Dossier de Presentación 2011

DOSSIER PRESENTACIÓN 2011

PRESENTACIÓN El Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU) es una asociación integrada por ciento veinticuatro miembros, de los cuales ciento cuatro son ciudades iberoamericanas, dieciocho son instituciones colaboradoras y dos son miembros de honor: la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB).

Se constituyó en 1993 en Barcelona, donde tiene su sede permanente la Secretaría General, para compartir en red los beneficios derivados del seguimiento de procesos de Planificación Estratégica Urbana (PEU) y es un proyecto adscrito a la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Las ciudades que la componen trabajan en red para mejorar la calidad de vida de más de 120 millones de personas, y comparten el conocimiento que comportan los proyectos estratégicos urbanos.

CIDEU impulsa el desarrollo económico y social de las ciudades iberoamericanas, mediante proyectos estratégicos y promueve la reflexión en torno a las estrategias urbanas, facilitando su circulación.

Dispone de un importante Banco de Datos de Proyectos Estratégicos Urbanos que se actualiza permanentemente para facilitar la gestión del conocimiento urbano. Desarrolla metodologías de Planificación Concurrente para favorecer la continuidad y viabilidad de los proyectos y promueve la gobernanza con liderazgo para una mayor participación de los diferentes actores. CIDEU contribuye a la mejora de la posición competitiva de las ciudades, que es propia de los sistemas organizados en red.

Cuenta con una Universidad Corporativa que ofrece formación on-line, seminarios y encuentros para la mejora y enriquecimiento de perfiles profesionales de técnicos y técnicas vinculados a Proyectos Estratégicos Urbanos en Iberoamérica, por la que más de 250 profesionales y directivos de Proyectos Estratégicos están vinculados a CIDEU. Facilita también la asistencia técnica y el acceso a metodologías, tecnologías y servicios, mediante su red de personas expertas en proyectos urbanos.

Invitamos a las ciudades iberoamericanas a incorporarse a CIDEU para ampliar la red y compartir el conocimiento de que dispone y agradecemos a quiénes han apoyado a CIDEU desde su creación y a quiénes de una u otra forma, vienen colaborando en su construcción y renovación, en especial a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, (AECID).

Maravillas Rojo Secretaria General

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ÍNDICE • Impulsar y Compartir Proyectos Estratégicos Urbanos para mejorar la Calidad de Vida de más de 120 millones de personas

Plataforma de Gestión de Conocimiento Urbano para las ciudades iberoamericanas

Universidad Corporativa

• Representar

en Red Estratégicamente

a

las

ciudades

que

Piensan

su

Futuro

Planificación Estratégica Concurrente, que incorpora Proyectos Estratégicos y fortalece la Gobernanza

Ser Glocales en un mundo global

• Organización y Estructura

Objetivos

Estructura y Funcionamiento

Ciudades Miembros de la Red

Miembros del Consejo Rector

Convenios de Colaboración

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IMPULSAR Y COMPARTIR PROYECTOS ESTRATÉGICOS URBANOS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE MÁS DE 120 MILLONES DE PERSONAS CIDEU se constituyó en Barcelona en 1993 para compartir en red los beneficios derivados del seguimiento de procesos de la PEU. Entre estos cabe destacar la continuidad en el tiempo de líneas y proyectos estratégicos, una mayor y mejor participación de los diferentes actores involucrados, la oportunidad de compartir y gestionar el conocimiento común y la mejora de la posición competitiva propia de los sistemas organizados en red.

CIDEU promueve la manera estratégica de pensar las ciudades que queremos, mediante los procesos de diseño y gestión de proyectos urbanos para lograr el desarrollo sostenible de las urbes iberoamericanas.

Dispone de un importante Banco de Datos de Proyectos Estratégicos Urbanos, con 360 Proyectos de las ciudades iberoamericanas de la Red. Además incorpora ciento sesenta y cinco buenas prácticas iberoamericanas.

Las ciudades incorporan y renuevan de manera permanente sus proyectos estratégicos en el Banco de Datos de la Plataforma de CIDEU, lo que permite compartir y gestionar el conocimiento urbano que aportan.

CIDEU cuenta con una Universidad Corporativa que ofrece formación online, seminarios y encuentros para facilitar la mejora y enriquecimiento de los perfiles profesionales de técnicos y técnicas vinculados a Proyectos Estratégicos Urbanos en Iberoamérica y que dispone de:

Programa de Especialización, diseñado a través de metodología blended learning, para el desarrollo profesional de técnicos y técnicas encargados de seguir los procesos de Planificación Estratégica Urbana y los proyectos estratégicos.

Talleres de Especialización, espacios virtuales cortos y de aprendizaje práctico, donde la interacción entre los participantes y los expertos aportan claves precisas para trabajar aspectos concretos.

Curso de Capacitación para Evaluadores de Proyectos, espacio telemático tutorizado por expertos de CIDEU, para aprender a evaluar los resultados y el impacto de los proyectos estratégicos llevados a cabo en las ciudades Iberoamericanas.

Un amplio numero de personas vinculadas a proyectos estratégicos de las diversas ciudades de la red de CIDEU permiten facilitar asistencia técnica experta a las ciudades miembros de la Red y acceder a metodologías, tecnologías y servicios al contar con expertos y expertas iberoamericanos en las diversas áreas relacionadas con la Planificación Estratégica y los proyectos que de derivan de esta.

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CIDEU promueve el cambio cultural que comporta la incorporación de las tecnologías digitales en el entorno de la PEU y la construcción de comunidades virtuales Para ello dispone de una potente Plataforma Digital www.cideu.org y cuenta con el apoyo de las Redes Sociales para ofrecer:

Banco de Datos de Proyectos Estratégicos, para que las ciudades compartan más de 360 proyectos y más de 150 buenas prácticas Plan Estratégico Urbano en línea (PEU on-line), aplicativo telemático para la asistencia interactiva en la elaboración, puesta en marcha y actualización de Planes Estratégicos Urbanos Aprendizaje de Modelos (Zona ADM), asistente interactivo telemático, para el aprendizaje a través de proyectos modélicos Pensar Estratégicamente lo Urbano (Stratega), herramienta para promover el pensamiento estratégico Catalogo Digital de Servicios Interactivos Urbanos (SDIU), con los servicios digitales que ofrecen las ciudades de CIDEU y referencias de otras ciudades Redes Sociales, CIDEU consolida su trabajo colaborativo a través de Facebook, Twitter, Linkedn y YouTube

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REPRESENTAR EN RED A LAS CIUDADES QUE PIENSAN SU FUTURO ESTRATEGICAMENTE UNA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA CONCURRENTE, QUE INCORPORA PROYECTOS CONCRETOS Y FORTALECE LA GOBERNANZA La planificación estratégica entra en la agenda de la administración local como la alternativa a los modelos tradicionales de gestión pública, que permite anticipar respuestas a problemas complejos que se dan en escenarios de incertidumbre socioeconómica.

La asunción de nuevas competencias en el ámbito local consecuencia de los procesos de descentralización y la revalorización del papel de las ciudades para incentivar el desarrollo, han llevado a los gobiernos locales a la búsqueda de mayores niveles de eficacia y eficiencia en la gestión.

Sin embargo, el Plan Estratégico ya no es tarea administrativa y puntual de los gobiernos locales sino un proceso permanente de pensamiento, diálogo y propuesta, protagonizado por actores públicos y privados que determinan y hacen la ciudad. Es una metodología y una herramienta de gobernabilidad en la medida en que a través de la participación y del consenso de la ciudadanía, contribuye a una mayor eficacia en la gestión del desarrollo deseado por el conjunto de actores implicados.

El plan estratégico no es un contenedor técnico de dictámenes o normas.

Planificar el desarrollo local nos vincula también a la gestión de ese mismo proceso. De tal forma que la planificación y la gestión territorial se conciben de forma integrada en el marco de las relaciones comunidad-territoriogobierno local, dando lugar a un conjunto de procesos político-técnicos complejos que permiten la concreción de políticas y programas concertados y su ejecución a través de proyectos.

Una mirada al conjunto de los planes estratégicos promovidos por las administraciones locales iberoamericanas pone de manifiesto que, en la práctica, los planes estratégicos han sido un instrumento para que los gobiernos locales desarrollen un nuevo tipo de gestión pública, definido como gestión relacional.

El análisis de la evolución en las metodologías de la planificación estratégica ha conducido a CIDEU a desarrollar y promover la “Planificación concurrente”, porque en la PEU concurren la actuación pública y la privada, las distintas administraciones que se superponen en el territorio y las diversas visiones sectoriales estratégicas de la ciudad, ya sea que estas se produzcan desde la Gobernanza, la Promoción Económica y el Empleo, la Transformación Urbana, la Gestión de la Movilidad, la Gestión Cultural, la Inclusión Social o la búsqueda de la propia identidad.

Así mismo, hemos constatado en la evolución de la planeación estratégica, que lo que da credibilidad a los Planes Estratégicos es la gestión de los proyectos y que estos requieren de objetivos concretos, agenda, gerencia y recursos. Esta transformación comporta un nuevo diseño y organización para las oficinas de Planeación, que devienen en Oficinas de Proyectos

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Estratégicos Urbanos, siendo como consecuencia impulsoras de proyectos y facilitadoras de su gestión.

Los planes estratégicos se llevan a cabo a partir de la ejecución y puesta en marcha de proyectos concretos que alineados por el plan ayuden a la consecución de sus objetivos. CIDEU impulsa la profesionalización de los equipos de planeación en la gestión excelente de proyectos, como elemento clave para la implantación exitosa de los planes estratégicos urbanos.

SER GLOCALES PARA ACTUAR EN UN MUNDO GLOBAL: TRABAJAR EN RED Los procesos de globalización y la revolución tecnológica favorecen la apertura de fronteras, la movilidad de recursos y la productividad como factores determinantes de la competitividad, de tal modo que las ciudades deben adquirir un papel relevante en el entorno glocal.

Además, el crecimiento de la población urbana es imparable y la nueva realidad de las ciudades no puede gestionarse solamente como una extensión administrativa del gobierno central, limitada en sus responsabilidades por no disponer de los recursos necesarios.

Queremos que nuestras ciudades sean abiertas, donde las personas vivan con unos niveles de calidad de vida dignos, participativas, diversas, plurales, y sostenibles.

Diariamente una mayor parte de la población del planeta se hace urbana y habita mega ciudades en países en vías de desarrollo. La gestión de estas ciudades supone un gran desafío y una redefinición profunda de las tareas y presupuestos de las administraciones.

La razón de ser de la ciudad son las personas que la habitan y ante el fenómeno de la globalización debemos crear nuevos mecanismos de participación y cohesión social, para eliminar la lista de pobladores que, en la práctica viven al margen del sistema: sin empleo, en zonas periféricas, sin servicios mínimos, y cerca de la exclusión económica, política, cultural y social.

Si fue en la ciudad donde las personas obtuvieron el reconocimiento de sus derechos civiles, puede ser ese el marco donde se renueve el modelo democrático. Queremos ciudades participativas y sostenibles.

Relacionamos la sostenibilidad del sistema urbano con el modo que éste tiene para abastecerse de recursos y deshacerse de los residuos, y con el control y corrección de las pérdidas de calidad que afectan a su funcionamiento.

La sostenibilidad local en el mundo global, nos lleva a cooperar más allá de nuestro propio rincón territorial, atendiendo los desafíos que plantea la conservación del planeta.

La ciudad en que queremos vivir, la haremos entre todos, si primero somos capaces de imaginarla, y posicionarla en el mundo global.

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Por lo tanto, la globalización convierte a las ciudades en nodos y la importancia de relacionarlos radica en compartir e intercambiar proyectos, recursos, servicios e información en red para competir en el intercambio mundial de bienes, servicios e información. De esta manera la Red favorece a las ciudades a posesionarse para ganar competitividad en el entorno regional.

Trabajar en la Red permite la internacionalización de lo local, incorpora nuevos territorios al sistema económico y político, generando para las ciudades nuevas estrategias de cooperación para potenciar la participación de los centros urbanos en espacios de intercambio y de decisión más amplios que el espacio local.

CIDEU es un vehículo para posicionar a las ciudades iberoamericanas en la esfera política urbana mundial.

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ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA CIDEU inició sus actividades en 1993, respondiendo a la demanda de un grupo inicial de ciudades y autoridades locales para impulsar en las ciudades la implementación de metodologías de planificación estratégica para el desarrollo urbano.

Su avance en las distintas etapas de su historia, la consolida como red de ciudades que dirige su esfuerzo a pensar estratégicamente la ciudad para fomentar el desarrollo económico y social y propiciar mayores oportunidades y calidad de vida para la ciudadanía.

A partir de 1997 se incorporaron a la planificación estratégica un gran número de ciudades, la PEU evoluciona y se hace más compleja a la vez que avanzan las áreas metropolitanas. En 2004 se inicia una nueva etapa de la red, que se caracteriza por la incorporación de las tecnologías de la información y del conocimiento y el desarrollo de nuevas metodologías para la planificación estratégica concurrente y de nuevas praxis de la PEU. En la actualidad CIDEU es una red con una importante dimensión digital, que comparte la manera estratégica de pensar las ciudades y los proyectos estratégicos que desde las ciudades iberoamericanas aportan conocimiento urbano. Una red que apoya la mejora de los perfiles profesionales de los técnicos y técnicas vinculados a Proyectos Estratégicos Urbanos y que facilita asesoramiento a sus miembros en áreas relacionadas a la Planificación Estratégica y sus proyectos.

OBJETIVOS CIDEU tiene como objetivos contribuir a pensar estratégicamente la ciudad que queremos fortaleciendo la gobernanza para mejorar la calidad de vida de las personas que habitan las ciudades.

Para ello, impulsa la realización de Proyectos Estratégicos Urbanos y el desarrollo de metodologías propias como la Planificación Estratégica Concurrente, los Sistemas de Aprendizaje a través de proyectos modélicos y los Sistemas Digitales Interactivos. Promueve la renovación desde las Oficinas de planeación a las oficinas de proyectos estratégicos urbanos (OPEU).

Sus objetivos operativos se concretan en:

Impulsar el desarrollo económico y social de las ciudades iberoamericanas a través de la PEU y la gestión de proyectos estratégicos Promover la reflexión en torno a las estrategias urbanas facilitando su circulación Estructurar una red de ciudades para mejorar su posicionamiento estratégico Capacitar a profesionales iberoamericanos vinculados a Proyectos Estratégicos Urbanos

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Consolidar un equipo experto en Planificación Estratégica, y una base de datos de proyectos, buenas prácticas y Planes Estratégicos Urbanos Promover el cambio cultural para la incorporación de tecnologías digitales en el entorno de la PEU y para construir comunidades virtuales

ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO La estructura de CIDEU esta conformada por la Asamblea General, máximo órgano de gobierno representado por todos los miembros de Red; el Consejo Rector, órgano de gobierno conformado por representantes de algunas de las ciudades de la Red; y la Secretaría General, órgano ejecutivo que desarrolla el plan de trabajo anual.

La Asamblea General aprueba la gestión del año, los presupuestos, el plan de trabajo, ratifica las adhesiones de nuevos miembros y emite la Declaración de la labor realizada en el Congreso anual, recoge los intereses y las inquietudes del proceso de desarrollo que están viviendo las ciudades y que se presenta a la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

El Consejo Rector determina y da seguimiento a las líneas de actuación de CIDEU que le son presentadas por la Secretaría y ratificadas por la Asamblea.

Este órgano de gobierno está constituido por la Presidencia, la Vicepresidencia, la Presidencia saliente y el/la Secretario/a General, y entre siete y nueve Vocalías representantes de las ciudades asociadas, que se renuevan de modo parcial mediante elección por la Asamblea General.

La Secretaría General, estructura ejecutiva de CIDEU, está constituida por la persona que ocupa el cargo de Secretario/a General y el equipo técnico disponible en cada momento para llevar a cabo el plan de trabajo anual, las relaciones con las ciudades asociadas, la búsqueda de recursos, la participación internacional, y la respuesta técnica a las cuestiones formuladas por las ciudades asociadas.

CIDEU esta organizado en Sub-redes territoriales que agrupan a las ciudades en seis zonas regionales: Andina, Brasil, Centroamérica y El Caribe, Cono Sur, Ibérica y México.

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CIUDADES MIEMBROS DE CIDEU Argentina: Ciudad de Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires, Córdoba, Morón, Rafaela, Rosario, General San Martín, Santa Rosa, Venado Tuerto, Zárate.

Bolivia: La Paz, Sucre. Colaboradores: Universidad Mayor, Real y Pontifica San Francisco Xavier de Chuquisaca.

Brasil: Belo Horizonte, Brasilia, Cairu, Campo Grande, Fortaleza, Juiz do Fora, Natal, Nova Iguaçú, Salvador, Sao Paulo. Colaboradores: CNM - Confederación Nacional de Municipios Brasileros, Instituto da Cidade, Pesquisa e Planejamento Urbano e Rural de São Luís do Maranhão, Universidad de Salvador-Bahía.

Chile: Chillán, Región del Bío Bío, Concepción, Lota, Santiago de Chile.

Colombia: Barrancabermeja, Área Metropolitana de Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cartagena de Indias, Departamento de Cundinamarca, Ibagué, Medellín, Pasto, Gobernación del Tolima, Yopal. Colaboradores: Cámara de Comercio de Bogotá.

Cuba: La Habana.

Ecuador: Cuenca, Quito. Colaboradores: FLACMA (Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales).

El Salvador: San Salvador España: Barcelona, Diputación de Barcelona, Plan Estratégico de Barcelona, Candelaria, Gijón, Irun, Málaga, Donostia-San Sebastián, Sevilla, Valladolid, Vitoria-Gasteiz, Zaragoza. Colaboradores: Cámara de Comercio e Industria de Zaragoza, COCETA (Confederación Española de Cooperativas de Trabajo Asociado), IBERIA, Port de Barcelona.

Guatemala: La Antigua.

Honduras: San Pedro Sula, Zona Metropolitana del Valle de Sula, Tegucigalpa México: Aguascalientes, Ciudad Valles, Culiacán, Durango, Ensenada, Guadalajara, Mérida, Monterrey, Oaxaca de Juárez, Pachuca de Soto, Parral, Puebla de Zaragoza, San Luís de Potosí, San Pedro Cholula, San Pedro Garza García, Tijuana, Querétaro, Zapopan. Colaboradores: AMIMP (Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación de Colegio de Arquitectos de Salamanca), INPLAN (Instituto Municipal de Planeación de Manzanillo), IMPLADE (Instituto Metropolitano de Planeación para el Desarrollo Sustentable de Veracruz), Plan Estratégico de Mérida.

Nicaragua: Estelí, León. Colaboradores: Asociación de Municipios con Hermanamientos Nicaragua-Holanda. Consejo Nacional de Hermanamientos Holanda-Nicaragua, Asociación de Municipios del Departamento de Estelí – AMUDES. Paraguay: Asunción, Choré, Concepción, Encarnación, Presidente Franco.

Perú: Huaraz, Lima.

Portugal: Coimbra.

Puerto Rico: Caguas.

República de Panamá: Panamá, Portobelo.

República Dominicana: La Romana, Los Alcarrizos , San Pedro de Macorís, Santiago de los Caballeros, Santo Domingo. Colaboradores: FEDOMU (Federación Dominicana de Municipios), SODOPLAN (Sociedad Dominicana de Planificadores de Asentamientos Urbanos).

Uruguay: Montevideo.

Venezuela: Estado de Anzoátegui, Municipio Autónomo Bolívar, Caracas Libertador, Distrito Metropolitano de Caracas, Caroní, Chacao, Guanta, Diego Bautista Urbaneja, Instituto Municipal de la Vivienda de Sotillo.

Miembros de honor AECID – Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

SEGIB – Secretaría General Iberoamericana.

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MIEMBROS DEL CONSEJO RECTOR DE CIDEU (Julio 2010 – Abril 2011)

VOCALES PERMANENTES

PRESIDENCIA

Márcio Araújo De Lacerda Prefeito de Belo Horizonte

VICEPRESIDENCIA

Angélica del Rosario ARAUJO Alcaldesa de Mérida

PRESIDENCIA SALIENTE

Roberto Miguel Lifschitz Intendente Municipal de Rosario

SECRETARIA GENERAL Maravillas Rojo Barcelona

Alcalde de Barcelona (España) Coordinador General del Plan Estratégico de Barcelona

VOCALES

Alcalde del Distrito Metropolitano de Caracas (Venezuela) Alcalde de Caguas (Puerto Rico) Alcalde de Concepción (Chile) Alcalde de Donostia-San Sebastián (España) Intendente Municipal de General San Martín (Argentina) Alcaldesa de Puebla de Zaragoza (México) Alcalde Metropolitano de Quito (Ecuador) Intendente Municipal de General San Martín (Argentina) Síndico Municipal de Santiago de los Caballeros (República Dominicana) Alcalde Municipal de San Salvador (El Salvador)

CONVENIOS DE COLABORACIÓN CIDEU tiene establecidos convenios y acuerdos con diversas instituciones y entidades con el objetivo de colaborar en acciones o programas de desarrollo urbano.

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), 1994. Miembro de honor de CIDEU. Convenio de colaboración, mediante el que cofinancia actividades que se proponen anualmente, nuevas herramientas de e-CIDEU así como proyectos formativos.

Secretaria General Iberoamericana (SEGIB), 1995. Miembro de Honor de CIDEU. CIDEU es un proyecto adscrito a la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno (XVII Cumbre Iberoamericana - Santiago de Chile, 2007).

Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (UCCI), 1994.

Acuerdo de colaboración con el objetivo de apoyar y promover las iniciativas de planificación estratégica urbana en Iberoamérica.

Renovado en el año 2005.

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Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 1995. Acuerdo de cooperación que tiene como objetivo determinar los campos y mecanismos que puedan contribuir al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe.

Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), Formalizada la adhesión como organización asociada.

Confederación de Cooperativas Españolas de Trabajo Asociado (COCETA), 2009. Acuerdo con la finalidad de consolidar en las ciudades CIDEU la filosofía del cooperativismo y difundir, intercambiar ideas y buenas experiencias cooperativas.

Diputación de Barcelona, 1999. Protocolo para cooperar en acciones o programas de formación y capacitación de recursos, modernización y democratización de la gestión pública.

Federación Dominicana de Municipios (FEDOMU), 2008. Acuerdo de colaboración con el propósito de establecer una relación de cooperación que fortalezca la Planificación Estratégica Urbana en República Dominicana.

Federación Latinoamericana de Ciudades, Municipios y Asociaciones de Gobiernos Locales (FLACMA), 2009. Acuerdo de colaboración con el objetivo de promover un parternariado que fortalezca la Planificación Estratégica Urbana en América Latina.

MÁS INFORMACIÓN

www.cideu.org

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