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23 萬老外沒正式簽證卻賴在澳洲 （本報訊）在澳洲等待簽證 決定的人數已經增加到相當於霍 巴特的人口。 根據內政部的數據，3 月份澳 洲有 229,000 人獲得過橋簽證。而 霍巴特在最近一次人口普查中的 人口為 222,000 人。 一份新報告首次確定了這一 群體對勞動力市場的影響。 澳 洲 經 濟 發 展 委 員 會 （CEDA）對人口普查進行了分析，發 現該群體的失業率約為 20％。 這與澳洲的平均水平相比非 常之高，但表示仍有五分之四的 人正在工作——相當於十多萬勞 動力。 當原有簽證到期，移民等待 新的簽證申請結果時，持有的就 是過橋簽證。 但近年來，簽證的處理時間 延長，與移民有關的法院上訴案 例有所增加。這些延誤意味著有 更多人持過橋簽證留下。 CEDA 首 席 執 行 官 科 林 托 （Melinda Cilento）表示，臨時移 民總體上為澳洲的繁榮作出了貢
獻，但過橋簽證的增長確實值得 進一步關注。 “持過橋簽證的許多人仍然 擁有工作權利——這也是社區要 問的一個問題：這是我們想要的 結果嗎？” 雷諾茲參議員（Linda Reynolds）代表內政部告訴參議院，過 橋簽證的增長主要是由於入境人 數的增加，她預計還會有進一步 增長。 增長背後 最近，一個議會委員會指出 了馬來西亞人以旅遊簽證抵澳然 後申請難民簽證的趨勢。 根據內政部的數據，2014 年 6 月，臨時在澳居留的馬來西亞人 中有 7％的人正在申請過橋簽證。 截至今年 3 月，這一比例已上 升至 34％。 現在，馬來西亞人持有最多 的就是過橋簽證，甚至超過了很 受歡迎的 500 類學生簽證。 但這不僅僅是馬來西亞人的 問題——大多數國家的過橋簽證 數量都在增加。
墨爾本大學人口學教授麥克 唐納（Peter McDonald）表示，過 渡簽證隊列已經“爆炸”，與 “與從前的歷史相比”，現在的 人數十分“龐大”。 “長期以來，過橋簽證的數 量被視為政府處理移民申請效率 的一個指標，因為絕大多數過橋 簽證持有者都是申請永居的。” 他說。 移 民 部 長 科 爾 曼 （David Coleman）試圖強調境內難民申請 正在“減少”。“在 2018-19 計劃 年度，這一數字下降了 12％，這 是因為政府的重點是停止無理的 申請。” 麥克唐納教授表示，這種增 長不僅是因為越來越多的人乘飛 機來澳然後申請庇護——例如馬 來西亞人——也是因為配偶簽證 申請的隊伍越來越長。 “過去，[配偶]通常能立即獲 得永居。”麥克唐納教授說， “但政府現在要把這個過程拖上 很久，現在約有 8 萬澳洲公民的 配偶正在等待永居。”
雷諾茲參議員周二表示，政 府正採取“適當措施”來應對搭 乘飛機抵達的難民申請者。她 說，與 2018 年同期相比，2019 年 頭五個月馬來西亞人的庇護簽證 申請數量下降了 32％。所有國家 下降了 20％。 對勞動力市場的影響 3 月份阿德萊德大學發布的另 一份報告發現，園藝業依賴馬來 西亞工人，但工人也很容易受到 剝削。 一位利益相關者說“馬來西 亞人......是被剝削的對象”。 該人表示，“當你聽說農場 裡有馬來西亞人時，就知道他們 中很少有人是合法居留。” 據報導，一名勞務租賃承包 商表示，馬來西亞人“只是使用 訪客簽證來澳洲，但不止待三個 月，就是為了來澳工作......他們幹
一起案件中，AAT 推翻了驅逐一 名新西蘭男子的決定，該男子強 姦並殺害一名學生，並被判處 14 年監禁。 報告建議對 AAT 的官僚機構 進行重組和削減，並指出其員工 中有一半以上是非全職人員。據 透露，後台工作人員一直在干擾 決策者的工作。報告稱，社區期 望整個決策過程是由專業人士而 非公務人員進行的，“無論後者 有多麼大的善意”。 某些稅務方面的上訴七年都 未得出裁決。只有 56％的退伍軍 人上訴在一年內宣判，使之“可 能是 AAT 中效率最低的部門”。 報告稱，退伍軍人應得到“更 好、更快的關注”。但維持原判 的比例之高，也表明大多數官員 在大多數情況下都在作出“質量 合理且前後一致”的決策。
許多臨時簽證持有者之後都變成黑工
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者“過勞”且“資源不足”，而 審理上的拖延讓簽證申請人有動 力提出可以延長在澳逗留時間的 上訴。 他說，“幾乎每一個”有移 民法經驗人都告訴他，有些申請 人及其法律代表“玩弄制度，知 道自己有權自動獲得過橋簽 證”。 AAT 現在每年處理約 59,000 份申請：超過一半（52％）是移 民和難民案件。其餘的是對政府 在社會保障、退伍軍人事務和稅 收等領域之決策的上訴。 在截至去年 6 月 30 日的兩年 中，AAT 的移民和難民事務案件 數量增加了一倍，而且它只能完 成 2017-18 年 提 交 的 38,000 起 移 民 和 難 民 案 件 中 的 18,000 起 案 件。這項審查是在 AAT 的某些裁 決招致強烈批判之後開展的，在
對簽證欺詐問題。 澳洲最受歡迎的面向低技能 外籍工作者的簽證“打工度假簽 證”，不向馬來西亞開放。
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澳洲擬收緊拒簽上訴 不拿到簽證不罷休的歪路將被堵死
（本報訊）一名前高等法院 法官在其主持的廣泛審查中，敦 促移民不要通過一再對拒簽決定 提出曠日持久的上訴來“玩弄” 司法制度。 在 一 份 長 達 195 頁 的 新 報 告 中，退休法官卡利南（Ian Callinan）建議擁有 43 年歷史的行政 上訴法庭（AAT）進行有史以來 最大的改革，認為該機構“並不 總能滿足社區的期望”。 該報告稱，社會福利金領取 者有兩次機會挑戰與他們的福利 金有關的決定，而非只有一次機 會，這“很不正常”，而且 AAT 的後台可以再精簡。 它還說，所有 AAT 成員都應 該是律師，並經由透明程序遴 選。 卡利南呼籲向 AAT 的移民部 門“立即註入”新成員，稱決策
活很努力，然後變成黑工”。 馬來西亞人可以在網上申請 旅遊簽證來澳。 澳洲邊防局每周在澳洲機場 拒絕 20 名馬來西亞人入境，以應