Sistema de Transporte Multimodal Metro Río

Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA Subdirección Técnica de Planeación adelacruz@ambq.gov.co – alfonso2dm@gmail.com Cel.: 3114055137

Barranquilla Colombia Junio 2010

Localización

Antecedentes

Colombia

Área Metropolitana de Barranquilla

El proyecto está ubicado en el Área Metropolitana de Barranquilla, que es una conurbación colombiana constituido por los municipios de Soledad, Malambo Galapa, Puerto Colombia y Barranquilla como ciudad núcleo. El AMB, se encuentra ubicado al norte de Colombia en la desembocadura del rio Magdalena, frente al mar Caribe y una población de 1.868.980 habitantes

Situación Actual

1. Intendencia Fluvial actualmente 2. Estado actual de los caños - 3. Intervenciones urbanas de los Planes Parciales

A diferencia de ciudades colombianas como Cartagena o Bogotá, Barranquilla no fue fundada durante la época de la colonia española y no tiene un referente precolombino. Por esta razón la ciudad no celebra su fundación, sino el momento en el cual fue declarada Villa en 1813 en la cual pasó de ser una aldea insignificante a finales del siglo XVIII, a un impresionante crecimiento y desarrollo portuario y comercial a partir de la segunda mitad del siglo XIX, siendo pionera en la navegación y aviación en América

Después de la década de los 60´s la ciudad decae y el paisaje urbano contiguo al rio se torna degradado, contaminado e inseguro y se ubican sectores subnormales y la industria entre la ciudad y el rio, quedando los habitantes separados del cuerpo de aguas mas importante de Colombia, sin conocimiento de su historia y sin sentido de pertenencia por la ciudad

Mar Caribe

Estación Las Flores

Estación Vía 40

Rio Magdalena

Terminal Fluvial La Loma

Estación Soledad Estación Malambo

Tren turístico

Co r re do rT ra n Barranquilla sm etr o

Soledad

1, 2 Estaciones tipo; 3 Intendencia Fluvial ; 4 Malecón Turístico Aeropuerto

Malambo

Recorrido de Metro Rio 1. Proyecto SITM TRANSMETRO 2. Recuperación del Centro Histórico Barranquillita- La Loma - Barlovento

Descripción Metro Rio es un proyecto que integrará los transportes fluvial, terrestre, férreo y aéreo, constituido por: Cuatro estaciones fluviales: Una en Malambo, Una en Soledad y dos en Barranquilla ( Vía 40 y en el barrio Las Flores) Recuperación del antiguo edificio de la Intendencia Fluvial, como terminal fluvial en el sector del barrio Barlovento y construcción del malecón turístico en la estación del Barrio Las Flores de Barranquilla, en un recorrido en aerodeslizadores de 22.79 kilómetros por el rio Magdalena

3. Plan parcial

Objetivo Devolver la identidad urbana y vocación y de puerto fluvial que el territorio había perdido.

Específicos Devolver el sentido de pertenencia a los habitantes, mediante la puesta en marcha de un programa de cambio en marcos mentales de los habitantes con campañas de cultura ciudadana y visitas pedagógicas al museo aeronaval. Lograr la articulación de la gobernanza, vinculando las diferentes entidades del orden nacional, regional y local en alianza con el sector privado, mediante la articulación con los proyectos y planes parciales actualmente en ejecución.

1.ENFOQUE DEL ANÁLISIS

El proyecto además de ser un sistema de transporte multimodal, es una forma de integración física de la población del territorio metropolitano de Barranquilla al rio, aspecto que se le ha negado a la población por mas de cincuenta años, con el cual se pretende: •Volver la vocación de puerto fluvial al territorio y a la vez la identidad urbana.

•Revitalización de espacios urbanos deteriorados y dotar de equipamiento al territorio mediante la adecuación de la antigua clínica del terminal como museo aeronaval.

•Recuperación del respeto y valoración de la ciudad a las actuales y nuevas generaciones mediante la implementación de programa de cambios mentales, de cultura ciudadana y enseñanza de historia de Barranquilla como ciudad pionera, despertando el sentido de pertenencia y civismo.

•Mejoramiento del medio ambiente, liberando al territorio de fuentes de agua y aire contaminadas mediante el dragado y descontaminación de caños.

•Con la transformación física del territorio se dinamiza la economía, se aumenta el valor del suelo en las edificaciones de uso comercial y residencial y en general el mercado inmobiliario.

•Las intervenciones urbanas representan una vitrina de la ciudad, debido a que el rio es la vía de acceso y salida de los barcos del terminal marítimo, lo que mejora la imagen urbana para propios y visitantes.

DIMENSIÓN ESTRATÉGICA Barranquilla y su Área Metropolitana poseen un importante equipamiento urbano, representado en puerto marítimo, fluvial y aéreo, quedando este equipamiento en medio de las zonas de la ciudad sub utilizadas por efectos de una mala planificación y la carencia de una reacción adecuada que evitara que la ciudad y el territorio en los sectores de mayor potencial llegaran a los limites letales.

Por consiguiente, los alcances del proyecto Metro Rio son los siguientes: •El proyecto devuelve la identidad urbana con la vocación de puerto fluvial que el territorio había perdido •Transforma de forma positiva sectores degradados asegurando su revitalización integral, volviendo un territorio justo, haciendo que las externalidades positivas de la metrópoli pueda ser accesible para todos los ciudadanos y no solo para que unos pocos puedan apropiarse de la mejor parte de los beneficios de la ciudad.

•El proyecto es concurrente en los aspectos institucionales, ambientales y financieros, debido a que distintas instituciones tanto públicas como privadas buscan un fin común en torno al territorio dando un ejemplo de gobernanza •El proyecto vuelve al territorio sostenible al mantener los ecosistemas, rescatando los recursos hídricos de la contaminación producida por basuras, aguas servidas y sedimentos, liderando la administración metropolitana un buen gobierno y una buena gestión del ciclo de su agua.

•El proyecto amplia las oportunidades a los ciudadanos a acceder de forma rápida, segura y amable con el disfrute del medio ambiente, a los sitios de trabajo, estudio y ocio, mediante la articulación de los diversos modos de transporte, aéreo, fluvial, terrestre y férreo.

•El proyecto hace posible construir socialmente la ciudad amable, organizadora de la diversidad heterogénea y genera adhesión, identidad y orgullo de ciudadanía.

ANÁLISIS DE ACTORES Y SU POSICIONAMIENTO El proyecto embarga distintos actores de índole oficial y privado, que concurren para dar solución a los problemas ambientales, de movilidad y de civismo al territorio metropolitano de Barranquilla.

Estos actores están representados según la competencia de cada uno, como las autoridades ambientales, autoridades de ordenamiento territorial y de transporte, representados en las siguientes entidades: Área Metropolitana de Barranquilla: Autoridad de ordenamiento territorial, de carácter supra municipal, lidera, coordina y ejecuta el proyecto.

Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA: Autoridad ambiental del departamento del Atlántico, encargada de otorgar licencias y planes de manejo ambiental en los municipios de Malabo y Soledad, vigila la aplicación de la norma.

Departamento Técnico Administrativo Distrital del Medio Ambiente DAMAB: Autoridad ambiental del Distrito Especial de Barranquilla encargada de otorgar licencias y planes de manejo en su jurisdicción, vigila la aplicación de la norma.

Sistema Integral de Transporte Masivo Transmetro S.A: Sistema de transporte masivo de buses articulados, operará el proyecto y se integrará al sistema de movilidad del SITM. Corporación Rio Grande de la Magdalena CORMAGDALENA: Autoridad del rio Magdalena, encargada de las concesiones en la rivera y de la contratación de obras hidráulicas, dragado y navegabilidad de igual forma otorga licencia a las empresas de transporte fluvial.

Empresa De Desarrollo Urbano De Barranquilla EDUBAR: Se encuentra ejecutando los planes parciales, La Loma, Barlovento y barranquillita, que contempla la recuperación del centro histórico y la avenida del rio, los ejercen una sinergia con el proyecto.

Armada Nacional de Colombia: Vigila la seguridad de la navegación mediante la aplicación del poder naval

VALORACIÓN DE LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO

Para la puesta en marcha del proyecto y como elemento clave de éxito, es necesario la gobernanza de los distintos entes oficiales y privados.

•La coordinación de los distintos cronogramas de proyectos que intervienen en el territorio por los distintos entes gubernamentales y que son tangenciales al proyecto Metro Rio. •La constitución de una comisión con interinstitucional con una agenda de trabajo permanente, en la que queden claros los compromisos, competencias y alcances de cada uno.

•Para efectos de la financiación y con la debilidad identificada de los altos costos de inversión se hace necesaria la vinculación de entidades internacionales, para efectos de gestionar financiación, principalmente en el tema de descontaminación y dragado de los caños y la buena gestión del ciclo de su agua.

•Además par el resto de obras en la rivera es conveniente realizar un estudio de plusvalía, dadas las intervenciones urbanas las cuales añaden valor al suelo, máxime, cuando se estudia la posibilidad de realizar cambios en los usos del suelo en las zonas cercanas al rio, tendiente a densificar la rivera, lo que será de una alternativa para la financiación de las obras.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.Para que el proyecto sea sostenible desde el punto de vista social se requiere un cambio en el marco mental de los ciudadanos con la implementación de un programa de cultura ciudadana permanente y desde la entrada en ejecución de las obras y durante la vida del proyecto y si es el caso la utilización de medios represivos ante la falta de la ciudadanía como multas, penalización con trabajos comunitarios y comparendos.

2. En concordancia con el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT., La alcaldía Distrital de Barranquilla, EDUBAR y el Área Metropolitana de Barranquilla, se está formulando el Plan Parcial del Rio, que implica un cambio en los usos del suelo; se recomienda que se brinde incentivos en materia tributaria a los propietarios y propietarias de los predios del sector, la aplicación de cargas y beneficios, tendientes a recuperar el acceso de los ciudadanos y ciudadanas al rio Magdalena, de igual forma brindarles la oportunidad de ubicar las industrias actuales al occidente de la ciudad de Barranquilla, donde se aprobó en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), la zona de expansión con vocación industrial.

3. Se recomienda que la administración del Museo Aeronaval, que se ubicará contiguo a la Terminal Fluvial, sea entregada al Parque Cultural del Caribe debido a que hace parte de este, el Museo del Caribe, lo que sería un complemento para el Parque Cultural ya que se encuentra ubicado a cien metros de la intendencia fluvial, lo que podrá ser parte del recorrido cultural.

Se recomienda, lograr un acuerdo con la Caja de Compensación Familiar “Cajacopi” un acuerdo para articular el tren turístico de Bocas de Ceniza con el proyecto Metro Rio, mediante la firma de un convenio interadministrativo entre los dos entes, para ofrecer a los usuarios la multimodalidad de estos transportes sin trámites previos.

4.

Arq. ALFONSO DE LA CRUZ MARRIAGA Subdirección Técnica de Planeación adelacruz@ambq.gov.co – alfonso2dm@gmail.com Cel.: 3114055137