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ACTA DE LA CENTÉSIMA DÉCIMA CUARTA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a veintitrés de noviembre del año dos mil once, se celebra la Centésima Décima Cuarta Sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Jorge Díaz Arana, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Marcos Sandoval Carrasco, Sr. Hernán Ríos Saldivia. El Sr. Franklin Hernández justificó su inasistencia mediante licencia médica Nº 29112829. El Alcalde Sr. Omar Muñoz Sierra, preside la sesión. Se encontraba en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal; Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas; Sr. Patricio Ramos Rojas, Asesor Jurídico. El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:32 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Presentación Vecinos de Coyhaique Bajo. Correspondencia. Sometimiento Actas Ordinarias Nº 112 y 113. Cuenta Sr. Alcalde. Informe de Comisión y Cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Informe y Sometimiento patentes de alcoholes Sra. Lidia Bahamonde Bórquez, según Acuerdo Nº 517. Sometimiento de Patente de Alcoholes. Sometimiento Modificación Presupuestaria. Sometimiento de solicitud de transferencia. Presentación Proyecto Presupuesto año 2012. Sometimiento condecoración funcionarios de Gendarmería con motivo del 81º aniversario de la Institución. Sometimiento para enajenar material de desarme de gimnasio Escuela España. Informe cronograma de constitución de Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de Coyhaique. Varios.


Sr. Secretario Municipal: Da cuenta de la ausencia del Concejal Sr. Franklin Hernández, quien no se encuentra presente por motivos de salud, justificando su inasistencia con la licencia médica Nº 29112829.

1. Presentación Vecinos sector Coyhaique Bajo. Sr. Alcalde: Da la bienvenida a los vecinos del sector Coyhaique Bajo, quienes además hicieron llegar una carta transmitiendo su preocupación por las gestiones que estaría llevando adelante el Ministerio de Justicia, con la finalidad de instalar una cárcel en el ese sector y que se inserta a continuación:


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5 Da la palabra al Sr. Charles Samson Llanos, vecino del sector: Charles Samson: Señala que el Presidente y el Vicepresidente no se encuentran presentes, debido a que se encuentran de viaje por motivos laborales. Lo acompaña el Sr. Isaac Sáez, Secretario. El tema que los convoca hoy es la instalación de la cárcel en el sector. Agradece el hecho que los reciban para escuchar sus inquietudes. Señala que hay un problema y hay una necesidad que se le debe cubrir para un porcentaje de la comunidad. Hay que instalar un recinto carcelario, ya que el que existe en la ciudad data de los años 60. La tasa de crecimiento de la población hoy en día es mucho mayor a la que existía antes. Hay mayor inversión de parte del estado para casos sociales, además, el municipio ha tenido un duro trabajo para desarrollar el nuevo plano regulador, se ha decidido extender la ciudad y justamente el eje de extensión es la zona de Coyhaique Bajo, que es justamente donde están emplazados los vecinos por lo que están en esta reunión y que es donde se pretende construir la cárcel. En la carta enviada al Ministro de Justicia, argumentaron básicamente al emplazamiento, el desarrollo, la inversión y el aspecto social. Se desarrollaron esos puntos, considerando como primer aspecto el emplazamiento ya que en la región existen muchos lugares donde se podrían emplazar un recinto carcelario. Gendarmería está buscando de alguna manera su comodidad y si la ciudad ha crecido en extensión, los niños que van al colegio deben ir en bus escolar o buscar la manera de llegar a los colegios, por lo tanto, se debe instalar lejos la cárcel y Gendarmería se debe adaptar y buscar la manera de llegar al recinto carcelario. También se debe considerar que este sector, además de proyectarse como extensión de la ciudad, en él se ha producido un gran desarrollo turístico, el estado ha invertido dinero a través del DFL 15 para que privados instalen lodges, proyectos turísticos, restaurantes y otros tipos de actividades económicas e industriales, como el caso de Las Lechuzas, maderera Holl Chile de tal manera que choca un poco el hecho de que el estado invierta dinero para incentivar el turismo y del otro extremo ponga una cárcel y en eso hay un contraste. Muchas personas han optado por vivir en lugares apartados de la ciudad por las condiciones naturales que tiene la región, buscando un poco la paz y también se ven afectados por este tipo de situaciones, porque cuando se emplaza una cárcel, se generan unos problemas bastante importantes respecto de la gente que se moviliza al lugar. Les han informado que cuando se hacen cárceles en lugares donde hay terrenos aledaños, se han producido tomas y termina produciéndose una suerte de población alrededor de ella y ese fue el caso de algunas cárceles en Santiago. El efecto social que tiene este, es que todas las personas que viven ahí, se ven afectadas por este tipo de emplazamientos. Se pide al Concejo, que apele a su sensibilidad para que con la ayuda de los vecinos del sector y de toda la comunidad,


puedan encontrar un lugar apropiado donde emplazar este recinto. Este problema ha permitido que la comunidad del sector se una y comiencen a formar su junta de vecinos. Esta es una organización que se proyecta y es bastante importante, ya que en cada reunión han tenido asistencia de entre 50 y 60 personas; estas reuniones han servido para conocerse, elaborar algunos proyectos y resolver algunos procesos que puedan suceder a futuro. Los reos que están en la cárcel de Coyhaique, son reos que tienen condenas muy altas, ellos están hacinados en el recinto donde están hoy, por lo que una nueva construcción, sería una buena oportunidad para poder ponerlos en contacto con la tierra, que desarrollen alguna actividad agrícola y para eso necesitan un predio grande, Carabineros cuenta con un predio grande en el sector de Mano Negra, son alrededor de 780 hectáreas y esa sería una buena alternativa para construir la cárcel, ya que también se encuentra en un lugar alto y fuera de la vista del público. Pide que se haga todo lo posible para que este proyecto no se construya en el sector de Coyhaique Bajo. Sr. Isaac Sáez: Indica que cuando supieron que existía la posibilidad de que el Ministerio de Justicia adquiriera terrenos en su sector, se opusieron y la carta que le enviaron al Sr. Ministro iba con la firma de 113 vecinos residentes del sector y se está ampliando el listado, ya que el sector es muy grande, va desde la Escuela Agrícola y termina más allá del cruce Las Bandurrias, ya que hay pobladores de Coyhaique Alto que están participando con ellos, lo que les ha permitido unirse en una causa común. Ellos están trabajando para constituir la junta de vecinos del sector y así resolver la problemática de los vecinos. Plantea que en este momento su posición es sensibilizar a la comunidad de Coyhaique de que ellos no quieren que la cárcel se construya en Coyhaique Bajo, aunque están conscientes de que es una necesidad social, pero esa necesidad social va a interferir mucho en los planes que tienen los vecinos para el sector; hay una serie de factores que han analizado y no les son favorables, por lo tanto, piden al Concejo y al Alcalde que los apoyen en esta oposición que están gestando y mientras no les den la seguridad de que no se construirá la cárcel en su sector, seguirán movilizados y si no son escuchados van a radicalizar su movimiento. Sr. Charles Samson: Se enteraron por el SEREMI de Justicia que andaban buscando ese sitio, se le consultó si él tenía presiones para ejecutar este proyecto rápidamente y él le respondió que no, pero que sí están interesado en este terreno. Contactaron a algunos Concejales, pero muchos no estaban enterados de este proyecto, lo que hace pensar que se está actuando de bajo perfil y sigilosamente para adquirir este terreno y que luego se encuentren con una situación consumada. Esa no es la forma de actuar, porque se debe conversar y entre todos buscar la solución, aunque donde se construya la cárcel, siempre va a haber alguien que se va a oponer, pero, se debe buscar un lugar adecuado técnicamente, que no esté a la vista. Agradece la oportunidad y reitera la solicitud para que sean tomados en cuenta sus planteamientos. Sr. Alcalde: Indica que en el tema del proyecto de relocalización y construcción para una nueva cárcel para Coyhaique, es un proceso que se viene trabajando hace varios años y de hecho, en el gobierno anterior, se hizo una licitación pública para recibir ofertas de


7 terrenos y de ahí parte este tema; oficialmente, la municipalidad no tiene ningún antecedente de algún punto específico que el Ministerio de Justicia esté trabajando para relocalizar la cárcel, lo único que saben, es que están en la etapa de evaluación técnica de las alternativas, para decidir cuál es el que cumple con las condiciones. De ese análisis, el municipio no tiene antecedentes oficiales, por lo mismo, ni el Alcalde ni los Concejales podían saber si se está en proceso de licitación o no de algún terreno. La posición del Alcalde y del Concejo, es justamente lo que decía el Sr. Samson, que es una necesidad reponer y relocalizar la cárcel y eso es lo que el municipio ha pedido. Sobre el lugar donde se va a instalar, se debe hacer el esfuerzo y buscar un lugar que genere el máximo de consenso y coincide plenamente con los vecinos, que lo mejor es buscar otro terreno, porque el nuevo proyecto del plan regulador establece como alternativa de extensión urbana en dirección a ese sector.Le pidió al SEREMI, la posibilidad de evaluar otro terreno. El otro antecedente que aportó el SEREMI, es que ellos tienen los recursos para la adquisición del terreno, por lo tanto, si bien es cierto, a él no lo están presionando, está apurado para no perder los recursos, porque si no se toma la decisión al mes de diciembre, es probable que pierdan los recursos. Insiste en que ellos han hablado muchas veces con el Ministerio de Justicia, y han insistido en la necesidad de avanzar en la relocalización de la cárcel y sacarla del centro de la ciudad. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Saluda a los dirigentes, y señala que este es un tema complejo y entendible desde el punto de vista de los vecinos, dado que nadie quiere que se instale una cárcel al lado de su casa, sin embargo, hay un tema que las cárceles son parte de la sociedad, es decir, en algún lugar se deben ubicar. El Concejo está para velar por el bienestar de la comuna y eso no se puede perder de vista. El crecimiento de la ciudad, está en esa dirección y con el crecimiento que tiene Coyhaique, es probable que en pocos años esté poblado más allá de ese sector. Hay una tendencia a salir a salir de la ciudad para vivir en parcelas de agrado, como es el caso de Villa Jara, lugar donde también hubo atisbos de construir la cárcel, por lo tanto, se debe privilegiar el bien de los vecinos y el bienestar de la gente que quiere vivir en paz. Por otro lado, está el tema de que la cárcel tiene que hacerse en algún lugar, por lo tanto, manifiesta su apoyo hacia los vecinos y que no se instale la cárcel en ese lugar. Le preocupa que este tipo de construcciones no requiere informe de impacto ambiental, ni cambio de uso de suelo, sino que se facilitan las cosas. Hay un tema de participación ciudadana, y muchas veces no se toman buenas decisiones por no escuchar a los vecinos, por lo tanto, reitera su apoyo para que se reestudie y se busque otra alternativa. Sugiere que se haga una reunión con el SEREMI de Justicia y el Director de Gendarmería, para que expliquen en qué fase va el proyecto.


Concejal Sr. Hernán Ríos: Saluda a los vecinos, y señala que es muy positivo cuando los vecinos participan por el bien de su comunidad, usando los espacios públicos para pronunciarse. Espera que salga pronto la ley para que a estas construcciones se les exija el estudio de impacto ambiental. Sería bueno que se busque la manera de conversar con el Director Regional de Gendarmería para hacerle ver que se están recibiendo las inquietudes de los vecinos y se busquen otras alternativas. Sr. Alcalde: Recoge la propuesta del Concejal Ríos y manifiesta que se puede coordinar una reunión con el SEREMI y el Director Regional de Gendarmería para recabar más antecedentes oficiales y hacerles ver, desde el municipio, su preocupación y la preocupación de los vecinos y sugerir buscar nuevas alternativas. El lugar que se defina, debe ser al menos consensuado con la Municipalidad y los vecinos. Sr. Marcos Sandoval: El 30 de noviembre, hay una jornada de planificación urbana y es una buena oportunidad para plantear el tema y tener la opinión de un experto. Concejal Sr. Jorge Díaz: Se adhiere a todo lo que se ha señalado acá, y lo ideal es reunirse con el SEREMI de Justicia y con el Director de Gendarmería, de tal manera que exista un mensaje común, y es que todos coinciden en que es necesario tener una nueva cárcel. Participa también de lo que señalan los vecinos de Coyhaique Bajo y es muy interesante lo que se está desarrollando en ese sector. Es muy importante que los vecinos se pronuncien sobre sus cosas y se movilicen. En la cárcel, existe un hacinamiento muy grande, no existe reinserción social, por lo tanto, se debe hablar del tema con las autoridades correspondientes, de tal manera de buscar rápidamente un terreno, porque esto no es algo que pueda esperar, se debe ver durante este año. Informa que en Santiago, él se entrevistó con el Ministro de Justicia, es muy llano a conversar, pero no se le puede pedir mucho, porque este gobierno lleva muy poco tiempo y este es un tema que se arrastra de hace muchos años atrás. El Ministro manifestó su voluntad para buscar una solución rápida, de tal manera que se pueda dar esta necesidad. Agradece la presencia de los vecinos en el Concejo y reitera la idea de coordinar una reunión con las autoridades y que la Municipalidad también tenga un mensaje claro frente a este tema. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Agradece la participación y la presencia de los vecinos del sector Coyhaique Bajo. Señala que acá hay un tema claro y concreto que también se ha impulsado desde el municipio, respecto de cuáles son las condiciones que tiene el recinto carcelario en la comuna de Coyhaique. Si bien es cierto, el Concejo no define este tipo de proyectos, aquí más que una presión existe un compromiso concreto que el gobierno tiene que cumplir, porque se comprometió con la ciudadanía para ello y este proyecto está enmarcado dentro de lo que se propone para este año. Más allá de la fecha de construcción de la cárcel, antes de diciembre de este año debe estar listo el financiamiento para eso.


9 Un proyecto que tiene un impacto social tan grande como es la construcción de una cárcel, se debe trabajar en conjunto con el municipio y la participación de la ciudadanía se debe hacer presente y más que estar a favor en o en contra de este proyecto, como representantes comunales, deben velar por el interés mayoritario. Sugiere que se oficie al SEREMI de Justicia, para que se pronuncie respecto a este tema. Sr. Alcalde: Manifiesta que la cárcel actual está en muy malas condiciones que se le pidió un aporte al municipio para restaurar baños y otras cosas. En este momento eso está en licitación las obras de reparación, que son de alrededor de $50.000.000.-. El municipio va a oficiar y formalizar con el SEREMI de Justicia y el Director Regional de Gendarmería una reunión para conversar con ellos y conocer en qué situación está el proyecto de la cárcel y específicamente a la etapa de localización y si es que efectivamente es en el terreno de Coyhaique Bajo, poder manifestar su inquietud respecto de la ubicación en representación tanto de los vecinos del sector como de los vecinos de la comuna de Coyhaique, atendiendo la planificación urbana y todos los antecedentes que se han mencionado, con el ánimo de consensuar en una ubicación distinta. Sr. Isaac Aarón Sáez: Agradece la disposición para escucharlos.

2. Correspondencia. Carta de fecha 07 de noviembre de 2011, de Corporación de Desarrollo Aysén por Aysén. MAT.: Agradece apoyo y colaboración para realizar seminario educacional en la comuna de Coyhaique. Carta de fecha 20 de noviembre de 2011, de Comité de Vecinos Coyhaique Bajo. MAT.: Informa oposición a la construcción a recinto penitenciario en sector Coyhaique Bajo. ORD. Nº 1665 de fecha 17 de noviembre de 2011, de Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones región de Aysén. MAT.: Envía calendario de servicio terrestre subvencionado de localidades rurales. El Sr. Secretario Municipal, da lectura a los siguientes oficios remitidos por la Contraloría Regional de Aysén.


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Sr. Alcalde: Informa que con la lectura de los informes, se dio cumplimiento a requerimiento de la Contraloría Regional de Aysén. Plantea que ya se dispuso la corrección de estas fallas administrativas, no son tan graves como para iniciar sumarios administrativos y tienen que ver con las actas de recepción de los equipamientos y de los trabajos que han realizado los directores y de la comisión SEP, por lo tanto, son todos errores reparables. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Señala que hay una carta del Club Deportivo y Social Independiente de Coyhaique, donde solicitan en comodato la sede donde se ubicaba el club de boxeo Puente La Cruz, en calle Yunis Chible. Entrega carta al Secretario Municipal para análisis. Concejal Sr. Hernán Ríos: Da a conocer carta de la Unión Comunal Coyhaique, por la cual solicita se incorpore su presentación en la tabla del próximo Concejo. Expresa además que hay un grupo de personas voluntarias que solicitan apoyo para un beneficio en favor de una joven que tuvo un accidente gravísimo y debe viajar a la ciudad de Puerto Montt.

3. Sometimiento de actas Nº 112 y 113. Acta Ord. Nº 112: Queda pendiente para la próxima sesión. Acta Ord. Nº 113: Concejal Sr. Marcos Sandoval: No se consigna una propuesta que él hizo respecto de una pasantía para profesores en Río Senguer, expresa que en la sesión señaló que en visita a la ciudad de Río Senguer en Argentina, conoció la iniciativa del Liceo Técnico, que en dicha ciudad, prepara a los niños en un taller con implementación para que desarrollen actividades de piscicultura en elcentro educacional que tiene como parte del currículo la formaciónorientada a la producción productivos. Sugirió se promuevan pasantías de docentes para aprender de dicha iniciativa, lo que no está considerado en el acta. Concejal Sr. Jorge Díaz: Señala que en esa sesión se vio el tema educacional, y planteó un tema que a su juicio es muy interesante plantearlo en los medios de comunicación y hasta los días de hoy no se ha escuchado, en torno a lo que está ofreciendo la educación municipal, el marketing publicitario sigue siendo el mismo y le gustaría escuchar otras frases y a los mismos padres y apoderados referirse al tema. Sr. Alcalde: Se incorporó a una periodista para que asesore convenientemente y poder reformular la campaña comunicacional que hay. Se aprueba el acta 113 con la enmienda señalada por el Concejal Sandoval.


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4. Cuenta del Sr. Alcalde. Sr. Alcalde: Informa que se realizó el segundo encuentro empresarial Desierto – Patagonia, realizado en la región de Antofagasta, en la localidad de San Pedro de Atacama, donde concurrieron delegaciones de la región de Magallanes y Coyhaique fue una delegación de SERVITUR mas una representante de SERNATUR y él. Este encuentro nace en Punta Arenas hace 3 años atrás, en consideración de que el desierto, la Patagonia e Isla de Pascua, son los destinos turísticos más visitados por turistas nacionales y extranjeros, pero se detectó que los mismos turistas que visitan el desierto, luego visitan la Patagonia y viceversa, por lo tanto, de ahí surge la necesidad de establecer redes de contacto y ruedas de negocio, por lo tanto se realizó este encuentro. El próximo año, este encuentro se realizará en la ciudad de Punta Arenas. Coherente con la estrategia municipal de fomentar el turismo, más la estrategia regional específica en el área de turismo, en el día de ayer, con la presencia del Director Nacional de Turismo, se realizó un seminario de turismo en el hotel Diego de Almagro, donde asistió una gran cantidad de servidores públicos, y empresarios del rubro y luego en la plaza de armas se realizó el lanzamiento de la campaña Chile es Tuyo, que es una campaña orientada a que el chileno recorra su país, además que pueda tener la alternativa que pueda salir fuera de país, propiciar conocer Chile. Informa que desde el 09 al 12 de abril de 2012, en Coyhaique, se va a organizar la 6º versión del Congreso SOCIETUR, que es la Sociedad de Investigación de Turismo de Chile, organizada por el CIEP con el apoyo de la Universidad Austral de Chile. En materia de inversiones, informa que respecto del estudio de factibilidad del terminal de buses, se recibió la autorización del GORE y el día de hoy están adjudicando este estudio a la empresa SIS Asociados por un monto de $65.850.000.Sobre la licitación de los proyectos FRIL Estadio, en este minuto está en proceso la licitación de los proyectos, como son la construcción del cierre perimetral de la cancha de futbol de Balmaceda, por $49.000.000.-, la construcción del cierre perimetral de la cancha de futbol de Ñirehuao, por $ 28.000.000.- y la reposición de graderías del estadio municipal por $ 32.000.000.- que están en este minuto en proceso de licitación. Sobre los FRIL de Seguridad ciudadana, Está en licitación el alumbrado público, en tres sectores de la ciudad, parte del sector Barrio Seco por $35.000.000.-, otro proyecto en parte de la población Pedro Aguirre Cerda, por $49.669.000.- y otro en la unidad vecinal 36 que abarca parte de la población ampliación Almirante Simpson y Pablo Neruda por $ 49.669.000.-. También está en licitación la construcción de la sede ANECAP, y hasta el minuto hay al menos 1 interesado, al igual que para la construcción de la sede de Lago Castor. La licitación de la construcción de la plaza de Ñirehuao, por $260.000.000.-, más la construcción de los dos galpones de secado, que en total sumaban $100.000.000.-,


licitación que sin embargo, lamentablemente no tuvo oferentes y se tuvieron que declarar desiertas las licitaciones, por lo tanto se está reiniciando nuevamente el proceso licitatorio. Respecto del proyecto de mejoramiento de gestión de tránsito, informa que hoy a las 18:00 horas en el auditórium de El Quincho, se va a hacer una exposición al público de este proyecto que ya está en proceso de licitación, donde la unidad técnica es el SERVIU, pero que se está trabajando en coordinación con el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Ministerio de Vivienda y Urbanismo y la Municipalidad de Coyhaique y se cuenta con financiamiento del GORE Aysén, por $1.160.000.000.- y eso implica el mejoramiento integral del sistema de tránsito de la ciudad de Coyhaique, donde se van a instalar al menos 10 semáforos más, se van a corregir gran cantidad de esquinas o cruces peligrosos, se van a construir nuevas playas de estacionamientos, etc., es una intervención bastante integral, que evidentemente va a generar una mejora significativa en el sistema de tránsito de la ciudad. El 30 de noviembre se va a hacer una jornada de planificación urbana en la ciudad, esto tiene que ver con el trabajo que se ha venido realizando con la actualización del plan regulador. Es una alianza que se ha hecho con el Colegio de Arquitectos, la Cámara de la Construcción, el MINVU, para analizar el proceso histórico de Coyhaique, desde los primeros planos reguladores, hasta lo que se está haciendo hoy. Se inició los trabajos de reparación de las calles del sector céntrico de la ciudad, paa lo cual se han destinado $500.000.000.- que se vienen a sumar a los $200.000.000.invertidos y en ello se consideran varias arterias importantes, como calle Prat y calle Magallanes. Se van a intervenir varias calles en mal estado y una gran cantidad de metros cuadrados de veredas. Ya se empezaron los trabajos de reposición de las veredas en la escuela Víctor Domingo Silva, en la calle Las Quintas, que era una necesidad que habían planteado los apoderados. Informa que se inició la construcción del colector de aguas lluvias de calle Freire; ese diseño parte en calle Errázuriz, sigue por Prat hasta Freire y desde ahí, hasta el By Pass. Con esa inversión se debiera resolver de una vez por todas los anegamientos que se hacen en calle Prat con Freire, en 12 de octubre con Freire y en Magallanes con Freire. También se inició otra licitación importante, en la misma materia, del colector de calle Alfonso Serrano, que va a recoger las aguas del sector alto y que las va a evacuar hacia el rio Coyhaique. Señala que se tomó contacto con la familia Moletieri, para arrendarles una propiedad que tienen al lado de la biblioteca, para la instalación de algunas oficinas municipales. En la próxima sesión se someterá al Concejo, para suscribir contrato porque los montos durante el año van a superar las 50 UTM y además porque va a pasar el periodo de gestión. Esto, mientras se espera que se resuelva el tema del edificio municipal. Se ha conversado con la Intendenta para que de admisibilidad para el diseño del nuevo edificio y que pase a evaluación de SERPLAC. Esto estuvo frenado, ya que los montos del diseño los consideraron muy altos. Por último, informa que el MOP obtuvo el RS para el programa de adocretos, lo que va a permitir la instalación de adocretos desde la Piedra del indio hasta el cementerio El Claro y en la bajada al liceo Bicentenario hasta el puente El Claro y en el cruce de


55 Ñirehuao.

5. Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales. Concejal Sr. Hernán Ríos: Informa que participó en el 4º Congreso Nacional de Concejales realizado en Viña del Mar. Este fue un seminario que tuvo de dulce y agrás, y siendo un seminario eminentemente político, es el primer seminario para recabar información de algunas peticiones largamente anheladas por los Concejales de Chile y que tienen que ver en parte por la nueva ley de municipalización. Hubo mala organización, la acreditación fue hecha a mano. No hubo autoridad invitada. Se hicieron discusiones políticas, porque no se ha dado cumplimiento a lo que prometió el Ministro Hinzpeter en la reunión de alcaldes, para las peticiones de los concejales, que son temas transversales. Asistió a otra reunión como representante del capítulo Aysén de Concejales, ya que el presidente, el Sr. Waldo Ríos no estuvo. Se tomó el acuerdo de ir a realizar una protesta al Congreso tratando de pedir que los dejaran entrar al hemiciclo del congreso pero no se pudo, lo que motivó algunos problemas, hasta que los dejaron entrar a una oficina, se entrevistaron con algunos parlamentarios y les prometieron que serán incorporadas sus demandas a ley de municipalización para que los Concejales tengan un poco más de atribuciones. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Respecto a este tema, indica que por el acuerdo que se tomó de ir al Congreso, se dividió en dos bandos la asamblea. Los que no fueron al congreso se quedaron en los salones y se tomó el acuerdo de que se iba a registrar la asistencia de cada uno de los dos grupos que había en ese momento. Informa que la gente que no participó de esta manifestación fueron 292 y los que fueron al congreso fueron 150. Se señaló por parte de la presidenta, que hubo mucho de circo y muchas palabras, nada concreto. A juicio también de ella, la fecha del Congreso fue muy mala, ya que se está discutiendo el presupuesto nacional y lo que prometió el Ministro Hinzpeter estaba listo para la firma, pero el presidente no lo ha firmado, por lo tanto hacer el congreso en esa fecha era difícil para obtener respuestas. Concejal Sr. Jorge Díaz: A su parecer estuvo muy tibio todo este tema. Percibió que había órdenes de partido, el Ministro Hinzpeter, tenía un compromiso con los Concejales de Chile, compromiso que no ha cumplido. Sr. Alcalde: Expresa que no es que no se haya cumplido, sino que la posición del Ministro es que


hasta diciembre se iba a resolver una gran cantidad de compromisos, por lo tanto, todavía le queda plazo al ministro para cumplir. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que hay compromisos que no se han cumplido, porque el capítulo regional de concejales no ha logrado el funcionamiento y no tiene la representatividad que se esperaba. Acá hay un espíritu común de cómo se van saldado los compromisos pendientes entre los gobiernos anteriores y el actual gobierno y ahí hay una responsabilidad que no se ha asumido como corresponde. El Concejal Waldo Ríos, presidente del capítulo regional de Concejales, no ha interactuado como se esperaba y las instancias regionales son fundamentales para plantear este tipo de cuestionamientos desde las comunas. Falta liderazgo y se debe saldar estos temas en una reunión regional.

6. Informes de contrataciones y adjudicaciones. El Departamento de Educación Municipal, presenta el contrataciones.

siguiente informe de

INFORME DE CONTRATACIONES DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACION MUNICIPAL DESDE EL 09 AL 23 DE NOVIEMBRE. ESTABLECIMIENTO

ESC. DIF. ESPAÑA

ESTABLECIMIENTO

SERVICIOS

HORAS

SUELDO

SEMANA

MES

DESDE

HASTA

PARADOCENTE

44

$257.817

14.11.11

Término

SERVICIOS

HORAS

SUELDO

DESDE

HASTA

SEMANA

MES

ESC. NIEVES DEL SUR

DOCENTE EDUC. DIFERENCIAL

6

EST. DOCENTE

10.11.11

Término

ESC. RÍO BLANCO

DOCENTE EDUC. BASICA

35

EST. DOCENTE

14.11.11

Término

MARLENE LENDWAY VEGA JEFA RRHH DEM

MOTIVO Lic. Méd. Sra. Margarita Vidal Almonacid.

MOTIVO Lic. Méd. Sra. Jovita Vargas Cárdenas. Lic. Méd. Sra. Marioly Barrera Torres.


57 El Sr. Secretario Municipal presenta el siguiente informe de adjudicaciones de la SECPLAC. INFORME DE ADJUDICACION AL CONCEJO MUNICIPAL DE OBRAS Nº2/2011 De Conformidad con los párrafos finales del artículo de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional Municipal, a través de la Dirección de Secplac, se informa de las siguientes contrataciones o adquisiciones. XXXXXXXXXXXXXXXXX

FECHA

24.06.201 1

28/06/20 11.

02/08/20 11

Nº DECRET O ADJUDI CACION y/o I.D.E.

4367

4410

5232

MONTO $

2.594.201.

611.315.7 81.

40.968.41 4.

CONTRATIS AO PROVEEDO R

CONST. LUIS OKEDA MIRANDA E.I.R.L.

CONST. CRISTI

CONST. JCV LTDA.

MODALI DAD ADQUIS ICION

LICITACI ÓN PUBLICA

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FUNDAME NTO

UNICO OFERENE

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“MEJORAMIENTO SALA MUSEOGRAFICA DE BALMACEDA”

“CONSTRUCCION ETAPA I LICEO DE EXCELENCIA ALTOS DEL MACKAY COYHAIQUE; EJECUCION DE OBRAS DE AMPLIACION Y REMODELACION DE LA ANTIGUA ESCUELA EL CLARO “CONSTRUCCION ESTACIONAMIEN TO JARDÍN INFANTIL FUTURO AUSTRAL, CONSTRUCCION ESTACIONAMIEN TOS JARDÍN INFANTIL

CONST. SALFA S.A.


VALLECITOS DE AYSEN; CONSTRUCCION ESTACIONAMIEN TOS CEMENTERIO MUNICIPAL CUATRO VIENTOS”

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12/08/20 11

19.08.201 1

25/08/20 11

25/08.201 1.

26/08/20 11

5480

5612

5722

5721

5729

49.007.26 9.

CONST. JCV LTDA.

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49.545.49 5.

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“REPOSICION PISOS Y VENTANAS ESCUELA VALLE DE LA LUNA ÑIREHUAO”

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 EUGENIO RIVERA CAMPOS

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RUBEN VERA CARRASCO VICTOR ARTEAGA ARTEAGA CONST. JCV LTDA. MARIO FUENTES BARRIENTOS CONST. JCV LTDA. VICTOR ARTEAGA ARTEAGA RUBEN VERA CARRASCO SANDRA HARO ARCOS MARIANELLA LAVIN


59 DIVISADERO”

30.08.201 1.

21/10/20 11

21/10./20 11.

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Nombre y Firma Director: Coyhaique, 21 de NOVIEMBRE DE 2011. TABLAS DE EVALUACION ESTUDIO DE PROPUESTA PUBLICA PROYECTO "Reposición Tercera Coyhaique”

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ESTUDIO DE PROPUESTA PUBLICA PROYECTO "Regularización Diseño Liceo de Excelencia Coyhaique”.

7. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. No se presentaron.

8. Informe y sometimiento patente de alcoholes Sra. Lidia Bahamonde Bórquez, según Acuerdo Nº 517. Sr. Alcalde: Según ese acuerdo, se le solicitó a la Sra. Lidia Bahamonde avanzar en las observaciones a fin de avanzar en la solicitud de patente de alcoholes. Da la palabra al Sr. Patricio Ramos, Asesor Jurídico. Sr. Patricio Ramos: Da lectura al siguiente informe:


61 MEMORANDUM Nº 051_// COYHAIQUE, 22 de Noviembre de 2011.

DE:

PATRICIO RAMOS ROJAS DIRECTOR JURIDICO

A : OMAR MUÑOZ SIERRA ALCALDE DE COYHAIQUE En atención, a la solicitud de patente presentada por la Sra. Lidia Bahamonde Bórquez respecto del local “LAS CONEJITAS”, ubicado en calle Victoria nº 464 de esta ciudad, esta unidad puede informar lo siguiente: 1.-Normativa.Según las facultades conferidas por el Art. 65 ley 18.695 “El alcalde requerirá acuerdo del concejo para: letra Ñ “otorgar, renovar, caducar y trasladar patente de alcoholes. El otorgamiento, la renovación o el traslado de estas patentes se practicará previa consulta a las juntas de vecinos respectiva”. Esta facultad, además se ejerce requiriendo la opinión de: a) b)

El departamento de obras, que permita conocer si la solicitud planteada se ubica dentro de las zonas clasificadas para operar con patentes del tipo. Por su parte, Carabineros debe informar acerca de la pertinencia de contar con una patente de alcoholes Todo lo anterior, según lo preceptuado en el Art. 8 de la ley 19.925.

2.- Del expediente y la documentación contenida en él.En el caso concreto, del expediente de la solicitante de patente se desprenden variados documentos, los que permiten ilustrar al Honorable Concejo, en el sentido de otorgar o no la patente requerida, según las condiciones del caso. 2.1.- De la opinión de Junta de Vecinos. Cumpliendo con la exigencia de la legislación del ramo, la junta de vecinos Nº 10, Pedro Aguirre Cerda, se pronunció a favor de la solicitud de patente. Se debe observar, con todo, que no resulta menor el hecho que la opinión emitida por la Junta de vecinos, con fecha 11 de junio del presente, está contenida en una lista de 16 vecinos que habrían participado en la decisión. Llama la atención que en esta lista (que imaginamos hace las veces de acta de asamblea) sólo 10 de los firmantes están a favor, incluso se repiten 3 nombres con igual firma, bajo el nombre de “MARÍA” Este es un aspecto de forma a considerar insoslayablemente, toda vez que la junta de vecinos, según registro actualizado, cuenta con 517 Vecinos. No huelga decir, que los acuerdos se deben adoptar con los quórum establecidos en el Art. 7 Inc. 2, de la ley 19.418, esto es “la cuarta parte del mínimo de constituyentes”, eso es equivalente a 38 personas.


El quórum legal por cierto no se cumplió, como claramente lo reconoce la directiva de la Junta de Vecinos en su carta registrada con el número 5013, de fecha 21 de octubre del presente. La anterior misiva es respuesta al Ord. N°1576 del 14.10.2011 remitida por el Sr. Alcalde, que en lo pertinente interpela a la Organización para que salve el incumplimiento del los quórums legales para adoptar acuerdos en asamblea. En la referida misiva, confiesa la Junta de vecinos, que el no llamar a una nueva asamblea, se debe a que: “2° No tenemos atribuciones para obligar a los vecinos a que concurran a las reuniones, por lo que resulta difícil alcanzar el quórum requerido por la ley 19.418, además los porcentajes se miden por el número de personas inscritas en nuestro libro de registro de socios y no por el número de habitantes de la comuna” Se debe reflexionar sobre el hecho que, si bien es cierto por una abundante jurisprudencia administrativa en este sentido, el municipio no debe intervenir en asuntos de naturaleza electoral o decisoria de estas organizaciones, no es menos cierto que ante confesión expresa de parte, no cabe otra cosa que tener debidamente presente el no cumplimiento de los quórums para todos los efectos legales. De otra parte, si bien la opinión de la junta de vecinos es un elemento a tener presente, ello no significa que sea obligatoria. En este sentido importa recordar que el otorgamiento, renovación o traslado de patentes de alcoholes ha sido considerado por la jurisprudencia administrativa, como: “obligatorio tener que oír la opinión de la Junta de Vecinos respectiva, a pesar de que está no es vinculante para el Municipio” Dictamen CGR Nº s 46861/2002; 18.546/2006, 2.2.-Existencia de otras opiniones disidentes de vecinos e instituciones.Se informa asimismo, de la existencia de un número de alrededor de 15 vecinos que hicieron llegar a este Municipio, a través de lista de firmas y misiva del 8.08.2011, su disconformidad con la instalación de dicho local, esgrimiendo la existencia de peleas, borracheras, choques, y en general situaciones del todo inconvenientes para el normal desarrollo de la vida en el sector. Debe agregarse el hecho que, además se denuncia en la misiva referida la existencia de construcciones en el fondo del inmueble que habrían sido ocupadas en actividades relacionadas con el ejercicio de la prostitución. Asimismo, se remite a esta Corporación misiva de “La Iglesia del Señor la Cual Ganó por su Sangre” con fecha 20.10.2011, señalando la alarma de su congregación y la de los vecinos del sector por la inminente instalación del local en cuestión, solicitando que en definitiva no se le otorgue patente. En este mismo sentido, se recibe en el municipio carta de fecha 24.10.2011 remitida por la “Iglesia Universal Cristiana Pentecostal”; misiva de la Iglesia Asamblea de Dios Autónoma “Jesús es Rey” de fecha 13.10.2011; de la Iglesia Metodista Pentecostal de fecha 12.10.2011; y finalmente, de la Capilla San José, de fecha 5.10.2011. Es dable concluir que a pesar del pronunciamiento favorable de la Junta de vecinos correspondiente, la opinión disidente de vecinos e instituciones afincadas en el sector, hablan más bien, de que la opinión generalizada respecto al local sería más bien de oposición, explicando este hecho la falta de quórum en la decisión cuestionada. 2.3.- Otros elementos a ponderar.Además, debe informarse que el Alcalde y los Sres. Concejales, tienen facultad en sala para ponderar situaciones que no están comprendidas dentro de los requisitos legales señalados anteriormente para conceder este tipo de patente, como es el bienestar o seguridad de los vecinos. En efecto, y a pesar de ser estos actos administrativos reglados, sujetos al cumplimiento de formalidades, nada obsta para que la apreciación del Concejo permita apelar a los fines últimos del municipio, como son la seguridad pública, evitar molestia a los vecinos u otro imperativo de naturaleza similar, y que podrían conducir perfectamente a un rechazo de tales patentes en el sector, ello en la medida que exista un preciso fundamento, como lo ha sostenido la Contraloría General de la República, a través de los dictámenes 25.859/2005 y 54.968/2009. 3.- Dirección de obras. Junto a los antecedentes revisados, se puede constatar que el Depto. de Obras de este Municipio, mediante Ord. Nº 942, de fecha 27 de octubre del presente año, informa que la solicitante posee en el interior del sitio, 3 edificaciones, con destino habitacional, las cuales no cuentan con permiso alguno. Por ello, dicho departamento


63 estableció un plazo para su regularización. Lo anterior, se traduce en una inobservancia a la Ley de Urbanismo Construcciones y su Ordenanza que debe resolver la solicitante. 4.-Informe de Carabineros de Chile. Carabineros se pronunció refiriendo el historial que ha tenido dicha propiedad anteriormente, regentada por Patricia Cárcamo B., hija de la Sra. Lidia Bahamonde. Propiedad que contó con una serie de nombres comerciales como “LA PERLA DEL LITORAL”, “ELEFANTE BLANCO”, “DRAGON ROJO”. En el referido informe, se señala que se produjeron reiteradas infracciones y desacatos. Se debe reiterar que lo señalado por Carabineros corresponde al historial desarrollado por la anterior ocupante. En efecto, a partir del segundo semestre del 2010, el Concejo Municipal, no renovó la patente de restaurant nocturno de doña Patricia Cárcamo Bahamonde, por exceso de infracciones a la ley de alcoholes. Cabe señalar que este restaurant funcionaba en el mismo edificio en el cual ahora la Sra. Lidia Bahamonde, madre de la anterior titular, solicita una nueva patente de restaurant. 5.- Otros aspectos de seguridad.Por otro lado, corresponde agregar que en dicha unidad vecinal se presenta el más alto índice de vulnerabilidad de acuerdo al diagnóstico Previene 2009. Asimismo, se han recabado por esta unidad, antecedentes que dan cuenta de 17 locales con patentes de alcoholes en la unidad vecinal Pedro Aguirre Cerda, el que se acompaña. Conclusión. 1.-Sobre el particular, se puede señalar que existen vicios, que desde punto de vista formal adolece la opinión de la junta de vecinos Pedro Aguirre Cerda. Lo anterior, por los hechos ya señalados en este libelo, generando dudas razonables el que, por ejemplo, en la lista de firmantes existan tres rúbricas similares. Asimismo, vital es recordar la existencia de un quórum que en nada se apega a lo requerido por la ley, lo que se traduce en una cuarta parte del mínimo constituyente, es decir 38 personas (recordemos que la lista entregada por la organización da cuenta de sólo 16 firmas). En este sentido, debe recordarse la contrariedad entre la opinión de la junta de vecinos, representada por 16 firmas, y la opinión opositora mayoritaria de personas en instituciones que no participaron de la respectiva asamblea, sentir expresado en los documentos que hemos señalado anteriormente. Todo lo señalado hace presumir que la opinión de la referida Junta de Vecinos no representa necesariamente la voluntad mayoritaria de ese sector de la comunidad. Con todo, como se ha dicho, la opinión de la Junta de vecinos no es vinculante para tomar la decisión definitiva. 2.- No pueden soslayarse los reclamos de los vecinos de calle Victoria y las instituciones que hemos referido, quienes manifiestan franca oposición a la instalación del local, dadas las razones que han señalado, además de que a juicio de ellos se encubriría la figura de un prostíbulo; recordando en este sentido que la Dirección de Obras constató la existencia de edificaciones irregulares en el inmueble. 3.-Por lo anterior, se debe precisar que independientemente de las exigencias formales para conceder este tipo de patentes establecidas en la legislación vigente, no es menos cierto que el velar por el bien común de los vecinos es ante todo el imperativo máximo de un municipio, debiendo considerar este factor al momento de tomar la decisión en


comento. Asimismo, recordar que en la unidad vecinal ya existen 17 locales donde se expende alcohol, lo que implica contar con los más altos índices de vulnerabilidad. Ha de señalarse que este aserto es refrendado con profusa jurisprudencia administrativa. 4.-Finalmente, se debe recordar, que la facultad de determinar la pertinencia de otorgar otra patente de alcoholes queda radicada en el Concejo Comunal. En este sentido, se advierte que el cuerpo colegiado debe exponer en forma expresa y clara sus fundamentos para denegar o aceptar, de manera de no contravenir lo dispuesto en el Art. 41 de la ley 19.880 Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos, disposición que exige que los actos administrativos deben ser fundados, en igual sentido el dictamen nº 3.595/2010 de la CGR. Saluda atentamente a usted,

PATRICIO RAMOS ROJAS DIRECTOR JURÍDICO

DISTRIBUCIÓN -La indicada -Señores Concejales -Arch.

La Sra. Nelly Stange Chavarría, hace la siguiente exposición y entrega del informe Nº 48:

ANTECEDENTES PATENTES DE ALCOHOLES UNIDAD VECINAL PEDRO AGUIRRE CERDA 2011 SESIÓN ORDINARIA N° 114 DE 23/11/2011 CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE NELLY STANGE CHAVARRÍA DIRECTORA ADM. Y FINANZAS

noviembre de 2011


65

PATENTES DE ALCOHOLES PATENTES VIGENTES

CLASIFICCIÓN SEGÚN ART. 3° LEY 19.925 POR CATEGORIA

A) DEPÓSITOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS B) HOTELES, ANEXOS DE HOTELES, CASAS DE PENSIÓN O RESIDENCIALES. C) RESTAURANTES DIURNOS O NOCTURNOS D) CABARÉS O PEÑAS FOLCLÓRICAS

TOTAL PAC 68 06 13 01 103

04

06

01

PATENTES DE ALCOHOLES PATENTES VIGENTES

CLASIF. POR CATEGORÍA

TOTAL

E) CANTINAS, BARES, PUBS Y TABERNAS

14

F) ESTABLECIMIENTOS DE EXPENDIO DE CERVEZA O SIDRA DE FRUTAS

07

H) MINIMERCADOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

51

I) HOTELES , HOSTERÍAS, MOTELES O RESTAURANTES DE TURISMO

12

PAC

07


PATENTES DE ALCOHOLES PATENTES VIGENTES

CLASIF. POR CATEGORÍA TOTAL J) BODEGAS ELABORADORAS O DISTRIBUIDORAS DE VINOS, LICORES O CERVEZA 07 L) AGENCIA DE VIÑAS O DE INDUSTRIA DE LICORES 02 M) CIRCULOS O CLUBES SOCIALES

01

Ñ) SALONES DE TÉ O CAFETERÍAS

03

PAC

PATENTES DE ALCOHOLES PATENTES VIGENTES

CLASIF. POR CATEGORÍA

TOTAL

O) SALONES DE BAILE O DISCOTECAS

08

P) SUPERMERCADO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

05

G), K) Y N)

PAC

NO HAY

TOTAL PATENTES DE ALCOHOLES

NUMERO DE LOCALES

301

243

18

17


67

PATENTES DE ALCOHOLES INDICES DE VULNERABILIDAD POR UNIDAD VECINAL

DIAGNOSTICO PREVIENE AÑO 2009 EN BASE A UN MODELO DENOMINADO “RIESGO/PROTECCIÓN” CONSIDERA VARIABLES ESTRUCTURALES, DEL ENTORNO, POLICIALES Y DE PERCEPCIÓN DETERMINA UN INDICE DE VULNERABILIDAD ANTE EL CONSUMO DE DROGAS A MAYOR PUNTAJE = MAYOR RIESGO RELATIVO A MENOR PUNTAJE = MENOR RIESGO RELATIVO

PATENTES DE ALCOHOLES INDICES DE VULNERABILIDAD POR UNIDAD VECINAL

NIVEL DE RIESGO GENERAL

Indicador

Lectura del indicador

1 y 6 puntos 6,1 y 9 puntos

bajo nivel de riesgo general mediano nivel de riesgo general

9,1 y 12 puntos

alto nivel de riesgo general


PATENTES DE ALCOHOLES INDICES DE VULNERABILIDAD Y NÚMERO DE LOCALES POR UNIDAD VECINAL

UNIDAD VECINAL

INDICE

PEDRO AGUIRRE CERDA N°10

10,5

17

9,7

18

SECTOR PLAZA Nº1

9,2

26

VISTA HERMOSA N° 36

9,1

06

BARRIO SECO Nº7

8,6

12

GABRIELA MISTRAL Nº 9

8,5

07

VICTOR DOMINGO SILVA Nº11

8,4

12

BERNARDO O`HIGGINS Nº 27

8,4

10

LOS ALAMOS Nº 31 (MICHELATO)

8,2

02

CANDELARIO

MANSILLA Nº 5

N° LOC

PATENTES DE ALCOHOLES INDICES DE VULNERABILIDAD POR UNIDAD VECINAL

UNIDAD VECINAL

INDICE

N° LOC

ALMIRANTE SIMPSON Nº 33

8,0

08

CHILE NUEVO Nº6

7,1

20

QUINTA BURGOS Nº 28

7,0

15

GENERAL MARCHANT Nº8

6,7

2

CORVI Nº 4

6,6

3

REGIMIENTO Nº2

6,2

5

GRUPO ESCOLAR Nº3

6,1

24


69

PATENTES DE ALCOHOLES INDICES DE VULNERABILIDAD POR UNIDAD VECINAL

UNIDAD VECINAL

INDICE

N° LOC

ARTURO PRAT Nº32

6,0

01

AMPLIACIÓN VICTOR DOMINGO SILVA Nº12 JOSE MIGUEL CARRERA Nº 29

5,2

03

5,1

05

AMPLIACION BERNARDO O´HIGGINS Nº 30

5,1

02

DISTRIBUCION PORCENTUAL DE PATENTES DE ALCOHOLES EN LA CIUDAD DE COYHAIQUE


PATENTES DE ALCOHOLES PROCESO RENOVACIÓN DE PATENTES

RENOVACIÓN PATENTES EN JUNIO 2011: ANTECEDENTES RECOPILADOS LOCALES CON OBSERVACIONES:

PATENTES DE ALCOHOLES CON OBSERVACIONES

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

01) “ACAPULCO”, P. FOITZICK N° 1596 PROPIETARIO: ANA NAVARRO OYARZUN RUBRO: RESTAURANT NOCTURNO INFRACCIONES: DOS PARTES CURSADOS: “EXPENDER LICOR A EBRIOS” RESOLUCION: MULTA DE 3 UTM C/U


71

PATENTES DE ALCOHOLES CON OBSERVACIONES

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

02) “EL NICOLAS”,

A. SIMPSON N° 1698 PROPIETARIO: OLGA LEPIO CHAURA RUBRO: RESTAURANT NOCTURNO INFRACCIONES: UNA PARTES CURSADOS: POR EXPENDER LICOR SIN ALIMENTOS RESOLUCION: MULTA DE 3 UTM

PATENTES DE ALCOHOLES CON OBSERVACIONES

03) “EL PICAFLOR”,

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

DIEGO DE ALMAGRO N° 1664 PROPIETARIO: GALICIA QUENTI QUENTI RUBRO: RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO INFRACCIONES: UNA PARTES CURSADOS: “EXPENDER LICOR A EBRIOS” RESOLUCION: MULTA DE 6 UTM


PATENTES DE ALCOHOLES CON OBSERVACIONES

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

04) “OASIS”,

VICTORIA N° 630 PROPIETARIO: LUZ AIDA OLEYSY SILVA OSORIO RUBRO: CABARÉS INFRACCIONES: DOS PARTES CURSADOS: “EXPENDER LICOR A EBRIOS “ RESOLUCION: MULTA DE 3 Y 4 UTM

PATENTES DE ALCOHOLES CON OBSERVACIONES

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

05)“SAN NICOLAS DEL GUINDO”, LIBERTAD N° 506 PROPIETARIO: PAOLA VARGAS OJEDA RUBRO: DEPOSITO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS INFRACCIONES: TRES POR “ATENCIÓN FUERA DE HORARIO” RESOLUCIÓN: MULTA DE 8 UTM LAS OTRAS DOS EN PROCESO DE CITACIÓN


73

PROCESO DE RENOVACIÓN DE PATENTES DE ALCOHOLES COMUNA DE COYHAIQUE 2010 - 2011 SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 14 DE 25/06/2010 CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPALIDAD DE COYHAIQUE NELLY STANGE CHAVARRÍA DIRECTORA ADM. Y FINANZAS

Junio de 2010

PATENTES DE ALCOHOLES CON INFRACCIONES

UNIDAD VECINAL “PEDRO AGUIRRE CERDA” NIVEL DE RIESGO: ALTO

23) “DRAGÓN ROJO/ LA PERLA EL LITORAL”, VICTORIA N° 464 PROPIETARIO: PATRICIA CARCAMO BAHAMONDE RUBRO: RESTAURANT NOCTURNO INFRACCIONES: TRECE PARTES CURSADOS: CUATRO POR EXPENDER LICOR A EBRIOS; CUATRO POR VENTA DE ALCOHOLES SIN ALIMENTOS; CUATRO POR ATENCION FUERA DE HORARIO Y UNO POR PATTE. VENCIDA (ABSUELTA) RESOLUCION: MULTAS DE 2, 3, 4 Y 8 UTM , CLAUSURA TEMPORAL POR 30 DÍAS Y OTRA CLAUSURA EN PROCESO


PATENTES DE ALCOHOLES ANTECEDENTES PARA LA RENOVACIÓN

PROPUESTA: NO RENOVAR 10 PATENTES (7 LOCALES) 1) RESTAURANT NOCTURNO “LA PERLA DEL LITORAL”, DE DOÑA PATRICIA CARCAMO, POR PRESENTAR 3 O MÁS INFRACCIONES CON CAUSAS FALLADAS POR EL JUZGADO DE POLICÍA LOCAL 2) LAS OCHO PATENTES IMPAGAS 3) UNA PATENTE QUE NO FUNCIONA

¡MUCHAS GRACIAS! NELLY STANGE CHAVARRIA DIRECTORA ADM. Y FINANZAS


75 INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 48

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE Por el presente, complementando el Informe Nº 40 de 07 de octubre de 2011 en relación con el Acuerdo Nº 517 de 13 de octubre de 2011, que posterga sometimiento de patente de Alcoholes, se informa a usted y al Honorable Concejo sobre la información obtenida y recibida al efecto. El Acuerdo 517, referido, posterga el sometimiento de la patente de la contribuyente doña Lidia Bahamonde Bórquez, cuyo rubro es “Restaurant Diurno y Nocturno”, hasta contar con mayores antecedentes respecto de la votación que se hizo para recoger la opinión de los vecinos y resolver la situación de edificación de infraestructuras que se encuentran dentro del lote del sitio que tiene relación con los reclamos que se han recibido por parte de los vecinos. En cumplimiento del acuerdo referido se obtiene la siguiente información: a)

Por oficio Nº 1576 de 14/10/2011, se sugirió a la Presidenta de la Junta de Vecinos Pedro Aguirre Cerda, convocar a una asamblea especial, donde pueda participar la comunidad afectada y emitir su opinión respecto del funcionamiento de dicho local. Junto con ello se le solicita a la Dirigente copia del acta de la sesión y número de asistentes. Del mismo modo, se hace referencia a la Ley sobre la cantidad mínima de vecinos participante en una asamblea para que válidamente sesionen y se tomen acuerdos. A lo anterior la Junta de Vecinos, por carta de 19/10/2011, responde que esa organización ya se pronunció, no accediendo a lo solicitado, y por ende a entregar la información de respaldo.

b)

En cuanto a la situación de las edificaciones construidas en el mismo predio, la Directora de Obras, ha informado que la propiedad, posee al menos 3 edificaciones más con destino habitacional, además de ampliaciones realizadas a la vivienda original, sin permiso de edificación. Por ello, se le ha cursado una notificación con plazo de 20 días para regularizar, plazo ya vencido; sin perjuicio, que la propietaria acompaña certificado del arquitecto, quien se encuentra desarrollando el expediente de edificación correspondiente.

c)

Adicionalmente a lo anterior, por Oficio 1583 de 17/11/2011, con el objeto de contar con un elemento más de evaluación, se solicitó al señor Comisario de Carabineros, su opinión sobre el funcionamiento de un local adicional en el sector de la Unidad Vecinal Pedro Aguirre Cerda. A lo cual, con fecha 15/11/2011 se responde constatando el funcionamiento anterior del mismo local sin pronunciarse en definitiva sobre las implicancias de incorporar un nuevo establecimiento de alcoholes en el sector. Se adjuntan los documentos señalados Saluda atentamente a usted, NELLY STANGE CHAVARRIA Directora Adm. y Finanzas

DISTRIBUCIÓN: Señor Alcalde-Señores Concejales-Señor Administrador Municipal-Señor Secretario del Concejo.


Concejal Sr. Jorge Díaz: Plantea que en el informe hay prejuicio y eso perjudica a la vecina. De manera insidiosa, hasta el mismo nombre del local se ha prestado para críticas. Uno de los vicios que él había planteado, es el quórum de las reuniones de la junta de vecinos, que sería 38 personas y además, esta situación que no se le puede atribuir ni al local comercial ni a la contribuyente, el hecho de que los vecinos no lleguen a las reuniones. El informe de carabineros no menciona que existan peleas, borracheras ni accidentes de tránsito, por este local comercial, sin embargo, en la carta que envían los vecinos, plantean lo contrario. Le parece delicado el hecho que abiertamente se denuncie que existirían construcciones en el fondo del inmueble, que habían sido ocupadas en actividades relacionadas en el ejercicio de la prostitución; si eso está comprobado, se deben presentar los antecedentes. Sr. Alcalde: Explica que lo que se transcribe es la opinión de las cartas, esas son conjeturas y este documento está redactado en el mismo tenor por el director jurídico. No se está afirmando nada y está en futuro condicionado y esa es la opinión de las personas que transcribieron estas cartas. Respecto a Carabineros, señala que son claros en señalar que ha habido infracciones a la ley de alcoholes en el mismo edifico que se pretende reabrir con un nueva patente. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que la opinión de la junta de vecinos es importante, sin embargo, el Concejo debe atender a los vecinos en su conjunto y en esos términos su voto será en rechazo al otorgamiento de esta patente. Concejal Sra. Hernán Ríos: Señala que le pasa algo muy especial, porque le ha ido cambiando la visión que tenía de esta patente y cuál sería su voto al respecto. Generalmente vota a favor de estas patentes, ya que significa una oportunidad de trabajo para la gente, pero una vez que votó en contra recibió amenazas de parte de la propietaria del local. Indica que hay opiniones de mucha gente y accediendo a las peticiones que ha hecho la gente y aunque no sea vinculante, su voto será de rechazo. Concejal Sr. Marcos Sandoval: La situación de los Concejales es para representar a los vecinos y dar el bienestar a la mayoría de los vecinos; esa función a veces es un poco complicada. Señala que está a favor del trabajo, sin embargo, en esta oportunidad, nunca habían tenido tantos reclamos ni había habido tanta participación de los vecinos cuando se otorga una patente. Se ha venido implantando un sistema en que aquellos que han sido multado por la ley se van cerrando o caducando dichas patentes y posteriormente, se exige la presencia de los contribuyentes para entregarles los antecedentes y hacerles ver que deben cumplir con lo que dicta la ley de alcoholes. En esta oportunidad, su voto va a ser de rechazo. Sra. Lidia Bahamonde: Explica que se reunió nuevamente a la junta de vecinos, se juntaron 41 firmas, muchos vecinos le dieron su apoyo, incluido algunas personas evangélicas.


77 Sres. Concejales: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y TRES: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda rechazar solicitud de patente de alcoholes a la contribuyente doña Lidia Bahamonde Bórquez, en virtud de los siguientes informes: MEMORANDUM Nº 051_// COYHAIQUE, 22 de Noviembre de 2011. DE: A

PATRICIO RAMOS ROJAS DIRECTOR JURIDICO : OMAR MUÑOZ SIERRA ALCALDE DE COYHAIQUE

En atención, a la solicitud de patente presentada por la Sra. Lidia Bahamonde Bórquez respecto del local “LAS CONEJITAS”, ubicado en calle Victoria nº 464 de esta ciudad, esta unidad puede informar lo siguiente: 1.-Normativa.Según las facultades conferidas por el Art. 65 ley 18.695 “El alcalde requerirá acuerdo del concejo para: letra Ñ “otorgar, renovar, caducar y trasladar patente de alcoholes. El otorgamiento, la renovación o el traslado de estas patentes se practicará previa consulta a las juntas de vecinos respectiva”. Esta facultad, además se ejerce requiriendo la opinión de: c) d)

El departamento de obras, que permita conocer si la solicitud planteada se ubica dentro de las zonas clasificadas para operar con patentes del tipo. Por su parte, Carabineros debe informar acerca de la pertinencia de contar con una patente de alcoholes Todo lo anterior, según lo preceptuado en el Art. 8 de la ley 19.925.

2.- Del expediente y la documentación contenida en él.En el caso concreto, del expediente de la solicitante de patente se desprenden variados documentos, los que permiten ilustrar al Honorable Concejo, en el sentido de otorgar o no la patente requerida, según las condiciones del caso.

2.1.- De la opinión de Junta de Vecinos. Cumpliendo con la exigencia de la legislación del ramo, la junta de vecinos Nº 10, Pedro Aguirre Cerda, se pronunció a favor de la solicitud de patente. Se debe observar, con todo, que no resulta menor el hecho que la opinión emitida por la Junta de vecinos, con fecha 11 de junio del presente, está contenida en una lista de 16 vecinos que habrían


participado en la decisión. Llama la atención que en esta lista (que imaginamos hace las veces de acta de asamblea) sólo 10 de los firmantes están a favor, incluso se repiten 3 nombres con igual firma, bajo el nombre de “MARÍA” Este es un aspecto de forma a considerar insoslayablemente, toda vez que la junta de vecinos, según registro actualizado, cuenta con 517 Vecinos. No huelga decir, que los acuerdos se deben adoptar con los quórum establecidos en el Art. 7 Inc. 2, de la ley 19.418, esto es “la cuarta parte del mínimo de constituyentes”, eso es equivalente a 38 personas. El quórum legal por cierto no se cumplió, como claramente lo reconoce la directiva de la Junta de Vecinos en su carta registrada con el número 5013, de fecha 21 de octubre del presente. La anterior misiva es respuesta al Ord. N°1576 del 14.10.2011 remitida por el Sr. Alcalde, que en lo pertinente interpela a la Organización para que salve el incumplimiento del los quórums legales para adoptar acuerdos en asamblea. En la referida misiva, confiesa la Junta de vecinos, que el no llamar a una nueva asamblea, se debe a que: “2° No tenemos atribuciones para obligar a los vecinos a que concurran a las reuniones, por lo que resulta difícil alcanzar el quórum requerido por la ley 19.418, además los porcentajes se miden por el número de personas inscritas en nuestro libro de registro de socios y no por el número de habitantes de la comuna” Se debe reflexionar sobre el hecho que, si bien es cierto por una abundante jurisprudencia administrativa en este sentido, el municipio no debe intervenir en asuntos de naturaleza electoral o decisoria de estas organizaciones, no es menos cierto que ante confesión expresa de parte, no cabe otra cosa que tener debidamente presente el no cumplimiento de los quórums para todos los efectos legales. De otra parte, si bien la opinión de la junta de vecinos es un elemento a tener presente, ello no significa que sea obligatoria. En este sentido importa recordar que el otorgamiento, renovación o traslado de patentes de alcoholes ha sido considerado por la jurisprudencia administrativa, como: “obligatorio tener que oír la opinión de la Junta de Vecinos respectiva, a pesar de que está no es vinculante para el Municipio” Dictamen CGR Nº s 46861/2002; 18.546/2006, 2.2.-Existencia de otras opiniones disidentes de vecinos e instituciones.Se informa asimismo, de la existencia de un número de alrededor de 15 vecinos que hicieron llegar a este Municipio, a través de lista de firmas y misiva del 8.08.2011, su disconformidad con la instalación de dicho local, esgrimiendo la existencia de peleas, borracheras, choques, y en general situaciones del todo inconvenientes para el normal desarrollo de la vida en el sector. Debe agregarse el hecho que, además se denuncia en la misiva referida la existencia de construcciones en el fondo del inmueble que habrían sido ocupadas en actividades relacionadas con el ejercicio de la prostitución. Asimismo, se remite a esta Corporación misiva de “La Iglesia del Señor la Cual Ganó por su Sangre” con fecha 20.10.2011, señalando la alarma de su congregación y la de los vecinos del sector por la inminente instalación del local en cuestión, solicitando que en definitiva no se le otorgue patente. En este mismo sentido, se recibe en el municipio carta de fecha 24.10.2011 remitida por la “Iglesia Universal Cristiana Pentecostal”; misiva de la Iglesia Asamblea de Dios Autónoma “Jesús es Rey” de fecha 13.10.2011; de la Iglesia Metodista Pentecostal de fecha 12.10.2011; y finalmente, de la Capilla San José, de fecha 5.10.2011. Es dable concluir que a pesar del pronunciamiento favorable de la Junta de vecinos correspondiente, la opinión disidente de vecinos e instituciones afincadas en el sector, hablan más bien, de que la opinión generalizada respecto al local sería más bien de oposición, explicando este hecho la falta de quórum en la decisión cuestionada. 2.3.- Otros elementos a ponderar.Además, debe informarse que el Alcalde y los Sres. Concejales, tienen facultad en sala para ponderar situaciones que no están comprendidas dentro de los requisitos legales señalados anteriormente para conceder este tipo de patente, como es el bienestar o seguridad de los vecinos. En efecto, y a pesar de ser estos actos administrativos reglados, sujetos al cumplimiento de formalidades, nada obsta para que la apreciación del Concejo permita apelar a los fines últimos del municipio, como son la seguridad pública, evitar molestia a los vecinos u otro imperativo de naturaleza similar, y que podrían conducir perfectamente


79 a un rechazo de tales patentes en el sector, ello en la medida que exista un preciso fundamento, como lo ha sostenido la Contraloría General de la República, a través de los dictámenes 25.859/2005 y 54.968/2009. 3.- Dirección de obras. Junto a los antecedentes revisados, se puede constatar que el Depto. de Obras de este Municipio, mediante Ord. Nº 942, de fecha 27 de octubre del presente año, informa que la solicitante posee en el interior del sitio, 3 edificaciones, con destino habitacional, las cuales no cuentan con permiso alguno. Por ello, dicho departamento estableció un plazo para su regularización. Lo anterior, se traduce en una inobservancia a la Ley de Urbanismo Construcciones y su Ordenanza que debe resolver la solicitante. 4.-Informe de Carabineros de Chile. Carabineros se pronunció refiriendo el historial que ha tenido dicha propiedad anteriormente, regentada por Patricia Cárcamo B., hija de la Sra. Lidia Bahamonde. Propiedad que contó con una serie de nombres comerciales como “LA PERLA DEL LITORAL”, “ELEFANTE BLANCO”, “DRAGON ROJO”. En el referido informe, se señala que se produjeron reiteradas infracciones y desacatos. Se debe reiterar que lo señalado por Carabineros corresponde al historial desarrollado por la anterior ocupante. En efecto, a partir del segundo semestre del 2010, el Concejo Municipal, no renovó la patente de restaurant nocturno de doña Patricia Cárcamo Bahamonde, por exceso de infracciones a la ley de alcoholes. Cabe señalar que este restaurant funcionaba en el mismo edificio en el cual ahora la Sra. Lidia Bahamonde, madre de la anterior titular, solicita una nueva patente de restaurant. 5.- Otros aspectos de seguridad.Por otro lado, corresponde agregar que en dicha unidad vecinal se presenta el más alto índice de vulnerabilidad de acuerdo al diagnostico Previene 2009. Asimismo, se han recabado por esta unidad, antecedentes que dan cuenta de 17 locales con patentes de alcoholes en la unidad vecinal Pedro Aguirre Cerda, el que se acompaña. Conclusión. 1.-Sobre el particular, se puede señalar que existen vicios, que desde punto de vista formal adolece la opinión de la junta de vecinos Pedro Aguirre Cerda. Lo anterior, por los hechos ya señalados en este libelo, generando dudas razonables el que, por ejemplo, en la lista de firmantes existan tres rúbricas similares. Asimismo, vital es recordar la existencia de un quórum que en nada se apega a lo requerido por la ley, lo que se traduce en una cuarta parte del mínimo constituyente, es decir 38 personas (recordemos que la lista entregada por la organización da cuenta de sólo 16 firmas). En este sentido, debe recordarse la contrariedad entre la opinión de la junta de vecinos, representada por 16 firmas, y la opinión opositora mayoritaria de personas en instituciones que no participaron de la respectiva asamblea, sentir expresado en los documentos que hemos señalado anteriormente. Todo lo señalado hace presumir que la opinión de la referida Junta de Vecinos no representa necesariamente la voluntad mayoritaria de ese sector de la comunidad. Con todo, como se ha dicho, la opinión de la Junta de vecinos no es vinculante para tomar la decisión definitiva. 2.- No pueden soslayarse los reclamos de los vecinos de calle Victoria y las instituciones que hemos referido, quienes manifiestan franca oposición a la instalación del local, dadas las razones que han


señalado, además de que a juicio de ellos se encubriría la figura de un prostíbulo; recordando en este sentido que la Dirección de Obras constató la existencia de edificaciones irregulares en el inmueble. 3.-Por lo anterior, se debe precisar que independientemente de las exigencias formales para conceder este tipo de patentes establecidas en la legislación vigente, no es menos cierto que el velar por el bien común de los vecinos es ante todo el imperativo máximo de un municipio, debiendo considerar este factor al momento de tomar la decisión en comento. Asimismo, recordar que en la unidad vecinal ya existen 17 locales donde se expende alcohol, lo que implica contar con los más altos índices de vulnerabilidad. Ha de señalarse que este aserto es refrendado con profusa jurisprudencia administrativa. 4.-Finalmente, se debe recordar, que la facultad de determinar la pertinencia de otorgar otra patente de alcoholes queda radicada en el Concejo Comunal. En este sentido, se advierte que el cuerpo colegiado debe exponer en forma expresa y clara sus fundamentos para denegar o aceptar, de manera de no contravenir lo dispuesto en el Art. 41 de la ley 19.880 Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos, disposición que exige que los actos administrativos deben ser fundados, en igual sentido el dictamen nº 3.595/2010 de la CGR. Saluda atentamente a usted, PATRICIO RAMOS ROJAS DIRECTOR JURÍDICO

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 48

FECHA: 17 de Noviembre de 2011 CONCEPTO: INFORME PARA SOMETIMIENTO DE PATENTE DE ALCOHOLES SESIÓN: Ordinaria N° 114/23.11.2011 SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE Por el presente, complementando el Informe Nº 40 de 07 de octubre de 2011 en relación con el Acuerdo Nº 517 de 13 de octubre de 2011, que posterga sometimiento de patente de Alcoholes, se informa a usted y al Honorable Concejo sobre la información obtenida y recibida al efecto. El Acuerdo 517, referido, posterga el sometimiento de la patente de la contribuyente doña Lidia Bahamonde Bórquez, cuyo rubro es “Restaurant Diurno y Nocturno”, hasta contar con mayores antecedentes respecto de la votación que se hizo para recoger la opinión de los vecinos y resolver la situación de edificación de infraestructuras que se encuentran dentro del lote del sitio que tiene relación con los reclamos que se han recibido por parte de los vecinos. En cumplimiento del acuerdo referido se obtiene la siguiente información: d)

Por oficio Nº 1576 de 14/10/2011, se sugirió a la Presidenta de la Junta de Vecinos Pedro Aguirre Cerda, convocar a una asamblea especial, donde pueda participar la comunidad afectada y emitir su opinión respecto del funcionamiento de dicho local. Junto con ello se le solicita a la Dirigente copia del acta de la sesión y número de asistentes. Del mismo modo, se hace referencia a la Ley sobre la cantidad mínima de vecinos participante en una asamblea para que válidamente sesionen y se tomen acuerdos. A lo anterior la Junta de Vecinos, por carta de 19/10/2011, responde que esa organización ya se pronunció, no accediendo a lo solicitado, y por ende a entregar la información de respaldo.

e)

En cuanto a la situación de las edificaciones construidas en el mismo predio, la Directora de Obras, ha informado que la propiedad, posee al menos 3 edificaciones más con destino habitacional, además de ampliaciones realizadas a la vivienda original, sin permiso de edificación. Por ello, se le


81 ha cursado una notificación con plazo de 20 días para regularizar, plazo ya vencido; sin perjuicio, que la propietaria acompaña certificado del arquitecto, quien se encuentra desarrollando el expediente de edificación correspondiente. f)

Adicionalmente a lo anterior, por Oficio 1583 de 17/11/2011, con el objeto de contar con un elemento más de evaluación, se solicitó al señor Comisario de Carabineros, su opinión sobre el funcionamiento de un local adicional en el sector de la Unidad Vecinal Pedro Aguirre Cerda. A lo cual, con fecha 15/11/2011 se responde constatando el funcionamiento anterior del mismo local sin pronunciarse en definitiva sobre las implicancias de incorporar un nuevo establecimiento de alcoholes en el sector. Se adjuntan los documentos señalados Saluda atentamente a usted, NELLY STANGE CHAVARRIA Directora Adm. y Finanzas

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 48 de fecha 17 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas, e informe del Director Jurídico del Municipio, contenido en el memorándum Nº 51 de 22 de noviembre de 2011. Adicionalmente se tuvo a la vista exposición audiovisual con los antecedentes de la situación general de patentes de alcoholes en la Comuna y en particular de la unidad vecinal Pedro Aguirre Cerda, antecedentes del Diagnóstico PREVIENE 2009, e información específica de otros locales del sector con observaciones por infracciones a la Ley de Alcoholes en el último proceso de renovación, junio 2011, e información también específica del mismo local, con patente de Restaurant Nocturno, cuya renovación no fue aprobada en junio de 2010.” De otra parte, Informa el Asesor Jurídico que, según Memorándum N°179 de la Dirección de Obras Municipales, la distancia que media entre el local solicitante de patente y la Escuela 35 Rep. Argentina es de 124 metros lineales. Ha de recordarse que la limitación de 100 metros establecida en la Ley de Alcoholes, en su artículo 8 inciso 4°, abarca a las patentes del tipo D, E y, O del Artículo 3° de la Ley en comento, cuyo no es el caso, sin embargo es un antecedente que, señala:”no puede esta unidad prescindir de poner a disposición del Sr. Alcalde y su H. Concejo.” El referido Director, informa, asimismo, que el uso de suelo correspondiente a la localización del inmueble es Z-3B, ello según Ordinario de la Dirección de Obras Municipales de fecha 22.08.2011. Lo anterior equivale, según el Artículo 41 de la Ordenanza Local de Plan Regulador Comunal, a una zona periférica de densidad media, de uso mixto: esto es vivienda, equipamiento, servicios, comercio minorista, etc. Según el espíritu de esta normativa, y a diferencia de lo que ocurre, por ejemplo en la zona Z1, de alta densidad y mayor subdivisión, (que privilegiaría comercio y servicios), el uso de suelo descrito privilegiaría más bien el de vivienda. Asimismo, se informa de misiva recibida en el municipio con fecha 22.11.2011, N° Reg. 5536 ingresada a última hora de la tarde, donde se remite el acta de sesión extraordinaria de la Junta de Vecinos Pedro Aguirre Cerda, con fecha 19 del presente, donde se manifiesta la decisión de los vecinos en relación a funcionamiento de local comercial. Se adjunta a ella lista de vecinos firmantes y la correspondiente votación, la que se traduce en 41 votos por el ”sí”, 8 abstenciones por retiro de sala, y 1 abstención bajo firma.


De todos los antecedentes señalados, el Sr. Alcalde y el H. Concejo toman conocimiento en la referida sesión Ordinaria. Votan en contra de otorgar la referida patente, los Concejales Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. Vota a favor de otorgar la patente el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández, quién justificó su ausencia mediante licencia médica.

Sr. Alcalde: Le señala a la contribuyente que existen los canales formales para que pueda recurrir a reclamar.

9. Sometimiento patentes de alcoholes. 9.1 Sometimiento de traslado de patente de alcoholes: Restaurant Diurno y Nocturno. Contribuyente: Sr. JUAN BAUTISTA HARO MANSILLA. La Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas, presenta el siguiente informe de Patente de Alcoholes: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 47

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de traslado de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes : RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO Domicilio Comercial : SE TRASLADA DESDE A. PRAT Nº 386 A E. LILLO Nº 366 COYHAIQUE  Nombre Contribuyente : JUAN BAUTISTA HARO MANSILLA RUT: 5.690.804-8  Nombre de Fantasía : “LOBERIAS DE CHACABUCO” Requisitos de funcionamiento  Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público)  Iniciación de actividades en el SII  Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 985 de fecha 08 de noviembre de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén.  Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°269 de 09 de noviembre de 2011.  Consulta a la Junta de Vecinos: Corresponde a la Junta de Vecinos Nº 5 “Candelario Mansilla”, la cual no se encuentra constituida.


83 Índice de Vulnerabilidad UNIDAD VECINAL origen destino

CANDELARIO MANSILLA

INDICE

RANGO

9.7

9.1 a 12 puntos “Alto Nivel de Riesgo General”

Conclusión: Tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización del traslado de la Patente de Alcoholes referida. Saluda atentamente a usted. NELLY STANGE CHAVARRIA Directora Adm. y Finanzas

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y CUATRO: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda autorizar el traslado de la siguiente patente de alcoholes: RESTAURANT DIURNO Y NOCTURNO Domicilio Comercial :SE TRASLADA DESDE A. PRAT Nº 386 A E. LILLO Nº 366 COYHAIQUE Nombre Contribuyente: JUAN BAUTISTA HARO MANSILLA RUT : 5.690.804-8 Nombre de Fantasía :“LOBERIAS DE CHACABUCO” Se ha tenido a la vista el Informe Nº 47 de fecha 17 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

9.2 Sometimiento de patente de alcoholes: Agencia de Viñas Contribuyente: Sra. ORFELINA DEL CARMEN BARRIGA GATICA. Sra. Nelly Stange: Presenta el siguiente informe:


INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 49

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES    Nombre Contribuyente: 

Nombre de Fantasía:

Patente de Alcoholes: AGENCIA DE VIÑAS Domicilio Comercial: E. LILLO Nº 41 B COYHAIQUE ORFELINA DEL CARMEN BARRIGA GATICA RUT: 8.135.617-3 “SOBRAN LOS MOTIVOS”

Requisitos de funcionamiento  Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público)  Iniciación de actividades en el SII  Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 718 de fecha 12 de agosto de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén.  Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°225 de 27 de septiembre de 2011, complementado con Certificado Nº 466 de 18/11/2011, que otorga Recepción Definitiva a las obras de ampliación y cambio de destino a Comercio.  Consulta a la Junta de Vecinos: La opinión de la Junta de Vecinos, Nº 1 “Sector Plaza”, es favorable, según informe de la Directiva de fecha 07 de septiembre de 2011, según acuerdo de asamblea de fecha 03 de septiembre de 2011.  Representaciones de Viñas: “Viña Laura Hartwig”, Comercial Santa Laura S.A., documento de fecha 29 de agosto de 2011, y “Viña San José de Apalta”, Agrícola Santa Cristina Ltda., documento de fecha 06 de septiembre de 2011 Índice de Vulnerabilidad Unidad Vecinal: UNIDAD VECINAL ÍNDICE RANGO SECTOR PLAZA 9,2 9,1 A 12 PUNTOS “ALTO NIVEL DE RIESGO GENERAL Conclusión: efectuado el análisis de los antecedentes corresponde informar que tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización de la patente de alcoholes referida. Saluda atentamente a usted. NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas

Concejal Sr. Jorge Díaz: Consulta si hay algún acta de la junta de vecinos con la asamblea. Consulta qué es una agencia de viñas. Contribuyente Sra. Orfelina Gatica: Explica que es una representación de viñas y se vende solamente vinos de viñas exclusivas. Su motivación ha sido contribuir al turismo ya que además el local venderá diversos artículos de suvenir para satisfacer las demandas de recuerdos que quieren llevar los visitantes a Coyhaique. Sr. Alcalde: Sobre el acta de las asambleas de las juntas de vecino, se debe tener en consideración


85 que lo que se solicita es el informe de la junta de vecinos y eso sí está. Lo que pasa es que en la patente anterior había mucha controversia y como bien señaló el asesor jurídico, el municipio no tiene competencia para inmiscuirse en los asuntos internos de las organizaciones. Contribuyente Sra. Orfelina Gatica: Señala que su local es una agencia de viñas y está complementado con otra actividad. Según explicó antes buscó viñas exclusivas en Chile y son vinos de exportación, vinos de reservas, para los turistas y la gente de la región. Le interesa llevarlo también a la parte de turismo y que se conozcan las viñas chilenas que no están en el supermercado. Este negocio está enfocado no como una botillería común y corriente, sino que a la línea de regalos distintos. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y CINCO: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda autorizar el otorgamiento de la siguiente patente de alcoholes: AGENCIA DE VIÑAS Domicilio Comercial Nombre Contribuyente RUT Nombre de Fantasía

: : : :

E. LILLO Nº 41 B COYHAIQUE ORFELINA DEL CARMEN BARRIGA GATICA 8.135.617-3 “SOBRAN LOS MOTIVOS”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 49 de fecha 22 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

Sr. Alcalde: Le indica al contribuyente que la Municipalidad privilegia que los contribuyentes tengan un buen comportamiento y un buen desempeño respecto del cumplimiento de la ley de alcoholes y que tal como lo expuso la contribuyente, debe desarrollar una actividad nueva en la ciudad y que eso se traduzca en beneficio para la ciudad y para la comunidad, pero también para la contribuyente y su familia, por lo tanto, lo que se le está entregando es una herramienta de trabajo y que espera que se utilice de buena manera. Se le hará llegar una nota, para que lo tenga presente, ya que las multas son consideradas al momento de renovar la patente.


9.3 Sometimiento de patente de alcoholes: Restaurant de Turismo. Contribuyente: Sra. XIMENA ORDENES NEIRA. Sra. Nelly Stange: Presenta el siguiente informe: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 50

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes :   Nombre Contribuyente: 

Nombre de Fantasía:

RESTAURANT DE TURISMO Domicilio Comercial: MORALEDA Nº 599 XIMENA ORDENES NEIRA E.I.R.L RUT: 76.147.192-9 “LA OVEJITA”

Requisitos de funcionamiento  Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público)  Iniciación de actividades en el SII  Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 789 de fecha 01 de septiembre de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén.  Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°226 de 27 de septiembre de 2011, señala que el giro solicitado es concordante con el uso de suelo, pero el permiso de edificación y recepción final de obras requiere cambio de destino y actualizar planimetría, lo cual se encuentra acreditado con certificado de recepción definitiva Nº 466 de 18 de noviembre de 2011, de la misma unidad.  Calificación Turística: Por oficio 591 de 14 de septiembre de 2011, el Director Regional de Turismo, recomienda otorgar la patente de alcoholes para Restaurant de Turismo, ya que cumple con las características establecidas para dicha patente. Incluye informe técnico de “Patente de Turismo”, de la misma fecha.  Consulta a la Junta de Vecinos: La opinión de la Junta de Vecinos, Nº 01 “Sector Plaza”, es negativa, según informe de la Directiva de fecha 18 de junio de 2011, en atención a que tal actividad implicaría ruidos molestos y desordenes en la vía pública, además del número actual de patentes en la Ciudad. Índice de Vulnerabilidad Unidad Vecinal: UNIDAD VECINAL ÍNDICE RANGO SECTOR PLAZA 9,2 9,1 A 12 PUNTOS “ALTO NIVEL DE RIESGO GENERAL Otros Antecedentes: Por carta de 20 de septiembre de 2011, la contribuyente da a conocer el propósito de su actividad, la cual trata de una empresa familiar dedicada a la fabricación de chocolates artesanales y a la atención de un espacio de cafetería, actualmente funcionando con patente provisoria en el rubro comercial desde el mes anterior. Agrega en su carta, que es en este contexto su solicitud de Patente de Restaurant de Turismo para complementar con “Tablas que incluyan ingredientes regionales tales como jamón de cordero y quesos de producción local acompañadas con licores y cervezas regionales”. Conclusión: efectuado el análisis de los antecedentes, corresponde informar que el Contribuyente reúne los requisitos legales y el local se encuentra autorizado por la Dirección de Obras Municipales, para la autorización de la patente de Restaurant de Turismo. Saluda atentamente a usted. NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas


87 Sr. Alcalde: SI bien es cierto, la contribuyente cumple con los requisitos, la opinión de la junta de vecinos es negativa. Indica que este local tiene diferencias respecto del caso anterior, que no son menores, señala que respecto de la zonificación y el uso de suelo del sector en este caso tienen una orientación de carácter comercial. Sr. Patricio Ramos: Al respecto, el asesor jurídico explica que esta es una zona Z1, lo que según la ordenanza local del plan regulador significa que es una zona de alta densidad y mayor subdivisión que privilegiaría comercio y servicios.

Concejal Sr. Jorge Díaz: Sobre la opinión de la junta de vecinos, que es negativa, por ruidos molestos y desordenes en la vía pública. La directiva, al parecer se está adelantando a cómo va a funcionar este local. A su juicio son especulaciones. Concejal Sr. Marcos Sandoval: El Concejo ha estado propiciando crear una ciudad turística, sin embargo, la junta de vecinos se ha caracterizado por no autorizar las patentes. En todas las ciudades turísticas, estos locales aportan a ser un todo. Sr. Rodrigo Ordenes, contribuyente: Explica que se trata de un emprendimiento familiar y la primera definición fue no fumadores, porque era una cafetería familiar. Se necesita la patente en la ciudad ya que hoy el grupo familiar requiere salir a tomar una cerveza o algún producto regional, como un kuchen o sándwich. Respecto a la junta de vecinos, le llama la atención, porque está compuesta por un matrimonio y firman los dos y nunca se ha llamado a una reunión de junta de vecinos ni se ha publicado en algún medio. Le llama la atención también, que se aprobó una cava en el local de la Sra. Ema Vega y a ellos los tramitó más de dos meses para firmar una carta y esos antecedentes ellos los solicitaron a través de la ley de transparencia. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Se requiere contar en la ciudad con servicios turísticos y dentro de ellos se manifiesta el crecimiento del rubro de restauración con la presencia de restaurantes como el que ha instalado el contribuyente. Sr. Alcalde: Se debe tener como fundamento para la decisión que se tome, los argumentos presentados por el asesor jurídico, especialmente los referidos a la zonificación establecida en el plano regulador.


Concejal Sr. Hernán Ríos: Señala que él vive en el sector hace muchos años, pero nunca lo han citado a una reunión de junta de vecinos. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda autorizar el otorgamiento de la siguiente patente de alcoholes: RESTAURANT DE TURISMO Domicilio Comercial Nombre Contribuyente RUT Nombre de Fantasía

: : : :

MORALEDA Nº 599 XIMENA ORDENES NEIRA E.I.R.L 76.147.192-9 “LA OVEJITA”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 50 de fecha 22 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana, Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

Sr. Alcalde: Le señala al contribuyente, que la municipalidad pone mucho cuidado en el otorgamiento de patentes de alcoholes, por los problemas que esto conlleva en algunas ocasiones, explica que como le ha señalado a los otros contribuyentes en la misma, se le solicita el mejor uso de la patente que le ha sido otorgada. 9.4

Sometimiento de patente de alcoholes: Contribuyente: Sr. EDUARDO TORRES MANSILLA.

RESTAURANT

DE

TURISMO

Sra. Nelly Stange: Presenta el siguiente informe:

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 51

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes :  Domicilio Comercial :  Nombre Contribuyente : RUT :  Nombre de Fantasía :

RESTAURANT DE TURISMO MORALEDA Nº 453 COYHAIQUE EDUARDO TORRES HERMOSILLA 13.969.975-0 “SANDWICH PATAGONIA”


89 Requisitos de funcionamiento  Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público)  Iniciación de actividades en el SII  Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 856 de fecha 29 de septiembre de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén.  Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°260 de 28 de octubre de 2011.  Calificación Turística: Informe Técnico de Patente de Turismo, Nº 09 de 2011, efectuada por la Dirección Regional de Turismo, con la calificación de “Restaurant de Turismo” Oficio Nº 700 de 08 de noviembre de 2011.  Consulta a la Junta de Vecinos: Corresponde a la Junta de Vecinos Nº 01 “Sector Plaza”, la cual se pronuncia en forma negativa, en atención a que el número de patentes excedería al permitido por Ley, lo cual afectaría al medio ambiente y aumentaría los delitos a causa del consumo de alcohol. Índice de Vulnerabilidad Unidad Vecinal UNIDAD VECINAL Sector Plaza

INDICE 9.2

RANGO 9.1 a 12 puntos “Alto Nivel de Riesgo General”

Antecedentes: La categoría de Patente de Restaurant de Turismo Letra I) art 3º Ley 19925, no se encuentra afectadas por el límite de patentes permitidas por Ley, el cual se refiere a las patentes de Depósitos de Bebidas Alcohólicas, Bares, Expendio de Cervezas y Minimercados, letras A), E), F) y H), respectivamente del mismo artículo. Conclusión: Tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización de la patente de alcoholes referida. Saluda atentamente a usted.

NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas

Sr. Eduardo Torres, Contribuyente: Señala que el local es una construcción nueva, con una inversión muy importante. Él siempre ha estado ligado al turismo. Tiene un complejo turístico de cabañas y el local que tiene ahora es un local de sándwich. Él tiene el mismo problema de los vecinos con la Sra. Ema, por la excesiva tramitación para firmar los documentos. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y SIETE: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda autorizar el otorgamiento de la siguiente patente de alcoholes:


RESTAURANT DE TURISMO Domicilio Comercial Nombre Contribuyente RUT Nombre de Fantasía

: : : :

MORALEDA Nº 453 COYHAIQUE EDUARDO TORRES HERMOSILLA 13.969.975-0 “SANDWICH PATAGONIA”

Se ha tenido a la vista el Informe Nº 51 de fecha 22 de noviembre de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

Sr. Alcalde: Le hace la misma recomendación que a los demás contribuyentes, de hacer un buen uso de la patente.

10. Sometimiento de modificación presupuestaria. El Sr. Carlos Araneda Vásquez, Jefe de Presupuesto, presenta informe de Modificación Presupuestaria, el que no se inserta, por ser copia fiel del aprobado en el acuerdo. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda aprobar la siguiente modificación presupuestaria, en los términos que se señalan:

Motivo:  Incremento en Ingresos y Gastos por arancel al Registro Multas de Tránsito no Pagadas  Incremento en cuenta de ingresos por recuperación de Promesa de Compraventa del Comité de Vivienda 24 de Septiembre destinado a financiar gastos de comités de vivienda rurales  Redistribución de saldos para suplemento de cuentas de gastos  Suplemento de cuentas de Proyectos Pro Empleo por mantención de cupos SUB

ITEM

ASIG

SA

AG

MILES DE PESOS

DENOMINACIÓN INGRESOS 08

Aumenta Disminuye 4.100

OTROS INGRESOS CORRIENTES 02

006

Reg. Multas de Tto. No pagadas - benef otras mun.

1.100

99

001

Devoluc. y Reintegros no Provenientes de Imptos

3.000


91 GASTOS 21

GASTOS EN PERSONAL 1

01

1

02

1

03 04

4

22

32.000

Personal a Contrata

30.000

Otras Remuneraciones

11.000

Otros Gastos en Personal

09

003

1

Arriendo de Vehículos

10

002

1

Primas y Gastos de Seguros

41.000

16.000 2.000

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 01

001

4

26

Fondos de Emergencia

2.000

OTROS GASTOS CORRIENTES 04

001

1

06

001

1

Equipos computacionales y periféricos

07

001

1

Programas computacionales

29

Arancel al Registro de Multas de Tránsito no Pagadas

1.100

ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS

31

Mun

Personal de Planta

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO

24

Mun

4.100

3.200 3.200

INICIATIVAS DE INVERSION 02

002 004

005

4

036

4

038

4

Estudios proyectos habitacionales sector rural Instalación adocretos peatonales y Nivelación terreno adyacente plaza Pob. Antonio Ronchi, Coyhaique Instalación adocretos en senderos peatonales plaza Pob. Los Ciervos, Comuna de Coyhaique

3.000 6.000 6.000

AG: Area Gestión: 1 Gestión Int. 2 Serv. Comunit. 3 Act. Mun. 4 Prog. Soc. 5 Prog. Recreac.. Prog. Cult.

6

El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.


11. Sometimiento de transferencia. La Dirección de Desarrollo Comunitario, presenta el Informe Nº 16 de fecha 21 de noviembre de 2011, del siguiente tenor: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N° 16. SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE A través del presente, continuación se indican:

informo

a

Ud., sobre

solicitud de las siguientes transferencias que a

1.- COOPERADORES OBRA DON GUANELLA: Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: Los Cooperadores Obra Don Guanella, cuentan con Personalidad Jurídica obtenida a través del Ministerio de Justicia, según el Decreto Supremo N° 2019, de fecha 08 de marzo de 2010. El objetivo principal de ésta Organización es “Cooperar a la creación, organización y mantención de Hogares de Ancianos, hogares de menores y minusválidos de la Congregación Obra Don Guanella”. Actualmente, administran el Hogar de Ancianos Padre Antonio Ronchi de Coyhaique, atendiendo a 45 adultos mayoresde diferentes lugares de la Región además, que se encontraban en una condición de vulneración social y en completo abandono por parte de familiares. Los recursos solicitados por la organización serán destinados para: financiar pago de facturas a Aguas Patagonia 

Monto solicitado

Monto Sugerido año 2011

: $ 6.000.000.: $ 6.O00.000.-

Los recursos solicitados serán cargados a la Cuenta Otras Personas Jurídicas Privadas Nº 215 24 01 005. Es cuanto puedo informar,

ODETTE GANGAS QUIÑIÑIR Directora (S) de Desarrollo Comunitario I. Municipalidad de Coyhaique

Sr. Daniel Pizarro: Agradece la oportunidad que le brindan de contar un poco cuál es la situación de la obra. Manifiesta que llevan 20 años administrando este hogar. El hogar contempla una atención integral a 50 abuelitos de todas partes de la región de Aysén. Hasta el año pasado, el estado los ayudaba, pero de un momento a otro, y debido a un informe de la Contraloría se decidió suspender esta ayuda, específicamente el subsidio del agua potable. Si no hay ayuda por parte de algún organismo del estado, desgraciadamente no van a poder continuar. Llevan 20 años funcionando en una infraestructura para lo cual tienen un proyecto FRIL que con la ayuda de la Municipalidad se logró concretar. Se necesita un mayor aporte y espera que haya una subvención mayor y que se pueda mejorar el servicio que prestan a los adultos mayores en la ciudad, segmento que está creciendo no sólo en Coyhaique sino a nivel nacional. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente:


93 ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CUARENTA Y NUEVE: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda transferir la suma de $6.000.000.- a organización “Cooperadores Obra Don Guanella”, los que serán destinados a financiar gastos de funcionamiento del Hogar de Ancianos Obra Don Guanella, principalmente para pago de agua potable, gastos de energía eléctrica y calefacción, en beneficio aproximadamente de 45 adultos mayores atendidos por este hogar. Los recursos solicitados serán cargados a la Cuenta Otras Personas Jurídicas Privadas Nº 215 24 01 005. Se ha tenido a la vista e Informe Nº 16 de fecha 21 de noviembre de la Dirección de Desarrollo Comunitario. El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

Concejal Sr. Hernán Ríos: Felicita a los cooperadores de la obra, por la labor que realizan. Sr. Daniel Pizarro: Agradece el aporte, y plantea que a futuro se debe solucionar los problemas de fondo. El estigma del nombre puede jugar en contra, pero explica que ellos son autónomos y trabajan sin vínculo directo de la iglesia de Aysén.

12. Presentación Proyecto Presupuesto año 2012. Queda pendiente para ser tratado en sesión de comisión, el día jueves 24 del presente.

13. Sometimiento condecoración funcionarios de Gendarmería con motivo del 81º Aniversario de la Institución. El Sr. Alcalde, da lectura al siguiente oficio enviado por Gendarmería de Chile, con la propuesta de funcionarios a condecorar.


Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente:


95 ACUERDO NÚMERO QUINIENTOS CINCUENTA: En Coyhaique a 23 de noviembre de 2011, en la Sesión Ordinaria Número 114, el Concejo Municipal acuerda otorgar Condecoración Municipal al Mérito a los siguientes funcionarios de Gendarmería de Chile, en el marco del 81 aniversario de esa Institución:    

Suboficial Mayor Sr. Pedro Mansilla Vera. Suboficial Sr. Juan Bórquez Fuentes. Cabo 2º Sr. Rubén Alarcón Dooland. Cabo Sr. Adolfo Araneda Venegas.

El acuerdo es aprobado con el voto a favor del señor Alcalde y por la unanimidad de los Concejales presentes, a saber: Concejales Sr. Jorge Díaz Arana Sr. Hernán Ríos Saldivia, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Srta. Aracely Leuquén Uribe. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno ni el Concejal Sr. Franklin Hernández de Rays, quien justificó su inasistencia mediante licencia médica.

14. Sometimiento para enajenar material de desarme de gimnasio Escuela España. Queda pendiente para la próxima sesión.

15. Informe de cronograma de constitución de Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil de la Comuna de Coyhaique. Sr. Secretario Municipal, hace entrega del siguiente cronograma, respecto de la Ley 20.500 para la constitución del Consejo Comunal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.


97

16. Varios. Concejal Sr. Jorge DĂ­az: SeĂąala que tiene una solicitud de los jĂłvenes de la Sub 15 que van a Chile Chico a participar en una actividad deportiva, se hicieron las gestiones, pero faltaron 4 pasajes,


estos están reservados, pero falta cancelarlos. La escuela está a cargo del profesor Eleodoro Sanhueza, y él está preocupado por el tema. Son $24.000.- en total. El fin de semana se va a realizar un bingo del comité de vivienda de Villa Ortega, se va a realizar en Coyhaique, en la Escuela Víctor Domingo Silva y están solicitando ayuda para el traslado de los socios.

Concejal Sr. Hernán Ríos: Indica que lo ha llamado la secretaria del concertista Roberto Bravo, porque necesitan una respuesta del programa que enviaron, ya que actualmente se encuentran organizando la agenda de presentaciones para las próximas temporadas. Sr. Alcalde: Expresa que se está estudiando, que se recibió la propuesta pero no se ha podido definir la fecha. Señala que la confirmación del programa está sujeta a la implementación del centro cultural. Concejal Sr. Hernán Ríos: Expresa que lamentablemente los Concejales no fueron considerados en las actividades que se realizaron con el director Nacional de Turismo, lo que hubiera ayudado para establecer diálogos con él. Estuvo en la oficina el Sr. Juan Valencia, dirigente del sector de Lago Pollux y le manifestó que los vecinos están haciendo limpieza del sector y un camión de la Municipalidad va a buscar la basura. Pide que una vez al mes vaya un camión a ese sector a recoger la basura. Por último, señala que respecto del estado de las calles y veredas, se debe hacer algo con urgencia ya que se encuentran en muy malas condiciones. Pide encarecidamente que se atiendan estos problemas. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Señala que viene a Coyhaique, el Ministro de Planificación y sería bueno que se le entregue una propuesta en lo relativo a la ficha de protección social. El día lunes estuvo en el lanzamiento de las carreras técnicas y universitarias de la Universidad Austral de Chile. Ellos piden un espacio para la primera semana de diciembre en el Concejo, para dar a conocer su labor en término educativos. Sr. Alcalde: Se pondrá en tabla. Se cierra la sesión, siendo las14:06 Hrs.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL


Acta sesion Ordinaria N° 114 Municipalidad de Coyhaique