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ACTA DE LA DÉCIMA TERCERA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a trece de agosto del año dos mil trece, se celebra la Décima Tercera Sesión Extraordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Juan Catalán Jara, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Florentino Vega Seguel, Srta. Verónica Figueroa Foitzick, Sr. Patricio Adio Ojeda, y, Sr. Joaquín Soto Mansilla. Se encontraban en la sala, el Sr. Alejandro Huala Canuman, Alcalde; Srta. Angélica Oyarzún Jara, Administradora Municipal; el Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal; el Sr. Waldemar Sanhueza Quiniyao; la Sra. Naishla Laibe Durán, Directora de Tránsito; el Sr. Patricio Valenzuela, de la Dirección de Tránsito. El Sr. Alejandro Huala Canumán da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria, de nuestras Naciones Originarias y de todos los habitantes de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 15:00 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:
1. Presentación de situación actualizada de la concesión: “Servicio de Estacionamientos Regulados mediante tarjetas Parquímetros en el sector centro de la ciudad de Coyhaique”.
1. Presentación de situación actualizada de la concesión: “Servicios de Estacionamiento Regulados mediante tarjetas Parquímetros en el sector centro de la ciudad de Coyhaique. Sr. Alcalde: Indica que esta sesión extraordinaria se solicitó en la última sesión de Concejo, en la cual se pidió que estuviera presente el representante de la empresa don David Hidalgo, y un representante de los trabajadores. Agradece la disposición para participar de esta sesión. Gerente EPARK, Sr. David Hidalgo: Saluda a los asistentes, e indica que la idea es revisar las relaciones laborales y contractuales con los colaboradores de la empresa, cede la palabra al Sr. Víctor Zúñiga, representante de la empresa. Representante de la empresa, Sr. Víctor Zúñiga: Hace mención a conversaciones y reuniones sostenidas con los trabajadores de la empresa. Señala que el día ayer sostuvo una reunión en la cual pactaron algunos acuerdos, sin embargo, las propuestas de la empresa no satisfacen las necesidades de los trabajadores.
Ingeniería y Transporte EPARK Ltda. Agosto 2013
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ANTECEDENTES: Algunos Datos de Interés Aportes Directos a la Región: 1. A la Comunidad por Aporte a la Municipalidad: $51.240.000.- Anual $204.960.000.- por la duración del contrato 2. A la Comunidad por Sueldos: $180.000.000.- anual $720.000.000.- por la duración del contrato 3. Total $924.960.000.- por la duración del contrato (MM USD$2,0)
Oferta Técnica N°
Oferta Adicional de Mejoras en Condiciones de Remuneración
Descripción
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Bono de Asistencia
$15.000.- mensuales. / Se entregó $25.000.-
Bono Asignación de Caja
$17.000.- mensuales.
Bono por Matrimonio
$53.000.- por una vez.
Bono por Natalidad
$65.000.- por una vez.
Asistencia Familiar por Fallecimiento
$80.000.- por una vez.
Aguinaldo Fin de Año
$12.000.-.
Seguro contra accidentes
Este es un seguro adicional al que se requiere por ley para atención de accidentes del trabajo.
Bonos por cumplimiento de metas
Este Bono se entrega en virtud del cumplimiento de metas que la empresa fija, de acuerdo con el rendimiento de una calle. El objetivo es incentivar la recaudación de cada colaborador que se desempeña en el cobro de estacionamientos. Se estima, que en promedio, corresponde a $25.000.mensuales.
Sueldo Base, según “sueldo ético”.
Se implementará un sueldo base mayor que el sueldo mínimo
Sueldo Bruto
El sueldo para cada operador será de $320.000.-
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Equivocaciones!!! Contratos de trabajo con condiciones que no cumplían lo ofrecido: sueldo líquido de $230.000.Debió ser $250.000.-
Descuento de “caja”. Se indicó que no se aplicaría por “marcha blanca”.
Reporte de HH extras. Reporte incorrecto para cálculo de remuneraciones.
Ejemplo Liquidación de Sueldo
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Propuesta a Operadores Sueldo líquido: $250.000. + Horas extras + Bono por venta diaria sobre MM$1,3
(3% de venta Neta) N°
Descripción
Monto ($)
1
Sueldo Líquido
2
Estimación HH Extras
$15.000.-
3
Estimación Bono (promedio)
$20.000.-
Total Líquido
$285.000.-
Implica un sueldo Bruto aprox.
$330.000.-
$250.000.OJO: nuestra oferta Consideró un sueldo Bruto de $320.000.Esto implica un sueldo Líquido de $275.000.-
Ideas de Futuro Proyecto para Instalaciones de resguardo para operadores (¿fondos desarrollo
regional?)
Mejora Tarifaria: cobro minuto a minuto a partir de la primera ½ hora. Participación en actividades de Turismo.
Representante de la empresa, Sr. Víctor Zúñiga: Indica que lamentablemente, desde su punto de vista el tema había quedado solucionado en el día de ayer, sin embargo, poco antes de entrar a la reunión los acuerdos a los que habían llegado no se reconocieron y volvieron a la situación inicial. Expresa que la forma como ha partido el funcionamiento del sistema, desafortunadamente no resulta rentable, por ello es necesario ajustarse a lo que se conversó en su momento. Indica que desde su perspectiva la empresa ha reconocido que partió con algunas situaciones complejas y que llevaron a cometer errores, especialmente en la formulación de los contratos, ello debido a la premura del tiempo. Se debe tener presente, señala el expositor, que la municipalidad le solcito a la empresa que se partiera a la brevedad posible y manteniendo a la totalidad o al mayor número de trabajadores de la empresa anterior, lo que se respetó. Expresa que lamentablemente el clima de desconfianza ha sido un factor complejo de superar, sin embrago, la información entregada transparenta las cuentas de la empresa y ello debe llevar a superar las diferencias que ha habido. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Agradece presentación de la empresa y da la palabra al Concejo para las consultas que se deseen hacer. Concejal Sr. Juan Catalán: Saluda a los asistentes. Consulta cuál es la diferencia de lo pactado en estas últimas 24 horas, de acuerdo a lo indicado por el señor representante de la empresa en su exposición. Representante de la empresa, Sr. Víctor Zuñiga: Señala que la diferencia está en lo que se refiere a la comprensión de los conceptos de sueldo líquido y sueldo bruto. Concejal Sr. Juan Catalán: Consulta cuánto tiempo se demora la empresa en recuperar las evasiones de pago de los clientes. Representante de la empresa, Sr. Víctor Zúñiga: Indica que hay un sistema de cobranza, por lo tanto los plazos son relativos. Concejal Sr. Juan Catalán: Señala que se conoce la propuesta inicial, y consulta a los trabajadores asistentes si están de acuerdo con lo planteado por la empresa. Manifiesta que las diferencias al parecer son salvables. Dirigente de los Trabajadores, Sr. José Rantun: Coincide con don Víctor, en que habían llegado a un acuerdo, pero señala que aún existen inconvenientes referentes a las remuneraciones. Recuerda que en la propuesta realizada por la empresa el sueldo imponible correspondía a $310.000 mensuales, donde asegura señalaron que el sueldo líquido del trabajador sería de $250.000 mensuales. Adicional a esto, comenta, que las asignaciones adicionales serían agregadas a los $250.000 mensuales, acercándose a los $300.000.- mensuales. Solicita se cumplan los acuerdos pactados. Representante de la empresa, Sr. Víctor Zúñiga: Consulta si los trabajadores estarían dispuestos a esperar que los niveles de venta sean los esperados, es decir, esperar tres meses y hacer una reunión nuevamente para llegar a un acuerdo, estableciendo compromisos.
7 Sra. trabajadora: Explica que ha existido una serie de compromisos los que no se han cumplido a cabalidad. Gerente EPARK, Sr. David Hidalgo: Señala que en la última reunión sostenida con el dirigente de los trabajadores, se explicó que no podían comprometerse a cancelar un sueldo que está por debajo de la rentabilidad de la empresa. Comenta que cuando partió el proyecto, tenían un porcentaje de pérdida diario de $200.000, lo que en la realidad asciende a $500.000 diarios. Indica que la empresa quiere comprometerse y poder cumplir con estas condiciones, indica que no pueden ofrecer un sueldo mensual de $320.000. Señala que están sobre el promedio mensual de la empresa anterior. Indica que cuando se llega a un acuerdo, debe respetarse. Trabajadora EPARK, Sra. Laura: Señala que últimamente ha habido una disminución en el rendimiento laboral. Además, sugiere que la empresa debería diferenciar en un tema monetario a los trabajadores que entregan mayores ingresos a los que no, es decir, que existan equivalencias de acuerdo con lo trabajado a lo remunerado. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Señala que ese es un tema interno de la empresa, ellos deben tomar decisiones respecto del rendimiento de los trabajadores. Dirigente de los Trabajadores, Sr. José Rantul: Indica que la responsabilidad es de la empresa, a la hora de ofrecer las remuneraciones. Concejala Srta. Verónica Figueroa: Saluda a los asistentes, e indica que la idea es llegar a un acuerdo. Recuerda que cuando la empresa realizó la exposición frente al Concejo Municipal, efectivamente se habló de un sueldo de $250.000 líquido, más horas extras, gratificaciones e incentivos. Comenta que se hizo una reunión donde participó junto a los Concejales Sres. Patricio Adio y Juan Catalán, en la cual la empresa se comprometió a hacer unos anexos de contratos, los que no se hicieron. Hace referencia también al Decreto ley 889, por el cual se recibe un incentivo aproximado de $23.000 por cada trabajador, señala que debería respetarse la remuneración que la empresa mencionó en la sesión de concejo, de $250.000.Explica que el tema está en el acta en la cual está respaldada esta información. Trabajadora EPARK, Sra. María: Comenta que cuando recién comenzó esta empresa, se sentían contentos, ya que les ofrecían nuevas condiciones laborales. Se les planteó organizar actividades recreativas, sindicatos. Indica que este entusiasmo se vio reflejado en su trabajo, señala que en una ocasión recaudó sobre $89.000.- diarios, y los demás días sobre $70.000. Se muestra decepcionada, por la remuneración recibida, donde le descontaron boletas impagas. Consulta con respecto al bono de $17.000. Gerente EPARK, Sr. José Hidalgo: Indica que la asignación de caja de $17.000 es un incentivo. Consulta porqué están exigiendo todo ahora, comenta que la antigua concesionaria tenía más deficiencias. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Consulta, si hace una hora atrás había acuerdo. Indica que negociar dentro del Concejo no tiene sentido, comenta que la idea era finiquitar los conflictos y llegar a esta sesión con
los acuerdos a los que se había arribado. Indica que debió llegar el tema concretado, ya que se realizaron reuniones anteriormente. Concejal Sr. Joaquín Soto: Saluda a los asistentes. Invita a conversar la situación, y menciona que se encuentran para dar respuestas a la comunidad, dentro del marco legal. Indica que cuando se otorgó la concesión se hizo con muchas expectativas, además a eso se hizo una modificación a la ordenanza municipal, ya que se aumentaron la cantidad de calles para estacionamientos. Comenta que se debería haber comenzado a trabajar con contrato de trabajo, de lo contrario se incurre en una falta. Es enfático al mencionar que se debe llegar a un consenso. Indica que la ciudad de Coyhaique, llegarán a recibir altos ingresos por su parque automotriz, por ello es necesario llegar a un acuerdo con los trabajadores. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Saluda a los asistentes. Lamenta la situación que está ocurriendo, comenta que el Concejo Municipal en pleno busca intermediar en esta situación a modo de dar un beneficio a la Comunidad. Indica que no se ha cumplido lo acordado, si bien ha transcurrido un mes y medio, éste es un servicio necesario de satisfacer bien. Se muestra preocupada por propuesta de la empresa, ya que no se tiene seguridad que en tres meses más las condiciones laborales se adaptarán a la realidad. Indica que creían que la empresa sería capaz de cumplir con las propuestas que ellos mismos propusieron. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Indica que debe haber garantías, para avanzar en la solución del conflicto. Lamenta que no se presentaran ante el Concejo Municipal con soluciones. Concejal Sr. Florentino Vega: Saluda a los asistentes. Señala que tenía las mismas expectativas que se cumplieran los compromisos, e indica que según su apreciación no hay una autocrítica por parte de la empresa, comenta que la instalación de señaléticas se hizo el día de ayer. Habla de poca seriedad por parte de la empresa, ya que se han establecido tres acuerdos. Concejal Sr. Patricio Adio: Indica que la empresa efectivamente ofreció una remuneración mensual $310.000 imponible, $250.000 líquido. En este momento la empresa ofrece una renta mensual de $285.000 o $300.000 líquidos por trabajador, aproximada y relativa a los incentivos. Comenta que la base imponible mensual es de $230.000 que según ley 889 del 17% por mano obra se recupera, dice que hay un diferencial de $70.000 u $80.000, invita a negociar sobre eso. Propone una renta mensual liquida de $250.000, más asignaciones adicionales, siempre y cuando los trabajadores pongan de su parte. Adicional a eso, solicita que el contrato de trabajo contenga información verídica. Representante de la empresa, Sr. Víctor Zuñiga: Agradece la voluntad de manifestarse. Comenta que entienden la posición de los trabajadores. Se refiere al mea culpa de la empresa, señala que lo han hecho, es por ello que presentan posibles soluciones, proponen consensuar y establecer compromisos. Comenta que la propuesta de $250.000 líquidos ya está garantizada, lo que falta por resolver es el tema de los imponibles dentro de la liquidación de sueldos.
9 Dirigente de los Trabajadores, Sr. José Rantul: Comenta que tuvieron que recurrir a esta instancia, si bien entienden la perspectiva de la empresa buscando rentabilidad. Señala que cuando recibieron la remuneración luego del primer mes de trabajo, los trabajadores se desanimaron, lo cual influye también en la producción. Propone a la empresa ceder, y acceder al pago líquido mensual de $250.000 más horas extras y asignaciones, e ir aumentando con el tiempo. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Propone que ambas partes negocien, y lleguen a un acuerdo. De ser necesario pueden contar con un intermediario de la Municipalidad. Señala que el día de mañana hay una sesión de Concejo y sería importante informar la situación. Gerente EPARK, Sr. José Hidalgo: Recalca que hoy no se están realizando negociaciones, ya que se había llegado a un acuerdo el día de ayer. Él viaja a Santiago el día de mañana. Solicita un ministro de fe para la próxima negociación, y se compromete a remitir un informe con las medidas adoptadas. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Junto con el Concejo proponen que el Ministro de Fe sea el Sr. Patricio Valenzuela. Concejal Sr. Juan Catalán: Comenta que no sólo hay que respetar los acuerdos, sino también ambas partes deben ayudar, tiene seguridad en que esta situación mejorará. Se refiere también a dar motivación a los trabajadores, para aumentar la producción. Llama a los trabajadores a ser pacientes para conseguir los objetivos. Concejal Sr. Joaquín Soto: Reitera que esta sesión extraordinaria tenía por objetivo dar a conocer la situación, se debía llegar a un acuerdo y exponer, no negociar. Sr. Alejandro Huala, Alcalde: Solicita al abogado que acompañe a don Patricio Valenzuela como ministro de fe. Concejal Sr. Juan Catalán: Solicita que en el caso de llegar a un acuerdo, emitir un documento formal y darlo a conocer en medios de comunicación por un tema de imagen ante la administración y el Sr. Alcalde. Gerente EPARK, Sr. José Hidalgo: Lamenta la situación y esperar subsanar el tema. Se cierra la sesión siendo las 16:20.-
JUAN CARMONA FLORES Secretario Municipal