PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PLAN COMUNITARIO
Comunidad: Puerto Anchica
Municipio: Montelíbano
Departamento: Córdoba
Vigencia: abril 2023 - abril 2025
Cruz Roja ColombianaLa elaboración del Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres de la comunidad Puerto Anchica, se realizó en el marco del proyecto de Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable Sujeta a Múltiples Afectaciones (conflicto interno, migración y/o desastres) en Colombia. Que se llevó a cabo entre el 2022 y 2023, por parte de la Cruz Roja Alemana, la Cruz Roja Española operaciones de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea (ECHO) a través de la Cruz Roja Colombiana.
Esta actividad se realizó en el marco de la formación de la comunidad en el componente de “capacidades de respuesta ante emergencia por fenómenos naturales” orientados por la coordinación de gestión de riesgo de la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana.
Presidente Nacional
Dra. Judith Carvajal de Álvarez
Director Ejecutivo Nacional
Dr. Juvenal Francisco Moreno Carrillo
Directora Unidad de Desarrollo Social y Humanitario
Dra. Marylin Bonfante Zárate
Líder de Gestión del Riesgo de Desastres
Dr. Fabián Arellano Peña
Desarrollo de contenido y elaboración Comunidad de Puerto Anchica
Jenifer Mangonez Calderin
Técnico en Reducción de Riesgo Comunitario Cruz Roja Colombiana Seccional Córdoba
José Daniel Gallardo Bautista
Coordinador de Reducción de Riesgos Comunitarios
Andrés Martínez Rueda
Oficial Programa de Reducción Comunitaria del Riesgo de Desastres
Instancias Colaboradoras
Oscar David Sierra Guzmán
Gestor de proyecto: Provisión de Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable
Milagro Larissa Bravo Rhenals
Directora ejecutiva
Cruz Roja Colombiana Seccional Córdoba
Institución Implementadora
Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana
Entidades Financiadoras
Cruz Roja Alemana y Cruz Roja Española en cooperación con la Unión Europea y el Ayuntamineto de Madrid
Introducción
La Cruz Roja Colombiana, la Cruz Roja Española, la Cruz Roja Alemana, y operaciones de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea (ECHO), a través del proyecto Asistencia Humanitaria a Población Vulnerable Sujeta a Múltiples Afectaciones (Conflicto Interno, Migración y/o Desastres) en Colombia; identificaron a través del componente de reducción de riesgos comunitarios las necesidades en comunidades ubicadas en zonas remotas de difícil acceso y con múltiples afectaciones, quienes requieren un fortalecimiento significativo de sus capacidades como autogestores de factores de su desarrollo, de manera compartida y coordinada con actores locales.
Por tanto, la participación comunitaria es indispensable en proyectos de fortalecimiento de capacidades frente a múltiples escenarios de amenazas. Comunidades organizadas, con conocimientos adecuados en Gestión del Riesgo de Desastres y equipamiento básico, que pueden ser de gran beneficio para la población, ya que generan apropiación social del conocimiento, capacidad de autogestión; fomentan la participación y promueven el empoderamiento y liderazgo comunitario, que podrá ser utilizado incluso para realizar acciones en otros ámbitos.
Por esta razón, la Cruz Roja Colombiana y sus socios, han optado por construir una respuesta específica a las necesidades de reducción del riesgo de desastres a nivel comunitario, a través de comités comunitarios para generar un impacto positivo. De esta forma, se fortalecerán las capacidades de las comunidades a partir del desarrollo de planes de gestión comunitaria del riesgo de desastres, los cuales estarán alineados con los planes municipales de Gestión del Riesgo de Desastres.
Para implementar estos planes, se propone la creación y capacitación de equipos, el desarrollo de sistemas comunitarios de alerta temprana, los cuales se socializarán a través de sesiones, simulacros y escenarios de retroalimentación con la comunidad.
1. Contexto del territorio
Este documento incluye una serie de aspectos para la comprensión integral de las dinámicas de la gestión de riesgo de desastres, desde lo contemporáneo y la conformación de realidades territoriales del corregimiento de Puerto Anchica perteneciente al municipio de Montelíbano del departamento de Córdoba, producto de las decisiones estatales respecto al ordenamiento ambiental y territorial, además del conjunto de actores nuevos y tradicionales.
El corregimiento comprende cinco (5) veredas, a saber, El Bongo, El Ratón/Toloba Arriba, Ratón Bajo y La Bonita. Las principales actividades productivas y de sustento económico en el corregimiento Puerto Anchica son la cría de especies menores como cerdos y aves, los cultivos de plátano, arroz yuca y ñame, el cultivo de cacao y la pesca en la temporada seca de la región, estos son utilizados a su vez para el sostenimiento y consumo de las familias. Se identifican también, como actividad productiva, extracción de arena y piedra caliza, para su comercialización. En el territorio, y en especial en la zona norte de la comunidad, se identifica la existencia de empresas extractoras de níquel y carbón (Carbones del Caribe y Cerro Matoso). La comunidad cuenta actualmente con aproximadamente 220 familias, con aproximadamente.
La población del corregimiento Puerto Anchica ha sido afectada por conflicto armado y desastres naturales. Históricamente la comunidad mencionada y gran parte de sus alrededores, ha sido escenario de la presencia de actores del conflicto en el territorio cuyas acciones han puesto en peligro a la comunidad. Esto se puede evidenciar por la serie de alertas inminentes y de estructuras emitidas por la defensoría del pueblo (AT 022-18, AT 026-18, AT 083-10, AT 035-19, AT 054-19, AT 018-20, AT 004-22) afectando a población campesina, indígena, mujeres y afrodescendientes.
En lo que respecta a las afectaciones por desastres naturales, las inundaciones es lo que más afecta a este corregimiento, debido a la afluencia que tiene con el río San Jorge y la quebrada San Cipriano, los cuales presentan desbordamiento en su caudal en temporadas de lluvias, afectando principalmente los cultivos. Desde el segundo trimestre del año 2021 se han presentado incrementos de las lluvias en todo el territorio nacional. Para ese mismo año, la Alcaldía del municipio de Montelíbano declara situación de calamidad pública toda el área urbana y rural del municipio, a través del decreto número 0694 del 30 de octubre del 2021.
Se evidencia que el corregimiento Puerto Anchica se ha visto afectado en mayor magnitud por el fenómeno amenazante de inundaciones en los últimos cinco años, las intensas precipitaciones han desencadenado el desbordamiento del río San Jorge, lo cual ha provocado afectación total en bienes producción como cosechas de maíz, arroz, yuca, plátano. Entre las principales actividades económicas se desarrolla la agricultura, la comunidad tiene una zona dedicada al cultivo de plátano, asimismo algunas personas se dedican a la pesca. En la comunidad se cuenta con población indígena dispersa de Embera Katío, los cuales en 2005 tuvieron un desplazamiento desde su resguardo hacia el centro poblado de Puerto Anchica, y se han mantenido en un constante tránsito.
Según la caracterización realizada por la comunidad de Puerto Anchica y en un ejercicio de atención de emergencia a victimas del conflicto por parte de la Unidad de Atención y Reparación Integral de Víctimas (UARIV), se consolido la siguiente información:
2. Justificación
El Plan Comunitario para la Gestión del Riesgo de Desastres es el instrumento principal que define las líneas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones, de desastre o emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la comunidad Puerto Anchica.
El logro de los objetivos de los planes comunitarios, así como los programas que desarrollan los equipos (humanos, técnicos y materiales); no están dados solamente por el nivel de capacitación técnica y profesional de quienes los ejecutan, sino además por el desarrollo humano y la concepción de trabajo en equipo de la comunidad Puerto Anchica.
Por lo anterior requiere que la comunidad esté involucrada en el diseño, administración, ejecución y control de las acciones que de reducción del riesgo o respuesta a emergencias que requieran, permitiendo lograr nuevos valores y niveles de conciencia que les reconozca una participación más activa en la búsqueda de soluciones ante la diversidad de problemas dentro de la comunidad de Puerto Anchica.
Este documento le permitirá a la comunidad responder de forma eficiente y eficaz a situaciones súbitas de emergencias y definir responsabilidades, funciones, procedimientos y recursos para la administración de estas.
3. Marco Legal
Existe un amplio marco legal y normativo relacionado con los planes comunitarios, los planes de emergencias, rescate y/o salvamento. Algunas de las normas nacionales e internacionales que se plantean para el control de una emergencia y que se tiene en cuenta para la implementación del plan de emergencia son:
Legislación internacional
• Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de DICIEMBRE DE 1948).
• Artículo 3: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”
Legislación nacional
LEY 1523 DE 2012. Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.
LEY 1575 DE 2012. Por medio de la cual se establece la Ley Genera l de Bomberos de Colombia.
DECRETO 1478 DE 2022. Por medio del cual se adopta la actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se modifica el Artículo 2.3.1.2.2.4.3 de la Subsección 4, Sección 2, Capítulo 2, Título 1, Libro 2, del Decreto Único Presidencial 1081 de 2015.
DECRETO 2157 DE 2017. Por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012.
DECRETO 1807 DE 2014. Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2569 de 2014 Establece los criterios y procedimientos para la entrega de la atención humanitaria de emergencia y transición a las víctimas de desplazamiento forzado con base en la evaluación de los componentes de la subsistencia mínima.
DECRETO 4147 DE 2011. Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, se establece su objeto y estructura.
LEY 1448 de 2011. Art 47. Ayuda humanitaria a víctimas de conflicto.
LEY 1448 de 2011. Art 63 Atención inmediata.
LEY 1448 de 2011. Art 64 Atención humanitaria de emergencia.
4. Ubicación de la comunidad
El corregimiento de Puerto Anchica se encuentra ubicado en zona limítrofe que divide el municipio de Montelíbano con el municipio de Puerto Libertador a inmediaciones del río San Jorge. Limita al norte con el corregimiento El Brillante, perteneciente al municipio de Puerto Libertador y el corregimiento Puerto Nuevo pertenecientes al municipio de Montelíbano, al sur con los corregimientos La Unión y vereda La Candelaria (Montelíbano), al este con el corregimiento de Puerto López (Puerto Libertador) y al oeste con el Corregimiento de San Mateo (Montelíbano). Además del río San Jorge, la rodean por el norte, este y sur la quebrada de San Cipriano.
5. Objetivo
Proporcionar a la comunidad Puerto Anchica, los elementos adecuados que les permitan actuar con eficacia y eficiencia para la reducir del riesgo de desastres, y brindar atención, respuesta y recuperación ante emergencias; basándose en la experiencia del saber ancestral, del territorio y la normativa vigente en materia de Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia con el propósito de disminuir las consecuencias que son generadas por situaciones de riesgo, además de proteger y preservar la vida, y la dignidad; asimismo articularse y cooperar plenamente con las entidades pertenecientes ante las instancias al municipales y departamental del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
5.1 Objetivos especiíficos
• Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir el nivel de riesgo frente a éstas a través de la construcción de conocimiento por la comunidad.
• Desarrollar un proceso de planeación en mitigación, preparación, atención y recuperación en caso de riesgo o situaciones de emergencia.
• Contar con una adecuada estructura organizacional que permita desarrollar las acciones necesarias en caso de emergencia o situaciones de riesgo.
• Establecer procedimientos de emergencias para los escenarios de riesgo identificados.
6. Alcance
Este plan tiene como propósito brindar las herramientas necesarias para el control de emergencias y toda situación de riesgo de origen natural o antrópico no intencional, además aplica para toda la comunidad de Puerto Anchica, incluyendo personas, bienes, medio ambiente, gobernabilidad, cultural y costumbres de la comunidad.
7. Definiciones
Adaptación: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estímulos climáticos actuales o esperados o a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, en el caso de los eventos hidrometeorológicos la Adaptación al Cambio Climático corresponde a la gestión del riesgo de desastres en reducción de la vulnerabilidad a los cambios del clima y su variabilidad.
Alarma: Avisos o señales por los cuales se informa al personal para que sigan instrucciones específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
Alerta: Período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar precaucines específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un desastre.
Amenaza: Potencialidad que tiene un evento natural, una actividad humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la existencia en el área amenazada, de habitantes y/o bienes materiales.
Amenazas biológicas: Procesos de origen orgánico o transportados por vectores biológicos, incluidos la exposición a microorganismos patógenos, toxinas y sustancia bioactivas, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, disfunciones sociales y económicas o degradación ambiental.
Amenaza geológica: Proceso geológico que durante un sismo u otro evento de la naturaleza puede causar daño a bienes o personas. Dentro estas se cuentan los deslizamientos de tierra, la licuación del suelo, la aparición de grietas y fallas locales.
Amenazas hidrometeorológicas: Procesos o fenómenos naturales de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico, que pueden causar la muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Amenazas tecnológicas: Amenaza originada por accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental.
Amenaza sísmica: Fenómeno físico asociado con un sismo, tal como el movimiento fuerte del terreno o la falla del mismo, que tiene el potencial de producir una pérdida. También puede entenderse como el peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural o tecnológico, que puede presentarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes o el medio ambiente. Matemáticamente se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad en un cierto sitio y en cierto período de tiempo.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción.
7. Definiciones
Calamidad pública: Situación en la cual se presenta alteración de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción, bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre.
Damnificado: Víctima que no sufrióninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de subsistencia.
Desastre: Daño o alteración graves de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales o por efectos catastróficos de la acción del hombre en
forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia de este, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general.
Emergencia incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo con el factor de riesgo.
Evacuación: Período durante el cual la comunidad y usuarios responden a la inminencia de una situación de riesgo o emergencia, reubicándose provisionalmente en el punto de encuentro.
Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación. Estas acciones tienen tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
7. Definiciones
Impacto: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la vulnerabilidad de la población afectada.
Lesionado: Víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su cuerpo a causa del desastre.
Mitigación Aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo riesgo.
Plan Comunitario: Conjunto de medidas anticipadas a una emergencia, elaborado gracias a un trabajo colectivo, que permite a los habitantes de determinado sitio o sector reducir la posibilidad de ser afectados, actuar de forma adecuada, o recuperarse si se presenta dicha calamidad.
Plan de evacuacción: acciones de preparación para que la respuesta que permite que las personas que se encuentran en una edificación (vivienda, oficina, institución educativa, establecimiento comercial, entre otras.) puedan realizar una salida ordenada, rápida y segura, para proteger la vida.
Preparación: Estructurar la respuesta para la atención de las emergencias que se pueden presentar, reforzando así las medidas de prevención y mitigación de las consecuecias medidas de prevención y mitigación.
Previsión: Determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad.
Prevención: Es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.
Punto de encuentro: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.
Reconstrucción: Proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la comunidad damnificada.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos.
Rehabilitación Etapa intermedia en la cual se continúa con las actividades de atención inicial de la población, en ella se restablece el funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las vías y las telecomunicaciones y servicios básicos como la salud y el abastecimiento de alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las viviendas y la infraestructura de la comunidad.
7. Definiciones
Rescate Aplicación de técnicas de estabilización, remoción, penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o acuáticos), o perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de inundaciones.
Respuesta: Etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención oportuna de la población afectada.
Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construido en la forma posible para asemejarlo.
Urgencia: Alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y muerte.
Víctima: Todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la ocurrencia del desastre.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.
Fuente: UNGRD, (2017).
¡NO OLVIDES ESTOS CONCEPTOS!
8. Identificación de amenazas, análisis de vulnerabilidad e interpretación del nivel del riesgo
El presente documento está construido con base en el conocimiento de la comunidad y los posibles eventos que pueden ocurrir dentro de la comunidad de Puerto Anchica, así como las deficiencias que este tiene para aminorarlos; paso fundamental para desarrollar cualquier acción efectiva de la comunidad que permita mitigar, enfrentar o evitar pérdidas frente a cualquier evento que se presente.
8.1 Metodología de trabajo
A través de la aplicación de metodología de Análisis de Vulnerabilidad y Capacidad (AVC), y con la participación de la comunidad de Puerto Anchica se recolecto información esencial que permite una identificación y construcción de conocimiento comunitario. Con el fin de identificarlas vulnerabilidades y fortalecer las capacidades frente a situaciones adversas en la comunidad, para ello se realizó la aplicación de diferentes herramientas como paseo transecto, calendario estacional, identificación de riesgos, mapeo comunitario, entrevistas semiestructuradas, perfil y calendario histórico, donde participaron miembros de la e integrantes del comité de reducción de riesgo comunitario. La consolidación de la información para realizar la tabulación y análisis de los datos obtenidos a través de las diversas herramientas aplicadas con la comunidad Santa Catalina, arrojó como resultado la identificación de amenazas y riesgos a los cuales la comunidad se encuentra expuesta.
A 1: vectores Amenaza 1: vectores
Perfil Histórico Año Evento
1932 aprox. Fundación del corregimiento de Puerto Anchica
1997 Avalancha
1999 Desbordamiento del río San Jorge
2002 aprox. Fundación de la iglesia cristiana
católica
9. METODOLOGÍA DE TRABAJO.
2005 Desplazamiento en tránsito de comunidad indígena Embera Katío
2009 Movimiento en masa o Deslizamiento
2011 Desplazamiento por conflicto armado
2015 aprox. Fundación de la iglesia cristiana
evangélica
2022 Desbordamiento del río San Jorge
8.2 Descripción de la priorización de riesgos
De manera organizada y participativa, los habitantes de la comunidad identificaron y priorizaron los riesgos que amenazan y hacen vulnerable el territorio de la comunidad de Puerto Anchica. Gran parte de los riesgos se desarrollan a lo largo del tiempo y se van acumulando. En este proceso de aparición y transformación del riesgo participan, de una u otra manera, por omisión o por incidencia directa, todos los habitantes de la comunidad Puerto Anchica.
8.3 Riesgos identificados
Amenaza 2: Remoción
Con la comunidad de Puerto Anchica se trabajó el taller AVC, identificando aspectos importantes para la priorización de los fenómenos amenazantes teniendo en cuenta criterios como frecuencia, período de frecuencia, etc; evidenciando las amenazas que tienen mayor impacto sobre el desarrollo del territorio. Una vez realizada la identificación de las amenazas, se procede a realizar un análisis de todos los elementos de la comunidad que se encuentran expuestos ante el fenómeno amenazante, como las personas, bienes materiales las infraestructuras, cultivos, entre otras que representen relevancia para el desarrollo de la comunidad y así determinar el nivel de vulnerabilidad.
Identificadas las amenazas, vulnerabilidades, es importante resaltar las capacidades que posee comunidad, su disposición de respuesta ante una emergencia, que contribuye para convertirse en una comunidad resiliente; en la comunidad se evidencia antecedentes de apoyo conjunto para responder ante cualquier emergencia, disponiendo de las limitadas herramientas. Desde un enfoque de resiliencia, se destaca la cooperación y la disposición de compromiso ante procesos que benefician a su comunidad, la inclusión de las mujeres en sus actividades, y su camino hacia la resiliencia ante eventos recurrentes de inundaciones.
La dinámica de crecimiento poblacional y la recurrencia de fenómenos amenazantes como inundaciones y paludismo, representan un considerable impacto presente y futuro, que se traduce en personas enfermas, pérdidas humanas, daños en bienes particulares, colectivos y ambientales; la inexistencia de un sistema de alerta temprana, pocas acciones de conocimiento del riesgo incrementa los riesgos en la comunidad, es por esto que es indispensable tener en cuenta capacidades importantes con las que cuenta la comunidad, desde la existencia de una infraestructura en salud, disposición de la comunidad, algunos filtros de agua, capacidad de resiliencia de la comunidad, entre otras. El riesgo presente y futuro también está condicionado por factores como el crecimiento poblacional y posibles flujos de migración que puedan presentar, desde este enfoque se debe evaluar futuras acciones de reducción del riesgo para la comunidad.
A continuación, se presenta la priorización de las amenazas y su valoración del riesgo de acuerdo con el análisis de amenazas, vulnerabilidades y capacidades, teniendo en cuenta once dimensiones:
1. Gestión del riesgo de desastres
2. Salud
3. Agua y saneamiento
4. Alojamiento,
5. Alimentación y nutrición
6. Oportunidades económicas
7. Infraestructuras y servicios
8. Gestión de recursos naturales
9. Cohesión social
10. Inclusión
11. Conectividad
Valoración del Escenario de Riesgo por Inundaciones
1. Gestión del riesgo de desastres
2. Salud
3. Agua y saneamiento
4. Alojamiento
5. Alimentación y nutrición
6. Oportunidades económicas
7. Infraestructuras y servicios 8
Valoración del Escenario de Riesgo por Paludismo
1. Gestión del riesgo de desastres
2. Salud
3. Agua y saneamiento
4 Alojamiento
5 Alimentación y nutrición
6. Oportunidades económicas
7 Infraestructuras y servicios
8. Gestión de recursos naturales
9. Cohesión social
10. Inclusión
11. Conectividad
Amenaza 2: Remoción
