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8

949

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949

2

950

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29

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50

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,TO DIRECTOR:

RAMÓN QANDIA CORDOVA

AÑO

SEPTIEMBRE DE

III.

NUMERO

1926.

JUMAMO Página

Notas Editoriales

959

Geografía Física de Puerto Eico

Acción Legislativa en fa'or de

las

Por Dr. L. Lobeck Obras Públicas por Guillermo

Comisionado del Interior

Esteves,

960

965

(Memorándum al Hon. Comisionado Nin Martínez, Ingeniero

Valoración de la Propiedad, del Interior) por A.

Memorándum

para

Informe sobre

la

Comisión del Riego de Isabela, por E. A.

Ingeniero Jefe

González,

los

J. G. Willis,

969

973

Terrenos del Proyecto del Riego de Isabela, por

Químico y

J. O. Carrero,

Químico Auxiliar

977

Daños causados por el Ci-Oón de Julio 23 de 1926, en las carreteras Insulares, Por A. Vivoni, Superintendente de Obras Pública

978

Algunos de

984

lo«

Puentes Destruidos por

el

Carreteras y Puentes Construidos en 1925

Ciclón

987

33.

Protección del Cemento

y

del Hierro

Por mf -.f-A:

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INERTOL

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Se aplica en agraa y subsuelo: para

Se aplica igualmente: para construcciones de hierro contra las influencias de la temperatura, del aire húmedo, así como contra las in-

los depósitos

de agua, pozos; cister-

nas, obras fluviales, canales y tuberías,

instalaciones metálicas, así co-

fluencias de los ácidos, gases o del

mo muros

de cemento y de ladrillos y toda clase de superficies en contacto con el agua y subterráneas, lo mismo que las expuestas a la humedad y al agua del mar.

humo.

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que

diñarla,

—mientras que los barnices

en

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H

al

agua y

El Inertol se aplica con éxito inme-

subsuelo sufren la influencia

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Del Departamento del Interior

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1924

POR GUILLERMO ESTEVES,

Comisionado del

C. E,

Interior,

DIRECTOR:

RAMÓN gandía CORDOVA Entered as second class matter at San Juan, P. R. Jan.

AÑO

1924 at the Post Office under the act of March

2,

SEPTIEMBRE DE

III.

NUMERO

1926.

1879

3,

33.

NOTAS EDITORIALES cidad.

Influencia del desarrollo de la energía en la

prosperidad de

¡\os

la Confefeacia celebrada

en Londres (Junio 30 a

Julio 12 de 1924) para tratar del "Desarrollo de la Energía en todas las Naciones, primera conferencia de esta clase, a la

cual asistieron ingenieros

sentantes de 31 nación,

puede hacerse para que

el

la

y economistas

tema discutido fué vida

humana

sea

éste:

repre-

''Que

más digna

Cómo puede

La

comeso puede ser ampliamente realizado por el desarrollo

el

recursos de energía de las naciones y por

establecimiento de los

medios más económicos para

tribución y utiiización' general de esa

**Han pasado ya

los días

en que

la dis-

al

hombre

se le decía:

"Tienes que trabajar más duro si quieres ganar m&^\ promedio de los ciudadanos de todas las naciones progre-

de

lo

aprovechando

?

dos los recursos de energía

los

últimos gran

y trayendo en su ayuda

to-.

de la nación '\

Estos pensamientos fueron desarrollados por cientos de

oradores ante la Conferencia y

forma una de

las

más

rec* entes

la

colección de discursos

y

valiosas contribuciones^

a la ciencia social. tiene el conocimiento de la estre-

cha relación que existe entre

el

desarrol'o de los recursos

les

de

ener^;^a,

hab tantes

^s

y^la prosperidad verdadera de todos sus

tan grande, que nos proponemos en números

sucesivos de esta Revista insertar y comentar algunos de los artículos publicados por el

''Comité de Publicación",

formado por un grupo de ingenieros Americanos que

asis-

tieron a la conferencia. Estos artículos están escritos depurados de tecnicismo, en lenguaje corriente, para que las ideas

que expresan puedan ser adquiridas por todos.

misma energía/^ El

hoy trabajando tan duro, sano más en verdad que él debería trabajar para obtener su propia feli-

sistas está

realizarse esto

naturales do los pueblos, especialmente de sus manantia-

"La Conferencia opina: que la necesidad más grande en todo el mundo hoy es una mayor producción y mayor activ dad industrial en todos los pueblos, en condiciones que permitan la prosperidad y felicidad individual; y que los

y al

La importancia que

sión fué ésta:

pleto de

fácil

des progresos de la ingeniería

de ser vivida"? respuesta unánime, después de dos semanas de discu-

más mismo tiempo más productivo

principal necesidad hoy no es un trabajo

duro sino más

pueblos.

¿

En

8u

Vivimos en un período interesante, en que

los

hom-

bres empiezan a darse cuenta de lo absurda que resulta una vida que no es digna de ser vivida, por ser contraria a la moral,

a la justicia,

y

al

progreso alcanzado por

dominio de las fuerzas naturales y su apUcación

el

iüteli-

líEVISTA

960 gente

DE OBBAS PUBLICAS DE PUERTO HIGO

Se de las necesidades humanas. estudio de la naturaleza y en los medios

la satisfacción

a.

ha progresado en

el

de utilizarla poniéndola al servicio del hombre; pero todos los pueblos están aún muy atrasados en el arte de governarse

y su organización social y política representará un atraso el prog^esoV realizado por Oas

;

grande comparándola con ciencias

y sus

aplicaciones.

La Ley Municipal

buen desempeño de su cargo y no sean verdaderos indocumentados, a veces analfabetas, sin más mérito que al cacila obediencia ciega al jefe, al cacique del pueblo y

sarios al

que máximo dé la colectividad". autor explicando cómo nació en Galveston, Texas, (goy se ha extendido este sistema de gobierno municipal gobierno un bierno por Comisión) dice: La existencia de

Un

municipal poco

vigente

\la

E'n los números de esta Revistn publicados en lo^ me-

Abril a Julio de 1924, publicamos. K3on é\ título que encabeza estas líneas, varios artículos exponiendo la nece-

ses de

sidad de sustituir la ley municipal vigente por otra

en armonía con las

necesidades

y

níedios de nuestros

más mu-

nicipios.

En se

Municipios celebrada en Maricao

nombró una comisión para

este propósito

que ninguna de

el

estudio de

Bueno

una

ley que

qé tener presente a

municipales que

las leyes

problema que preocupa grandemente a los ciudadaE^ los úUim:os veinte años ha/n ensayado

nos conscientes,

sistemas de gobierno municipal conocidos; y desde un 1900 se ha puesto en práctica en más de 200 ciudades los

sistema, en

el

cual se han suprimido las Asambleas legis-

lativas y toda la

do que

ciudades americanas, es

bierno municipal. El despilfarro, la estravaganda en los gastos, la incompetencia, la bancarrota del civismo, la falta de

administración de los negbcios municipales se han encontrado, después de una investigación, aún en aquellas ciudades a las cuales no se había culpado de corrup-

método en

la

complicada maquinaria

política, 'consideran-

municipios no como Estados, sino como corporaciones personas, tres o se gobiernan por un corto número de

con

han encomendado; y la tentécnicos nececonocimientos dencia es que estos tengan los

esperanza de que fuera un remedio.

la

un modo improvisado

siendo esa ley fruto del estudio, sino

de anular los males de la ley que constituye a los municipios en pequeños Estados.

Seleccionar

y preparar a

los

hombres para

^"os

puestos

que han de servir es condición necesaria para tener un gobierno eficiente. La idea de que cualquier hombre sirve para cualquier puesto, con tal de ser elegido por el voto de la

mayoría o por

como admt-

nistrodores de los bienes que se

f

El gobierno nvunicipal por comisiones se ha adoptado en los Estados Unidos en ciudades de dos millones de habitantes o más. No ha dado un resultado satisfactorio, no

los

actos cinco, responsables personalmente de sus

'

La rápida propagación de la idea de esta nueva ley muse nicipal, indica cuan malas eran las condiciones, cuando anár sin municipal, ha aceptado la nueva forma de gobierno Usis, solo

doSj que es alK el gobierno de Tas ciudades solamente, es

todos

las

razón clara para la adopción de esta nueva formia de go-

ri-

gen en los Estados Unidos deben copiarse. "Hace muchos años que el problema del gobierno municipal en los Estaserio

en

cien.

la i^samblea de

sustituya a ía que ahora rige.

un

satisfactoria),

error

que

los

el

un

voto de la maypría el'ge, es

fe en los

que no debe aceptarse como una verdad de

tiempos que corren.

Geografía Física de Puerto Rico por Dr.

L.

Lobeck.

LA PEIMERA O MAS ALTA PENILLANURA.

LA PENILLANURA

la línea

continua del horizonte; y son la primera manifesta-

ción de la disección completa que

Cuando uno por mar,

se acerca al

la notable línea a nivel

parte central de la del

Puerto de San Juan, viniendo

isla,

del horizonte sobre la

presenta una prueba impresionante

primer período registrado de decenso de nivel impues-

to sobre la

masa plegada de

las series

más

hubo antes un aplanamiento, toda evidencia de

antiguas. él

Si

fué remo-

vida por 1^ amplia extensión y perfección de la erosión q. produjo la penillanura representada por la presente línea los de nivel de las crestas de las montañas. Las cuencas de en fracturas únicas las son Ríos de la Plata y Bayamóri

ha tenido lugar.

Las

gargantas profundas y los cañones abruptos son en efecto

y las ramificaciones de los cauces en su origen, en valles acantilados y pequeños valles, confunden (Fig. 7)

la reg a

de

modo

;

especial al que explora la»

montañas a

penillanura estuvo mejor desarrollada, restos están isla.

En

o por lo

La

pié.

menos sus

mejor conservados en la parte central de

la

todo el espacio comprendido al oeste de la xegión

del Río de la Plata hasta Lares la línea de horizonte per-

fecta es

e1!

elemento dominante de la topografía.

Al

oeste

EEVTSTA DE OBEAS PUBLICAS DE PUERTO BICO

Fig. 8

—Valle y cauce de avenidas

del

961

Río Grande de Loiza cerca de Carolina. La Cima de bajo la cual ha sido abierto el valle.

montañas representa

las

]a superficie de la penillanura inferior,

de Lares

la

penillanura ha sido tan extensamente dividi-

da que solamente pueden reconocerse restos aislados y pequeñas cadenas que se extienden lateralmente; formando la

Cadena de

de Caguas

el

unidad más grande; y al este nivel general del distrito está por bajo del la Atalaya la

nivel de los terrenos altos tanto que el

plano del nivel

puede considerarse como

más bajo formado

al

tiempo de la

se-

gunda penillanura. Lo mismo es cierto de la región do Cayey. Es de creer que eü nivel concordante de las cresmontañas de Vieques, que tienen una elevación

tas de las

de cerca de 600 pies^ representa la penillanura superior.

Este supuesto se basa principalmente en el hecho de que la

formlación

un

cortado a

Terciaria

descansa sobre un terreno bajo

En

nivel inferior a aquel.

Culebra no hay con-

cordancia de nivel; ni está representado

dar

en

la clave ]os

con

las

órdenes de magnitud de las formas características deVieques, es probablemente seguro el suponer que

las crestas

mado

el Terciario para de la situación; pero a causa de la semejanza

e^

de Jas montañas indican de

nivel

más

alto.

un modo

aproxi-

(Fig. 40.)

Fig. 40.- -Croquis de las Is'as de Vieques y Culebras,

LA SIERRA

están representadas en el área de la cadena de montañas.

LAS MONTAÑAS DE LUQUILLO. montañas tremo

este

quea solamente en su lado occidental; sobre ella de la partes

montaña

se

levantan

más

descienden lateralmente

gas cadenas de montañas

do abrupto a

más

de mil pies;

hacia

la

se

penillanura fuera de «sto no se encuentra en ninguna o-

lar-

esta

masa de más

Ja

descompo-

como

las

Una

cosa que causa confusión es el hecho

saliente

ligeramente en

el

el

lado oeste y forsur,

y porque

tra parte de la base de la montaña.

Es

conocimiento mejor de las rocas que

encuentran en

muestro que

más

Rico.

encuentran en la mayor parte de los terrenos más

altos adyacentes.

rio

de la penillanura

los restos

otras

sición por los agentes atmosféricos tan fácilmente

que

repre-

más aUa

plano de rocas en

Teniendo una montañas forman una

aunque estas rocas parecen sufrir

penillanura

mar un

peñascos cortados es la presencia de tipos de rocas resistentes;

masa de montañas

por toda^i

los terrenos bajos adyacentes.

más imponentes estructuras de Puerto La mejor explicación de la posición d3

puede ser considerada; porque

la.

muy

costa

de las

posibilidad de que esta

una parte levantada de

sente

parecen bordearla

los vértices

bajas o descienden de mo-

elevación de cerca de 4000 pies, estas

La

Esta cadena de

como una masa prominente en- el exde Puerto Eico. La penillanura superior la flan-

se levanta

las

áreas

más

se

altas están

un

posible que

ella

formadas de tipos

resistentes.

Las montañas de Luquillo, en su totalidad, están completa y profundamente cortadas;

y aunque a distancia

se

presentan como una masa única, al cruzar la cadena de

montañas tes

se vé

que está formada de varios picos prominen-

separados por valles en forma de gargantas de mil

a dos

mil pies de profundidad. El Yunque y tiene una altitud de 4000

más alto Aunque las

es' el

de que todas las clases de rocas incluyendo tobas, caazas

de

y aún

Montañas de Luquillo están cubiertas de bosques,

granito, que es tan poco resistente en los trópicos,

la

los picos

pies.

los salien-

EEVT8TA DE OBEAS PUBLICAS DE PUERTO EICO

962

de rocas y los acantilados atrevidos e imponentes no

tea

penillanura, toda la evidencia, aquí y en otros

una

ción de

son poco frecuentes. El Bosque Nacional de Luquillo cu-

lugares, indica el último desarrollo de

mayor parte de la cadena de montañas y es la única parte exten^ de Puerto Rico donde aún se conserva

más

bre la

bosque virgen. Al contrario de lo que generalmente se

el

cree,

bosque tropical primitivo no es

este

impenetratííe

sino agradablemente abierto en

forma de parque. Los

chos arborecentes abundan

y

a veces se encuentran flo-

la

vida animal

de gran brillantez; pero

res

Aún

los

casi

no

El ruido del agua

pájaros son raros.

siempre, tan frecuentes son las corrientes de agua. te

más

helé-

existe. se

oye

La

par-

montañas está siempre cubierta de esninguna otra parte de Puerto R'co pue-

alta de las

pesa niebla.

En

de uno caminar por horas sin ver

una

de las casitas cobi-

jadas de yagua de los campesinos o sin encontrar gente

a cada paso.

una

margen sur, que es nombre de Cord llera

cadena de picos a k) largo de su

más

Central y

el

lejos hacia el este

con

el

evidencia

más bajo puede

más

una base de

nivel

fuerte es el hecho de que el

mon-

reconocerse entre las cadenas de

tañas de menor altura que descienden de las

más

de Sierra de Ca-

Muchos de estos picos especialmente en el oeste, se levantan a la misma y aún a una mayor elevación que los de las Montañas de Luquillo. Vista desde, el sur, toda la cordillera tiene la apariencia de un escarpe abrupto con largas e irregulares cadenas de montañas más bajas que se yey.

y en

a/ltas

que más o menos extensas depresiones, como los Valles de

Caguas y Cayey, han sido abiertas en rocas más blandas

Un

por bajo de las tierras altas prevalentes.

más

nivel

ha

bajo correspondiente en el lado sur de la isla

sido tam-

bién producido por la eroción; pero el estado de desarro-

no es tan avanzado como

llo

que caracteriza la penilla-

el

nura más baja en la costa norte.

El escarpe que virtualmente marca

límite norte de lo

el

que es conocido como la parte montañosa de Puerto. Kico,

no se vé

de Cíales.

al oeste

de

La

llanura de costa en la mitad

cubre tanto de los terrenos

la isla

que está desarrollada

nivel de la penillanura están concentrados en

conocida en la parte oeste con

La

más antiguos

que sepulta completamente la penillanura más baja,

Prácticamente todos los otros residuos que se levanel

nivel

oeste

'

LA CORDILLERA CENTRAL tan scbre

baja.

Presisamente

allí.

rozal la fractura entre ^as dos penillanuras es

Más

y recular que en cualquiera otra parte.

montañas más bajas que arrancan

te las

terrenos altos se hace tanipnte al snr de

Muda,

es

casi

Co-

más marcada hacia el es-

del nivel de los

más y más confusas hasta que

San Juan, en

si es

sur de

al

direc-

la región alrededor

de

la

imposible distinguir con algún grado de

certeza entre los elementos del paisaje.

Es imposible conocer precisamente la

llanura

te sobre la

de costa Terciaria

se

que

la distancia a

extendía primitivamen-

penillanura inferior de la costa norte; pero es

Así como la psnila-

muy probabk que gran parte del área estuvo cubierta, y que las tierras bajas más interiores, ahora desarrolladas,

nura más baja, de que se hablará después, Uega a un mayor

representan una faja descubierta. Sino fuera por la super-

separan de

forma de

ella

circo

descendiendo, entre cabezas de valle en

con laderas abruptas.

grado de perfección en

la

costa norte que en la sur, de-

bida probablemente a la abundancia de lluvia en norte y a su falta casi completa en la

misma

el

otro, así

el

lado

parece que

causa pueda haber sido efectiva en la disposición

de esta cadena de picos a lo largo del borde sur de la penillar.ura

más

alta.

En

la

región

al

sur de Adjuntas

una ancha faja de territorios está comprendida entre el grupo de picos, y aquí no es fácil decir exactamente cual es la elevación de la penillanura más alta, pero más lejos hacia el este ^a faja se hae

más

estrecha, y en la Sierra de

Cayey solamente una o dos masas se levantan sobre marcado de la penillanura.

el

nivel bien

la

fractura

lló

un

la

carácter suficien-

da

la

el

espacio de

una

o dos millas

!a

penillanura

Hen«

más

la idea de

baja.

que

allí

al

norte de

Aunque Semmes brevemente ha habido simplemente

sos-

la ondula-

podría ar-

Pero

la

rugosidad de la su-

de la erosión subaerea, aunque no es improbable la

mitad este áe

la región

de

la costa norte,

mar

En

cual la llanura de costa fué depositada.

to-

desde Mo-

algunas interrupciones que se levantan sobre el nivel ge-

Las corrientes de agua son numerosas; pero los cortes rara

la pro-

vez excede de 100 a 200 pies

(Fig. 8).

En

la costa

náfogas a

el

En

la isla,

rovis a la base de las Montañas de Luquillo, la penillanura más baja es una superficie suavemente ondulada con

ha sido mencionado por Sen^es en su informe acerca del

San Juan.

de

que las olas ejercieron su acción en la transgresión del

durante

hacia

solamente hay un decenso de 1000 pies o más,

terreno Terciario fué depo-

enterrada, especiít mente en la costa sur, favorece

la teoría

temente marcado para ser fácilmente notado. El escarpe

distrito de

penillanura inferior.

perficie

fundidad de bien

e^.

guirse que la acción de las o' as fué el agente que desarro-

defin'da entre la penílanura superior y la inferior a doce millas de distancia al sudoeste es

irregular sobre la cual

sitado en la costa norte y en la sur

neral.

LA SEGUNDA O MAS BAJA PENILLANURA Desde San Juan en un día c'aro

ficie

'a

el nivel

sur las condiciones son completamente a-

del lado norte de la

isla,

pero la reducción

más bajo no avanza bastante para

justificar

término penillanura sobre ninguna área extensa. Como previamente se ha sugerido, esta condición está explicada por el contraste de la cantidad de lluvia en las costas nor-

te y sur. En la costa norte el estado de desarrollo alcanzado fué uno de edad antigua, desde entonces rejuvene-

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KEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO RICO

964 mientras en

cido,

el

banco por bajo del nivel del Océano Atlántko^ en lado norte de la iáia, y por bajo* del Mar Caribe,

lado sur de la isla la región en ge-

com todavía en estado de completa

neral puede ser descrita

el

madurez.

en

Aunque

la elevación general de la región

algunas mi-

relieve,

y toda

sur de

las

la

faja

die

terreno que flanquea

el

más

escarpe que marca la fractura entre los niveles bajos en

lado sur de Puerto Rico es

el

más extenso en

altos

el carácter

y al mismo tiempo el más imponente. Sería aún más imponente sino fuera por fisiográfico

que

el terreno

la isla

ocupado por

se dirigen a la costa

cadenas de montañas que

las

y por

las colinas

a

lo largo

de esta

cubren una tan ancha faja y tienen una tan considerable elevación que en parte quiftan prominencia a la cresta 13n la porción este cerca de

principal.

Guayama

el frente

de escarpe es exesivamente irregular y está roto por cabezas de valles en forma de grandes circos, cuyas paredes inclinaciones no excedidas en ninguna otra parte

alcanzan

en Puerto Rico. Taludes de 40 grados son com,unes y aún

de 50 grados son frecuentes.

En

la

mitad

oeste el

margen

de las tierras altas tiene una dirección bien definida de

de este a oeste y

más

el territorio

ocupado por

las colinas es

estrecho.

Podemos linas

en

el

decir entonces que es este territorio

más baja

el

de co-

que corresponde con

del lado norte.

En

la renovación está evidenciada por los cortes tes de

lado norte

el

de las corrien-

agua de cerca de 200 pies por debajo de

embargo hay alguna sugestión

del desarrollo

o tierra baja antes del advenimiento del

estudio de

un

y una comparación de

de un suelo

nuevo

muestra en la figura

corte transversal típico de la isla

la penillanura

más baja en

los cortes

una secc.ón adesde San Juan. Los caracte-

9, la cual representa

prOximda de norte a sur, res esenciales que deben notarse son:

La penillanura lo largo de

conocida con

superior que forma la porción

más

su margen sur por la cadena de picog el

nombre de Cordillera Central.

La penillanura lado norte de la

inferior, isla,

bien desarroKada en

pero representada en

el

el

lado

fractura o escarpe que baja de la

penillanura superior a la inferior en ambos lados

d.

La

y

.'-,.,

El progreso de la erosión durante

y

áreas de costa norte

en

el

segundo

ciclo

atestiguado no solamente por la denudación de las

está

de

el interior

sur, sino

también por

las depresiones

notablemente dos en la parte

la isla,

este.

mayor de estas, que por conveniencia puede designarse como el Valle de Cáguas, está saneada en su lado oeste

•La

por las aguas superiores del Rio Grande y en varias pequeñas corrientes de agua que

Su

rección.

reducción a un nivel

do enteramente a

la

Las

penillanura superior, que

este por

más bajo parece

poca resistencia de

de Granito bajo ella.

el

van en opuesta la

di-

debi-

ero3Íón de la roca

montañas, restos de la

altas

forman una imponente barrera

en el lado norte de todas )as tierras bajas de

Cáguas han un valle estrecho que sirve de salida al Eío Grande. El margen sur de las tierras bajas es más difícil de definir porque en muchos lugares la penillanura superior no está bien preservada.

En

general, la superfi-

c e

que

la

cubren

abundancia de bloques de granito alterados

dan un aspecto muy diferente en

le

datalle.

a parte noroeste de las tieras bajas de Cáguas y Ghirabo el terreno ondulado que representa la baSe de nivel E'n

más baja ha

Río Grande y sus tribu-

sido cortado por el

cuyo lecho de avenidas está a 200 ó 300 pies por de-

bajo de la superficie de las tierras bajas.

Algunas monta-

mayor que

la de ordinario tienen sus bases

sepultadas en los aluviones.

Ellas están orientadas en di-

ñas de elevación

rección este a oe^te de acuerdo con lo que parece ser

tructura de las rocas la superficie

de

más

antiguas.

las tierras bajas

La

sl

es-

media de

elevación

de Cáguas es de 500

pies,

la

bordean.

Si

el casi

en que está situado

lle

lativo

más el

a'to y

más

o

menos abierto va-

pueblo de Aguas Buenas es corre-

de esta misma tierra baja

es difícil

de decir

;

pero pa-

rece probable y en

una faja de mayor rugosidad.

La pronunciada norte

jantes están sepultadas bajo la capa la llanura de costa

que es más de 1000 pies por bajo de las tierras altas que

grande de terrenos altos en Puerto Rico, bordeada a

c.

Más

costa irregularidades seme-

Terciaria,

tarios,

ciclo.

norte y sur por cima y por bajo del nivel del mar es útil para apreciar su carátpr verdadero.

Este perfil se

sur por

misma

largo de la

lo

norte, pero la

es tan

en sus primeras fases y resultado fué una continua socavación. Localmente, sin-

b.

a

penillanu-

del primer ciclo estaba todavía

a.

al oeste

no

aparente, porque el nuevo ciclo comenzó mientras el trabajo

Un

la costa sur los depósitos aluviales sepultan algu-

nas de las irregularidades de la penillanura inferior.

suave y genti^ente ondulada de las tierras bajas tiene gran semejanza con la penillanura inferior de la costa

ja

ra; en el lado sur el efecto del levantamiento

el

costa nor-

sido cortadas por

lado sur de Puerto Rico

la penillanura

En

ts,

Bayamón,

te de

margen

rugoso. El

altas es caracterísicamene

tierras

reatos de la llanura de costa Terciaria des-

cansan sobre la penillanura inferior en

un gran

de las tierras altas de la penillanura, hay todavía

y más

e.

de la costa sur es mucho nías baja que el nivel

llas detrás!

lado sur.-

el

Los

sur de Puerto Rico

extensión de la penillanura inferior como un

pn

verdad casi cierto que toda la depresión forma de palangana y anchos valles ocacionales que rom-

pen

la superficie

de los terrenos altos y que son tan comumitad oriental de Puerto Rico, fueron formados

nes en la d^urante el llo

de la

I

mismo

ciclo de erosión

marcado por

enillanura inferior en la costa norte.

gión a^ededor de Cidra no se conserva rrenos altos, ni

el

el desarro-

En

la re-

nivel de los te-

una bien definida base de nivel más

bajo.

BEVISTA ÜE OBBAS PUBLICAS DE PUESTO EICO excepto posiblemente en algunos

La segunda

De nuevo volveremos

sitios.

nombre de Vaencuentra a una

depresión, conocida con el

nivel difícilmente

en ninguna parte muestra una bien definida penillanura

la isla

Está saneada por

inferior. del

Río de

nes más

la

gundo

Plata que sin duda ha encontrado farmacio-

mi^a

en esta parte de su curso que

fáciles de escavar

a'gunai^ millas aguas abajo,

donde

el valle

es

estrecho y

forma una garganta.

La erosión en el extremo oeste de la isla, durante y después del segundo período de decenso de nivel, parece que ha actuado continuamente.

El resultado ha sido sim,plemente la completa

más

ción de los terrenos diferentes ciclos

te.

no

La

altos.

una penillanura

está representada por tal

como

Que en a'gunos de

los

vaPes son en realidad de

ma

disec-

separación entre los

marcada,

inferior bien

la descrita

en

la costa nor-

mis-

la

época que la penillanura inferior está indicado por

donde esta ahora cubre

las

montañas que

valles tienen la

que

la

m,ás

En

este.

misma

extensa

el caso

inferior

tiene

des-

más

de una corriente de agua, como

el

;

puede hacerse en

muy

al

Kío

el

ángulo suroeste de

probable que la erosión durante

ciclo abrió antes del período Terciario, casi

el se-

con la

extensión que tienen hoy, dos anchos valles,

Río Quanájibo y

el del

vale anticlinal Boquerón-Yaueo,

el

Una larga colina formada con depósitos de la llanura de costa y muchos restos en forma de suelos de grava quedan todavía.

En

Vieques el trabajo de erosión durante el segundo período de descenso de nivel produjo los terrenos bajos y los valles

en

las costas este

y

sur,

ahora parcialmente cu-

biertos con los depósitos de la llanura de costa Terciaria.

En Culebra el desarrollo de los grandes valles probablemente tuvo lugar durante este período de tiempo. Escomo

los

de Vieques, han sido desde entonces

sumerjidos.

El miayor, conocido con el nombre de Puerto Grande, estuvo de^inado a estación de carbón de la Marina de Guerra de los Estados Uinidos.

En resumen

el

está representado

en

posición relativa a los terrenos altos,

penillanura

pero es

tos valles,

cienden de los terrenos niás altos; probando esto que los

sobre esto al discutir la erosión post,

distinción entre los dos períodos de descenso de

e'.

hecho de que están llenas de depósitos de la llanura de costa Terciaria,

La

aguas del curso ^perior

las

M6

Terciaria.

de Cayey. es mucho más pequeña y se mayor elevación qué los terrenos bajos de Cáguas; pero

lle

Ü-!;

de Morovii^,

segundo período de descenso de nivel la costa norte de Puerto Rico, al este

por una penillanura bien desarrollada.

lado sur de la

En

Culebrinas, no es posible demos *xar exactamenete cuanto dé'

el

valle fué abierto antes de la deposlición de la llanura de

representado en general por

costa Terciaria y cuanto después, por la razón que es difícil

terreno ondulado; en el interior por la erosión de los valles

determinar exactamente cuanto

de Caguas y Cayey

sitos Terciarios.

El

río,

de él llenó con lo^ depó-

en lugar de ser una corriente de

agua subsecuente, desarrollada en ciaria,

como parece

ser,

es

la base

de

la cuesta

ha vuelto a tomar su curso primitivo a medida que liza

que sepu^ó

Ter-

en realidad una corriente que

el valle original

la ca-

fué socavada y disuelta.

isla

el

mismo

intervalo de tiempo está

el desarrollo

de una faja de

en el extremo oeste de la isla por una completa disección de los terrenos más altos y por dos anchos valles en el ángu'o suroeste; en Vieques por la formación de amplios valles, desde entonces sumergidos, y de ^os ;

terrenos bajos de su costa sur; y Culebra por la excavación de valles después sumergidos como los de Vieques.

Acción Legislativa en favor de las Obras Públicas Por

GUILLERMO ESTEVES

Comisionado del Interior

Este Departamento, en su interéés de lograr los medios

adecuados para realizar

los

planes

de

las

diversas

dadas por este Departamento, que afectan la Isla, se

obras públicas insulares, poder continuar los trabajos que

a la Asamjblea Legislativa durante su última sesión, ha-

ciendo estudios, y recomendaciones de todas aquellas leyes relacionadas con los diversos planes para el desarrollo de nuestras obras públicas.

Entre

las

medidas

legislativas

que fueron recomen-

el bienestar

de

las que siguen:

**Ley No. 60^^

fueron paralizados, e iniciar nuevas obras de gran interés públieo que están en proyecto, prestó su entera cooperación

mencionan a continuación

^*

Imponiendo anualmente sobre

el

valor tasado de to-

da la propiedad inmueble de la Isla de Puerto Rico no exenta de tasación, una contribución especial de

un

décimo del uno por ciento (1|10 de 1%) por tres años únicamente, 1925—26—-27 y 1927—1928, adicional a todas las demáás contribuciones impuestas por vir-

,

REVISTA

966

I>E

OBRAS PUBLICAS FE PUfeSTO BICO

tud de otms leyes vigentes, para areav un fondo que se dedicará a la construcción de obras para desaroUar fluviales de la Isla de

las fuentes

Puerto Rico, con

objeto de aprovechar los recursos naturales y propor-

cionar

De

un arenta

el

Octubre de 1925 y llaniiamos sobre

e invertirlo

en nuevas mejoras públicas, temiendo a una

posible crisis financiera que tenga su causa en el precio

al tesoro insular.

hemos tratado en

esta ley

El asunto del estado financiero eJi él presente, también hay que tenerlo en aonsideración. tifo se debe adop tar la normia de abstenemos de coger dinero a préstamo 3.

No. 22 del mes de

ella la atención del lec:

no debe

carácter transitorio,

'^Lcy No. 79

el presente,

Para autorizar

emisión de bonos de El Pueblo de

la

Puef-to JMc</ ])or la sunia de dos millones, (2,000.00(0 í!e

dólares paia continuar la construcción de las ca-

n*eteras y püectes que fueron comprendidas en el plan

formulado por lo dispuesto

la

en

Comisión Económica de acuerdo con

la ley

No. 71 aprobada

de 1916,, para proveer fondos para

el

el

13 de abril

pago de dichos

bonos".

En

tinuar la construcción de las carreteras incluidas en

plan general de la

Este Departamento a pesar de

Isla.

el

la

depresión financiera de la Isla, recomendó la aprobación de esta ley

en vista de

progreso de un

de no interrumpir

la conveniencia

el

plan beneficioso para el pueblo, y conside-

rando además que la emisión de bonos propuesta no traería

inmediatamente carga adicional

puesto

contribuyente,

al

que se trata de un préstamo a largo plazo y los intereses que se obtienen con la contribución actual producirán los fondos necesarios para retirar extenderla por

nuevos bonos, con sólo

los

un número de años después que hayan

Esto equivale simple-

redimidas las emisiones actuales.

mente a dejar que

las

sido

generaciones futuras paguen por

estas mejoras, y naturalmente éste es el principio que debe

prevalecer en una mejora permanente,

como

es la construc-

ción de carreteras, cuyos beneficios serán recibidos por las

También

se consideró

que

abandonaba o suspen-

se

si

día por algún tiempo la construcción de carreteras por falta

de fondos, se ocasionaría a la Isla un gran daño, esto es 1.

Fuertes cantidades de dinero

se

han invertido ya

dando de esa manera a

los habitantes crisis.

ta dinero el poder reunir y preparar llevar a cabo trabajos de esta clase

venían llevando a cabo en los

una organización para en

magnitud que se últimos años, y ésta es una

pérdida que debe tenerse en cuenta

al

to de suspender trabajos y renovarlos

rrido

se

como

considerar

asun-

el

cuando ha transcu-

un largo período de tiempo.

2. si

la

Se ocasionarían perjuicios

suspende

el

al

progreso de la

Isla,

programa de construcción de carreteras

se había planeado, puesto

que esto representaría

posposición del desarrollo de las facilidades para

tema de transportes más usado en

la Isla.

el

la

sis-

el

pro-»

de

No

de la Ida a sobre-

debe haber temor

al-

guno, por parte del Gobierno Insular, en recomendar la venta de nuevos bonos para continuar la construcción de carreteras durante los próximos dos años, puesto que

las se

ha provisto

lo suficiente

No

se

para

obtiene

pago de estos bonos a su ninguna ventaja financiera el

posponiendo por cuatro o cinco años, la venta de estos bonos y más bien se causarían con tal posposición.

muchas pérdidas materiales

4.

No se debe olvidar que la Legislatura de Puerto Hieo al aprobar el plan de carreteras y autorizar la venta de los í)rimeros bonos por dos millones (2,000,00) de dó-

lares en el año 1916, se comprometió tácitamente a continuar sin interrupción el programa para la construcción

de todas las carreteras incluidas en tarlo Isla.

el

gradualmente en consonancia con Actuando de una manera sabia,

plan hasta complelos

recursos de la

la Legislatura del

año 1916 no autorizó la venta de bonos por la cantidad total que sería necesaria para construir todas las carreteras incluidas en el p^an adoptado, sino que se Imitó a autorizar la venta de bonos por la cantidad de dos millones (2,0-

00,000) de dólares, dejando a las Legislaturas subsiguientes la labor

de continuar

la

obra empezada.

han confirmado

Las

esta labor y

TiCgísla-

han auto-

rizndo

ventas de bonos adicionales pudiendo por ello el Gobierno continuar la construcción de las carreteras de tal manera, que se han requerido gastos a un promedio de un millón (1,000,OQP) de dólares por año.

Estas consideraciones fueron las que sirvieron de guía Departamento para cooperar en favor de esta ley.

en los estudios y replantos de las careteras que se esperaba

poder construir y la suspensión de este trabajo por tiempo indefinido produciría la pérdida casi total del mismo.

Cues

intensiñcando

difíciles,

llevar estos períodos

turas subsiguientes

generaciones del porvenir.

de

bien debe hacer esfuerzos para

greso de nuevas construcciones en vez de restringirlo y ayu-

vencimiento.

esta ley se proveen los fondos necesarios para con-

Gtobiemo Insular

ser influenciado por dificultades

más

mejorar estas situaciones * *

el

puede desarrollar sus planes sobre bases de transacciones a largo plazo, y

tor.

en

bajo del azúcar, pues

a este

Para poder obtener inmediatamente fondos suficientes pacontinuar los trabajos y evitar la necesidad de posponer

ra

las obras

de construcción, hasta que se llevara a efecto la

venta de los bonos, se

recomendó a

la

Legislatura que se

autorizase al Auditor de Puerto Bico a, adelantar la cantidad de (1,000.000 de d^ares de los (6,000,000) de dólares creados por la ley No. 13 aprobada el año 1922, habiendo la I^egislatura aprolíado la ley titulada:

**Ley para autorizar al Tesorero y al Audáter de Puerto Rico a adelantar del fondo de,««s míUenes (6,000,000) de d^ares creados por la ley No. 13 apro-

bada

el

29 de agosto de 1923, la cantidad de un millón

KEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO (1,000,000) de dólares al fondo destinado a construc-

criaderos de mosquitos que son la oausa

ción de carreteras y puentes^'*

prevnicce en ese distrito.

**

Resolución conjunta para autorizar una emisión

adicional de bonos

de El Pueblo de Puerto Rico paga-

suma de

dera del fondo de riego por la

ciento veinti-

($125,000) para efectuar obras de junto a la presa de desagüe del Lago Paprotección tillas del sistema de riego público de la costa sur, cinco mil dólares

construido y actualmente bajo explotación de do con las disposiciones de la ley de Riego público, y acuer-

leyes

En

La Ley de Automóviles aprobada ciertas limitaciones

ponder a les ivrs

otra parte de este Informe, se

una

Uas, cuyas aguas se embalsan con

menciona

año 1916, tenía

los requisitos

res-

de transportes, debido a las actua-

recomendaciones a

la Legislatura

para enmendarla,

habiéndoííe aprobado la que sigue:

''Ley" **Para enmendar la definición del término 'vehículo

hecho

el

el río

pesado de motor' en

Tati-

Es

canal de desagüe, poniendo en peligro dicha obra.

ne-

tor en Puerto Rico, y para otros fines',

aprobada en

de 1916 y enmendada en julio 11 de 1921*'.

De acuerdo con estas enmiendas el peso permitido de un

aumenta de ocho toneladas a

lares, se

'*Ley No. 59^'

drenaje en la zona anegadiza

fondos

los

y

aprobó una ley

nna Comisión para investigar

se lí-

niHe hasta catorce toneladas, en los caeos especiales cuando s^n

necesario este aumento.

El impuesto sobre vehículos

pesados de motor ha sido aumentado de acuerdo con

necesarios, y para otros fines.'' la Legislatura Insular

diez toneladas,

autoriza al Comisionado del Interior a aumentar este

de Cabo Rojo, Barrio Bajura; asignando

la cual se creaba

4;

vehículo pesado de motor cargado en las carreteras insu-

anterior resolución conjunta.

año 1913

el

abril 13

diendo a nuestra recomendación, la Legislatura aprobó la

el

el artículo

;

adecuada de las

torización para emitir bonos por valor de $125,000, y aten-

el

primero; enmendar

enmendar el artículo 5 en sus apartados (^), (m) y enmendar el artículo 6 ; enmendar los apartados (/) (r) y (d) del artículo 9; y enmendar el artículo 18 de la *Ley para reofl amentar el uso de vehículos de mo-

obras, y para conseguir los fondos requeridos para acabar estos trabajos, se ha apelado a la Legislatura solicitando au-

Proveyendo para

el artículo

apartado (e) del artículo 3; enmendar

presa del Servicio

cesario hacer trabajos para la protección

En

el

que resultaban inadecuadas para

condiciones comerciales, y para abolir dichas Umitacioen armonía con nuestra política conservadora, se hi-

ci?f/»i

del K'iego de la costa sur, causaron serios desperfectos al

**

déla malaria que

enmendatorias de la misma^".

de que crecientes extraordinarias ocurridas en

por

»6T

11!

le Vi

el

peso concedido.

las cau-

sas del anegamiento de ciertas zonas en los distritos de

San

Germán, Hormigueros, Cabo Rojo y Mayaguez, y en el año 1919. se aprobó la ley No. 56 autorizando al Gobernador

**Ley para autorizar al Gobernador de Puerto Rico

para comprar y equipar un campo adecuado de tiro al blanco y de aviación y traspasar el mismo con otras

de Puerto Rico a tomar a préstanu) de cualquiera Institución Ranearía la suma de veinte y cinco mil dólares ($25,

propiedades a

000) para la construcción de. un sistema de drenaje en la zona de Cabo Rojo, Barrio Bajura, e imponiendo una con-

??itan

tribución que no excediese de $3 por cuerda de terreno be-

directamente por dicha ley y por el tiempo necesario hasta que fuese cubierta la cantidad adquirida.

u'^ficiado

los Estados Unidos; y para aceptar de Estaaos Unidos ciertas propiedades que no se nece-

los

ya para propósitos de los Estados Unidos; para

autorizar to Rico

una emisión de bonos de El Pueblo de Puer-

por doscientos mil (200,000) dólares para

lle-

var a cabo dirha compra; y para otros fines''.

Esta Ley es de gran importancia porque facilita la per-

Este Departamento practicó investigaciones en la zona que iba a ser drenada, encontrando que el área afectada era mucho menor que la que se suponía original mente, y

Rico por terrenos propiedad del Gobierno Federal y por ]m cuales el Gobierno Insular está interesado para la cons-

cantidad asignada y la contribución impuesta no producirían suficientes fondos para ejecutar las obras ne-

rés íreneral.

cesarias.

tá interesado en la adquisición de terrenos

que

la

Últimamente

se hicieron

recomendaciones a la Legis-

latura en su última sesión y ésta aprobó la ley antes

men-

muta de

Iriicc^'ón

terrenos que pertenecen a El Pueblo de Puerto-

de ciertos edificios públicos y otras obras de inte-

pertenecen dos de

De al

la

misma manera

el

Gobierno Federal

y

edificios

es-

que

Gobierno Insular y los cuales serían utilizabeneficiosa por el Gobierno Federal.

una manera

cionad a.

El proyecto de drenaje que dispone esta ley facilitará

para

el

cultivo

un

área de quinientos acres de tierra

que en la actualidad es

Además de te

del

país

''RESOLUCIÓN CONJUNTA''

fértil,

''Disponiendo que

inútil.

esto las condiciones sanitarias de esta par-

mejorarán grandemiente, desapareciendo

los

el

Comisionado del Interior pro-

ceda a construir una carretera de enlace entre la Central

No.

1,

y la No. 3 que, partiendo cerca del puente

REVISTA DE OBBAS PUBLICAS DE PUEBTO BICO

968

de Martín Peña, del lado Sur, tenrune en

el

'•LEY No. 62"

kilómetro

O hectómetro 9 de la carretera No. 3 que va de Río

imponer una contribución de dos (2) centavos a cada galón de gaisolina que se venda para el consumo o que de otro modo se disponga de ella para el consumo en Puerto Rico y destinar el producto' de la contribución al asfaltado de las carreteras insulares; **Par:i

Piedras a Carolina; autorizando al Comisionado del Interior para admjitir la cooperación

y donativos del

municipio, de Río Piedras, corporaciones y demás personas interesadas en la construcción de dicha carretera''.

para derogar

La No.

construcción de una carretera entre la Carretera

y la Carretera No. 3 partiendo desde el extremo sur del puente sobre el Caño Martin Peña y terminando en el 1;

Km.

Hm.

O

9,

de

la Carretera

No.

3,

ayudará graúdemen-

te a regularizar el excesivo tráfico alrededor

La

de San Juan.

cuestión del tráfico en los alrededores de la ciudad

de San Juan está siendo un serio problema, y

el

Gobierno

debe buscar una solución satisfactoria disponiendo carrete-

El Gobierno ha cons-

ras nuevas y avenidas adecuadas.

truido la carretera del puente San Antonio a Martin Peña, está

y

La Marina;

rio y

mo

en construcción

la sreeción entre el

la carretera que se

continuación de la carretera de la

Caño San Anto-

propone actuará

co-

El dinero que recaude

esta carretera

tivamente económica para

**

Fondo para

asfaltado de las carreteras de Puerto Rico",

y

se apli-

cará única y exclusivamente al asfaltado de las carreteras insulares.

Esta medida hará dable que

nuar mejorando

la superficie

se

pueda

conti-

de las carreteras, no solamen-

te por el beneficio y las facilidades en el transporte, sino también por reducir los gastos de conservación del pavi-

mento de macadam.

La Marina, Sau Anha de resultar

No. 54"

rela-

**Para enmendar el artículo

Gobierno, porque los propie-

el

Tesoro de Puerto Bico por

do en un fondo especial que se denominará el

"LEY

La construcción de

el

concepto del impuesto creado por esta Ley, será deposita-

Martín Peña.

tonio,

37 de la sección 20 de la *Ley

el inciso

de Arbitrios de Puerto Rico', aprobada en 28 de julio de 1923".

tarios de los terrenos por los cuales pasará la carretera, es*

tan conformes, no solamente en conceder y traspasar a favor de El Pueblo de Puerto Rico, la faja de terreno que será ocupada por la carretera, sino qu« también están con-

formes en construir a sus propias expensas las secciones

que pasan por sus respectivas propiedades.

tulada *Ley para prescribir

ban ganar

los obreros

1

de

la

el sa]¿irio

Ley No. 11 timínimo que de-

y trabajadores de Puerto Rico,

en las Obras Públicas Insulares y Municipales". el espíritu de la Ley original mínimo que deben ganar los obreObras Públicas. La manera como es-

Esta enmienda aclara que prescribía

el salario

ros empleados en las

taba redactada la Ley original, admitía la interpretación

de que

'^RESOLUCIÓN CONJUNTA''

el salario

mínimo debía

ser

pagado solamente en

casos en que el trabajo se ejecutaba por contrato, **

Asignando fondos con

el fin

de preparar

los

mapas

topográficos y geológicos de la Isla de Puerto Rico, en cooperación con el Servicio Geológico de los Estados

los

y algu-

nos Municipios dándole esta interpretación, le pagaban salarios bajos a los obreros

que utilizaban en los trabajos he-

chos por administración.

Unidos".

El levantamiento de

los

mapas topográficos y geológiuna necesidad ipipe-

*^LEY No. 97"

cos de la Isla de Puerto Rico, es de riosa y de valor incalculable,

no solamente en

las distintas

ramas del Gobierno de Puerto Rico, sino que en general conviene a los intereses agrícolas y comerciales de la Isla.

La preparación

de este

mapa

paso o la base para hacer

que

se

el

compondrá del mapa

se considera

mapa

como

el

primer

catastral de la Isla, el

topográfico, del geológico, del

.

Actualmente, se tiene bajo consideración una oferta el Servicio

Geológico de los Estados Unidos

Gobierno de Puerto Rico, para pa, siguiendo el

dos.

la

El Servicio Geológico de

los

los

Estados Uni-

Estados Unidos es

y 10 de la

Ley

artesanos y obreros con fondos de El Pueblo de Puerto Rico; proveer el

arrendamiento de

las

mismas, con

derecho a propiedad; para mejorar las condiciones de

El Pueblo de Puerto Rico que sean

se-

leccionados para la construcción de dichas casas y para la formación de granjas agrícolas; fomentar la crea-

al

preparación de este ma-

mismo sistema usado en

2, 6,

gares Seguros'; autorizar la construcción de casas para

los terrenos de

hidrográfico, del agronómico y del parcelario.

hecha por

''Para eni^jendar los artículos

No. 53, titulada *Ley para crear una comisión de Ho-

ción de granjas agrícolas para arrendar a trabajadores agrícolas y concederles su propiedad.

Aprobada

el 11

de junio de 1921". la

organización mejor preparada para llevar a cabo este trabajó y sería muy beneficioso el poder llegar a un arreglo

gares Seguros, entre ellas

definitivo con dicho Servicio.

tas a los

Se recomendaron algunas enmiendas a la Ley de Ho-

miembros de

una que

autorice el pago de die-

la Comisión,

nombrados por

el

Go-

BEVISTA

1)E

OBBAS PUBLICAS DE PUERTO BICO

969

Blsta medida está justificada porque dichos miembros tienen que concurrir frecuentemente a las sesio-

duda alguna daría origen a

nes y hacer yiajes de inspección por la Isla.

Otra de las enmiendas consistía en autorizar a la Comisión de Hogagares Seguros a vender las casas construidas a los arrenda-

ría facilidades a los vapores

después de éstos haberlas estado ocupando por un período de dos o más años. Las ventajas que tiene esta

dragado de

medida son que

de manera que puedan utilizarse los terrenos reclamados

bernador.

tarios,

la

Comisión no tendría que hacer gastos de

reparaciones, seguro,

después del segundo año del

etc.,

a-

que ¿unto con

el

la construceión

de otros muftUes,

malecón que se propone construir ofrecey

al tráfico

en general para la

carga y descarga directamente del mjuelle a los vapores»

El Municipio de Ponce está grandemente interesado en

el

la bahía,

y en

el relleno

el

de los manglares con

material obtenido, siendo esto una parte del plan general,

mar para

el

desarrollo urbano, ya sea por

medio de

al

la ven-

rrendamiento y que el dinero obtenido por la venta de las casas se podría dedicar a nuevas construcciones o a lo

utilizados para amortizar el dinero obtenido e invertido en

que la Comisión creyere más conveniente.

las

La Asamblea de las

Legislativa fué

aún más

enmiendas mencionadas arriba, introdujo otras por cuales la Comisión ha sido reorganizada de tal manera,

que elimina la intervención de la política en

mejoras del puerto.

y además

lejos,

las

miento del personal de

ta o el arrendamiento de los mismps; los ingresos serán

el

nombra-

El Gobierno de

gran interés en todos

''RESOLUCIOlSr

El Secretario de la Guerra ha sometido al Congreso Estados Unidos un Informe y proyecto sobre el dragado del Puerto de Ponce, p^^eparado por la Junta de In-

CONJUNTA

''

los

genieros de Eíos y Puertos de los Estados Unidos, el cual

**Para enmendar la resolución conjunta para autorizar una emisión de bonos con el fin de proceder a las

Informe ha sido impreso y guardado en los archivos de la Cámara de Representantes en su 4^ sesión, bajo documento

obras del dragado y construcción de un malecón en la bahía ie Ponce y relleno le los manglares ¿^yacentes.

No. 532, habiendo sido

aprobi\da el 31 d« julio de 11)23'^.

tes.

El puerto de Ponce

segundo en importancia después de San Juan y sólo existe en él un muelle construido por la municipalidad de Ponce. Es una buena construc-

no está actualmente en buenas condiciones y está reparando en el presente.

se

Gobierno Insular en

muy

En los

referido al estudio del

dicho Informe se recomienda que

el

Congreso de

Estados Unidos haga una asignación de $254,000 para

cubrir

50 por ciento del costo del dragado, siempre y el Gobierno de Puerto Rico asigne la cantidad

el

cuando que

el

beneficioso para el comercio en general, y sin

50 por ciento del dragado, y $508,000 para la construc-

ción de

de la

El dragado y mejoramiento del puerto de Ponce

aduana. sería

la playa, frente al edificio

mismo

de $762,000 en la forma siguiente: $254,000 para cubrir

Mucha mercancía se embarca y desembarca con ancones utilizando un pequeño muelle de hormigón construido el

el

Comité de Ríos y Puertos de la Cámara de Representan-

es el

ción, pero

por

de mejoras de los puer-

tido son de gran beneficio para la Isla.

de

\

los trabajos

de la Isla de Puerto Rico, y sus esfuerzos en este sen-

tos

misma.

la

Estados Unidos se está tomando

los

un malecón.

Entendiéndose que alguno, a

Gobierno Federal no hará gasto

el

menos que previamicnte haya

malecón por

el

sido construido el

Gobierno de Puerto Rico.

Valoración de la Propiedad Memoradum En

al Ilon,

Comisionado del Interior.

nuestro último informe expresamos algunas ideas

TASACIÓN DEL TERRENO SOBRE SU VALOR SIN LAS MEJORAS'', sistema que

generales

respecto a la

desde hace 30 años ha venido ensayándose en los países

adelantados del

mundo

más

y cuyos resultados satisfactorios han

hecho, que en esos paises sea adoptado

como

definitivo

y

que su adopción vaya generalizándose día por día.

Como complemento

Adoptado

^^

el

sistema de valoración de la propiedad sin

mejoras para los efectos contributivos, hay que estu-

diar los procedimientos para llegar a esa valoración de la

manera más

eficaz posible;

distintos en

cada uno de

ner aquí algunos detalles sobre la naturaleza y práctica del

nume-

y esos procedimientos han sido en donde el sistema ha

los países

sido implantado; pero es evidente que lo importante es llegar a determinar del

de aquel informa vamos a expo-

sistema y sobre las complejidades resultantes de los

las

modo más

de la propiedad, así como

el

exacto posible el valor

de las mejoras que deben ser

excluidas de la tasación.

En

nuestros informes de abril 20 y

mayo 10

someti-

rosos métodos de exenciones, valoraciones y tipos de im-

mos algunas sugestiones sobre tasación de

posición.

y urbanas y los procedimientos que podrían adoptarse en

fincas rústicas

EEVISTA DE OBHAS PUBLICAS DE PUESTO BiCÓ

970

para la más perfecta valoración de las mismaB, y podrían servir de base para un estudio detenido por

el país

poco la influencia de las mejoras en

ellas

das en cuenta por

parte del organismo que tuviera que ocuparse de dichas tasaciones y valoraciones; y en el presente informje

vamos

a describir algunos procedimientos que se siguen en otros países y que están basados en métodos científicos distintos de los que al presente se habían venido adoptando. En ge-

neral la valoración de la propiedad había sido basada sobre cálculo más o menos fundamentado y dependiendo principalmente de la experiencia del tasador, del tiempo que pu-

un

diera dedicarle a su trabajo y de influencias políticas y El tasador se guiaba principalmente por los personales.

En

Una

tasación científica por ex-

deben

seír

toma-

tasador.

el

segundo lugar, el aparato esencial para la valora-

mapa

ción es el

Estos mapas indicarán el

de tasación.

dimensiones y situación de la propiedad real y lai^ propiedad. Estos rníapas se usa-

área,

diversas subdivisiones de

k

rán igualmente al tasar la propiedad

real, urbana y rural, de manas y bosques, y en cada caso su construcción variará de acuerdo con la unidad de medida,

así

como

las tierras

la cual para los terrenos urbanos es el lote o solar los

y para

terrenos rurales eb el acre y aquí en Puerta Eico, la

cuerda.

precios en venta del terreno, por la renta y por los ingresos estimados del propietario.

el sttio,

mapas han

Estos ark, y

New

New-

sido usados en las ciudades de

Jersey por 40 años; en Milwaukee, Wis. du-

partes, por el contrario, debe basarse en ciertos principios

rante 20 años; en la provincia de

del valor que aseguren uniformidad y precisión y que eliminen completamente las consideraciones de influencia per-

aún mayor.

En

Quebec por un período

1907 en King County, Washington, se

empezaron a emplear estos mapas que se confía llegarán a

sonal y política. La posibilidad de encontrar un valor más exacto que el precio en venta puede ser objetada ; y efectiva-

formar una base exacta para todas las valoraciones futuras.

mente sería así si el precio en venta de cada lote de terreno pudiera encontrarse siempre, con lo cual desaparecería

en definitiva

en gran parte

la dificultad

de

hace actualmente es comparar

la valoración;

lo

y

u

más progresistas

unanimidad por

la '^Inter-

Conference on State and Local Taxation'^ en 1911:

En

tercer lugar, la valoración separada del terreno

**KesuéIvase que

como un medio de

llegar a

una

y equitativa de la propiedad real recomendamos encarecidamente que el rmétocientífica

do de tasación ^LN"

REM'

sea extendido a todos

y todos los Estados; la tasación sepa-

los terrenos

y

las estructuras;

de tipos de unidades o medidas valoración tanto del terreno

y

el

uso

como base para como de las es-

tructuras, a fin de ayudar al tasador en el ejer-

de su apreciación

y tales tipos de valoración deben ser determinados para cada localidad por ;

sus empleados especiales con la

mayor cooperación tam

posible de los ciudadanos y teniendo en cuenta

bien las condiciones locales '^

En scTiaL *'ll^

primer lugar, pues,

'*IN

JmW\ no'^m

la valoración

la

propiedad

debe ser imper-

PEESONAM*'.

]]EM/' no toma en consideración

no únicamente

real.

al

La

tasación

propietario

si-

Es una tasación de una

propiedad, geográficamente localizada, no en orden alfabético

según su propietario.

puedan

y

de las estructuras es necesaria porque las causas de tal

En

cuarto lugar, la selección de

da y de una tabla para computar

Solamente aquellos factores que

influir sobre el valor del sitio sin contar las cir-

cunstancias j)articulares del propietario y sin contar tam-

una unidad de medi-

los valores relativos

de los

un requisito conveniente para una Hay dos sistemas bien conocidos para

terrenos y solares, es

valoración eficaz.

computar

cicio

usando como la base mencionamos en nuestro in-

se viene

forme de marzo 26.

valoración científica de la pro-

a continuación, adoptada por

la

mundo

valoración son diferentes.

Lo que comprende una

rada de

del

de terre-

piedad real está reasumida en la resolución que se copia

los distritos

mencionan vienen a ser

otros cuyos precios

expresión científica.

tasación

se

principio del catastro que en los países

el

que se

en venta sean conocidos; y es precisamente la base de esta comparación la que ha sido sistematizada y reducida a una

natior.^1

mapas que

se vé, los

exacta de la valoración, según

los diferentes lotes

no o los solares, por ejemplo, con otro

Como

los valores

rural que son el

tem''

' '

relativos

de

Hof f nv^n-Neill

En ambos

la

propiedad urbana y

Eule'' y

el

sistemas se llega a fijar

"Somers

Sys-

valor de la

el

unidad de medida, bien sea de cada una de las diferentes de terrenos rurales o de los solares o lotes de las

cla.^es

con

poblaciones,

cooperación

de personas que tengan un completo conocimiento de las condiciones locales y de los valores de la propiedad real, de tal modo que este sistema propende a la^publicidad y despierta el interés públila

co.

Sin embargo, hay en las comunidades

mers

—una

opinión

común de que

—

dice

tal calle es

Mr. So-

más

apro-

piada para negocios y por consiguiente la idea de que el terreno frente a la misma tiene más valor.

Con esta calle de más valor pueden ser com'paradas otras calles de menos importancia y llegar a una opinión bien definida de que la propiedad en esas calles es de menos valor también, jus-

tamente en de

la

misma proporción en que

está la

importancia

las calles;

y esta coiiiparaeión, partiendo desde el centro más importante de una ciudad, puede llegar hasta los extremos de menos valor en la misma.

Para apreciar unidad por

In

'^

el

método de establecer

OPINIÓN COMTJN'^

el

valor de la

consignamos a continuación eí procedimiento de valoración de Cleveland

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PüfiSTO "La Junta

de Tasación de Clereland

por

fija

comenzando en

la

Plaza Pública y extendién-

dose hacia los extremos en todas direcciones has-

Por medio de mapas y ima campaña de publicidad en la prensa local, estas valoraciones pueden ser dadas a conocer pro fusamente y la comunidad invitada a discutirlas. ta los límites municipales.

/

En una

serie

de vistas públicas de la Junta de Va-

loración, se estudia cada sección de la ciudad to-

mándose algunas en consideración repetidas

ve-

ces hasta que todas las personas interesadas re-

ciben amplia oportunidad para comparecer ante la

Junta y someter evidencia en favor de los camque juzguen procedentes en las unidades de valoración estimada. Después que son comple-

En bre

tamente debatidos por

el

público en esta forma, los

ma-

valores unitarios fijados definitivamente por la

pinión general.

es tasable y la exención en caso de que el valor del terreno exceda de £250 disminuye a

razón de £1 por cada libra de exceso, de

En

la Australia

estos valores

cultura u otros fines análogos, en cuyo caso se hace una deducción de £250 sobre la tasación del terreno sin mejoras.

h«n sido

En

fijados de ese

modo,

los lo-

blas o curvas de valores sistemáticos.

Este sistema ha

do adoptado en St Paul, Minn. desde

el

en

sucesivamente

Coloraíbus,

Springfield, East St. Louis

Victoria se reduce la tasación proporcionalnien-

en su totalidad en

el caso

tasi-

1896 y posterior Philadelphia,

Cleveland,

and Georgia; Denver, Houston,

No

(T)

se

conceden deducciones en caso de

si.loran

como

propietarios y están sujetos a la tasación. (4)

El propósito de castigar

al propietario

concede una reducción del

mi?mo modo ha sido sistematizada la valoración usando como base el costo de reproducción la depreciación. de Las ventajas de un mévalor menos el todo sistemático de valoración comparado con el sistema ''Del

precedente de valoración aproximada no necesita señalar-

El método cien tinco de valoración por expertos según

se

los sistemas

cial

indicados, ejerce

una completa

influencia so-

50%

de la tasación

al propie-

Esta disposición requiere una

definición de terreno mejorado, la cual bajo la ley citada es

como

signe:

(a) el terreno de cultivo se considera

jorado cuando las mejoras valen acre

más de una

libra por

mecada

de terreno o tanto como una tercera parte del valor del

terreno sin las mejoras,

(b)

los terrenos

urbanos para ser

considerados como mejorados deben contener mejoras montantc'^ a

en la comunidad".

de terrenos no me-

jorados se vé claro en la ley de la Australia Occidental que

tario del terreno mejorado.

los edifi ios

si-

te-

rrenos sujetos a hipotecas. (2) En caso de inquilinato el propietario es responsable de la tasación. (3) Los tenedores de terrenos cedidos o arrendados a la Corona se con-

and Beaumont.

de

de pérdidas poí fuego, inun-

daciones u otras calamidades semejantes.

Otras disposiciones dignas de mencionarse son las

son valorados individualmente de acuerdo con las

y

Occidental se concede una exención

especial al propietario del terreno utilizado para la agri-

guien fes:

Cuando

modo que cuando

valor del terreno sin mejoras llega o excede de £500 no tiene exención alguna. el

tos a ulteriores discusiones.

tes

al-

no que no exceda de £250 no

te o

firmados por la Junta de Valoración y no suje-

ha sido estahan establecido también diferentes exenciones

En la Australia Occidental el terreno valorado en menos de £250 está exento, mientras que en Victoria el terre-

Estos valores unitarios son con-

como representando

todos los países dóndQ el sistema de iasación so-

valor de la propiedad sin las mejoras

por distintos conceptos y a continuación consignamos gunas de ellas.

la o-

yoría, son considerados

el

blecido, se

bios la

f7l

Exenciones,

apreciación los valores unitarios de las distintas calles

ÍIICO

no menos de la tercera parte del terreno sin me-

joras o iguales a £50 por pie, etc.

''Uno de

los resultados sería despertar la discusión y

de los propietarios, quienes serían llamados y propuestos para fijar el vnlor de la unidad. Tal particiel

interés

pación no puede dejar de despertar el

uno de

interés hacia

esenciales,

los

el

campos de

espíritu público y la legialación

más

como es la tasación. La eficiencia de los tasadodemás empleados oficiales será también una

res y de los

consecuencia de este sistema, mientras que la influencia eco-

nómica de establecer tipos real

fijos

en

el

valor de la propiedad

en los préstamos y en las inversiones, por ejemplo,

será igualmente

muy

ventajosa.

Además,

el

contribuyente

tendría siempre la oportunidad de comparar la tasación

que se

le

haga *TN

mos, lo cual bajo

no es tan

fácil."

el

REM*

con la de sus vecinos más próxi-

sistema de tasación *IN

PERSONAM*

Convo adición a esta ligera descripción de las disposicones principales de

la

ley sobre tasación

en Australia,

creemos oportuno consignar una breve exposición del desarrollo histórico

de estos sistemas.

Desde luego no

se pue-

de pensar que en la imposición de este sistema de distribución haya podido existir una gran uniformidad en las leyes de lo^ distintos estados.

Estas han sufrido grandes

modificaciones, especialmente en Victoria y Tasmania. Victoria fué la

primera de

las colonias

que pasó una ley sobre

tasación en 1877, y aunque su propósito fué claramente la

desintegración de los grandes terratenientes, la tasación no

fué impuesta sobre

el

terreno no mjejorado.

Así se dedu-

ce de la disposición real que establece que los propietarios

de uno o más *4anded estates*' (un estáte es una parcela de terreno de más de 640 acres valorado a más de £2500)

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO RICO

972

tasación del terreno en

Tasmania dem.uestra más una parte de

pagaría una tasación a razón de £l,6s. por cada £100 del valor de dicho estáte hasta y por encima del total de £2500.

claramente

Es consiguiente que para ser tasable el terreno tenía que extenderse a más de una milla cuadrada y tener un valor

propiedad general gravada sobre su valor anual, a (2) una tasación sobre la propiedad real, impuesta sobre el va-

por encima de £2500.

Esto hacía prácticamente a todos

los

terrenos urbanos y a los terrenos de los propietarios pe-

queños exentos de contribución.

La razón por

la cual la tasación

no se aplicaba sobre

el

valor de los terrenos sin las mejoras se debió al sistema pepoco estudiado de valoración establecido en aqueculiar

y

en cuatro (4) categoAsí el terías según su capacidad para producir pastos. rreno capaz de mlantener 2 o más ovejas por acre era con-

El terreno era

lla ley.

clasificado

siderado como de primera clase y valorado a £4 por acre; acres o el terreno capaz de mantener 3 ovejas por cada 2

menos de 2

ovejas por acre, era valorado a £3 por acre; el

terreno capaz de mantener una ov^ja por acre o menos de 3 por 2 acres era considerado de tercera clase a £2 por

acre* y terrenos capaces de mantener

una

era valorado a

una oveja por

acre

Tal sistema favorecía

libra por acre.

su los intereses del terrateniente especulativo que dejaba desael retardaba tiempo terreno abandonado y al mismo

para

rrollo los

que

la

de pastos, puesto que castigaba a

la industria

más

desarrollaban con

La

un

desarrollo evolutivo desde (1)

la

lor capital, hasta

tasación sobre el valor del te-

una

(3)

rreno propio sin las mejoras. El primer impuesto sobre ** Deel terreno fué hecho en 1880 de acuerdo con la ley rechos sobre la propiedad real y personal.''

9d. por libra sobre el valor

El tipo de tasación fué de

anual en renta de todos los terrenos. Los poseedores y no los propietarios, eran responsables por el pago de la tasación,

con derecho a recobrarla del propietario.

El valor

de las hipotecas no estaba exento; pero los acreedores de la hipoteca tenían el derecho de recobrar de la misma 9d. por

montante del

libra calculado sobre el

interés

pagado anual-

Las personas en posesión de terrenos de la Corona por contrato de compra eran responsables de la tasación

mente.

sobre ellos

el

montante del importe de la compra satisfecha por En 1882 el tipo de tasación fué

en cada momento.

reducido a 6d. por libra y en 1885 aumentado otra vez a 9d. En 1888 la base de imjiosición fué cambiada del valor

en renta anual

al valor capital del terreno

incluyendo las

mejoras a razón de l|2d. por cada libra de dicho valor.

intensidad.

pesar de su ineficacia la tasación de 1-1 4% sobre valor excediera de £250 '* States'' de más de 640 acres cuyo

A

1

1905

se

En

volvió a establecer la tasación sobre el valor ca-

pital de la

propiedad

En

real.

1910

se

implantó

la tasa-

mantuvo en vigor por cerca de un cuarto de siglo hasta que la ley sobre tasación en 1910 se puso en vigor institu-

ción sobre el valor del terreno sin las míe joras y en la ta-

sobre el valor del

dual de tipos de imposición según leyes de 1905 y 1910,

se

yendo

los sistemas existentes

de tasación

bla

que se incluye consta una comparación de la escala-gra-

respectivamente

terreno sin las mejoras.

Estado demostrativo de

los tipos

de Tmación en Tasmania bajo las leyes de 1905 y 1910.

Tipo de Tasación Valor Capital

Terrenos y sus mejoras.

Valor sin las mejoras,

L90 5.

1910

]

menos de £ 2,500 >> " 5,000 " 15,000

£ 2,500 y 5,000

15,000

30,000

40,000 50,000

" " " " "

y 9

9 9

>>

'

M >>

" " " "

]¡2d. por lib ra

5!8d.

sación ha recibido durante

mar de ensayo dia, así

obedecen

como al

el

las distintas

_

,..

2|4d.

2d.

50,000

7|8d.

2d.

80,000

7|8d.

Nueva

talla-

Zelan-

formas de exención adoptadas,

propósito de adaptarlas a las condiciones y cir-

cunstancias locales hasta llegar a satisfacer debidamente las exigencias del gobierno y las conveniencias del contri-

buyente.

.

3!4d.

problema de la

tanto en Australia com;o en

,

Í0,000

período que podríamos

por libra

1-1 |2d.

H

30,000

de 80,000 en adelante

el

3

,

Id.

Estas distintas soluciones que

Id. 1-1 |4d.

l|í?d.

l-3|4d.

2-1 |4d.

99

2-1 |2d.

Igual evolución ha sufrido este sistema tributario en Canadá, Alemania y en los demás países, y al consignar aquí los cambios de que ha sido objeto en Australia, nos

el

ha í^uiado exclusivamente el propósito de hacer resaltar el empeño de aquellos gobiernos en obtener la solución apropiada para este importante problema y la diácultad de gar de una vez a la solución más ventajosa.

lle-

8i este sistema hubiera de adoptarse en nuestro país,

BEVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO

•73

indudablemente habría que pasar por distintas evoluciones

^'Principie of Depreciation''

hasta llegar a la solución conveniente; pero evidentemen-

**

>

•

Valuation of Public Service Corporation*'...-. Robert H.

tendríamos la ventaja de aprovechamos de la experien-

te

cia adquirida ya

en

que nos hemos referido.

los países a

O

o

«Saliers^

Whitten,

.Adam

*'The Wealth of Nation

Smith,

^'Taxation and Welfare''

Peck,

o

'*Encyclopedia Británica'' (Valué, valuation, taxation, land

A

continuación incluímos una relación de las obras

etc.)

que hemos consultado en todos nuestros informes sobre esta materia, a fin de que puedan acudir a ellas los que necesitan profundir y ampliar el estudio de la misma. * *

The Taxation

of

Land Valué ''

Scheftel,

Diccionario

Valuation and Rates''.

.

Hispano- Americano '

Enciclopédico

.

•

Atentamente,

;;

A.

NIN MARTÍNEZ

Wymond,

>

*

(Valoración, tasación)

Babcock,

**The Appraised of Real State'' **Iíailroad

* *

Ingeniero.

Memorándum Para

la

Comisión del Riego de Isabela

Sometido por R. A. González, Ingeniero Jefe,

De acuedo con

lo estipulado

en la sección 20 de la Ley

definitiva también sería perjudicial al Servicio del Rie-

Las funciones de

del Riego Público de Isabela, la Comisión creada por dicha Ley tendrá la facultad de fijar las colindancias geo-

go.

gráficas de los distritos provisionales y permanentes de re-

económico y judicial. el objeto de obtener la información necesaria para proyectar nin sistema de distribuc'ón de las aguas que sea

gadio y de determinar cuales terrenos deben ser incluidos

en

los misnios.

la

Comisión

cola,

Con

Las funciones que esa Hon Comisión va a desempeñar en cumplimiento de los deberes impuestos a ella por la Lev son de importancia esencial para el éxito de este Pro-

ef cíente y adecu'ado, este Servicio

yecto de Riego y han de servir de complemento a la labor que con igual fin está realizando el Servicio en la construc-

dentro de

ción de las obras componentes de dicho Proyecto.

misión y

regada y que por lo tanto ha de sufragar la cuota de agua que la ley impone para el sostenimiento del Sistema de Kiego es limitada. De aquí la necesidad de que sean incluidos en el

La

superficie de terreno susceptible de ser

distrito de regad* o todos aquellos terrenos

beneficiados por

rán

el

las condiciones

rá el que las

tigaciones y mensuras que

una

tablecer

La

clasificación

para

más de

GRUPO

no deberán ser incluidos en

el distrito

terrenos

que no han de recibir me,diante el abastecimiento de agua un beneficio mayor que el costo total de dicho abasteci-

C:

terrenos de

queñas y de situación

dan

ser regados

GRUPO

D:

que es dudoso que pue-

muy

altoe,

dudosos

de que puedan ser regados por gravedad econó-

micamente.

GRUPO

E:

mares y

cafetales.

una

regadío en parcelas pe-

terrenos de regadío

situación anormal que en

se crearía

tal

tie-

económicamente.

miento; de lo contrario les terratenientes afectados podrían sufrir graves perjuicios especialmente aquellos de pocos recursos, y

y de topografía apropiada

B: terrenos de regadío con capa de y 18^ de espesor.

GRUPO

Por

espesor

el riego.

mejora-

corto.

regadío.

terrenos de regadío con capa de tierra

18'^ o

facilita-

un plazo más

es-

Cjomprendidos

GRUPO A: de

se

re-

terrenos

mucho la labor de la Comás detalladamente a continuación.

fie

cuotas que han de imponerse a los terrenos

los

se describe

así

pues haciéndolo

de

clasificación ha de facilitar

económicas del Servicio y

riego,

ha llevado a cabo inves-

han servido de base para

los límites exteriores del distrito de

rra entre 12

gables puedan ser rebajadas en otro lado

que han de ser

teneer en cuenta

al

consideraciones tendrán por lo tanto carácter agrí-

estas

terrenos de regadío dedicados a pal-

BEVISTA DE OSRAB PUBLICAS DB

9f74

GRUPO

F:

de topografía

terrenos rocosos

irre-

gular y cualquier otro terreno impropio para fines

de riego.

La

Estación Experimental de Mayaguez despnés de

examinar cuidadosamente

un informe

rindió

terrenos del distrito

los

y

favorable sobre su calidad

el

dow^B liaya un grupo de parcelas pequeñas podré estab'eeerse tma pequeña asociación de regantes suministrándosele agua a la co-

munidad por una la

se ad-

En

jenefieio» del riego.

los

aquellos ceses

toma con

sola

distribuyan entre

sí

de que su» miembros

el fin

equitativamente.

Este procedimiento al parecer algo complicado y di-

efecto que el

Copia de dicho informe

riego podrá tener en ellos.

SICO

Püfifií O

no será

de poner en práctica

fícil

posible evitarlo en

el

junta a este memorándum.

futuro, pues el Servicio se ha de encontrar con frecuen-

Creemos conveniente hacer algunas observaciones acerca de nuestra clacificacin de tierras y llamar la atención

cia,

de esa Comisión

que ciertas condiciones peculiala determinación de los

al efecto

zona pueden tener en

res de la

terrenos que deben ser incluidos en el distrito de regadío.

GRUPO A

:

Los terrenos

condiciones similares en

po son de topografía bastante regular, están cubiertos por una capa de tierra de buena calidad y de suficiente profundidad, y la situación y área de

para

el

tablezcan

GRUPO B: En

como para grupo

este

agua entre

puntamos

de

GRUPO D:

A

nes,

la

capa de

tierra,

los

sulte

económico para

de agua.

Bajo

el

dudoso

Servicio

grupo

este

el

el

que

el costo

tificado

dado

una de

e^Jas.

lo

abastecerros

el

esté

justificada

por

el

valor

el

de

agua hasta la

ellas

contribucióln

que haya de perciVr.

Con

f^ctibilidad

por

las

mismas, con-

siderados

como propios para

GRUPO

E: Al

riego.

norte del distrito cerca de los a-

**cogollo^^,

o

palma de sombraios, ocupan-

±-sparcid'os

los

por

terrenos areel

distrito

ca extensión.

muy

se

po-

Los terrenos ocupados por dichas

y que clasificamos bajo este grupo, son en general de topografía y condiciones adeplantacíbnes,

cuadas para ser regados con éxito.

respecto a las propiedades de

mayores v anexadas a

éstas,

Tenemos, sin embargo, alguna duda en cuanto a la razonabiidad de incluir o no en

el distrito de

regadío es-

tos t3rrenos, pues carecemos de infonnac'ón relativa a los

beneficios

que

el

riego

pueda producir en

tales

plantacio-

nes.

menos de dos

haciéndose así factible

Los cafetales ocupan una área

acres

adquide superficie es probable que muchas de ellas sean fincas ridas dentro de poco tiempo por propietarios de

garlas.

más

distrito

Servicio haga para cond'ucir

'-

La

encuentran también algunos cafetales de

Será posible incluir estas -últimas

de regadío siempre que sus propielas otarios sufraguen todo o parte del costo de el bras adicionales de modo que la inversión qu3

en

necesariamente

nosos de la reglón.

superficie de cada

la

regadas

do un porciento importante de

de las cuales no estaría jus-

pequeño de

canales o

para abastecerlos de agua.

coco y de

piedad de menos de 2 acres de extensión y varias parcelas aisladas que requerirían obras adicionales

para regarlas,

a ulna

laterales

cant liados üe .a cosca existen muclioó palmares de

re-

incluye toda pro-

se

los

situados

ellos

misión no decda cuales terrenos daben ser con-

pero debido a

desventajosa con respecto a los canales y laterales sistema de distribución es

los

las

dición que no podrá determinarse mientras la Co-

pequeña área de sus parcelas o a su situación

del

Las cualidades y condiciones de D son también similares a

grupo

de la extensión de tierras adyacentes que han de

)

la

estudio.

de construir estas obras depende en muchos casos

de ser benefi-

en cuanto a topografía, calidad y

profundidad de

a-

inmediatos habrá que consti-uir obras, especiales tales como canales en terraplén, acueductos o sifo-

se incluyen los terre-

C: Estos terrenos son semejantes a

Grupo

El problema que aquí

un cuidadoso

mayor que

elevación

ser

del

ellos.

grupo A, peí o estando

del

ciados por el riego.

GRUPO

to-

nuevas par-

las

alguna importancia y seguramente me-

teri-enos del

el Servicio.

terrenos susceptibles

estos

es

recerá de esa Comisión

*' Aunque a 18^' de tierra. nos que tienen de 12 consideramos la capa de tierra es algo delgada

también

una de

asociación similar a la que sugerimos para

una

repartirse el

que

propietario

Será impracticable instalar

adicionales para cada

será necesario, por lo tanto, que los herederos es-

y

lo componen son tales que a nuesduda alguna de que su incluofrecen tro juicio no sión en el distrito ha de ser muy ventajosa tanto

las parcelas

casos de subdivisión de pro-

los

piedades entre herederos.

mas de agua celas

clasificados bajo este gru-

permanente de regadío, con

unf« vez fijado el distrito

el

clusir^n

terratenientes retuvieran sus terrenos y recibieran también

nó en

el distrito es

pequeña y su

*n-

un asunto qué carece de im-

portancia.

Por

ro-

Sería conveniente, sin embargo, que los pequeños

o

muy

sa

ser la zona dedicada a palmares bastante exten-

hemos estudiado con a^gún detenimiento

bajo

las

cuales se desarropa su cultivo.

las condiciones

La profundidad

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO

Palmas de sombrero o cogollo en estado incipiente y en completo desarrollo, en

el distrito

979

de Aguadilla.

^^^^^^^'^^<M^S'^'

Palmas de sombrero o cogollo en completo desarrollo, en

la

regiรณn de Aguadilla.

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DB PUERTO BICO

976

capa arenosa en estos terrenos varía entre unas cuantas pulgadas y varios pies.

En las arenas de poca prode

la

fundidad e

el

subsuelo es de arcilla colorada,

Donde

impermeable.

dad

la

muy compacta

mucha proiund

arena es de

-

producción de cocos es abundante y fluctúa entre

la

1500 y 4000 por acre al año. En donde el barro está cerca de la superficie y las raíces no pueden extenderse debida-

mente

la

al año.

suelo

el

arcilloso

muy

es

de $10 por acre

neta que producen

los terrenos

GRUPO

F.:

no sería razonable

guna que deberán

grupo

el incluirlos

en

más

difícil

como

sigue:

el distrito.

La

determinación.

de estos terrenos, descoi'azonados por

y probablemente animados por el aumento del valor de cocos durante la guerra, han ido sembrando gradualfin de obtener una cosecha que aun-

el

que pequeña no ha de fallarles totalmente.

En

otros casos,

especialmente en los de agricultores pobres, se han sembra-

do palmeras de cogollo, planta q. se propaga y crece con

da trabajo a toda

la familia

con que hacer sombreros,

faci-

suministrando la pa-

esterillas,

canastos,

escobas,

En mar y

muy

el distrito.

Pero

si es

el

necesario destruir

riego es probable que resulte gra-

voso a los agricultores pobres el dístito

el

que

les

incluya sus pro-

inmediatamente, pues la preparación

de estas tierras para estos

fines será

algo costosa.

Por

si ée

excluyen totalmente estos terrenos,

los cualeí^ asciende

el

a 1000 o 1500 acres, la situación econó-

mica del Sistema del riego sería afectada seriamente.

Bajo

estas

1,982

equi-

16,417 acres

no

se

ha incluido una

fa-

los

el

acantilados de la coáta por ser por lo general

Hay,

sm

mayor extención a

pal-

embargo, varias parcelas en dicha faja

utiázadas para otros cultivos que podrán ser regadas sats-

Tampoco hemos

incluido varios cientos de

acres situados al sur del distrito a

una elevación mayor que

eanal principal, los cuales son susceptibles de riego ele-

vando

las aguas por medio de bombas, pues de acuerdo con Ley solamente deberán ser inc nidos aquellos terrenos que puedan ser regados por gravedad. la

El prob' ema de mayor importancia a resolver por misión

es,

a nuestro entender,

el

la

Co-

de la dispos'ción que ha

de darse a los palmares de subsuelo arcilloso y de poco ren-

Dado

dimiento.

la

área de

condiciones una solución que nos parece

1,594

E

la anterior c asif icaclón

factoriamente.

la

contrario

D

arenosa y estar dedicada en su

mares.

para desarrollar otros cultivos que rindan

mayores beneficios con oledades en

bene-

costo de su aplicación seguramente debe-

rán ser incluidos en estas plantaciones

1,276

ja estrecha de terreno situada al norte del diStrito entre

el

un

272

C

Total

etc., etc.

Si dichos palmares pueden recibir con el riego

11,293 acres

B

.as

los

mente pa. mares con

los

grupos de terrenos que consideramos propios para fines de regadío es

palmares han. s^do sembrados hace

estos

el

al-

ser excluidos.

Grupo A.

mayor que

F

aproximada comprendida en cada uno de

disposición que debe darse a los palmares de sub-

los propietarios

ficio

el

impropios para fines de riego y no tenemos duda

frecuentes pérdidas de otras cosechas a causa de las sequías

ja

y montuosos son evidentemente

Los terrenos rocosos

que se incluyen en

pocos años. Según la información que hemos podido obte-

lidad y

paria llevar

a cabo el cambio de cultivo.

baja y no excede probablemente

suelo arcilloso parece ser de

ner

o lo que sería

año como promedio.

al

mayor parte de

;

un plazo razonable

preferible, que se le fijase

El área

La

Servicio seria

que sus propietarios estuvieran en condiciones

económicas parA dedicarlos a otros cultivos

de sub-

Bs probable que aquellos palmares que rinden buenas cosechas no han de ser beneñciados por el riego, y de ser esto así

el

que los palmares fueran excluidos temporalmente del

distrito hasta

producción se reduce a 500 y 1000 cocos por acre

La ganancia

como para

tativa tanto para el agricultor

e'

gran número de acres que

ellos

cubren

pos'ción que ocupan, su inclusfón o no en el distrito

y ha de afectar

d'^

un modo importante

de canales que conjuntamente formarán tribución

;

el el

diseño de la red

Sistema de Dis-

y Robre todo, comr> ya hemos indicado,

f^>a.^e'e"o d3l Sistema.

el

estado

Plano de

la

zona regable que comprende una

gar elegido para

el

Ă­Âżuperfieie

Pantano del Giiajataca.

Irrigable Lai.ds

Terrenos regables

Hills (Non irrigable)

Montes [No regables]

Guajataca ReserVoir

Pantano del Guajataca.

de 16,000 cuerdas; y lu

Informé sobre

m

OBBAS PUBLICAS DE PUIRTO BICO

Kfi VISTA 1>E

Terrenos del Proyecto del Riego de Isabela

los

por J. G. Willis,

O.

J.

Se ha hecho una inspección de los terrenos de

comprendida entre Agiiadilla

Isabela,

e

la

región

conocida por

Proyecto del Riego de Isabela, para determinar

Químico

Carrero, Químico Aux'liar

el

con-

si las

da

mayor parte de

del terreno, la textura abierta de la

ficial

los

buen drenage Super-

subsuelos, junto con el apaíenteménte

y la presencia de numerosos sumideros en

las calizas,

diciones de algunas partes de esta zona son tales que pue-

subyacentes indican que no hay peligro de que ocurran

dan hacer

fectos perjudiciales

la

riego impracticable a causa de sus efectos en

el

fertJidad del terreno.

Aquellas cuestiones que se

re-

lacionan con la distribución de agua, y pérdidas por filtración por falla y sumideros en la roca subyacente, han sido

terrenos

los

más compactos

No

excesiva de álcali.

un

producidos por

d'renage pobre

ni por ninguna

debe descuidarse

aguas son propias para usarse en

el

riego

acumulación

estudiar

el

y

e-

e» las

si

antes que el

considerados cerno problemas a resolver por los ingenieros

proyecto sea aceptado deben analizarse muestras de ellas

a caigo del proyecto y por

tomadas en diferentes períodos del año para determinar

lo

tanto

fuera del radio de

esta investigación.

Con

la

cantidad de minerales en solución.

respecto a los efectos del r ego sobre la fertilidad

El riego juiciosamente aplicado debe aumentar

del terreno las principales causas de dificultades son pro-

dución de

bablemente ción de el

mecánicos del agua en terrenos que

les efectos

un drenage subterráneo

tienen

drenage, bien superficial o subterráneo de

a parar a

un área más baja de drenage

por evaporación

del

cia,

un

deficiente,

terreno va

en donde

agua, los componentes minerales que

originalmente contenía

el

agua del riego o que fueran

más

lu dos por ésta de las tierras

di-

altas llegan a concentrar-

en algunos

grado perjudicial para

La

un

Debido a

de una gran cantidad de

la presencalizas,

que

no han sido descompuestas y de considerables cantidades de manganeso en las tierras más negras de la parte norte del distrito, la siembra ext3üsiva de nuevas cosechas, particularmente de frutas ci trosas y pinas, llevarse a cabo sin antes probar, haciendo si

no debe

pequeñas

siem--

las tierras son propias para estos cultivos.

Es también conveniente que, en caso de que

mon-

declive general desde los terrenos altos al es-

de Aguadilla hacia la costa y en

menor grado hacia

el

a cabo

llanas se encuentran en el

medio do

el

proyecto de riego, se preste

mantenimÍ3nto de de

oeste.

Las secciones más

año.

la vegetación.

topografía del terreno varía entre ondulada y

ta f.osa con te

el

todavía

bras, se en

sitios,

pro-

la

de la región, asegurando su abasteci-

miento de agua durante todo

concentra

Esto último puede ocurrir donde

alcalinas.

sal-es

deficiente y la

las tierras

la aplicación

se lleve

atención al

la fertilidad del terreno, tanto

por medio

de abonos romierciales y la devolución al

terreno y de los residuos de las cosechas tales

tabaco y maíz,

Aguadilla e Isabela y al norte de Aguadilla.

mucha

como por

como

tallos

de

la práctica sistemática de incluir

plantas fertilizantes en las rotaciones de cultivos.

Las propiedades desde

el

físicas del terreno varían

compacto barro colorado que

parte suroeste, a la

arenosos h^cia

marga arenosa

el norte,

se

ganeralmente

encuentra en

del sureste y los terrenos

debajo de las cuales a mayor o menor

profundidad se encuentran calizas de diferentes grados de dureza.

Por

la apariencia

de las cosechas actuales, se des-

prende, sin embargo, no teniendo en cuenta la diferencia

en

la naturaleza del terreno,

Es nuestra

la

que aquellas partes del distrito

creencia por lo tanto, que en cuanto a lo que

concierne a nueestro del

campo

de investigación, la aplicación

regó con agua de buena calidad a aquellos terreuos del

distrito

que pueden

ser abastecidos,

redundará en un aumen-

to beneficioso de las siembras qué se cultivan allí al sente, siendo el

ingeniería qu*^ comprende dos cuestiones:

que han sido cultivadas son de un alto grado de fertilidad

distr'buida el agua económicameiite

y deben ser beneficiadas por

no de

el riego.

La naturaleza ondula-

pre-

principal problémia, aparentemente, unv>

tal topografía.

si

d'?

puede o no ser

y aplicada

a.

un

terre-

REVISTA DE OBBAS PUBLICAS DE PUEBTO BICO

978

Daños Causados por

de Julio 23 de 1926 en

el Ciclón

las Carreteras Insulares

lio

El clcJón que pasó al Sur de Puerto Rico, el 2'3 de Ji> próximo pasado, cuyo vórtice cruzó el ángulo 8urio^.te

de la

isla,

no íué de gran intensidad, toda vez

.que la velo-

vioiito no excedió de 60 millas por hora; pero las glandes Uuviíif que sigueeron causaron daños de importancia en las carreteras por el derrumbe de los taludes y la destrucción de puentes y obras de fábrica arrastrados por

cidad del

la9

grandes avenidas de los

ríos.

Cuando estaban en progreso las obras de reparación de estos daños, ocurrió el paso a 75 millas de la isla, el 15 de

vi^no

Las cantidades expresadas fueron gastadas por el Serde Conservación de Carreteras; pero la División de

Construcción sufrió también dáñoa cuya reparación, ascendió a las cantidades siguientes:

Añasco- San Sebastián

En

la carretera

"

^^

'»

San Germán

''

''

'^

Utuado

''

''

"

Barros

''

''

''

Cayey

''

''

''

Corozal

-

-

diar los daños causados por el primer ciclón.

difísil decir hoy,

moción de

los

Jayuya Corozal

1344.00

el

se

costo total de re-

el

temporal de Ju-

habían terminado los trabajos,

-

el ciclón

ción solamente de lo

de Septiembre 15; y así se hará mengastado hasta Septiembre 15.

Los derrumbes de mayor importancia y moverlos para restablecer

el

el costo

expresan en

tráfico se

de

Este gasto arroja un gran total de $76,249.21 gastado por las

dos divisiones que se entienden con

Yauco

la

remoción de derrumbes.

secciones

ver todas las tierras sino solo para poder dar paso por

Fué preciso suspender muchas de

Manatí

-

ponible al servicio de conservación y poder así habilitar las

$12,928.43

Utuado Laros

1,088.00

y una gran piedra granítica

.

.

cendió a

el

gasto total

Blanco, entre

cúbicos.

las

Obras de Arte.

Para poJer formarse una idea de crecientes y por lo tanto de la fuerza

.

el río

Lares y Yauco, cuyo volumen no era menos de 100 metros

Daños causados a 3,843.37

.

al interior.

que cayó a la entrada del puente sobre

Alto de la Bandera a Jayuya

Total en cinco carreteras.

Lo gastado en todas las otras carreteras as-

de construc-

Oastado

5,572.00

Juana Díaz

Siendo

las obras

ción por administración para dedicar todo el personal dis-

Els digne de mencionarse un derrumbe habido en la carretera de Lares a Yauco que medía 7 metros de altura

13,787.79

Lares

una

brecha estrecha.

comunicaciones, que tanta falta hacían,

Adjuntas -

de

el servicio

que quedaron totalmente incomunicadas por cerca de 20 días y en las cuales se emplearon más de 600 hombres trabajando continuamente no para remo-

Hay

sobre el eje de la carretera, -

$7541.81

re-

el ad-

junto cuadro:

Lares

620.35

Barro»

si

bien la mayoj* parte de las tierras se habían removido, cuan-

do nos azotó

231.50

Salinas

Total

mento del Interior, en

derrumbes, causados por

ya que aún no

lio 23,

exactamente,

1382.21

carreteras del Negociado de Obras Públicas del Departa-

Derrumbes,

Es

$ 600.00

Las Vegas

3363.10

Septiembre, de otro ciclón del cual sólo nos tocó la parte posterior, no causando daño alguno eL viento; pero las gran-

des lluvias oeacionaron nuevos derrumbes y las crecientes de los ríos destruyeron las obras construidas para reme-

-

la

magnitud de

las

enorme contra la cual

$37,219.5?

tuvimos que combatir y la que tenían que resistir nuestras obras, he creído oportuno reproducir cinco (5) fotografías

$31,487.76

que indican claramente la elevación alcanzana por las aguas.

La fotor^rafía No. 1 fué tomada en las cercanías de la

$68,707.35

Central Canóvanas y pueden verse las aguas del Río Gran-

Be VISTA DB OBBAS PUBLICAS DB PUEBTO BICO

Grabado No.

de de Loiza a

la

mitad de

979

1

de unos vagones de

la altura

fe-

rrocarril.

Grabado No. 4 rriendo por la Carretera entre

Grabado No.

La

fotoj^rafía

ISTo.

2 frente a la Central

Eureka

San Germán yMayaguez.

2

No. 2 muestra las aguas de ese mismo

río casi tocaijrlo la solera inferior

de uno de los puentes de

dicha Central y ñor debajo del cual pasa nuestra carretera

de Canóvanas a Loiza Nueva.

Grabado No.

La

fotografía No.

Añasco corriendo por

Hacienda Eugenia

Formada

así

la

5

nos muestra

misma

entre.

5

Río Grande d«

al

carretera No. 2 frenet a la

Eincón y Añasco.

una idea aproxii^tda del caudal d« af *a "ríos, vamos a describjftal^noa de loa

que traían nuestros Grabado No.

3

daños causados.

La fotografía No. 3 da una idea general del volumen de las aguas alrededor de la Central Canóvanas.

•^^

Las fotografías Nos. del puente subre el Río

6 y 7 nos m,uestíí^^lo

Germán y Sabana Grande Lt

fotografía No. 4 muestra al Eío de San

Germán

co-

que queda

Grande de San Gettón entre San ;

puente construido per

Anírel Santiago durante, la administración de Mr.

el

Sr.

JohB Á.

BEVISTA DE OBBAS PUBLICAS DB PÜBBTO

980

La

filCO

fotografía No. 8 muestra lo que <itted|^:-l»ta^

f^ ^ío

Grande de Añasco de un puente de madera qí^^**iEa*fi^r^iredesmos sobre él a un costo aproximado de $7,6?sfc|píy

^

truido el misnM) día que se abrió al pública

temporal que pasó al norte de

La te

;

la isla el

"f^í^ segundo

15 Aá Septiembre.

primer creciente subió cerca de 7' por encñadi» deL puenla segunda creciente sólo llegó a 4' por eítóífilJi del; puen-

lo mismo que habia destruido además averió tramos que halííatt resistido En ambos casos puede atribuirse la la primera creciente. de.s:trucción de la obra al hecho de que arbola» de gran ta-

y destruyó exactamente

te

la vez anterior;

maño fueron arrastrado por Grabado No.

el río

y represados por el puen-

te, y éstos a su vez amontonaron gran cantidad de balseros, represando así las aguas y forzando el puente a resistir esfuerzos para los cuales no estaba diseñado; a más

6

de ello la gran socavación que se produjo y que hizo un charco de cerca de 24' en el eje del puente cuando el pro-

medio de profundidad del agua en el m^smo rara vez paAhora construímos un puente completamensa de 10 \ te sumergible con tramos de luces dos veces mayor de las que se usaron anteriormente y con pilotes de cerca de 60*

de longitud en vez de 40'

Además

mamente.

com^

rraremos con cable a tierra de rrir otra

ro no

que fué utilizado

el

modo que

nueva creciente podrá arrastrar

si

el

vuelve a ocu-

maderamen

pe-

perder'amos la viguería y no creo sea exagerado

cal-

mismo

que

cular que esta obra costará aproximadamente lo

Grabado No.

últi-

utilizamos vigas de acero, las que ama-

7 la

anterior, esto es $7,000.00.

Wilson y el Gobernador E. Mont Reily. La fotografía Xo. 6 demuestra en detalle el destrozo causado por el río, mientras que la No. 7 es lo

una

vista

panorámica donde demuestra

poco que queda de dicha obra.

Lo que

se vé a

mano

iz-

quierda es uíia pasarela construida para dar paso provisional,

ya que en

te principal.

este río se

Es

unía una obra pequeña con

el

puen-

curioso notar que la pasarela provisional

empuje de las aguas mientras que el puente prinSe ha preparado un cipal fué completamente destrído. resistió el

proyecto para un puente sum^ergible en este

mismo

sitio,

y

costará aproximadamente $31,553.00.

Grabado No.

9 •

El grabado No. 9 nos maestra

el

puente construido

por los ingenieros J. E. Colón y Luis Antonsanti sobre el fíío Grande de San Germán entre Sabana Grande y Yauco.

Esta obra resistió admirablemente la embestida pero

no

así el terraplén del lado de

pletamente destruido por ce a 56

el río,

Yauco,

que

se abrió

metros del estribo según se ve en

ha proyectado un nuevo puente, sobre río,

Grabado No.

8

el

el

el

d

elas aguas

cual >íué com-

un nuevo

cau-

grabado.

Se

actual cauce del

de 20 metros de luz, cuyas obras han sido ya adjudica-

das por la

suma de

$8,63^.30.

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO

981

Grabado No. 12

Grabado No. 10

El grabado No. 12 muestra

El grabado No. 10

es el puente sobre el

Río Yahueca,

un poco más allá de la conllucncia del '^Limaní'^ con mismo río y en la carretera entre Adjuntas y Lares. acuerdo con

la descripción

quien observaba

la creciente

derecha del puente,

baranda vel

o

que

las

desde la casa que se vé a la

5

La

se

formaron fueron

ip anilla a

se

el

Ponce por

debe a

las

el

estado en que quedó el

Río de GuayaniUa en el

litoral.

la

socavaciones causadas por

aguas: un gran árbol, detetí'do por

formó una represa con hundiésdose

el

los balseros

las

Gua-

carretera de

Aquí también el

destrozo

el

embalse de

las

pi'as del puente,

arrastrados por

el

río

La

puente al ser socavados sus cimientos.

reparación de esta obra fué subastada por el ingeniero Sr.

Víctor A. Auffant por $9,000.00.

medio fué socavada y completamente

levantada, llevándose la losa y soportaba.

la

metros por encima del ni-

aguas ; los balseros que

la pila del

De

Sr. E. Bernazar,

el

aguas pasaron por encima de

las

aproximadamente

normal de

tales

hecha por

este

puente sobre

la

viguería de acero que la

fuerza de arrastre de este río fué tal que

varias de Ins vigas se encontraron a 200 metros del em-

j)]azamiento del puente y ha sido necesario

un tractor para

poder arrancarlas del lecho donde habían sido completaLa reparación de esta obra fué subas-

mente enterradas. tada por

el

ingeniero Sr. Celso Caballero por

un

precio

al-

zado de $8,600.00.

Grabado No. 13

El grabado No. 13 nos muestra

Turabo en resistió r.

la

carretera de Cáguas

perfectamente

el

vé en

el

pero había

nos muestra

el

Río

La obra

Lorenzo.

as aguas; pero el te-

mismo que

sido

Esta obra

la

obra pequeña que

4 o 5 días

falló a los resistió

socavada casi hasta

el

perfectamente;

límite

y,

debido

a un descuido del personal de Obras Públicas, falló al rellenar la parte destruida del terraplén dentro del estudio dé la

Grabado No. 11 11

empuje de

grabado No. 14, la cual

después del temporal.

El grabado No.

puente sobre

ap én que la unía con la población de Cáguas fué com-

pletamente destruido, lo r,e

el

San

el

puente sobre

el río

misma.

El capataz encargado del trabajo no

se

cuidó de

Alta, y según

echar tierra tanto del lado de afuera como del lado de a-

descripción del Sr. Nevares, quien presenció la creciente,

dentro, y la presión fué tal que los miuros no estaban proyectados pai^a resistir esa presión, hubieron de fallar. La

La Plata en

la

carretera de

Bayamón a Toa

el puente resistió el enipuje mayor de las aguas, y cuando empezaban a bajar fué que la socavación en la primera pila

del

lado de Toa Altn debilitó tanto la resistencia de la

estructura que ésta faFó.

La

reparación de essta obra fué '

adjudicada al ingeniero Sr. Jesús Benitez por $10,926.00.

reconstrucción de esta obrLa y los terraplenéis necesarios

para unir la población de Cáguas con San Lorenzo fué subastada por 230.00.

ol Sr.

Salvador Quiñonez por

la

suma

die

$13,-

EEVISTA DE OBKAS PUBLICAS DE PÜEBTO RICO

»82

el

cual El Pueblo de Puerto Rico ayuda coarn-usátad de

su costo, de manera. que la construcción puede haberse rá-

pidamente.

Grabado No.

'

':

,-

i

14

iPIP"^ u¡ ;"''*'«'^'w?5r-!t>25'fK."^y«"; •¿r'aj^ ^ rsr*»t

-^'^^^^

i

-•xí

Grabado No. 16 "

.

«

El grabado No. 16 nos muestra

%

Ponee y Juana Díaz frente a

entre

donde tros

río

el

de

(lías.

Bucaná

eau<retein

Prontamente

se

llevó

el

to

un muro de defensa

durante

tráfico

una

construyó

la que permitió el tráfico el día

yectado

Central Barrancas,

aproximadamente 172 me-

paralizando se

Carretera Centra)

la

la

salida

26 de Ju

JDara

io.

(varios

provisional,

Se ha pro-

un

cos-

muro

de-

esta caretera a

aproximado de $27,300.00.

Grabado No. 15

Ei grabado No. 15 nos muestra Jo del terraplén

que une

Grande de Arecibo.

los

el

revestido aguas aba-

varios puentes sobre

Es digno de mencionarse

el

el

Río

hecho

ie que los terraplenes viejos, completamente afirmados revestidos no sufrieron

nada con

la creciente,

^.

mientras que

y que aún no habían consolidados ni afirmados sufrieran, según se indica

terraplenes completamente nuevos s-'do

en

el

por

el

grabado.

el

plenas, los

que

cantidad del 6,900.00

$ 897.00.

Sr.

Adriano González,

empuje de

fectamente

$.

Los puentes, que han sido consltruidos

contratista

fueron

terraplenes la

las

barridos casi en cuesta

prdida

cantidad de

revestido

el

total de

totalidad

aproximadamente etc.

etc.

tenemos

al

que pueda costar la remoción

del revestido averiado y

las reyíiTabiónes al puente de la Central

Grabado No. 17

La

Los grabados No. 17 y 18 nos muestran

aproximadamente

puente de Arecibo asSobre eso tendremos que. aumestar

daños causados

ciende a $11,192.00. lo

per-

así ]os terra-

Si sobre esto añadimos $3,395.00. que serán gas-

tados en la remoción de tierra, balseros,

que

resistieron

aguas; pero no

Cambalache para

nominado "Caniaco" en No. 6 entre Utuado del

muro

el

kilómetro 61

y Arecibo

:

la No. 17 nos

del lado de Utuado,' que fué

avenida del Río Grande de Arecibo; y nos muestra

el

el

el

de la

carretera

muestra parte

destruido por

la

grabado No. 18

extremo del muro del lado de Arecibo y

parte de la carretera que fué socavada y destruida por ti

imismo

rio.

EEVISTA DE OBEAS PUBLICAS DB PUBETO BICO muro de contensión que

redo calcular que el

mos aquí

costará

Esas son

98a

las

obras de mayor importancia que ban su-

Además de

frido daños de consideración.

esas

hay

qinco

han dnvertido

obras menores en cuya reparación se

(5)

construire-

no menos de $20,000.00.

aproximadamente las cantidades siguientes:

Un muro

en

kilómetro 22 de la carretera No. 1

el

que cuesta $1,177.87;

el

muro de

la carretera

kilómetro 23, $1,002.05 una alcantarilla entre

No. 1 ep

el

el kilónietro

2 al kilómetro 3 de la carretera No. 7 entre Cáguas y el

puente Turabo, cuya recomposición costó $1,395.46; laá paraciones en la caretera de

re-

Naguabo a Humacao a dos

puentes de madera, $1,300.46; y además de estas obras. que

podríamos llamar obras importantes, tenemos una

dad de

en la carretera central y en la carretera de

sitios

Ai'ecibo a

Ponce en

los

que será necesario variar la carre-

hacia la ladera; construir

tera

infini-

muros de sostenimiento;

Grabado No. 18 pcqnrfios terraplenes on

Es

de lamentar que a

más

del gasto causado por los

daños en este muro que ascienden a $2,770.00, también ncs

el

PíoJras; los terraplenes de entre

puente de San Lorenzo a Las los

puentes sobre Las Bocas

Humacao y Humacao Playa;

cuesta dos vidas, las únicas que tenemos que lamentar en

al

Ai explotar un barreno una p edra que pesaba aproximadamente d ez libras

hizo fn la carretera de Maricao al

todas nuestras obras de reconstrucción.

voló a

más

de cuatrocientos metros de distancia (una lon-

gitud excesiva y sin precedentes en nuestras obras), cayó Fobre

el

techo de un bohío y por

el

cual

penetró matando

un niño de dos añcs que jugaba a los p'es de su madre.

El 21 del mes de Septiembre en curso, explotó un barreno en esos mismos trabajos matando al capataz aux' liar y estropeando a un peón que lo ayudaba.

puente sobre

el

terraplén de entrada

Caño Santiago; una variante que

Consumo;

varios

se

muros

de sostenimiento que serán necesarios en la carretera Yau-

mismo que

eo-Lares, 'o

será preciso variar

la

alineación

en varias secc ones entre esa misma carretera, obras que calculo no costarán

a

menos de $ 25,000.00.

Las obras arriba mencionadas arrojan un ^ran do

íf/^6;],o28.]''

las obras averiadas por el temporal,

un

total

en los gastos invertidos en las reparaciones de

y

si

añadimos

a eso

á z por ciento para emerg'encia y para hacer ías varian-

tes ind- cadas

por

los

mismo, tenemos que tv>^tHrl)

destrozos causados por el teemporal al

Negociado de Obras Públicas

a jn^oxinad miente 5^289,660.99

fragado de os fondos asignados para

lo cual

le

debe ser su-

a concervación de ca-

rreteras; salvo los $7,541.86 que fueron pagados del Trust

Fund

para construcción de carreteras, ya que

los

daños fue-

ron ocacionados en obras en construcción.

Por

lo

que precede será fácil formarse idea de

realzada en los pasados dos meeses, para dejar co expedito por todas las carerteras de la

la !abor el

tráfi-

'sa antes de

que hubiese pasado un mes, labor que, fué echada a perder Grabado No. 19

por

El grabado No. 19 nos muestra otra socavación del firme de la carretera No, 6 entre Adjuntas y TJtuado. Como "'"r-o ^'0 lia -do inte'Tumpdo por esta sección, aún no bemo'

he:

ho traba

'o

algi^no de reparación

y no

es

exage-

el

temporal que nos azotó en Sept. 15

A.

VIVONI

Supte. de Obras Públicas

EBVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUESTO ElCa

984

Algunos de

Puente sobre

el

los

Puentes Destruidos por

—

Río Yahuecas, Lares-Adjuntas

J.

Madera, Contratista

-*

i

'^"-^

^:^:i^^*'"'7-

\

-

M

^¿^tt^.....L

11 r-

— Costo

$11,926.64.

# t^;--,-; "

iE?--

el Ciclón

•

^W..^...^

Vista longitudinal del puente sobre

el

^

^

Río Yahuecas.

IM

I{E VISTA

DE OBBAS PUBLICAS DE PUBBTO EICO

••

986

•-.^-'.'%»--

^'c:^t%.

"¿¿k '

Puente sobre

.

y

''

' >

'\

el

Pío 8*^bana Grande

'^^/^

— Contratistas,

Colón v Anto:isanti-- Costo $i5,826.21.

"

Puente sobre

el

Ríe Grande de Arecibo— Adriano González, Cont ratista

-

-Costo $80^016.36

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUBETO RICO

986

Germán.— Carretera de San Germán

Puente sobre

el

Río Grande de San

Puente sobre

el

Wu< La Plata, Bayamón-Toa

Alta— Contratista

J.

E.

a

Sabami Glande.

Madera— Costo

$31,414.08.

REVISTA DE OBRAS PUBLICAS DE PUERTO RICO

987

Carreteras y Puentes Contruidos en 1925

l^uento ^obre Río Viva,

Puentí» sobre Río

— Utuado-Jayuya. — Contratista,

Martín

Cañas,— Naranjito-Coroz^l,— Contratista,

R.

Aparicio --Costo

^i^

I

G, 029. 09.

Aceredo,— Costo $10,^73.07.

^8

EBVISTA

Puentt

-obre el Jíío

Puente cobre

la

DP,

OBRAS PUBLICAS DS^ pUJfflTO

Lapa.— Salinas-Cayey.— Contratista,

J.

filCO

Benítez.—Costo $8,761.27.

Quebrada Majadas,— Salinas-Cayey.— Contratista,

J.

Bonítez.— Costo

$16,e00.tIQ.

REVISTA DE OBBAS PUBLICAS PE PUERTO EICO

'Jiiijillo

Alto-(íiiinbo,— Trozo de 5

kilómetros,

—Trabajos

rruayanilla-Ponce.,

por

— Contrátisla.

Enrique ['mpierre,- -Costo $36,390.40;

adiaiaistraeión,

—Costo

$47,9,C'¿.86.

989

GOBIERNO DE PUERTO RICO

DEPARTAMENTO DEL INTERIOR NEGOCIADO DE OBRAS PUBLICAS SAN JUAN, R R. ANUNCIO DE SUBASTA Octubre

2,

peciftcaciones se entregarán en la

1926

Oficmá

del

!

Superintendente de Obras Públicas a

Hasta

las 2

P.M.

del día 21 de octubre se ::iediante

recibirán proposiciones en pliegos cerrados para efectivo, la adjudicación

en pública subasta de

m de longi>s

tud sobre

el río

Blanco en

la carretera ^Taguabo-

Juncos»

'

"

los datos, así

como

cheque

'-.

'.;

los pliego»

y

o

certificado, giro postal

que sera reintegrado a

tele-

la devolución de

documentos en un plazo de veinte días (20)

después de celebrada la subasta.

,¿

;

Todos

depósito de diez dólares ($1Ó) en

las obras :?ráfieo,

de construcción de un puente de 60

nn

solijcitud

es-

GUILLERMO ESTEVES

i

"'^

-'"

Comisionada.

osoBxoBxoBxixo¡asaiXBBa)^^

"MARCA HERRERA" DICCIONARIO GEOGRÁFICO

Garpntizamos

la

solidez rn todos nuestros

más que se venden por además por su artí.-^tica

trabajos, son los

cualidades,

Las personas que (leseen suscribirse gi

AL

I j

I

y

estas pre-

sentación.

Ave. Borinquen,

Santarcc.

Esq. «lorel Campos,

TELEFONO 744 NEGÍO.

P. 0.

P-

».

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las piernas

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sino que tomándola regularmente ha logrado que los ataques sean menos agudos y frecuentes. Por eso ella, que antes no creía en "esos descubrimientos modernos,*' tiene ahora fé tan ciega en la Cañaspirina y la llama "mi remedio milagroso.'*

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