Valg og politikk siden 1945. Velgere, institusjoner og kritiske hendelser i norsk politisk historie

Innhold Forord

10

KAPITTEL 1

Norsk politikk siden 1945

13

AV JOHANNES BERGH, ATLE H. HAUGSGJERD OG RUNE KARLSEN

Introduksjon Utgangspunktet Et samfunn i endring Endring og stabilitet i norske stortingsvalg Boken og kapitlene Velgere Institusjoner Kritiske hendelser Litteraturliste

13 14 16 19 30 31 32 34 36

DEL 1 – VELGERE KAPITTEL 2

Fra gjenreisingsvalg til velferdsvalg – noen trekk ved norske valg etter krigen

40

AV TOR BJØRKLUND

Sakstyper Valg preget av valenssaker eller posisjonssaker?

Velferdsvalg: 1997–2013 Sakseierskap til velferden Innvandring – fra énfront-sak til tofront-sak.

Miljø- og innvandringsvalg: 1989 og 2017 EF/EU-valg (1973 og 1993) Nyliberalt budskap: Første varsel (1973) og høyrebølgevalget (1981) Borgerlig mobilisering: 1965 Nytt parti (1961): «New Left» versus «Old Left» Gjenreisingsvalg: 1957 Kontekst Litteraturliste

40 41 42 44 45 47 48 49 50 51 52 53 54

KAPITTEL 3

Norske holdninger etter 1945 – et verdikonservativt tilbakeslag?

55

AV ANDERS TODAL JENSSEN

Kulturelt tilbakeslag-argumentet Autoritær refleks-argumentet Analyse

Valg og politikk innmat.indd 5

58 58 61

15.09.2020 13:00

Et kulturelt tilbakeslag? Økonomisk sårbarhet og «autoritær refleks» Autoritær, verdikonservativ populisme?

Autoritære verdier eller autoritær refleks?

Når ble «vippepunktet» passert i Norge?

En enklere forklaring?

Litteraturliste Appendiks

62 66 66 69 69 70 71 73

KAPITTEL 4

Hvordan har partienes velgere endret seg over tid?

77

AV FRODE BERGLUND

Partiprofiler Klassiske norske skillelinjer Metode Alder Kjønn Utdanning Sentrum – periferi Økonomiske skillelinjer Sektor Oppsummering Litteraturliste

78 79 80 80 82 83 84 88 91 92 94

KAPITTEL 5

Velgernes tilknytning til partiene i et 60-årsperspektiv

95

AV ÅSTA DYRNES NORDØ OG ELISABETH IVARSFLATEN

Partimedlemskap Partiidentifikasjon Velgervandringer Hvordan kan vi forklare endringene i partitilknytning over tid?

Diskusjon Litteraturliste

96 98 99 102 106 108

KAPITTEL 6

Sosial ulikhet i valgdeltakelse før og nå

110

HENNING FINSERAAS OG STINE HESSTVEDT

Innledning Norsk valgdeltakelse i et historisk og komparativt perspektiv Sosial ulikhet i deltakelse – teori og tidligere forskning Analyse Diskusjon og konklusjon Litteraturliste

Valg og politikk innmat.indd 6

110 111 114 117 120 122

15.09.2020 13:00

KAPITTEL 7

Politisk tillit i Norge – tegn til økende sosiale forskjeller?

124

AV SIGNE BOCK SEGAARD, LAWRENCE ROSE OG ATLE H. HAUGSGJERD

124 125 126 129 131 132 135 136

Introduksjon Politisk tillit – et analytisk rammeverk Hva forklarer politisk tillit?

Datagrunnlag og operasjonaliseringer Har tilliten til det norske demokratiet tapt seg over tid?

Har sosiale forskjeller i politisk tillit økt?

Avslutning Litteraturliste DEL 2 – INSTITUSJONER KAPITTEL 8

Er fagkomiteene eller partigruppene Stortingets «politiske verksteder»?

140

AV KNUT HEIDAR OG HILMAR ROMMETVEDT

Stortingets opptur Komiteene i sentrum Komiteenes nedtur Partigruppenes rolle Hvor finner vi makten?

Konklusjon Litteraturliste

140 142 144 147 150 152 153

KAPITTEL 9

Norske regjeringer etter 1945 – ville investitur gjort en forskjell?

154

AV BJØRN ERIK RASCH

156 160 163 167 168

Norske regjeringer etter 1945 Investiturvoteringer Ville investitur gitt andre regjeringer i Norge?

Avslutning Litteraturliste KAPITTEL 10

Stortingsvalgordningen: Mellom partiinteresser og geografi

169

AV DAG ARNE CHRISTENSEN

Innledning Stortingsvalgordningen Representasjonsbredde og partisystemeffekter Lokal representasjon Konklusjon Litteraturliste

Valg og politikk innmat.indd 7

169 170 171 177 179 180

15.09.2020 13:00

KAPITTEL 11

Et åpnere partisystem?

182

AV JO SAGLIE OG ELIN HAUGSGJERD ALLERN

Innledning Hva er et partisystem?

Fragmentering og politisk avstand Stabile etterkrigsår: 1945–1970 Mellom to- og treblokksystem: 1970–2000 Toblokksystem i ny drakt: 2000–2020 Avslutning: Partisystem i endring Litteraturliste

182 183 184 186 187 190 191 193

KAPITTEL 12

Medienes betydning for valg og politikk i Norge

195

AV TORIL AALBERG

Introduksjon Medienes demokratiske rolle Den norske avisstrukturen Norsk kringkastings- og internettstruktur Samhandling mellom media og politikk Avslutning – Norge i et komparativt perspektiv Litteraturliste

195 195 196 198 201 205 207

DEL 3 – KRITISKE HENDELSER KAPITTEL 13

Kings Bay-dramaet – et politisk lærestykke

211

AV RUNE SLAGSTAD KAPITTEL 14

Sentrumsregjeringenes rolle i norsk politikk

218

AV KJELL MAGNE BONDEVIK KAPITTEL 15

Kåre Willochs regjering – samarbeidsregjeringen

225

AV KRISTIN CLEMET KAPITTEL 16

Kvinneregjeringen – en viktig milepæl

232

AV TOVE STRAND KAPITTEL 17

Om folkeavstemningen om EU i 1994

239

AV ANNE ENGER

Valg og politikk innmat.indd 8

15.09.2020 13:00

KAPITTEL 18

FrPs gjennombrudd

250

AV CARL I. HAGEN KAPITTEL 19

Kunsten å samarbeide med sin største konkurrent

259

AV LILLA SØLHUSVIK, I SAMARBEID MED KRISTIN HALVORSEN KAPITTEL 20

MDG inn i norsk politikk

268

AV RASMUS HANSSON

EPILOG Valgforskningsprogrammet

280

AV RAGNAR WALDAHL

FORFATTERPRESENTASJONER Redaktører Forfattere

Valg og politikk innmat.indd 9

288 289

15.09.2020 13:00

VALG OG POLITIKK

Forord Da Stein Rokkan og Henry Valen startet den første norske valgundersøkelsen i 1957, hadde de store planer. De gjennomførte en omfattende datainnsamling på nasjonalt nivå, og i Stavanger-regionen. Selve velgerundersøkelsen var bare én av flere datakilder. Planene for publisering var også ambisiøse. Selv om en av valgforskningens klassikere – Political Parties in Norway av Henry Valen og Daniel Katz – kom ut av prosjektet, er det rimelig å si at mange av planene ikke ble realisert.1 Kanskje var Rokkan og Valen litt vel ambisiøse, men selv ikke de to pionerene spådde at valgprosjektet ville være et dynamisk aktivt forskningsprosjekt mer enn 60 år senere. De viktigste grunnene til at prosjektet har fornyet seg og vært relevant i over 60 år, er to personer: Henry Valen og Bernt Aardal, som har ledet prosjektet i det meste av dets historie.

Vi dediserer denne boken til Bernt Aardal i anledning hans 70-årsdag.

Gjennom sitt mangeårige virke som leder av valgundersøkelsen, forsker og professor, har han stått bak viktige forskningsbidrag, og han har vært en uvurderlig formilder av kunnskap til studenter og til allmennheten.

Vi, redaktørene av denne boken, har hatt mange gode, interessante samtaler med Bernt gjennom årene. Noen historier har vi hørt flere ganger. Én ting Bernt har beklaget, er fraværet av en bok som tar for seg nyere norsk historie knyttet til valg og politikk. Formålet med denne boken er å bøte på nettopp det. Bernt var selv medvirkende, som vitenskapelig assistent, til å realisere Henry Valens klassiske studie av nyere norsk politisk historie, Valg og Politikk. Her trakk Valen opp hovedlinjene for utviklingen av norsk politikk i etterkrigstiden frem til 1977. Med denne boken plukker vi opp igjen ambisjonen, og trekker de politiske linjene frem til vår egen samtid.

Vi ønsker å takke alle som har bidratt til å realisere boken. For det første forfatterne, noen av de fremste norske forskerne innenfor valg, politisk adferd, statsvitenskap og historie. Vi vil særlig takke politikerne som har skrevet ærlige, interessante beretninger om viktige politiske begivenheter, sett fra sitt eget perspektiv.

Arbeidet med boken hadde ikke kommet i mål om det ikke var for valgprosjektets vitenskapelige assistent Christine T. Bangum, som har gjort en fabelaktig 1 Stubhaug, A. (2019). Stein Rokkan – Fra periferi til sentrum. Oslo: Vigmostad & Bjørke.

10

Valg og politikk innmat.indd 10

15.09.2020 13:00

Forord

innsats med blant annet statistiske analyser, tilrettelegging av manus og andre praktiske oppgaver. Vi er også veldig glade for å ha valgprosjektets favoritt-team ved bokpublisering med på laget: redaktør i Cappelen Damm Akademisk forlag Inger Johanne Holth og omslagsdesigner og ombrekker Eirek Engmark. Vi har vært i trygge hender.

Til slutt vil vi takke Institutt for samfunnsforskning som har vært valgprosjektets hjem helt siden starten i 1957, og vi takker Norges forskningsråd og Kommunal- og moderniseringsdepartementet som finansierer valgundersøkelsen.

Takket være de fantastiske bidragsyterne har det vært en glede å jobbe med denne boken. Vi håper og tror at leserne vil sette like stor pris på disse unike arbeidene som vi har gjort.

Oslo, juni 2020 Johannes Bergh, Atle H. Haugsgjerd og Rune Karlsen

11

Valg og politikk innmat.indd 11

15.09.2020 13:00