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ACTA DE LA TRIGÉSIMA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique, a quince de abril del año dos mil once, se celebra la Trigésima Sesión Extraordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Sr. Jorge Díaz Arana, Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Franklin Hernández de Rays, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Sr. Hernán Ríos Saldivia. Se encontraban presentes en la sala, el Sr. Patricio Ramos Rojas, Secretario Municipal (S); Sra. Naishla Laibe Durán, Directora de Tránsito. El Sr. Omar Muñoz Sierra, Alcalde preside la sesión, quien da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:12 horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente tabla:

1. Informe Estudio de Tránsito, SECTRA.


1.- Informe Estudio de Tránsito, SECTRA Sr. Alcalde: Indica que como único punto a tratar en el día de hoy es la presentación de un informe del estudio técnico elaborado por Sectra que tiene que ver con el mejoramiento del sistema de tránsito de la ciudad de Coyhaique y que para el municipio existen demasiadas evidencias que el tránsito en Coyhaique es un tema que se debe intervenir para mejorar. Esta oportunidad que hoy se tiene a través del estudio de Sectra, donde se ha participado en su elaboración por ya bastante tiempo y donde se considera la participación de las demás instituciones sectoriales que se relacionan con las distintas iniciativas que se van a contemplar. Da la bienvenida al Sr. Rodrigo Merino, profesional de Sectra; al Sr. Alejandro Escobar, Seremi de Transportes y Telecomunicaciones; al Sr. Rodrigo Solís, profesional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo; al Sr. Marcelo Soto, profesional de Serplac, a la Sra. Naishla Laibe, Directora de Tránsito de la Municipalidad de Coyhaique y al Sr., Manuel Balboa de la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Coyhaique. Para la Municipalidad es una gran oportunidad, es un trabajo que se valora y se agradece, porque para la ciudad va a ser una intervención muy potente y muy necesaria. Sr. Rodrigo Merino: Explica que su idea es mostrar la historia del proyecto y lo que se quiere hacer en la ciudad. Hace la siguiente presentación.

Mejoramiento Interconexión Oriente Poniente, Coyhaique Sectra

MACRO IN G E NI ER O S

Marzo 2011


Planificación de los Sistemas de Transporte Urbano  Arica                   

Iquique Antofagasta Copiapó La Serena - Coquimbo San Antonio Rancagua Curicó Talca Linares Chillán Concepción Los Ángeles Temuco Angol Valdivia Osorno Puerto Montt Coyhaique Punta Arenas

Planificación de los Sistemas de Transporte Urbano 1. Par 12 de Octubre (NS) – Arturo Prat (SN) 2. Prolongación Doble Calzada Av. Baquedano 3. Prolongación Los Pilcheros 4. Prolongación Héctor Monreal 5. Par Ignacio Serrano (NS) – Sargento Aldea (SN) 6. Par Bilbao (PO) – Pdte. Errázuriz (OP) entre Magallanes y Victoria

1

7. Ampliación Perfil Almirante Simpson entre Av. Ogana y Victoria

4

5

Proyectos construidos

6

3

Construcción en desarrollo

2

Ingeniería terminada Ingeniería en desarrollo Prefactibilidad terminada Prefactibilidad en desarrollo Perfil terminado

7

Perfil en desarrollo

3


Plan Maestro de Transporte Urbano Coyhaique Numero en Nombre del Proyecto plano 1 Par 12 deOctubre – Arturo Prat

17.720

Costo en TIR MM$2008 380 12,48%

2

Prolongación Doble Calzada Av. Baquedano

46.853

1.005 12,48%

MOP

PD

3

Prolongación Los Pilcheros

38.559

827 12,48%

MINVU

PET

4

Prolongación Héctor Monreal

77.119

1.654 12,48%

MINVU

PET

5

Par Ignacio Serrano – Sargento Aldea

18.562

398 12,48%

MINVU

PET

6

Par Bilbao –PresidenteErrázuriz

30.285

650 12,48%

MINVU

PET

7

Ampliación Perfil Almirante Simpson

108.489

2.327 12,48%

MINVU

PD

Costo enUF

337.587 PC CD IT ID PT PD PET PED

Tuición MINVU

Situación Actual PET

7.242

: Proyectos Construidos : Construcción en Desarrollo : Ingeniería Terminada : Ingeniería en Desarrollo : Prefactibilidad Terminada : Prefactibilidad en Desarrollo : Perfil Terminado : Perfil en Desarrollo

4

Contexto del Estudio

• • • • •

Proyecto: Mejoramiento Interconexión Oriente Poniente, Coyhaique Consultor: MACRO Ingenieros Ltda. Contraparte: Sectra y Comité de Usos de Suelos y Proyectos Coyhaique Plazos: 250 días corridos Inicio: Diciembre 2008


Contexto del Estudio • Reuniones Realizadas: – Septiembre 2009, Presentación Inicial, IA1. • Definición de contexto y alcance del estudio. • Definición lineamientos medidas de gestión

– Noviembre 2009, Presentación IA Nº2. • Presentación propuesta medidas de gestión. • Planteamiento conceptual de alternativas de anteproyecto

– Enero 2010, Reunión de trabajo, • Discusión y acuerdo medidas de gestión de tránsito.

Contexto del Estudio • Reuniones Realizadas: – Abril 2010, Presentación IA3. • Plan de gestión definitivo, selección de alternativa de anteproyecto para ejes Simpson y Baquedano. • Reunión de trabajo en SERVIU para revisión de Plan de Gestión Definitivo.

– Agosto 2010, Reunión de Trabajo. • Discusión y definiciones para soluciones de anteproyecto


Contexto del Estudio Etapas desarrolladas I1

Recopilación de Antecedentes

I2

Estudios de Base Diagnóstico Desarrollo de Medidas de Gestión

I3

Formulación y Evaluación de Alternativas Preliminares

IF

Desarrollo de Anteproyectos de Ejes Evaluación Social de Anteproyectos Presentación final

Informe Informe Final Mejoramiento Interconexión Oriente Poniente. Coyhaique


Contenido de la Presentación 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Objetivos del Estudio y Plan de Trabajo Levantamientos de Información y Catastros Desarrollo de Modelos Diagnóstico de la Situación Actual Diseño de Ingeniería Plan de Gestión de Tránsito Diseño de Alternativas Evaluación y Selección de Alternativas Diseño de Anteproyectos Evaluación Social Anteproyectos

1. Objetivos del Estudio

El objetivo principal del Estudio es realizar los análisis de prefactibilidad, desarrollar el anteproyecto y realizar la evaluación definitiva del mejoramiento de la interconexión de los sectores oriente y poniente de la ciudad de Coyhaique, a través del mejoramiento de la Av. Almirante Simpson y la Av. Baquedano


1. Objetivos Específicos 1. Diagnóstico del funcionamiento actual de la interconexión vial oriente poniente de la ciudad de Coyhaique, analizando el funcionamiento actual de la Av. Almirante Simpson y la Av. Baquedano y la vialidad asociada. 2. Desarrollo de Medidas de Gestión de Tránsito sector céntrico. 3. Desarrollo, análisis y evaluación de alternativas de mejoramiento de la interconexión oriente poniente. 4. Desarrollo de los anteproyectos de mejoramiento de la Av. Almirante Simpson y la Av. Baquedano. 5. Evaluación social del anteproyecto de mejoramiento de la interconexión oriente poniente a través de la Av. Almirante Simpson y la Av. Baquedano: costos, beneficios e indicadores de rentabilidad social para cada anteproyecto.

1. Plan de Trabajo ES TU DIO M EJO RAM IENTO IN TE RCO NEXIÓ N O RIENTE PO NIE NTE CO YHAIQ UE

ES T UDIO S D E B ASE O T E RRE NO

IM PLEM ENT A CIO N D E HE RRAM IEN T AS DE A NALISIS (CA LIB RAC IO N DE M O DELO S S AT UR N, T RAN SYT , AIMS UN

R EVIS IO N D E ANT E CED ENT E S, ME T O DO LO G IA S Y DEF INICIO NE S IN IC IA LES

ANA LIS IIS DE A LT E RNA T IVAS , P RE DISE ÑO S Y P RES UP UES T O S

DIAG N O ST ICO Y PRO P UES T AS DE S O LU CIO N

EVA LUAC IO N E CO NO MICA P RELIMIN AR

D ESA RRO LLO DE ANT E PR O YECT O

M O DE LA CIO N D E T RA NSP O RT E (E ST IM ACIO N DE CO ST O S )

EVA LUACIO N E CO NO MICA DE FIN TIV A

M O DE LA CIO N D E T RAN SP O RT E (E ST IMA CIO N DE CO S T O S)

DE SAR RO LLO D E ME DIDAS DE G ES T IO N

REUNIONES DE TRABAJO F ASE I. AN ALISIS DE LA S IT UACIO N AC T UAL

D IA 1 20/05/09

D IA 35

F AS E II. A NALISIS DE ALT E RNAT IV AS

D IA 100

F AS E III. D ESA RRO LLO DE L A NT E PRO YE CT O

D IA 140

FA SE IV.EV ALUA CIÓ N SO C IA L

D IA 200

D IA 250


2. Levantamientos de Información y Catastros 

Estudios Básicos de Urbanismo  Descripción General  Normativa (PRC y STU)  Uso de Suelos y Sistema de Actividades  Crecimiento Urbano

2. Levantamientos de Información y Catastros 

Estudios Básicos de Infraestructura  Recopilación de Antecedentes  Topografía  Mecánica de Suelos (47 Calicatas)  Monografías (servicios públicos, Aguas lluvia, Pavimentos)


2. Levantamientos de Información y Catastros 

Estudios Básicos de Tránsito    

Catastro Físico – Operativo Catastro de Transporte Públicos Catastro Rutas de Camiones Mediciones de Tránsito

3. Desarrollo de Modelos 

Modelación SATURN, TRANSYT y AIMSUN (catastros, matrices OD a priori del STU) Calibración Flujos de Ruta Fija 1696

Periodo

201

1695

1040

930 940 950

37

1685

38

960

PM MD PT FP

970 780

980 790

211

800

850

650

26 1060

810

25

1050

1040

660

56

940 930 960 950 970 980 37 38 800 790 650 1326 820 810 1336 660 670 56 1325 8010 690 680 48570 1335 46 580 597 1305 870 8020 594 410 350 1315 1525 700 47 39 409 420 76 590592 290 360 710 600 66 419 230 8040 45430 361 408 30 0 510 900 170 36 720 610 440 406 55 418 8050 240 370 1135 520 910 59 180 120 23 44 450 405 2213 8060 620 1 915 310 1145 530 380 35 130 416 630 460 8070 50390 54404 320 1155 250 65 540 70 750 190 40 403 415 640 470 2 1105 330 58 260 1175 550 43 391 75 200 480 402 414 1185 760 6010 270 400 80 64 53 210 401 413 307 1180 340 57 1235 85 150 74 412 22 6020 945 1190 280 100 955 34 63 1265 220 407 1075 84 1275 1005 160 41 1645 1065 73 1285 6030 1045 110 995 52 89 1655 42 507 1625 985 8078 1015 7030 1365 1635 501 996 30 33 836040 8077 7043 88 956 1025 62 770 7040 8081 8082 965 1355 7041 72 1055 1035 7050 32 8075 8083 8076 1425 82 8085 1345 1036 1050

1070

560

670 860

1080 24

48

680

46

8010

570

690

935

597

870

580

595

596

352

47

594

398020

700

24

351

410

598

350

421

593

8030

1675 420

11

591

1215

360

710

45

419

1495

1525

13151475 1415

76

1535

3

1595

6070 1435

1445

104

94 6060

1585

4

5

1545

6

1555

103

93 6050

1605

170 1115

240

1135

740

925

54

50

40

Nodo Inner Semaforizado

58

43

200

414

402

480

140 Nodo Inner Prioridad

64

53

57

401

80

210

413

Centroide

1180 340

Nodo Buffer

270

3310

400

1235

75 1175

761

760

2 ,9 3

1105

260

330

391

550

1165

190

415

403

470

4 ,1 7

0,97

Matrices de Viajes

1155

750 640

0,95

4 130

65

250

320

390

540

975

416

404

460

630

8070

4 ,7 6

3

1125

1145

310

380

530

0,82

120

417

405

450

620

3 ,1 5

2

G EH

180

358060

0.97

R2

230

300 418

370

520

730

Y =X

1

1616

59

44

23

55

406

440

610

8050

Perio do 1556

1666

1386

204

361

510

720

900

920

Calibración Red de Modelación

8

105

8084 1206

22

1505

7

1385

36

910

86

1485

1465

61

408

430

1295

95

1615

1426

1205

200

1576

203 1575

1335

1565 1455 1395

1665

1056

Cam +2 e 89% 85% 85% 81%

1406

87 1405

290

66

1195

5001676 600

8040

31

8073

21

1336

850 25830

880 8030

411 409

1375

490 592 590

880 890

990 10101000

1020

820

840 830

Tipo de Vehículo Buses Cam2 e 86% 80% 81% 80% 90% 80% 81% 88%

Txcol 93% 91% 90% 88%

1095

74

Matriz a prior 2004 Estimada 2009 Crecimiento

PM

FP

PMD

PT

4110,9 4729,3 2,8%

3141,9 3621,9 2,9%

5009,4 4568,4 -1,8%

4694,2 6057,1 5,2%


4. Diagnóstico Urbanístico

En relación a la zonificación, uso de suelo y normas específicas descritas en el Capítulo IV de la Ordenanza Local y graficadas en plano PRCC-UPROY-01, el área de estudio se emplaza en sectores correspondientes a Zonas Residenciales (AB1,AB2 y ABD1), Zonas de equipamiento (BD1 y BD2), Zonas Mixtas (ABCD1, ABCD2), Zonas de Áreas Verdes (E1) y Zonas de Restricción (R1). El ancho entre líneas oficiales para los ejes Av. Baquedano y Av. Simpson, de acuerdo al Artículo 38 Vialidad Estructurante del PRCC es de 30m proyectados con ensanche hacia ambos lados respecto a la situación actual, que entre líneas de edificación, tiene una dimensión promedio 20 m. Ambas vías se clasifican como troncales.

4. Diagnóstico Urbanístico  Áreas de extensión urbana según nuevo PRC  Áreas de localización preferente de estratos medios- bajos y bajos, con potencial mix residencial.  Áreas proyectadas como sectores factibles de ser intervenidos con proyectos inmobiliarios dada la oferta de terrenos, principalmente para gestión habitacional SERVIU.  No hay restricciones con los usos actuales  El PRC considera la ampliación de capacidad de ambos tramos  El PRC considera usos mixtos, sin restricciones

Fuente: MINVU, XI Región, en Informe Ejecutivo Estudio Análisis del Sistema de Transporte Urbano de Coyhaique MIDEPLAN-SECTRA (2006).


4. Diagnóstico de Infraestructura 

Caracterización Ejes SIMPSON

BAQUEDANO BAQUEDANO

4. Diagnóstico de Infraestructura 

Diseño Geométrico

Se identificaron los siguientes cruces susceptibles de mejoras :            

Almirante Simpson – Arturo Prat – Ogana. Ogana – Los Coigues. Los Coigües – Eusebio Lillo. Los Coigües – Ignacio Serrano. Almirante Simpson – Alfonso Serrano. Intersección Magallanes – J.M. Carrera. Eusebio Lillo – Simón Bolívar. General Baquedano – General Parra. General Baquedano – Eusebio Lillo. General Baquedano – Cristóbal Colón. General Baquedano – Libertad. General Baquedano – Victoria.

Los principales problemas detectados corresponden a angostamientos de la calzada, contraperaltes, radios de giro insuficientes, y la ausencia de dispositivos adecuados para virajes y encausamiento de movimientos, que generan conflictos entre los usuarios de las vías y eventualmente accidentes de tránsito.


4. Diagnóstico de Infraestructura

4. Diagnóstico de Infraestructura  Diagnóstico de Pavimentos Los pavimentos de Av. Simpson se encuentran en mal estado de conservación, al igual que los de las calles Arturo Prat, Francisco Bilbao y Sargento Aldea. Una situación distinta presenta la Av. Baquedano, cuyo pavimento se encuentran en estado de conservación de bueno a regular.  Interferencia con los servicios públicos Es mínima en cuanto a las ejecución de las medidas de gestión de tránsito.  Diagnóstico del drenaje de Aguas Lluvias Existe un déficit de obras de evacuación de aguas lluvias en el área de proyecto por lo que se deben ejecutar los colectores primarios considerados por el Plan Maestro de Evacuación y Drenaje de Aguas Lluvia  Sistemas de Regulación En cuanto a señales y semáforos se encuentra en buen estado de conservación. Los cruces están debidamente señalizados y deficiencias en la programación actual de los semáforos. La demarcación es casi inexistente.


4. Diagnóstico de Tránsito 

Red Vial Básica

 Fuente: Diario Oficial 23 de Julio de 2009

4. Diagnóstico de Tránsito 

Flujo Total Punta Mañana 2009

Flujo Fijo Punta Mañana 2009

Flujo Total

Flujo Fijo

0- 0

0-0

0 - 161 161 - 321

0 - 100 100 - 200

321 - 482 482 - 642

200 - 300 300 - 400

642 - 803

400 - 500

 Flujos entre 400 y 1000 veq/hr, concentrados en algunos ejes  Todo el transporte público utilizada viraje izquierda desde Baquedano a Parra, se concentran en ejes  Cruces críticos corresponden a los de mayor flujo y semaforizados: Prat, Bilbao, Baquedano, Bilbao, Simpson, Prat, Lillo y Victoria


4. Diagnóstico de Tránsito  Cruces conflictivos Se identificaron los siguientes cruces susceptibles de mejoras operacionales:  Avda. Francisco Bilbao / E. Lillo  Avda. Francisco Bilbao / Victoria  Avda. Almirante Simpson / A. Prat  Avda. Almirante Simpson / E. Lillo  Avda. Almirante Simpson / S. Aldea / Las Lengas  Avda. Almirante Simpson / A. Serrano  Avda. Ogana / Los Coigües  21 de Mayo / Gral. Parra  21 de Mayo / E. Lillo / S. Bolívar  Gral. Parra / Pdte. Ibáñez / A. Prat  Fco. Bilbao / A. Prat / Paseo Horn  General Parra / Av. Baquedano  Av. Baquedano / Victoria

4. Diagnóstico de Tránsito  Cruces conflictivos


4. Diagnóstico de Tránsito  Análisis de Justificación de semáforos Av. Gral. Baquedano - Las Quintas, Fco. Bilbao - Sgto. Aldea, Av. Gral. Baquedano - Eusebio Lillo, Gral. Parra – Baquedano, Av. Almte. Simpson Alf. Serrano  Análisis de Accidentes de Tránsito La intersecciones con más accidentes anuales son Simpson-Ogana (3,6 acc/año), Bilbao-Prat (3,2 acc/año), y Bilbao-Lillo (2,8 acc/año)

4. Síntesis del Diagnóstico de Tránsito

P

MAPA SÍNTESIS CONFLICTOS DE GESTIÓN DE TRÁNSITO

3

E E

E P

P

3 3 E

P

E

4 3 E

P

3 E

E

P

E

E

E

4

E

5

E

E

P

4

P

4 4

3

4

P

3

E P

3


5. Desarrollo Plan de Gestión de Tránsito Las medidas de gestión acordadas con la Contraparte Técnica del estudio, para el área céntrica de la ciudad de Coyhaique, fueron las siguientes: 

Modificación de sentidos de tránsito

Rediseño de intersecciones y tramos conflictivos

Gestión de estacionamientos

Regularización de paradas de transporte público

5. Desarrollo Plan de Gestión de Tránsito


5. Desarrollo Plan de Gestión de Tránsito Costos del Plan de Gestión de Tránsito

Obra Monto (UF) Rediseño Nudo Almirante Simpson - Arturo Prat - Los Coigues 2.665 Rediseño Nudo Los Coigües – Eusebio Lillo (Incluye Simpson – Lillo). 1.142 Rediseño Nudo Los Coigües – Ignacio Serrano (Incluye Simpson – I. Serrano). 4.004 Rediseño Nudo Almirante Simpson – Alfonso Serrano. 2.296 Rediseño Nudo Magallanes – J.M. Carrera. 4.559 Rediseño Nudo Eusebio Lillo – Simón Bolívar. 55 Rediseño Nudo General Baquedano – General Parra. 2.651 Rediseño Nudo General Baquedano – Eusebio Lillo. 2.852 Rediseño Nudo General Baquedano – Cristóbal Colón. 698 Rediseño Nudo General Baquedano – Libertad - Victoria. 4.296 Rediseño J. M. Carrera: Tramo Magallanes – Ruta 7. 4.797 Semaforización Bilbao-S.Aldea, Bilbao-Serrano, Freire-Colon, Freire Gutiérrez, 3.130 Freire-Prat y Freire-Lillo Global Modificación sentidos de tránsito y obras complementarias 14.750 TOTAL 47.898 Fuente: Elaboración propia

5. Desarrollo Plan de Gestión de Tránsito Sector con Prohibición de Estacionamientos CALLE Arturo Prat Eusebio Lillo Simón Bolívar Baquedano

TRAMO General Parra – Almirante Simpson Francisco Bilbao – 21 de Mayo 21 de Mayo – Eusebio Lillo Eusebio Lillo – Ignacio Serrano y Condell – Eusebio Lillo

Sectores con Aumento de Capacidad de Estacionamientos CALLE 12 de Octubre Cochrane Simón Bolívar J. de Moraleda Almirante Barroso Freire Lautaro

TRAMO General Parra – Almirante Simpson Francisco Bilbao – Almirante Simpson 21 de Mayo – Almirante Simpson J. M. Carrera – Eusebio Lillo Eusebio Lillo – Ignacio Serrano Eusebio Lillo – Ignacio Serrano Eusebio Lillo – Ignacio Serrano


6. Prediseño de Alternativas  Definición de la Situación Base, SB (Simpson-Lillo, Simpson-Alfonso Serrano y Baquedano-Victoria más rediseño y semaforización según PGT de Baquedano con Parra y Baquedano con Lillo)  Plan de Gestión de Tránsito, S0  Anteproyecto Baquedano entre Victoria y Escuela Agrícola (Alternativa B1, Doble calzada con bandejón central amplio de 2 a 4 metros)  Anteproyecto Baquedano entre Victoria y Escuela Agrícola (Alternativa B2, Doble calzada con bandejón central reducido)  Anteproyecto Simpson entre Magallanes y Los Pilcheros (Alternativa S1, Calzada simple entre Magallanes y Ogana, Par Vial de dos pistas por sentido entre Ogana y Alf. Serrano y Doble Calzada entre Alf. Serrano y Los Pilcheros)  Anteproyecto Simpson entre Magallanes y Los Pilcheros (Alternativa S2, Doble calzada en toda la extensión con bandejón central de 1 metro)  Anteproyecto Simpson entre Magallanes y Los Pilcheros (Alternativa S3, Doble calzada en toda la extensión con bandejón central de 4 metros)

6. Prediseño de Alternativas Av. Baquedano – 2 alternativas preliminares

DAN O

UEDANO

ENEZ L JIM

BAQ GRAL. AVDA.

PE TUCA

ER TA D

AVDA. GRAL. BAQ UE

LIB


6. Prediseño de Alternativas

A S G T O N A D A R M E

M A C K N A E

O Q T U I

AVDA. A LMIRANTE SIMPSON

L T A O C I S E S N

ALFONSO

SERRANO

AVDA. ALMIRANTE SIMPSON

ALFONSO

AVDA. ALMIRANTE SIMPSON

SERRANO

ARTURO PRAT

Av. Simpson – 3 alternativas preliminares

AVDA. ALMIRANTE SIMPSON

T O Q U I

M A C E N K A

A S G T O N A D A R M E

A L T O C IS N E S

LOS COIGÜES

ARTURO PRAT

7. Evaluación y Selección de Alternativas  Evaluación Social de Alternativas  Se realizó la evaluación social de alternativas en un horizonte de 20 años, considerando los precios sociales, tasas de descuento y factores sociales recomendados por MIDEPLAN para el proceso presupuestario 2011, expresados en pesos del 31 de Diciembre del 2009.  Se evaluaron todas las alternativas en forma individual con respecto a la Situación Base definida  Los beneficios fueron determinados partir de los consumos de recursos estimados de la modelación SATURN, para los períodos Punta Mañana y Fuera de Punta y dos cortes temporales  Las inversiones correspondieron a los presupuestos estimados al nivel de los prediseños preliminares, corregidas por los factores sociales recomendados por MIDEPLAN


7. Evaluación y Selección de Alternativas Resultados Evaluación Social del Proyecto ($ de dic. de 2009) Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 1 Baquedano Baquedano Simpson B1 B2 S1

Alternativa 2 Simpson S2

Alternativa 3 Simpson S3

3.177.193 2.319.351 1.662.170 1.588.596

5.567.552 4.064.313 3.407.133 2.783.776

Indicador

Unidad

Inversión Privada Inversión Social Monto de Evaluación Valor Residual

m$ m$ m$ m$

1.547.600 1.129.748 472.568 773.800

1.541.169 1.125.053 467.873 770.584

2.638.694 1.926.247 1.269.066 1.319.347

Beneficios Año 1

m$/año

22.010

22.010

113.155

81.821

81.821

Beneficios Año 10 VAN1 TRI VAN TIR B/C Año Optimo

m$/año m$ % m$ % %

39.123 -5.985 4,7% 3.733 6,1% 101% 2016

39.123 -5.719 4,7% 7.260 6,2% 102% 2016

201.135 56.474 10,7% 1.263.448 14,7% 212% 2012

145.438 -16.896 4,9% 84.937 6,5% 106% 2016

145.438 -115.667 2,4% -1.225.955 2,0% 60% 2031

7. Evaluación y Selección de Alternativas  Evaluación Urbano Ambiental Se efectuó una evaluación multicriterio de las alternativas de mejoramiento de los ejes Baquedano y Simpson incorporando los aspectos urbanoambientales, relacionados con la compatilbilidad con el PRC, los impactos patrimoniales, los impactos sobre áreas verdes e imagen urbana, los impactos ambientales y las expropiaciones.


7. Evaluación y Selección de Alternativas  Selección de Alternativas A partir de los resultados de la evaluación social y la urbano ambiental se concluyó lo siguiente:  En el caso de Av. Baquedano, la Alternativa B1 es la que presenta mejores indicadores de rentabilidad social y de impacto urbanoambiental. La diferencia radica principalmente, en que presenta menores costos e imagen urbana ya que le da continuidad al perfil poniente de Av. Baquedano donde ya existe doble calzada.  Para la Av. Simpson también es la Alternativa S1 la que presenta mejores indicadores de rentabilidad y de impacto urbanoambiental. Esta tiene costos bastante menores que las otras dos alternativas y mayores beneficios porque permite administrar de mejor manera la regulación de cruces.  En base a lo expuesto, se recomendó pasar a la etapa de Anteproyecto las alternativas B1 y S1, de Av. Baquedano y Av. Simpson, respectivamente.

8. Desarrollo de Anteproyectos Av. Almirante Simpson

ALFONSO

SERRANO

AVDA. ALMIRANTE SIMPSON

AVDA. ALMIRANTE SIMPSON s s s

C IO P IN R O E C Y T O

ARTURO PRAT

Anteproyecto Av. Almirante Simpson

s

IC IO P N O Y R E C O T

s s s

I

s

s

s

CA ÑE

TE

s

LOS COIGÜES

TRAMO 1

TRAMO 2

TRAMO 3

 Tramo 1 Desde Magallanes hasta Prat: Se proyecta calzada única bidireccional de 8.00 metros de ancho.  Tramo 2. Desde Prat hasta Alfonso Serrano: Se proyecta para Simpson calzada única unidireccional en sentido oriente – poniente, de 8.00m de ancho. Se considera funcionando en par con Los Coigües operando en sentido poniente – oriente, con calzada de 8.00 metros.  Tramo 3. Desde Alfonso Serrano hasta Los Pilcheros: Se proyecta vía bidireccional compuesta de doble calzada de 7.00m cada una con mediana de 1.00 metros.


8. Desarrollo de Anteproyectos Av. Almirante Simpson Perfiles Tipo Anteproyecto Av. Almirante Simpson

8. Desarrollo de Anteproyectos Av. Baquedano 

Anteproyecto Av. Baquedano

PJE COLO MBI

A

O EDAN BAQU

BA QUED ANO B AQUE DANO BAQU EDAN O B AQUE DANO

BAQU EDAN O

LI BERTAD

BAQU EDAN O

BAQ UED ANO

VI CTORI

A

IN DEPEN

DENCI

A

BA QUE DANO

BAQ UED ANO

IND EPEND

ENCI A

VIC TORI A

LI BERTAD

BAQ

BAQU

EDAN O

M ENEZ TUC APEL JI

BAQ UED ANO

O BAQUEDAN IM PSON V ALLES

PARE

UEDA NO

VI CTOR

IA

21 DE MAYO

21 DE MAYO

MAYO

A VI CTORI

I NDE

PENDEN

CIA

21 DE

 Tramo . Desde Victoria hasta Escuela Agrícola: Se proyecta doble calzada

bidireccional de 7.00 metros de ancho. .


8.

Desarrollo de Anteproyectos

Perfiles Tipo Anteproyecto Av. Baquedano

8.

Desarrollo de Anteproyectos

Resumen de Costos de Anteproyectos (UF) Situación Plan Gestión Anteproyecto Base Tránsito Baquedano SB S0 B1 1 Obras de inicio de faenas 0 4,028 4,777 2 Obras de pavimentación 3,144 22,716 39,538 3 Obras de aguas lluvias 0 159 9,725 4 Obras de contención 0 2,911 4,053 5 Obras de señalización 125 6,979 2,424 6 Obras de iluminación 0 0 5,565 7 Obras de paisajismo 0 0 11,642 8 Obras complementarias 187 4,384 732 10 Expropiaciones 0 0 6,552 11 Semaforización 3,591 6,721 0 11 Total proyecto 7,047 47,898 85,008 (*): S1 y B1 no incluyen S0 ITEM

SUBPROYECTO

Fuente: Elaboración Propia

Anteproyecto Simpson S1 9,932 93,540 14,720 4,412 3,243 4,905 11,000 8,173 6,826 634 157,384


9. Evaluación de Anteproyectos  Se realizó la evaluación social de alternativas en un horizonte de 20 años, considerando los precios sociales, tasas de descuento y factores sociales recomendados por MIDEPLAN para el proceso presupuestario 2012, expresados en pesos del 31 de Diciembre del 2010 (se cambio con respecto a la evaluación preliminar).  Se evaluó el Plan de Gestión de Tránsito (PGT) con respecto a la Situación Base definida  Se evaluaron los anteproyectos de Simpson y Baquedano más el PGT como un Anteproyecto Global que mejora la interconexión vial oriente poniente de la ciudad de Coyhaique (son proyectos complementarios).  Los beneficios fueron determinados partir de los consumos de recursos estimados de la modelación SATURN, para los cuatro períodos definidos Punta Mañana, Punta Mediodía, Punta Tarde y Fuera de Punta; en dos cortes temporales  Las inversiones correspondieron a los presupuestos estimados a nivel de anteproyecto, corregidas por los factores sociales recomendados por MIDEPLAN

9. Evaluación de Anteproyectos Indicadores

Unidades

Inversión Privada (m$) Inversión Social (m$) Monto de Evaluación (m$) Valor Residual (m$) Beneficios Año 1 (m$/año) Beneficios Año 10 (m$/año) VAN1 TRI VAN TIR B/C Año Optimo

m$ m$ m$ m$ m$/año m$/año m$ % m$ % %

Plan Gestión Tránsito S0 1,027,676 760,147 646,264 0 86,335 143,976 44,867 13.4% 767,731 17.1% 233% 2012

Anteproyecto Global S0+S1+B1 6,228,344 4,673,912 4,560,029 940,101 303,745 425,016 28,437 6.7% 238,927 6.6% 106% 2012

Análisis de Sensibilidad de la Evaluación Social del Proyecto de Gestión de Tránsito de la Ciudad de Coyhaique Indicador

Sin Variación

-20% Ben.

+20% Ben.

-20% Inv.

+20% Inv.

VAN1 TRI VAN TIR B/C

44.867 13,4% 767.731 17,1% 2,3

28.577 10,7% 499.150 13,7% 1,9

61.156 16,0% 1.036.312 20,4% 2,8

52.183 16,7% 882.765 21,1% 2,9

37.551 11,1% 652.696 14,3% 1,9

Fuente: Elaboración Propia

Análisis de Sensibilidad de la Evaluación Social del Anteproyecto de Mejoramiento Interconexión Oriente de la Ciudad de Coyhaique Indicador

Sin Variación

-20% Ben.

+20% Ben.

-20% Inv.

+20% Inv.

VAN1 TRI VAN TIR B/C

28.437 6,7% 238.927 6,6% 1,1

-28.873 5,3% -568.364 4,5% 0,9

83.071 7,9% 1.008.521 8,5% 1,2

80.060 8,3% 998.432 9,0% 1,3

-23.186 5,6% -520.579 4,9% 0,9

Fuente: Elaboración Propia


9. Conclusiones y Recomendaciones

 Los resultados muestran que el Plan de Gestión de Tránsito tiene una alta rentabilidad, con TRI y TIR mayor al umbral de 6%, siendo la solución que debe implementarse en el plazo inmediato.  Con respecto a los resultados del proyecto global, que incluye el Plan de Gestión de Tránsito más los anteproyectos de mejoramiento de Av. Simpson y de Av. Baquedano, también supera los umbrales de rentabilidad y es recomendable su ejecución, por lo que se recomienda técnica y socialmente continuar con su desarrollo, es decir, continuar con la etapa de ingeniería de detalle de los anteproyectos.  De los anteproyecto analizados tiene prioridad Av. Simpson, dado que presenta serias deficiencias en el estado de los pavimentos y según los resultados preliminares indican que posee mayores beneficios de corto plazo y su rentabilidad individual es más alta que el caso del mejoramiento de Av. Baquedano.

Gracias


Concejal Sr. Jorge Díaz: Consulta, por qué no aparece en los análisis de accidentes de tránsito, no aparece registrado las calles General Parra con Prat. En ese lugar hay serios problemas toda la semana tanto de día como de noche, debido a que esa vuelta es muy peligrosa. Sr. Rodrigo Merino: Indica que lo que hace el Sectra es recoger los antecedentes que entregan la SIAT y la Dirección de Tránsito y lo que se hace es una estadística de los últimos 3 años. Sr. Alcalde: Explica que los accidentes que se han dado en ese lugar, no quedan formalmente denunciados en el sistema, porque normalmente chocan la reja que está afuera de la Escuela Pedro Quintana Mansilla, los culpables se comprometen en pagarla y queda en un juicio de suspensión condicional de procedimiento, se le retiene la licencia y eso queda hasta ahí. Sr. Alcalde: Destaca que hay algunos puntos que con estas medidas se van a corregir, como Serrano con Simpson. La locomoción colectiva está absolutamente de acuerdo con que se eliminen los estacionamientos en calle Prat. En la propuesta viene la construcción de varias bahías de estacionamientos, especialmente en la calle 12 de Octubre. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica, que entiende que en calle Baquedano es factible hacer doble vía, porque hay espacio, pero en el caso de calle Simpson quiere saber si se consulta con los costos que eso significa. Sr. Rodrigo Merino: Explica que se requiere de una faja importante de terreno y lleva también un costo social de por medio, ya que hay familias que se deben sacar de ese lugar, pero es la única forma de hacer factible este tipo de proyecto. Sr. Alcalde: Indica que en los proyectos de calle Baquedano y de calle Simpson, los recursos no están ahora; se va a entrar a la etapa de diseño y de ingeniería y de eso puede pasar 1 o 2 años. En el caso de calle Simpson, lo que se hace es parear Simpson con Los Coigües y así en la parte de entre Serrano y Prat con Avenida Ogana, queda una sola vía hacia abajo, porque la demás gente va a subir por Los Coigües, pero de Serrano hacia arriba queda el cuello de botella, porque de ahí para arriba hay mucha congestión y para no expropiar todo Simpson sólo se pensó hacer doble entre Serrano y Pilchero y eso sería lo que se va a estudiar y esa sería la manera de mejorar la congestión en el sector alto. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que cuando se comenzó la exposición se habló de que se había hecho una mesa de trabajo y se supone que estuvieron las unidades operativas de auxilios que existen en la


ciudad y son quienes conocen el radio operativo de la ciudad. Dice eso, porque calle Freire llega hasta Victoria y ahí se debe doblar al igual que en calle Lautaro, consulta por qué o se dejó calle Bilbao en una sola vía hacia arriba, ya que es más viable y además conecta con calle Campos de Hielo, lo ve más por los vehículos de emergencia. Sr. Rodrigo Merino: La explicación es que se quería potenciar vías direccionales y hacer un orden en la ciudad. Estos estudios se consensúa con todas las partes involucradas. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta si se consideró la evaluación del término de la construcción de Avenida Oriente Poniente, porque ahí se están construyendo dos poblaciones y tienen solo una salida por camino Campo Alegre, por lo que se provoca mucha congestión. Sr. Rodrigo Merino: Explica que ese tipo de análisis puntuales no se hicieron en este estudio; lo que ellos hacen es proyectar los flujos vehiculares. Sr. Alcalde: Señala que este estudio no contempla esta parte de la ciudad, ya que se vio sólo el perímetro central. Sin embargo, el sector al que se refiere el Concejal Sandoval está considerado en el plan global que tiene el Ministerio de Vivienda, ya que se debe continuar con la construcción, porque está en el plan regulador, además, el inconveniente que hoy hay, es que no se puede expropiar, sólo se puede comprar. Sr. Rodrigo Merino: Existen estudios de impacto vial donde es la inmobiliaria quien debe generar todas las soluciones necesarias para mitigar el impacto vial. Concejal Sr. Jorge Díaz: Indica que en el sector de Campo Alegre las empresas están construyendo conjuntos habitacionales y lo hacen a gusto de ellos. La municipalidad se queda con el problema del tránsito. Señala que se debe buscar alguna manera legal de conversar con las empresas y solicitar una especie de fórmula de medida de mitigación, pensando en que se debe ampliar mas los espacios. Sr. Alcalde: Indica que este estudio va a medición técnica de Mideplan, debe tener el RS y eso lo va a hacer en Santiago la unidad especialista en la materia para que dé el visto bueno. La semaforizacion propuesta, más que causar un costo al privado, le genera eficiencia y eso es lo que está calculado acá. Pide que se re estudie la alternativa de Errázuriz, porque eso complica el retorno al sector alto. Concejal Sr. Jorge Díaz: En Coigües con Alfonso Serrano y Simpson se presenta también un cuello de botella, consulta si se ha pensado expropiar al Sr. Recabal que está en la esquina


Sr. Alcalde: Señala que sí se tiene pensada esa posibilidad. Agradece la presencia de los profesionales de todas las áreas.

Se levanta la sesión siendo 11:30 Hrs.

PATRICIO RAMOS ROJAS SECRETARIO MUNICIPAL (S)


Acta sesion extraordinaria N° 30 Municipalidad de Coyhaique