺴﻦ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪.16‬‬ ‫‪24‬‬

‫ اﻟﺘﻐﻴﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‪ :‬إن ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﺗﺘﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﳒﺎﺣﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳘﺔ اﳉﻤﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‪،‬‬‫و اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻼك و ذوي اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﳍ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰء ﻫـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎم ﰲ ﺗ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪم اﻷﺷ ـﻐـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎل‪ ،‬ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺚ و ﲟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺴﺎﻋﺪ‪‬ﻢ‬ ‫ﻟﻸﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان و ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪﱘ اﻟﺘﺴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﻼت اﻟﻼزﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻌﻞ وﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮة اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﺑﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻮرة ﺟﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‬ ‫و ﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠﻰ ﳓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻢ ﻣﺪﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮون ﻟﻠ ـﻤﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرﻛﺔ ﰲ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺈﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاز ﻣ ـﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﱂ‬ ‫ﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود أﻣﻼﻛﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ و اﳊﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﺷﺨﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺎ أو ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺔ ﳑﺜﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻬﻢ إﱃ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫و اﻹدﻻء ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدا‪‬ﻢ‪ ،‬و ﺗﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺪﻋﺎءات ﺷﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ إﱃ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆﻻء ﻟﻠﺤﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﺷﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺎ‬ ‫أو ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ـ ــﻄﺔ وﻛﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و وﺿـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﻟﻌﻼﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺪاﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺗﻐﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ أو وﻛﻴﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺛﻼﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺪﻋﺎءات‬ ‫ﻣﺘﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻔﺼﻞ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﺪة ‪ 15‬ﻳﻮﻣﺎ ﺗﻨﺠﺰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺔ ﺗﻨﻘـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻓﺮﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻤﻴـ ـ ـ ـ ــﺪاﻧﻲ‪ :‬ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺾ اﳌﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﻌﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان‬‫اﳌﻜﻠﻔـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺑﺎﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻮﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل إﻟﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺐ اﻟﺘﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺲ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻧﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪام‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻚ اﳌﺆدﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻟﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛﺎﻟﻮدﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن و اﳉﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل و اﻷ‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﺗﺘﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ وﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻴﺎ و ﳎﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻮدات أﻛ ـ ـ ـ ـ ــﱪ‪ ،‬و ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﺗﺆﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ و ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ‬ ‫ﻣﺴﺤﻬﺎ ﰲ اﻷﺧﲑ‪.‬‬ ‫ ﻛﺜﺎﻓ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻐﻄ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻨﺒ ـ ـ ـ ــﺎﺗﻲ‪ :‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺎت أﻳﻀ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻮاﺟﻬﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻔ ـ ـ ـ ــﺮق اﳌﻜﻠﻔ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻴﺪاﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ وﺟ ـ ـ ـ ــﻮد ﻏﻄ ـ ـ ـ ــﺎء ﻧﺒ ـ ـ ـ ــﺎﰐ ﻣﻜﺜ ـ ـ ـ ــﻒ ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﻌﺐ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻠﺰم دﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺒ ـ ـ ـ ــﲑة‪ ،‬ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ و أن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻐﻄ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻨﺒ ـ ـ ـ ــﺎﰐ اﻟﻜﺜﻴ ـ ـ ـ ــﻒ ﳛﺠ ـ ـ ـ ــﺐ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرات‬ ‫و اﻟﻌﻼﻣﺎت اﻟﺪاﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﳊﺪود اﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑﲔ اﳌﻠﻜﻴﺎت‪.‬‬ ‫ اﻟﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻤﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻐﺮة‪ :‬ﻗﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻻﻧﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﻼق ﰲ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ دراﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺨﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬‫اﻹﲨ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻟﻠﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﻐﺮة ﻟﺘ ـ ـ ـ ــﱰك ﰲ آﺧ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ‬

‫‪25‬‬

‫ﻗﺴ ـ ـ ـ ــﻢ‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ أن ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎك ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺾ اﻷﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺎء ﺗﺘﻤﻴ ـ ـ ـ ــﺰ ﺑﺼ ـ ـ ـ ــﻐﺮ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ــﻮدة ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﻨﻬﺎ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺗﻀﻴﻴﻊ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬ ‫ اﻷراﺿــ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻤﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻫﺔ‪ :‬ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﺘﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮض ﻟﻠﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻩ ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻓﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺎء‬‫أﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﻜﺜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻷﻣﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺐ اﻟﻌﻮاﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺎﻟﻔﻴﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﺎت‬ ‫و اﳒ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﻟﱰﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻏـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ذﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬اﻷﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺐ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻣﻌﺮﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺪود أو اﻟﺘﻤﻴﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺰ ﺑﻴﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻳﻔﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺄﺟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ إﱃ‬ ‫ﻓﺼﻞ آﺧﺮ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﳌﻌﺎﻳﻨﺔ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ و أدق‪.‬‬ ‫‪ -3‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ )اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻤﻴﺪاﻧﻲ(‬ ‫ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﱐ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣﺮاﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻓﺒﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻓﲑ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﳌﻌﻄﻴ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻀ ـ ـ ـ ــﺮورﻳﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ و ﺑﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬ﻳﺒﺎﺷ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻬ ـ ـ ـ ــﺪف إﱃ‬ ‫ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮورﻳﺔ ﳌﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮى و اﻷﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺜﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﺒﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ و ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛﺎﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺘﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ‬ ‫أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق‪.‬‬ ‫و ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﱐ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﳉﻤﻴـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﶈ ـ ـ ـ ـ ـﺪدة ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺴﺢ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص ﲟﻼﻛﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﻮم ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ أﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان ﻳﻮزﻋـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻓـ ـ ـ ـ ــﺮق ﻣﻴﺪاﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﻓﺮﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲣـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺺ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﱐ ﰲ ﻗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﻗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ اﻓﺘﺘﺤـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬إذ ﻳﺴﻨﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﻗﺴﻢ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﻓﻴﺎ و إﳒﺎز اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﻘﺎري )‪.(1‬‬ ‫______________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.71‬‬

‫‪26‬‬

‫و ﺗﻘﻮم ﻛﻞ ﻓﺮﻗﺔ ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫_ ﻓﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﺜﺒﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺑﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺘﻬﺎ و ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﺎ ﻟﻺﺛﺒﺎت‪.‬‬ ‫_ ﲨﻊ أﻗﻮال و ﺗﺼﺮﳛﺎت اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﻨﻴﲔ‪.‬‬ ‫_ ﺗﻘﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻨﺎﲡ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ أﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺬت ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أرﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻒ‬ ‫اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫_ إﻋﺪاد ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﻘﺎري )‪.(1‬‬ ‫ﳚ ـ ـ ـ ــﺮى اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﲝﻀ ـ ـ ـ ــﻮر اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﰎ اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﺪﻋﺎﺋﻬﻢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف رﺋ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ﻠ ـ ـ ـ ــﺲ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪي‪ ،‬و ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻬﻢ أن ﻳﻌﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮا ﲨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻹﻳـﻀﺎﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻼزﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و أن ﻳﺜـﺒـﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮا‬ ‫ﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻗﻬﻢ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﳏـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺑﻜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ وﺛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻬﻢ‪،‬‬ ‫و ﺣﻀﻮرﻫﻢ إﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﺷﺨﺼﻴﺎ أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻦ ﻳﻨﻮب ﻋﻨﻬﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ)‪.(2‬‬ ‫و ﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻴﺪاﱐ ﻣﻦ ﺧﻼل ﳏﻮرﻳﻦ أﺳﺎﺳﻴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺗﺤﺪﻳﺪ أﺻﺤﺎب اﻟﺤﻘﻮق‪:‬‬ ‫ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ أو ﻣﻌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮي‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺈذا ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ‬ ‫اﻟﻄﺒﻴﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲢ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪد ﻫﻮﻳﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮ اﲰ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻟﻘﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷب و اﳉ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‬ ‫و ﻣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻼد و اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳌﻬﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و اﻟﻌﻨـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﻟﻜﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‪ ،‬و إن ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﳑﻠﻮﻛ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻴﻮع ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ وﺟ ـ ـ ـ ــﻮد ﻓﺮﻳﻀ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ أﺣ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻮرﺛ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻛﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﳌﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.02‬‬ ‫‪ -2‬ﺑﺴﻜﺮي أﻧﻴﺴﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.19‬‬ ‫‪27‬‬

‫ﺑﻴﻨﻤ ـ ـ ــﺎ ﺗ ـ ـ ــﺬﻛﺮ ﻫﻮﻳ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـﻮارث اﻟ ـ ـ ــﺬي ﻳ ـ ـ ــﺪﻳﺮ اﳌ ـ ـ ــﺎل اﳌﺸ ـ ـ ــﺎع ﻋﻨ ـ ـ ــﺪ ﻋ ـ ـ ــﺪم وﺟ ـ ـ ــﻮد ﻓﺮﻳﻀ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﻊ إﺿ ـ ـ ــﺎﻓﺔ‬ ‫ﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة 'وﻓﺮﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ'‪ .‬أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ اﳌﻌﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻮي ﻓﺘﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺪد ﻫﻮﻳﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮ اﲰ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و ﻣﻘﺮﻩ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪ -2‬ﻣﻌﺎﻳﻨـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺤﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق‪ :‬ﻳﻨﺼ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪:‬‬ ‫أ_ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬ﺣـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻫـ ـ ـ ــﻮ ذﻟـ ـ ـ ــﻚ اﳊ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﻳـ ـ ـ ــﺮد ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺷـ ـ ـ ــﻲء ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫و ﳜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻟﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺒﻪ اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺌﺜﺎر ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻓﺘﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻄﺔ اﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎل اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻲء و اﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼﻟﻪ‬ ‫و اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺮف ﻓﻴ ـ ـ ـ ــﻪ و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ ﺣ ـ ـ ـ ــﺪود اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‪ .‬و ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑﻮاﺳ ـ ـ ـ ــﻄﺔ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ‬ ‫أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ اﻟﺒﺤﺚ و اﻻﺳﺘﻘﺼﺎء ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب ﺳﻨﺪ اﳌﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ 1‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻨـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻮاﺳـ ـ ـ ــﻄﺔ ﺳـ ـ ـ ــﻨﺪ‪ :‬ﰲ ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ ﻓـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻮﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﲣﻀـ ـ ـ ــﻊ ﻟﻔﺤـ ـ ـ ــﺺ دﻗﻴـ ـ ـ ــﻖ ﻟﻠﺘﺄﻛـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺪى ﺗﻄـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ اﳌﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ اﻟﻮﺛﻴﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻮاﻗـ ـ ـ ـ ــﻊ‪ ،‬ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ أن ﻛﺜ ـ ـ ـ ـ ـﲑا ﻣﻨﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻻ‬ ‫ﺗﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣـ ـ ـ ـ ــﱴ و إن ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺗﻈﻬـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺤﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﻫﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷوﱃ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻻ ﻳﻌﻔـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﻟﻌﻮن ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و اﻟﺒﺤﺚ و اﻻﺳﺘﻘﺼﺎء اﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ‪.‬‬ ‫و ﲡ ـ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﱃ أن ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺖ رﲰﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻋﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و ﻳﻈﻬ ـ ـ ـ ــﺮ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 9‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻧﺼ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ -3...." :‬اﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺑﺎﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎد إﱃ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻤﺎ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات‬ ‫و ﺷـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻤﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ إﺛ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﳊ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺘﻤﻤ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻧﻄ ـ ـ ـ ــﺎق‬ ‫اﻟﺜﻮرة اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﱰاﺿﻲ"‪.‬‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺘﺞ أن اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺪ إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻹﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و ﻛ ـ ـ ـ ــﺬا ﻟﻠﺒ ـ ـ ـ ــﺚ ﰲ اﳌﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺜ ـ ـ ـ ــﻮر ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ أﺛﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻻ ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﱰط ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أن ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن رﲰﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻌﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة 'ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ' ﻻ ﲢﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫‪28‬‬

‫اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﰲ ﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إﱃ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 14‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬و اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﺗﺆﻛ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم اﺷ ـ ـ ـ ـﱰاط اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟﺮﲰ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻨﺼ ـ ـ ـ ــﻬﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠ ـ ـ ـ ــﻲ‪ " :‬ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺎ ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة‬ ‫ﺳﻨﺘﲔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳌﺎﻟﻜﻴﻬﺎ اﻟﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻨﺪات إﺛﺒﺎت ﻛﺎﻓﻴﺔ "‪.‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ‪:‬‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟﺮﲰـ ـ ـ ــﻲ ﻫ ـ ـ ــﻮ اﻟﻮرﻗـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﺮﻳﺮﻫ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﻳ ـ ـ ــﺪ ﻣﻮﻇـ ـ ـ ــﻒ ﻋ ـ ـ ــﺎم أو ﺷـ ـ ـ ــﺨﺺ ﻳﻘـ ـ ـ ــﻮم‬ ‫ﲞﺪﻣـ ـ ـ ــﺔ ﻋﺎﻣـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ــﻞ ﳏـ ـ ـ ــﺮر ﻳﺜﺒـ ـ ـ ــﺖ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻮﻇـ ـ ـ ــﻒ ﻋـ ـ ـ ــﺎم ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﰎ ﺑـ ـ ـ ــﲔ ﻳﺪﻳـ ـ ـ ــﻪ أو ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻠﻘـ ـ ـ ــﺎﻩ ﻣـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ذوي اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺄن ﻛﻤﺤﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻃﺔ و اﶈﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﳛﺮرﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌﻮﻇﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫وﻇﺎﺋﻔﻬﻢ و ﰲ ﺣﺪودﻫﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺘﻤﺘ ـ ـ ـ ــﻊ ﺑﺎﳊﺠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﳏﺘﻮاﻫ ـ ـ ـ ــﺎ ﲡ ـ ـ ـ ــﺎﻩ اﳉﻤﻴ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫و ﻻ ﻳﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﻻ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﺰوﻳﺮ)‪ (1‬أو اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻄﻼن أو إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻋﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ رﲰﻴﺔ‪.‬‬ ‫أﻣ ـ ـ ــﺎ ﻋ ـ ـ ــﻦ اﻟﺴ ـ ـ ــﻨﺪات اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌ ـ ـ ــﱰف ‪ ‬ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﻫ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﲢﻤ ـ ـ ــﻞ ﻃ ـ ـ ــﺎﺑﻊ اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﱰف ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﻬﺎ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻟﻠﻔﺮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺛﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﱐ‪ ،‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻊ اﻟﺮﲰ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻻ ﳝﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﰲ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺾ‬ ‫اﳊـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﺤـ ـ ـ ـ ــﺚ و اﻟﺘﺤـ ـ ـ ـ ــﺮي اﻹﺿـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻴﺘﲔ ﻟﻠﺘﺄﻛـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻـ ـ ـ ـ ــﻼﺣﻴﺘﻪ ﻟﻺﺛﺒـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫إذا ﻛﺎن ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﻘﺪم‪.‬‬

‫___________________‬ ‫‪ -1‬ﻃﻮاﻳﺒﻴـ ـ ـ ــﺔ ﺣﺴـ ـ ـ ــﻦ – ﻧﻈـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ــﺮي – ﻣ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻓـ ـ ـ ــﺮع اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﻮد و اﳌﺴـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ ﻛﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ ‪ ،2002/2001‬ص ‪.29‬‬

‫‪29‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﺴﻨﺪات ﻏﻴﺮ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﺮف ﺑﻬﺎ‪:‬‬ ‫و ﻳﻘﺼـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﻗﺒـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻔـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺢ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺟـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻔﻲ ‪.1971‬‬ ‫و ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 328‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱐ‪ ،‬ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮﰲ ﺛﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﰲ‬ ‫اﳊﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﻣﻦ ﻳﻮم ﺗﺴﺠﻴﻠﻪ‪،‬‬‫ ﺑﺜﺒﻮت ﻣﻀﻤﻮﻧﻪ ﰲ ﻋﻘﺪ آﺧﺮ ﺣﺮرﻩ ﻣﻮﻇﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ‪،‬‬‫ ﻣﻦ ﻳﻮم اﻟﺘﺄﺷﲑ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻃﺮف ﺿﺎﺑﻂ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﳐﺘﺺ‪،‬‬‫ ﻣﻦ ﻳﻮم وﻓﺎة أﺣﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﳍﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺪ ﺧﻂ أو إﻣﻀﺎء‪.‬‬‫أﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻠـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﳍـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺛﺎﺑـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ إﺛﺒـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣﺠﻴﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ إﻻ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‪ ،‬و ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻻﻋﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺛﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﳌﻴﺪاﱐ)‪.(1‬‬ ‫إن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﰲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬و اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻣﲔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﲔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 62/76‬و اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف اﳌ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ ﻗﺼ ـ ـ ـ ــﺪ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺎ‪‬ﻢ و ﺣ ـ ـ ـ ــﺪودﻫﺎ‪ ،‬و ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ ﻧ ـ ـ ـ ــﻮع‬ ‫ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺻﺮﻳﺢ)‪.(2‬‬ ‫و ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﲡ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إﻟﻴ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ أن ا‪‬ﺘﻤ ـ ـ ـ ــﻊ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮي ﳎﺘﻤ ـ ـ ـ ــﻊ ﲢﻜﻤ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎدات و اﻟﺘﻘﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫و اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻦ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺿ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﺑﻂ ﲢـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺜﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻷﻣﺎﻧـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻬﺠﻦ اﳋﺪﻳﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻐـ ـ ـ ـ ــﺶ‪،‬‬ ‫و أﻏﻠ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ ﻗ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺛﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣﻮﺛﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي أدى‬ ‫__________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.77‬‬ ‫‪ -2‬ﻃﻮاﻳﺒﻴﺔ ﺣﺴﻦ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.29‬‬ ‫‪30‬‬

‫ﺑﺎﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮي إﱃ اﻋﺘﻤ ـ ـ ـ ــﺎد اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺮﰲ ﻣ ـ ـ ـ ــﱴ ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺛﺎﺑ ـ ـ ـ ــﺖ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﺬي ﺟﻌﻞ اﶈﺎﻛﻢ ﺗﱰدد ﰲ إﺑﻄﺎل اﻟﻌﻘﻮد ﻏﲑ اﳌﺴﺘﻮﻓﻴﺔ ﻟﺸﺮط اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺮﲰﻲ‪.‬‬ ‫‪ 2‬اﻟﻤﻌﺎﻳﻨـ ـ ـ ــﺔ ﻓـ ـ ـ ــﻲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ ﻏﻴـ ـ ـ ــﺎب اﻟﺴـ ـ ـ ــﻨﺪ‪ :‬ﻟﻘـ ـ ـ ــﺪ ﺣـ ـ ـ ــﺪدت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤـ ـ ـ ــﺔ رﻗـ ـ ـ ــﻢ ‪ 16‬اﳌﺆرﺧـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﰲ ‪ 24‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎي ‪ 1998‬أﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻏﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﻟﺘﺤﺮﻳ ـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬و اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﰲ اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﳛﻤﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﳛﻤ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻳﻔ ـ ـ ـ ــﱰض ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺪﺋﻴﺎ أن اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻓﻴﺤﻤ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل‬ ‫ﲪﺎﻳﺘ ـ ـ ـ ــﻪ ﻟﻠﺤﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة و ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة ﻗﺮﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻟﻜﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗﺮﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻹﺛﺒﺎت اﻟﻌﻜﺲ‪ .‬و ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ اﶈﻘﻖ‪:‬‬ ‫_ اﻟﺘﺄﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أن اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮوط اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱐ ) ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮة‪ ،‬ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﻣﻨﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻟ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻣﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎزع ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺴ ـ ـ ـ ــﺖ ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﻮﺑﺔ ﺑﻠ ـ ـ ـ ــﺒﺲ(‪ ،‬و ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻹﻃ ـ ـ ـ ــﺎر ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ اﳊ ـ ـ ــﺎﺋﺰ اﳌﻌ ـ ـ ــﲏ ﺗﻘ ـ ـ ــﺪﱘ اﻟﻮﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬ ـ ـ ــﺎ ﺗﻮﺿ ـ ـ ــﻴﺢ و ﺗﺄﻛﻴ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ــﻮﻓﺮ اﳊﻴ ـ ـ ــﺎزة ﻣ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻋﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻫﺎ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮرة أﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﻩ ﻣﺜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳌﻜﺘﻮﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳉﺒﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻛﻞ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﱵ ﲝﻮزﺗﻪ و اﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﺗﺪﻋﻴﻢ اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬ ‫_ ﻣﻘﺎرﻧـ ـ ـ ـ ــﺔ إدﻋـ ـ ـ ـ ــﺎءات اﳊـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳌـ ـ ـ ـ ــﻼك ا‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ و ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫ﻣﻬﻤﺔ ﻋﻦ اﻟﻌﻘﺎر اﳌﻤﺴﻮح ﳏﻞ اﳊﻴﺎزة‪.‬‬ ‫_ اﻟﺒﺤـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﰲ أرﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻒ اﶈﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻫﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎك ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﳜـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ‬ ‫اﻟﻘﻄﻌﺔ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﳊﻴﺎزة اﳌﺴﺘﻨﺘﺠﺔ و اﳌﺼﺮح ‪‬ﺎ ﰲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬ ‫_ ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﳊ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻮد إﱃ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻄﻌﺔ )‪.(1‬‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.77‬‬ ‫‪31‬‬

‫_ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺠﻮاب اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻼك ا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ ﻟﻠﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﲞﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫أن ﻳﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ﻣﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮورة أن ﻳﻜـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻷﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺠﻮﺑﻮن ﰲ‬ ‫ﻏـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺒﻴﺘﻬﻢ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳌﲔ ‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ ﻣﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺬ أﻛﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ‪ 15‬ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ )‪ .(1‬و ﺑﻐـ ـ ـ ـ ـ ــﺮض اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎح‬ ‫ﻟﻸﺷـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﻳﻬﻤﻬـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ إﺑـ ـ ـ ـ ــﺪاء اﺣﺘﺠﺎﺟـ ـ ـ ـ ــﺎ‪‬ﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻧـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﻔـ ـ ـ ـ ــﺘﺢ ﺳـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﳍـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺮض ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ أﺛﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺒﺢ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة‬ ‫ﺛﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻏﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎب أي اﺣﺘﺠـ ـ ـ ـ ـ ــﺎج‪ .‬و ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدف اﶈﻘﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن أﺷﺨﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳝﻠﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة‬ ‫اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة و ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈ‪‬ﻢ ﻳﺘﺄﻛ ـ ـ ـ ــﺪون ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻ ـ ـ ـ ــﻔﺔ اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎدا إﱃ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة‬ ‫دون إﺗﺒﺎع اﳋﻄﻮات اﻟﺴﺎﺑﻖ ذﻛﺮﻫﺎ‪.‬‬ ‫ب_ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺤﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﺮى‪ :‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ اﳊﻘـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺮ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻛﺤ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﻧﺘﻔ ـ ـ ـ ــﺎع و اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎل و اﳌ ـ ـ ـ ــﺮور و اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل‪ ،‬و ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن أﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺗﺜﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻫﻦ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻛﺤ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻫﻦ أو ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﻣﺘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎز‪ .‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫و اﻷﻋﺒـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺗﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﺸـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬و إن ﱂ ﻳﻮﺟـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻓﻌﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﶈﻘـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﺎم ﺑﺎﻟﺒﺤـ ـ ـ ـ ــﺚ‬ ‫و اﻟﺘﺤﺮي ﻹﺛﺒﺎ‪‬ﺎ‪.‬‬ ‫‪ -4‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪‬ﺎﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳚـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣﺮاﺟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻧﺘﺎﺋﺠـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻮغ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺪف ﻣﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﻩ ﰲ‬ ‫اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳊﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﺔ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬ﲤﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺣﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻨﺰاﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪‬ﺎ إن وﺟﺪت‪ .‬و ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﲤﺮ ﺑﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ‪:‬‬

‫____________________‬ ‫‪ -1‬ﻗﺮﻧﺎن ﻓﻀﻴﻠﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص‪.113‬‬

‫‪32‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺤﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري)‪ :(1‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﶈﻘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‬ ‫ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﲟﺠ ـ ـ ـ ــﺮد اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻞ وﺣ ـ ـ ـ ــﺪة ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﻬﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻃﺒﻴﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ )ﻋﺎﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ( ﰲ ﻧﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ واﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﺗﺘﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﺎﻟﺪﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﻮﺿﻮح اﻟﻜﺎﻓﻴﲔ‪ ،‬و ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﳚﺐ‪:‬‬ ‫ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ دﻗﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻗﺒﻞ ﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‪،‬‬‫ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﲞﻂ واﺿﺢ و ﺑﻌﻨﺎﻳﺔ ﻛﺒﲑة‪،‬‬‫ اﻟﻜﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻂ و اﻟﻜﺘﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻷﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺮ ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣﻘﺒﻮﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻷ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺆدي إﱃ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات‬‫ﺧﺎﻃﺌﺔ‪،‬‬ ‫ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺎت و اﻷﺳﻄﺮ اﳌﺨﺼﺼﺔ ﳍﺎ‪،‬‬‫ ﻣﻸ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ )ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ(‪.‬‬‫ﺛﺎﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻜﻔـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﻐﻴﺮات اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻤﻤﺴـ ـ ـ ـ ــﻮح‪ :‬وﺟ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ اﶈﻘﻘ ـ ـ ــﲔ ﻣﺘﺎﺑﻌ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻐـ ـ ـ ـﲑات اﻟ ـ ـ ــﱵ ﻗ ـ ـ ــﺪ ﺗﻄـ ـ ـ ـﺮأ أﺛﻨ ـ ـ ــﺎء ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﲡ ـ ـ ــﺮي ﰲ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﺘﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻖ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ إدارة اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬إذ‬ ‫ﻳﺸـ ـ ـ ــﱰط ﻹﻳـ ـ ـ ــﺪاع وﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ ﲟﻘـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ أن ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﻬـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ــﻮ أﻣـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ وﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﻼ‪ ،‬و ﳛﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺧـ ـ ـ ـ ـ ـﻼل ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ورود ﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‬ ‫اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬اﻷﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻠﺰم ﻣﺘﺎﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻠﻬﺎ أول ﺑـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄول‬ ‫ﺣﻔﺎﻇ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﺮاﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻮﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﰲ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﲑ إﱃ وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ ﺗﻌﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺲ ﻓﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻼ‬ ‫وﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮح‪ ،‬و ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ دﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك‪،‬‬ ‫___________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪.16‬‬

‫‪33‬‬

‫و ﻳﻜﻮن اﳌﺴﺢ ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺪ ﺣﻘﻖ أول ﺧﻄﻮة ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ أﺣﺪ أﻫﻢ أﻫﺪاﻓﻪ )‪.(1‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜـ ـ ـ ــﺎ‪ :‬ﺗﺼـ ـ ـ ــﻨﻴﻒ ﻧﺘـ ـ ـ ــﺎﺋﺞ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻤﻴـ ـ ـ ــﺪاﻧﻲ‪ :‬ﻋﻨـ ـ ـ ــﺪ ‪‬ﺎﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻴـ ـ ـ ــﺪاﱐ ﻧﻜـ ـ ـ ــﻮن أﻣـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ اﳊﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﻋﻘﺎر ﻟﻪ ﺳﻨﺪات ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ‪،‬‬‫ ﻋﻘﺎر ﻟﻴﺴﺖ ﻟﻪ ﺳﻨﺪات ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ‪،‬‬‫ ﻋﻘﺎر ﻟﻴﺴﺖ ﻟﻪ ﺳﻨﺪات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﻟﻴﺲ ﻣﻮﺿﻮع ﺣﻴﺎزة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪،‬‬‫ اﻟﻌﻘﺎر اﶈﻘﻖ ﻓﻴﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﺗﺼﺮﻳﺢ و ﱂ ﻳﺪع أي ﺷﺨﺺ ﺣﻴﺎزﺗﻪ‪.‬‬‫راﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺎ‪ :‬إﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺢ)‪ :(2‬ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﻋ ـ ـ ـ ـﻮان اﻟﺘﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﲔ ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﻋﻤ ـ ـ ـ ــﺎل‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻧﺘ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺞ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ إﳒ ـ ـ ـ ــﺎز ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻜﻠ ـ ـ ـ ـ ـﻞ‬ ‫ﻋﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺗﺴﻤﻰ ﲨﻠﺔ ﺑﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﺴﺢ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ 1‬ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺪول اﻷﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﺮﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳐﺘﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﻟﱰﺗﻴﺐ اﻟﻄﺒﻮﻏﺮاﰲ ‪.etat de section et registre parcellaire‬‬ ‫‪ matrice‬ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻓﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‬

‫‪ 2‬ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ‪cadastrale‬‬

‫اﳌﺘﺠﻤﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ أو اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻠﲔ‪ ،‬و ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺣﺴـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﱰﺗﻴـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻷﲜـ ـ ـ ـ ــﺪي ﻷﲰـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺆﻻء اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ‪ ،‬أي اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﳝﻠﻜﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ واﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﺘﺠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎورة‬ ‫و ﻻ ﻳﻔ ـ ـ ـ ـ ـﺼﻞ ﺑﻴﻨ ـ ـ ـ ـ ـﻬﺎ ﻣﻠﻜ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺎت أﺧ ـ ـ ـ ـ ـﺮى ﺗ ـﺴﺠ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﺑ ـﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـﻢ ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﻋﻘﺎر و إﻋﻄﺎءﻩ رﻗﻤﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﺑﻪ‪.‬‬

‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.81‬‬ ‫‪ -2‬اﻧﻈﺮ اﳌﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.03‬‬ ‫‪34‬‬

‫‪ 3‬اﳌﺨﻄﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﻴﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷرض‬

‫‪Plans‬‬

‫‪conformes‬‬

‫‪cadastraux‬‬

‫‪parcellaire‬‬

‫‪situation‬‬

‫‪a‬‬

‫‪la‬‬

‫‪actuelle‬‬ ‫‪ 4‬ﺟ ـ ـ ـ ــﺪول اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﲢﺘ ـ ـ ـ ــﻮي ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺎة ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﻴ ـ ـ ـ ــﺪان‪،‬‬ ‫ﻳﺄﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻫﺎ و ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪو‪‬ﺎ اﻷﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﻟﺘﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﳌﻜﻠﻔـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺑﺎﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ أﺛﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء أﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎس‬ ‫و اﻟﺘﺤﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺧﺼﻴﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ إﱃ اﶈـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻓﻆ اﻟـﻌ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻦ أﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ‬ ‫ﲤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ)‪.(1‬‬ ‫ﲟﺠ ـ ـ ــﺮد اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ــﻦ إﻋ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ــﻲ ﻛﻠﻴ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺗﻌﺘ ـ ـ ــﱪ وﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﻧﺘﺠ ـ ـ ــﺖ ﻋ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﻄﺎﺑﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻮﺿـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﳊﺎﻟﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻷي‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ أن ﻳﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أو أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺨﺮج ﻣﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮرا ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻷراﺿﻲ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت )‪.(2‬‬ ‫و ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺳـ ـ ـ ــﺎس‪ ،‬ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﻀـ ـ ـ ــﲑ ﺛـ ـ ـ ــﻼث ﻧﺴـ ـ ـ ــﺦ ﻣـ ـ ـ ــﻦ وﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻃـ ـ ـ ــﺮف اﻟﻔـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫اﶈﻠﻲ اﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﳌﺴﺢ‪ ،‬و ﺗﺮﺳﻞ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﳌﻮاﱄ‪:‬‬ ‫_ ﺗ ـ ـ ـ ــﻮدع اﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻷوﱃ ﲟﻘ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ــﱴ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﰲ ﻣﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎول اﳉﻤﻬ ـ ـ ـ ــﻮر ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻹﻃﻼع ﲢﺖ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ رﺋﻴﺲ ا‪‬ﻠﺲ اﻟﺸﻌﱯ اﻟﺒﻠﺪي‪.‬‬ ‫_ ﺗﻮدع اﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ‪‬ﺪف ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫_ ﲢﻔـ ـ ـ ـ ــﻆ اﻟﻨﺴـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺼـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﻨـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﰲ ﻣﺘﻨـ ـ ـ ـ ــﺎول أﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫و اﳍﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و ﻛﺬا اﳋﻮاص‪.‬‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬وﻳﺲ ﻓﺘﺤﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.176‬‬ ‫‪ -2‬ﻓـ ـ ـ ــﲑوز ﺑ ـ ـ ـ ـﺮاﱐ ‪ -‬ﻣﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ــﻲ‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻓـ ـ ـ ــﺮع إدارة و ﻣﺎﻟﻴـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘـ ـ ـ ــﻮق ﺑـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻜﻨـ ـ ـ ــﻮن‪،‬‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ 2002/2001 ،‬ص ‪.57‬‬ ‫‪35‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴـ ـ ـ ــﺎ‪ :‬إﻳـ ـ ـ ــﺪاع وﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴـ ـ ـ ــﺢ ﺑﻤﻘـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬ﺗ ـ ـ ــﻮدع ﲨﻴ ـ ـ ــﻊ وﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﻫ ـ ـ ــﺬﻩ ﲟﻘ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻃﻴﻠـ ـ ـ ــﺔ ﺷـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻗـ ـ ـ ــﻞ ﻟﺘﻤﻜـ ـ ـ ــﲔ اﳌﻌﻨﻴـ ـ ـ ــﲔ ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﻹﻃـ ـ ـ ــﻼع ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻹﻳـ ـ ـ ــﺪاع‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف رﺋ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻣﻜﺘ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣﻘﺎﺑ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة إﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف‬ ‫رﺋﻴﺲ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬ ‫و ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم رﺋ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ﻠ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪي ﺑ ـ ـ ـ ــﺈﻋﻼم اﳉﻤﻬ ـ ـ ـ ــﻮر ﺑﺎﻹﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻖ إﺷ ـ ـ ـ ــﻌﺎر‬ ‫ﳑﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻳﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﰲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻛﻦ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﻨﺎﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ا‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎورة‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﺑﺎﻟﻮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ و اﻹﻋﻼﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜﺘﺎﺑﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﻮﻳﺔ‪ ،‬و ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺣ ـ ـ ــﻖ ﻛ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ــﺨﺺ ﺧ ـ ـ ــﻼل ﻣ ـ ـ ــﺪة ﺷ ـ ـ ــﻬﺮ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺗ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ اﻹﻳ ـ ـ ــﺪاع اﻹﻃ ـ ـ ــﻼع ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ وﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ‪،‬‬ ‫و ﰲ ﺣ ـ ـ ـ ــﺎل اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎس ﲝﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻪ ﳛ ـ ـ ـ ــﻖ ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﺪﱘ اﺣﺘﺠ ـ ـ ـ ــﺎج ﻳ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﻟ ـ ـ ـ ــﻪ دواﻓ ـ ـ ـ ــﻊ ﺗﺪﺧﻠ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻃﻠﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛﺘﺎﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﱃ رﺋ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ا‪‬ﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪي‪ ،‬أو ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻔﻮﻳﺎ ﺑﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺮح‬ ‫اﻻﺣﺘﺠـ ـ ـ ــﺎج أﻣـ ـ ـ ــﺎم رﺋـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﻔﺮﻗـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﻳـ ـ ـ ــﺪاوم ﲟﻘـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗﺴـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ أﻗ ـ ـ ـ ـﻮال اﳌﻌـ ـ ـ ــﲏ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺳﺠﻞ ﻣﻌﺪ ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﺠﻞ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟﺎت‪.‬‬ ‫ﺳﺎدﺳ ـ ـ ـ ــﺎ‪ :‬ﻣﻌﺎﻟﺠ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ــﺎت أﻣ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﺠﻨ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ :‬ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺪم ﺳ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫ﻟﻠﺠﻨ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﺎﺗﻘﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ـ ــﺬل اﳉﻬ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻜ ـ ـ ـ ــﺎﰲ ﻟﻺﺻ ـ ـ ـ ــﻼح و اﻟﺘﻮﻓﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫اﳌﺘﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزﻋﲔ‪ ،‬و ﻳﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﱃ ﳑﺜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ إدارة ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪوﻳﻦ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاوﻻت و اﳌﻨﺎﻗﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫و اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﳌﺘﺨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬة ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻧﺘﻴﺠﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺒﻴﺔ أو إﳚﺎﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ 'ﳏﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﳌﺪاوﻻت')‪.(1‬‬ ‫و ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم اﻟﺘﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻞ إﱃ ﺻ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻠﺠﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﲢ ـ ـ ـ ــﺪد اﳊ ـ ـ ـ ــﺪود ﺑﺼ ـ ـ ـ ــﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ ﻇ ـ ـ ـ ــﺎﻫﺮة ﰲ ﳐﻄ ـ ـ ـ ــﻂ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ ﺣﻔ ـ ـ ـ ــﻆ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﱰض أو اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ‪ ،‬و ﻋﻨﺪﺋ ـ ـ ـ ــﺬ ﻻ ﻳﺒﻘ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻃ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻻ اﻻﺗﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﺎق ﻓﻴﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود و إﺧﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻠﺠﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪.16‬‬ ‫‪36‬‬

‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ‪ ،‬و إﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻠﺠ ـ ـ ـ ـ ــﻮء إﱃ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺨ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺺ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل أﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻻ ﻳﺘﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪى ﺛﻼﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‪،‬‬ ‫و ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻧﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺟـ ـ ـ ـ ــﻞ دون اﻟﺘﻮﺻـ ـ ـ ـ ــﻞ إﱃ اﺗﻔـ ـ ـ ـ ــﺎق و دون رﻓـ ـ ـ ـ ــﻊ دﻋـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن رﺳ ـ ـ ـ ــﻢ اﳊ ـ ـ ـ ــﺪود ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﺒﺢ ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻻ ﳚ ـ ـ ـ ــﻮز ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻻدﻋ ـ ـ ـ ـ ـﺎء ﺑ ـ ـ ـ ــﺄي ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻗﺾ‬ ‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ اﳌﺪرﺟﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺨﻄﻂ‪.‬‬ ‫ﻏـ ـ ـ ـ ــﲑ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻨﺎء ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺷـ ـ ـ ـ ــﺮط اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳊﻘﻴﻘـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪات ﻗﺎﻃﻌـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺪﻻﻟ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﱂ ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﻇـ ـ ـ ــﺎﻫﺮا أﺛﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﺗﻨﻔﻴـ ـ ـ ــﺬ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪،‬‬ ‫ﻻ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪا ﲟ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬و ﳝﻜﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ أي وﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ أن ﻳﻜﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻒ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﺗﺪارك اﻟﻮﺿﻊ‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺢ وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ إذا ﺗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻨﺖ أﺧﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎء أو ﻏﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻂ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي ﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ــﱰف ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪،‬‬ ‫و ﻻ ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻻدﻋ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا أي ﺗ ـ ـ ـ ــﺄﺛﲑ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪا اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك أو اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ‬ ‫ا‪‬ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ ﻣﺒﺎﺷـ ـ ـ ــﺮة ﻟـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬أﻣـ ـ ـ ــﺎ اﳌـ ـ ـ ــﻼك اﻟـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﻟﻴﺴـ ـ ـ ــﺖ ﳍـ ـ ـ ــﻢ ﺣـ ـ ـ ــﺪود ﻣﻌـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ــﻼ ﺗﺘـ ـ ـ ــﺄﺛﺮ ﺣﻘـ ـ ـ ــﻮﻗﻬﻢ‬ ‫ﺑﺎدﻋﺎﺋﻪ )‪.(2‬‬ ‫ﲟﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺮد اﻻﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﳌﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﳌﻜﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺈﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاع اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲢﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮي ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﲨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺒﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﺎت اﳌﺴﺘﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎة ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺪان ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪى‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻷﺧـ ـ ـ ـ ــﺮى و ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺮﻫﺎ ﰲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻹﻳـ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻋﻨـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ أو ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﻗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ )‪ ،(3‬ﻣﻘﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﳏﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻼم ﳛ ـ ـ ـ ــﺮرﻩ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﰒ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺗـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﰲ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬وﻳﺲ ﻓﺘﺤﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪. 178‬‬ ‫‪ -2‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.62/76‬‬ ‫‪ -3‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.133‬‬ ‫‪37‬‬

‫دﻓﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﻌﻨﻴﲔ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪.‬‬ ‫و ﻻ ﺷ ـ ـ ـ ــﻚ أن ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ــﱪز ﻟﻨ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻌﻼﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻴ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ـﺮﺑﻂ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﲟﺼ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻟ ـ ـ ـ ــﺬا ﺳ ـ ـ ـ ــﺄﺗﻨﺎول ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧﻼل ﺛﻼث ﻧﻘﺎط‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺤﻀﺮ ﺗﺴﻠﻴﻢ وﺛﺎﺋﻖ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪:‬‬ ‫ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 08‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 02‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ " :‬ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫إﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪاع ﻣﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﻟﻔﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺮة اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﳏﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﳛ ـ ـ ـ ـ ــﺮرﻩ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري"‪.‬‬ ‫ﻳﺘﺒ ـ ـ ــﲔ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ــﻼل ﻫ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻔﻘ ـ ـ ــﺮة أن اﶈ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺧـ ـ ـ ــﻼل ﺗﺴ ـ ـ ــﻠﻤﻪ ﻟﻮﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ‬ ‫ﳛـ ـ ـ ـ ــﺮر ﳏﻀـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻳﺼـ ـ ـ ـ ــﺮح ﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺘﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺗـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ اﻹﻳـ ـ ـ ـ ــﺪاع‪ ،‬ﻛﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳛـ ـ ـ ـ ــﺪد أﻗﺴـ ـ ـ ـ ــﺎم و اﺳـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺎﻛﻦ اﳌ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮرة اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﰎ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺤﻬﺎ‪ ،‬و ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﺘﺤﺮﻳ ـ ـ ـ ــﺮ ﳏﻀ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ وﺛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ أرﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺦ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻨﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻷوﱃ إﱃ رﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ‬ ‫ا‪‬ﻠ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪي ﻟﻠﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ أﺟ ـ ـ ـ ــﺮي ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫ﺑﻨﺸ ـ ـ ــﺮ إﻋ ـ ـ ــﻼن ﻋ ـ ـ ــﻦ ﺗﺴ ـ ـ ــﻠﻢ وﺛ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﺑﻜﺎﻓ ـ ـ ــﺔ وﺳ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟﻨﺸ ـ ـ ــﺮ ﰲ إﻗﻠ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﺗﺮﺳ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺮ اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﶈﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ ﺛﺎﻟﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺮ أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻼك‬ ‫اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و اﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻟﺮاﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳛ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻔﻆ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻣﺪﻳﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻔ ـ ـ ـ ـ ــﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻠﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰒ‬ ‫ﺗﻌﺎد إﱃ اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫و ﺣﺴـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻧـ ـ ـ ـ ــﺺ اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 09‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻔـ ـ ـ ـ ــﺲ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ــﻮم‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ـ ــﺈن ﳏﻀـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﳏـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫إﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎر واﺳ ـ ـ ـ ــﻊ ﰲ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ أﻗﺼ ـ ـ ـ ــﺎﻩ ‪ 08‬أﻳ ـ ـ ـ ــﺎم اﺑﺘ ـ ـ ـ ــﺪاء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ إﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﺳ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﳌ ـ ـ ــﺪة أرﺑﻌ ـ ـ ــﺔ أﺷ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬ﺑﻜ ـ ـ ــﻞ وﺳ ـ ـ ــﻴﻠﺔ و دﻋﺎﻣ ـ ـ ــﺔ ﻣﻨﺎﺳ ـ ـ ــﺒﺔ‪ .‬ﺣﻴ ـ ـ ــﺚ ﻳﻨﺸ ـ ـ ــﺮ ﻫ ـ ـ ــﺬا اﶈﻀ ـ ـ ــﺮ ﻋ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ــﻖ‬ ‫إﻋـ ـ ـ ـ ــﻼن ﰲ اﳉﺮاﺋـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻴﻮﻣﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ــﺬا ﰲ ﺷـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ إﻋﻼﻧـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ إﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎﻗﻬﺎ ﰲ ﻣﻘـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫‪38‬‬

‫اﶈﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ و ا‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻌﱯ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ــﺪي و ﰲ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ــﺎﻛﻦ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻜﻨﻴﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻮﺟـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرات‪.‬‬ ‫و ﻳﻼﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻆ أن ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات ‪‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪف إﱃ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻼم اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ و ذوي اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻤﻠ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺄﺳﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﺴﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺎري )اﻟـﻌﻴﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ(‪ ،‬و ﲤــﻜﻴـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻢ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أن ﻳﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻮا ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ وﺛﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺔ ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺪ ﲝـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻮﻗﻬﻢ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤ ـﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ)‪ ،(1‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻰ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أو ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ إﱃ اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻼم ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫اﻟﻮﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻘﺪﳝ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ وﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣﺮﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪول‬ ‫‪ bordereau‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻬﺎ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻹدارة‪ ،‬و ﺗﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﺣﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ورد ﰲ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 10‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫_ وﺻ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﳛﻮزﻫ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻢ و اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫ﻣﻊ ذﻛﺮ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ و ﳏﺘﻮاﻫﺎ و رﻗﻤﻬﺎ ﰲ ﳐﻄﻂ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪،‬‬ ‫_ ﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺐ و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ و ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻼدﻩ و ﻣﻬﻨﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و ﻣﻮﻃﻨﻪ‪،‬‬ ‫_ اﻻﻣﺘﻴ ـ ـ ـ ــﺎزات و اﻟﺮﻫ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻮد اﳌﱰﺗﺒـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر‪،‬‬ ‫ﻣﻊ ذﻛﺮ ذوي اﳊﻘﻮق و اﻟﻌﻘﻮد و اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﳌﻨﺸﺌﺔ ﳍﺬﻩ اﳊﻘﻮق‪.‬‬ ‫ﻏـ ـ ـ ــﲑ أن ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﲡـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷـ ـ ـ ــﺎرة إﻟﻴـ ـ ـ ــﻪ ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﻏﻤـ ـ ـ ــﻮض ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻴـ ـ ـ ــﺚ أن اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫ﻳﻠ ـ ـ ـ ــﺰم اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺮﻏ ـ ـ ـ ــﺐ ﰲ اﳊﺼـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـﻨﺪ ﲝﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬أن‬ ‫ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻌﻰ ﻫـ ـ ـ ـ ــﻮ إﱃ إﺣﻀـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺟـ ـ ـ ـ ــﺪول وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻬﺎ اﻹدارة ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ دون‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.134‬‬

‫‪39‬‬

‫أن ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ إﱃ اﳌﻘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻹدارة‪ ،‬ﻓﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫اﳊﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﻪ أو ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ دون ﺗﻜﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ‬ ‫اﻷﺷـ ـ ـ ــﺨﺎص ﺑﺈﺣﻀ ـ ـ ـ ــﺎرﻫﺎ‪ ،‬و ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﺟـ ـ ـ ــﺪر ﺗﻜﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻒ اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﲏ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻷﻣﺮ ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﻂ ﺑﺈﺣﻀ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﺗﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ ﻫﻮﻳﺘ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ أو وﺛﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﺣﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻃ ـ ـ ـ ـ ـﺮأت أو‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺠﺪت ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺮور ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و ﱂ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻜﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻬﻤﺎ إﻳﺎﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ذﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ﺗﺒﺴﻴﻄﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات و ﺗﻴﺴﲑا ﻋﻠﻰ اﳌﻼك و أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺗﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎرات‪:‬‬ ‫ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻮﺛﺎﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺢ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑﻌﻤﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺔ ﺗﺮﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻢ اﻟﻌ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرات‬ ‫اﳌﻤ ـﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮﺣﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﰲ أﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺮب اﻵﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳊﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺎظ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻗﻴﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﻘﺪﻣـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ــﺬا ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻠﻬﺎ ﰲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗﻌﻴ ـﻴـ ـ ـ ـ ـ ـﻦ اﳊـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻘﻮق اﳌﺨﺘـ ـﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻔﺔ‬ ‫اﳌﺘـ ـﻌﻠﻘ ـﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـﺎرات ﳏﻞ اﻟ ـﺘ ـﺮﻗﻴﻢ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس وﺛﺎﺋ ـ ـﻖ اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫و اﻟﺘـﺮﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﲏ ﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺴﺠ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري و إﻋﻄﺎﺋﻬ ـ ـ ـ ــﺎ رﻗﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻌـ ـ ـ ــﺮف ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ ﻛﺒﻴ ـ ـ ـ ــﺎن ﳍﻮﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﻫـ ـ ـ ــﺪف ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ )‪ .(1‬ﺗﻔـ ـ ـ ـ ــﺘﺢ اﶈﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳـ ـ ـ ـ ــﺠﻼ ﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﳜﺼـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﺑﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ )‪ ،(2‬ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻌﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﰎ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺤﻪ و ﻣﺎﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻪ أو ﺣـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻩ‬ ‫و ذوي اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎوﻳﻨﻬﻢ و اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻨﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻹﻃﻼع ﻋﻠﻴﻪ ﻛﻠﻤﺎ اﺳﺘﺪﻋﻰ اﻷﻣﺮ ذﻟﻚ‪.‬‬

‫____________________‬ ‫‪ -1‬وﻳﺲ ﻓﺘﺤﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.180‬‬ ‫‪ -2‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.96‬‬

‫‪40‬‬

‫و ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻹﻣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﳏﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ وﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻷراﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ)‪ ،(1‬و ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﺗﺮﻗﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أو ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺄﰐ ﺑﻴﺎﻧﻪ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﻧﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 18‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ " :‬ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷول دﻓ ـ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺗﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺦ ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﰲ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ "‪ ،‬أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 19‬ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ " :‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ــﻮدة ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ وﻗ ـ ـ ـ ــﺖ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي‬ ‫ﻳﺸﻜﻞ ﺳﻨﺪ اﳌﻠﻜﻴﺔ "‪.‬‬ ‫ﻳﻔﻬـ ـ ـ ــﻢ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﺧـ ـ ـ ــﻼل ﻫـ ـ ـ ــﺎذﻳﻦ اﻟﻨﺼـ ـ ـ ــﲔ أﻧـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺄﺳـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻳﺴـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻟﻠﻤﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫دﻓ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﳛﺘ ـ ـ ـ ــﻮي ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻗ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ‬ ‫رﲰﻲ )‪.(2‬‬ ‫ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﻠﻨﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻮذج اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺪد ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﲤ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ذﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ إﱃ اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و ﲟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ‬ ‫___________________‬ ‫‪ -1‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 11‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪ -2‬ﻋﺒـ ـ ـ ــﺪ اﻟـ ـ ـ ــﺮﲪﻦ دﻏﻨـ ـ ـ ــﻮش ‪ -‬ﺟﻮاﻧـ ـ ـ ــﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ – ﻣـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻛﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘـ ـ ـ ــﻮق ﺟﺎﻣﻌـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫دون ذﻛﺮ اﻟﻔﺮع و اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﻴﺔ‪ ،‬ص ‪.164‬‬

‫‪41‬‬

‫ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻷي ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ أن ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼف ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻨﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو‬ ‫ﻳ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﺣـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴـ ـ ـ ــﲏ ﻋﻘ ـ ـ ــﺎري ﻋﻠﻴـ ـ ـ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﱂ ﻳﻜ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻘﻴـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺸـ ـ ـ ــﺄة ﻋـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﲟﻨﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﺣـ ـ ـ ـ ــﺪاث ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ .‬و ﺑﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻓـ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻟﻠﻤﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻗـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻢ ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﻧﺸـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻘﺎرات اﻟﻮاﻗﻌﺔ ﰲ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ‪.‬‬ ‫‪ -1‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻟﻮل اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﲤ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى إﻗﻠـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﲢ ـ ـ ـ ــﺪث ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻜـ ـ ـ ــﻞ ﻗﻄﻌ ـ ـ ـ ــﺔ أرﺿـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻣﻮﺟ ـ ـ ـ ــﻮدة‬ ‫ﰲ اﳋﺮﻳﻄﺔ اﳌﺴﺎﺣﻴﺔ‪.‬‬ ‫و اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲟﺜﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ وﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺎ دﻗﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر و ﺑﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎ ﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺘﻪ و ﻣﻮﻗﻌ ـ ـ ـ ــﻪ و اﻷﻋﺒ ـ ـ ـ ــﺎء واﻟﺘﻜ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻴﻒ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺜﻘﻠ ـ ـ ـ ــﻪ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة‬ ‫ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ أو ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك أو أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪،‬‬ ‫و ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪون ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ اﳋﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﳉ ـ ـ ـ ـ ــﺪول ‪ bordereau‬اﳋ ـ ـ ـ ـ ــﺎص‬ ‫ﺑﻪ ﺣﺴﺐ ﳕﻮذج اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﶈﺪد ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺮار ﻣﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫و ﻟﻠﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ أﳘﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛـ ـ ـ ـ ــﱪى ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻷ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻈﻬـ ـ ـ ـ ــﺮ و ﺗﻜﺸـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻨﻄـ ـ ـ ـ ــﺎق اﻟﻄﺒﻴﻌـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ــﺎرات‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﳝﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﻷي ﻛـ ـ ـ ــﺎن ﲟﺠ ـ ـ ـ ــﺮد اﻹﻃ ـ ـ ـ ــﻼع ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪودﻩ و أﲰ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻼك ا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و اﻹﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎءات اﳌﻘﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‬ ‫إﻗﺎﻣﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و وﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﻪ اﻟﺘﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﻲ و رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﳐﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ــﻖ ﺑ ـ ـ ـ ـﻪ‪ ،‬ﻛﻤـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻜﺸـ ـ ـ ــﻒ ﻋـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﺿـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﻓﺘﺤﺘـ ـ ـ ــﻮي ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺗـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و إﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أﺛﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎء إﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻗﺒﻮا‬ ‫ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬ اﻹﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‪ ،‬و اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪرت ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ و ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫اﻷﺧﲑ)‪.(1‬‬ ‫_________________________‬ ‫‪ -1‬ﺑﺴﻜﺮي أﻧﻴﺴﺔ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪4‬‬ ‫‪42‬‬

‫و ﻋﻤﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻰ ﺑﺎﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻗﺎﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳌﺎدﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﳝﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﳏﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﰲ اﳊﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ إﻻ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲣﺼ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫وﺣﺪة ﻋﻘﺎرﻳﺔ )‪.(1‬‬ ‫‪ -2‬إﻋ ـ ـ ــﺪاد و ﻣﺴ ـ ـ ــﻚ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ــﺔ‪:‬‬ ‫‪fiches‬‬

‫‪d’immeuble‬‬

‫‪la‬‬

‫‪des‬‬

‫‪et‬‬

‫‪l’établissement‬‬

‫‪ tenue‬ﻃﺒﻘ ـ ــﺎ ﻟ ـ ــﻨﺺ اﳌ ـ ــﺎدة اﳋﺎﻣﺴ ـ ــﺔ ﻣ ـ ــﻦ‬

‫اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 234/89‬اﳌﺘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻧﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻮﻛﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﳌﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪل و اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻢ ﺑﺎﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ ،63/92‬ﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن إﻧﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫‪d’immeuble‬‬

‫‪fiches‬‬

‫‪ les‬اﳋﺎﺻـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎر ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﺧﺘﺼـ ـ ـ ــﺎص اﻟﻮﻛﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ‬

‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﲤ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻣﺮاﺟﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻴﺎﻧﺎ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺿـ ـ ـ ـ ــﺒﻄﻬﺎ و اﻟﺘﺄﻛـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ و اﻟﺮﺟ ـ ـ ـ ــﻮع إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ و اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ إﳕ ـ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻ ـ ـ ـ ــﻼﺣﻴﺎت اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري‪ .‬ﻫـ ـ ـ ــﺬا ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛـ ـ ـ ــﺎن اﻷﻣـ ـ ـ ــﺮ ﻳﺘﻌﻠـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈﻧﺸـ ـ ـ ــﺎء ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺎت ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻷول ﻣ ـ ـ ـ ــﺮة‪ ،‬أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺘﺤﺪاث ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺟﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪة ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ أو رﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أو أي ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف آﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺪﻋﻲ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻞ ذوي اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄن ﺑﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ‬ ‫ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺪول اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎر إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 13‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ " :‬ﳚـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻌﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﲔ أن ﻳﻮدﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮا ﻟﺰوﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﳎﻤﻮﻋـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪى اﳌﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﳌﻜﻠﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪوﻻ ﳏـ ـ ـ ـ ـ ــﺮرا ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺘﲔ ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﻖ أو ﻛﺎﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮد إدارﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻛﺎﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ‬ ‫_____________________‬ ‫» ‪1 -Jean Daniel Litter « les droits de la personnalité face a l’information du livre foncier‬‬ ‫‪DESS , droit du multimédia et des systèmes d’information, université Robert Schuman,‬‬ ‫‪Strasbourg 1. Page 03‬‬ ‫‪43‬‬

‫اﻟﺬي ﳚﺐ أن ﻳﺘﻀﻤﻦ ‪:‬‬ ‫_ وﺻﻒ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻨﺎد إﱃ ﳐﻄﻂ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪.‬‬ ‫_ ﻫﻮﻳﺔ و أﻫﻠﻴﺔ أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق‪.‬‬ ‫_ اﻷﻋﺒﺎء اﳌﺜﻘﻠﺔ ‪‬ﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات‪".‬‬ ‫‪ -3‬أﻧـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاع اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬ﲣﺘﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺧﺘﻼف ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و ﻣﻮﻗﻌﻪ‪ .‬ﻓﻨﺠﺪ‪:‬‬ ‫‪fiches‬‬

‫أ_ ﺑﻄﺎﻗـ ـ ــﺎت ﻗﻄـ ـ ــﻊ اﻷراﺿـ ـ ــﻲ ‪parcellaires‬‬

‫‪ :les‬ﻳـ ـ ــﺘﻢ إﻋـ ـ ــﺪاد ﻣﺜـ ـ ــﻞ ﻫـ ـ ــﺬا‬

‫اﻟﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲤـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﻨﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺄ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺎت ﻗﻄـ ـ ـ ــﻊ اﻷراﺿـ ـ ـ ــﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻜـ ـ ـ ــﻞ وﺣـ ـ ـ ــﺪة ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ واﻗﻌـ ـ ـ ــﺔ ﰲ إﻗﻠـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺑﻠﺪﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﰎ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ )‪ .(1‬و ﻳﻘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺎﻟﻮﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳎﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎورة اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﺗﺸﻜﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ واﺣﺪة أو ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻴﻮع و ﻣﺜﻘﻠﺔ ﺑﻨﻔﺲ اﳊﻘﻮق و اﻷﻋﺒﺎء‪.‬‬ ‫و ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ــﻊ ﲤﺴ ـ ـ ـ ــﻚ ﺳ ـ ـ ـ ـﻮاء ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳊﻀ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ أو اﻟﺮﻳﻔﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣ ـ ـ ـ ــﺪ ﺳ ـ ـ ـ ـﻮاء‬ ‫و ﻳﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺿـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﳕﻮذﺟﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻴﺎﻧـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣـ ـ ـ ـ ــﻮل وﺻـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻘﻄﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷرﺿـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ و رﻗﻤﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻗﺎﺋﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﳏ ـ ـ ـ ــﻼ ﳍ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺎﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎد إﱃ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮة‪ .‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻦ أﳘﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪو أﻛﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟﺮﻳﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻷن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳊﻀـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‬ ‫ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻒ و ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ أﻳﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻰ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪،‬‬ ‫و ﻟ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧ ـ ـ ــﻪ ﻳﻜﻔ ـ ـ ــﻲ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳ ـ ـ ــﻒ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀ ـ ـ ــﺮي اﻹﺷ ـ ـ ــﺎرة ﰲ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ــﺔ‬

‫‪fiche‬‬

‫‪ parcellaire‬ﺑﺎﻹﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮي اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻛﺔ‪ ،‬و ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل أﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳑﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﲣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﺑﻄﺎﻗﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺣﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ ،‬اﻷوﱃ‬ ‫______________________________________‬

‫‪ -1‬اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪44‬‬

‫ﺗﺴ ـ ـ ــﻤﻰ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀ ـ ـ ــﺮي ‪urbain‬‬

‫‪d’immeuble‬‬

‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻤﻰ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﻄﻌ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷرض ‪parcellaire‬‬

‫‪ fiche‬و اﻟﺜﺎﻧﻴـ ـ ـ ــﺔ‬

‫‪ .fiche‬أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﺮﻳﻔ ـ ـ ـ ــﻲ‬

‫ﻓـ ـ ـ ـ ــﻼ ﲣﺼـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳـ ـ ـ ـ ــﻮى ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ واﺣـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﻄﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷرض‬

‫)‪(1‬‬

‫‪fiche‬‬

‫‪ parcellaire‬و ﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪدت اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 24‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﻟﺒﻴﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻫﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬ ‫ب_ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀ ـ ـ ــﺮي ) اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺎت اﳊﻀـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ (‬

‫‪d’immeuble‬‬

‫‪fiche‬‬

‫‪ :urbain‬ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳊﻀـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ‪ ،‬و ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 21‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬ﻳﻌﺘـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎرا ﺣﻀ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺎ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﲏ أو ﻏـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‬ ‫ﻣﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻄﺮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺮﻗﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺔ ﻧﻈﺎﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺠﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﺰﻳـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺳـ ـ ـ ـ ــﻜﺎ‪‬ﺎ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ‪ 2000‬ﻧﺴـ ـ ـ ـ ــﻤﺔ‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﻌـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳊﻀـ ـ ـ ـ ــﺮي ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻃﺮﻳﻖ اﻹﺷﺎرة إﱃ اﻟﺸﺎرع و اﻟﺮﻗﻢ‪.‬‬ ‫و ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﱴ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼف‬ ‫ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺑﺎﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎد إﱃ اﻟﺒﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺎرع و اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ )‪ (2‬و أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻗﻲ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻓﺘﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات رﻳﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬و ﺗﻨﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳊﻀﺮﻳﺔ إﱃ ﻧﻮﻋﺎن‪:‬‬ ‫‪ :fiche‬إن‬ ‫‪générale‬‬ ‫‪de‬‬ ‫_ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ــﺎر ‪l’immeuble‬‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﲢ ـ ـ ـ ــﺪث و ﺗﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻒ ﺑﻜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﺳـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﳛﺘ ـ ـ ـ ــﻮي أﺟـ ـ ـ ـ ـﺰاء‬ ‫ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱰﻛﺔ أو ﻻ‪ ،‬ﻓﺠﻤﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ اﻟﻔﺮدﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﳉﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷرﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‬ ‫ﳏﻼ ﻹﺣﺪاث ﺑﻄﺎﻗﺔ ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻌﺮف ‪‬ﺎ‪.‬‬ ‫__________________________‬ ‫‪ -1‬وﻳﺲ ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.190‬‬ ‫‪ -2‬اﳌﺎدة ‪ 27‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪45‬‬

‫_ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴـ ـ ــﺔ اﳌﺸـ ـ ــﱰﻛﺔ‬

‫‪la‬‬

‫‪de‬‬

‫‪particulière‬‬

‫‪fiche‬‬

‫‪ :copropriété‬ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﱰﻛﺔ )‪ (1‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﳛﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮي‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ أﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺰاء ﻣﻔ ـ ـ ـ ــﺮزة ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ و أﺧ ـ ـ ـ ــﺮى ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﱰﻛﺔ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ ﲨﻴ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك ﻛﺤﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‪ ،‬أو ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺘﺠﺰﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ lotissement‬أرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻣﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺔ إﱃ ﳎﻤﻮﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻗﻄ ـ ـ ـ ــﻊ أرﺿ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﺑﺄﻛﻤـ ـ ـ ـ ـ ـﻠﻪ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ ﻓ ـﻬـ ـ ـ ـ ـ ـﻮ ﻣﻠ ـ ـ ـ ــﺰم ﲟﺴ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﱰﻛﺔ ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻗﻄﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ lot‬أو ﺟ ـ ـ ـ ــﺰء‬ ‫‪ ،fraction‬ﻓﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺜﻼ إذا ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة ﻣﺘﻜﻮﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻖ‬ ‫ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌـﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﻮم ﲟﺴـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﺎﻣ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ــﺎرة ﻟﻠﺘﻌـﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﻒ‬ ‫‪ ‬ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻮﻗﻌﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺘﻬﺎ و ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻼ‪‬ﺎ و ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻷرض و اﻟﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺪة ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ و ﳝﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺔ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺔ ﺑﺒﻴـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻮﻗﻌﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ داﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة و رﻗﻤﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻼ‪‬ﺎ‬ ‫و ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﺑﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻠﻘﺔ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ .‬أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻷﻣ ـ ـ ــﺮ ﻳﺘﻌ ـ ـ ـ ــﻠﻖ ﺑﺘﺠـ ـ ـ ـ ـﺰﺋﺔ ﻣﻘﺴﻤ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ــﻊ ﻓـ ـ ـ ــﺈن اﶈ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﳝ ـ ـ ـ ـ ـﺴﻚ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﻋﺎﻣـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺘ ـ ـ ـ ـ ـﻌﻠﻖ‬ ‫ﺑﺎﻟ ـﺘﺠ ـﺰﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻜﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠﺔ و ﺑﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻗﺎت ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﺻﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻜﻞ ﻗﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻌﺔ‪ ،‬ﻏـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ أﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻪ ﻛﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ ﰎ ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ أو‬ ‫ﲣﺼـ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻗﻄﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـﺬﻩ اﻟﻘﻄـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻓﺈ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﳏـ ـ ـ ـ ــﻼ ﻹﻋـ ـ ـ ـ ــﺪاد و ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﺎﻣـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺪون ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ــﺪون ﻋ ـ ـ ـ ــﺎدة ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬ﻷﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﻣﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺮد ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻣﻨﺤﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﺈ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﻞ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‪‬ﺎ و ﺗﻨﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺠﺰﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺧﻼﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﺤﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺒﻴﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ‪ ،‬إذ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻖ ﻻ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﻞ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة و ﺗﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫داﺋﻤﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺟﺰءا ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫________________________‬

‫‪ -1‬اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 743‬ﻗ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻣ ـ ـ ـ ــﺪﱐ ﻋ ـ ـ ـ ــﺮف اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﱰﻛﺔ ﺑﺄ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ‪ " :‬اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﺒ ـ ـ ـ ــﲏ أو ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﺒﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ و اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻜـ ـ ـ ــﻮن ﻣﻠﻜﻴﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﻘﺴـ ـ ـ ــﻤﺔ ﺣﺼﺼـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ ﻋـ ـ ـ ــﺪة أﺷـ ـ ـ ــﺨﺎص ﺗﺸـ ـ ـ ــﻤﻞ ﻛـ ـ ـ ــﻞ واﺣـ ـ ـ ــﺪة ﻣﻨﻬـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺟـ ـ ـ ــﺰء ﺧـ ـ ـ ــﺎص‬ ‫و ﻧﺼﻴﺐ ﰲ اﻷﺟﺰاء اﳌﺸﱰﻛﺔ "‪.‬‬ ‫‪46‬‬

‫و ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 31‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻞ ﰲ ﳏﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮى اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‬ ‫ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻮع إﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ـ ــﺔ و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ــﻊ اﳉﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬و ﻳﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻷﺻﻠﻴﺔ و اﳉﺪﻳﺪة ﺑﻌﺒﺎرة ﺗﻜﻮن ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬ ‫ج_ اﻟﺒﻄﺎﻗ ــﺎت اﻷﲜﺪﻳ ــﺔ‬

‫‪fichier‬‬

‫‪le‬‬

‫‪ou‬‬

‫‪alphabétiques‬‬

‫‪fiches‬‬

‫‪les‬‬

‫‪ :alphabétique‬ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺬا اﻟﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﻮﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘﻜﻤﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﲤﺴﻚ ﺑﺎﺳﻢ أﺻﺤﺎب‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات أو أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻻ ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫أﺳ ـ ـ ـ ــﺎس أن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ ﺗﺒﻘ ـ ـ ـ ــﻰ ﺧﺎﺿ ـ ـ ـ ــﻌﺔ ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻃﺮﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻲ‪،‬‬ ‫و إﳕ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻨ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ أﻳﻀ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺪ ﻧﺼ ـ ـ ـ ــﺖ‬ ‫اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 44‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ــﻮم ‪ 63/76‬ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ " :‬ﻓﻀـ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺳـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻹﻳـ ـ ـ ـ ــﺪاع اﳌﻨﺼـ ـ ـ ـ ــﻮص‬ ‫ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 41‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳝﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﱰﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﻷﲜﺪي ﻷﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق اﻟﱵ ﰎ إﺷﻬﺎرﻫﺎ "‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻷﲜﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﳘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت‬ ‫اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﻴﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ أو اﻟﻔﺮدﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت‬ ‫ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻣﺆﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ و اﻧﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ إﱃ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﲔ إﲤ ـ ـ ـ ـ ــﺎم أﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪،‬‬ ‫ﺣﻴـ ـ ـ ـ ــﺚ ﲤﺴـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ اﻟﺸﺨﺼـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻛﺒـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻞ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻌﺘـ ـ ـ ـ ــﱪ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻷﲜﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﻜﻤﻴﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻻ ﺗﺘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺑﻴﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻛﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﲑة‬ ‫ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮى ﺗﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ أﲰ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق و اﳌﺮاﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﳍﺎ‪.‬‬ ‫و ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﲟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻋﲔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲡﻤ ـ ـ ـ ــﻊ و ﺗﺮﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﲝﺴ ـ ـ ـ ــﺐ ﺗﺮﺗﻴ ـ ـ ـ ــﺐ أرﻗ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫‪47‬‬

‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‪ ،‬إذ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﺮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﰲ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و إﱃ ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ﳝﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻐﲑة اﻷﲜﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻸﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‪،‬‬ ‫ﻳﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﰲ اﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ أﻣﻼك ﺷﺨﺺ ﻣﺎ و اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﱵ ﻗﺎم ‪‬ﺎ‪.‬‬ ‫و ﲡ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إﱃ أن ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎك ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻤﻰ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت ﺑﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﲰ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص و ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﺑﺎﻋﺘﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲣﺘﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳍﺠﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﳝﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻬﺎ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري إﱃ ﺟﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺣﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲢﺘﻮﻳﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و أﳘﻴﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ‪fiches‬‬ ‫‪ personnelles‬اﳌﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ‬ ‫ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﻖ و اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف و اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف و ﻏﲑﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‬ ‫اﻟﺘﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻻ ﲢﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮي اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﲜﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ و ﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﺳﻄﺤﻲ ﳌﺎ ﳝﻠﻚ ﻣﻊ اﻹﺣﺎﻟﺔ إﱃ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫و ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﰲ اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم‪ ،‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻨ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﲨﻴ ـ ـ ـ ــﻊ ﻣﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟـ ـ ـ ـ ـﱰاب اﻟ ـ ـ ـ ــﻮﻃﲏ‪ ،‬و ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﺘﺒﺪل‬ ‫ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ إﺛ ـ ـ ـ ــﺮ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ إﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬و ﻫﺬا اﻹﻟﻐﺎء ﻳﺘﺨﺬ ﺻﻮرﺗﲔ‪:‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪ -1‬إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻛﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ :‬إذا ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﳝﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻗﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ واﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪة و ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﻮﺿ ـ ـ ــﻮع ﻣﺴـ ـ ـ ــﺢ و ﺗ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ‪ ‬ـ ـ ــﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻴ ـ ـ ــﺘﻢ إﻟﻐ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺪﳝ ـ ـ ــﺔ إﻟﻐـ ـ ـ ــﺎء ﻛﻠﻴ ـ ـ ــﺎ و ﻳﺴ ـ ـ ــﺠﻞ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻋﺒﺎرة‪ " :‬ﻣﻠﻐﺎة ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﺟﺮاء اﻷول ﻟﻺﺷﻬﺎر "‪.‬‬ ‫_______________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪،‬ص ‪.103‬‬

‫‪48‬‬

‫‪ -2‬إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺟﺰﺋ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ :‬إذا ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺸﺨﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﲢﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮي أو ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻞ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﳎﻤﻮﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات و ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن أﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و ﺗـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺐ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﱪ اﻷﲪـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮح و ﻳﺆﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﰲ ﺧﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﻼﺣﻈﺎت ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬ ‫و ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺣﻘـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻗـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻢ ﲟﻨﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إﻧﺸـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟﻮاﻗﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ دﻓـ ـ ـ ـ ـﱰا ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪا ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﲨﻴﻊ اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و ﻣﺎ ﻳﺮد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ أﻋﺒﺎء‪.‬‬ ‫ﻓﺒﻌـ ـ ـ ــﺪ إﻋـ ـ ـ ــﺪاد اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ‪ ،‬ﻳﺴـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻟﻠﻤﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ دﻓـ ـ ـ ــﱰا ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـﺎ ﺗﻨﺴـ ـ ـ ــﺦ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ ﲨﻴـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 1/46‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﺑﺘﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ .‬و ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و اﻟﺘﺄﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻜﻴﻔﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫واﺿﺤﺔ و دﻗﻴﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪ _1‬ﺿـ ـ ـ ــﺒﻂ اﻟـ ـ ـ ــﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري‪ :‬ﻳ ـ ـ ــﺘﻢ ﺿ ـ ـ ــﺒﻂ اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري ﰲ ﻛ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ــﺮة ﻳ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻴﻬ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘﻴ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﺑﺘﺼـ ـ ـ ــﺮف ﳜـ ـ ـ ــﺺ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻘﻴـ ـ ـ ــﺪ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﲝﻴـ ـ ـ ــﺚ ﻳﻮدﻋـ ـ ـ ــﻪ اﳌﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ اﻟﺴـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ ﲟﻨﺎﺳـ ـ ـ ــﺒﺔ اﻟﻘﻴـ ـ ـ ــﺎم ﺑـ ـ ـ ــﺈﺟﺮاء‬ ‫ﻟﺪى اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و ﻳﺘﺴﻠﻤﻪ اﳌﺎﻟﻚ اﳉﺪﻳﺪ )‪.(1‬‬ ‫ﲟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﲎ أن ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻳﺮﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ إﱃ ﻧﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ أو ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ أو ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺢ أو ﺗﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻞ أو‬ ‫اﻧﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎء ﺣـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻻ ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﺪﻋﻲ إﺣـ ـ ـ ـ ــﺪاث ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺟﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬ﺑـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻠﺰم ﺿـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌ ـ ـ ـ ــﻮدع ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ ﺣ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻩ و إﻋﺎدﺗ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ إﻣ ـ ـ ـ ــﺎ إﱃ اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﻧﻔﺴ ـ ـ ـ ــﻪ أو‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ إﱃ اﳌﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﻄﺒﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻷﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 46‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 02‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ 63/76‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺘﺄﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ‪ " :‬ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﻧﻘ ـ ـ ـ ــﻞ ﳊ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﻻ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺒﺎ ﰲ إﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺟﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺆدي إﱃ ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.195‬‬

‫‪49‬‬

‫اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي أودﻋﻪ اﳌﺎﻟﻚ اﻟﻘﺪﱘ و ﺗﺴﻠﻴﻤﻪ إﱃ اﳌﺎﻟﻚ اﳉﺪﻳﺪ "‪.‬‬ ‫إن ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋـ ـ ـ ــﺪة اﻟـ ـ ـ ــﱵ أورد‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻔﻘـ ـ ـ ــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 46‬و اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺘﻤﺜـ ـ ـ ــﻞ ﰲ إﻟﺰاﻣﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫إﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻗﺼ ـ ـ ـ ــﺪ ﺿ ـ ـ ـ ــﺒﻄﻪ و إﻋ ـ ـ ـ ــﺎدة ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ إﱃ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎءات‪:‬‬ ‫‪ 1‬اﻟﺤﻘﻮق اﻟﻤﺸﺎﻋﺔ‪:‬‬ ‫إن ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪأ وﺣﺪاوﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 18‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ‪74/75‬‬ ‫و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺗﻨﺎوﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 46‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 02‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ‪ 63/76‬ﻻ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﺑﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻴﻮع دﻓ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬إذ أن ﻣﺒ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺘﻤﻴ ـ ـ ـ ــﺰ ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻳﻘﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ واﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ وﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻬﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ) ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺔ أو ﻣﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮزة ( و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻳﻨﺒﻐ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك ﰲ‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻴﻮع أن ﻳﻌﻴﻨـ ـ ـ ـ ـﻮا ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻴ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﳛ ـ ـ ـ ــﻮز اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻟ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 47‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ‪ 63/76‬ﺗﺮﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺣﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺧﺘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻟﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻼك ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻮع و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ــﻨﺤﻬﻢ إﻣﻜﺎﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲔ ﰲ اﻟﻮﺛﻴﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻟﻺﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر وﻛـ ـ ـ ـ ــﻴﻼ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻴـ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﻳﻜﻠـ ـ ـ ـ ــﻒ ﲝﻴـ ـ ـ ـ ــﺎزة‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‪ ،‬و ﰲ ﻏﻴـ ـ ـ ـ ــﺎب ﺗﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲔ وﻛﻴـ ـ ـ ـ ــﻞ أو ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ــﺪم اﻻﺗﻔـ ـ ـ ـ ــﺎق ﳛـ ـ ـ ـ ــﺘﻔﻆ ﺑﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﰲ اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻗﺼﺪ ﺿﺒﻄﻪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪.‬‬ ‫‪ 2‬ﻧﻘﻞ اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺑﺪون ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻤﺎﻟﻚ أو ﺿﺪﻩ‪:‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻋ ــﺪة اﻟﻌﺎﻣـ ـﺔ ﻫ ــﻲ إﺟﺒﺎرﻳ ــﺔ ﺗﻘ ــﺪﱘ اﻟ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ــﺎري ﰲ ﻧﻔ ــﺲ اﻟﻮﻗ ــﺖ ﻣ ــﻊ اﻟﻮﺛ ــﺎﺋﻖ‬ ‫اﳌﻮدﻋــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ اﻹﺷــﻬﺎر‪ ،‬أو ﲟﻮﺟــﺐ إﻧــﺬار ﻳﻮﺟــﻪ إﱃ اﳊــﺎﺋﺰ ﻳﻌــﺪ ﺗﻨﻔﻴــﺬ اﻹﺟـﺮاء‬ ‫ﲢــﺖ ﻃﺎﺋﻠــﺔ رﻓــﺾ اﻹﻳــﺪاع و ﻋﻨــﺪ اﻻﻗﺘﻀــﺎء رﻓــﺾ اﻹﺟـﺮاء‪ ،‬ﻏــﲑ أﻧــﻪ ﺧﺮوﺟــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫ﻫــﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋــﺪة‪ ،‬ﻓــﺈن اﶈــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘــﺎري ﻳﻜــﻮن ﻣﻠــﺰم ﺑﻌــﺪ ﺑﻘــﺎء اﻹﻧــﺬار ﺳــﻠﺒﻴﺎ ﺑــﺪون‬ ‫ﻧﺘﻴﺠــﺔ‪ ،‬و ﺑﻨــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻃﻠــﺐ ﻣــﻦ اﳌﺎﻟــﻚ اﳉﺪﻳــﺪ أن ﳛﺼــﻞ ﻫــﺬا اﳋــﲑ ﻋﻠــﻰ دﻓــﱰ‬ ‫ﺟﺪﻳــﺪ‪ ،‬إذا ﻛــﺎن اﻹﺟـﺮاء ﻳﺘﻌﻠــﻖ إﻣــﺎ ﺑﻌﻘــﺪ و إﻣــﺎ ﺑﻘـﺮار ﻗﻀــﺎﺋﻲ ﺻــﺪر ﺑــﺪون ﻣﺴــﺎﻋﺪة‬ ‫‪50‬‬

‫اﳌﺎﻟــﻚ اﻟﻘــﺪﱘ أو ﺿــﺪﻩ‪ ،‬ﻣﺘﻀــﻤﻨﺎ ﻧﻘــﻞ اﳌﻠﻜﻴــﺔ إﱃ اﳌﺎﻟــﻚ اﳉﺪﻳــﺪ‪ ،‬ﻓﺘﻌــﺎﰿ إزدواﺟﻴــﺔ‬ ‫ﺗــﺪاول اﻟــﺪﻓﱰ ﺑﻮﺿــﻊ ﺗﺄﺷــﲑة ﰲ ﺗﺎرﳜﻬــﺎ و ذﻟــﻚ ﰲ اﳋﺎﻧــﺔ اﳌﺨﺼﺼــﺔ ﻟﻠﻤﻼﺣﻈــﺎت‬ ‫ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 3‬ﺿﻴﺎع اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري أو ﺗﻠﻔﻪ‪:‬‬ ‫ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎع ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري أو ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻒ أن ﻳﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪم أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﺑﻄﻠ ـ ـ ـ ــﺐ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ دﻓ ـ ـ ـ ـ ـﱰا ﺟﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪا ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ ﻫﻮﻳﺘ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﺑﻨ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻄﻠ ـ ـ ـ ــﺐ ﻳﻌﻴ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﶈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد دﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱰ ﺟﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ ﻟﻠﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ ﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄن ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮورة اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﺘﺴﻠﻴﻢ)‪.(2) (1‬‬

‫_______________________‬ ‫‪ -1‬وﻳﺲ ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.203-202‬‬ ‫‪ -2‬ﻣﻼﺣﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬إن اﻹﺗ ـ ـ ـ ــﻼف اﳌ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮر أﻋ ـ ـ ـ ــﻼﻩ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ إﺗ ـ ـ ـ ــﻼف إرادي )ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﲏ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎدي( و ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎك إﺗ ـ ـ ـ ــﻼف ﻧﺼ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 49‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ــﻮم ‪ 63/76‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺘﺄﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﳚ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﱪﻳ ـ ـ ـ ــﺮﻩ ﰲ اﻟﺘﻐـ ـ ـ ـ ـﲑات اﳊﺎﺻ ـ ـ ـ ــﻠﺔ ﻟﻠﻮﺣـ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﻼﺣﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ــﻰ إﺣـ ـ ــﺪاث ﺑﻄﺎﻗـ ـ ــﺔ ﻋﻘـ ـ ــﺎر ﻣﻄﺎﺑﻘ ـ ـ ــﺔ ﲟﻨﺎﺳ ـ ـ ــﺒﺔ ﺗﻘـ ـ ــﺪﱘ ﻹﺟ ـ ـ ـﺮاء اﻹﺷ ـ ـ ــﻬﺎر أﻳـ ـ ــﺔ وﺛﻴﻘـ ـ ــﺔ ﺗﻌـ ـ ــﺎﻳﻦ ﺗﻐﻴـ ـ ــﲑ ﰲ ﺣ ـ ـ ــﺪود اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛـ ـ ــﻞ وﺛﻴﻘـ ـ ــﺔ ﻳﺮﻣ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﻣﻮﺿـ ـ ـ ــﻮﻋﻬﺎ إﱃ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻮﺣـ ـ ـ ــﺪة اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻷم و ﺗﺄﺳـ ـ ـ ــﻴﺲ وﺣـ ـ ـ ــﺪات ﺟﺪﻳـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬و ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﻓﻜـ ـ ـ ــﻞ إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻧـ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋﻨـ ـ ـ ــﻪ إﺣـ ـ ـ ــﺪاث ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ــﺔ ﻗﻄـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫أو ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ ﻋﺎﻣ ـ ـ ــﺔ ﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎر أو ﺑﻄﺎﻗ ـ ـ ــﺔ ﺧﺼﻮﺻ ـ ـ ــﻴﺔ ﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺸ ـ ـ ــﱰﻛﺔ ﻟ ـ ـ ــﺰم إﺗ ـ ـ ــﻼف اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘ ـ ـ ــﺪﱘ و إﺣ ـ ـ ــﺪاث دﻓ ـ ـ ــﱰ ﺟﺪﻳـ ـ ـ ـﺪ‪ ،‬ﻓﺘﻮﺿ ـ ـ ــﻊ‬ ‫ﺣﻴﻨﺌ ـ ـ ـ ــﺬ ﺗﺄﺷ ـ ـ ـ ــﲑة ﰲ ﺧﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻼﺣﻈ ـ ـ ـ ــﺎت ﻟﻠﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺪ إﺗـ ـ ـ ـ ــﻼف اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺪﱘ‪ .‬ﻓﻬ ـ ـ ـ ــﺬا اﻹﺗ ـ ـ ـ ــﻼف‬ ‫اﳌﻨﺼ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ــﺎدة ‪ 49‬ﻻ ﻳﻌ ـ ـ ــﲏ اﻹﺗ ـ ـ ــﻼف اﳌ ـ ـ ــﺎدي‪ ،‬ﺑـ ـ ـ ــﻞ ﳛ ـ ـ ــﺘﻔﻆ ﺑﺎﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘ ـ ـ ــﺪﱘ ﺿ ـ ـ ــﻤﻦ أرﺷ ـ ـ ــﻴﻒ اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﻊ‬ ‫اﻹﺷﺎرة إﱃ ﻫﺬا اﻹﺗﻼف ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ و ﻳﺆﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺤﺎت اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻘﺪﱘ ﺑﺄﻧﻪ أﻟﻐﻲ‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫‪ _2‬اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ :‬ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﻜﻴﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫واﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺔ و ﻣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺮوءة ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﱪ اﻷﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮد اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻻ ﳝﺤ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‪ ،‬و وﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻂ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﱪ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻣـ ـ ـ ــﻊ اﺧﺘﺼـ ـ ـ ــﺎر اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـﲑات ﻗـ ـ ـ ــﺪر اﻹﻣﻜـ ـ ـ ــﺎن‪ ،‬و ﻳﺸـ ـ ـ ــﻬﺪ ﺑﺼـ ـ ـ ــﺤﺔ ﻛـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺄﺷـ ـ ـ ــﲑ ﻋـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﺗﻮﻗﻴﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و وﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﰎ اﶈﺎﻓﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺄﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮرد ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﳝ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري )‪ .(1‬و ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎع اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺘﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﻟﺘﺄﺷﲑ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪:‬‬ ‫_اﺳ ـﺘﻌ ـﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎل اﳊـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮوف اﻟﻜﺒ ـﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮة و اﻟﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرزة ﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻤﺎ ﳜ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻨﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ أﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ ﻣﺜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻣﻮﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و اﳌ ـﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎن اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮر و رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻘ ـﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻢ‬ ‫اﻟ ـﻤ ـﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﺣﻲ و اﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟ ـﻌ ـﺎﺋ ـﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻲ ﻟﻸﻃـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف أﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ اﻷﲰـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎء اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻓﺘﻜﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺣﺮف‬ ‫ﺻﻐﲑة‪.‬‬ ‫_ﺗﻌ ـ ـ ـ ــﺪاد ) ﺗـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ( ﺟ ـ ـ ـ ــﺪاول اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و اﻟﺘﻮﻗﻴ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺟﻮاﻧﺒﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫_ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﻟﻠﺠ ـ ـ ـ ـ ــﻮء إﱃ اﻟﺘﻐﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲑ أو اﻟﻜﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻂ ﻛﻮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﺔ ﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺎدﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ‬ ‫اﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﺣﺎﻻت‪.‬‬ ‫_إن اﻟﻜﻠﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻷرﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﻮب ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ اﻹﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﺮﻗﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻣﺴﺠﻠﺔ و ﻣﻮاﻓﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫_أن ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻄﺮ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺎﳊﱪ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء و ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺮﻣـ ـ ـ ـ ــﻲ إﱃ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫و ﺿﺒﻄﻪ‪.‬‬ ‫_ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺄﺷ ـ ـ ـ ــﲑ أو ﺑﻴ ـ ـ ـ ــﺎن ﻳﻨﻘ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ ﺟ ـ ـ ـ ــﺪول ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺟ ـ ـ ـ ــﺪاول اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﺎدق‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬ﺑﺴﻜﺮي أﻧﻴﺴﺔ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.66‬‬ ‫‪52‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﻪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري )‪.(1‬‬ ‫‪ _3‬إرﻓ ـ ـ ـ ــﺎق اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ :‬ﻧﻈ ـ ـ ـ ـﺮا ﳌـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣـ ـ ـ ــﻦ أﳘﻴـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺔ و ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﳌ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﳛﺘﻮﻳـ ـ ـ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣـ ـ ـ ــﺎت‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ــﺈن اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮع ﻗـ ـ ـ ــﺪ أﻟـ ـ ـ ــﺰم ﻣـ ـ ـ ــﻮدﻋﻲ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﻮد و اﻟﻮﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ أن ﺗﻜـ ـ ـ ــﻮن ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﻷﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﲑة ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻮﺑﺔ ﺑﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و إﻻ ﰎ رﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء )‪ ، (2‬إﻻ أﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ وردت ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻘﺎﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻨﺎءات ﲝﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء دون ﺗﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬و ذﻟﻚ إذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‪:‬‬ ‫_ ﺑﺄﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮد اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎر إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 55‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ ،74/75‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫و ﺑـ ـﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﺟﻮع إﱃ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺬﻩ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎدة ﻧ ـﺴـ ـﺘ ـﻨ ـﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺞ أﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻪ ﻻ ﻳـ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪم اﻟـ ـﺪﻓـ ـﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ اﻟـ ـﻌـ ـﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﰲ‬ ‫ﺣـ ـﺎﻟـ ـﺔ ﺗـ ـﺄﺳـ ـﻴـ ـﺲ ﳎـ ـﻤـ ـﻮﻋـ ـﺔ اﻟﺒﻄـ ـﺎﻗـ ـﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ )اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري(‪.‬‬ ‫_ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد أو اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺪرت ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺪون ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪة اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳊﻘﻴﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ أو‬ ‫ﺿﺪﻩ‪.‬‬ ‫_ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ اﻣﺘﻴﺎز أو رﻫﻦ ﻗﺎﻧﻮﱐ أو ﻗﻀﺎﺋﻲ‪.‬‬ ‫و ﻧﺸ ـ ـ ـ ــﲑ ﰲ اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑ إﱃ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ إﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﻻت‪ ،‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري أن‬ ‫ﻳﺒﻠ ـ ـ ـ ــﻎ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎر إﱃ ﺣ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺐ رﺳ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺔ ﻣﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫إﺷ ـ ـ ـ ــﻌﺎر ﺑﺎﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻼم ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻧ ـ ـ ـ ــﺬار اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﲏ ﺑﻀ ـ ـ ـ ــﺮورة إﻳﺪاﻋ ـ ـ ـ ــﻪ ﻟﻠ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟ ـ ـ ـ ــﺪى اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺨﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ ‪ 15‬ﻳﻮﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗﺼـ ـ ـ ـ ـﺪ ﺿ ـ ـ ـ ــﺒﻄﻪ‪ ،‬أﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﺪﱘ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ اﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻊ – اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺎﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮف‪،‬‬‫ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻟﻠﻤﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳉﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ دﻓـ ـ ـ ـ ـ ـﱰا ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺎ آﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬ﺟﺪﻳﻠﻲ ﻧﻮال‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.54‬‬ ‫‪ -2‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 15‬ﻓﻘﺮة ‪ 01‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪53‬‬

‫اﻹﺷﺎرة ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ‪‬ﺬا اﻟﻌﻘﺎر ﳌﺮاﺟﻊ اﻟﺪﻓﱰ اﳌﺴﻠﻢ )‪.(1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺣﺠﻴﺔ اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ اﻹﺛﺒﺎت‬ ‫ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻘﺖ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﲟﺜﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫ﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻓﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﲨﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و ﺗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﻮﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﰲ ﳎﻤﻮﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪى ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻤﺎ وﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫و اﻷﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺜﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و أﻫﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب أو ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻐﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻳﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮأ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﰲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺒﻴﻊ أو اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻫﻦ أو اﻟﻘﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺔ و ﻏﲑﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻨﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﳍﺎ‪ .‬و ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻳﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮح‬ ‫اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎؤل ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﺠﻴﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﰎ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻬﺎ‪ ،‬و ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳊﺠﻴﺔ؟‬

‫_______________________‬ ‫‪ -1‬رﻣﻮل ﺧﺎﻟﺪ‪ - ،‬اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ -‬ﻗﺼﺮ اﻟﻜﺘﺎب‪ ،‬اﻟﺒﻠﻴﺪة‪ ،2001 ،‬ص ‪.121-120‬‬ ‫‪54‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫اﻟﻘﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴﺔ ﻟﻠﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫اﻟﻘﺎﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﰲ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ أن اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟﻮﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ‬ ‫إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 19‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ‪74/75‬‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ " :‬ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻮﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ وﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﰲ‬ ‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري و ﰲ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺬي ﻳﺸﻜﻞ ﺳﻨﺪ ﻣﻠﻜﻴﺔ " )‪.(1‬‬ ‫و ﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﻐﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﶈﻜﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﲟﻘﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪرﺗﻪ‬

‫)‪(2‬‬

‫ﰲ ‪ 2000-06-28‬ﻣﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 197920‬ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫" ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ -‬دﻓ ـ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ‪ -‬ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻹﺛﺒﺎ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ‪ -‬ﻧﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ -‬اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﲞ ـ ـ ـ ـ ــﻼف ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ‪ -‬ﻻ ‪-‬‬ ‫ﻧﻘﺾ‪.‬‬ ‫اﳌﺮﺟﻊ‪ :‬اﳌﺎدة ‪ 19‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 74/75‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪.1975/11/12‬‬ ‫إن اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻋﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎس ﳎﻤﻮﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺪث ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ اﳌﻨﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻮﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻹﻗﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻴﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻧﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄة اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﰲ ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ اﳊـ ـ ـ ـ ــﺎل ﳌـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻋﺘـ ـ ـ ـ ــﱪ ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎة ا‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ــﺲ أن اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻈﻬﺮ ﻻ‬ ‫ﻳﻌﺘﱪ ﺳﻨﺪا ﻹﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻗﺪ ﺧﺎﻟﻔﻮا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫_______________________‬ ‫‪ -1‬ﳎﻴﺪ ﺧﻠﻔﻮﱐ _ﳎﻠﺔ اﳌﻮﺛﻖ_ ص ‪.15‬‬ ‫‪ -2‬اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﶈﻜﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳌـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 2000/06/28‬ﲢـ ـ ـ ـ ــﺖ رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 197920‬و اﳌﻨﺸـ ـ ـ ـ ــﻮر ﺑﺎ‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻌﺪد ‪ 01‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ص ‪.247‬‬

‫‪55‬‬

‫و ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺜﺎﺑ ـ ـ ـ ــﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ أن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻟﻴﻞ اﻟﻮﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫و ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﻓـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻘﻀـ ـ ـ ــﺎة ﳌـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻮﺻـ ـ ـ ــﻠﻮا إﱃ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺢ ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪم وﺟـ ـ ـ ــﻮد دﻟﻴـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ إﺛﺒـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ رﻏﻢ اﻻﺳﺘﺪﻻل ﺑﺎﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﻜﻮﻧﻮن ﻗﺪ أﺧﻄﺌﻮا ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن "‪.‬‬ ‫ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﺣﻴﺜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار ﳒـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أن ا‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﺧﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﺄ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫ذﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺐ إﱃ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺄن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻘﺎري اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺘﻈﻬﺮ ﰲ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻀﻴﺔ اﳌﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮوﺣﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮف‬ ‫اﳌﺪﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻲ اﻷﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠﻲ ﻻ ﻳﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﻣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎم ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻨﺪ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺴﺘﺤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻻﻛﺘﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫ﺑﺎﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎد إﱃ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 19‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ‪ 74/75‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫و ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﺎءت ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺔ و واﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ﰲ ﻣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻮ‪‬ﺎ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﺗﻔﻴ ـ ـ ــﺪ ﺑ ـ ـ ــﺄن اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري ﺳ ـ ـ ــﻨﺪ ﻳﺴ ـ ـ ــﻠﻢ إﱃ اﻟﺸ ـ ـ ــﺨﺺ اﳌﺎﻟ ـ ـ ــﻚ اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﺣ ـ ـ ــﺪد ﻋﻘ ـ ـ ــﺎرﻩ ﲢﺪﻳ ـ ـ ــﺪا‬ ‫ﻛﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ إﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ أن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟﻮﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫و اﻷﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻮى ﰲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻷﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻲ و ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻜﻮن‬ ‫) ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺒﻼ ( اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻟﻴﻞ اﻟﻮﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼ ﺑﺎﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 19‬اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺔ‬ ‫اﻟﺬﻛﺮ ﻣﺜﻠﻤﺎ أﺷﺎر إﻟﻴﻪ ﻫﺬا اﻟﻘﺮار‪.‬‬ ‫و اﻟﻘﺎﻋ ـ ـ ـ ــﺪة ﰲ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ أﻳﻀ ـ ـ ـ ــﺎ أن ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻈﻬ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺣﻘﻴﻘﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق و اﻷﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺜﻘﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪،‬‬ ‫و ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲢﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻷي ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ أن‬ ‫ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼف ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻨﻪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ أي ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‬ ‫ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ ﱂ ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻜـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫إﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪاث ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻷن اﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺮض ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ إﻋﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺤﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻼ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺪاول‬ ‫‪56‬‬

‫اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺎرات و ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺚ اﻻﺋﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﻔﻬ ـ ـ ـ ــﻮم ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن‬ ‫اﻟﺪﻓـﺘ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌﺘـ ـ ـ ــﱪ ﲟﺜﺎﺑـ ـ ـ ــﺔ ﺣﺴـ ـ ـ ــﻢ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻳﺴـ ـ ـ ــﺘﻤﺪ روﺣـ ـ ـ ــﻪ أﺳﺎﺳـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ــﻦ وﺛـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﳐﺎﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺧﺮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﺎدﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻷﺣﻜ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻨ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﺠ ـ ـ ـ ــﺮد ﺛﺒ ـ ـ ـ ــﻮت ﺧﻄﺌ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌﺘﻤﺜ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ دون ﻣﺮاﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎة ﻣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻳﻴﺲ اﻟﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻄﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻏﺮاﰲ ﳊ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻨﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺰة‬ ‫ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ اﻷﺷﻐﺎل اﳌﺴﺤﻴﺔ )‪.(1‬‬ ‫و ﲟـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﻣﻨﺘـ ـ ـ ــﻮج ﻧﻈـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻌﻴـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﻓﻬـ ـ ـ ــﻮ ﻳﺴـ ـ ـ ــﺘﻤﺪ ﻣﻨـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﺧﺼﺎﺋﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﳑﻴﺰاﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺗﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت‪ ،‬و دﻻﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫اﻟﻘﻄﻌﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻮل ﻣﻨﻄ ـ ـ ـ ــﻖ اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ــﺎب اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد ‪ 827‬و ‪ 828‬و ‪ 829‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‬ ‫اﳌﺪﱐ‪ ،‬ﰲ اﻷراﺿﻲ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ اﻟﱵ ﻳﻜﻮن ﳌﺎﻟﻜﻴﻬﺎ دﻓﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﳌﻨﻄ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ و أﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎدئ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻧﻈـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﻳﺘﻌـ ـ ـ ـ ــﺎرض ﺗﻌﺎرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺎرﺧﺎ و ﻣﻄﻠﻘـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻓﻜـ ـ ـ ـ ــﺮة اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب‬ ‫اﻟﻌﻘﺎر اﳌﻤﺴﻮح ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻴﺪ ﲟﺮور اﻟﺰﻣﻦ ﻟﻸﺳﺒﺎب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ إن اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﲜـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاز اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﳏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﳐﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬‫ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى إﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺄﻧﻪ أن ﳜﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻔﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻰ و ﻳﺰﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺰع‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﻠﻔـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ أﻣ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﻻ ﺑﺎﻫﻈـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺼـ ـ ـ ـ ــﺪ إﺣﺼـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻬﺎ‬ ‫و ﺿ ـ ـ ـ ــﺒﻄﻬﺎ و ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻼﻛﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﳊﻘﻴﻘﻴ ـ ـ ـ ــﲔ و ﻛ ـ ـ ـ ــﺬا ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺴﻠﺴ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ اﳌﺘﻌ ـ ـ ـ ــﺎﻗﺒﲔ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﺑﻮﺿـ ـ ـ ـ ــﻮح‪ ،‬إﺛـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣﻌـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟﻘﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫_______________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.122‬‬ ‫‪57‬‬

‫ إن اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﲜـ ـ ـ ـ ـﻮاز وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻴ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ــﻮح و إﻣﻜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﻋـ ـ ـ ـ ـﱰاض ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬‫اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻠﺔ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺪث ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﲟﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺮد‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻪ وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻳ ـ ـ ـ ــﺆدي ﺑﻨ ـ ـ ـ ــﺎ إﱃ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﻮل ﺑ ـ ـ ـ ــﺄن ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ اﺛﻨ ـ ـ ـ ــﲔ ﰲ آن واﺣ ـ ـ ـ ــﺪ‪،‬‬ ‫ﻣﺎﻟﻚ ﺑﻮﺿﻊ اﻟﻴﺪ و ﻣﺎﻟﻚ ﲟﻮﺟﺐ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ إن اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ﺣﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﰲ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺆدي ﺣﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬‫إﱃ ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ﺗﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫و ﰲ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ اﳌﺎدي و اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻌﻘﺎر‪.‬‬ ‫ ﲟﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﲢـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 25/90‬ﺑﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‬‫‪ ، (1)1990/11/18‬ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺑﺄﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺤﻴﻞ ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﺑﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻔﻼﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‬ ‫ﻃﻮﻳﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻔ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻮﲰﲔ ﻓﻼﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲔ دون اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل‪ ،‬ﻷن اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﻼح ﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺬر ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻫﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻴﺴ ـ ـ ـ ــﺘﺄﻧﻒ أﻋﻤ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﻔﻼﺣ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و إﻧ ـ ـ ـ ــﻪ إذا ﰎ ﻣﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼﳍﺎ ﻓﻌﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﲰﲔ ﻓﻼﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﻣﺘﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻗﺒﲔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‪ ،‬ﻳﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻞ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻮان اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻃﲏ ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﺣﻴﺔ ﺑﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻷرض ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺰ اﻻﺳﺘﻐ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﳊﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب و ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻧﻔﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أو اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ‬ ‫اﻟﻈﺎﻫﺮ أو ﻋﺮﺿﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﺟﲑ أو ﺑﻴﻌﻬﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺧﺼﺒﺔ أو ﺧﺼﺒﺔ ﺟﺪا‪.‬‬ ‫ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 30‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﳒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع‬‫اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ــﺮي وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ ﺷ ـ ـ ـ ــﺮﻃﺎ ﺟﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪا ﱂ ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻨﻪ اﻟﺘﻘﻨ ـ ـ ـ ــﲔ اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﱐ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﳜ ـ ـ ـ ــﺺ ﻗﻮاﻋ ـ ـ ـ ــﺪ اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة‪ ،‬إذ‬ ‫اﺷ ـ ـ ــﱰط ﺣﺼ ـ ـ ــﻮل اﻟﺸ ـ ـ ــﺨﺺ اﳊ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﳌﻠـ ـ ـ ــﻚ ﻋﻘ ـ ـ ــﺎري أو ﺷ ـ ـ ــﺎﻏﻞ إﻳ ـ ـ ــﺎﻩ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ ﺳ ـ ـ ــﻨﺪ ﺣﻴ ـ ـ ــﺎزي ﻳـ ـ ـ ــﱪر‬ ‫ﺣﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﻛﻄﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻟﺘﻄﻬـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲝﻴـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻣﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳊﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إداري ﻳﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﰲ ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة‪ ،‬ﲣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫ﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻠﻴﺎت اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺑﺎﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم أو‬ ‫________________________‬ ‫‪ -1‬اﳌﻮاد ‪ 49‬و ‪ 50‬و ‪ 51‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 25/90‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1990/11/18‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫اﳊﺼ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري ﺑﻌ ـ ـ ــﺪ ﻣﻀ ـ ـ ــﻲ ﻣ ـ ـ ــﺪة ﻟﻠﱰﻗ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ــﺖ ﳌ ـ ـ ــﺪة أرﺑﻌ ـ ـ ــﺔ أﺷ ـ ـ ــﻬﺮ ﻛﻤ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺳﻨﺮاﻩ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬ ‫إﻻ أن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع وﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻮدا ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﲢﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳﻘﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻬﺎ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺨﺺ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻣ ـ ـ ـ ــﺎرس اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة ﰲ أراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﱂ ﲢ ـ ـ ـ ــﺮر ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﺄ‪‬ﺎ‬ ‫ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮد و ﱂ ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻠﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ــﲑ إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 39‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺟﻴﻪ اﻟﻌﻘﺎري‪:‬‬ ‫" ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﺣﺴـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣﻔﻬـ ـ ـ ـ ــﻮم اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 823‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 58/75‬اﳌـ ـ ـ ـ ــﺆرخ‬ ‫ﰲ ‪ ،1975/09/26‬ﳝ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرس ﰲ أراﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻲ اﳌﻠﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱵ ﱂ ﲢـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮر ﻋ ـ ـﻘ ـﻮدﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‪،‬‬ ‫ﺣ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎزة ﻣ ـﺴﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮة و ﻏـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﲑ ﻣﻨﻘﻄﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻫﺎدﺋـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻋﻼﻧﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻻ ﺗﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ‪‬ﺎ ﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻬﺔ‪ ،‬أن ﳛﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزي ﻳﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻰ 'ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة' و ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻠﻴﺎت اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ‬ ‫و اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻷراﺿﻲ "‪.‬‬ ‫ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﺎ ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮأ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ‪ ،‬ﻳﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺟﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺄﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻂ اﻹﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﺑﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻘ ـ ـ ـ ــﺮرة ﰲ اﻟﺘﻘﻨ ـ ـ ـ ــﲔ اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﱐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪،‬‬ ‫و إﳕ ـ ـ ــﺎ ﳛﻈـ ـ ـ ــﺮ ﻣﻄﻠﻘـ ـ ـ ــﺎ ﺣـ ـ ـ ــﱴ ﲢﺮﻳ ـ ـ ــﺮ ﺷـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴـ ـ ـ ــﺎزة ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ــﺎ ﺑ ـ ـ ــﻨﺺ ﻗـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﺻ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺢ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﻣـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﺆﻛﺪ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﻪ ﻟﺘﻌﺎرض ﻣﺒﺎدئ اﳊﻴﺎزة اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﲟﺒﺎدئ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪.‬‬ ‫و ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﻫﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎك ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺬ ﲞـ ـ ـ ـ ـ ــﻼف ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮأي‪ ،‬و أﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﺎز اﻟﺘﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم ﰲ اﳌﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ‬ ‫اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـﱪرﻳﻦ ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻧﻄﻼﻗـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻜـ ـ ـ ـ ــﺮة اﳊﻴـ ـ ـ ـ ــﺎزة اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺪف إﱃ ﲪﺎﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷوﺿـ ـ ـ ـ ــﺎع‬ ‫اﻟﻈـ ـ ـ ــﺎﻫﺮة أي ﲪﺎﻳـ ـ ـ ــﺔ اﳊـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ واﻟﺘﻀـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ ﺑﺎﳌﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ اﳌﻬﻤـ ـ ـ ــﻞ وﻓﻘـ ـ ـ ــﺎ ﳌـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻘﻀـ ـ ـ ــﻲ ﺑـ ـ ـ ــﻪ أﺣﻜـ ـ ـ ــﺎم اﳌـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 827‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱐ‪ ،‬ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺖ ﻗﺎﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻋﺎﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ دون أن ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﲏ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻤﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮك ﺑﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ رﲰـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و ﻣﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻨﺎء اﻟﻮﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي أوردﻩ اﳌﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫ﺻ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﺣﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻜ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻘﺎﻋ ـ ـ ـ ــﺪة ﻳﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲤﻠﻜﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ــﺔ –ﻻ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ‪ -‬وذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫‪59‬‬

‫ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ورد ﺑ ـ ـ ـ ــﻨﺺ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 689‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﱐ‪ ،‬وﺑ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﺗﺼ ـ ـ ـ ــﺒﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲤﻠﻜﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻏـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﺧﺎﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﺔ ﻟﻠﺤﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة و ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻛﺘﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎب ﻣﻠﻜﻴﺘﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﻟﺘﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﱂ‬ ‫ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﲏ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻘﺎﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ وﻻ‬ ‫اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺜﻨﺎء إﻻ ﺑﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺺ وﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﳛ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻟﻠﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ‪ ،‬اﻟﺘﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﲟﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﰲ ﻣﻮاﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻜﺎﻓ ـ ـ ـ ــﺔ ﲟ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓ ـ ـ ـ ــﻴﻬﻢ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻠﻲ وﻟ ـ ـ ـ ــﻮ ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﳝﻠ ـ ـ ـ ــﻚ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ــﺐ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ رﲰ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ .‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺆﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻻﲡ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻩ أن اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 352 /83‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ‬ ‫‪ ،1983/05/21‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺈﺟﺮاء إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ وإﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮة‬ ‫اﳌﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻻﻋ ـ ـ ـ ـ ـﱰاف ﺑﺎﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺟـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺗﻄﺒﻴﻘـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻷﺣﻜـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 827‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳌـ ـ ـ ـ ــﺪﱐ‬ ‫وﻟـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ إﻻ وﻇﻴﻔـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘﺮﻳﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ إﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر اﳊﻴـ ـ ـ ـ ــﺎزة اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ أﺻـ ـ ـ ـ ــﺒﺤﺖ ﺳـ ـ ـ ـ ــﺒﺒﺎ ﻟﻜﺴـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﲤﻜ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮﻟﻪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ رﲰ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﲟﻠﻜﻴﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬وﺗﺒﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻻ‬ ‫ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻤﺢ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري أن ﻳ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺾ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﶈ ـ ـ ـ ــﺮر اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎدا إﱃ أن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﳏـ ـ ـ ــﻞ اﳊﻴـ ـ ـ ــﺎزة ﳑﻠـ ـ ـ ــﻮك ﲟﻮﺟـ ـ ـ ــﺐ ﺳـ ـ ـ ــﻨﺪ رﲰـ ـ ـ ــﻲ ﻣﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬وﻳﺒﻘـ ـ ـ ــﻰ اﳊـ ـ ـ ــﻖ ﰲ اﻟﻄﻌـ ـ ـ ــﻦ ﰲ ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﶈـ ـ ـ ــﺮر‬ ‫ﳏﻔﻮﻇﺎ ﻟﻠﻐﲑ)‪.(1‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻣﻦ اﻟﻘﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴﺔ ﻟﻠﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع إﱃ ﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 16‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 01‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪63/76‬‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1976/03/25‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻧﻼﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻆ أن‬ ‫اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ــﺮي ﻗﻠـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺤﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ أﻧـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺧـ ـ ـ ـ ــﺮج‬ ‫_________________________‬ ‫‪ -1‬أﻧﻈـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺗﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﺎذ زودة ﻋﻤـ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻗـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹدارﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﰲ ‪ 1998/03/09‬ﲢـ ـ ـ ـ ــﺖ رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ ،129947‬ﳎﻠﺔ اﳌﻮﺛﻖ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1999‬اﻟﻌﺪد ‪ 6‬ص ‪ 15‬و ‪.16‬‬

‫‪60‬‬

‫ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻴﺎ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮرة ﰲ ﻇ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل‬ ‫ﻟﻸﺷـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص إﻣﻜﺎﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺮ ﰲ اﳊﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﺜﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺣـ ـ ـ ـ ــﱴ ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات ﺑﺎﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫أﻣـ ـ ـ ــﺎ ﻋـ ـ ـ ــﻦ ﳏﺘـ ـ ـ ــﻮى اﳌـ ـ ـ ــﺎدة ﻓﻬـ ـ ـ ــﻮ ﻛﻤـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠـ ـ ـ ــﻲ‪" :‬ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ــﻦ إﻋـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈـ ـ ـ ــﺮ ﰲ اﳊﻘـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻨﺎﲡـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﰎ ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد ‪ 12‬و ‪ 13‬و ‪ 14‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻘﻀﺎء"‪.‬‬ ‫و ﰲ إﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺗﻄﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 16‬اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎر إﻟﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪرت ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪة أﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﶈﻜﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻜﺮﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﺎ ﶈﺘﻮاﻫـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻧـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺪﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ ،1994/03/16‬ﻣﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ ،108200‬ا‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪد اﻟﺜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ص ‪ ،80‬و اﻟﺬي ﺟﺎء ﻓﻴﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫" إﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر اﳊﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق – اﳊﺼـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري – ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﺴـ ـ ـ ـ ــﺦ ﺗﻠـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳊﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫أو إﺑﻄﺎﳍﺎ إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﻌﺎرﺿﺔ ﺑﺪﻋﻮى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‪.‬‬ ‫اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 85‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬اﳌﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪل و اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﻢ ﺑﺎﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪210/80‬‬ ‫و اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 123/93‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1993/05/19‬اﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺘﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ‬ ‫اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﻘـ ـ ـ ـ ــﺮر ﻗﺎﻧﻮﻧـ ـ ـ ـ ــﺎ أن دﻋـ ـ ـ ـ ــﺎوى اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺮاﻣﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ اﻟﻨﻄـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﻔﺴـ ـ ـ ـ ــﺦ أو إﺑﻄـ ـ ـ ـ ــﺎل أو إﻟﻐـ ـ ـ ـ ــﺎء أو‬ ‫ﻧﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺾ ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻧﺎﲡ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ وﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ﰎ إﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎرﻫﺎ‪ ،‬ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒﻮﳍ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﻻ إذا ﰎ إﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎرﻫﺎ‪،‬‬ ‫و ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﰒ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﻗﻀ ـ ـ ـ ــﺎة اﳌﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻮع ﺑﺈﺑﻄ ـ ـ ـ ــﺎﳍﻢ ﻣﺒﺎﺷ ـ ـ ـ ــﺮة ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺒﻴ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺮﲰ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌ ـ ـ ـ ــﱪم ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻄ ـ ـ ـ ــﺎﻋﻦ‬ ‫اﳊـ ـ ـ ــﺎﱄ و اﳌﺮﺣﻮﻣـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻮرﺛـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻌـ ـ ـ ــﻮن ﺿـ ـ ـ ــﺪﻫﻢ ﻣـ ـ ـ ــﻊ أﻧـ ـ ـ ــﻪ ﻣﺮﺗﻜـ ـ ـ ــﺰ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـﺪ ﺻـ ـ ـ ــﺤﻴﺢ ﲢﺼـ ـ ـ ــﻠﺖ‬ ‫ﲟﻮﺟﺒـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻟـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري و ﱂ ﺗﻘـ ـ ـ ــﻊ أﻳـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻌﺎرﺿـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟـ ـ ـ ــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﺪﻩ ﻓـ ـ ـ ــﺈ‪‬ﻢ أﺳـ ـ ـ ــﺎؤوا ﺑـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﻋﺮﺿﻮا ﻗﺮارﻫﻢ ﻟﻠﻨﻘﺾ "‪.‬‬ ‫‪61‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﺟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻴﺔ‪ ،‬إذ‬ ‫ﳝﻜﻦ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻴﻪ ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 16‬اﳌﺬﻛﻮرة ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫إﻻ أن ﻫﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎك ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻵراء ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮا إﱃ إﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺎء اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﱪرﻳﻦ رأﻳﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺄن اﳉﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد و اﻟﺘﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻴﻒ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺘﻜﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻟﺘﻜـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺲ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﺗﻘﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻲ أن ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫اﳌﻜﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﺑﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إذا ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪث و أن أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺐ ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ‬ ‫ﺑﺄﺿ ـ ـ ـ ـ ـﺮار ﻧﺘﻴﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺘﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ــﲑي ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬ﻓﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮى اﻟﻠﺠ ـ ـ ـ ـ ــﻮء إﱃ اﳉﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻼﺣﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺑﺎﻟﻘﻮاﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻻ ﲣﻮﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﻻ اﳊـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱪا ﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﺮر‪ ،‬دون أن ﳜﻮﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﰲ اﻟﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎس أي‬ ‫ﺗﻌﺪﻳﻞ ﰲ اﳊﻘﻮق اﳌﻘﻴﺪة )‪.(1‬‬

‫________________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.123‬‬

‫‪62‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮ و ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗﺒﻨﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻪ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎدا ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ وﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬إﻻ أن اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ ﻻ ﳜﻠ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻇﻬ ـ ـ ــﻮر ﻧﺰاﻋ ـ ـ ــﺎت ﺗﺜ ـ ـ ــﻮر ﰲ ﻫ ـ ـ ــﺬا اﻟﺸ ـ ـ ــﺄن ﻣﻨﻬ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ــﻮ ﻧ ـ ـ ــﺎﺗﺞ ﻋ ـ ـ ــﻦ اﳌﺸ ـ ـ ــﺎﻛﻞ اﳌﱰﺗﺒ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ــﻦ إﺟ ـ ـ ـﺮاء‬ ‫ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﺮﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ اﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺧﲑ ﰲ‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ‪ ،‬و ﻣﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﻧ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺞ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻮم ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ﻓ ـ ـ ـ ـ ـﺎﻟﻜﺜﲑ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﻳﻘﻄﻨـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺑﺎﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﱂ ﻳﺘﺤﺼـ ـ ـ ـ ــﻠﻮا ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬ﻛﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ أن ﻫﻨـ ـ ـ ـ ــﺎك ﻣـ ـ ـ ـ ــﻼك آﺧ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻦ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﻮا دﻓـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲣـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ‪‬ﻢ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﴰﻠﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺪوﻫﺎ ﺑﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺐ رﻓ ـ ـ ـ ــﻊ دﻋ ـ ـ ـ ــﻮى ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ـ ــﻼك آﺧ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻦ‬ ‫ﻳﻄﺎﻟﺒﻮن ﺑﺈﻟﻐﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻓﻜ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻻﻋﱰاﺿ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻻﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺪﻣﻬﺎ اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﲑ‪ ،‬ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ ﻣﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﺗﺜ ـ ـ ـ ــﺎر ﺳ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺧ ـ ـ ـ ــﲑ أو ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ‪ ،‬و ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ــﺆدي‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻨﺰاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎت إﱃ رﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻊ دﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻮى إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﺘﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎزع ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳉﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪ .‬و ﻫﺬا ﻣﺎ ﺳﻮف ﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺘﻪ ﰲ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬

‫‪63‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‬ ‫اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺗﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﻮم ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ إﻋـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ إﻋ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﲢ ـ ـ ـ ــﺪد ﺑ ـ ـ ـ ــﺪورﻫﺎ اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﳌﺎدﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات‪،‬‬ ‫و اﻟﺘﺤﻘ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻷﻋﺒ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺜﻘ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات و ﻛ ـ ـ ـ ــﺬا ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك‪،‬‬ ‫ﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ و ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ‪ ،‬ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺈﺟﺮاء ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻠﻲ أوﱄ ﻹﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر‬ ‫ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ و اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻷﺧﺮى ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫و ﲟﺠ ـ ـ ــﺮد اﻹﻧﺘﻬ ـ ـ ــﺎء ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿ ـ ـ ــﻲ ﻛﻠﻴ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻗـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻈﻬ ـ ـ ــﺮ إﺷ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺎت ﺗﻌﻴـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﰲ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﺗﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫اﻹﺷـ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺎت ﺑﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻧﻔﺴـ ـ ـ ـ ــﻬﺎ‪ ،‬أو ﺑﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎري‪ .‬و ﻫﺬا ﻣﺎ ﺳﺄﺣﺎول ﻋﺮﺿﻪ ﰲ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬ ‫اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺮض ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ‬ ‫إن اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي رﻏﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﺗﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪر اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‪:‬‬ ‫‪ 74/75‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1975/11/12‬و اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻻ ﺷ ـ ـ ـ ــﻚ أن ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺿ ـ ـ ـ ــﺨﻤﺔ ﺗﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫و ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ و ﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻧﻴﺎ ﺗﺘﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﳎﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻮدات ﻛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﲑة ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮﻳﺎت ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ‬ ‫اﻟﻮﻻﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ اﻟﺒﻠﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﻃﻦ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﳚـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻬﻴﻞ ﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﻜﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻧﻴﺎ‪ .‬و رﻏ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺘﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﶈﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﳍ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬إﻻ‬ ‫‪64‬‬

‫أ‪‬ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻮاﺟـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻌﺪﻳـ ـ ـ ــﺪ ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﻹﺷـ ـ ـ ــﻜﺎﻻت ﺗﻌﻴـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ إﻋـ ـ ـ ــﺪاد اﻟـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺸـ ـ ـ ــﻜﻞ‬ ‫ﺳﻨﺪا ﻹﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ .‬و ﳝﻜﻦ ﺣﺼﺮ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻷراﺿﻲ ﻣﺠﻬﻮﻟﺔ اﻟﻤﺎﻟﻚ‬ ‫أﺛﺒﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم أن ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺪ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أن‬ ‫ﻧﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﳎﻬﻮﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻣﺮﺗﻔﻌ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺜ ـ ـ ـ ـ ـﲑا ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﱰاب اﻟ ـ ـ ـ ــﻮﻃﲏ‪ .‬و ﺗﻌ ـ ـ ـ ــﺮف‬ ‫اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﳎﻬﻮﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺄ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻠ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ــﻊ أو اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫أن ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻏ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮوف أو ﳎﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﻔﺎذ ﲨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺳ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ أو ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﻴﺪاﱐ‪.‬‬ ‫و ﲡ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﱃ أن اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻣﲔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﲔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﱂ‬ ‫ﻳﺘﻄ ـ ـ ـ ــﺮق إﱃ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ إﺷ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺔ ﻓﺮﺿ ـ ـ ـ ــﻬﺎ اﻟﻮاﻗ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻤﻠ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﻏﺎﻟﺒ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻣ ـ ـ ــﺎ ﺗﺼـ ـ ـ ــﺎدف ﻓ ـ ـ ــﺮق اﳌﺴ ـ ـ ــﺢ ﻏﻴ ـ ـ ــﺎب ﻣﺎﻟ ـ ـ ــﻚ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﳑ ـ ـ ــﺎ ﻧ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋﻨ ـ ـ ــﻪ ﺗﺴ ـ ـ ــﺠﻴﻞ ﻫ ـ ـ ــﺬا اﻷﺧـ ـ ـ ــﲑ ﰲ‬ ‫ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎب ا‪‬ﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬و ﺑﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ دون أي ﺗﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ إﱃ ﻏﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ ‪1998‬‬ ‫ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪور اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 16‬اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺴ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪.‬و ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻫﺎ أﻋﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ا‪‬ﻬـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﲟﻮﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺗﻌﻠﻴﻤﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدرﺗﲔ ﰲ‬ ‫‪.(1) 2004/2003‬‬ ‫و ﺳ ـ ـ ـ ــﻮف أﻋ ـ ـ ـ ــﺎﰿ إﺷ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ا‪‬ﻬ ـ ـ ـ ــﻮل اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ورد ﰲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪16‬‬ ‫_____________________‬ ‫‪ -1‬راﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 002124‬اﻟﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدرة ﰲ ‪ 03‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎي ‪ ،2003‬و أﻳﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 004618‬ﺑﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ‪ 04‬ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺘﻤﱪ‬ ‫‪ 2004‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺘـ ـ ـ ــﺎن ﺑﺘﺴ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺔ وﺿـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻷراﺿـ ـ ـ ــﻲ ﳎﻬﻮﻟـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ اﻟﺼـ ـ ـ ــﺎدرﺗﺎن ﻋـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻸﻣـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻣـ ـ ـ ــﺪراء اﳊﻔـ ـ ـ ــﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫‪65‬‬

‫و ﺣﺴﺐ اﳉﺪﻳﺪ اﻟﺬي ﺟﺎءت ﺑﻪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺘﲔ اﻟﺼﺎدرﺗﲔ ﰲ ‪.2004/2003‬‬ ‫ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﺠﻬﻮل ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪16‬‬‫ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﺐ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﺟ ـ ـ ـ ــﺎءت ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﺗﺒ ـ ـ ـ ــﲔ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ دراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ و ﺗﻔﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﻷرﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻒ و اﻻﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻹدارات اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أن اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟﻜﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻻ وﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎ‪ ،‬ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻠﻬﺎ ﺑﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و ﳝﻨﺤﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺮﻗﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺎ ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺘﲔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗﻠﻘ ـ ـ ـ ــﻲ اﻻﻋﱰاﺿ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻻﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ــﺎت إن‬ ‫وﺟﺪت ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 15‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈذا اﻧﺘﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪة و ﱂ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪم أي اﻋـ ـ ـ ـ ـ ـﱰاض أو اﺣﺘﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺎج ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺢ‬ ‫اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺢ اﻟﻘﻄﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷرﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و ﺗﺘﺤﻮل ﻣﻦ أرض ﳎﻬﻮﻟﺔ اﳌﺎﻟﻚ إﱃ أرض ﻣﻌﻠﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻚ أﻻ و ﻫﻮ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫ اﻟﻌﻘﺎر اﻟﻤﺠﻬﻮل ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺘﻴﻦ ‪002124/004618‬‬‫ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﲔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺘ ـ ـ ـ ـ ــﲔ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣﺎﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﰲ ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب‬ ‫اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻳﺒﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺗﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳊﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ ﻏﺎﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻇﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳊﻘﻴﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ أو اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ‬ ‫و ﺗﻘﺪﳝﻪ ﻻﻋﱰاض‪ .‬و ﻫﻨﺎ ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﺣﺎﻟﺘﲔ‪:‬‬ ‫‪ 1‬ﺗﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻢ اﻟﻤﻌﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺮض ﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ رﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻴﺔ‪ :‬ﺣﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 002124‬ﻓﺈﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إذا‬ ‫ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ــﱰض وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ ذات ﺣﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺮﲰ ـ ـ ـ ـ ــﻲ أو اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮﰲ اﻟﺜﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺖ‬ ‫اﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺔ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ ﻃﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫و ﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﺑﺪراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ دﻗﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﺘﺤﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﳍ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ أن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻣﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﲑﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎر ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬و ﻳﺴﻠﻢ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻠﻤﻌﲏ ﺑﺎﻷﻣﺮ‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫‪ 2‬اﻓﺘﻘــ ـ ـ ــﺎد اﻟﻤﻌﺘــ ـ ـ ــﺮض ﻟﻮﺛــ ـ ـ ــﺎﺋﻖ رﺳــ ـ ـ ــﻤﻴﺔ‪ :‬ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻧﻈﻤﺘﻬ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪،004618‬‬ ‫ﺣﻴﺚ أﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﻏﻴﺎب ﺣﻘﻮق ﻣﺸﻬﺮة‪ ،‬ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﺛﻼث ﺣﺎﻻت‪:‬‬ ‫ ﺣﺎﻟ ـ ـ ــﺔ وﺟ ـ ـ ــﻮد ﺳ ـ ـ ــﻨﺪ ﻟ ـ ـ ــﻪ ﺣﺠﻴ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ــﺔ ﻟﻜ ـ ـ ــﻦ ﻏ ـ ـ ــﲑ ﻣﺸ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬ﻫﻨ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﺄﻛ ـ ـ ــﺪ اﶈ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري‬‫ﻣﻦ ﻋﺪم وﺟﻮد ﻋﻨﺎﺻﺮ ﲢﻮل دون اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻠﺘﻤﺴﺔ‪ ،‬ﻟﲑﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎر ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬ ‫ ﺣﺎﻟ ـ ـ ــﺔ وﺟ ـ ـ ــﻮد ﺳ ـ ـ ــﻨﺪ ﻏ ـ ـ ــﲑ ﻛ ـ ـ ــﺎﰲ‪ ،‬ﻛ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴ ـ ـ ــﺔ ﻏ ـ ـ ــﲑ اﻟﺜﺎﺑﺘ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ‪ ،‬ﻫﻨ ـ ـ ــﺎ ﻳـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎر‬‫ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ‪.‬‬ ‫ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻐﻴ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻜﺎﻣ ـ ـ ـ ــﻞ ﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺄﻛ ـ ـ ـ ــﺪ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺗ ـ ـ ـ ـﻮاﻓﺮ ﺷ ـ ـ ـ ــﺮوط‬‫اﳊﻴﺎزة اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪﱐ‪.‬‬ ‫و ﰲ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت‪ ،‬ﻳﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﻟﻄﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ إﱃ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺮ اﳊﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺮاﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﺑﺪورﻩ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻴﻘﻮم ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫اﻟﱰﻗﻴﻢ ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ‬ ‫ﻳﻌـ ـ ـ ــﺪ اﻧﺘﺸـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ــﻦ أﻫـ ـ ـ ــﻢ اﳌﺸـ ـ ـ ــﺎﻛﻞ اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌـ ـ ـ ــﱰض ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ ﻧﻈ ـ ـ ـ ـﺮا‬ ‫ﻟﻠﻨﺘ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺞ اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻠﺒﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ اﻧﻌﻜﺴ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ إﲤ ـ ـ ـ ــﺎم إﺟﺮاءا‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ ﻛﺎﻓ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـﱰاب اﻟ ـ ـ ـ ــﻮﻃﲏ‪ ،‬ﳑ ـ ـ ـ ــﺎ زاد‬ ‫ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر ﻇﺎﻫﺮة اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ‪.‬‬ ‫ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ‬‫اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﲢـ ـ ـ ـ ــﺮر ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ذوي اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﺄن دون ﺗـ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻞ ﻣﻮﻇـ ـ ـ ـ ــﻒ ﻋـ ـ ـ ـ ــﺎم‪ ،‬و ﻻ‬ ‫ﻳﺘﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أي ﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮط ﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻠﻲ ﰲ ﲢﺮﻳﺮﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮوط ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺘﻬﺎ أن ﺗﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﻮﻗﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬

‫‪67‬‬

‫أﻃـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺪ‪ ،‬و أن ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻣﻜﺘﻮﺑ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺘﺎﺑ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗ ـ ـ ـ ــﺪل ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺮض اﳌﻘﺼ ـ ـ ـ ــﻮد ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﲢﺮﻳﺮﻫ ـ ـ ـ ــﺎ‪،‬‬ ‫و أن ﻳﻜﻮن ﳍﺎ ﺗﺎرﻳﺦ ﺛﺎﺑﺖ ﺣﱴ ﳝﻜﻦ اﻻﺣﺘﺠﺎج ‪‬ﺎ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻐﲑ‪.‬‬ ‫و ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺮﰲ ﺣﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻃـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف اﳌﺘـﻌـﺎﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪة إﻻ إذا أﻧـﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺮ أﺣﺪﻫـﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟـﺘـﻮﻗﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﺣﺔ‪ ،‬و ﻻ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺣﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﲑ إﻻ إذا ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺛﺎﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺖ )‪، (1‬‬ ‫و ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺗـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺮﰲ ﺛﺎﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺎ اﺑﺘـ ـ ـ ـ ــﺪاء ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻳـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻠﻪ أو ﺑﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﻮت ﻣﻀـ ـ ـ ـ ــﻤﻮﻧﻪ ﰲ‬ ‫ﻋﻘ ـ ـ ــﺪ آﺧ ـ ـ ــﺮ ﺣ ـ ـ ــﺮرﻩ ﻣﻮﻇ ـ ـ ــﻒ ﻋ ـ ـ ــﺎم أو ﺑﺎﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻴ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ــﺮف ﺿ ـ ـ ــﺎﺑﻂ ﻋ ـ ـ ــﺎم ﳐ ـ ـ ــﺘﺺ أو ﻣ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻳﻮم وﻓﺎة أﺣﺪ اﻟﺬﻳﻦ ﳍﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺪ ﺧﻂ أو إﻣﻀﺎء‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﻋﻦ اﻹﺛﺒﺎت ﺑﺎﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﺮﰲ ﰲ اﳌﺎدة اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻧﺸﲑ إﱃ أن ﻫﻨﺎك‪:‬‬ ‫_ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﺗﻘﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﲣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻷﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺔ اﻹﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﻣﻴﺔ و اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف و ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﳌﻼﻛﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد رﲰﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﱂ ﳝﻠﻜﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﳌﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺮون‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪.‬‬ ‫_ ﻋﻘﺎرات ﻻ ﺗﻘﺒﻞ اﻹﺛﺒﺎت إﻻ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﺮﲰﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ 1‬اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﰎ اﻛﺘﺴﺎ‪‬ﺎ ﺑﻌﻘﻮد رﲰﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪ 2‬اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﰎ ﻣﺴﺤﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪ 3‬اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ)‪ ،(2‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك اﳌﻮﻗﻮﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ وﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﺘﺄﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ )‪.(3‬‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 328‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 58/75‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 26‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ 1975‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪﱐ‪.‬‬ ‫‪ -2‬راﺟ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 12‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺮة ‪ 02‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 30/90‬اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎدر ﺑﺘ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ‪ 1990/12/01‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ج ر اﻟﻌﺪد ‪ 52‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1990‬و ﻛﺬا اﳌﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪.‬‬ ‫‪ -3‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10/91‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1991/04/27‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷوﻗﺎف‪.‬‬ ‫‪68‬‬

‫ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻘﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴﺔ‬‫إن اﻧﺘﻘ ـ ـ ـ ــﺎل اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌ ـ ـ ـ ــﻮروث ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ اﳊﻘﺒ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤـﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‬ ‫إﱃ ﻧ ـﻈـ ـ ـ ـ ـ ـﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻖ ﺗﺒ ـ ـ ـ ــﲏ ﻧﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎم ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺔ ‪،1975‬‬ ‫أوﺟـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺿـ ـ ـ ـ ــﺮورة إﻋـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺮ ﰲ ﻇـ ـ ـ ـ ــﺎﻫﺮة اﻟﺘﻌﺎﻗـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺮﰲ‪ ،‬و أﺻـ ـ ـ ـ ــﺪر ﺑﺸـ ـ ـ ـ ــﺄن ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫ﻗـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘﻮﺛﻴـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺑـ ـ ـ ـ ــﺪأ ﺗـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺎﻧﻪ ﰲ اﻟﻔـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺢ ﺟـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1971‬و اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﲟﻮﺟﺒـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻣﻨﻊ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻘﺎر‪.‬‬ ‫و رﻏ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺗﺄﻛﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮب اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺎت اﳌﺘﺘﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﶈﻜﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ )‪ ،(1‬إﻻ أن‬ ‫اﻷﻓ ـ ـ ـ ــﺮاد ﻳﻔﻀ ـ ـ ـ ــﻠﻮن أﺣﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﺘﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﻞ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻊ ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻋﺮﻗﻠ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺒ ـ ـ ـ ــﲑة‬ ‫أﻣﺎم ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ﻟ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻞ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع و أﺧﻀ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺣ ـ ـ ـ ــﺮرت ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﺄ‪‬ﺎ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﻮد ﻋﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ‬ ‫اﻟﱰﻗﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺔ ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺘﲔ‪ ،‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﳌﺎﻟﻜﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ دﻓ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﺮورﻫ ـ ـ ـ ــﺎ دون ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﺪﱘ‬ ‫أي اﻋﱰاﺿﺎت‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺼﺒﺢ اﻟﱰﻗﻴﻢ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﳝﻜﻦ ﲡﺎوز ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺤﺘﻮى‬‫إن اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﻮد اﻟﻌﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ــﱵ ﲢ ـ ـ ـ ــﺮر ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ أﻃﺮاﻓﻬـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﻏـ ـ ـ ــﲑ دﻗﻴﻘ ـ ـ ـ ــﺔ اﶈﺘـ ـ ـ ــﻮى‪ ،‬ﺣﻴ ـ ـ ـ ــﺚ‬ ‫أ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﻻ ﲢﺘ ـ ـ ـ ــﻮي ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ إﺷ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻣﺪﻗﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و أوﺻ ـ ـ ـ ــﺎف اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﳏ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮف‪ ،‬و ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ذﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻠﺔ ﻟﻠﻌ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم‬ ‫ذﻛـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ أﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎء اﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ و ﻫﻮﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻬﻢ ﺑﺎﻟﻄ ـﺮﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﺔ اﻟﺪﻗـﻴ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﻮاﺿـﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أو أﺳ ـﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫__________________________‬ ‫‪ -1‬راﺟـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 148541‬اﳌـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1997/05/23‬اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ ا‪‬ﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1997‬اﻟﻌﺪد اﻷول ص ‪.183‬‬

‫‪69‬‬

‫اﻟﻮرﺛـﺔ و ﻫﻮﻳـﺘ ــﻬﻢ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﺴﺒـﺐ إﺷﻜـﺎﻻت ﺧـﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺤﺪود‬

‫)‪(1‬‬

‫إن ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل أﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻐﺎل اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺗﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮا ﺟﻮﻫﺮﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﻀـ ـ ـ ــﻤﺎن ﻧﺘﺎﺋ ـ ـ ـ ــﺞ اﻟـﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و ﻣـ ـ ـ ــﺎ ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻮق ﺧﺎﺻـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺜﺒـ ـ ـ ــﺖ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن ﺗﻐﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود أﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ وارد ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺆﺛﺮ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﳌﺴﺢ‪ ،‬و ﺗﱪز ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﰲ اﳊﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺤﺪود ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ اﻟﺠﻮي‪:‬‬‫ﻗـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺧﻄـ ـ ـ ـ ــﺄ أﺛﻨـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎوﻳﺮ اﳉﻮﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑ ـﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻮﻛﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟـﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ‬ ‫اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﻠﺤﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺧﺮاﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻂ اﻷﻗﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎم‪ ،‬ﳑ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰﺗﺐ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴﻪ ﺣﺮﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎن أﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪ‬ ‫اﳌ ـ ـ ــﻼك ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺟـ ـ ـ ـ ـﺰء ﻣ ـ ـ ــﻦ ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـﺘﻪ ﻣـ ـ ـ ـ ـﻘﺎﺑﻞ زﻳ ـ ـ ــﺎدة اﳌﺴـ ـ ـ ـ ـﺎﺣﺔ ﳌﺎﻟ ـ ـ ــﻚ آﺧ ـ ـ ــﺮ ﳎ ـ ـ ــﺎور ﻟ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻳﱰﺗ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﺗﻘـ ـ ـ ــﺪﱘ اﺣﺘﺠﺎﺟـ ـ ـ ــﺎت ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺠﻠﺔ ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺎﻟـ ـ ـ ــﻚ اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﻧﺴـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫إﱃ ﻣﻠﻜﻴﺘ ـ ـ ـ ــﻪ ﺟ ـ ـ ـ ــﺰء ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﻂ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﳝﻠﻜﻬ ـ ـ ـ ــﺎ‪ .‬ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳊﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﻮم ﳉﻨ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﺑﺈﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺈرﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﺧﺒ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻳﻦ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﳏ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻻﺣﺘﺠ ـ ـ ـ ـ ــﺎج‪ ،‬و إذا‬ ‫ﺗﺒ ـ ـ ـ ــﲔ أن اﶈ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﳝﻠ ـ ـ ـ ــﻚ ﻓﻌ ـ ـ ـ ــﻼ ﺗﻠ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﳛﺼ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ دﻓ ـ ـ ـ ــﱰ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺎري ﺑﻜﺎﻣ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﻟﱵ ﳝﻠﻜﻬﺎ‪.‬‬

‫_________________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ﻣﻦ ‪ 151‬إﱃ ‪.154‬‬

‫‪70‬‬

‫ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺤﺪود ﻷﺳﺒﺎب ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪:‬‬‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺮز اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻮد إﱃ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺎب ﻃﺒﻴﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳌﺘﻤﺜﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮد وادي‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ ﻗﻄﻌﺘ ـ ـ ـ ــﲔ أرﺿ ـ ـ ـ ــﻴﺘﲔ ﳌ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ ﳐﺘﻠﻔ ـ ـ ـ ــﲔ‪ ،‬و ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ ﻣ ـ ـ ـ ــﺮور اﻟ ـ ـ ـ ــﺰﻣﻦ ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟـ ـ ـ ـ ـﻮادي ﻧﺘﻴﺠ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻴ ـ ـ ـ ــﺎﻩ‬ ‫اﻟ ـ ـ ــﱵ ﺗﺴ ـ ـ ــﺮي ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﻟ ـ ـ ــﻪ ﻳﺘﺴ ـ ـ ــﻊ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺟﻬ ـ ـ ــﺔ و ﻳﻀ ـ ـ ــﻴﻖ ﻣ ـ ـ ــﻦ ﺟﻬ ـ ـ ــﺔ أﺧ ـ ـ ــﺮى‪ ،‬ﳑ ـ ـ ــﺎ ﻳﱰﺗ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴ ـ ـ ــﻪ‬ ‫زﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ أرض اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻷول ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ أرض اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﺜ ـ ـ ـ ـ ــﺎﱐ‪ ،‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎﻟﻴﺔ ﻟﻴﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑﺎﻷﳘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﻊ ﺑﺎﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ إﱃ اﻻﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰاض‪ ،‬ﻷن اﻟﺘﻐﻴـ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮ‬ ‫ﻳﻜﻮن ﻃﻔﻴﻔﺎ و ﺑﻌﺪ ﻣﺮور اﻟﻌﺸﺮات ﻣﻦ اﻟﺴﻨﲔ‪.‬‬ ‫ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺤﺪود ﺑﻔﻌﻞ ﺗﺼﺮﻳﺤﺎت اﻷﻓﺮاد‪:‬‬‫إن ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم وﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻷﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد ﳚﻌﻠﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻳﻌﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪون أن اﻟﻔﺮﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺎﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹدارة‬ ‫اﻟﻀ ـ ـ ـ ــﺮاﺋﺐ‪ ،‬ﻓﻴﺤ ـ ـ ـ ــﺎوﻟﻮن اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺢ ﲜ ـ ـ ـ ــﺰء ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﻂ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺘﻬﻢ ‪‬ﺮﺑ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻀـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺒﺔ ﰲ ﻇ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ‪،‬‬ ‫و ﲟ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ــﻖ ﻳﻌﺘﻤ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺗﺼ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺎت اﻷﻓـ ـ ـ ـ ـﺮاد‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻔﺮﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻘﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑﺘﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺮح ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ دون اﻟﺒ ـ ـ ـ ــﺎﻗﻲ‪ ،‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ أن ﻳﻜﺘﺸ ـ ـ ـ ــﻒ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ــﻚ أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺪ ﺟ ـ ـ ـ ــﺰء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺘ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﺪﱘ ﻃﻌ ـ ـ ـ ــﻦ ﻹﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺮح ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﺑ ـ ـ ـ ــﺪل ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ أن ﺗﺘﻘ ـ ـ ـ ــﺪم‬ ‫أﺷﻐﺎل اﳌﺴﺢ‪ ،‬ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻟﻠﻨﻈﺮ ﰲ ﺣﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳌﺸﺎﻛﻞ‪.‬‬ ‫ ﺗﻐﻴﻴﺮ اﻟﺤﺪود ﺑﻴﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‪:‬‬‫إذا ﲤﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺰء ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺰء آﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﻠﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳎ ـ ـ ـ ـ ــﺎورة‪،‬‬ ‫ﻓﻜﻘﺎﻋـ ـ ـ ــﺪة ﻋﺎﻣـ ـ ـ ــﺔ ﻓﺈﻧـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳚـ ـ ـ ــﻮز ﺗﻘﺴـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻋﻘـ ـ ـ ــﺎر ﺑـ ـ ـ ــﲔ ﺑﻠـ ـ ـ ــﺪﻳﺘﲔ ﳑـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺴـ ـ ـ ــﺘﻮﺟﺐ ﺿـ ـ ـ ــﻤﻪ ﻹﺣـ ـ ـ ــﺪى‬ ‫اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺘﲔ‪ ،‬و ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺐ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺗﻐﻴـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳊ ـ ـ ـ ــﺪود ﺑـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﺒﻠـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺘﲔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﺘﻐﻴـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻳﺘﻄﻠـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدﻗﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳍﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺮﻛﺰﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺚ رؤﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ﺑﺎﳊ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪود‬ ‫و ﻳﺮﻓﻀﻮن ﺗﻐﻴﲑﻫﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﲑ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﺴﺢ و ﺗﺄﺧﲑﻫﺎ‪.‬‬

‫‪71‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺼﺮﻳﺤﺎت اﻟﻜﺎذﺑﺔ‬ ‫إن اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﺟﻮﻫﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻌﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﻟﺮﲰﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﻌﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو أي ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ آﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﰲ‬ ‫اﳌﻮﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع‪ ،‬ﻛﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻌﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺷـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات و ﺗﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺎت اﻷﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد ﺑﻐـ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻔﺘﻬﻢ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم ﺗ ـ ـ ـ ــﻮﻓﺮ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻹﻋﻄ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻜﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ وﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻓﺮة ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮوط اﻟﻜﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮن ﺳﻨﺪا ﻟﻠﺤﻴﺎزة اﳌﺸﺮوﻋﺔ اﳌﺆدﻳﺔ ﻟﻠﺘﻤﻠﻚ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎدم اﳌﻜﺴﺐ‪.‬‬ ‫ﻟﻜـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺎل ﻳﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮح ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إدﻻء اﻷﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮا ﻣﻼﻛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳎـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ أو‬ ‫اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ ذا‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات ﻛﺎذﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻴﻢ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻗﻔﻬﻢ إذا ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮا ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ أو ﺗﻮاﻃﺌـ ـ ـ ـ ـ ـﻮا ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫اﳊـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ إذا ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮا ﻣﻼﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳎـ ـ ـ ـ ـ ــﺎورﻳﻦ‪ ،‬ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إذا ﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺎت ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات‬ ‫ﻣﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ )دﻓ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺮ ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ( دون أن ﺗﻌﻜ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﳊﻘﻴﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﳑ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺣﺮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻜﲔ أو اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ اﳊﻘﻴﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻗﻬﻢ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺆﺛﺮ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻗﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻹﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات ﰲ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫و ﻳﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺞ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻻ ﻳﺘﻤﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻘﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻼزﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﻜﺎﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﺋﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‪ ،‬و ﳝﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻴﻚ ﰲ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاﻗﻴﺘﻪ و ﻣﻄﺎﺑﻘﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﻟﻠﻮاﻗ ـ ـ ـ ــﻊ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ أﻣ ـ ـ ـ ــﺮ ﻳﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎﻗﺾ ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ أﻫ ـ ـ ـ ــﺪاف اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ـﲏ‪ .‬و اﳊ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﻘ ـ ـ ـ ــﱰح ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ ﲡ ـ ـ ـ ــﺮﱘ‬ ‫ﻣﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻷﻓﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎل و ﺗﻮﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﳉـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاء ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﻓـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻳﻦ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻣﻮن إدﻻءات ﻛﺎذﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إذا‬ ‫ﺛﺒﺖ ﻋﺪم ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻮاﻗﻊ )‪.(1‬‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.155‬‬ ‫‪72‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن ﺗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ أﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻹﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻠﻴﺔ اﻷوﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‬ ‫اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺬي رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ .63/76‬و اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎس‬ ‫وﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﳌﻮدﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪى اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺎز ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ذي‬ ‫ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ أن ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﱰض ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳـ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ــﺎ أو ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻹﻋﱰاض ﻧﺰاﻋﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻠﻴﻢ اﻟﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ‪L’immatriculation définitive‬‬ ‫ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات‪:‬‬‫اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻣﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 12‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪،63/76‬‬ ‫و ﻳﻜـ ـ ـ ـ ــﻮن ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﳛـ ـ ـ ـ ــﻮز ﻣﺎﻟﻜﻮﻫـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺳـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات ﻛﺎﻷﺣﻜـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﳌﺜﺒﺘـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﻮد اﳌﻘﺒﻮﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻌﻘﻮد ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎزع ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ و اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﺗﻮﺿ ـ ـ ـ ــﺢ ﺑﺪﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎ ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﶈ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ‬ ‫ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫و ﻣﻊ ﻫﺬا ﻗﺪ ﲣﻠﻮ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ اﻟﱵ ﻗﺮرﻫﺎ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ‬ ‫اﳌﺴﺎﺣﲔ و اﶈﺎﻓﻈﲔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﲔ ﻳﻌﺎﻣﻠﻮ‪‬ﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ إﻓﺮاﻏﻬﺎ ﰲ ﻗﺎﻟﺐ‬ ‫رﲰﻲ‪ ،‬ﻓﻴﻀﻄﺮ اﻷﻃﺮاف إﱃ أﺧﺬ ذﻟﻚ اﳊﻜﻢ إﱃ اﳌﻮﺛﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﲢﺮﻳﺮﻩ ﰲ ﺷﻜﻞ وﺛﻴﻘﺔ رﲰﻴﺔ )‪.(1‬‬ ‫_________________________‬ ‫‪ -1‬ﻣﺰﻏ ـ ـ ـ ـ ــﺎش أﲰﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎن – اﻟﺘﺠﺮﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﳎ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري – ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹدارة‬ ‫و اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2006/2005 ،‬ص ‪.28‬‬ ‫‪73‬‬

‫و ﲡ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﱃ أن ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدات اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﺔ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ إﲤـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺜـ ـ ـ ـ ــﻮرة اﻟﺰراﻋﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ــﱪ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪات رﲰﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻌ ـ ـ ـ ــﱰف ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﺗ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات‬ ‫اﻟ ـ ـ ــﱵ ﳛـ ـ ـ ــﻮز أﺻ ـ ـ ــﺤﺎ‪‬ﺎ ﻣﺜـ ـ ـ ــﻞ ﻫـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺸ ـ ـ ــﻬﺎدات ﺗﺮﻗﻴ ـ ـ ـ ــﻤﺎ ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ــﻮ ﻣـ ـ ـ ــﺎ أﻛ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠﻴـ ـ ـ ــﻪ اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼل اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 32/73‬اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 5‬ﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻔﻲ ‪ 1973‬اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫ﺑﺈﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺺ ﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌـﺪﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮادﻩ ﻋـﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أن‬ ‫ﺷ ـﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎدات اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌـﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻤﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ إﺛـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺜـ ـ ـ ـ ــﻮرة اﻟﺰراﻋﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻞ ﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗـﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﻦ‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺒﺪل ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ إﺟـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺴﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﺎﺗﺮ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ)‪ .(1‬و إذا‬ ‫ﰎ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺗﺮﻗﻴﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ‪‬ﺎﺋﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻓﺈﻧـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻣﺮاﺟﻌﺘـ ـ ـ ـ ــﻪ أو اﻟﻄﻌـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ أو إﻋـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ﻓﻴﻪ إﻻ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻘﻀﺎء )‪.(2‬‬ ‫ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات‪:‬‬‫إن اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺢ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ‬ ‫ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻷﺛـ ـ ـ ـ ــﺮ اﳍـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬إﻻ أن اﳌﺸـ ـ ـ ـ ــﺮع‬ ‫أﺟـ ـ ـ ـ ــﺎز ﻟﻸﺷـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص إﻋـ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻓﻴـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ذﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺨـ ـ ـ ـ ــﺘﺺ دون أن ﻳﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪﻩ‬ ‫ﺑ ـﺄﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﳏـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪد و ﻣ ـﺴ ـﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻂ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺬا ﻳ ـﻔ ـﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟـ ـﻤ ــﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎل إﱃ رﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ اﻟﺪﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎوى اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻦ ﰲ ﺑﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﺎت اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻞ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻚ اﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺐ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﳛـ ـ ـ ـ ـ ــﻀﺮ‬ ‫ﻋـﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬و اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻈﻬﺮ رﺑ ـﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑـﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻓ ـ ـ ـ ـ ـﻮات آﺟ ـ ـ ـ ــﺎل ﻃـﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻـﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺮورة‬ ‫اﻟـﺘـﺮﻗـﻴ ـ ـ ـ ــﻢ ﻧـﻬﺎﺋ ـ ـ ـ ــﻴﺎ و ﺣ ـ ـ ـ ــﺼﻮل اﳌ ـ ـ ـ ــﻌﲏ ﺑ ـ ـ ــﺎﻷﻣﺮ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎري )‪ (3‬و ﻫ ـ ـ ــﻮ ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻳ ـ ـ ــﺆﺛﺮ ﺳ ـ ـ ـ ـﻠﺒﺎ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻒ اﻻﺋﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺣﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺚ أن ﻣﺮﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺰ اﳌﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬ﻧﻌﻴﻤﺔ ﺣﺎﺟﻲ اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.97‬‬ ‫‪ -2‬اﳌﺎدة ‪ 16‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪ -3‬ﺟﺪﻳﻠﻲ ﻧﻮال‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.70‬‬ ‫‪74‬‬

‫ﻳﺒﻘـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺪدا ﺑﻈﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻮر اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ اﳉﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻢ أن ﺗﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻌﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪول اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ أﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺬت‬ ‫ﺑﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﲏ ﺟﻌﻠـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻏـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻗﺎﺑـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻟﻠﻤﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي‬ ‫أﻫ ـ ـ ـ ــﺪرت ﺣﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌﻄﺎﻟﺒ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻀ ـ ـ ـ ــﺮر اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﳚ ـ ـ ـ ــﺪر ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي اﻷﺧﺬ ﺑﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ‪L’immatriculation provisoire‬‬ ‫ ﻣﻔﻬﻮم اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻌﻘﺎرات‪:‬‬‫ﳕﻴﺰ ﰲ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﺑﲔ ﺣﺎﻟﺘﲔ‪:‬‬ ‫_ اﻟﺘـ ـ ـ ــﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻤ ـ ـ ـ ــﺪة ‪ 4‬أﺷـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ :‬ﻣﻨﺼـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴـ ـ ـ ــﻪ ﰲ اﳌـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 13‬ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ ،63/76‬ﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ اﶈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺗﺮﻗﻴﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺆﻗﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻻ‬ ‫ﳝﻠـ ـ ـ ـ ــﻚ أﺻـ ـ ـ ـ ــﺤﺎ‪‬ﺎ أو ﻣﺎﻟﻜﻮﻫـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻈـ ـ ـ ـ ــﺎﻫﺮون ﺳـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻗﺎﻃﻌـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺪﻻﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ــﺪ ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻛ ـ ـ ـ ــﺄن ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﺑﻴ ـ ـ ـ ــﺪ أﺻ ـ ـ ـ ــﺤﺎ‪‬ﺎ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﻮد ﻋﺮﻓﻴ ـ ـ ـ ــﺔ أو‬ ‫وﺛـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ إدارﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﺖ اﳊﻴـ ـ ـ ـ ــﺎزة و اﻻﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل دون ﻣﻨـ ـ ـ ـ ــﺎزع‪ ،‬ﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﻨﻬﻢ ﳝﺎرﺳـ ـ ـ ـ ــﻮن ﺣﻴـ ـ ـ ـ ــﺎزة ﻫﺎدﺋـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮة و ﻋﻠﻨﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻻ ﻟـ ـ ـ ـ ــﺒﺲ ﻓﻴﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﳍـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺪ‪‬ﺎ ﺑﺎﻛﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﺎب اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﻟﺘﻘﺎدم اﳌﻜﺴﺐ‪.‬‬ ‫و ﻳﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺢ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ‪‬ﺎﺋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻧﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء أﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ أرﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ إذا ﱂ ﻳﺒﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻎ اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺄي اﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰاض ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬أو إذا ﰎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺐ أو رﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺾ اﻻﻋﱰاﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ )‪.(1‬‬ ‫_________________________‬ ‫‪de‬‬

‫‪1‬‬

‫‪- Latrous Bachir –la publicité foncière en droit algérien – jurisprudence‬‬ ‫‪la chambre foncière cour suprême 2004 tome 1 page 47-48.‬‬ ‫‪75‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ‪ ،‬ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﻮل أن ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗـ ـ ـ ـ ــﺖ ﳌـ ـ ـ ـ ــﺪة أرﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺗﻜﻤـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ اﳌﺘﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻜﲔ ﺑﺎﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة اﳍﺎدﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮة ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ‪ 15‬ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺔ ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ‬‫وﺛﺎﺋﻖ اﳌﺴﺢ و اﻟﱵ ﰎ إﻳﺪاﻋﻬﺎ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪،‬‬ ‫ اﳊﺎﺋﺰﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺪ ﻋﺮﰲ ﳌﺪة ‪ 10‬ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪،‬‬‫ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻏﲑ اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﰲ إﺛﺒﺎت اﳊﻘﻮق اﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪،‬‬‫ اﳊ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰﻳﻦ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة)‪ (1‬ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ــﺮف رؤﺳ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﺒﻠ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺎت ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤﺮﺳ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ــﻢ‬‫‪ 91/254‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ ،1991/07/27‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻛﻴﻔﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة‬ ‫اﳊﻴﺎزة و ﺗﺴﻠﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬ ‫و ﲡ ـ ـ ـ ـ ــﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة أن اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة ﻻ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺤﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﰲ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﺣﻴﺎزﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪،‬‬ ‫ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺎﻋﺘﺒ ـ ـ ـ ــﺎرﻩ ﺣ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺰ ﺣﺴ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ــﺎ ﳌ ـ ـ ـ ــﺎ أﻛﺪﺗ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎدرة ﻋـ ـ ـ ـ ـﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﰲ ‪ 1994/07/06‬و اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ‪.‬‬ ‫_ اﻟﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺘﻴﻦ‪ :‬ﻧﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 14‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫‪ ،63/76‬و ﻳﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﺎﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻷﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎ‪‬ﺎ اﻟﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات‬ ‫ﻣﻌـ ـ ـ ـ ــﱰف ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺘﻬﻢ أو ﺣﻴـ ـ ـ ـ ــﺎز‪‬ﻢ وﻓﻘـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻘﻮاﻋـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺘﻘـ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴـ ـ ـ ـ ــﺐ‪ ،‬و ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري أن ﻳﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪي رأﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﲢﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮم ﺑﺈﻋﻄ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ‬ ‫اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ــﺖ ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ أن ﻳﺘﺤ ـ ـ ـ ــﻮل إﱃ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ‪ ‬ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣ ـ ـ ـ ــﺮور ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌ ـ ـ ـ ــﺪة و دون‬ ‫أن ﻳﺴﺠﻞ أي اﻋﱰاض )‪.(2‬‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬راﺟ ـ ـ ـ ــﻊ ﻓﻴﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ﳜـ ـ ـ ـ ــﺺ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳊﻴ ـ ـ ـ ــﺎزة ﳏﻤ ـ ـ ـ ــﻮدي ﻋﺒ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﺰﻳ ـ ـ ـ ــﺰ ‪ -‬آﻟﻴ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﻄﻬ ـ ـ ـ ــﲑ و ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺔ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي ‪ -‬ص ﻣﻦ ‪ 202‬إﱃ ‪.236‬‬ ‫‪ -2‬ﻣﺰﻏﺎش أﲰﻬﺎن اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ص ‪.29‬‬ ‫‪76‬‬

‫ﻛﻤ ـ ـ ــﺎ ﻳﻄﺒـ ـ ـ ــﻖ اﻟﱰﻗ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ــﺖ ﳌ ـ ـ ــﺪة ﺳ ـ ـ ــﻨﺘﲔ ﻟﻔﺎﺋ ـ ـ ــﺪة اﻟﺪوﻟ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ــﺎرات اﻟﺸ ـ ـ ــﺎﻏﺮة اﻟ ـ ـ ــﱵ‬ ‫ﻟ ـ ـ ـ ــﻴﺲ ﳍ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ و ﻻ ﳛﻮزﻫ ـ ـ ـ ــﺎ أﺣ ـ ـ ـ ــﺪ )‪ .(1‬و ﻗـ ـ ـ ـ ــﺪ أﻃﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﻤﻴﺔ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ ﳎﻬﻮﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬ﺣﻴـ ـ ـ ـ ــﺚ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إذا اﻧﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺪة اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻨﺘﲔ و ﱂ ﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﺪم أي اﻋ ـ ـ ـ ـ ـﱰاض ﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات‬ ‫‪‬ﺎﺋﻴﺎ ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ و ﺗﺼﺒﺢ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻣﲔ‪.‬‬ ‫و ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ إﺛ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات‪ ،‬ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ــﺖ )‪ (2‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ أﺳ ـ ـ ـ ــﺎس‬ ‫ﻃﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻳﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪم ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎب ذوي اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‪ ،‬أي أن ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة ﻻ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ إﻻ‬ ‫إذا ﻃﻠﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺤﺎ‪‬ﺎ‪ .‬و ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑﺈﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎع اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫_ ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ ﻃﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﳊ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‪ :‬ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ أن ﻳﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم أﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻜـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻦ ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﱂ ﻳـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺗﺮﻗﻴﻤـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﺮﻗﻴﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ‪‬ﺎﺋﻴـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﻄﻠـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﻠﻢ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺧﻼﻟـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺷـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﻟﱰﻗـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗـ ـ ـ ــﺖ و ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﻓﻬﺮﺳـ ـ ـ ــﺖ ﻫـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻄﻠـ ـ ـ ــﺐ ﺑﺴـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﱪﻳـ ـ ـ ــﺪ اﻟ ـ ـ ـ ـﻮارد‬ ‫ﺑﺎﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬ ‫_ اﻟﺘﺴ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ ﰲ ﺳ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻹﻳ ـ ـ ـ ــﺪاع‪ :‬ﲟ ـ ـ ـ ــﺎ أن ﺷ ـ ـ ـ ـ ـﻬﺎدة اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ آﺛـ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﻫﻮن ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺜﻼ‪ ،‬ﻓﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪ إﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء‪ ،‬و ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أن ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﰲ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ‬ ‫اﻹﻳ ـ ـ ــﺪاع‪ ،‬و ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺴ ـ ـ ــﺠﻴﻞ وﻓﻘ ـ ـ ــﺎ ﻟ ـ ـ ــﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ـ ـ ــﺔ اﳌﺘﺒﻌ ـ ـ ــﺔ أﺛﻨ ـ ـ ــﺎء اﻟﱰﻗﻴﻤ ـ ـ ــﺎت اﻟﻨﻬﺎﺋﻴ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻋ ـ ـ ــﺪا‬ ‫ﰲ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ــﻮدﻳﻦ اﻟﺜﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺚ و اﻟﺮاﺑـ ـ ـ ـ ــﻊ ﺗﺴـ ـ ـ ـ ــﺘﺒﺪل ﻋﺒـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء أول ﺑﻌﺒـ ـ ـ ـ ــﺎرة ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة ﺗ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻗﻴﻢ ﻣﺆﻗﺘـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬ ‫و ﲣﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﱃ رﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪرﻩ ‪ 500‬دج ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻢ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ وﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ دﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱰ‬ ‫اﻹﻳﺼﺎﻻت‪.‬‬ ‫________________________‬ ‫‪ -1‬ﻟﻴﻠﻰ زروﻗﻲ و ﲪﺪي ﺑﺎﺷﺎ ﻋﻤﺮ ‪ -‬اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ– دار ﻫﻮﻣﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،2004 ،‬ص ‪.49‬‬ ‫‪ -2‬اﻧﻈﺮ اﳌﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪.04‬‬

‫‪77‬‬

‫_ إﻋـ ـ ـ ــﺪاد و ﲢﺮﻳـ ـ ـ ــﺮ اﻟﺸـ ـ ـ ــﻬﺎدة‪ :‬ﻳـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑﻨﻘـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺮاﺟـ ـ ـ ــﻊ اﳌﻌﻨﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﳕـ ـ ـ ــﻮذج ﳏـ ـ ـ ــﺮر ﺧﺼﻴﺼـ ـ ـ ــﺎ ﳍـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﻐﺮض‪ ،‬و ﲤﻀﻰ و ﲣﺘﻢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫_ اﻟﺘﺄﺷ ـ ـ ـ ــﲑ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﺒﻄﺎﻗ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ :‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﺑ ـ ـ ـ ــﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺘﻬﺠ ـ ـ ـ ــﺔ أﺛﻨ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ‬ ‫ﻣﺎ ﻋﺪا اﺳﺘﺒﺪال ﻋﺒﺎرة إﺟﺮاء أول ﺑﻌﺒﺎرة ﺷﻬﺎدة ﺗﺮﻗﻴﻢ ﻣﺆﻗﺘﺔ )‪.(1‬‬ ‫ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ‪:‬‬‫ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻗﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺑﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ ﺗﺮﻗﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺆﻗﺘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﳛﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﺣﺘﺠـ ـ ـ ـ ـ ــﺎج أو اﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰاض ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻦ ﻗﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻐـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮن ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻬﻢ ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬و ﰲ ذﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‪،‬‬ ‫ﻳﺸـ ـ ـ ـ ــﱰط ﻧـ ـ ـ ـ ــﺺ اﳌـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 15‬ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 63/76‬أن ﻛـ ـ ـ ـ ــﻞ اﺣﺘﺠـ ـ ـ ـ ــﺎج ﻣﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﱰﻗﻴﻢ‬ ‫اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ــﺖ ﺳ ـ ـ ـ ـﻮاء ﻛ ـ ـ ـ ــﺎن ﳌ ـ ـ ـ ــﺪة أرﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺔ أﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ أو ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺘﲔ ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲟﻘﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻰ رﺳ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺔ ﻣﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﱃ اﶈـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و إﱃ اﻟﻄـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف اﳋﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮح‬ ‫ﺑﺎﲰ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﺪون ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻻﺣﺘﺠﺎﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺎت و اﻻﻋﱰاﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﺑﺎﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻔ ـ ـ ـ ــﺘﺢ ﳍ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺮض‪ .‬و ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺻ ـ ـ ـ ــﻼﺣﻴﺔ إﺟـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﳏﺎوﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ‬ ‫اﳌﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎزﻋﲔ‪ ،‬و ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻮﻓﻴﻘ ـ ـ ـ ــﻪ ﳛ ـ ـ ـ ــﺮر ﳏﻀ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺎﳊﺔ ﻳﺘﺴ ـ ـ ـ ــﻢ ﺑﻘ ـ ـ ـ ــﻮة ﺛﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﺣﺠ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳉﻤﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‪ ،‬و إذا ﻓﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺖ ﳏﺎوﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﳛـ ـ ـ ـ ـ ــﺮر ﳏﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم اﳌﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎﳊﺔ ﻳﺒﻠﻐـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﱃ‬ ‫اﳌﻌﻨﻴ ـ ـ ـ ــﲔ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﻷﻣﺮ‪ ،‬و ﻳﺒﻘ ـ ـ ـ ــﻰ ﺑﻴ ـ ـ ـ ــﺪ اﶈ ـ ـ ـ ــﺘﺞ أو اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﱰض ﻣﻬﻠ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ 06‬أﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﺮي اﺑﺘ ـ ـ ـ ــﺪاء ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﺗـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﺦ ﺗﺒﻠﻴﻐـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺾ اﻋﱰاﺿـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻟﺮﻓـ ـ ـ ـ ــﻊ دﻋـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ أﻣـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳉﻬـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺔ‪.‬‬ ‫و ﻳﺒﻘـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻛـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ إﱃ ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﲔ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺪور ﺣﻜـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ‪‬ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄﻧﻪ‪ .‬و ﰲ‬ ‫ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎ إذا اﻧﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ـﺖ اﳌﻬﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﱂ ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺎزع ﰲ اﻟﱰﻗـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗـ ـ ـ ـ ــﺖ‪ ،‬ﻳﺴـ ـ ـ ـ ــﻘﻂ اﳊـ ـ ـ ـ ــﻖ ﰲ‬ ‫رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫____________________‬ ‫‪ -1‬ﻓﻴﺼﻞ اﻟﻮاﰲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ص ‪.92‬‬

‫‪78‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﱂ ﳚﻌـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮع اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ــﺮي ﺷـ ـ ـ ــﻬﺮ اﳊـ ـ ـ ــﻖ ﺳـ ـ ـ ــﻨﺪا ﻗﻄﻌﻴـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑـ ـ ـ ــﻞ ﻣﻜـ ـ ـ ــﻦ ﻣـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫إﺛﺒ ـ ـ ــﺎت ﻋﻜ ـ ـ ــﺲ ذﻟ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬و أﺟ ـ ـ ــﺎز اﻟﻄﻌ ـ ـ ــﻦ ﰲ اﳊ ـ ـ ــﻖ اﳌﺸ ـ ـ ــﻬﺮ و ﻟ ـ ـ ــﻮ ﲢﺼ ـ ـ ــﻞ اﳌﻌ ـ ـ ــﲏ ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫ﻓﺤﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷول ﻋﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻷن اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ــﺎ ذﻛﺮﺗ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻧ ـ ـ ـ ــﺺ إﻣﻜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ إﻋ ـ ـ ـ ــﺎدة اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺮ ﰲ اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ وﺛﺎﺋﻖ ﰎ ﺷﻬﺮﻫﺎ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‪ ،‬إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬ ‫و ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﳌﺒﺤ ـ ـ ـ ــﺚ‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ـ ــﺄﺗﻄﺮق ﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى إﻟﻐـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري و إﱃ اﻵﺛـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﱰﺗﺒ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋـ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‬ ‫دﻋﻮى إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إن دﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻮى إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﻲ دﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ ﺗﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﳌﻄﺎﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ إﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﻜ ـ ـ ـ ــﺮس ﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق ﻋﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﱰط ﻟﺮﻓﻌﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺸ ـ ـ ـ ــﱰط ﻟﺮﻓ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫أي دﻋ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗﻀ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻ ـ ـ ـ ــﻔﺔ و ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﻠﺤﺔ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮوط اﳌﻨﺼ ـ ـ ـ ــﻮص ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 13‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ و اﻹدارﻳﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺷﺮط ﺷﻬﺮ اﻟﺪﻋﻮى‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﻲ دﻋﻮى إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﲣﺘﻠـ ـ ـ ـ ــﻒ اﳉﻬـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﻟﻨﺰاﻋـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫ﻓﻘ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﺟﻬ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟﻌ ـ ـ ـ ــﺎدي إذا ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ ﲟ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ آﺛ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﺑ ـ ـ ـ ــﺄن ﻳﻜ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﻨ ـ ـ ـ ـ ـﺰاع ﻣﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺎﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﺗﻜ ـ ـ ـ ــﻮن ﺟﻬ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎء اﻹداري‬ ‫إذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ ﺣﺪ ذاﺗﻪ أو ﺑﺄي ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻗﺮارا إدارﻳﺎ)‪.(1‬‬ ‫و ﲟ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ إداري ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻘﺖ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎرة إﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و اﳍﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﻮﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻤﻪ ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ إدارﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻨﺎدا إﱃ اﳌﻌﻴـ ـ ـ ـ ــﺎر اﻟﻌﻀـ ـ ـ ـ ــﻮي اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﺗﺒﻨـ ـ ـ ـ ــﺎﻩ اﳌﺸـ ـ ـ ـ ــﺮع ﰲ‬ ‫اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 800‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻹدارﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ ،‬ﻣﻔﺎدﻫـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ أن اﻻﺧﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص‬ ‫اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺆول إﱃ اﻟﻐﺮﻓـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹدارﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻳﺎ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو اﻟﻮﻻﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫أو اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أو اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹداري ﻃﺮﻓﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻌﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟﻄﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺑﺎﻹﻟﻐـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﰲ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﺧﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻹداري‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﻮﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻋﻲ أو اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﻨﻈﺮ إﱃ ﻣﻮﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى اﳌﺘﻤﺜـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫أﺳﺎﺳﺎ ﰲ اﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﺳﻨﺪ أو ﻗﺮار إداري‪.‬‬ ‫ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ أﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺪت اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 801‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أن اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﺎوى اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺈﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮارات اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻌ ـ ـ ـ ــﻮد اﺧﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎص اﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ــﻞ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤﺤ ـ ـ ـ ــﺎﻛﻢ اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻐ ـ ـ ـ ــﺾ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺮ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﳉﻬ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺼ ـ ـ ـ ــﺪرة ﻟﻠﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار ﺣ ـ ـ ـ ــﱴ ﻟ ـ ـ ـ ــﻮ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﻮﻻﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬و ﺑﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﺎﱄ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﻟﻨﺰاﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻨﺎﲡ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻟﻠﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎرات و اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧﻼﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﳝ ـ ـ ـ ــﻨﺢ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﳜ ـ ـ ـ ــﺘﺺ ﺑﺎﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫_________________________‬ ‫‪ -1‬ﻣ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻊ ﲨ ـ ـ ـ ــﺎل ﻋﺒ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺮ ‪ -‬اﻻﺧﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎص اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﰲ إﻟﻐـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ‪ -‬ﻣﻘ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣﻨﺸ ـ ـ ـ ــﻮر ﲟﺠﻠـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ـ ـ ـ ـﺔ‬ ‫و اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﺮﻛﺰ اﳉﺎﻣﻌﻲ اﻟﺸﻴﺦ اﻟﻌﺮﰊ اﻟﺘﺒﺴﻲ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺠﺮﻳﱯ‪ ،‬أﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2006‬ص ‪.26‬‬ ‫‪80‬‬

‫ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻹداري ﺗﻄﺒﻴﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد ‪ 800‬و ‪ 801‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻹدارﻳﺔ‪.‬‬ ‫أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إذا ﺗﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﺑﻨﺰاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ‪ ،‬ﻓﻴﻌ ـ ـ ـ ـ ــﻮد اﻻﺧﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ إﱃ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي )اﻟﻘﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري( ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 516‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠ ـ ـ ـ ــﻲ‪" :‬ﻳﻨﻈ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﳌﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﰲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘﺎﺋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻷﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺨﺎص اﳋﺎﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﲔ ﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‬ ‫اﳋﺎص"‪.‬‬ ‫ﻳﻔﻬ ـ ـ ـ ــﻢ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌ ـ ـ ـ ــﺎدة أﻧ ـ ـ ـ ــﻪ إذا ﺛ ـ ـ ـ ــﺎر ﻧ ـ ـ ـ ـﺰاع ﺣ ـ ـ ـ ــﻮل اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑ ـ ـ ـ ــﲔ أﺷ ـ ـ ـ ــﺨﺎص‬ ‫ﳜﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻮن ﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎص ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن اﳉﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺨﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟﻨـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺰاع ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺎدي‪ ،‬و ﲟﻔﻬـ ـ ـ ـ ــﻮم اﳌﺨﺎﻟﻔـ ـ ـ ـ ــﺔ إذا ﻛـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻫﻨـ ـ ـ ـ ــﺎك ﺷـ ـ ـ ـ ــﺨﺺ ﺧﺎﺿـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻟﻠﻘـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺎم ) اﻟﺪوﻟـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫أو أﺣﺪ ﻓﺮوﻋﻬﺎ( ﻓﺈن اﳉﻬﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ ﻟﻠﻔﺼﻞ ﰲ اﻟﻨﺰاع ﻫﻲ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪.‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﺷﻬﺮ دﻋﻮى إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫إذا ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺖ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻨﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﺔ و ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫رأﺳـ ـ ـ ـ ــﻬﺎ ﺣـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺣـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﻧﺘﻔـ ـ ـ ـ ــﺎع و ﺣـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻرﺗﻔـ ـ ـ ـ ــﺎق و ﺣـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﻤﺎل و اﻟﺴـ ـ ـ ـ ــﻜﲎ‬ ‫ﺗﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺑﺎﻟﺘﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻴﻞ‪ ،‬و اﳊﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺒﻌﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﻫﻦ اﻟﺮﲰـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و اﳊﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزي و ﺣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ و ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﻻﻣﺘﻴ ـ ـ ـ ــﺎز ﺗﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺑﺎﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﻫﻨ ـ ـ ـ ــﺎك ﻃﺮﻳﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺛﺎﻟﺜ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‪،‬‬ ‫و ﻫـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺘﺄﺷـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳍﺎﻣﺸـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﺎوى اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﺮﻣـ ـ ـ ـ ــﻲ إﱃ اﻟﻄﻌـ ـ ـ ـ ــﻦ ﰲ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺤﺔ‬ ‫اﻟﺘﺼﺮف اﻟﺬي ﺗﻀﻤﻨﻪ اﶈﺮر اﳌﺸﻬﺮ ﺑﺎﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫إن ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻹدارﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﺧﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر أو‬ ‫ﲝ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ إﱃ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﲢ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﻃﺎﺋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺾ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻼ و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﰲ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫‪ 519‬اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ أﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪" :‬ﺗﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و ﻳﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻹﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﰲ ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻊ ﻣﺮاﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎة اﻷﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫دﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎوى اﻟﻔﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺦ أو اﻹﺑﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل أو اﻟﺘﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻞ أو ﻧﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺾ ﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﻗﺎﺋﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد ﰎ‬ ‫ﺷﻬﺮﻫﺎ"‪.‬‬ ‫و ﺗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻒ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ‪ 17‬ﰲ ﻓﻘﺮ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎ ‪ 03‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‪" :‬ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ إﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎر ﻋﺮﻳﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺔ رﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى‬ ‫ﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪى اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إذا ﺗﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و ‪ /‬أو ﺣ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﻃﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن و ﺗﻘ ـ ـ ـ ــﺪﳝﻬﺎ ﰲ أول ﺟﻠﺴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺎدى ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﲢ ـ ـ ـ ــﺖ ﻃﺎﺋﻠ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم ﻗﺒﻮﳍ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺷﻜﻼ ﻣﺎ ﱂ ﻳﺜﺒﺖ إﻳﺪاﻋﻬﺎ ﻟﻺﺷﻬﺎر"‪.‬‬ ‫ اﻟﻬـ ـ ـ ـ ــﺪف ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى‪ :‬إن اﳍ ـ ـ ـ ــﺪف اﻷﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ دﻋ ـ ـ ـ ــﻮى إﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ‬‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﳊﻔ ـ ـ ـ ــﺎظ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﺜﺎﺑﺘ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺗﻔﺎدﻳ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﻔﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻰ و ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم‬ ‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار ﰲ اﳌﻌ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻼت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﲝﻴ ـ ـ ـ ــﺚ ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﺒﺢ اﳌﺘﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﻋﺎﳌ ـ ـ ـ ــﺎ ﲝﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠﻤ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻳﻘﻴﻨـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ــﺈذا أﻗـ ـ ـ ــﺪم ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﺋﻪ ﻳﻜـ ـ ـ ــﻮن ﻗﺎدﻣـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺷ ـ ـ ـ ـﺮاء ﺣﻘـ ـ ـ ــﺎ ﻣﺘﻨﺎزﻋـ ـ ـ ــﺎ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و أﻧـ ـ ـ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﶈﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻞ أن ﻳﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺰع ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪور ﺣﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﻗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺄﻧﻪ و إﻋﺎدﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﱃ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪر‬ ‫اﳊﻜﻢ ﻟﻔﺎﺋﺪﺗﻪ‪.‬‬ ‫ اﻵﺛﺎر اﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺮ اﻟﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪:‬‬‫‪ -1‬ﺣﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﻆ ﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ‪ :‬اﳍـ ـ ـ ـ ـ ــﺪف اﻷﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ‬ ‫اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻫ ـ ـ ـ ــﻮ اﳊﻔ ـ ـ ـ ــﺎظ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣﻘ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻰ‪ ،‬ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ـ ــﺪور اﳊﻜ ـ ـ ـ ــﻢ ﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎﳊﻪ‬ ‫وﻫ ـ ـ ـ ــﺬا راﺟ ـ ـ ـ ــﻊ إﱃ إﻣﻜ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ أن ﳛ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﺑ ـ ـ ـ ــﺎﳊﻜﻢ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎدر ﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎﳊﻪ ﺿ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻐ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي‬

‫‪82‬‬

‫اﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟﻄﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﰎ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮﻩ ﻗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﺪﻋﻮى)‪.(1‬‬ ‫‪ -2‬ﻋـ ـ ـ ـ ــﺪم إﻳﻘـ ـ ـ ـ ــﺎف إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟﺸـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ و إﻣﻜﺎﻧﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻓـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ :‬إن ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻋﺎوى اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﻻ ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ ﺣﺼـ ـ ـ ـ ـﻮﻟﻪ ﻣﻨ ـ ـ ـ ــﻊ اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻰ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺮف ﰲ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ أو اﳍﺒﺔ أو اﻟﻮﺻﻴﺔ أو ﺑﺄي ﺗﺼﺮف ﻧﺎﻗﻞ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﰎ اﲣ ـ ـ ـ ــﺎذ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ ﺑﺸ ـ ـ ـ ــﺄ‪‬ﺎ ﰲ اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻒ‬ ‫إﺟ ـ ـ ـ ـﺮاء ﺷـ ـ ـ ــﻬﺮ أي ﺗﺼ ـ ـ ـ ــﺮف ﻻﺣـ ـ ـ ــﻖ و ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﺣﻔﺎﻇ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ ﺣﻘـ ـ ـ ــﻮق اﳌ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﰲ ﺣﺎﻟـ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ـ ــﺪور‬ ‫اﳊﻜﻢ ﰲ ﺻﺎﳊﻪ‪.‬‬ ‫و ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻲ إذا أراد أن ﻳﻮﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ أي ﺗﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف آﺧـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ وارد ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر ﺑﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أن ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ دﻋـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﻩ‪ ،‬أن ﻳﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﻊ دﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻮى ﻗﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ أﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮى أﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻌﺠﺎﱄ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﻮﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺮف ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر اﳌﺘﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺎزع ﻓﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ إﱃ ﺣـ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻔﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻨﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﰲ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى‬ ‫اﳌﺮﻓﻮﻋﺔ أﻣﺎم ﻗﻀﺎة اﳌﻮﺿﻮع ﻣﻊ إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺷﻬﺮ ﻫﺬا اﻷﻣﺮ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎﱄ‪.‬‬ ‫و ﲟ ـ ـ ــﺎ أﻧ ـ ـ ــﻪ ﻟ ـ ـ ــﻴﺲ ﻟﺸ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟ ـ ـ ــﺪﻋﻮى اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ــﺔ أﺛ ـ ـ ــﺮ ﻣﻮﻗ ـ ـ ــﻒ ﻟﻠﺘﺼ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻼﺣﻘ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ــﱵ ﺗ ـ ـ ــﺮد ﻋﻠ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﳊﻘ ـ ـ ــﻮق اﳌﺘﻨ ـ ـ ــﺎزع ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧ ـ ـ ــﻪ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ــﺔ ﺻ ـ ـ ــﺪور ﺣﻜ ـ ـ ــﻢ ‪ ‬ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻟﺼ ـ ـ ــﺎﱀ اﳌ ـ ـ ــﺪﻋﻲ ﻓ ـ ـ ــﺈن ﺣﻘﻮﻗ ـ ـ ــﻪ‬ ‫ﲢﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻆ و ﳝﻜﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻻﺣﺘﺠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎج ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺄﺛﺮ رﺟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱰﺟﺎع ﻛﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺣﻘﻮﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌﻔﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﻓﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳋﻠـ ـ ـ ـ ــﻒ اﻟـ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺜﺒـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺳـ ـ ـ ـ ــﻮء ﻧﻴﺘـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺈﻗﺪاﻣـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻗﺒـ ـ ـ ـ ــﻮل اﻛﺘﺴـ ـ ـ ـ ــﺎب ﺣﻘـ ـ ـ ـ ــﻮق‬ ‫ﻣﺘﻨـ ـ ـ ــﺎزع ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ــﺎ‪ .‬ﻛﻤـ ـ ـ ــﺎ أﻧـ ـ ـ ــﻪ ﻟـ ـ ـ ــﻴﺲ ﻟﻠﺨﻠـ ـ ـ ــﻒ اﳋـ ـ ـ ــﺎص ﺻـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﳊـ ـ ـ ــﻖ اﳌﺸـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻻﻋ ـ ـ ـ ـﱰاض ﻋﻠـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﳊﻜـ ـ ـ ـ ــﻢ أو اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﻨﻬ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮة و اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻳﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ أﺣﻘﻴﺘ ـ ـ ـ ــﻪ ﰲ‬ ‫اﳌﻠـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺘـ ـ ـ ـ ــﺎﱄ ﻻ ﻳﺒﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻟـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻮى اﻟﺮﺟـ ـ ـ ـ ــﻮع ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺻـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﳊ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻬـ ـ ـ ـ ــﺪور ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى‬ ‫_________________________‬ ‫‪ -1‬اﳌﺎدة ‪ 86‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬

‫‪83‬‬

‫ﺿﻤﺎن اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق)‪.(1‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫آﺛﺎر إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬ ‫ﺑﺎﻋﺘﺒ ـ ـ ـ ــﺎر أن اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻗـ ـ ـ ـ ـﺮارا إدارﻳ ـ ـ ـ ــﺎ ﺻ ـ ـ ـ ــﺎدرا ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫﻴﺌ ـ ـ ـ ــﺔ إدارﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻤﺠ ـ ـ ـ ــﺮد رﻓ ـ ـ ـ ــﻊ‬ ‫دﻋ ـ ـ ـ ــﻮى أﻣ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌﺨ ـ ـ ـ ــﺘﺺ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا اﻹﺟـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ أﺛ ـ ـ ـ ــﺮ ﻣﻮﻗ ـ ـ ـ ــﻒ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲡﻤﻴ ـ ـ ـ ــﺪ أي‬ ‫ﺗﺼ ـ ـ ـ ــﺮف ﻗ ـ ـ ـ ــﺪ ﻳﻘ ـ ـ ـ ــﻊ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎر ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ــﻮع اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﳏ ـ ـ ـ ــﻞ اﻹﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء‪ ،‬و ﻳﱰﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري إ‪ ‬ـ ـ ـ ـ ــﺎء وﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮدﻩ ﲤﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺬ ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺪورﻩ و اﻋﺘﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻩ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺄن ﱂ ﻳﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ‪،‬‬

‫)‪(2‬‬

‫ﻛ ـ ـ ـ ــﻮن اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﻔﺎﺻ ـ ـ ـ ــﻞ ﰲ ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﻟ ـ ـ ـ ــﻪ ﺣﺠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻳﺮﺗ ـ ـ ـ ــﺐ ﳎﻤﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ اﻵﺛ ـ ـ ـ ــﺎر ﻫ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ذا‪‬ﺎ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ إﻟﻐﺎء أي ﻗﺮار إداري‪ ،‬و ﳝﻜﻦ إﳚﺎزﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‬ ‫أﺛﺮ إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻷﻃﺮاف‬ ‫ﳛ ـ ـ ـ ـ ــﻮز ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﻃـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮع‬ ‫اﻟﻨ ـ ـ ـ ـﺰاع‪ ،‬و ﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺘﺞ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗ ـ ـ ـ ـﺮار إﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري زوال اﻷﺛ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﻄﻠ ـ ـ ـ ــﻖ ﳊﺠﻴﺘ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻻ ﳝﻜ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫اﻹﺣﺘﺠ ـ ـ ـ ــﺎج ﺑ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ إﻋ ـ ـ ـ ــﺎدة اﳊ ـ ـ ـ ــﺎل إﱃ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﻋﻠﻴ ـ ـ ـ ــﻪ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ ﺻ ـ ـ ـ ــﺪور اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري‬ ‫اﻟـ ـ ـ ــﺬي وﻗ ـ ـ ـ ــﻊ إﻟﻐـ ـ ـ ــﺎءﻩ‪ ،‬و ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻋﺘﺒـ ـ ـ ــﺎر اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳـ ـ ـ ــﻨﺪ ﻣﺜﺒ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻓﺈﻧ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺈﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎءﻩ‬ ‫ﺗﺰول ﻗﻴﻤﺘﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ اﻹﺛﺒﺎت‪.‬‬ ‫______________________‬ ‫‪ -1‬اﳌﺎدة ‪ 87‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪.63/76‬‬ ‫‪ -2‬رﱘ ﻣﺮاﺣﻲ دور اﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮرات ﺑﻐﺪادي ‪ ،2009‬ص ‪.165‬‬

‫‪84‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫أﺛﺮ إﻟﻐﺎء اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻹدارة‬

‫ﲟﺠـ ـ ـ ــﺮد ﺻ ـ ـ ـ ــﺪور ﻗ ـ ـ ـ ـﺮار إﻟﻐـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن اﻹدارة ﻣﻠـ ـ ـ ــﺰم ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺬ ﳊﻴﺎزﺗ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫اﳊﺠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ــﻲء اﳌﻘﻀ ـ ـ ـ ــﻲ ﻓﻴ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻏ ـ ـ ـ ــﲑ أن ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺄﻟﺔ ﺗﻨﻔﻴ ـ ـ ـ ــﺬ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ‬ ‫إﻟﻐ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ـ ـ ــﻞ اﻹدارة ﻻ ﻳ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﲟﺠ ـ ـ ـ ــﺮد ﺗﺒﻠﻴﻐﻬ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺨﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﳍ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﶈﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ أو اﳌﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ إﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎع إﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاءات اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺈﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺪاع اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ‪ (1).‬ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أن اﶈ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن‬ ‫ﻳﺘﺄﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﻃـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاف و ﻫﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‪ ،‬ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺮﺟﻮع ﻟﻠﺒﻴﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻮدة ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار‬ ‫اﳌﻌﲏ ﺑﺎﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﺗﺴﺒﻴﺐ اﻟﻘﺮار ﻛﻮﻧﻪ إﺟﺮاء ﺷﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫_________________________‬ ‫‪ -1‬اﻧﻈﺮ اﳌﻮاد ‪ 91-90-41‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ 63/76‬اﳌﺬﻛﻮر ﺳﺎﺑﻘﺎ‪.‬‬ ‫‪85‬‬

‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‬

‫إن اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻷﺳﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ ﻗﺎﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘﻮاﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷﺳﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ‬ ‫ﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﳎﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻊ ﻷﻧ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻳﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار و اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮارﻳﺔ‪ ،‬و ذﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﺘﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ‪-‬ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪى‬ ‫اﻟﻄﻮﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‪ -‬اﻟﻌﻼﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﻣﻮﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻋﻬﺎ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻷﻓ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺗﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺄﻟﺔ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري أﺳﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻷي ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻣﻬﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻧﻮﻋﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬و ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫ﻟﻼرﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎط اﻟﻮﺛﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﲔ اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي و اﻟﺴﻴﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﺪ ﰲ ﺑﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﰲ وﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ‬ ‫ﻣﺎ‪ ،‬و ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﳍـ ـ ـ ـ ــﺬا‪ ،‬ﻓـ ـ ـ ـ ــﺈن إﻗﺎﻣـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻋـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻛﻨﻈـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻋﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺳـ ـ ـ ـ ــﻴﻤﻜﻦ ﺣﺘﻤـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ ﲢﺪﻳـ ـ ـ ـ ــﺪ‬ ‫وﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺔ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﻼك اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل ﺟ ـ ـ ـ ــﺮد وﺻ ـ ـ ـ ــﻔﻲ و ﺗﻘﻴﻴﻤ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟﻠﺜ ـ ـ ـ ــﺮوة‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﳑ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﳛﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻣﻌﺮﻓ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ و ﻣﻨﻬﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﳍ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﲑة‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﲤﻜ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺎة ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻮﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل إﱃ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻣﻌﻄﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺤﺔ ﻟﺪراﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و إﻗﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﻊ ذات اﻷﳘﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻷﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل أو اﳌﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺌﺎت اﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﱪى اﳌﺘﻌﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﲟﻴـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﻦ ﺷـ ـ ـ ـ ــﱴ ﻛﺎﻟﺰراﻋـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺘﻬﻴﺌـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺘﻌﻤـ ـ ـ ـ ــﲑ و اﻟﺘﺨﻄـ ـ ـ ـ ــﻴﻂ و اﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﻐﻼل اﻟﺜـ ـ ـ ـ ــﺮوات اﳌﻨﺠﻤﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﻟﻐﺎﺑﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و ﻛ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬا وﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻊ أﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ ﻋﺎدﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺠﺒﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ‪‬ﻴﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﻗﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺑﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻴﻪ‬ ‫اﳊﻀﺮي و اﻟﺮﻳﻔﻲ‪.‬‬ ‫ﻣـ ـ ـ ــﻦ أﺟـ ـ ـ ــﻞ ذﻟـ ـ ـ ــﻚ ﺑـ ـ ـ ــﺎت ﻣـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻀـ ـ ـ ــﺮوري اﻻﻫﺘﻤـ ـ ـ ــﺎم ﺑﺪراﺳـ ـ ـ ــﺔ ﻣﻮﺿـ ـ ـ ــﻮع إﺛﺒـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﳌﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪا‪‬ﺎ‪ ،‬و اﻟﺘﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺮف اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻗﻴﻖ و اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻖ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاردة ﻋﻠﻴﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ،‬ﻹﳒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ‬ ‫اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و دﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ اﻻﺋﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬ﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻢ ﰲ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﲑ‬ ‫‪86‬‬

‫و ﺑﻌـ ـ ـ ــﺪ اﻻﻧﺘﻬـ ـ ـ ــﺎء ﻣـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ــﻲ ﺗﺴـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ اﻟـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري اﻟـ ـ ـ ــﺬي ﻳﻌﺘـ ـ ـ ــﱪ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺗﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻒ ﻟﻠﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر و ﺣﺎﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌﺪﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪ اﻟﻮﺣﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻹﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ اﳌﻤﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻮﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﻌﺘ ـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻣﻨﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮج ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲏ و ﳚ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺪ ﻣﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺧﺼﺎﺋﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ و ﳑﻴﺰاﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮة ﺛﺒﻮﺗﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و ﺣﺠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪرة ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺗﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت و دﻻﻟﺘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﻟﻘﻄﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬إﻻ أن‬ ‫اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮع ﱂ ﻳﺄﺧـ ـ ـ ــﺬ ﺑـ ـ ـ ــﺎﻟﻘﻮة اﻟﺜﺒﻮﺗﻴـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻄﻠﻘـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ــﺎري‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ــﺬا ﻳﻘﻠـ ـ ـ ــﻞ ﻣـ ـ ـ ــﻦ أﳘﻴـ ـ ـ ــﺔ ﻧﻈـ ـ ـ ــﺎم‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ــﲏ‪ ،‬و ﻳ ـ ـ ـ ــﺆدي إﱃ ﻋ ـ ـ ـ ــﺪم اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺮار اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﺑﻼدﻧ ـ ـ ـ ــﺎ و ﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻒ درﺟ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬إذ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﺮﻛﺰ اﳌﺎﻟﻚ داﺋﻤﺎ ﻣﻬﺪدا ﺑﻈﻬﻮر اﳌﺎﻟﻚ اﳉﺪﻳﺪ‪.‬‬ ‫و رﻏ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺗﺒ ـ ـ ـ ـ ــﲏ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻴ ـ ـ ـ ـ ــﲏ ﻛ ـ ـ ـ ـ ــﻨﻤﻂ ﻋﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﻟﻠﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﲟﻮﺟ ـ ـ ـ ـ ــﺐ‬ ‫اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1975/11/12‬اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و اﳌﺮاﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬ﻛﺂﻟﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻳﻌﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﻋﻠﻴﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻄﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ و ﲡﻨـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻛـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﻮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ ﻏـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ اﳌﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺮوﻋﺔ‬ ‫ﻟﻼﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻴﻼء ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ــﺈن ﻫ ـ ـ ـ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﱂ ﲢﻘ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﻫ ـ ـ ـ ــﺪاف اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ‬ ‫أﻧﺸ ـ ـ ـ ــﺌﺖ ﻣـ ـ ـ ـ ــﻦ أﺟﻠﻬـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺴـ ـ ـ ـ ــﺒﺐ ﺗـ ـ ـ ـ ــﺄﺧﺮ اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻜﻤﺎل ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌـ ـ ـ ـ ــﺎم ﻟﻸراﺿـ ـ ـ ـ ــﻲ‪ ،‬و ﻫـ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﺘﺄﺧﺮ ﻳﻌﻮد ﻷﺳﺒﺎب ﻋﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫ ﻏﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻮض ﻣﻔﻬ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ و ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪم إدراك ﻣﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻮﻧﻪ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻃ ـ ـ ـ ـ ــﺮف أﻏﻠﺒﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أﻓـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاد ا‪‬ﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻊ‪،‬‬‫رﻏ ـ ـ ــﻢ أن ﻫ ـ ـ ــﺬا اﳌﻔﻬ ـ ـ ــﻮم ﻗ ـ ـ ــﺪ ﻇﻬ ـ ـ ــﺮ ﻣﻨ ـ ـ ــﺬ ﻗ ـ ـ ــﺮون ﻋﺪﻳ ـ ـ ــﺪة ﺗﻌ ـ ـ ــﻮد إﱃ ﻋﺼ ـ ـ ــﻮر ﻣ ـ ـ ــﺎ ﻗﺒ ـ ـ ــﻞ اﳌ ـ ـ ــﻴﻼد‪ ،‬ﻟ ـ ـ ــﺬا‬ ‫ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺘﻌﺮﻳ ـ ـ ـ ــﻒ ﲟﻔﻬ ـ ـ ـ ــﻮم اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﻟﻴﺼ ـ ـ ـ ــﺒﺢ ﰲ ﻣﺘﻨ ـ ـ ـ ــﺎول اﳉﻤﻴ ـ ـ ـ ــﻊ ﻣ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ــﻼل ﲪ ـ ـ ـ ــﻼت اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮح‬ ‫و اﻟﺘﻮﻋﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﱪ ﻛ ـ ـ ـ ــﻞ وﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻹﻋ ـ ـ ـ ــﻼم اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻤﻌﻴﺔ و اﻟﺒﺼـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﺔ و اﳌﻜﺘﻮﺑ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻨﺼ ـ ـ ـ ــﺐ ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ‬ ‫إﺑﺮاز اﻟﺪور اﻟﻜﺒﲑ اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﻪ اﳌﺴﺢ‪.‬‬

‫‪87‬‬

‫ اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺎت اﻟ ـ ـ ـ ــﱵ ﻳﺼ ـ ـ ـ ــﺎدﻓﻬﺎ أﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ اﳌﻴ ـ ـ ـ ــﺪان ﻧﺘﻴﺠ ـ ـ ـ ــﺔ ﻏﻴ ـ ـ ـ ــﺎب اﳌ ـ ـ ـ ــﻼك أو ﻣ ـ ـ ـ ــﻨﻌﻬﻢ‬‫ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﺧﻮل إﱃ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﰲ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻋﺪﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪة‪ ،‬رﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ أن اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ أﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺰم اﳌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼك‬ ‫و ذوي اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﺑﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱘ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪة اﻟﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺮورﻳﺔ ﻷﻋ ـ ـ ـ ـ ـﻮان اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎح ﳍ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل إﱃ اﳌﻠﻜﻴﺎت ﳌﺴﺤﻬﺎ‪ ،‬و ﻛﺬا ﻣﻌﺎﻳﻨﺔ اﻟﺘﻐﻴﲑات اﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻄﺮأ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﺎر‪.‬‬ ‫و ﻏﲑﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻮﺑﺎت و اﻟﻌﻮاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﻖ اﻷﺧ ـ ـ ـ ـ ــﺮى ﻣﺜ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻧﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺺ اﻟﻌﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺒﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮي و اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺎدي‪،‬‬ ‫ﻓـ ـ ـ ـ ــﺈذا أﺧـ ـ ـ ـ ــﺬﻧﺎ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺜﻼ اﻟﻮﺛـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻖ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺤﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﱵ ﺗﻌﺘـ ـ ـ ـ ــﱪ اﻵﻟﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺎدﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ ﻳﻨﺒﻐ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬ ‫ﲢ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﺜﻬﺎ و ﺗﻄﻮﻳﺮﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺈﺧﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋﻬﺎ ﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻹﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼم اﻵﱄ ‪ .‬و ﻓﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺈن‬ ‫اﳉﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺐ اﻟﺒﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﰲ ﻋﻤﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﳚ ـ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﳛﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺑﺎﻻﻫﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻜ ـ ـ ـ ـ ــﺎﰲ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺧ ـ ـ ـ ـ ــﻼل‬ ‫إﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﺒﻂ ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻳﻒ اﳌﻬـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و إﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮار اﻟﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﻼوات اﻹﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﻴﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ﳑـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻳﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﻞ‬ ‫ﺣﺘﻤﺎ ﺣﺎﻓﺰا ﻛﺒﲑا ﳍﻢ ﳜﺪم ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ‪.‬‬ ‫ﻫ ـ ـ ـ ـ ــﺬا و ﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﺎدر اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع إﱃ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 02/07‬اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪2007/02/27‬‬ ‫اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺲ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء ﳌﻌﺎﻳﻨ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ــﻖ اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ و ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ ــﻦ‬ ‫ﻃﺮﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﲢﻘﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﻋﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻳﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻋﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﺿـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺎن ﺗـ ـ ـ ـ ـ ــﻼﰲ ﻋﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻮب اﳌﺮﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻮم رﻗـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪352/83‬‬ ‫اﳌـ ـ ـ ـ ـ ــﺆرخ ﰲ ‪ 1983/05/21‬اﳌﺘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ إﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاء إﺛﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﺘﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم اﳌﻜﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ و إﻋـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد‬ ‫ﻋﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮة اﳌﺘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻻﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﱰاف ﺑﺎﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆدي ﰲ آﺟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑة إﱃ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت‬ ‫و ﺗﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻋﻘ ـ ـ ـ ــﻮد و ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺔ‪ .‬و رﻏ ـ ـ ـ ــﻢ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪور اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﻟﻌﺒ ـ ـ ـ ــﻪ ﻫ ـ ـ ـ ــﺬا‬ ‫اﻟﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن )‪ (02/07‬إﻻ أﻧـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻻ ﳝﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﻻﻋﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد ﻋﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺼـ ـ ـ ـ ـ ــﻔﺔ أﺣﺎدﻳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻹﳒـ ـ ـ ـ ـ ــﺎح ﻋﻤﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺘﻄﻬ ـ ـ ـ ــﲑ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﺎري اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺑ ـ ـ ـ ــﻞ ﳚ ـ ـ ـ ــﺐ أن ﻳﺘـ ـ ـ ـ ـﺰاﻣﻦ ﻣ ـ ـ ـ ــﻊ ﺳﻴﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺔ واﺿ ـ ـ ـ ــﺤﺔ ﻟﺘﻔﻌﻴﻠ ـ ـ ـ ــﻪ ﺗﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ‬ ‫اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻟﻪ )إﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪.(2014‬‬

‫‪88‬‬

‫و ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ أﻗﱰح ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫ إﺿـ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺔ ﺿـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﻷﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗـ ـ ـ ـ ــﻢ ‪ 74/75‬اﳌﺘﻀـ ـ ـ ـ ــﻤﻦ إﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺪاد ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ـ ــﻲ‬‫اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﺣﺔ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ ﻣﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪأ ﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﺜﺒ ـ ـ ـ ـ ــﻮت اﳌﻄﻠﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫و اﺳـ ـ ـ ـ ــﺘﺒﻌﺎد ﻣﺒـ ـ ـ ـ ــﺪأ اﻟﻘـ ـ ـ ـ ــﻮة اﻟﻨﺴـ ـ ـ ـ ــﺒﻴﺔ ﻟﻠـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ إﺛﺒـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳋﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ‬ ‫اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ‪.‬‬ ‫ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻠﺘﻘ ـ ـ ـ ــﺎدم‪ ،‬ﻧ ـ ـ ـ ــﺮى ﺿ ـ ـ ـ ــﺮورة إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ ﻣ ـ ـ ـ ــﺎدة ﺻ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺔ ﰲ ﻧﻔ ـ ـ ـ ــﺲ اﻷﻣ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌ ـ ـ ـ ــﺬﻛﻮر ﺳ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻘﺎ‪،‬‬‫ﺗﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﲤﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎرات اﳌﻤﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮﺣﺔ ﺑﺎﻟﺘﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎدم ﺧﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و أن اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن‬ ‫اﳌ ـ ـ ـ ـ ــﺪﱐ ﻳﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻤﺢ ﺑﺎﻛﺘﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎب اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق اﳌﺘﻔﺮﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻨﻬ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﳊﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺎزة ﰲ اﳌـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاد‪،827 :‬‬ ‫‪.868 ،844 ،829 ،828‬‬ ‫ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟﻸﺛـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻨ ـ ـ ـ ــﺎﺗﺞ ﻟﻠﻘﻴـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷول ﺑﻌـ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ‪ ،‬ﻧـ ـ ـ ـ ــﺮى ﺿـ ـ ـ ـ ــﺮورة إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ــﺎدة ﺻـ ـ ـ ـ ــﺮﳛﺔ‬‫ﺗﻘﻀ ـ ـ ـ ــﻲ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪم إﻣﻜﺎﻧﻴ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺮاﺟﻌ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﻴ ـ ـ ـ ــﺪ اﻷول ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺢ و ذﻟ ـ ـ ـ ــﻚ ﺑﻌ ـ ـ ـ ــﺪ اﻧﻘﻀ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺟ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﻘﻂ اﻟ ـ ـ ـ ــﺬي ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻓﻴ ـ ـ ـ ــﻪ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮع ﻋﻠ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﺟ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﻘﻂ ﻟﺮﻓ ـ ـ ـ ــﻊ اﻟ ـ ـ ـ ــﺪﻋﻮى إﻻ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﱰﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻢ اﳌﺆﻗ ـ ـ ـ ـ ــﺖ ﺑﺎﻟﻨﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﳌ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎزع ﻓﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻪ‪ ،‬و ﱂ ﻳ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺺ ﻋﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ اﻷﺟ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﻘﻂ ﰲ ﺣﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﱰﻗـ ـ ـ ــﻴﻢ اﻟﻨﻬـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﳑـ ـ ـ ــﺎ ﳝﻜـ ـ ـ ــﻦ ﻟﻠﻐـ ـ ـ ــﲑ ﰲ أي وﻗـ ـ ـ ــﺖ ﻳﻌﻠـ ـ ـ ــﻢ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ ﺑـ ـ ـ ــﺎﻟﱰﻗﻴﻢ أن ﻳﻄﻌـ ـ ـ ــﻦ ﻓﻴـ ـ ـ ــﻪ ﺑﺎﻹﻟﻐـ ـ ـ ــﺎء‬ ‫أﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء‪ ،‬و ﺗﺴـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي آﺟـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﻄﻌـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﰲ ﺣﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ اﺑﺘـ ـ ـ ـ ـ ــﺪاء ﻣـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﺛﺒـ ـ ـ ـ ـ ــﻮت ﻋﻤﻠـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ﻃﺒﻘـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‬ ‫ﻟﻸﺣﻜﺎم اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬و ﻫﺬا ﻳﺆدي إﱃ اﻹﺧﻼل ﲟﺒﺎدئ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ‪.‬‬

‫‪89‬‬

‫اﻟﻤﻼﺣﻖ‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ :1‬اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‪119 ......................................................‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ :2‬ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﻘﺎري ‪120 ..............................................‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ :3‬وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ ‪121 .......................................................‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪ :4‬ﺷﻬﺎدة اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ ‪123 .............................................‬‬

‫‪90‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪:1‬‬

‫اﻟﺪﻓﺘﺮ اﻟﻌﻘﺎري‬

‫‪91‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪:2‬‬

‫ﺑﻄﺎﻗﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﻘﺎري‬

‫‪92‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪:3‬‬

‫وﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﺴﺢ‬

‫‪93‬‬

‫اﻟﻤﻠﺤﻖ رﻗﻢ ‪:4‬‬

‫ﺷﻬﺎدة اﻟﺘﺮﻗﻴﻢ اﻟﻤﺆﻗﺖ‬

‫‪94‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬ ‫اﻟﻤﺆﻟﻔﺎت‪:‬‬ ‫ ﻧﻌﻴﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺟﻲ ‪ -‬اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم و ﺗﺄﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ -‬دار اﳍ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪى‪،‬‬‫اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪.2009‬‬ ‫ ﻟﻴﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻰ زروﻗ ـ ـ ـ ـ ــﻲ و ﲪ ـ ـ ـ ـ ــﺪي ﺑﺎﺷ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ‪ -‬اﳌﻨﺎزﻋ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ– دار ﻫﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‪،‬‬‫‪.2004‬‬ ‫ ﲨ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﺑﻮﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺎﻓﺔ ‪ -‬ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬دار‬‫اﳋﻠﺪوﻧﻴﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪.2006 ،‬‬ ‫ رﻣ ـ ـ ـ ـ ــﻮل ﺧﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ‪ -‬اﶈﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻛﺂﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺤﻔ ـ ـ ـ ـ ــﻆ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪-‬‬‫ﻗﺼﺮ اﻟﻜﺘﺎب‪ ،‬اﻟﺒﻠﻴﺪة‪.2001 ،‬‬ ‫ ﳎﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺧﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﱐ ‪ -‬ﻧﻈ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬دار ﻫﻮﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪،‬‬‫اﳉﺰاﺋﺮ‪.2008 ،‬‬ ‫ ﻓﻴﺼـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮاﰲ ‪ -‬اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﻹدارﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﺜﺒﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ‬‫اﳉﺰاﺋﺮي‪ -‬دار اﳋﻠﺪوﻧﻴﺔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪.2010 ،‬‬ ‫ ﳏﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮدي ﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻌﺰﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺰ ‪ -‬آﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ﺗﻄﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﲑ و ﺗﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻳﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻨﺪات اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫اﳋﺎﺻﺔ ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي ‪ -‬ﻣﻨﺸﻮرات ﺑﻐﺪادي‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪.2010‬‬ ‫ رﱘ ﻣﺮاﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ دور اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ إﺛﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ‬‫اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﻨﺸﻮرات ﺑﻐﺪادي ‪.2009‬‬ ‫اﻟﻤﺬﻛﺮات و اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﻴﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻤﺬﻛﺮات‪:‬‬ ‫‪95‬‬

‫ وﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺲ ﻓﺘﺤ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ‪ -‬اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و أﺛ ـ ـ ـ ـ ــﺮﻩ ﰲ ﳎ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﺘﺼـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻓﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬دراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫ﻣﻘﺎرﻧـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ -‬رﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻛﺘﻮراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ وﻫ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮان‪،‬‬ ‫‪.2010/2009‬‬ ‫اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‪:‬‬ ‫ ﻗﺮﻧ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻓﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻴﻠﺔ ‪ -‬اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺢ ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ‬‫ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة‪.2001/2000 ،‬‬ ‫ ﺑﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻜﺮي أﻧﻴﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ -‬ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻴﺲ اﻟﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺠﻞ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة‬‫ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﺎري ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة‪.2001/2000 ،‬‬ ‫ ﻓ ـ ـ ـ ــﲑوز ﺑـ ـ ـ ـ ـﺮاﱐ ‪ -‬ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺢ اﻷراﺿ ـ ـ ـ ــﻲ‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﰲ اﻟﻘ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﻓ ـ ـ ـ ــﺮع‬‫إدارة و ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪.2002/2001 ،‬‬ ‫ ﲤ ـ ـ ـ ـ ــﻮح ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﲎ ‪ -‬اﻟﻨﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮﱐ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ اﻟﺘﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة‬‫ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻓ ـ ـ ـ ــﺮع اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ــﻮد و اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘ ـ ـ ـ ــﻮق ﺑ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻜﻨ ـ ـ ـ ــﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳉﺰاﺋﺮ‪.2004/2003 ،‬‬ ‫ ﻃﻮاﻳﺒﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ‪ -‬ﻧﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎم اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري اﳉﺰاﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي‪ -‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺷـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة‬‫اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮد و اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻜﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‪،‬‬ ‫‪.2002/2001‬‬ ‫ ﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮﲪﻦ دﻏﻨ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮش ‪ -‬ﺟﻮاﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ‪ -‬ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬‫ﺷـ ـ ـ ـ ــﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺘﲑ ﻛﻠﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳊﻘ ـ ـ ـ ـ ــﻮق ﺑ ـ ـ ـ ـ ــﻦ ﻋﻜﻨ ـ ـ ـ ـ ــﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬دون ذﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺮ اﻟﻔ ـ ـ ـ ـ ــﺮع و ﻻ‬ ‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺪراﺳﻴﺔ‪.‬‬ ‫ ﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻳﻠﻲ ﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮال ‪ -‬اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري و اﳌﻨﺎزﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻪ ‪ -‬ﻣـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬﻛﺮة ﻟﻨﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬‫ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﺎري و اﻟﺰراﻋﻲ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺒﻠﻴﺪة‪.2008 ،‬‬

‫‪96‬‬

‫ ﻣﺰﻏ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎش أﲰﻬ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ‪ -‬اﻟﺘﺠﺮﺑ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﰲ ﳎ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺮ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ‪ -‬ﻓ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع اﻹدارة‬‫و اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ﺑﻦ ﻋﻜﻨﻮن‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﳉﺰاﺋﺮ‪.2006/2005 ،‬‬ ‫اﻟﻤﻘﺎﻻت‪:‬‬ ‫ ﳎﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪ ﺧﻠﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﱐ ‪ -‬اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎري‪ -‬ﻣﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﲟﺠﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌﻮﺛ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ‪ ،‬دورﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺗﻨﺸﺮ ﻋﻦ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺛﻘﲔ‪ ،‬اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬اﳉﺰء اﻟﺜﺎﻣﻦ‪.2003 ،‬‬ ‫ ﻣ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻊ ﲨ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻋﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺪ اﻟﻨﺎﺻ ـ ـ ـ ـ ــﺮ ‪ -‬اﻻﺧﺘﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎص اﻟﻘﻀ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻲ ﰲ إﻟﻐ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎري ‪-‬‬‫ﻣﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎل ﻣﻨﺸ ـ ـ ـ ـ ــﻮر ﲟﺠﻠ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻠ ـ ـ ـ ـ ــﻮم اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ و اﻹﻧﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻴﺔ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎدرة ﻋ ـ ـ ـ ـ ــﻦ اﳌﺮﻛ ـ ـ ـ ـ ــﺰ اﳉ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻌﻲ‬ ‫اﻟﺸﻴﺦ اﻟﻌﺮﰊ اﻟﺘﺒﺴﻲ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺘﺠﺮﻳﱯ‪ ،‬أﻓﺮﻳﻞ ‪.2006‬‬ ‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪personnalité‬‬ ‫‪droit‬‬

‫‪la‬‬

‫‪DESS ,‬‬

‫‪d’information,‬‬

‫‪droits de‬‬ ‫» ‪foncier‬‬ ‫‪systèmes‬‬

‫‪« les‬‬

‫‪livre‬‬ ‫‪des‬‬

‫‪- Jean Daniel Litter‬‬

‫‪du‬‬

‫‪l’information‬‬ ‫‪et‬‬

‫‪a‬‬

‫‪face‬‬

‫‪multimédia‬‬

‫‪du‬‬

‫‪université Robert Schuman, Strasbourg 1.‬‬ ‫‪droit‬‬

‫‪en‬‬

‫‪foncière‬‬

‫‪foncière‬‬

‫‪publicité‬‬

‫‪chambre‬‬

‫‪de‬‬

‫‪la‬‬

‫‪« la‬‬

‫‪Bachir‬‬

‫‪jurisprudence‬‬

‫‪- Latrous‬‬ ‫‪algérien,‬‬

‫‪cour suprême 2004 tome1.‬‬

‫‪97‬‬

‫فھرست البحث‬ ‫الصفحة‬

‫الموضوع‬

‫المقدمة ‪01 ...........................................................................‬‬

‫الفصل األول‪ :‬الدفتر العقاري كسند‬

‫إثبات ‪06 ............................‬‬

‫المبحث األول‪ :‬ماھية الدفتر العقاري ‪07 ............................................‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬مفھوم الدفتر العقاري ‪07 .........................................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬تعريف الدفتر العقاري ‪08 ......................................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬الطبيعة القانونية للدفتر العقاري ‪10 ............................‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬بيانات الدفتر العقاري ‪12 ........................................‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬إعدادا الدفتر العقاري ‪15 ...........................................‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬إجراءات إعداد الدفتر العقاري ‪15 ...............................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬إعداد المسح العام لألراضي ‪16 ................................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬تسليم الدفتر العقاري ‪41 ........................................‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬حجية الدفتر العقاري في اإلثبات ‪54 ............................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬القوة الثبوتية للدفتر العقاري ‪55 ...............................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬موقف المشرع من القوة الثبوتية للدفتر العقاري ‪60 ..........‬‬

‫‪98‬‬

‫الفصل الثاني‪ :‬المنازعات المتعلقة بالدفتر‬

‫العقاري ‪63 ...............‬‬

‫المبحث األول‪ :‬المنازعات الناشئة عن تأسيس السجل العقاري ‪64 ...............‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬اإلشكاليات التي تعترض عملية المسح العام لألراضي ‪64 ....‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬إشكالية األراضي مجھولة المالك ‪65 ...........................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬إشكالية العقود العرفية ‪67 ......................................‬‬ ‫الفرع الثالث‪ :‬إشكالية تغيير الحدود ‪70 .......................................‬‬ ‫الفرع الرابع‪ :‬إشكالية التصريحات الكاذبة ‪72 ................................‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬منازعات الترقيم العقاري ‪73 ....................................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬منازعات الترقيم النھائي ‪73 ...................................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬ممازعات الترقيم المؤقت ‪75 ..................................‬‬ ‫المبحث الثاني‪ :‬إلغاء الدفتر العقاري ‪79 ............................................‬‬ ‫المطلب األول‪ :‬دعوى إلغاء الدفتر العقاري ‪79 .................................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬الجھة القضائية المختصة في دعوى اإللغاء ‪80 ...............‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬شھر دعوى اإللغاء ‪81 ........................................‬‬ ‫المطلب الثاني‪ :‬آثار إلغاء الدفتر العقاري ‪84....................................‬‬ ‫الفرع األول‪ :‬أثر إلغاء الدفتر العقاري في مواجھة األطراف ‪84 ..................‬‬ ‫الفرع الثاني‪ :‬أثر إلغاء الدفتر العقاري في مواجھة اإلدارة ‪85 ....................‬‬ ‫الخاتمة ‪86 ............................................................................‬‬ ‫المالحق ‪90 ...........................................................................‬‬ ‫الملحق رقم ‪ 01‬الدفتر العقاري ‪91 ..................................................‬‬ ‫‪99‬‬

‫الملحق رقم ‪ 02‬بطاقة التحقيق العقاري ‪92 .........................................‬‬ ‫الملحق رقم ‪ 03‬وثائق المسح ‪93 ....................................................‬‬ ‫الملحق رقم ‪ 04‬شھادة الترقيم المؤقت ‪94 ..........................................‬‬ ‫قائمة المراجع ‪95 .....................................................................‬‬ ‫فھرست البحث ‪98 ....................................................................‬‬

‫‪100‬‬