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ACTA DE LA NONAGÉSIMA SEXTASESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO DE COYHAIQUE. En Coyhaique a uno de junio del año dos mil once, se celebra la Nonagésima Sexta sesión Ordinaria del Honorable Concejo Municipal de Coyhaique. Se constata que el quórum para sesionar lo otorga la asistencia de los Concejales: Srta. Aracely Leuquén Uribe, Sr. Franklin Hernández de Rays, Sr. Marcos Sandoval Carrasco y Sr. Hernán Ríos Saldivia. No se encontraban presentes en la sesión los concejales Sr. Jorge Díaz Arana y la Sra. Silvia Moreno González, por estar participando en un encuentro de la Aremu en la ciudad de Santiago. El Sr. Omar Muñoz Sierra, Alcalde preside la sesión. Se encontraba en la sala el Sr. Carlo Ghisoni Hutt, Administrador Municipal; Sr. Juan Carmona Flores, Secretario Municipal, Sr. Ricardo González E., Director de Control y Sra. Ana María Barría, profesional de la Dirección de Control. El Sr. Alcalde da por iniciada la sesión, “En nombre de Dios, de la Patria y de la Comuna de Coyhaique”, siendo las 09:20 Horas. El Concejo se reúne para tratar la siguiente Tabla:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Análisis Ejecución Presupuestaria y Financiera Trimestre enero – marzo 2011. Correspondencia. Sometimiento de acta ordinaria Nº 95. Cuenta Sr. Alcalde. Informe Comisión y Cometidos Sras. y Sres. Concejales. Informe de Contrataciones y Adjudicaciones. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. Sometimiento Patente de Alcoholes. Sometimiento Transferencia Corporación Municipal de Deportes Sometimiento Ordenamiento Tránsito distintos sectores de la ciudad. Varios.


1. Análisis Ejecución Presupuestaria y Financiera Trimestre enero-marzo 2011. Sr. Ricardo González: Señala que le corresponde dar cuenta de la situación presupuestaria y financiera la Municipalidad del primer trimestre del año 2011, contemplada en la ley e incorporada a las disposiciones del Concejo a partir del año 2011. Explica que este análisis es preparado por la Sra. Ana María Barría a quién le da la palabra a objeto de exponer al respecto. Sra. Ana María Barría:

Situación Financiera y Presupuestaria Municipalidad y Dirección de Educación Municipal de Coyhaique al 1º trimestre 2011 Informe nº 22/2011

Dirección de Control


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ANALISIS DE EJECUCION PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA AL 31.03.2011.ANTECEDENTES: PRESUPUESTO MUNICIPAL Presupuesto Inicial Presupuesto Vigente al 31/03/2011 : Ejecución de Ingresos Porcentaje de Cumplimiento : Ejecución de Gastos Porcentaje de Cumplimiento :

: :

M$ M$ M$

:

M$

6.658.2516.805.588.1.896.042.27,86% 1.762.071.25,89%

Dirección de Control

De acuerdo a certificación de Deuda al 31 de Marzo de 2011, devengadas y no pagadas a la fecha que se indican son las siguientes Derivado de obligaciones presupuestarias : Al Fondo Comun Municipal Subsec.de Salud(ley 19.925 Ley Alcoholes) Otros deudas de carácter presupuestarios 31.03.2011

M$ M$ M$ M$

177.699 2.105 156.778 336.582

M$ M$ M$ M$ M$ M$

2.703 13.194

Deudas de carácter extra presupuestarios: Retenciones de Impuesto Retenc. Institutos de previsión (AFP-INP) Retenc. Instituciones Salud(Isapres-fonasa) Otras (total pagado en Previred ) Otras al F.C.M. 31.03.2011

Dirección de Control

15.897.-


La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta una dependencia del Fondo Común Municipal del 26,21%, considerada

Comportamiento de Principales Indicadores Financieros de la Ejecución del Cuarto trimestre. Comportamiento de Principales Indicadores Financieros de la Ejecución del Primer trimestre. DEPENDENCIA DEL FONDO COMUN MUNICIPAL :

23,83%

Formula : Variables

(FCM/IT)*100 : FCM: Fondo Común Municipal (M$) IT : Ingresos Totales (M$) Objetivo del Indicador: Medir el grado en que los ingresos municipales dependen de los ingresos provenientes del Fondo Común Municipal. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador mayor dependencia financiera del Municipio respecto del Fondo Común Municipal. La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta una dependencia del Fondo Común Municipal del 23,83%, considerada baja. Dirección de Control

AUTONOMÍA FINANCIERA :

42,69%

Formula : Variables

(IPP/ITMOT)*100 : IPP: Ingresos Propios Permanentes (M$) ITMOT : Ingresos Totales (M$), descontadas Transferencias de Otras Entidades Públicas Objetivo del Indicador: Determinar el grado de autonomía financiera del Municipio, estableciendo qué porcentaje representan los Ingresos Propios Permanentes (aquellos generados en forma autónoma), respecto del total de ingresos del presupuesto municipal, descontadas las transferencias de otras entidades públicas. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor autonomía del municipio, esto es, una mayor proporción de los ingresos del presupuesto provienen de fuentes propias y de carácter permanente. La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta una Autonomía Financiera del 42,69%, considerada aceptable. El municipio cubre con sus ingresos de generación propia y de carácter permanente el porcentaje descrito de su gasto total luego financia aproximadamente la mitad de sus gastos. Dirección de Control


5

PARTICIPACIÓN DEL GASTO CORRIENTE EN EL GASTO TOTAL: Formula :

78,68%

(GC/GTM)*100

Variables

: GC: Gastos Corrientes (M$) GTM : Gasto Total Municipal (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el porcentaje de participación que tienen los gastos corrientes sobre el total del Gasto Municipal . Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador mayor incidencia de los gastos corrientes, esto es, la suma de gastos en personal, bienes y servicios de consumo transferencias corrientes, en el total del gasto. La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta un alto índice Gasto Corriente en su Gasto Total, esto es, la mayor parte de su gasto para el trimestre se concentra en gastos de personal, Bienes y Servicios de Consumo, Transferencias Corrientes y Transferencias al Fondo común Municipal, quedando disponible menos recursos para Inversión, operaciones de años anteriores Transferencias a otras entidades públicas. De todas maneras se debe considerar, que dentro de los gastos corrientes específicamente, en los gastos bienes y servicios, están considerados los Gastos por Servicios a la comunidad, que hacen que este índice sea alto, ya que los gastos por servicios a la Comunidad alcanzan a un monto de M$ 382.077, datos extraídos del presupuesto por área de gestión que arroja el sistema de contabilidad.Dirección de Control

PARTICIPACIÓN INVERSIÓN EN EL GASTO TOTAL : Formula Variables

: :

5,38%

(IM/GTM)*100 IM: Inversión Municipal (M$) GTM : Gasto Total Municipal (M$). Objetivo del Indicador: Conocer qué porcentaje de los gastos son destinados a inversión, incluyendo la inversión real y los aportes municipales a otras entidades públicas, con fines inversión. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor participación de inversión en el gasto total municipal. La participación de la Inversión en el Gasto Total al primer trimestre de 2011 alcanza a 5,38 tal cual se señalara en el indicador anterior, el mayor gasto está concentrado en el Gasto Corriente más los otros gastos incorporados al Gasto Total. En inversión de proyectos propiamente tal alcanza a la suma de M$ 94.854.-

Dirección de Control


PARTICIPACIÓN DE GASTOS EN SERVICIOS A LA COMUNIDAD EN LOS GASTOS CORRIENTES: 27,56% Formula :

(GSC/GC)*100

Variables

GSC: Gastos en Servicios a la Comunidad (M$) GC : Gastos Corrientes (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el porcentaje de participación que tienen los gastos en servicios a la comunidad sobre los gastos corrientes Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor incidencia de los gastos en servicios a la comunidad en los gastos corrientes. De acuerdo con la lectura del indicador, un 27,56 % de los Gastos Corrientes, esto es Gastos en Personal, Bienes y Servicios de consumo, Transferencias Corrientes y Transferencias al Fondo Común Municipal, para el período corresponden a gastos destinados a satisfacer servicios relacionados con la extracción de basura, áreas verdes, cementerio, alumbrado público, señalizaciones de tránsito y otros servicios comunitarios. Dirección de Control

UMBRAL LEGAL EN GASTOS EN PERSONAL : Formula :

(GP/IPL)*100

Variables

:

31,23%

GP: Gastos en Personal (M$) IPL : Ingresos Propios Legales (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el nivel de gastos en personal respecto de los Ingresos Propios, según su definición legal. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor es el porcentaje de Ingresos propios destinados al gasto de personal. De acuerdo con la lectura del indicador, un 31,23% de los Ingresos Propios Legales se destinaron en el primer trimestre a Gastos en Personal. La legislación vigente establece un marco máximo de 35%, por lo tanto el municipio en este aspecto está bajo de los límites legales. El gasto en personal asciende a M$ 398.583.Dirección de Control

Dirección de Control


7

Dirección de Educación Municipal Presupuesto Inicial : Presupuesto Vigente al 31/03/2011 : Ejecución de Ingresos : Porcentaje de Cumplimiento : Ejecución de Gastos : Porcentaje de Cumplimiento :

M$ M$ M$ M$

6.968.748.6.968.748.2.046.777 29,37% 1.748.575.25,09%

Dirección de Control

Dirección de Control

De acuerdo a la certificación de deuda, al 31 de Marzo de 2011- equivale a devengadas y no pagadas a las fechas que se indican: Gastos en Personal Otras deudas presupuestarias 31.03.2011

M$ M$

441.70.083.-

Total Deuda al 31.03.2011

M$

70.524.-

Deudas de carácter extra presupuestarios: Retenciones de Impuesto Retenc. Institutos de previsión(AFP-INP) Otras ( desctos. Voluntarios y Judiciales) 31.03.2011 Dirección de Control Dirección de Control

M$ M$ M$ M$

7.378.80.765.93.597.181.740.-


GASTO EN PERSONAL DE EDUCACION RESPECTO A LOS INGRESOS POR SUBVENCION: 107,9% Formula :

(GPE/MISE)*100.

Variables : GPE: Gastos en Personal de Educación (M$). MISE : Monto Total de Ingresos por Subvención al sistema Educación Municipal (M$). Objetivo del Indicador: Establecer que porcentaje representan los gastos destinados a personal del área , en relación a los Ingresos por concepto de subvención.Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor será la proporción de los ingresos por subvención que se destina a gastos de personal de educación.

Dirección de Control Dirección de Control

GASTO DE FUNCIONAMIENTO RESPECTO A GASTOS TOTALES DE EDUCACION: 6,22% Formula : (GFE/GTE)*100 Variables

:

GFE: Gastos de funcionamiento de Educación (M$). GTE: Gasto Total de Educación Municipal (M$).

Objetivo del Indicador: Determinar qué porcentaje del total de gastos del área educación corresponde a gastos por concepto de funcionamiento. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor porcentaje de gastos del área destinado a gastos de funcionamiento

Dirección de Control

Dirección de Control


9

OBSERVACIONES GENERALES PRIMER TRIMESTRE 2011 Se requiere respuestas a observaciones en informes anteriores.Nuevamente se reitera sobre el ajuste de caja en la Dirección de educación municipal, con el fin de conciliar los saldos contables con el presupuesto. Es muy relevante, tener la contabilidad al día, con el fin de que cumpla con su objetivo principal que es satisfacer necesidades de información destinadas al control y a apoyar el proceso de toma de decisiones de los administradores, como también el conocimiento de terceros interesados en la gestión.La DEM deben contar con sus programas o flujos de caja, con el fin de permitir mejor utilización de los recursos, proyectarse tanto en los ingresos como en los gastos, manteniendo anticipadamente un buen control en las finanzas municipales.Es relevante, conciliar los saldos financieros con los presupuestarios , hacer análisis de cuentas, con el fin de detectar a tiempo diferencias, principalmente por errores en contabilizaciones y mantener actualizada la Información, con el fin de que oportuna, confiable y fidedigna.-Considerando que existen usuarios tanto internos como externos que requieren de información como es la Subdere, Contraloría Regional entre otros.- Como antecedente es necesario reiterar que urgentemente se deben realizar las conciliaciones de la cuenta bancaria principal municipal, porque a la fecha la última conciliación es hasta el 28.02.2009.En el caso de Educación las conciliaciones bancarias, es confeccionada por Tesoreria, lo que contradice lo instruido por Contraloria General de la República mediante Oficio CGR Nº 11.629 de 1982, el cual imparte instrucciones al sector municipal sobre manejo de cuentas corrientes y que señala en el punto 3), letra e), que las conciliaciones de los saldos contables con saldos certificados por las instituciones bancarias, deben ser practicas por funcionarios que no participen directamente manejo y/o custodia de los fondos, a lo menos una vez al mes.En el caso de la Municipalidad, corresponde que confeccione las conciliaciones bancarias atrasadas, a la fecha más de 2 de atraso exactamente y que la Dirección de las Administración y Finanzas tomemedidas administrativas pertinentes.De acuerdo a este penúltimo tema, el DEM, debe instruir a otro funcionario distinto a la tesorera que realice Dirección de Control conciliaciones.Dirección de Control

INFORME N° 22/2011 Coyhaique, 25 de mayo de 2011.De: A:

Director de Control Sr. Alcalde Ilustre Municipalidad de Coyhaique, y Honorable Concejo Municipal REF: Situación Financiera y Presupuestaria Municipalidad y de Dirección de Educación de la Municipalidad de Coyhaique al primer trimestre de 2011.-

Adjunto remito a usted informe de Análisis de Avance de Ejercicio Presupuestario y Financiero Municipal al 31de marzo de 2011 para su información.


OBSERVACIÓN GENERAL: A.

ANALISIS DE EJECUCION PRESUPUESTARIA Y FINANCIERA AL 31.03.2011.-

ANTECEDENTES:

PRESUPUESTO MUNICIPAL Presupuesto Inicial Presupuesto Vigente al 31/03/2011 : Ejecución de Ingresos Porcentaje de Cumplimiento : Ejecución de Gastos Porcentaje de Cumplimiento :

: M$ M$

: :

M$ 6.658.2516.805.588.1.896.042.27,86% M$ 1.762.071.25,89%

NOTAS EXPLICATIVAS GENERALES 1.-

Notas explicativas al Cumplimiento de los Ingresos: A la fecha de evaluación de la ejecución presupuestaria en términos globales ha habido un cumplimiento de un 27,86% de los ingresos, en relación con el presupuesto total, Esta diferencia porcentual se debe principalmente a un aumento por concepto de Ingresos propios principalmente por la cancelación de primera cuota de patentes comerciales e ingresos por permisos de circulación.- Además el presupuesto en este primer trimestre aumento en M$ 147.337.-por modificación presupuestaria que aumenta los ingresos por percibir en la cuenta 115-05-03 De otras entidades públicas y saldo inicial de caja.a. En general el comportamiento de la ejecución del presupuesto de Ingresos está dentro de lo esperable, alcanzó un 111%, tomando el presupuesto vigente proporcional al tiempo analizado y lo realmente percibido al 31.03.2011. En el caso de los Tributos sobre el uso de bienes y la realización de Actividades, su comportamiento de cumplimiento es de un 158%; de acuerdo a la ejecución proporcional del presupuesto vigente del año.- Las cuentas Transferencias, alcanzó un 113% La cuenta Rentas de Propiedad alcanzó un 131%, y por último, por concepto de Fondo común municipal se percibió un 72% , equivalente a M$ 451.739.

2

Notas explicativas al Cumplimiento de los Gastos : En la ejecución presupuestaria de Gastos e Inversión en términos globales su cumplimiento es de un 25,89%, en relación con el presupuesto vigente proporcional al tiempo analizado y lo devengado al primer trimestre del año. Ahora en cuanto al cumplimiento tomando como parámetro el presupuesto vigente proporcional al tiempo transcurrido con lo realmente devengado al 31.03.2011 se puede decir que alcanzó un cumplimiento de un 104%.-La cuenta de gasto en personal tuvo un cumplimiento de un 92%; dentro del gasto en personal existen cuentas que al 31 de marzo de 2011 ya presentan lo mismo en la cuenta de Bienes y servicios de consumo, alcanzó un 96%, donde se puede observar que todos los gastos están dentro del margen esperado.- La cuenta transferencias corrientes alcanzó un 136% de cumplimiento tomando como parámetro el presupuesto vigente proporcional al tiempo transcurrido.a)

b)

En general, el comportamiento de los Ingresos es aceptable de acuerdo a la programación del trimestre. En cuanto a la programación de los gastos en relación con los devengados, se encuentran dentro del margen esperado.De acuerdo a certificación de Deuda al 31 de Marzo de 2011, devengadas y no pagadas a la fecha que se indican son las siguientes Derivado de obligaciones presupuestarias : Al Fondo Comun Municipal Subsec.de Salud(ley 19.925 Ley Alcoholes) Otros deudas de carácter presupuestarios 31.03.2011

M$ M$ M$ M$

177.699 2.105 156.778 336.582


11 Deudas de carácter extra presupuestarios: Retenciones de Impuesto Retenc. Institutos de previsión (AFP-INP) Retenc. Instituciones Salud(Isapres-fonasa) Otras (total pagado en Previred ) Otras al F.C.M. 31.03.2011

M$ M$ M$ M$ M$ M$

2.703 13.194

15.897.-

El certificado de Deuda al 31.03.2011 refleja un monto de M$ 352.479 por deuda en su gran mayoría es reflejada como deuda transitoria, por corte contable, considerando que los fondos se encuentran en cuenta corriente y son cancelados al mes siguiente.3-

Comportamiento de Principales Indicadores Financieros de la Ejecución del Primer trimestre.

A) DEPENDENCIA DEL FONDO COMUN MUNICIPAL Formula :

(FCM/IT)*100

Variables

:

:

23,83%

FCM: Fondo Común Municipal (M$) IT

: Ingresos Totales (M$)

Objetivo del Indicador: Medir el grado en que los ingresos municipales dependen de los ingresos provenientes del Fondo Común Municipal. Lectura básica del resultado: A mayor valor Municipio respecto del Fondo Común Municipal.

del indicador mayor

dependencia financiera del

La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta una dependencia del Fondo Común Municipal del 23,83%, considerada baja.

B)

AUTONOMÍA FINANCIERA :

42,69%

Formula :

(IPP/ITMOT)*100

Variables

:

IPP: Ingresos Propios Permanentes (M$)

ITMOT : Ingresos Totales (M$), descontadas Transferencias de Otras Entidades Públicas Objetivo del Indicador: Determinar el grado de autonomía financiera del Municipio, estableciendo qué porcentaje representan los Ingresos Propios Permanentes (aquellos generados en forma autónoma), respecto del total de ingresos del presupuesto municipal, descontadas las transferencias de otras entidades públicas.


Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor autonomía del municipio, esto es, una mayor proporción de los ingresos del presupuesto provienen de fuentes propias y de carácter permanente. La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta una Autonomía Financiera del 42,69%, considerada aceptable. El municipio cubre con sus ingresos de generación propia y de carácter permanente el porcentaje descrito de su gasto total luego financia aproximadamente la mitad de sus gastos.

PARTICIPACIÓN DEL GASTO CORRIENTE EN EL GASTO TOTAL: Formula :

(GC/GTM)*100

Variables

:

78,68%

GC: Gastos Corrientes (M$)

GTM : Gasto Total Municipal (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el porcentaje de participación que tienen los gastos corrientes sobre el total del Gasto Municipal . Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador mayor incidencia de los gastos corrientes, esto es, la suma de gastos en personal, bienes y servicios de consumo y transferencias corrientes, en el total del gasto. La Municipalidad de Coyhaique, de acuerdo a las cifras del primer trimestre presenta un alto índice del Gasto Corriente en su Gasto Total, esto es, la mayor parte de su gasto para el trimestre se concentra en sus gastos de personal, Bienes y Servicios de Consumo, Transferencias Corrientes y Transferencias al Fondo común Municipal, quedando disponible menos recursos para Inversión, operaciones de años anteriores y Transferencias a otras entidades públicas. De todas maneras se debe considerar, que dentro de los gastos corrientes específicamente, en los gastos de bienes y servicios, están considerados los Gastos por Servicios a la comunidad, que hacen que este índice sea alto, ya que los gastos por servicios a la Comunidad alcanzan a un monto de M$ 382.077, datos extraídos del presupuesto por área de gestión que arroja el sistema de contabilidad.-

C)

PARTICIPACIÓN INVERSIÓN EN EL GASTO TOTAL :

Formula :

(IM/GTM)*100

Variables

:

5,38%

IM: Inversión Municipal (M$)

GTM: Gasto Total Municipal (M$). Objetivo del Indicador: Conocer qué porcentaje de los gastos son destinados a inversión, incluyendo la inversión real y los aportes municipales a otras entidades públicas, con fines de inversión. Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor participación de la inversión en el gasto total municipal. La participación de la Inversión en el Gasto Total al primer trimestre de 2011 alcanza a 5,38%, tal cual se señalara en el indicador anterior, el mayor gasto está concentrado en el Gasto Corriente más los otros gastos incorporados al Gasto Total. En inversión de proyectos propiamente tal alcanza a la suma de M$ 94.854.-

D) PARTICIPACIÓN 27,56% Formula :

DE GASTOS

EN SERVICIOS A LA COMUNIDAD EN LOS GASTOS CORRIENTES:

(GSC/GC)*100

Variables : GSC: Gastos en Servicios a la Comunidad (M$) GC : Gastos Corrientes (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el porcentaje de participación que tienen los gastos en servicios a la comunidad sobre los gastos corrientes


13 Lectura básica del resultado: A mayor valor servicios a la comunidad en los gastos corrientes.

del indicador, mayor incidencia de los gastos en

De acuerdo con la lectura del indicador, un 27,56 % de los Gastos Corrientes, esto es Gastos en Personal, Bienes y Servicios de consumo, Transferencias Corrientes y Transferencias al Fondo Común Municipal, para el período corresponden a gastos destinados a satisfacer servicios relacionados con la extracción de basura, áreas verdes, cementerio, alumbrado público, señalizaciones de tránsito y otros servicios comunitarios.

E)

UMBRAL LEGAL EN GASTOS EN PERSONAL :

Formula :

(GP/IPL)*100

Variables

:

31,23%

GP: Gastos en Personal (M$)

IPL : Ingresos Propios Legales (M$). Objetivo del Indicador: Conocer el nivel de gastos en personal respecto de los Ingresos Propios, según su definición legal. Lectura básica del resultado: A mayor valor propios destinados al gasto de personal.

del indicador, mayor es el porcentaje de Ingresos

De acuerdo con la lectura del indicador, un 31,23% de los Ingresos Propios Legales se destinaron en el primer trimestre a Gastos en Personal. La legislación vigente establece un marco máximo de 35%, por lo tanto el municipio en este aspecto está bajo de los límites legales. El gasto en personal asciende a M$ 398.583.-

CONCILIACIONES BANCARIAS: En el caso de las cuentas corrientes bancarias de la municipal, en relación con las conciliaciones bancarias al 31.03.2011, se debe reiterar que a la fecha de este informe la Municipalidad, no cuenta con conciliación bancaria en su cuenta principal desde Febrero del año 2009 , es decir un considerable atraso en la información, situación que requiere ser regularizada a la brevedad, según antecedentes proporcionados por el contador.Y agregando además que en ese año se cambio de servicio bancario, donde a mediados de ese mismo año 2009 las cuentas corrientes municipales y de la DEM, corresponden al Banco Santander, por lo tanto no existen conciliaciones bancarias de la cuenta principal con el Banco Santander a la fecha de este Informe.1.

Las cuentas corrientes municipales conciliadas (el saldo contable con el saldo del banco al 31.03.2011) son las siguientes:

Nº CTA.CTE

CUENTA DE :

6280960-4

BIENESTAR

6280973-6

SEGURIDAD CUIDADANA

6280962-0 6280967-1

SALDO

SALDO SEGÚN

CARGOS PEND.

CONTABLE

CARTOLA BANCO

POR CONCILIAR

671,531

2,039,513

ABONOS PEND. POR CONCILIA R

1,203,413

392,371

31,517,709

30,022,171

423,500

1,500

CONACE

3,996,728

12,081,323

71,500

22,020

SENAME OPD

3,762,314

4,481,783

606,502

-


64048080

PROGRAMA DE PROTECCION SOCIAL PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS FONDOS GENERALES CTA.PRINCIPAL

NO CUENTA CON CONCILIACION BANCARIA DURANTE AÑO 2009

62809396

FONDOS GENERALES CTA.PRINCIPAL

NO CUENTA CON CONCILIACION BANCARIA DURANTE AÑO 2009 SANTAND y 2010 ER

6280970-1 6280947-7

34,604,084

28,622,126

3,728,634

674,564

45,552,520

44,102,520

1,450,000

BCI

Es muy necesario realizar urgentemente las conciliaciones bancarias de la cuenta principal, considerando que la finalidad de la conciliación bancaria es confrontar las anotaciones que figuran en las cartolas bancarias con el libro banco, a efectos de determinar si existen diferencias y, en su caso, el origen de las mismas. Además permite verificar la igualdad entre las anotaciones contables y las desviaciones que surgen de los resúmenes bancarios, efectuando el cotejo mediante un básico ejercicio de control, basado en la oposición de intereses entre la entidad y el banco, debiendo ser practicadas por funcionarios que no participen directamente en el manejo y/o custodia de fondos, a lo menos una vez al mes. 2.Dirección de Educación Municipal Presupuesto Inicial : Presupuesto Vigente al 31/03/2011 : Ejecución de Ingresos : Porcentaje de Cumplimiento Ejecución de Gastos : Porcentaje de Cumplimiento

M$ M$ : :

M$ 6.968.748.6.968.748.2.046.777 29,37% M$ 1.748.575.25,09%

Notas Explicativas a la Ejecución de los Ingresos: a)

b) c)

En general, la subvención regular se presenta dentro de lo esperado con lo programado al primer trimestre, alcanza un 29,37% de cumplimiento tomando como indicadores el presupuesto vigente proporcional al periodo analizado v/s los ingresos percibidos.- Donde se denota una aumento en la subvención por Desempeño Difícil, Subvención Unidad de Mejoramiento Profesional , en cambio este año se denota claramente menores ingresos por concepto de subvención de Internado. En cuanto a la subvención de Mantenimiento su presupuesto vigente es de M$ 43.483.-y como Ingresos percibidos al 31.03.2011 es de M$ 42.060 con una diferencia de M$ 1.423.Al 31.03.2011 no se ha realizado ajuste contable de saldo Inicial de Caja.Se crea la cuenta 115-05-03-003-002007 Aporte Mineduc Liceo Bicentenario, con un monto percibido al 31.03.2011 de M$ 46.073.-

Notas explicativas al comportamiento de los Gastos: a) El comportamiento del gasto devengado fue menor que los ingresos realmente percibidos, lo que se traduce en un equilibrio presupuestario, sin descuidar debe actuarse con cautela al contraer mayores compromisos financieros. b) En relación a los gastos Personal, existe de un cumplimiento de un 104% en relación al presupuesto vigente proporcional al ejecutado. En el subtitulo 22 de Bienes y servicios de consumo el porcentaje de cumplimiento para este trimestre es de un 69% considerando el nivel de gasto proporcional proyectado en el presupuesto vigente al periodo transcurrido. De acuerdo a la certificación de deuda, al 31 de Marzo de 2011- equivale a devengadas y no pagadas a las fechas que se indican: Gastos en Personal Otras deudas presupuestarias 31.03.2011 Total Deuda al

31.03.2011

M$ M$ M$

441.70.083.-

70.524.-

Deudas de carácter extra presupuestarios: Retenciones de Impuesto M$ 7.378.Retenc. Institutos de previsión(AFP-INP) M$ 80.765.Otras ( desctos. Voluntarios y Judiciales) M$ 93.597.31.03.2011 M$ 181.740.-


15 El certificado de Deuda al 31.03.2011 refleja un monto de M$ 70.524 por razones de déficit presupuestario y en el caso de la deuda de carácter extra-presupuestario por M$ 181.740, es una deuda transitoria que a la fecha del corte aun no han vencido los plazos de cancelación, según lo estipulado en el Certificado de Deuda proporcionado por la contadora del Dem.

F)

GASTO

EN

PERSONAL

DE

EDUCACION

RESPECTO

A

LOS

INGRESOS

POR

SUBVENCION:

107,9%

Formula :

(GPE/MISE)*100.

Variables

:

GPE: Gastos en Personal de Educación (M$). MISE : Monto Total de Ingresos por Subvención al sistema Educación Municipal (M$).

Objetivo del Indicador: Establecer que porcentaje representan los gastos destinados a personal del área , en relación a los Ingresos por concepto de subvención.Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor será la proporción de los ingresos por subvención que se destina a gastos de personal de educación. De acuerdo con la lectura del indicador, un 107,09% de los Ingresos por subvención al sistema de Educación Municipal son destinados integramente a gastos en personal, incluso se utilizan otros fondos presupuestarios para cubrir este gasto.-

G) GASTO DE

FUNCIONAMIENTO RESPECTO A GASTOS TOTALES DE

EDUCACION:

6,22%

Formula :

(GFE/GTE)*100

Variables

:

GFE: Gastos de funcionamiento de Educación (M$). GTE: Gasto Total de Educación Municipal (M$).

Objetivo del Indicador: Determinar qué porcentaje del total de gastos del área educación corresponde a gastos por concepto de funcionamiento.

Lectura básica del resultado: A mayor valor del indicador, mayor porcentaje de gastos del área destinado a gastos de funcionamiento Tal cual se señalara en el indicador anterior, el mayor gasto está concentrado en el Gasto en Personal. De esta forma el 6,22% reflejado implica que para el primer trimestre el municipio destina un bajo porcentaje de recursos al gasto en funcionamiento por la incidencia de los bajos ingresos que le queda para satisfacer este tipo de gastos. De todas maneras es un porcentaje histórico que tiene muy poca variación entre un trimestre y otro.


CONCILIACIONES BANCARIAS : Nº CTA CTE.-

CUENTA DE :

SUBVENCION 6280986-8 PREFERENCIAL 6280977-9

LICEO BICENTENARIO ALOTOS DEL MACKAY

ADMINISTRACION DE 6280979-5 FONDOS SUBVENCION 6280982-5 MANTENIMIENTO SALA CUNA Y JARDIN 6280981-7 INFANTIL 6280975-2 CUENTA PRINCIPAL

SALDO

SALDO SEGÚN

CARGOS PEND.

ABONOS PEND.

CONTABLE NO PRESENTA SALDOS

CARTOLA BANCO

POR CONCILIAR

POR CONCILIAR

NO PRESENTA SALDOS

-

-

44,567,497

45,922,575 1.548.328

193,250

7,939,685

8,274,817 231,332

103,800

35.257.148

36,320,132 1,103,984

41,000

164,172,387

169,635,163 5,462,776

430,954,142

522,544,776 98,643,491

AJUSTES CONTABLES

Existen cheques que por su fecha de emisión aun aparecen en la conciliación bancaria del mes de marzo en la cuenta principal, se debe realizar un previo análisis de cada uno de ellos y efectuar las regularizaciones correspondientes.Se deben respaldar los ajustes enunciados en la conciliación bancaria, debidamente incluidos en la contabilidad, en un próximo Informe deben acompañar los traspasos y motivo del ajuste pertinente.Además nuevamente se solicita que las conciliaciones bancarias debe realizarla una persona distinta a la tesorera de la DEM.B.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS COTIZACIONES PREVISIONALES :  En el caso de la Municipalidad y la DEM, se encuentran canceladas las cotizaciones previsionales de todo el personal tanto municipal como la DEM.-

C.

APORTE EFECTUADO AL FONDO COMUN MUNICIPAL :  Los Ingresos recaudados por Permiso de Circulación al 31.03.2011 es de aporte efectuado al F.C.M. al 31.03.2010 alcanzó la suma de M$ 38.263.-

D.

M$ 320.837.-El

CUMPLIMIENTO DE PAGOS POR CONCEPTO DE ASIGNACION DE PERFECCIONAMIENTO  Existe un certificado del Jefe de Finanzas y Administración de la DEM, Donde Certifica QUE : La deuda acreditada a la fecha a los docentes de la Comuna de Coyhaique asciende a M$ 48.186 .- ( Enero a Diciembre 2007, Enero a Diciembre 2008, Enero a Diciembre 2009, Enero a Diciembre 2010).-

OBSERVACIONES GENERALES (INFORME Nº 22/10 fecha 22.06.2010 del Primer trimestre de 2010) Primeramente, se reiteran observaciones emitidas por esta unidad de Control en Informe Nº 22/10 de fecha 22.06.2010 que son reiterativas este segundo trimestre y que no han sido respondidas por las unidades correspondientes, situación que fue observaba por la Contraloría Regional en su última visita donde esta unidad debe hacer seguimiento a observaciones emanadas por esta unidad.

Se requiere mayor información sobre antecedentes de depósito a plazo contraído el año 2009, por M$ 203.131.-que su fecha de vencimiento era el día 28.12.2009.Situación que no fue informada en el cuarto trimestre porque a la fecha del informe de Control no se contaba con la información. Ahora en este primer trimestre se cuenta con otro depósito, donde se requiere toda la información pertinente.La DEM deben contar con sus programas o flujos de caja, con el fin de permitir mejor utilización de los recursos, proyectarse tanto en los ingresos como en los gastos, manteniendo anticipadamente un buen control en las finanzas municipales.Es relevante, conciliar los saldos financieros con los presupuestarios , hacer análisis de cuentas, con el fin de detectar a tiempo diferencias, principalmente por errores en contabilizaciones y mantener actualizada la Información, con el fin de que sea oportuna, confiable y fidedigna.Considerando que existen usuarios tanto internos como externos como es la Subdere, Contraloría Regional entre otros.-

OBSERVACIONES GENERALES (Segundo trimestre 2010) 

En la contabilidad de la DEM, se requiere a la brevedad un análisis por cuanto los pagos efectivos superan los Ingresos percibidos, situación que indica lo siguiente: error en la contabilización, uso de fondos en administración para solventar gastos presupuestarios, entre otros.-


17 

La municipalidad como la DEM deben contar con sus programas y/o flujos de caja, con el fin de permitir mejor utilización de los recursos, proyectarse tanto en los ingresos como en los gastos, manteniendo anticipadamente un buen control en las finanzas municipales.Se debe urgentemente realizar las conciliaciones bancarias de la cuenta principal de la municipalidad, ya que a la fecha de este informe el contador presentó la del mes de febrero del año pasado ( 2009), situación que debe ser prioritaria para llevar un mejor control financiero y de saldos.-

OBSERVACIONES GENERALES (Tercer trimestre 2010)  Persisten algunas observaciones de los dos trimestres anteriores. En cuanto a la DEM, se requiere a la brevedad, explicar con que fondos se están cancelando los compromisos contraídos, ya que según la contabilidad, los compromisos pagados superan a los ingresos percibidos presupuestariamente. El comportamiento de los Ingresos municipales ha estado dentro de lo esperado, y en algunos casos superando lo presupuestado. De todas maneras existieron otras cuentas como el Fondo común Municipal, que se percibieron menores recursos que los presupuestados, situación que de acuerdo al criterio prudencial de la Dirección de Administración y Finanzas, contrarrestar algunos gastos y evitar un déficit mayor. La municipalidad como el DEM deben contar con sus programas o flujos de caja, con el fin de permitir mejor utilización de los recursos, proyectarse tanto en los ingresos como en los gastos, manteniendo anticipadamente un buen control en las finanzas municipales.-

OBSERVACIONES GENERALES (Cuarto trimestre 2010)  En este último trimestre año 2010, aun no se ha recibido respuesta de las observaciones mencionadas en este Informe y que se arrastran de los trimestres anteriores. Las observaciones relevantes de este trimestre, es que aun no se cuenta con las conciliaciones bancarias de la cuenta principal de la municipalidad, se desconoce si estas efectivamente están actualizadas y el último mes conciliado. Debido al problema de déficit presupuestario en la DEM, se requiere conocer en forma detallada todos los compromisos financieros, considerando que puedan existir adquisiciones que no estén incluídas en la deuda exigible porque al 31.12.2010 no han sido devengadas. Se recomienda que en el próximo periodo presupuestario, los ajustes de caja se realicen dentro del primer trimestre del año.OBSERVACIONES GENERALES PRIMER TRIMESTRE 2011   

Se requiere respuestas a observaciones en informes anteriores.Nuevamente se reitera sobre el ajuste de caja en la Dirección de educación municipal, con el fin de conciliar los saldos contables con el presupuesto. Es muy relevante, tener la contabilidad al día, con el fin de que cumpla con su objetivo principal que es satisfacer las necesidades de información destinadas al control y a apoyar el proceso de toma de decisiones de los administradores, como también el conocimiento de terceros interesados en la gestión.La DEM deben contar con sus programas o flujos de caja, con el fin de permitir mejor utilización de los recursos, proyectarse tanto en los ingresos como en los gastos, manteniendo anticipadamente un buen control en las finanzas municipales.Es relevante, conciliar los saldos financieros con los presupuestarios , hacer análisis de cuentas, con el fin de detectar a tiempo diferencias, principalmente por errores en contabilizaciones y mantener actualizada la Información, con el fin de que sea oportuna, confiable y fidedigna.Considerando que existen usuarios tanto internos como externos que requieren de esta información como es la Subdere, Contraloría Regional entre otros.- Como antecedente es necesario reiterar que urgentemente se deben realizar las conciliaciones de la cuenta bancaria principal municipal, porque a la fecha la última conciliación es hasta el 28.02.2009.En el caso de Educación las conciliaciones bancarias, es confeccionada por Tesoreria, lo que contradice lo instruido por la Contraloria General de la República mediante Oficio CGR Nº 11.629 de 1982, el cual imparte instrucciones al sector municipal sobre manejo de cuentas corrientes y que señala en el punto 3), letra e), que las conciliaciones de los saldos contables con los saldos certificados por las instituciones bancarias, deben ser practicas por funcionarios que no participen directamente en el manejo y/o custodia de los fondos, a lo menos una vez al mes.-


 ANEXOS           

En el caso de la Municipalidad, corresponde que confeccione las conciliaciones bancarias atrasadas, a la fecha más de 2 años de atraso exactamente y que la Dirección de Administración y Finanzas tome las medidas administrativas pertinentes.De acuerdo a este penúltimo tema, el DEM, debe instruir a otro funcionario distinto a la tesorera que realice las conciliaciones.-

: Balance de la ejecución presupuestaria de Ingresos Municipales acumulados al primer trimestre de año 2011.Balance de la ejecución presupuestaria de Gastos Municipales acumulados al primer trimestre año 2011.Certificado de Deuda al 31.03.2011 emitido por el Encargado de Contabilidad de la Municipalidad.Balance de la ejecución presupuestaria de Ingresos de la DEM acumulados al primer trimestre de año 2011. Balance de la ejecución presupuestaria de Gastos de la DEM acumulados al primer trimestre año 2011.Certificado de Deuda al 31.03.2011 emitido por el Jefe de Administración y Finanzas de la DEM.Certificado s/Nº y sin fecha de Deuda por Asignación de Perfeccionamiento al 31.03.2011 emitido por el Jefe de Administración y Finanzas de la DEM Certificado s/Nº y sin fecha de Pagos previsionales al 31.03.2011 emitido por el Jefe de Administración y Finanzas de la DEM.Form 10 Ingresos municipales pagos Directos F.C.M. , correspondiente a Ingresos de Enero, Febrero y Marzo 2011.Copias de pagos de cotizaciones previsionales según planillas Previred, correspondiente a los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2011.Circular Nº11629 Imparte instrucciones al sector municipal sobre manejo de cuentas corrientes contables.-

Es cuanto puedo informar, saluda atentamente a usted, RICARDO GONZALEZ ESPAÑA Administrador Público Director de Control

INFORME EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 31.03.2011 SISTEMA NACIONAL DE INDICADORES MUNICIPALES Indicadores 1 DEPENDENCIA DEL FONDO COMUN MUNICIPAL DEL INGRESOS TOTAL Ingresos Propios Perman. (IPP) Renta de propiedad 115.06.00.000.000.000 Participacion Impuesto Territorial D.L.3063 115.03.03.000.000.000 Derechos de Aseo 115.03.01.002.000.000 Otros derechos 115.03.01.003.000.000 Licencia de Conducir y similares 115.03.02.002.000.000 Multas-De beneficio municipal 115.08.02.001.000.000 Multas Ley de Alcoholes-De beneficio municipal 115.08.02.003.000.000 Reg.de Multas de Tráns.noPagadas-De beneficio Municipal

Intereses De beneficio Municipal Concesiones De beneficio Municipal Patentes Acuícolas Ley Nº 20033 Art.Nº8 Patentes Mineras Ley Nº 19.143 Casinos de Juegos Ley Nº 19995.Ingresos Totales (IT)

115.08.02.005.000.000 115.08.02.008.000.000 115.03.01.001.001.000 115.03.01.004.001.000 115.03.02.001.001.000 115.05.03.007.001.000 115.13.03.005.001.000 115.13.03.005.002.000

Principales

(FCM/IT)*100

755,293 5,644 22,172 29,766 114,629 25,030 36,141 2,550 331 291 387,935 9,075 120,253 1,476 1,896,042

%

23.83%


19 Tributos sobre el uso de bienes Transferencias corrientes Renta de propiedad Ingresos de operación Otros ingresos corrientes Venta de activos no financieros Venta de activos financieros Recuperación de prestamos Transferencia para gastos de Capital Endeudamiento Saldo Inicial de caja

115.03 115.05 115.06 115.07 115.08 115.10. 115.11 115.12 115.13 115.14 115.15

913,415 131,348 5,644 6,978 642,843 2 19,875 175,937

Fondo Común Municipal (FCM)

115.08.03

451,739

2 AUTONOMÍA FINANCIERA ITMOT=IT-TOEP Transf. Otras Ent. Públicas (TOEP)

(IPP/ITMOT)*100

115.05.03

3 PARTICIPACIÓN GASTO CORRIENTE EN GASTO TOTAL Gasto Corriente (GC)

(21+22+24+26)

Gasto en Personal Bienes y Servicios de Consumo Transferencias Corrientes Otros Gastos Corrientes

215.21 215.22 215.24 215.26

Gasto Total Municipal (GTM)

(21+22+23+24+25+26+29+30+31+32+33+34+35)

42.69%

1,769,186 126,856

(GC/GTM)*100

1,386,442 461,165 545,265 377,916 2,096 1,762,070

Gasto en Personal

215.21

461,165

Bienes y Serv. Consumo

215.22

545,265

Prestaciones de Seguridad Social Transferencias Corrientes Integros al Fisco Otros Gastos Corrientes

215.23 215.24 215.25 215.26

71,944 377,916 2,096

Adquisición de activos no financieros Adquisición de activos financieros Iniciativas de inversión Préstamos Transferencias de Capital

215.29 215.30 215.31 215.32 215.33

10,598 94,854 -

78.68%


Servicio de la Deuda Saldo Final de Caja

215.34 215.35

198,232 -

PARTICIPACIÓN INVERSIÓN EN GASTO

4 TOTAL Inversión Real

(IM/GTM)*100

215.31

94,854

5 PARTICIPACIÓN DE GASTOS SERV. A LA COMUNIDAD EN GASTOS CORRIENTES Gastos Servicios a la Comunid. (GSC)

5.38%

(GSC/GC)*100

22.2

27.56%

382,077

UMBRAL LEGAL DE GASTOS EN

6 PERSONAL

Gastos en Personal (GP) Ingresos Propios Legales (IPL) Rentas de la propiedad Participación en impuesto territorial Participación del Fondo Comun Munic art.38 D.L. 3063 Derechos de Aseo Otros derechos Licencias de conducir Multas de benef. Municipal Multas Ley de alcoholes-de benef. Municipal Reg.de Multas de Tráns.noPagadas-De beneficio Municipal Intereses De beneficio Municipal En impuesto territorial Urbanización y construcción Concesiones De beneficio Municipal Patentes Acuícolas Ley Nº 20033 Art.Nº8 Patentes Mineras Ley Nº 19.143 Casinos de Juegos Ley Nº 19995.-

(GP/IPL)*100

215.21-(215.21.04)

115.06 115.03.03

398,583 1,276,302 5,644 22,172

115.08.03 115.03.01.002 115.03.01.003 115.03.02.002 115.08.02.001

451,739 29,766 114,629 25,030 36,141

115.08.02.003

2,550

115.08.02.005 115.08.02.008 115.03.01.001.001 115.03.01.002.001 115.03.01.003.001 115.03.01.004.001 115.03.02.001.001 115.05.03.007.001 115.13.03.005.001 115.13.03.005.002

7 GASTOS EN PERSONAL DE EDUCACION RESPECTO A LOS

331 291 387,935 9,297 59,973 9,075 120,253 1,476 -

(GPE/MISE)*100

INGRESOS POR SUBVENCION

Gastos en Personal de Educación (GPE)

21

31.23%

1,519,047

107.09%


21 De la Subsecretaria de Educación

05.03.003

1,418,501

8 GASTO EN FUNCIONAMIENTO RESPECTO A GASTOS TOTALES DE EDUCACION

Bienes y servicios de consumo Gastos Total de Educación (GTE)

(GFE/GTE)*100

22

108,771 1,748,575

Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que ha conversado con algunos directores de establecimientos educacionales, han reclamado que se les ha disminuido el presupuesto de la asignación de mantención de los establecimientos, pero él les ha sugerido que hay que responsabilizar más a los padres y apoderados, porque muchas veces los padres están convencidos que la Municipalidad debe hacerse responsables, no sólo de la educación de los niños, sino que deben cumplir el rol de tutor de los alumnos y eso no es así. Propone buscar una modalidad para fortalecer estas asignaciones que ya no se les están entregando de la misma manera, se entiende que es para fortalecer otros ítems de la educación, pero hacer más responsables a los padres y apoderados es complejo. Sr. Alcalde: Explica que los gastos de mantención se generan a cada establecimiento conforme a su matrícula y asistencia, por lo tanto es una subvención que va para esos fines y no se puede derivar a otros ítems y lo que se está haciendo es invertir en los establecimientos y puede ser que los profesores tengan algún desconocimiento de eso, pero lo de mantención tiene que gastarlo en el establecimiento y lo define el propio director.

2.

Correspondencia.

Ord. Nº 160 de fecha 16 de mayo de 2011 de Sr. Quemel Sade Barría, Seremi de Obras Públicas, al Sr. Alcalde con conocimiento de Concejo. MAT.: Solicita donación de alcantarillas. Invitación a X Congreso Nacional de Municipalidades, los días 28, 29 y 30 de junio y 1º de julio de 2011 en la ciudad de Santiago. Sr. Secretario: Da lectura a los siguientes oficios remitidos por la Contraloría Regional de Aysén:

6.22%


23


25


27


29


31


33


35


37


39


41


43


45


47


Concejal Sr. Franklin Hernández: Da cuenta de una carta enviada por el Sr. Damián Martínez Toledo, por un problema que le aqueja a su madre la Sra. María Toledo Bastías, una adulto mayor que ha sido reconocida como pionera por esta Municipalidad y hoy está pasando por un problema económico y de salud; señala que a su madre le rebajaron el subsidio del agua y pide que se revise este caso y que se le entregue algún tipo de ayuda.

3.

Sometimiento de acta: Ordinaria Nº 95.

Se aprueba sin enmiendas.

4.

Cuenta del Sr. Alcalde.

Sr. Alcalde: Informa que la semana pasada se realizó reunión de Core donde la Municipalidad de Coyhaique logró un suplemento de fondos FRIL para la comuna por $167.000.000.- lo que va a permitir hacer frente a varios compromisos que tiene el municipio con la comunidad, con ello se va a financiar la cartera de proyectos FRIL que priorizó el Concejo. Con estos recursos se va a poder construir dos galpones de secado de leña y hacer un aporte en el mejoramiento de las instalaciones de la Obra Don Guanella, que atiende a los abuelos de todas partes de la región y un cuarto proyecto que es el tema del mejoramiento de los talleres artesanales, que se trata de mejorar las “carretas” al interior de la cárcel, que son espacios más privados que los reos han construido con cartón y donde tienen un espacio para compartir. Se va mejorar estos espacios y los servicios higiénicos. Con estos fondos, se llega casi a los $500.000.000.- destinados a la comuna de Coyhaique a través de los fondos FRIL, que tienen un tope de $50.000.000.- Recuerda que en la priorización que se hizo en el Concejo, de acuerdo a los proyectos que tenían postulados con todos estos fondos van a poder construir varios proyectos más, como por ejemplo: - Construcción de sedes para los sindicatos de taxistas Río Baker y Divisadero - Construcción de la sede de la junta de vecinos de Ensenada Valle Simpson - Construcción de la sede del comité productivo Lago Castor - Mejoramiento de la sede del Club de rodeo de Valle Simpson - Construcción de la sede de Anecap - Construcción en adocretos de playas de estacionamientos para el jardín infantil Futuro Austral y en el jardín infantil Vallecitos de Aysén. Se hicieron algunas visitas a los proyectos en construcción con los Consejeros de la comisión de infraestructura, visitaron la construcción del jardín infantil del sector alto de Coyhaique, la construcción del cuartel de bomberos de la 3º compañía y la construcción de la sede del Sindicato de la Construcción. Respecto a la construcción del jardín infantil en el sector alto, informa que hubo una incoherencia entre el trabajo de topografía que se hizo versus la ingeniería estructural y eso implicó que al emplazar el edificio, éste quedara colgado casi en 1.50 mt. Y eso significó que mientras se replanteaba el diseño estructural y se chequeaba con la topografía, suspender la continuidad de las obras hasta que se llegue a una solución porque eso implicaba tener más metros cúbicos de hormigón, más fundaciones, etc. Explica que se licitó esta consultoría a un tercero, a ingenieros calculistas junto con la topografía y puede ocurrir que la topografía haya quedado mal elaborada o se haya utilizado una topografía antigua como ocurrió en el cuartel de bomberos y eso va a significar del orden de $100.000.000.- adicionales, más para cumplir con todas las obras


49 del jardín infantil. Eso se conversó con la Intendenta y la ventaja está en que éste jardín infantil se había aprobado en el Gobierno Regional por casi $1.200.000.000.- y se adjudicó por $890.000.000.- aproximadamente, por lo tanto quedaron alrededor de $200.000.000.- de economía, así es que la solución es que sin ir a pedir más recursos al CORE el Gobierno Regional va a autorizar el aumento de obra con cargo a esos fondos ya aprobados, por lo tanto la situación está controlada y se están reanudando las obras con el visto bueno de la Intendenta, para comprometer más recursos. Se puede detectar si hubo negligencia de los consultores y si es así se debe recurrir con las denuncias que correspondan y sobre todo con reclamos al Serviu, porque ellos están inscritos como consultores ahí. Similar situación ocurrió con el cuartel de bomberos, donde se trabajó en base a una topografía antigua y el terreno va en declive, por lo tanto el cuartel quedó colgado varios metros y se suspendieron las obras. En este caso también hay recursos que permiten enfrentar mayores costos que ya están aprobados por el CORE. En el caso del jardín infantil, el objetivo es que este año estén terminadas las obras porque tiene que empezar a operar en marzo del próximo año. Respecto a la sede del Sindicato de la Construcción, indica que ya está terminada, está con los últimos detalles administrativos para inaugurarla y entregarla a uso. Se entregó la sede de la junta de vecinos Barrio Seco, se inauguró la semana pasada con la visita del Subsecretario de Gobierno el Sr. Claudio Alvarado. Para este jueves 02 de junio hay sesión del Core y se va a presentar la segunda cartera del F.N.D.R. y el municipio ahí tiene una cartera RS que bordea los $490.000.000.- donde está el proyecto de la construcción de la plaza de Ñireguao, por $280.000.000.-, está la electrificación rural del sector Laguna Espejo y la adquisición de dos buses del Liceo Bicentenario. Señala que en el día de ayer, la Corporación Municipal de Deportes hizo entrega del balance a la asamblea. La Corporación está integrada por 16 clubes deportivos y el balance es reglamentariamente todos los años y fue aprobado por el directorio. En síntesis, es lo mismo que expuso el director ejecutivo en el Concejo. El municipio le transfirió $25.000.000.- y se lograron gestionar $85.000.000.- más totalizando $111.000.000.- lo que implica que se ha multiplicado en un 300% los fondos que el municipio ha invertido en distintos talleres, escuelas y actividades deportivas que van desde beneficiar a los párvulos de la sala cuna hasta las madres jefas de hogar que hacen aeróbica en las sedes vecinales. También, destaca que Chile Deporte licitó nuevamente el centro de esquí El Fraile, no hubo interesados en la licitación le ofrecieron al municipio a través de la corporación, administrar este centro deportivo por esta temporada. Se hicieron los estudios correspondientes y el directorio decidió aceptar esta administración por los próximos dos años renovables, atendiendo que se invirtieron más de


$200.000.000.- a través del F.N.D.R. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Indica que se ha conversado muchas veces en qué se puede hacer para que Coyhaique sea una ciudad atractiva para el turismo y se puede ver esta administración como una oportunidad para fomentar el turismo en la ciudad. Sr. Alcalde: Señala que el municipio tiene comprometido con Chile Deportes, que al menos se van a financiar una escuela de esquí para que aprendan a esquiar los niños de las escuelas municipales y eso va a permitir asegurar un ingreso que les permita financiar los costos básicos, pero también se pueden postular proyectos de distintos focos de objetivos y además se pueden postular a proyectos para seguir mejorando la infraestructura. Dentro del plan operativo también va a ver una campaña comunicacional para promocionar el centro invernal. Concejal Sr. Franklin Hernández: Sugiere que se le dé mayor participación a los alumnos de los colegios de la comuna, especialmente a los establecimientos municipales. Sr. Alcalde: Indica que este centro va a estar abierto todo el año y en época de verano se van a hacer actividades como caminatas. La idea es hacer también un trabajo social con los adultos mayores. Por último, informa además que el día jueves se hizo una reunión técnica con los distintos servicios sectoriales que se está trabajando con el SECTRA respecto del Plan De Gestión de Tránsito que se dio a conocer en una sesión de Concejo. Esta reunión era con un funcionario de MIDEPLAN de Santiago, del área de tránsito y transporte público porque el objetivo era conocer el trabajo que había hecho la Municipalidad de Coyhaique con los distintos sectores y si había complicidad y estaban todos los sectores de acuerdo con el plan, porque ellos en base a eso le asignan el RS que le pone Mideplan en Santiago, por lo tanto el funcionario que vino se fue absolutamente convencido y por esta semana debiera estar el RS para el plan de gestión de tránsito.

5.

Informe de comisión y cometidos de Sras. y Sres. Concejales.

Concejal Sr. Hernán Ríos: Explica que estuvo en la cuenta pública de la Corporación de Deportes. Le es muy grato dar cuenta de esto, porque la Corporación Deportiva es un ejemplo a nivel nacional y ha quedado de manifiesto que el equipo trabaja bien y se elaboran buenos proyectos. Respecto del convenio para la administración del centro de esquí El Fraile, es una muy buena opción y espera que con el tiempo se logre tener el nivel de turismo de la ciudad de Esquel. Sugiere que se consiga un vehículo para la Corporación de Deportes para llegar al centro de esquí y evitar arriendos.


51 Sr. Alcalde: Señala que eso se está evaluando y es perfectamente posible financiarlo con los recursos del centro de esquí y otros ingresos de la Corporación. Concejal Sr. Franklin Hernández: Como integrante de la comisión de salud del Concejo, señala que ha estado bastante preocupado porque va pasando el tiempo respecto de la invitación que sele hizo al director del hospital de Coyhaique para tratar los problemas que frecuentemente se están denunciando en los medios de comunicación. Se está dando muy mala atención en el servicio y los funcionarios piden que el municipio se pronuncie, y que la esperanza era que el Concejo como cuerpo colegiado emita un pronunciamiento. Señala que lo que está haciendo el doctor Sepúlveda con las declaraciones que ha hecho, es una falta de respeto. No puede ser que una autoridad descalifique al Concejo municipal. Pide que el Concejo se pronuncie como tal y que se invite por última vez a las autoridades de salud y si no hay respuesta que se hagan las denuncias pertinentes. Sr. Alcalde: Indica que se enviará un oficio al director del Servicio de Salud y al director del hospital para que asistan a una reunión de trabajo con el Concejo Municipal.

6.

Informes de contrataciones y adjudicaciones.

La Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas, presenta los siguientes informes de contrataciones: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N°25

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE: De conformidad con el artículo 8° de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, se informa al Concejo Municipal de las Adjudicaciones y Contrataciones, a cargo de la Dirección de Administración y Finanzas: 1.- ADJUDICACIONES DE LICITACIONES PÚBLICAS Las siguientes adjudicaciones de licitaciones públicas se efectuaron a través del Portal Chile Compra, contratos por periodo de un año, y órdenes de compra especificas, como se individualizan: I.D. PORTAL PROVEEDOR CONCEPTO IMPUTACIÓN OBSERVACIONES CHILE COMPRA D.A. FECHA 1195-1-LE11 Juan Contreras Arriendo de vehículos para 22-09-003 Monto estimado de 9/03/2011 Rodríguez traslado de personal y de Arriendo de cada contrato


Mario González Leclerc

materiales menores. Asignado a SECPLAC y DIDECO principalmente Servicios de empastes decretos de ingresos y pagos principalmente.

Vehículos

M$17.200

22-07-003 Servicios de Encuadernación y Empastes 22-08-007 Pasajes, Fletes y Bodegajes

Único oferente

2500-3-L111 2794 25/04/2011

Jorge Sepulveda Fernández

2979 29/04/2011

LAN Airlines S.A.

Suministro de pasajes aéreos

N° 2500-5LE11 28/04/2011

LIPIGAS S.A

Suministro de servicio de carga de gas para calefacción Contrato superior a 500 UTM, Sesión Ordinaria N° 92/27.04.2011

22-05-003 Gas

2500-2-LE11 17/05/2011

1)Aysén Comunicaciones 2) Corporación S.A. 2)3) Cornejo Aguilar y Cía. Ltda. 2)3) Sociedad de Radiodifusión Ventisqueros Ltda.

Servicios Radiales de Difusión 1) Mensajes de texto cobertura urbana y rural 2) Mensajes de texto cobertura urbana 3) Difusión de spots publicitarios

22-07 Publicidad y Difusión

ID 2500-9LE11 19/05/2011

Jaime Vera (COPEC)

Carrillo

2500-6-LE11 816 13/05/2011

Yasna Solis

Guzmán

Combustible para vehículos, para calefacción y otros Valores según pizarra, Contrato superior a 500 UTM, Sesión Ordinaria N° 95/18.05.2011 Adquisición Parkas Institucionales

Monto estimado del contrato M$ 25.000.Además participó PMG MEDIOS con valores significativamente más altos Se adjunta planilla de ofertas Contratos proceso

Oferta mejor evaluada calidad y diseño

I.D. PORTAL CHILE COMPRA D.A. FECHA 1195-2-LE11 26/05/2011

Monto estimado contrato M$1.100.Contrato sujeto a Convenio Marco Monto estimado contrato M$20.000 Único oferente

por

22-03 Combustibles Lubricantes

en

Único oferente y Monto estimado del contrato M$ 45.000.-

22-02-002 Vestuario, accesorios y prendas de vestir

Hubo un total de 18 Oferentes, con distintas calidades y precios. Monto orden de compra $ 6.894.979.OBSERVACIONES

PROVEEDOR

CONCEPTO

IMPUTACIÓN

Automotriz Varona Ltda.

Vehículo Montero Sport Régimen Zona Franca Para ser destinado a Alcaldía, destinándose el actual DIDECO

29-03-000 Vehículos

Único oferente Monto orden de compra $15.990.000-

OBSERVACIONES

2.- CONTRATACIONES DIRECTAS DE SERVICIOS PARA EL MUNICIPIO D.A. FECHA

PROVEEDOR

CONCEPTO

IMPUTACIÓN

DA 3536 20/05/2011

Black & White Sociedad García y Vera Limitada

Cursos “Ortografía y Redacción para Profesionales”, dirigido a 21 funcionarios técnicos y administrativos “Comunicación Estratégica y Manejo de

22-11-002 Cursos Capacitación

de

Calificado como único proveedor en base a disponibilidad de horarios,


53 Crisis”, dirigido a profesionales, Jefatura Directivos.

22 y

experiencia y condiciones económicas Monto total ambos cursos $ 1.700.000

Saluda atentamente a Usted, NELLY STANGE CHAVARRIA DIRECTORA ADM. Y FINANZAS

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N°27

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE: De conformidad con el artículo 8° de la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, se informa al Concejo Municipal de las Contrataciones de Personal y de Servicios, efectuadas a través de la Dirección de Administración y Finanzas: 1.- CONTRATACIONES DE PERSONAL 1.1.PERSONAL EN SUPLENCIA Se amplían suplencias por licencia médica de Jefatura, como se individualizan: Decreto Alcaldicio y fecha D.A. 201 26/04/2011

NOMBRE

PROFESIÓN/FUNCIÓN

SUPLENCIA EN GRADO Y PLANTA

JORGE AYNOL ANDRADE

Técnico Asistente Social

Grado 12º Planta de Jefaturas, deja de servir grado 14º en la Planta de Técnicos.

JESSICA AROS BARRA

Técnico Administrativo

Grado 14º Técnico Ambos desde el 27 de abril y hasta el 26 de mayo de 2011 Sub 21 ítem 03 asignación 005 “Otras Remuneraciones – Suplencias y Reemplazos”

IMPUTACIÓN =>

1.2 Por licencia médica presentada por doña Ana Sandoval Vásquez y la necesidad de dar continuidad a las funciones en la unidad de Secretaria Municipal, se efectúan las siguientes suplencias como se individualizan: Decreto Alcaldicio y fecha D.A. 230 10/05/2011

NOMBRE MARGARITA SAAVEDRA YAÑEZ VERONICA CONTRERAS

PROFESIÓN/ FUNCIÓN Secretaria Administrativa

SUPLENCIA EN GRADO Y PLANTA

Licencia de Enseñanza Media

Grado 14º Planta de Administrativos. Ambos desde el 04 de Mayo y hasta el 02 de junio

Grado 10º Jefatura, deja de servir grado 14º en la Planta de Administrativos.


GAETE IMPUTACIÓN =>

de 2011 Sub 21 ítem 03 asignación 005 “Otras Remuneraciones - Suplencias y Reemplazos”

1.3 Por renuncia voluntaria presentada por don JoseCanumanCanuman, Administrativos grado 15º EMS. Decreto Alcaldicio y fecha

NOMBRE JAVIER GATICA AMPUERO

En Tramite

En Tramite

YASNA SOLIS URIBE

IMPUTACIÓN =>

1.4.-

a cargo en la Planta de

PROFESIÓN/ ASCENSO Y SUPLENCIA EN GRADO Y PLANTA FUNCIÓN Administrativo Ascenso Grado 15º, a contar del 19 de mayo de SECPLAC 2011, deja de servir grado 16º en la misma fecha Técnico en en la Planta de Administrativos. Construcción Técnica Suplencia Grado 16º Planta de Administrativos. Universitaria en desde el 19 de Mayo y hasta el 30 de noviembre Administración de de 2011 Empresas Sub 21 ítem 03 asignación 005 “Otras Remuneraciones - Suplencias y Reemplazos”

PERSONAL A CONTRATA

Por las necesidades de fortalecer la Unidad de Edificaciones en la Dirección de Obras Municipales y apoyo en la Unidad de Remuneraciones en Adm. y Finanzas Decreto Alcaldicio y fecha D.A. 210 29/04/2011

NOMBRE / RUT

PROFESIÓN

GRADO/VIGENCIA

YASNA SOLIS URIBE

Grado 16º Planta de Técnicos desde el 1º al 18 de Mayo 2011

D.A. 214 05/05/2011

SEBASTIÁN FRANJOLA ROMERO

Técnica Universitaria en Administración de Empresas Arquitecto

IMPUTACIÓN =>

2.-

Grado 11º E.M.S., Planta de Profesionales 01 de mayo y hasta el al 30 de junio de 2011

Sub 21 ítem 02 “Otras Remuneraciones - Personal a Contrata”

CONTRATACIONES DE SERVICIOS

Decreto Alcaldicio y fecha D.A.3558 25/05/2011

NOMBRE PROFESIÓN

OBJETIVOS/ FUNCIONES/

Ximena Barria Haro Asistente Social

Acoger a usuarios, proporcionar información, y orientar básica en la Oficina de Protección de los Derechos de la Infancia

D.A. 3578 25/05/2011

Osvaldo Gallardo Ingeniero Ejecución Agropecuario

Jefe Técnico de la Unidad Operativa Coyhaique – Sur Programa Prodesal

D.A. 3579 25/05/2011

Cristian Gutiérrez Orellana Dibujante Arquitectónico Estructural

Asesorar y Fortalecer el equipo de trabajo de SECPLAC – Apoyo técnico en Proyectos FNDR

VIGENCIA/ HONORARIO MENSUAL/ IMPUTACIÓN 01 de Mayo al 31 de Diciembre de 2011 $350.000.114-05-03 Oficina de Protección de la Adolescencia y la Infancia 01 de Mayo al 30 de Abril de 2012 $1.432.252.114-05-15-002 Programa Desarrollo Local Sur – Prodesal ($1.234.020) 215-21-04-004 Programa Municipal Prodesal Sur 2011-2012 ($198.232) 13 de mayo al 31 de Diciembre de 2011 $450.000 31-02-002 “Estudios y Asesorías para iniciativas de inversión comunal”


55 D.A. 3440 18/05/2011

Ruth Mancilla Soto Atención de público y apoyo Licencia de Enseñanza administrativo en Programa Media Apoyo a la Discapacidad

D.A. 3367 16/05/2011

Jessica Vidal Villegas Asistente Social

Apoyo familiar Programa Puente

D.A. 3559 24/05/2011

Rolando Retamal Arteaga Arquitecto

D.A. 3441 18/05/2011

Irma BohmAguila Auxiliar de Farmacia

Desarrollo Técnico de proyectos FNDR – Confección de Anteproyectos de instalaciones sanitarias y eléctricas- Diseño de Arquitectura, digitalización de proyectos de urbanismo u obras de edificación. Monitora Casa de Acogida de la Mujer Coyhaique

D.A. 3364 16/05/2011

Jacqueline Retamal Cárdenas Asistente Social

Apoyo familiar Programa Puente

D.A. 3121 06/05/2011

Marcela Ojeda Alvarado Licencia de Enseñanza Media Juan Pedro Isla Vidal Licencia Enseñanza Media

Efectuar encuesta a domicilio según Programa de Estratificación Social 2011

Andrea Waleska Martínez Martínez Licencia Enseñanza Media Angelica Raquel Gallardo Borquez Trabajadora Social

Efectuar encuesta a domicilio según Programa de Estratificación Social 2011

Alejandra Marcela Turra Asenjo Asistente Social

Apoyo familiar Programa Puente

D.A. 3122 06/05/2011

D.A. 3120 06/05/2011

D.A. 3159 06/05/2011

D.A. 3158 06/05/2011

Efectuar encuesta a domicilio según Programa de Estratificación Social 2011

Apoyo familiar Programa Puente

01 de mayo al 31 de Diciembre de 2011 $100.000 215-21-04-004-002 “Programa Apoyo a la Discapacidad” 01 de abril al 31 de Diciembre de 2011 $345.992 114-05-19 Programa Puente 01 de mayo al 31 de Diciembre de 2011 $1.126.108.31-02-002 Estudios y Asesorías para iniciativas de inversión comunal

13 de mayo al 31 de Diciembre de 2011 $355.000 114-05-09-002 Aplicación de Fondos Serman – Casa de Acogida de la Mujer Coyhaique 01 de abril al 31 de Diciembre de 2011 $691.984 114-05-19 Programa Puente – Fosis 01 de mayo al 31 de julio de 2011 $300.000 215-21-04-004 “Sistema de Protección Social 2011” 01 de mayo al 31 de julio de 2011 $300.000 215-21-04-004 “Sistema de Protección Social 2011” 01 de mayo al 31 de julio de 2011 $300.000 215-21-04-004 “Sistema de Protección Social 2011” 01 de abril al 31 de Diciembre de 2011 $691.984 114-05-19 Programa Puente Fosis 01 de mayo al 31 de Diciembre de 2011 $345.992 21-04-004 Programa Puente


D.A. 3154 06/05/2011

Sandra Melania Chaura Apoyo familiar Programa Castro Puente Asistente Social

01 de abril al 31 de Diciembre de 2011 $691.984 114-05-19 Programa Puente Fosis

Saluda Atentamente a Usted,

NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas

La Sra. Marlene Lendway, Jefa de Recursos Humanos del Departamento de Educación Municipal, presenta el siguiente informe de contrataciones.


57

7. Sometimiento de Contratos y Convenios iguales o superiores a 500 UTM. No se presentaron.

8.

Sometimiento Patente de Alcoholes.

La Sra. Nelly Stange Chavarría, Directora de Administración y Finanzas, presenta el informe Nº 26 sobre patente de alcoholes.

INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N° 26

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE De conformidad con el artículo 65°, letra ñ), de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal de la siguiente solicitud de traslado de patente de alcoholes: SOLICITUD DE PATENTE DE ALCOHOLES  Patente de Alcoholes : MINIMERCADO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS  Domicilio Comercial : SE TRASLADA DESDE SIMPSON Nº 214 A BAQUEDANO Nº 1588 COYHAIQUE  Nombre Contribuyente : VANESSA MENDEZ NAVARRETE RUT: 8.396.870-2 

Nombre de Fantasía

: “MINIMARKET DONDE MANY”

Requisitos de funcionamiento     

Idoneidad del contribuyente (sin antecedentes, mayor de 18 años, no ser funcionario público) Iniciación de actividades en el SII Comprobación de requisitos de orden sanitario: El local se encuentra autorizado por resolución Nº 332 de fecha 08 de abril de 2011, del Departamento de Acción Sanitaria de la SEREMI de Salud Región de Aysén. Autorización del local y emplazamiento según las normas sobre zonificación del Plan Regulador: La Resolución de la Directora de Obras Municipales N°118 de 23 de mayo de 2011. Consulta a la Junta de Vecinos: Corresponde a la Junta de Vecinos Nº 8 “General Marchant”, la cual se pronuncia en forma favorable, según informe de fecha 07 de mayo de 2011.


Índice de Vulnerabilidad INDICE

RANGO

origen

UNIDAD VECINAL Grupo Escolar

6.1

6.1 a 9 puntos “Mediano Nivel de Riesgo General”

destino

General Marchant

6.7

Conclusión: Tanto el local como el Contribuyente reúnen los requisitos legales para la autorización del traslado de la Patente de Alcoholes referida. Saluda atentamente a usted. NELLY STANGE CHAVARRIA Directora Adm. y Finanzas

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS SIETE: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda autorizar traslado de la siguiente patente de alcoholes: MINIMERCADO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS: Domicilio Comercial : Se traslada desde Simpson Nº 214 a Baquedano Nº 1588 Coyhaique. Nombre Contribuyente : Vanessa Méndez Navarrete. RUT : 8.396.870-2 Nombre de Fantasía : “MINIMARKET DONDE MANY” Se ha tenido a la vista el informe Nº 26 de fecha 26 de mayo de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana.

9.

Sometimiento de Concesión kiosco calle Bilbao con Prat.

Sr. Alcalde: Explica que la Municipalidad está finiquitando unas obras de remodelación de las aceras de calle Bilbao y en ello está la reposición de uno de los kioscos ubicados en el sector y que se construye un kiosco tipo, que es el característico que se ha venido construyendo en las intervenciones anteriores y que tiene que ver con una línea urbanística que se quiere mantener. Se recibieron dos presentaciones y que las detallará a continuación la Sra. Nelly Stange, Directora de Administración y Finanzas en el siguiente informe:


59 INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL

N°28

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE: De conformidad con el artículo 65°, Letra j) de la Ley 18.695, se informa al H. Concejo Municipal los antecedentes para entregar en concesión kiosco, que constituyen bien nacional de uso público, construido en el marco del proyecto de Mejoramiento de Aceras de Calle Bilbao, en la esquina de ésta con calle Arturo Prat y que por ende corresponde administrar a la Municipalidad. La concesión consiste en dar el derecho al uso preferente del bien a una persona, en las condiciones fijadas por la Municipalidad, principalmente en el destino al ejercicio de la actividad económica de Kiosco, definido en la Ordenanza Municipal, continuidad en el servicio, y en el resguardo necesario para su mantenimiento. DOCUMENTO Y FECHA DE SOLICITUD Carta ingresada el 28/01/2011

SOLICITANTE

ANTECENDENTES

MARUTY MARTINEZ ILLESCA RUT : 10.623.196-6 JULIO CHIBLE Nº 3132 CLOTARIO BLEST

Carta ingresada el 21/02/2011

MIREYA VASQUEZ BAHAMONDE

La contribuyente trabaja actualmente el kiosco que se ubica en la intersección de las calles Prat esquina Bilbao, en calidad de arrendataria. Adjunta contrato de arriendo suscrito con doña Mireya Vásquez Bahamonde, por tres años, a contar del 01/01/2009. Fecha en la que además consta su Inicio de Actividades en el SII La contribuyente es poseedora de la patente del kiosco individualizado, lo adquirió, según contrato de compraventa a doña Mónica Herrera en 2006. Señala que razones de salud le impiden trabajarlo y por ello está arrendado; sin embargo, plantea su solicitud en un objetivo económico de apoyar especialmente los estudios superiores de su hija.

Conforme a los antecedentes presentados, se estima entregar la Concesión de este mobiliario urbano a doña Maruty Martínez Illesca, efectiva ocupante en el mismo sector, en los últimos dos años y cinco meses, del kiosco ya individualizado, por tanto se ha estimado reconocerle el derecho al uso de estas nuevas instalaciones. Para asignar esta concesión, de Kiosco construido en Bien Nacional de Uso Público, el señor Alcalde requiere el acuerdo del Concejo Municipal. Saluda atentamente a usted, NELLY STANGE CHAVARRÍA Directora Adm. y Finanzas

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS OCHO: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda otorgar en concesión de carácter precario kiosco ubicado en la acera de calle Bilbao esquina Prat construido en bien nacional de uso público, a la Sra. Maruty Martínez Illesca.


Se ha tenido a la vista el Informe Nº 28 de fecha 31 de mayo de 2011 de la Dirección de Administración y Finanzas. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana. Sra. Maruty Martínez: Agradece la oportunidad que le dan con esta concesión de poder seguir trabajando y espera comenzar a trabajar nuevamente muy pronto.

10. Sometimiento Deportes.

Transferencia

Corporación

Municipal

de

La Srta. María Elena Jara, Directora de Desarrollo Comunitario, presenta el informe Nº 07 de transferencia: INFORME AL CONCEJO MUNICIPAL N° 07. SEÑOR PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL DE COYHAIQUE PRESENTE A través del presente, informo a Ud., sobre solicitud de las siguientes transferencias que a continuación se indican:

1.- CORPORACION MUNICIPAL DE DEPORTES Y RECREACION COYHAIQUE. Respecto de la revisión de antecedentes realizada, puedo informar: La Corporación Municipal de Deportes y Recreación Coyhaique, fue constituida en Asamblea general de Socios con fecha 29 de noviembre 2005. Su personalidad Jurídica fue concedida por Decreto Supremo del Ministerio de Justicia Nº 2.504 del 31 de Julio de 2006 y publicada en el Diario Oficial del 30 de Octubre de 2006. Esta Corporación tiene como finalidad asesorar y apoyar a los deportistas y a las organizaciones deportivas de diferentes ramas tales como, futbol de femenino y masculino de diferentes edades, rayuela, ciclismo, atletismo, basquetbol, motociclismo, box, talleres de esgrima, gimnasia aeróbica y artística entre otros. Los recursos solicitados por la organización serán destinados a: ala adquisición de premios, pasajes, combustibles, equipamiento deportivo para las Organizaciones Deportivas que cuenten con Personalidad Jurídica vigentes además, del apoyo a deportistas de elit.  

Monto solicitado Monto Sugerido año 2011

: $ 2.500.000.: $ 2.000.000.-

Los recursos solicitados serán cargados a la Cuenta Otras Personas Jurídicas Privadas Nº 215 24 01 005. Es cuanto puedo informar,

MARIA ELENA JARA RIQUELME Directora de Desarrollo Comunitario


61 Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS NUEVE: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda transferir a la Corporación Municipal de Deportes la suma de $2.000.000.-, los que serán destinados a la adquisición de premios, pasajes, combustibles, equipamiento deportivo para las organizaciones deportivas y apoyo a deportistas de elite. Los recursos solicitados serán cargados a la cuenta nº 215 24 01 005, “Otras Personas Jurídicas Privadas” Se ha tenido a la vista el Informe Nº 07 de fecha 01 de junio de 2011 de la Dirección de Desarrollo Comunitario. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana. Sr. Luis Moya, Director de Corp. De Deportes: Agradece la transferencia ya que en la planificación que queda del año se espera ejecutar muchas actividades significativas y además se deben estudiar los apoyos que corresponda a las entidades deportivas. Informa además que se presentó un proyecto al Gobierno Regional para financiar parte de los gastos de los deportista que se van al sudamericano, espera que sean aprobado, ya que hay muchos jóvenes que lo están esperando.

11. Sometimiento Ordenamiento Tránsito distintos sectores de la ciudad. Sr. Alcalde: Señala que este es un tema que han recogido en los sectores poblacionales que están constituidos por distintos pasajes que tienen ambos sentidos de tránsito y genera mucho atochamiento especialmente a los vehículos de emergencias y la idea ahora es ir pareando los pasajes y dejar los estacionamientos a un solo lado. Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que han llegado muchos reclamos a la Municipalidad y hay Concejales que han aludido lo que está ocurriendo hoy en día en la comuna, especialmente en la ciudad de Coyhaique y que es el desorden en el estacionamiento de los vehículos. Consulta si el departamento de fiscalización está funcionando, porque hay un departamento de tránsito muy eficiente y con personal capacitado que ha demostrado una tremenda capacidad profesional, pero no se sabe que está pasando. En los sectores donde hay edificios públicos, los vehículos están estacionados en las


veredas y en la parte alta de la ciudad hay verdaderas con flotas de camiones estacionados. Sr. Alcalde: Explica que la primera deficiencia que hay como ciudad es que no se cuenta con un parqueadero de camiones y hay una ordenanza que restringe el estacionamiento de camiones dentro del perímetro de la ciudad que en el último tiempo se ha visto transgredida por algunos conductores y eso sucede por falta de fiscalización. Se va a coordinar con la unidad para reponer e incrementar los programas de fiscalización de tránsito, al menos en el sector céntrico de la ciudad. Con esta propuesta en las poblaciones se va a corregir bastante el problema y el sistema de estacionamiento, fue por eso que se coordinó y se resolvió con ellos está propuesta. Da la palabra a la Sra. Naishla Laibe Duran, Directora de Tránsito, quien presenta la propuesta de modificación de tránsito:


63

Concejal Sr. Franklin Hernández: Respecto al tránsito en las inmediaciones del hospital, señala que se ha visto durante muchos años que reclaman los funcionarios del hospital que les falta espacio para estacionarse de acuerdo a la demanda de la población en el hospital, porque cuando llegan al servicio de urgencia no hay estacionamientos y se debe hacer un estudios para hacer mas estacionamientos. En calle Jorge Ibar también hay mucho problema.


Sr. Alcalde: Indica que en el estudio de tránsito del SECTRA, viene incorporadas las playas de estacionamiento. Concejal Sr. Franklin Hernández: Consulta qué pasa en calle Magallanes hacia el servicio de urgencia del hospital. Sr. Manuel Balboa: Tiene prohibición de estacionamiento. Concejal Sr. Franklin Hernández: Indica que hay prohibición de estacionamiento, pero no hacen caso de eso y se estacionan incluso los vehículos de Carabineros a toda hora. Por eso insiste en la necesidad de fiscalizar. Sra. Naishla Laibe: Indica que el estudio tiene considerado una intervención en la esquina de calle Magallanes con Carrera. Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS DIEZ: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda aprobar ordenanza de tránsito, cuyo texto es el siguiente: REF.: DICTA ORDENANZA, CAMBIA SENTIDO UNICO DE TRANSITO, DEJA EN UN SENTIDO DE TRANSITO LAS CALLES Y PROHIBE ESTACIONAMIENTO. ORDENANZA

Nº______________/

COYHAIQUE, VISTOS: Las atribuciones que me confiere la Ley Nº 18.695 del 31 de marzo de 1988, Orgánica Constitucional de Municipalidades y sus modificaciones: y siguientes de la Ley Nº 18.287 de 1984, sobre procedimiento ante los Juzgados de Policía Local; los artículos 3º, 158 y siguientes de la Ley Nº 18.290 de 1984; el informe favorable de la Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones XI Región de Aysén; el fallo del Tribunal Electoral Regional Aysén de fecha 17.11.2008; el acta de Constitución del Honorable Concejo de la comuna de Coyhaique, de fecha 06.12.2008,y CONSIDERANDO: El acuerdo Nº 410 del Concejo Municipal de fecha 01 de junio 2011, aprobado en Sesión Ordinaria Nº 96, por el cual se aprueba el texto que modifica la ordenanza y cambia sentidos de transito en diversas arterias de la ciudad de Coyhaique, con el fin de regular y reglamentar la circulación de vehículos motorizados y no motorizados, los informes favorables del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones mediante el Ord. Nº 747 de fecha 19/05/2011 y Carabineros de Chile con el Oficio Nº 868 de fecha 25/08/2011, las solicitudes de Juntas de Vecinos, el significativo


65 aumento del parque automotriz y la obligatoriedad del Municipio de asegurar un tránsito seguro y expedito tanto para el peatón como el automovilista, dicto la siguiente: ORDENANZA: ARTICULO 1º Modifica y establece sentido único de tránsito de las calles que a continuación se indican: -

Simón Bolívar: Circulación de Sur a Norte, desde calle 21 de Mayo hasta calle Eusebio Lillo.

-

Los Pinos: Circulación de Oriente a Poniente desde calle Las Lengas hasta calle Ignacio Serrano.

-

Pasaje Los Abedules: Circulación Serrano.

-

Calle Cerro San Valentín: Circulación Oriente a Poniente desde calle Gastón Adarme a Victoria.

-

Los Cipreses: Circulación Poniente a Oriente desde calle Alfonso Serrano hasta calle Gastón Adarme.

-

Calle Cerro La Virgen: Circulación de Oriente a Poniente desde calle Gastón Adarme hasta calle Victoria.

-

Calle Cerro Galera: Circulación de Poniente a Oriente desde calle Victoria hasta calle Gastón Adarme.

-

Calle Cerro Castillo: Circulación de Oriente a Poniente desde calle Gastón Adarme hasta calle Victoria.

-

Calle Trapananda: Circulación de Poniente a Oriente desde Fco. Bilbao hasta Laguna del Desierto

Poniente a Oriente entre calle Las Quintas hasta calle Alfonso

-

Pasaje Chile Argentina: Circulación de Poniente a Oriente desde Laguna del Desierto a Campos de Hielo

-

Pasaje Integración: Circulación Oriente a Poniente desde Campos de Hielo a Laguna del Desierto.

-

Pasaje Frontera: Circulación de Poniente a Oriente desde Laguna del Desierto a Campos de Hielo.

-

Pasaje Monte Fitz Roy: Circulación Oriente a Poniente desde Campos de Hielo a Laguna del Desierto.

-

Pasaje Isla Lenox: Circulación de Poniente a Oriente desde Laguna del Desierto a Campos de Hielo.

-

Pasaje Isla Nueva: Circulación Oriente a Poniente desde Campos de Hielo a Laguna del Desierto.

-

Pasaje Isla Picton: Circulación de Poniente a Oriente desde Laguna del Desierto a Campos de Hielo.

ARTICULO2º Se prohíben los estacionamientos que a continuación se indican: -

Calle Francisco Bilbao entre calle A. Prat y 12 de Octubre ; calzada norte.

-

Calle Los Coiguesentre Avda. Ogana y 12 de Octubre; calzada sur .

-

Calle Doctor Jorge Ibar entre Calle J. M. Carrera y Ejercito Poniente; calzada norte.


-

Calle José Miguel Carrera entre calle Magallanes y Avda. Baquedano; en calzada oriente, con excepción en aquellos sectores donde existe bahía de estacionamientos, entre Balmaceda y calle Ibáñez y entre la calle Moraleda y Avda. Baquedano.

-

Calle Simón Bolívar entre calle E. Lillo y 21 de mayo en ambos costados.

-

Calle Colon entre Avda. Baquedano y calle 21 de Mayo; calzada poniente.

-

Pasaje Aurora entre Calle Victoria y calle Independencia; calzada norte.

-

Avda. Baquedano dirección Oriente a Ponientecalzada norte entre Calle E. Lillo y Colon.

-

Avda. Baquedano dirección Poniente a Oriente calzada sur entre calle E. Lillo e Ignacio Serrano.

ARTICULO 3ª La presente Ordenanza comenzará a regir una vez que sea instalada la señalización correspondiente, previa publicación por tres días en los Diarios Regionales, y su fiscalización la llevará a efecto Carabineros de Chile e Inspectores Municipales. ARTICULO 4ª Modifíquese el artículo 3º de la Ordenanza Nº 004 de fecha 29 de octubre de 1993, en el sentido de prohibir el estacionamiento en calle Francisco Bilbao entre Arturo Prat y 12 de Octubre calzada norte. ARTICULO 5º Las infracciones a las normas de la presente Ordenanza serán denunciadas al Juzgado de Policía Local y serán sancionadas de acuerdo a la Ley Nº 18.290 de Tránsito y Ley Nº 15.231 de los Juzgados de Policía Local. ANOTESE, COMUNIQUESE a la Intendencia XIº Región, Gobernación Provincial, Juzgado de Policía Local, Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones, Carabineros de Chile, SERVIU XI Región, a todas las Direcciones Municipales y Publíquese.

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana. Punto agregado. Sr. Alcalde: Pide anuencia para incorporar el punto en la tabla sobre “Servicio de Mantención de Instalación de Alumbrado Público de la Comuna de Coyhaique” Explica que hay un imprevisto que tiene que ver con la concesión de mantención de alumbrado público, que está en proceso de licitación en este minuto pero no alcanzaron a resolver esta situación en tiempo y forma y en los plazos que requerían, por lo tanto se debe ampliar la concesión al menos en uno o dos meses más en tanto se concluye el proceso licitatorio. Explica que hace un tiempo atrás estuvo el punto en la tabla por renovar la concesión, el contrato lo permitía, pero había dos situaciones que obligó a retirar el punto de la tabla porque técnicamente y normativamente no era procedente, pese a que el contrato en sus cláusulas lo permitía, pero que el contrato lo permitiera no era sinónimo de que fuera regular, porque la ley de Chile Compra no permite renovar estos contratos cuando son


67 por más de 500 UTM al año, por lo tanto se debe licitar nuevamente y a ello sobrevino una inhabilidad, por la ley de probidad administrativa y por el sistema de Chile Compra, porque el actual concesionario tiene un parentesco directo con uno de los directores de la Municipalidad, es padre del Sr. Patricio Ramos, Asesor Jurídico, por lo tanto sobrevino una inhabilidad conforme a la ley de probidad administrativa y además conforme a la ley de Chile Compra dice que los directores de los municipios, incluido el Alcalde, no pueden tener pariente hasta el tercer grado de consanguinidad contratados ni como funcionarios ni como contratistas del municipio. Esa situación se generó con el nombramiento del abogado como asesor jurídico, porque en este caso el contratista ya tenía la concesión con anterioridad, por lo tanto él tenía primero el derecho y por eso se retiró el punto en la tabla, porque la intensión era pasarlo a renovación de la concesión y frente a este nuevo escenario, hubo que iniciar un proceso de licitación pública para adjudicar esta concesión. En vista y considerando que el plan era proponer la renovación de la concesión se retrasó el proceso de licitación frente a estos nuevos antecedentes que surgieron, hoy la licitación pública está en Chile Compra, pero vencía el contrato, para cumplir con la normativa de Chile Compra, solicita autorizar la concesión en tanto se concluye el proceso de licitación que no va a pasar las 500 UTM a la que hace alusión la reglamentación de Chile Compra. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que cuando se habla de la probidad administrativa, en este caso hay una salvedad que hay que considerarla y es que el funcionario profesional fue contratado después de la contratación de la concesión y en ese caso no le afecta directamente a él ni a la Municipalidad. Si hay que esperar dos meses a que se licite nuevamente la concesión y teniendo en cuenta la demanda de trabajo que tiene la empresa del Sr. Ramos y considerando la necesidad vital de la municipalidad, y teniendo en cuenta que casi todas las sugerencias se las hace el Concejo cree que en dos meses no se puede concretar, por lo que solicita que se amplíe este plazo a 6 meses. Sr. Alcalde: Explica que hay una licitación pública de por medio, por lo que la idea es prorrogar la concesión en forma excepcional, sabiendo que hay una inhabilidad en tanto se resuelva la adjudicación del nueve contrato. Concejal Sr. Marcos Sandoval: Consulta sí es que el Sr. Luis Ramos puede participar en esa licitación. Sr. Alcalde: Señala que podría postular y si el postula, cuando se abra el expediente y si su hijo sigue de director jurídico no se puede aceptar su oferta, a no ser que el Sr. Patricio Ramos deje de cumplir las funciones de director jurídico.


Concejal Sr. Hernán Ríos: Señala que tomando en cuenta lo que dice el Concejal Hernández, indica que se puede hacer la consulta a Contraloría, porque a su juicio esto es un poco discriminatorio. Sr. Alcalde: Indica que en ese sentido la ley es muy clara. La Srta. Verónica Figueroa, Directora de Secplac, presenta el siguiente Informe al respecto:


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Sres. Concejales: Una vez debatido el punto se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS ONCE: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda aprobar la prórroga de la concesión del contrato del “Servicio de Mantención de Instalación de Alumbrado Público de la Comuna de Coyhaique” al Sr. Luis Ramos Vargas, conforme al informe Nº 04 de fecha 01 de junio, suscrito por la Srta. Verónica Figueroa Foitzick, Directora de Secplac. Teniendo en consideración y conocimiento por parte de este Concejo de la existencia de la inhabilidad de parentesco de primer grado con un director del municipio, en forma excepcional y por necesidades de la continuidad del servicio. En tanto se resuelve el proceso licitatorio y se cuente con un nuevo contrato de concesión, se resuelve la prórroga indicada. Este contrato tiene un costo mensual de $ 5.000.000.- IVA incluido. El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana, quienes se encontraban en la ciudad de Santiago en comisión de servicio.

12. Varios. Concejal Sr. Hernán Ríos: Destaca y valora la publicación del acuerdo de Concejo que se tomó respecto a la posición del municipio de Coyhaique sobre las antenas celulares y eso le complace porque la gente quedó muy contenta con la información que se entregó. Concejala Srta. Aracely Leuquén: Informa que la semana pasada realizó una visita al Hogar de la Madre Campesina, donde hay en forma permanente alrededor de 10 mujeres de los sectores rurales y mujeres que son de otras localidades de la región. Es indiscutible la labor que ha realizado durante tantos años el hogar y la gran vocación social que tienen los funcionarios. Sin embargo, aunque hay financiamiento por parte de los organismos para mejorar las condiciones, especialmente en tema de infraestructura, la encargada y algunas de las mamás que se encontraban ahí, le plantearon la posibilidad de postular a algún recurso a través del municipio para mejorar aspectos muy básicos de equipamiento como por ejemplo el cortinaje. Ellas están trabajando en un proyecto para hermosear la casa y a propósito de ello les propuso que se le presente una propuesta a la Municipalidad. Sr. Alcalde: Se debe ver a través de qué organización se puede hacer eso, porque se debe hacer una transferencia en caso que resulte pertinente el apoyo. Concejal Sr. Franklin Hernández: Señala que hay un documento que recibieron todos los Concejales de parte del Sr. Carlos Alvarado, coordinador del Acta Patagónica. El Sr. Alvarado llegó a la Aremu cuando se estaba formando el capítulo regional de Concejales con el Alcalde de Chaitén, apelando a que la Aremu se hiciera parte de la sugerencia que él quiere hacerle al Presidente de la


71 República. Se aludió a que el Alcalde de Coyhaique no quiere firmar. Se debe demostrar que la Municipalidad de Coyhaique es responsable y que no necesita de una persona particular para hacerle una sugerencia al Presidente de la República. Se le explicó al Sr. Alvarado que esta es una gestión propia de la Municipalidad y que hay profesionales y la Municipalidad tiene la capacidad para hacer una petición al Presidente de la República. Sugiere que se le haga una solicitud al Presidente respecto del tema de la conectividad de la región. En otra área, pide que se converse con el Concejal Sr. Jorge Díaz, porque con las denuncias que está haciendo el Concejal a la Contraloría, está quedando mal el Concejo pleno, porque demuestra ignorancia del cargo y también están demostrando que las cosas no se están haciendo tan bien como creen y eso desvirtúa todo el buen trabajo que se está haciendo. Sr. Alcalde: Señala que si bien es cierto, hubo algunas situaciones de distintas miradas y de aprehensiones, como municipio y como Concejo en los últimos meses han estado mejorando y actuando más cohesionadamente. Entiende que hay intereses políticos y es legítimo que todos lo tengan, pero también es cierto que si se va a estar acusando a la Contraloría sin fundamento, eso genera suspicacias y queda en evidencia las desconfianzas, pero también hace que la Contraloría trabaje y que el municipio esté contestando cosas que no tienen mayor fundamento y eso desgasta. Su ánimo es que sigan trabajando como cuerpo colegiado unido por Coyhaique independiente de que cada uno tenga sus propias aspiraciones personales y políticas y eso se haga en la buena lid. Respecto al tema del Sr. Alvarado, explica que en la propuesta que hace esté caballero, él se plantea el desafío de liderar a todos los alcaldes de la X y XI región para ir a la Moneda en representación y entregar las 15 cartas avaladas por los Concejos Municipales y no corresponde que él represente a éste Concejo. Su objeción es esa y desde esa perspectiva, cree que lo que corresponde es que sea la Aremu que haga ese trabajo, que es quien los representa. Señala que se elaborará una propuesta para el próximo Concejo respecto a este tema. Punto agregado. Sr. Alcalde. Pide anuencia para agregar un punto en la tabla y explica que hay una situación emergente de una situación de urgencia, que planteó en la sesión anterior la Concejal Moreno, y que es que los fondos de apoyo a la gestión municipal, Mineduc observó algunos proyectos aprobados por el Concejo y pidió que corrigieran otros. Estas modificaciones a los proyectos deben hacerse ahora, y para eso se requiere la aprobación del Concejo. Los plazos están casi vencidos y mientras no se solucionen estos contratiempos, no se puede licitar la implementación de los proyectos. Da la palabra al Sr. Cristian Reyes, Director de Administración y Finanzas del


Departamento de Educación Municipal. Sr. Cristian Reyes: Hace entrega de los siguientes informes donde se da a conocer las iniciativas rechazadas por el Ministerio de Educación:

FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL EN EDUCACION 2011 FAGEM 2011: Acuerdo de Concejo N° 2080 del 25/03/11, tomado en sesión extraordinaria N° 28. Iniciativas: 13 Monto: $ 122.960.924.Iniciativa rechazada por el Ministerio de Educación: El Ministerio de Educación, aduciendo a la prohibición explícita contenida en el instructivo del Fondo (N° 3.3), rechazó la iniciativa N° 2 denominada “Implementación de Internet Satelital Escuelas Rurales Comuna de Coyhaique”, con un monto de $ 24.365.626.Nuevas Iniciativas propuestas:

Nombre de la Iniciativa 2. Adecuación Dotación Docente y Asistente de Educación 14. Capacitación en aplicaciones del Sistema Operativo Windows y CasChile, al personal del DEM, con el fin de optimizar el trabajo y lograr mayor eficiencia en sus funciones. Total

Financiamiento en PESOS ($) Aporte solicitado al Fondo Otros aportes

Total

16,237,860

0

16,237,860

8,127,766

0

8,127,766

24,365,626

0

24,365,626

Identificar otros aportes

DIRECCION DE EDUCACIÓN

Detalles de las Iniciativas Nuevas: N° 2 “Adecuación dotación Docente y Asistente de Educación” $ 16.237.860.Docente: Se propone financiar la indemnización de una profesional de la educación, Sra. NolfaAlmonacid Soto, docente de aula de la escuela Pablo Neruda, con situación de salud compleja, cuyo término de relación laboral permite la supresión del cargo y ajustar la dotación en relación a la matrícula actual, Monto $ 11.120.110.Asistente de la Educación: Se propone financiar con recursos del Fondo la indemnización por término de la relación de la Asistente de Educación, Sra. María Barrientos Barrientos Paradocente titular del Centro de Educación de Adultos, quién por su deteriorado estado de salud, aún cuando no presenta licencias médicas, ha manifestado su intención de alejarse del Servicio con los beneficios de indemnización. Situación que al igual que la anterior, permite suprimir el cargo ajustando la dotación, monto $ 5.117.750.N° 14 “Capacitación en aplicaciones del Sistema Operativo Windows y CasChile, al personal del DEM, con el fin de optimizar el trabajo administrativo y lograr mayor eficiencia en sus funciones.” $ 8.127.766.-


73 La necesidad de mejorar las competencias en manejo de aquellas herramientas tecnológicas en el trabajo diario de los funcionarios del DEM, donde se han detectado deficiencias, como así también la capacitación en las aplicaciones específicas de CasChile, debido a la incorporación de nuevos funcionarios como de las adecuaciones de estas aplicaciones respecto de los nuevos requerimientos del medio o marco legal que nos rige. Capacitación Intermedia Sistema Operativo, Excel, Word y PowerPoint con 28 horas y un monto de $ 2.128.000.Capacitación Avanzada Sistema Operativo, Excel, Word y PowerPoint con 28 horas y un monto de $ 2.128.000.Capacitación Sistema CasChile, Contabilidad, Personal, Remuneraciones, Tesorería y Adquisiciones, considerando 10 horas semanales por área con un total 50 horas, y un monto de $ 3.871.766.-

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS DOCE: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda autorizar la modificación del presupuesto de gasto del Fondo de Apoyo a la Gestión Municipal 2011, de acuerdo al siguiente detalle: Nombre de la Iniciativa

Aporte solicitado al Fondo

Otros Aportes

Total

2. Adecuación Dotación Docente y Asistente de Educación.

$ 16.237.860.-

0

$ 16.237.860.-

14. Capacitación en aplicaciones del sistema Operativo Windows y CasChile, al personal del DEM, con el fin optimizar el trabajo y lograr mayor eficiencia en sus funciones.

$ 8.127.766.-

0

$8.127.766.-

Total

$ 24.365.626.-

0

$ 24.365.626.-

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana.


SOMETIMIENTO RATIFICACIÓN MODIFICACION EN PRESUPUESTO DE GASTO FAGEM 2010, SEGÚN NUEVO INSTRUCTIVO. MODIFICACION ITEM DE GASTOS EN EL FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL EN EDUCACION MUNICIPAL 2010. Al ejecutar las iniciativas del PADEM 2010, en dos de ellas se produjeron excedentes por distintas razones, según instructivo se pueden aplicar estos excedentes en otras iniciativas del Programa con un límite del 10% del presupuesto total, por tanto se aplicaron en otras iniciativas contenidas en el programa, donde faltaban recursos para su óptima ejecución. Las iniciativas y montos involucrados son: Presupuesto Aprobado (en M$)

Modificación (en M$)

Iniciativa N° 3 “Adecuación Docente” M$ 8.280.-

Iniciativa N° 3 “Adecuación Docente” M$ 7.348.-

Excedente M$ 932.-

Aumento: Iniciativa N°1 “Equipo Multidisciplinario” M$ 420.Iniciativa N°2 “Estudiantes extraescolar” M$ 512.-

Presupuesto Aprobado (en M$)

Modificación (en M$)

Iniciativa N°13 “Implem. Comput.” M$ 6.500.-

Iniciativa N° 13 “Implem. Comput.” M$ 5.608.-

Excedentes M$ 892.-

Aumento: Iniciativa N° 11 “Usando las Tec..” M$ 892.-

OSCAR PRIETO PARDO DIRECTOR DE EDUCACIÓN

Sres. Concejales: Una vez debatido el punto, se alcanza el siguiente: ACUERDO NÚMERO CUATROCIENTOS TRECE: En Coyhaique a uno de junio del año 2011, en la Sesión Ordinaria Número Noventa y Seis, el Concejo Municipal acuerda ratificar la modificación al presupuesto de gasto FAGEM 2010 según nuevo instructivo correspondiente al siguiente detalle: Presupuesto Aprobado (en M$)

Modificación (en M$)

Iniciativa Nº 3 “Adecuación Docente” M$ 8.280.-

Iniciativa Nº 3 “Adecuación Docente” M$ 7.348.-

Excedente M$ 932.-

Iniciativa Nº 1 “Equipo Multidisciplinario” M$ 420.-


75 Iniciativa Nº 2 “Estudiantes extraescolar” M$ 512.-

Presupuesto Aprobado (en M$)

Modificación (en M$)

Iniciativa Nº 13 “Implem. Comput.” M$ 6.500.-

Iniciativa Nº 13 “Implem. Comput.” M$ 5.608.-

Excedentes M$ 892.-

Iniciativa Nº 11 “Usando las Tec..” M$ 892.-

El acuerdo es aprobado por la unanimidad de los Concejales presentes. No se encontraban en la sesión, la Concejala Sra. Silvia Moreno González y el Concejal Sr. Jorge Díaz Arana.

Se cierra la sesión, siendo las 12:45 Hrs.

JUAN CARMONA FLORES SECRETARIO MUNICIPAL


Acta sesion ordinaria N° 96 Municipalidad de Coyhaique