Colproba 48 by omar can

COLPROBA 48_TapaContratapaYRetis:Maquetaci贸n 1 22/10/2015 16:10 Page 1

COLPROBA 48_TapaContratapaYRetis:Maquetación 1 22/10/2015 16:10 Page 2

Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires Período 2014-2016 AUTORIDADES CONSEJO SUPERIOR Presidente: Dr. Bienvenido RODRIGUEZ BASALO (Quilmes) Vicepresidente 1À: Dr. Adrián Rubén LAMACCHIA (Dolores) Vicepresidente 2À: Dr. Alberto T. FORNARO (La Matanza) Secretario: Dr. Fernando Pablo LEVENE (La Plata) Tesorero: Dra. María del Carmen BELLOMO (Necochea) Prosecretario: Dr. Jorge Eduardo BARBERIS (Morón) Protesorero: Dr. Marcelo Rodolfo FIORANELLI (Zárate-Campana) Consejeros Titulares: Dra. Adriana Cecilia COLIQUEO (Avellaneda-Lanús) Dr. Sergio Gustavo VOLANTE (Azul) Dr. Gerardo Rafael SALAS (Bahía Blanca) Dr. Lisandro Daniel BENITO (Junín) Dr. Diego Alejandro MOLEA (Lomas de Zamora) Dr. Fabián Gerardo PORTILLO (Mar del Plata) Dr. Mateo LABORDE (Mercedes) Dr. Eduardo Gabriel SREIDER (Moreno-Gral. Rodríguez) Dr. Damián Alcides PIMPINATTI (Pergamino) Dr. Guillermo Ernesto SAGUES (San Isidro) Dr. Marcos Darío VILAPLANA (San Martín) Dr. José Luis LASSALLE (San Nicolás) Dr. Hugo David PALOMEQUE (Trenque Lauquen)

SUMARIO EDICIÓN XLVIII - AÑO XVX - OCTUBRE DE 2015

EDITORIAL Modificaciones a la Ley de Concursos y Quiebras Dr. Bienvenido Rodríguez Basálo. Página 4.

EVENTOS Se celebró el Día de los órganos de la Colegiación. Página 29. Se realizó la III Jornada provincial de Mediación.

INSTITUCIONAL Solicitada “ Modificaciones a la ley de “Concursos y Quiebras”. Página 6. Protocolo de actuación ante la captación ilegítima de clientes- “Caranchos”. Página 8.

Página 34.

Cincuentenario del Colegio de Abogados de San Isidro. Página 40. III Plenario Anual de Jóvenes Abogados de la provincia de Buenos Aires. Página 42.

Reuniones informativas conjuntas del Colegio y la Caja en los Colegios Departamentales. Página 11.

Reconocimiento al Dr. Francisco Brumat: figura emblemática de la colegiación. Página 14.

INFORME

50 AÑOS DE EJERCICIO PROFESIONAL “El Derecho me ha orientado en la vida, me ha enseñado muchas cosas, me ha abierto cauces y me ha demostrado que es necesario respetarlo y seguir mejorándolo” Dr. Obdulio Rosano. Página 44.

La Comisión de Reformas de la Ley de Aranceles finalizó su labor. Página 16.

COMISIONES ENTREVISTAS “El consumidor suele tomar conciencia de su estatus cuando tiene un problema con un ¨ producto o servicio”. Dr. Lucas Donato Bertoldi. Página 20. “Deseo que Dios me dote de la salud mental para seguir desarrollando este compromiso moral y espiritual que tengo con los derechos de los niños”. Dra. Norma Ojeda. Página 24.

Recomendación ante la Declaración Socio-Laboral del MERCOSUR. Página 49.

CIJUSO III Jornada provincial de incumbencias de la abogacía. Página 50.

PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redacción: Maite Espondaburu. Diseño y Diagramación: Florencia Rando. Colaboración: Javier Roig Pág. 3

EDITORIAL

Modificaciones a la Ley de Concursos y Quiebras

licitada en el Diario platense „El Día‰ expresando el rechazo a lo manifestado por la FACPCE, ya que –consideramos- sólo busca defender un interés profesional determinado.

En este marco, desde el Colegio emitimos una so-

Es imprescindible destacar que las Leyes 19.551 del año 1972, y 24.432 de 1995, establecían que la sindicatura en los Concursos era ejercida exclusivamente por abogados, ó indistintamente por contadores públicos y abogados. Y por lo tanto, es absurdo sostener que los únicos que conocen sobre esta materia son los Contadores, dado que los ABOGADOS fuimos formados en estas materias en los programas de estudios uni-

l COLPROBA rechaza enfáticamente la solicitada publicada por la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) respecto del proyecto para modificar los Artículos 253 y 257 la Ley NÀ 24.522 de Concursos y Quiebras. En el texto, la FACPCE manifiesta „preocupación‰ por el Artículo 64 de dicho proyecto, utilizando términos falsos que manifiestan una visión parcial y sesgada que intenta confundir a la opinión pública y crear una atmósfera adversa al proyecto de Ley.

Pág. 4

EDITORIAL

versitarios. Además, los Concursos y Quiebras son trámites judiciales que se someten a decisiones de los Jueces, por lo que los ABOGADOS estamos capacitados para intervenir en esos procesos judiciales.

tardía e incidentes, contestar -fundando en derecho-, impugnaciones, nulidades o pedidos de revisión, trámites todos eminentemente jurídicos que los profesionales de las ciencias económicas no pueden resolver.

Las modificaciones previstas en el proyecto en cuestión resultan de la necesidad que intervengan ABOGADOS en los expedientes concursales, dada las dificultades jurídicas que tienen esos procesos. Debido a que allí, el síndico debe fundamentar jurídicamente la aceptación o rechazo de los pedidos de verificación de créditos, promover acciones reivindicatorias, contestar demandas de verificación

Por todos estos motivos, desde el COLPROBA rechazamos enfáticamente los términos de la solicitada antes mencionada, que sólo defiende un interés profesional determinado y apoyamos la aprobación del proyecto de Ley, que tiene fundamentalmente en miras tanto el interés de la población como el pleno ejercicio del derecho de los ciudadanos.

PRESIDENTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, BIENVENIDO RODRIGUEZ BASALO

Pág. 5

INSTITUCIONALES

La posición del COLPROBA sobre el proyecto de modificación a la Ley de Concursos y Quiebras n las últimas semanas se ha desatado una controversia respecto a la posibilidad de reformar la Ley 14.522 de Concursos y Quiebras, como propone un proyecto legislativo presentado en la Cámara de Senadores de la Nación. En consecuencia, la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE) publicó una solicitada expresando „preocupación‰ por el Artículo 64 de dicho proyecto, que apunta a modificar los Artículos 253 y 257 de la Ley 14.522, dejando así a la figura del Síndico en el ojo de la tormenta. En este marco y para dar respuesta sobre el tema, el COLPROBA hizo lo propio en el diario platense „El Día‰, destacando a través de una solicitada, que la FACPCE, utiliza en su comunicado términos falsos que manifiestan una visión parcial y sesgada sobre la situación.

dores, e implicaría la actuación de un Abogado en ámbitos y competencias que le son ajenas y que requieren de conocimientos que exceden la esfera del Derecho.

Cabe señalar que la institución que nuclea a los profesionales de la Ciencias Económicas plantea que, de efectuarse dicha modificación, se vulnerarían las incumbencias profesionales de los conta-

Argumentando además, que los Concursos y Quiebras son trámites judiciales que se someten a decisiones de los Jueces, por lo que los Abogados están capacitados para intervenir en dichos proce-

Pág. 6

Esto es un argumento falaz, por eso el Consejo Superior del Colegio de Abogados de la provincia, manifestó su rechazo a las expresiones vertidas por la FACPCE, aclarando que las Leyes 19.551 del año 1972, y 24.432 de 1995, ya establecían que la sindicatura en los Concursos era ejercida exclusivamente por abogados, ó indistintamente por contadores públicos y abogados. Subrayando que por lo tanto, es absurdo sostener que los únicos que conocen sobre esta materia son los Contadores, dado que los Abogados son formados en estas materias en los programas de estudios universitarios.

INSTITUCIONALES

sos judiciales. Las modificaciones previstas en el proyecto en cuestión resultan de la necesidad que intervengan Abogados en los expedientes concursales, dada las dificultades jurídicas que tienen esos procesos. Con la convicción de que los términos utilizados por la FACPCE buscan generar un ambiente desfavorable para el tratamiento del proyecto de reforma, y defender sólo un interés profesional determinado, el COLPROBA publicó la solicitada que se reproduce a continuación.

Pág. 7

INSTITUCIONALES

Protocolo de actuación ante la captación ilegítima de clientes“Caranchos” El Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires suscribió el Protocolo de aplicación, para hacer operativo el convenio de colaboración firmado oportunamente con el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, relativo a la “Captación ilegítima de clientes en el marco de los accidentes de tránsito”, tema que se ha popularizado con el nombre de “Caranchos”.

l objeto es „llevar adelante un programa de colaboración permanente en la difusión masiva de los derechos que le corresponden a las víctimas y familiares de quienes han padecido accidentes de tránsito u otros, a efectos de advertir la inconveniencia o riesgo de aceptar la intervención profesional de abogados que no sean de su conocimiento y confianza. Entre las acciones previstas el Ministerio de Salud dictará una resolución para que los Colegios de Abogados departamentales posean un espacio dentro de los nosocomios públicos, provinciales y municipales, donde puedan difundir por todos los medios pertinentes sobre la captación ilegítima de clientes y atender a aquellas personas que así lo requieran de manera gratuita. Se tratará en cada jurisdicción de una campaña de difusión y concientización de esa problemática, para lo cual los colegios de abogados entregarán el material necesario y el ministerio dispondrá su reparto y colocación. Por su parte el Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires implementó ade-

Pág. 8

más un 0800 ABOGADO( 2264236), desde donde recepcionará las llamadas que realice cualquier persona que se encuentre en la situación descripta y la derivará al Colegio departamental que corresponda según la zona.

INSTITUCIONALES

Pรกg. 9

INSTITUCIONALES

Pรกg. 10

INSTITUCIONALES

Reuniones informativas conjuntas del Colegio y la Caja en los Colegios Departamentales El Consejo Superior del COLPROBA y el Directorio de la Caja de Previsión Social para Abogados han resuelto brindar charlas abiertas en los Colegios Departamentales que así lo requieran. De este modo, sus presidentes, Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo (COLPROBA) y el Dr. Daniel Burke (Caja de Previsión), participan de reuniones informativas

que tienen como objetivo comunicar a los matriculados cómo se lleva adelante el trabajo conjunto que realizan. El formato de “charla abierta” promueve un espacio donde los abogados, además de recibir información de las autoridades que los representan, pueden realizar consultas y sugerencias sobre temas de interés en el ejercicio profesional.

Toda la idea de las charlas abiertas se basa en el concepto de „Pacto generacional‰ que el presidente del COLPROBA definió como: „La necesidad de establecer lazos y acuerdos entre aquellos que hoy estamos ejerciendo la profesión, las autoridades que estamos definiendo las características de gestión y los fundamentos financiero-económicos; para con aquellos que ya no ejercen la profesión‰.

n el marco de las reuniones informativas conjuntas que vienen realizando el Colegio y la Caja en los distintos Departamentos Judiciales, este medio dialogó con los presidentes de ambas instituciones para dar a conocer las ideas y objetivos que dieron origen a esta iniciativa. Al respecto, el Dr. Rodríguez Basalo, expresó: „Estamos muy contentos porque hemos tenido un recibimiento muy amable en todos los Colegios Departamentales que hemos visitado, la verdad que hemos podido intercambiar ideas en un clima de respeto, y los colegas de los distintos distritos han podido acercarnos sus inquietudes e ideas‰.

Este intercambio se da con el objeto de garantizar las condiciones para que los que ya no ejercen la profesión, porque se han acogido a algún beneficio de jubilación, pensión, o cualquiera de los beneficios que tiene la Caja, puedan llevar una vida digna.

Por su parte, el Dr. Burke señaló que: „El objetivo conjunto es el de acercarnos a los colegas y que conozcan las propuestas y el trabajo que estamos realizando. Tanto en la dimensión política del Colegio como en la parte previsional, solidaria y asistencial que realiza la Caja‰. Agregando que hasta el momento, se han visitado alrededor de seis o siete Colegios Departamentales y se continuará con estas reuniones informativas conjuntas en la medida en que las autoridades lo vayan requiriendo, para seguir brindando la información necesaria.

Pág. 11

INSTITUCIONALES

EL MARCO

DE LAS REUNIONES

INFORMATIVAS CONJUNTAS QUE VIENEN

COLEGIO Y LA CAJA EN LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS JUDICIALES, ESTE MEDIO DIALOGŁ

REALIZANDO EL

CON LOS PRESIDENTES DE AMBAS INSTITUCIONES PARA DAR A CONOCER LAS IDEAS Y OBJETIVOS QUE DIERON ORIGEN A ESTA INICIATIVA.

LOS TEMAS DE MAYOR INTERÉS, LAS INQUIETUDES Y RECLAMOS

„Del mismo modo, los más jóvenes lo van a hacer con nosotros a su tiempo, eso implica el pacto generacional dentro del esquema previsional como el nuestro, que es de amplia solidaridad‰ subrayó Rodríguez Basalo. En el mismo sentido, el Dr. Burke detalló que es principalmente una tarea de información y de escuchar a los colegas sobre lo que necesitan y quieren. „La dinámica que se trabaja es la de contestar preguntas, recibir sugerencias y críticas que se recepcionan para trabajar sobre ellas, porque obviamente siempre hay cosas que se pueden mejorar‰. Al mismo tiempo, manifestó que, aunque parezca extraño, muchas veces los abogados no conocen los beneficios a los que pueden acceder y es importante que cuenten con esa información.

Pág. 12

Consultados sobre cuáles son los temas y dudas que más surgen en los encuentros, ambos coincidieron en afirmar que en la actualidad la mayor inquietud para todos los abogados, incluidas las autoridades, es sobre el fallo „Isla‰ y la aplicación de la tasa pasiva para los morosos. En este punto destacaron que tanto la Caja como el COLPROBA han interpuesto los recursos extraordinarios correspondientes, ya que consideran que „la lógica de ese fallo es inaceptable‰. „Esto aparece como el reclamo que más unifica a los abogados porque obviamente repercute en el bolsillo, en las ganancias y para la Caja implica una merma en las posibilidades de brindar subsidios y prestaciones. No quiero parecer exagerado pero es un fallo que promueve el desfinanciamiento de la Caja‰ enfatizó Burke. En tanto, el presidente del COLPROBA expresó que: „Bajo la consigna de acompañar y tomar decisiones de cara a los matriculados, celebramos que la Caja haya tomado medidas inclusivas para aquellos abogados, que por la situación económica que están atravesando, no pueden pagar la CAO en su

INSTITUCIONALES

totalidad, a través de un sistema de media CAO, planes de pago‰. „Es importante destacar la existencia de la media CAO, no todo el mundo lo sabe, y pueden inscribirse en esa opción; obviamente que el beneficio jubilatorio que tengan, va a ser proporcional a lo que han ido aportando‰ reforzó Burke. Al respecto, ambos concordaron en que muy a menudo los abogados desconocen los beneficios que pueden tener: los subsidios que pueden solicitar o las asignaciones a las que pueden acceder y mucho menos, saben aquellos que no están afiliados al Sistema de Salud, cuáles serían los beneficios de afiliarse. „En lo relativo a la gestión, lo que más se trata en las charlas abiertas es cómo se llega a establecer los valores de matrícula y CAO y cuáles son los beneficios que se obtienen por participar del sistema previsional‰ agregó Rodríguez Basalo. Por su parte y en el mismo sentido, Burke señaló que: „Siempre está la discusión que plantea que la jubilación es muy baja y la Cuota Anual Obligatoria es muy alta, entonces tratamos de explicar cuál es la sustentabilidad que tiene que tener la Caja, los parámetros a partir de los cuáles se establecen tanto la cuota anual como la jubilación. También explicamos que con los números que tenemos hoy, la CAO está subsidiada, porque si fuera por una cuestión técnica, debería tener el doble del valor actual‰. En tanto, Rodríguez Basalo acotó: „Por supuesto que siempre es difícil aumentar la CAO o no aumentar el haber jubilatorio como quizás lo requieran las necesidades, pero tiene que tener una relación, un cálculo de actualidad, aportes, reservas, gastos y egreso de dinero a través del pago de los beneficios; creo que vamos por buen camino‰. En este punto, Burke señaló que una sugerencia que se viene repitiendo, es la posibilidad que instrumentar un „Sistema de bandas‰ que implicaría

que así como existe la media CAO, se de la posibilidad de que aquellos que puedan aportar más, lo hagan y luego obtengan un haber jubilatorio más alto también. „Esta posibilidad es algo que estamos estudiando‰, detalló. Para finalizar, invitó a los colegas que lean esta nota, a ingresar a la Página Web de la Caja, en la que se va actualizando la información y detallando los beneficios disponibles, incluso hay una lista que recopila alrededor de treinta medidas que el Directorio ha tomado en el último año. Puede verse ingresando a:

http://www.cajaabogados.org.ar/ Para concluir, el presidente del COLPROBA señaló: „Estamos muy contentos porque nos han recibido muy bien siempre, en los Colegios que hemos visitado, hay muchas preguntas y está bueno poder contestarlas y que se conozcan los objetivos y los conceptos de nuestro trabajo. Creo que los abogados se están comprometiendo cada vez más, lo sentimos en cada visita a los Colegios que nos solicitan‰.

LA ACTUALIDAD LA MAYOR

INQUIETUD PARA TODOS LOS ABOGADOS, INCLUIDAS LAS AUTORIDADES, ES SOBRE EL FALLO

„ISLA‰

Y LA APLICACIŁN DE LA

TASA PASIVA PARA LOS MOROSOS. LA

CAJA

COMO EL

COLPROBA

TANTO

HAN IN-

TERPUESTO LOS RECURSOS EXTRAORDINARIOS CORRESPONDIENTES, YA QUE CONSIDERAN QUE „LA LŁGICA DE ESE FALLO ES INACEPTABLE‰

Pág. 13

INSTITUCIONALES

Reconocimiento al Dr. Francisco Brumat: figura emblemática de la colegiación Secretario institucional del COLPROBA durante más de cincuenta años, El Dr. Francisco Brumat es un hombre muy destacado de la institución y fue homenajeado en su nonagésimo cumpleaños por las autoridades del Consejo Superior. En un emotivo acto se le entregó un reconocimiento

que lo eleva a la categoría de presidente honorario: el mismo que se entrega a los presidentes con mandato cumplido. Con una trayectoria extensa y fructífera, ha gozado del reconocimiento de la abogacía organizada desde hace muchos años y esta distinción es el reflejo y la materialización de ese reconocimiento.

altos objetivos y que, ni con la soberbia, ni con la vanagloria, ni con el menoscabo al esfuerzo ajeno pueden conseguirse resultados positivos‰ continuó.

urante el acto, el Dr. Brumat leyó una emotiva carta que recorre su largo paso por la vida colegial, destacando que: „Noventa años de edad y más de cincuenta de servicio me enseñaron a conocer los avatares de la profesión y encontrar la explicación de porqué, en 1942, el inolvidable César Bustos prohijó la diáfana idea que se plasmara un lustro después en la Ley 5177‰. „Aquí entendí que sólo la humildad y el deseo de ser útil al prójimo sirven para cumplir nuestros

En otro punto de su carta, no sin humildad, el Dr. Brumat resaltó que contribuyó, dentro de sus posibilidades, a formar un pequeño equipo de trabajo imbuido en la necesidad de defender la institución a través de un desempeño que privilegiase su vocación de servicio; „Y puedo afirmar que ese es el verdadero espíritu de quienes, a través de la tarea cotidiana, resultan el soporte eficaz para las expectativas de abogado, sustento final de nuestro nucleamiento‰ subrayó. Como evidencian sus palabras, ha sido un defensor de la colegiación y los profesionales, y sería imposible comprender la naturaleza de este reconocimiento sin perfilar a este hombre multifacético y trabajador incansable. El Dr. Brumat ejerció el periodismo durante catorce años en el diario platense „El Día‰, y se vinculó con la colegiación a través de una crónica que realizó sobre una Conferencia de Abogados para ese medio. Egresado del Colegio Nacional y graduado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata, nunca se dedicó a la actividad privada, y partir

Pág. 14

INSTITUCIONALES

de su acercamiento a la vida colegial, integró la Comisión de Defensa del Departamento Judicial de La Plata, creada en su momento para resistir un proyecto de desmembramiento del Departamento y la creación del de San Isidro, cosa que finalmente sucedió. Trabó relaciones con los „próceres‰ de la colegiación como los Dres. Tróccoli, Morello, Amieva, Monacelli, Galli y Merbiláah y se fue involucrando en el trabajo institucional hasta llegar ser secretario institucional del COLPROBA. Durante sus largos años de trabajo, fue testigo de los avatares del desarrollo de la colegiación, desde los tiempos en que el Colegio provincial no tenía sede propia y funcionaba en el edificio del Colegio de Abogados de La Plata (CALP). En una entrevista con este medio, publicada en el año 2010, el Dr. Brumat recordaba también la derogación de la Ley 5177 en el año 1952 con Aloé como gobernador, que implicó la quita de los edificios donde funcionaban entidades colegiales y la derogación de la matrícula: al recibirse de Abogado debió jurar en un Juzgado Forense. En el mismo sentido, en aquella oportunidad expresaba que: „La experiencia acumulada es invaluable, si uno no vive algo, no se puede reproducir, porque si lo saca del contexto y lo quiere ver después, uno se convierte en espectador, no en actor, ese es el tema, ser actor siempre y eso es difícil‰. De modo paralelo, se ha relacionado con otras disciplinas, además de su trabajo como periodista, ha traducido cuatro libros: „Anécdotas de Lenin‰ de

A. Kononov; Luna De Miel En Shangai‰ de Maurice Dekobra; „El Hechizo De Egipto‰ de Victoria Wolf y „La vida feliz de Francis Macomber‰ de Ernest Hemingway. Pero eso no es todo, también es autor de: „La estrella de oriente... Mario Monacelli Erquiaga‰; „La Ley que habla. Proyecto de Ley reglamentaria de las profesiones de Abogado y Procurador‰ y del artículo „Augusto Mario Morello: Un antes y un después‰. Un pantallazo sobre su vida profesional evidencia claramente lo acertado de la distinción que se le ha otorgado y sus palabras de agradecimiento dejan entrever la humildad característica de los grandes. Asimismo, el oficio de escritor se evidenció en su alocución, cuando manifestó que: „Aquí advertí que los logros simplemente materiales no son en definitiva lo que prevalecen, y que lo que más nos debe importar es encontrarnos en cada recodo del camino, con la tranquilidad de nuestra propia conciencia frente al deber cumplido‰. El acto, se desarrolló en un clima muy emotivo, tanto por el reconocimiento otorgado como por el recuerdo de „los que han quedado en el camino y tanto contribuyeron a la jerarquización de la profesión‰. En este marco, el Dr. Brumat culminó la lectura de su carta diciendo: „Dedico este homenaje a la gloria inmarcesible de la Ley 5177, agradeciendo al destino la oportunidad que me dio para haberla servido con la devoción que sólo puede experimentarse en el interior de un templo sagrado‰.

Pág. 15

INFORME

La Comisión de Reformas de la Ley de Aranceles finalizó su labor

a comisión „ad hoc‰ creada por el Consejo Superior, comenzó su actuación en agosto de 2014, reuniéndose una vez por mes en forma personal, aunque los trabajos avanzaron mediante el intercambio de propuestas, sugerencias y opiniones (muchas de ellas divergentes) a través de correos electrónicos. Finalmente se entregó el Anteproyecto final de la Comisión, el que recibió algunas propuestas de modificaciones por parte del Consejo Superior, quien aprobó el texto definitivo para ser elevado a los Poderes Ejecutivo y Legislativo en su sesión del 17 de setiembre de 2015. El trabajo final es el producto de una concepción del ejercicio profesional que fue el punto de partida del examen del sistema arancelario La primera cuestión que abordó la comisión y que provocó un necesario debate fue la de definir si se habría de trabajar en procura de redactar una nueva ley de aranceles o bien promover una profunda y amplia reforma de la norma vigente en la actualidad ( Decr Ley 8904/1977). Para la primera postura era necesario responder a algunos interrogantes básicos. El principal, provino interrogarnos acerca de si las formas y modalidades del ejercicio de la profesión de abogado en la provincia (y en el resto del país obviamente también) se han modificado tan drástica y sustancialmente durante el tiempo transcurrido desde la sanción de la ley, que la propia filosofía de ella habría de ser reemplazada en su integralidad Dicho en otras palabras: debería estudiarse si los cambios sociales, políticos, institucionales, tecnológicos y económicos sufridos por el país

Pág. 16

desde aquella época han influido en la abogacía de modo que esta fuera otra, absolutamente distinta a la de 1977. La segunda implicaba una respuesta negativa al interrogante anterior. La decisión unánime fue encarar una reforma de la ley actualmente en vigencia, por estimarse que las cuestiones esenciales propias del ejercicio profesional, que quedan abarcadas por la ley arancelaria no han variado en su sustancial. La concepción de la abogacía en sí misma, su misión pública en defensa de la Constitución y de las instituciones republicanas, la defensa en juicio como valor y como instrumento, la valoración del trabajo profesional con dignidad, la consolidación del interés por el mantenimiento del sistema previsional y otros valores se mantienen incólumes sin variaciones. La ley que remunera el trabajo del abogado debe ser perfeccionada, ampliándose al-

SOBRE

ESE PISO DE MARCHA LA

REFORMA DE CAR˘CTER INTEGRAL COMIENZA ESTABLECIENDO EL CAR˘CTER DE ORDEN PÐBLICO DE LOS HONORARIOS EN FUNCIŁN DE LA NECESARIA PARTICIPACIŁN DEL ABOGADO PARA EL ADECUADO SERVICIO DE JUSTICIA, CONCEPTO EXTRA¸DO DEL

DERECHO COMUNITARIO EUROPEO (ART.1.2.1 DEL CŁDIGO DE DEONTOLOG¸A DE LOS ABOGADOS DE LA COMUNIDAD EUROPEA).

INFORME

gunos puntos no previstos o circunstancias que no existían a la fecha de su entrada en vigencia, por modificarse cuestiones dudosas o que han dado lugar a interpretaciones contrarias al espíritu de la ley y consecuentemente disvaliosas. Se ha procurado respetar el orden del articulado del Decreto Ley 8904/77 por razones de índole práctica y el conocimiento que de la norma tienen los abogados desde tres décadas y media de vigencia del régimen que se reforma. Sobre ese piso de marcha la reforma de carácter integral comienza estableciendo el carácter de orden público de los honorarios en función de la necesaria participación del abogado para el adecuado servicio de Justicia, concepto extraído del Derecho Comunitario Europeo (art.1.2.1 del Código de Deontología de los Abogados de la Comunidad Europea). Se establece el carácter alimentario de los honorarios de los abogados, su embargabilidad en los mismos porcentuales máximos establecidos por leyes especiales así como su inembargabilidad en los casos de que la regulación no supere el Salario Mínimo Vital y Móvil ratificándose el carácter exclusivo y excluyente de la norma en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires.

DECISIŁN

UN˘NIME FUE ENCARAR

UNA REFORMA DE LA LEY ACTUALMENTE EN VIGENCIA, POR ESTIMARSE QUE LAS CUESTIONES ESENCIALES PROPIAS DEL EJERCICIO PROFESIONAL, QUE QUEDAN ABARCADAS POR LA LEY ARANCELARIA NO HAN VARIADO EN SU SUSTANCIAL.

Una de las modificaciones centrales de la reforma es la adopción generalizada del IUS como unidad de medida de toda regulación o estipulación de honorarios como modo de evitar asimetrías y desigualdades ocasionadas por variaciones en la economía lo que conlleva certeza para partes, letrados y jueces. El valor del IUS es aumentado del 1% al 1,50% de la remuneración del Juez de Primera Instancia a fin de preservar la dignidad del trabajo profesional del abogado. Se establece la posibilidad de celebrar pactos de honorarios en temas previsionales (ya reconocidos en la legislación nacional) y de alimentos, en razón de no existir fundamentos que justifiquen su exclusión. En materia laboral se establece un tope del 20% de lo que efectivamente perciba el trabajador.

Pág. 17

INFORME

UNA

DE LAS MODIFICACIONES

CENTRALES DE LA REFORMA ES LA ADOPCIŁN GENERALIZADA DEL

IUS

COMO UNIDAD

DE MEDIDA DE TODA REGULACIŁN O ESTIPULACIŁN DE HONORARIOS COMO MODO DE EVITAR ASIMETR¸AS Y DESIGUALDADES OCASIONADAS POR VARIACIONES EN LA ECONOM¸A LO QUE CONLLEVA CERTEZA PARA PARTES, LETRADOS Y JUECES.

VALOR DEL

IUS

1,50% DE PRIMERA

ES AUMENTADO DEL

LA REMUNERACIŁN DEL JUEZ DE

INSTANCIA

A FIN DE PRESERVAR LA DIGNIDAD

DEL TRABAJO PROFESIONAL DEL ABOGADO

Aparece como novedad la posibilidad de convenir los honorarios por tiempo en asuntos de naturaleza extrajudicial exclusivamente. Se trata además de una práctica adoptada en nuestro país en numerosos casos en los que los clientes suelen ser grandes empresas. La nueva posibilidad viabiliza la contratación por tiempo y puede extenderse a cualquiera. Existen normas que aclaran cuestiones controversiales en la experiencia jurisprudencial, como los efectos del pedido de regulación de honorarios existiendo contrato de honorarios. Se han incrementado en algunos puntuales casos los porcentuales, manteniéndose en la mayor parte de los casos los vigentes. A fin de evitar interpretaciones que han llevado a establecer remuneraciones tan ínfimas que afectan gravemente el decoro y las dignidad de los abogados, se ha previsto que con prescindencia del contenido económico del asunto, la regulación del o de los profesionales de cada parte, no podrá ser inferior a 4 "Jus", cualquiera fuese su actividad y el órgano jurisdiccional de que se trate. Con respecto a las labores derivadas de los procesos de familia, del contencioso administrativo, de los procesos concursales y del proceso penal se

Pág. 18

han incorporado supuestos e instituciones que no existían a la fecha de la sanción del Decreto Ley 8904/77. Se determina un régimen de fundamentación de todo auto regulatorio que en caso de incumplimiento provoca la nulidad del mismo, con pautas a las que el Juez debe ceñirse obligadamente, evitando las discrecionalidades que han llevado a casos de arbitrariedad. Las limitaciones establecidas en el anteproyecto a la discrecionalidad judicial obedecen a la necesidad de preservar el carácter tuitivo del régimen arancelario evitando que las magras retribuciones que constituyen moneda corriente conspiren contra la independencia de la actuación de los abogados, preserven la dignidad del trabajo profesional, y salvaguarden el normal desenvolvimiento de los Colegios y la Caja de Previsión Social Para Abogados de conformidad con lo dispuesto por el los arts..40 y 41 de la Constitución provincial. En los casos de rechazo íntegro de la demanda se ratifica que la base regulatoria estará dada por el monto reclamado en la demanda con mas sus intereses y solo en casos de abuso ( lo que deberá motivarse debidamente) en la petición, los jueces podrán apartarse de la misma estableciéndose un piso del 40% del que no podrá descenderse.

FIN DE EVITAR

INTERPRETACIONES

QUE HAN LLEVADO A ESTABLECER REMUNERACIONES TAN ¸NFIMAS QUE AFECTAN GRAVEMENTE EL DECORO Y LAS DIGNIDAD DE LOS ABOGADOS, SE HA PREVISTO QUE CON PRESCINDENCIA DEL CONTENIDO ECONŁMICO DEL ASUNTO, LA REGULACIŁN DEL O DE LOS PROFESIONALES DE CADA PARTE, NO PODR˘ SER INFERIOR A

4 "JUS",

CUALQUIERA FUESE SU ACTIVIDAD

Y EL ŁRGANO JURISDICCIONAL DE QUE SE TRATE.

INFORME

El proyecto sanciona con nulidad todo auto regulatorio que no respete las escalas mínimas. En consonancia con el carácter alimentario de los honorarios se ha aclarado la norma hasta ahora vigente ratificándose la propiedad de los mismos y la obligación de los jueces de regularlos en forma individual y de acuerdo al carácter que han tenido en los procesos ( patrocinante, apoderado, defensor etc.).

Integrantes de la Comisión de Reformas al Decreto Ley 8904/77: BOTTERI, JOSE (MAR DEL PLATA) CALATAYUD, ALBERTO M. (SAN ISIDRO) CANEVA SARANGO, OSCAR (LA PLATA) CELI, MARTIN (LA PLATA)

Se facilita el sistema de notificaciones de las regulaciones determinándose formas y modalidades que garantizan el derecho de defensa de los interesados y, a la vez agilizan el régimen actualmente en vigencia.

DRACONETTI, HERNAN (QUILMES)

Los anteriores son los rasgos esenciales de la reforma propuesta que ha recogido la experiencia Jurisprudencial y práctica de los abogados de la provincia de Buenos Aires por espacio de casi cuatro décadas.

FARIAS, CARINA LILIANA (AVELLANEDA-LANUS)

He tenido el privilegio de presidir una Comisión integrada por abogadas y abogados que además de su experiencia han aportado conocimientos, sentido común, responsabilidad, respeto a la opinión del otro y sobre todo el desinterés que se asocia a la vocación de servicio propia de la colegiación legal de Buenos Aires. Vaya el obligado reconocimiento de las instituciones para todos y cada uno y sus nombres y Colegios de pertenencia cierran esta mínima memoria de lo actuado. Sin embargo, no es posible omitir que necesariamente debe destacarse la actuación desde el primer día, en forma constante y apasionada del Dr. Allberto Manuel Calatayud quien fuera miembro de la Comisión designada por el COLPROBA, redactora del Proyecto de lo que se convirtió en la Ley de Aranceles actualmente en vigencia. Ya jubilado y con más de 80 años de edad, 38 años después, ha sido ejemplo y guía para todos, dando un mensaje tan claro como inequívoco respecto de lo que es y significa la colegiación para los abogados de ahora y del futuro. Recordamos también el invalorable aporte del Dr. Jorge Alberto García quien representara al Colegio de Avellaneda-Lanus y falleciera recientemente poco después de haber accedido a la magistraturaGuillermo E. Sagués

FALCO, FERNANDO (MORENO)

FERNANDEZ CHAMUSCO, LEONEL (TENQUE LAUQUEN) FORNARI, EUGENIO YAMIL (AVELLANEDA-LANUS) FUENTES BENITEZ, TOMAS D. (NECOCHEA) MEDA, CARLOS MARIA (MERCEDES) MENCHON, JOSE LUIS (DOLORES) OJEDA, FERNANDO (JUNIN) PASSIOTTI SITJAR, KARINA (QUILMES) POVOLO, FEDERICO (SAN ISIDRO) PUJOL, GABRIEL (ZARATE-CAMPANA) RAMONDA, CARLOS (MORON) RODRIGUEZ, NESTOR GABRIEL (AZUL) SANTOMAURO, FERNANDO (AZUL) VEROLI, PABLO MARTIN (QUILMES) VEXINA, SILVANA NORA (SAN MARTIN) GARCIA, JORGE ALBERTO (AVELLANEDA-LANUS) Pág. 19

ENTREVISTA

“El consumidor suele tomar conciencia de su estatus cuando tiene un problema con un producto o servicio” Oriundo de Necochea y egresado de la Universidad Nacional de Buenos Aires (UBA), el Dr. Lucas Donato Bertoldi es un joven abogado que se ha desempeñado en los Juzgados Nacionales en lo Civil Nº 98 y Nº 39. De regreso a su ciudad natal trabajó en la actividad privada en el Estudio Jurídico Fuentes Benítez & Spinelli antes de asumir la Dirección de la Subsecretaría Legal y Técnica del Municipio. Desde el 2011 hasta la actualidad ha sido Titular del Juzgado

de Faltas Nº 2 de Necochea, con competencia específica en Derecho del Consumido. En esta entrevista delinea los avatares y detalles de su trabajo en una rama del Derecho en plena consolidación. También reflexiona sobre el nivel de conocimiento de los ciudadanos sobre sus derechos como consumidores y detalla los mecanismos de la estructura administrativa municipal pensada para brindar respuesta y soluciones a la gente.

œCómo se ha relacionado con el Derecho al consumidor?

tonces me encuentro desempeñando. Al Juzgado se le asignó la función de juzgamiento de las infracciones, de manera de jerarquizar la tutela del consumidor en el ámbito local, siguiendo las exitosas experiencias de los Juzgados de Faltas con competencia en Derecho del Consumidor de La Plata y Mar del Plata, entre otros.

Bueno, en el mes de noviembre del año 2008 ingresé con carácter de director a la Subsecretaría Legal y Técnica de la Municipalidad de Necochea, donde se me encomendó continuar con la tarea que estaba llevando a cabo la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC). Luego, a fines del año 2011 se creó el Juzgado Municipal de Faltas NÀ 2 de Necochea, con competencia específica en Derecho del Consumidor, cargo que desde en-

„LA OMIC

ES UN TÉRMINO GENERAL

USADO PARA DESCRIBIR LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL QUE LLEVA A CABO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA TUTELA DE LOS CONSUMIDORES EN LA PROVINCIA REGLADO POR LA

Pág. 20

LEY 13.133‰

œCómo funciona una Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC)? Básicamente, la OMIC es un término general usado para describir la estructura administrativa municipal que lleva a cabo el procedimiento administrativo para la tutela de los consumidores en la provincia de Buenos Aires reglado por la Ley 13.133. Este procedimiento se lleva a cabo a través de dos funcionarios, como una suerte de sistema acusatorio, donde uno de ellos se encuentra a cargo de la instancia de procedimiento, y otro a cargo de la etapa de resolución.

ENTREVISTA

El primer funcionario tiene a su cargo la evacuación de consultas de los consumidores, recepcionando denuncias y celebrando las audiencias de conciliación entre proveedores y consumidores, donde la asistencia para las partes es obligatoria. En el caso de arribarse a un acuerdo, el mismo debe ser homologado por el funcionario a cargo de la etapa de resolución, es decir en el Juzgado de Faltas. En caso de no arribar a un acuerdo, el funcionario a cargo del procedimiento, la OMIC, debe dictar el auto de imputación donde, una vez vencido el plazo de cinco días para presentar el des-

cargo, debe remitir las actuaciones al funcionario a cargo de la etapa resolutiva para su juzgamiento.

Desde su punto de vista, œel derecho del consumidor está suficientemente difundido? A mi entender no, no está suficientemente difundido. La casuística en materia de derecho del consumidor es tan amplia que no puede considerarse que se encuentre debidamente divulgado, considero que debería gozar de un conocimiento más alto. Debe tenerse en cuenta que dentro de ellos se

Pág. 21

ENTREVISTA

„UNO

DE LOS PRINCIPALES

AVANCES DEL NUEVO

COMERCIAL

CŁDIGO CIVIL

EN LA MATERIA ES LA

JERARQUIZACIŁN COMO RAMA DEL DERECHO‰

encuentran no sólo todos los productos que tienen como fin el beneficio propio, familiar o social; sino que se incluyen los más variados servicios, tales como transporte, medicina prepaga, servicios públicos, monitoreo de alarmas, seguros, servicios financieros, entre otros. Por lo general, el consumidor toma conciencia de su estatus cuando tiene un problema con un producto o servicio. Dentro de estos, los que encabezan las listas de reclamos refieren a telefonía fija y celular. No porque sean quienes en porcentaje tengan más problemas con sus clientes; sino por la masividad del servicio. Pareciera ser que se ingresa al mercado de consumo de la mano de la telefonía, donde una vez adquirida la conciencia de ello, esto se expande hacia el resto de los productos y servicios, lo que en gran medida explica la gran variedad de reclamos que se reciben en las OMIC. Muchas veces se utiliza un servicio, como el de tarjeta de crédito, desconociendo detalles de su funcionamiento (sistemas abiertos o cerrados), tasas de interés aplicables, costos financieros, seguros sobre saldos deudores, etcétera, que pocos consumidores conocen, lo que limita su capacidad de control y consiguientemente atenta contra sus intereses económicos.

„LA

CASU¸STICA EN MATERIA

DE DERECHO DEL CONSUMIDOR ES TAN AMPLIA QUE NO PUEDE CONSIDERARSE QUE SE ENCUENTRE DEBIDAMENTE DIVULGADO, CONSIDERO QUE DEBER¸A GOZAR DE UN CONOCIMIENTO M˘S ALTO‰

Pág. 22

Según su experiencia, œel habitante común conoce sus derechos? El habitante común, o mejor dicho, el profano, tiene ínsita una característica particular: lo justo o lo injusto. Ðltimamente, a raíz de la promoción de las acciones llevadas a cabo por las OMIC, se va incorporando poco a poco el concepto de „reclamar por sus derechos‰; más allá de desconocer exactamente las razones o el derecho aplicable al caso. En un gran porcentaje de los casos, el desconocimiento no refiere tanto a sus derechos como consumidor, es decir, si se le cumplió o no un contrato, o le generaron un cargo automático por cualquier sistema de débito que lo obligue a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice (ejemplo débitos en tarjeta de crédito por seguros no requeridos). El gran desconocimiento, se da en torno al material probatorio que deben hacer valer ante la OMIC a fin de perseguir el éxito del reclamo. Es por esto último que suele recomendarse al público consumidor que, ante cualquier inconveniente, busque asesoramiento en las oficinas de defensa del consumidor.

œCuáles son los avances del derecho al consumidor en el nuevo Código Civil? Uno de los principales avances en la materia ha sido la jerarquización como rama del derecho, y al tratarse el sistema codificado de una norma de dificultosa reforma, ha cristalizado en el Código Civil y Comercial las conquistas más importantes obtenidas luego de veintidós años de vigencia de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor. Dentro de ellas podemos destacar el principio „in dubio pro consumidor‰ en la aplicación del derecho y la interpretación del contrato, la sistematización de las prácticas consideradas abusivas y de las cláusulas abusivas, información, publicidad y contratos a distancia. Otro avance ha sido instarnos, a los abogados, empresarios, gerentes, proveedores, a estudiar y/o profundizar esta nueva rama del derecho, que muchos consideraban como una rama separada del derecho civil y comercial, cuestionándose hasta no

ENTREVISTA

hace mucho tiempo su aplicación a los contratos bancarios y de seguros

„MUCHAS

VECES SE UTILIZA

UN SERVICIO DESCONOCIENDO DETALLES DE SU FUNCIONAMIENTO LO QUE LIMITA

œQué considera que falta para el pleno ejercicio de los derechos reconocidos? En lo que refiere a la tutela estatal de consumidores y usuarios, hace falta reforzar la tutela que se encuentra a cargo de los Municipios. Muchos de ellos no poseen oficinas de Atención al Consumidor, algunos de ellos sólo asesoran y no llevan a cabo los procedimientos. Los que llevan a cabo los procedimientos, carecen muchas veces de los conocimientos técnicos adecuados, o de principios generales sobre la prueba en el proceso. Los que poseen todo ello, carecen de empleados de planta permanente para llevar a cabo las funciones, lo que implica que su funcionamiento en el tiempo sufra altibajos en cuanto a calidad y cantidad de resoluciones. Entiendo que la mejor solución consiste en atribuir la función resolutiva del procedimiento a los Jueces Municipales de Faltas, aprovechando una infraestructura ya existente y con largos años de experiencia en la provincia de Buenos Aires; de manera que exista un seguimiento de las causas que no dependa del gobierno de turno. Así como una mayor y mejor especialización en la materia en general (derecho del consumidor) como del procedimiento llevado a cabo para su tutela (derecho administrativo sancionador); lo que permitiría sacar más provecho a la profusa doctrina y jurisprudencia vigente en la materia, y promovería una rápida y ágil respuesta al consumidor.

œQué balance haría de su experiencia en relación al funcionamiento de la OMIC, como así también al frente del Juzgado de Faltas? La experiencia ha sido muy satisfactoria. En primer lugar, resulta muy reconfortante la devolución que realizan los consumidores que presentan una denuncia en las OMIC y ven solucionado su problema en la instancia de conciliación, lo que puede ocurrir entre los veinte y cuarenta y cinco días de presentado el reclamo.

SU CAPACIDAD DE CONTROL Y ATENTA CONTRA SUS INTERESES ECONŁMICOS‰

También resulta novedoso para los ciudadanos que recurran al Municipio a presentar una queja o denuncia, pero no por una acción u omisión de la Comuna; sino para que inste el procedimiento administrativo tutelar. Desde el otro lado del mostrador, no deja de maravillar el compromiso asumido por el personal a cargo de la OMIC con la función administrativa que lleva a cabo, identificándose claramente con el denunciante, y recibiendo el agradecimiento y reconocimiento por parte de los consumidores, que constituye el primer eslabón de todo círculo virtuoso. Finalmente, desde el presente Juzgado se tiene una visión diferente, debemos honrar nuestra función que no significa sancionar a todas las empresas imputadas, sino resolver conforme a derecho y así asegurar que el sistema funcione correctamente. Esto último contribuye, poco a poco a reforzar el respeto y la autoridad que la función administrativa requiere; dado que la confianza depositada en el sistema de tutela estatal de consumidores y usuarios no debe existir exclusivamente en cabeza de los consumidores; sino –y tal vez principalmente- en cabeza de los proveedores que se someten al proceso.

„DESDE

EL JUZGADO

NÀ 2

TIENE UNA VISIŁN DIFERENTE, DEBEMOS HONRAR NUESTRA FUNCIŁN QUE NO SIGNIFICA SANCIONAR A TODAS LAS EMPRESAS IMPUTADAS, SINO RESOLVER CONFORME A DERECHO Y AS¸ ASEGURAR QUE EL SISTEMA FUNCIONE CORRECTAMENTE‰

Pág. 23

ENTREVISTA

Dra. Norma Ojeda

“Deseo que Dios me dote de la salud mental para seguir desarrollando este compromiso moral y espiritual que tengo con los derechos de los niños” Con una fructífera y larga labor en la vida colegial, la Dra. Norma Ojeda se jubiló luego de cuarenta y dos años de trabajo. Especializada en Derecho de la niñez y la adolescencia, trabajó en la Comisión dedicada a esa temática en el Colegio de La Plata, del que es Asesora Consultiva vitalicia. También ejerció un destacado trabajo en el COLPROBA,

desde la Comisión de enlace con la Legislatura desde el regreso de la Democracia. En esta entrevista, describe su trabajo institucional, evidenciando su enorme compromiso con las labores que ha llevado a cabo y su deseo de poder seguir trabajando para la promoción y protección de los derechos de los niños.

œCómo fueron sus inicios en el Derecho? œCómo se decidió a seguir la carrera y qué la trajo hasta aquí?

decía siempre que debía estudiar Derecho y en La Plata. Y así fue que finalmente terminé estudiando en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de La Plata.

Bueno, yo nací en la Patagonia, en Neuquén, en la cordillera, y estoy inscripta en Zapala. Mi papá era Jefe de Talleres de Vialidad Nacional y conoció una sureña, se casó y así nací yo; él era de la provincia de Buenos Aires. Estuvimos en Neuquén un tiempo, hasta que nos mudamos a Cipoletti, cruzando el río de la capital de Neuquén y allí terminé la Escuela primaria y la Secundaria. Ya en el Colegio Secundario, cuando realicé un Test de orientación vocacional, una de las primeras observaciones del resultado era mi vocación por las Ciencias Sociales y Jurídicas. Además estaba el papá de un compañero, con el que éramos muy amigos, que era un Abogado de La Plata y me

Pág. 24

œCómo se vinculó a la actividad colegial? Yo siempre tuve inclinación por lo social, dentro de lo social, por los temas de familia y específicamente siempre me apasionó lo referido a los niños. Conocí en otros ambientes ajenos al Colegio a los Dres. Basla, Larrechart y Bochatón, entre otros, y me invitaron a participar cuando quisiera. Así fue que puse los pies en el Colegio de La Plata en 1982, cuando nos preparábamos para recibir la Democracia y nunca más me fui. Empecé en una Comisión

ENTREVISTA

de Niñez, estuve un tiempo con la Dra. Matilde Creimer con quien di mis primeros pasos. La acompañaba a redactar e interponer recursos de amparo. También en el CALP, formé parte del Tribunal de Disciplina durante ocho años y fui Consejera Titular, eso durante la presidencia de Pedro Augé (padre). En esa época solicité la creación del Instituto del Derecho del menor de edad (no hablaba de minoridad sino de menor de edad). Esto así porque considero que el concepto de „minoridad‰ es estigmatizante, los niños quedaban prácticamente recluidos en las instituciones y con muy pocas alternativas de vivir una vida en familia, era muy difícil. Porque no existían Programas para trabajar los vínculos e intentar que no los perdieran, porque lo que el Estado tiene que hacer es apoyar a los grupos familiares o a aquellos vínculos que reemplazaban a la familia de los chicos para que no tengan que vivir institucionalizados. Esa fue la lucha que desde lo personal mantuve siempre con una visión distinta a lo que implicaba el régimen del Patronato en el que el Estado se hacía cargo de los chicos pero en el noventa por ciento de los casos la única respuesta era la institucionalización. Había chicos que estaban institucionalizados desde que nacían, en la Casa Cuna hasta que cumplían dieciocho o veintiún años.

œY cómo se dio su llegada al COLPROBA? Bueno, fue a partir del CALP, a través suyo me acerqué al COLPROBA, que necesitaba a alguien para la Comisión de enlace con la Legislatura, cuando se reorganizaba para la Democracia. Y fui propuesta para esa Comisión, junto con el Dr. Jorge Campanaro, en lo que yo considero un acto de sensibilidad muy grande, porque atravesaba una situación familiar muy complicada. Con siete niños y un marido con una condición de salud gravísima, por lo que para mí era fundamental tener un trabajo con un ingreso fijo. Y así ingresé y desde ahí recuerdo las épocas de la vuelta de la Democracia y con las dos Cámaras teníamos un trabajo muy intenso.

En este punto cabe destacar que en el COLPROBA trabajé siempre con la entrañable compañía y el consejo del Dr. Brumat. También recuerdo especialmente al Dr. Gersenobitz con mucho cariño y emoción, ya que juntos asumimos el gran compromiso de acompañar a los legisladores en ambas Cámaras en una tarea de prevención legislativa. Porque desde un organismo especializado jurídicamente en todas las ramas del Derecho como es el COLPROBA, desde las más activas e importantes para la reorganización Democrática y Republicana. Así es que teníamos muchas reuniones con las Comisiones de las Cámaras, los Diputados nos con-

Pág. 25

ENTREVISTA

zar el análisis de la realidad para que la redacción de un reglamento no falle, y después la Ley sea viable, no inviable. Que los Jueces la puedan aplicar y los abogados puedan abogar, que el justiciable sienta que la Ley responde a sus necesidades; fundamentalmente a nivel de comunidad, de sociedad. Y bueno, en paralelo continuaba ejerciendo la profesión, especializándome en el Derecho del niño, y trabajando en el Colegio de La Plata.

Mencionaba su lucha contra el sistema de Patronato de la Infancia. œQué lectura y balance hace de la reciente Ley Integral para la niñez? œCuáles serían para Ud. las luces y sombras de estos cambios?

„EMPECÉ EN UNA COMISIŁN DE NIÑEZ, ESTUVE UN TIEMPO CON LA DRA. MATILDE CREIMER CON QUIEN DI MIS PRIMEROS PASOS. LA ACOMPAÑABA A REDACTAR E INTERPONER RECURSOS DE AMPARO‰

A ver⁄en la actualidad se consideran un montón de derechos que antes no se contemplaban. A nacer bien, a estar en una familia, a la educación, a la salud, pero sobre todo a tener los vínculos con las personas con quienes los niños se sienten amados y protegidos; no los que señala fríamente una Ley y establece „esto sí y esto no‰. Pero aún considero que el derecho a ser oído debe ser puesto mucho más en práctica.

sultaban antes de redactar una Ley y nosotros concertábamos las entrevistas y participábamos en todo lo que podíamos. Realmente fue una experiencia muy enriquecedora y el intercambio interinstitucional fue muy profundo en aquella época; luego se sucedieron muchos gobiernos y la práctica legislativa, que había estado enterrada durante tantos años, nos necesitó menos y eso se evidenció. Pero yo creo que a veces las leyes apresuradas no responden a los intereses y necesidades de la sociedad y sobre todo no se debe perder de vista la importancia de la promulgación que muchas veces se dilata más de lo recomendable. Hay que agudi-

„EN

COLEGIO

Cuando se sancionó la Ley 13.298 de la provincia (de promoción y protección de los derechos de la niñez) pensaba que las políticas de Estado iban a acompañar desde el primer momento este nuevo paradigma. En realidad eso ocurrió en los primeros años luego de la promulgación, pero después se paralizó. Por eso creo que la transición que calculábamos de diez años -para lograr una mentalidad acorde a este nuevo paradigma en que el niño es sujeto de derecho en vez de objeto de aplicación de derechos- será mucho mayor. Hay mucha diferencia con el paradigma de patronato, en que el niño era considerado un objeto de aplicación de

SECUNDARIO,

CUANDO REALICÉ UN

TEST

DE ORIENTACIŁN

VOCACIONAL, UNA DE LAS PRIMERAS OBSERVACIONES DEL RESULTADO ERA MI VOCACIŁN POR LAS

CIENCIAS SOCIALES

Pág. 26

Y JUR¸DICAS.

FINALMENTE TERMINÉ ESTUDIANDO EN LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA‰

ENTREVISTA

normas, se resolvía sobre los hechos sin vueltas, no había garantías para los niños. El mundo de los adultos resolvía absolutamente todo de ese modo. Pero para que sea una realidad este nuevo paradigma, no es simple acompañar la teoría de un niño como sujeto de derecho, si en la práctica la garantía de esos derechos no está asegurada a través de políticas de Estado y Programas acordes. Porque un niño sujeto de derecho, cuando necesita promoción está bien, pero cuando se pasa a la prevención terciaria y se necesita la protección de derechos, porque hay derechos vulnerados, se necesita el compromiso estatal y la coparticipación de la comunidad. El Estado tiene que tener los Programas y los presupuestos aprobados para ejecutarlos, porque todos sabemos y conocemos el drama de los niños a través de lo más visible, por ejemplo: un niño en la calle. Pero lo importante es œPor qué ese chico está en la calle? œSus padres no tienen trabajo? œLa madre está sola y entonces necesita apoyo para que los chicos estén cuidados y tengan la escolaridad acorde a su edad? œQuiénes son las personas que lo quieren y lo pueden tener? œHay becas? Al niño le gusta el deporte y no puede acceder œhay dónde llevarlo? Todo lo nombrado le corresponde a las políticas de Estado y son igual de importantes que las diseñadas para los mayores, y hoy en día, falta trabajar en eso.

Se retiró formalmente del ejercicio profesional. œCuál sería su deseo para el futuro de la temática de la niñez y la adolescencia? Deseo que tengamos Jefes de Estado en todos los niveles, que puedan visualizar las políticas a mediano y largo plazo para asegurar el futuro de la niñez, porque es el futuro de la sociedad. Que puedan ver que el diseño de políticas públicas en

„TAMBIÉN JUNTO

ACERQUÉ AL COLEGIO DRES. BASLA, BOCHATŁN, ENTRE OTROS,

PORQUE CONOC¸A A LOS

LARRECHART

Y ME INVITARON A PARTICIPAR CUANDO QUISIERA. EN EL

AS¸

FUE QUE PUSE LOS PIES

COLEGIO

LA PLATA

1982,

CUANDO NOS PREPAR˘BAMOS PARA

DEMOCRACIA FUI.

RECIBIR LA M˘S ME

Y NUNCA

este tema, pueden lograr el desarrollo pleno de una sociedad, porque a través de ellas se le garantiza el desarrollo al niño como persona y sujeto de derecho. En este punto hay que considerar que un niño tiene el plus de ser persona en desarrollo, por lo que los derechos tienen que estar garantizados plenamente con esta corresponsabilidad entre el Estado y la comunidad. Ahora, si hay una comunidad sensible con los niños pero el Estado no aporta los Programa o el presupuesto necesario para eso, no se llegan a garantizar los derechos. Mi deseo también es que Dios me dote de la salud mental que me permita seguir desarrollando este compromiso moral y espiritual que tengo y que he ejercido a través del trabajo y poder continuar como asesora en la Consultoría de Niñez. Con el grupo de amigas-colegas que hace tantos años estamos en el Instituto, las Dras. Fontana, Roda, y Conti, que podamos realmente seguir aportando. Porque desde lo institucional, cuando no se teme y firmamos pedidos de informe, acompañamos los reclamos que los niños que vienen a la consultoría nos hacen, nos convertimos en la voz de estos chicos en las escuelas, los hospitales, todo eso con el logo del Colegio de Abogados.

A TRAVÉS DEL CALP ME ACERQUÉ AL COLPROBA, QUE NECESITABA A

COMISIŁN DE ENLACE CON LA LEGISLATURA, CUANDO DEMOCRACIA. Y FUI PROPUESTA PARA ESA COMISIŁN, CON EL DR. JORGE CAMPANARO‰

ALGUIEN PARA LA PARA LA

„ME

SE REORGANIZABA

Pág. 27

EVENTOS

Se celebró el Día de los órganos de la Colegiación La tradicional conmemoración se llevó a cabo durante los días 13 y 14 de agosto en la ciudad de Mercedes, organizado por el Colegio de Abogados Departamental. El “Día de los Órganos de la Colegiación" es un espacio de encuentro anual en el que se da cita la abogacía bonaerense, impulsado originalmente por el Dr. Cesar Manuel Gradín en el año 1994. El evento

contó con la presencia de los principales referentes y órganos de la colegiación de la provincia, y se dio en el convulsionado marco de las inundaciones que afectaron a muchas ciudades del interior bonaerense, entre ellas, Mercedes. La solidaridad y la puesta en marcha de mecanismos de ayuda fueron temas retomados por todas las autoridades en sus discursos.

n cuanto al trabajo realizado, se dividió en dos jornadas de intensa labor y participaron las Comisiones del COLPROBA de: Mediación, Consultorio Jurídicos, Tribunales de Disciplina, Administración de Justicia, Deportes, Jóvenes Abogados, Incumbencias, Honorarios, Discapacidad, y MERCOSUR, así como la Caja de Previsión Social para Abogados de la provincia. En esta edición del evento, se trabajó en torno a los desafíos que presenta la reciente puesta en marcha del nuevo Código Civil y Comercial unificado y ocupó un lugar preponderante el tema de la tasa de interés aplicable a los honorarios profesionales en mora. El Fallo „Isla‰, dictado por la Suprema Corte provincial sobre la Tasa de Interés aplicable, generó un enérgico rechazo y acciones para la defensa del carácter alimentario de los honorarios de los abogados. El encuentro finalizó con un almuerzo de camaradería, en el Salón Anús con la presencia de más de trescientos dirigentes y el repudio sobre la aplicación de la tasa pasiva ocupó un lugar central, en el escenario se podía ver un cartel que decía: „Tasa de interés: una Justicia de espalda a la gente‰. El tema fue mencionado en las reflexiones de todos los oradores que hablaron en el acto de cierre. El Dr. Mateo Laborde, presidente del Colegio anfitrión fue el encargado de dar la bienvenida, des-

Pág. 29

EVENTOS

Pรกg. 30

EVENTOS

tacando el momento triste que vivían los mercedinos y los bonaerenses, habiendo once ciudades inundadas, y explicando que eso motivó la ausencia del Intendente Municipal quien habitualmente da apertura al evento. Haciendo referencia a la tasa de interés manifestó „Me parece que cuando se pone el ojo sobre la capacidad de pago del deudor en este tipo de obligaciones, en detrimento de la naturaleza de la obligación y de los derechos legalmente reconocidos del acreedor, se modifica el equilibrio de lo justo‰. Destacando la importancia del espacio de encuentro para tratar los temas que conciernen a la abogacía organizada, detalló que unos de los temas tratados en el 2014 fueron las inquietudes que los matriculados expresan a los dirigentes sobre el ejercicio profesional. En ese marco manifestó que el mayor problema es que muchos abogados ya no pueden ganarse la vida con el ejercicio de la profesión y es un tema que preocupa muchísimo. „Este año, se realizaron por primera vez diecisiete reuniones simultáneas, sin contar la reunión del Consejo Directivo y la Caja de Previsión Social; este es el camino que entendemos, de respuesta a nuestros representados: fortalecer nuestras instituciones y hacerlas más ágiles‰ Agregando que: „Lo que nos están pidiendo

claramente a los dirigentes es austeridad, objetivos claros y determinados, independencia, firmeza, y sobre todo, mucho trabajo‰. A continuación, hizo uso de la palabra el presidente de la Caja de Previsión Social, Dr. Daniel Burke, quien celebró la existencia de un espacio para debatir ideas y compartir vivencias, agradeciendo al Colegio anfitrión por poner su casa, sobre todo en un contexto complejo con las inundaciones. En ese sentido, manifestó que: „Ya está abierta una línea de créditos súper blanda, con intereses muy bajos, para ayudar a los colegas afectados, como se hizo en otras oportunidades‰. Al mismo tiempo, subrayando que el encuentro anual es una oportunidad para realizar diagnósticos, ba-

Pág. 31

EVENTOS

lances y tomar decisiones, explicó que a través de la gestión, se ha logrado la inclusión de siete mil abogados al Sistema de la Caja de Previsión Social. „En lo relativo a la tasa de interés, no quiero dejar pasar que hace dos días hubo un fallo que va en el mismo sentido que el caso „Isla‰, lo que permite ver que la Corte no está pensando en rever esta cuestión de cálculo de tasa de interés, sino que ha decidido la aplicación de la tasa pasiva en nuestro trabajo y lo va confirmando con sus sentencias‰, agregó. Para finalizar, remarcó que: „Desde la CAJA no acompañamos este fallo, vamos a luchar junto al COLPROBA en todas las medidas políticas que haya que llevar adelante para revertir esta situación y hacerle saber a la SCJBA que no estamos dispuestos a entregar nuestro trabajo de ninguna manera‰. Por su parte, el presidente de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) Dr. Ricardo De Felipe, manifestó su coincidencia con lo manifestado por quienes los antecedieron en el

TRADICIONAL CONMEMORACIŁN

SE LLEVŁ A CABO DURANTE LOS D¸AS

14 DE AGOSTO EN LA CIUDAD DE MERCEDES, ORGANIZADO POR EL COLEGIO DE ABOGADOS DEPARTAMENTAL. Y

Pág. 32

EL „D¸A DE LOS ŁRGANOS DE LA COLEGIACIŁN"

ES UN ESPACIO DE

ENCUENTRO ANUAL EN EL QUE SE DA CITA LA ABOGAC¸A BONAERENSE, IMPULSADO ORIGINALMENTE POR EL

DR. CESAR MANUEL GRAD¸N EN EL AÑO 1994

uso de la palabra. „Quiero expresar mi más profunda solidaridad con los afectados por el temporal y las consecuentes inundaciones en distintos lugares de la provincia‰, agregó. También subrayó „La importancia de que la abogacía organizada tenga espacios para generar consensos que permitan luego articular con el poder político las reformas y los cambios necesarios para el mejoramiento del servicio de Justicia y posibilitar las condiciones para la paz social‰. El cierre estuvo a cargo del Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo, presidente del COLPROBA, quien luego de agradecer la presencia de los trescientos dirigentes allí reunidos, se solidarizó, en nombre del Consejo Directivo del Colegio provincial, con todos los vecinos bonaerenses que sufrieron la inundación. „En tal sentido el Colegio provincial ha dispuesto la donación de una importante cantidad

EVENTOS

de agua mineral para ser repartida entre los damnificados‰, explicó. A continuación, destacó que los encuentros permiten debatir, discutir y llegar a consensos necesarios, y al respecto, dijo: „En esta celebración del Día de los órganos de la Colegiación, nos encontramos con la puesta en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación; y nos llena de orgullo la gran actividad académica que vienen desarrollando tanto las autoridades de los distintos Colegios como de la Fundación CIJUSO. Esto pone de manifiesto el pacto académico que tenemos cada uno de los colegas con nuestras instituciones para mejorar los conocimientos y la especialidad de cada uno de los matriculados de la provincia‰. Para finalizar, se refirió al tema central de la Jornada, señalando el cartel sobre la tasa de interés situado en el escenario; destacándolo como la evidencia de una lucha que tiene varios años en el COLPROBA, que viene militando por la aplicación de la tasa activa a favor de los alimentados, de los acreedores por créditos laborales, y de los acreedores por deudas de accidentes de tránsito. „El fallo Isla viene a poner en evidencia una actitud confiscatoria para todos aquellos que tienen créditos judiciales. Si bien no podemos denunciar cuál es el verdadero objetivo de este fallo, sí podemos denunciar lo que va a generar: toda esta política de aplicación de la tasa pasiva en créditos

judiciales, va a premiar a aquellos que dilatan, a aquellos que no cumplen, a aquellos que eligen la especulación‰. En el mismo sentido, señaló que el fallo va a contramano de los avances que en los últimos años se han dado en la infraestructura y la tecnología aplicada al servicio de Justicia de la provincia de Buenos Aires. También reiteró el pedido a los colegas, para que en los escritos, las actividades diarias y académicas, se pongan de pie frente a lo que calificó como „un atropello‰, para impedir, en conjunto, que a la Justicia de la provincia que es lenta, pronto haya que calificarla también de insuficiente. „Nosotros, auxiliares de la Justicia, les pedimos expresamente a aquellos colegas jueces que van a determinar el quantum de nuestros honorarios y cómo se deben actualizar los mismos, que recuerden que si a sus salarios –esos, definidos por algo que este Colegio ha apoyado abiertamente como es la Ley de Autarquía- se les aplicara la tasa pasiva, cuando vayan a cobrar serían de algo más de cinco mil pesos‰, concluyó.

SOLIDARIDAD Y LA PUESTA

EN MARCHA DE MECANISMOS DE AYUDA FUERON TEMAS RETOMADOS POR TODAS LAS AUTORIDADES EN SUS DISCURSOS

Pág. 33

EVENTOS

Se realizó la III Jornada provincial de Mediación Durante los días 20 y 21 de agosto, se reunieron en la ciudad de Mar del Plata más de dos mil quinientos mediadores de la provincia de Buenos Aires, en el marco de la tercera edición de la Jornada provincial de Mediación Previa Obligatoria. En la primera parte del evento estuvieron presentes el subsecretario de Justicia, Carlos Cervellini; el subsecretario de Coordinación Legal, Técnica y Administrativa del ministerio de Justicia, Mariano Martínez Hermida; el director provincial de medios alternativos de Resolución de Conflictos, Dr. Ri-

cardo Bracamonte. También lo hicieron la subsecretaria de Acceso a la Justicia, Silvia La Ruffa, la ministra de Justicia de Salta, Pamela Caletti; la jueza del Superior Tribunal de Justicia de Tierra del Fuego, María del Carmen Battaini; el senador provincial, Juan Curuchet, y el ministro de Justicia bonaerense, Ricardo Casal. La abogacía organizada, por su parte, estuvo representada por el presidente del COLPROBA, Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo y por las autoridades de la Fundación CIJUSO (entidad capacitadora del COLPROBA).

de un evento tan importante‰, señaló Ciano en el inicio de su alocución. „Es una oportunidad para que vengan a debatir los mediadores y para destacar el alto porcentaje de resoluciones que se logra en temas civiles y comerciales‰.

l evento, dividido en dos jornadas que se desarrollaron cada una entre las 9 y las 17 horas, contó con la disertación de figuras muy destacadas en el ámbito académico de la mediación, así como de referentes de experiencias de aplicación del sistema (Ver programa). También durante el acto fueron distinguidos por el Ministerio de Justicia provincial los Dres. Pedro Martín Auge, por su actuación en su rol de abogado de parte en el proceso de mediación previa obligatoria, consiguiendo el mayor índice de acuerdos en la Provincia de Buenos Aires y Ana Laura Ramos por su actuación en su rol de Abogada Mediadora en el proceso de mediación previa obligatoria, consiguiendo el mayor índice de acuerdos en la Provincia de Buenos Aires. La apertura estuvo a cargo del presidente del Honorable Concejo Deliberante de General Pueyrredón, Ariel Ciano, quien, en representación del intendente Gustavo Pulti, dio la bienvenida inaugurando la Jornada, que se desarrolló en las instalaciones del Hotel Provincial de Mar del Plata. „Es muy bueno que se elija a Mar del Plata como sede

Pág. 34

A su vez, para concluir, hizo hincapié en la importancia que tienen las políticas de gestión de la conflictividad, para que aquellos inconvenientes que

ENTREGARON

MINISTERIO DE JUSTICIA PROVINCIAL LOS DRES. PEDRO MART¸N AUGÉ Y ANA LAURA RAMOS POR SU ACTUACIŁN EN SU ROL DE ¨ ABOGADOS MEDIADORES EN EL PROCESO DE MEDIACIŁN PREVIA OBLIGATORIA, LAS DISTINCIONES DEL

CONSIGUIENDO EL MAYOR ¸NDICE DE ACUERDOS EN LA PROVINCIA DE

BUENOS AIRES

EVENTOS

en principio parecen menores sean atendidos y resueltos a tiempo, evitando consecuencias gravosas. A continuación, tomó la palabra el Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo, presidente del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires (COLPROBA); quien en primer lugar explicó que su presencia en el evento manifiesta el compromiso de la abogacía organizada con la mediación previa y obligatoria en todo el territorio bonaerense. „En segundo lugar hacer público nuestro agradecimiento al Ministro de Justicia Dr. Ricardo Casal; porque desde el año 2009, cuando empezamos a recorrer este camino, su iniciativa ha dado respuesta no sólo a la necesidad de los vecinos, sino también de los abogados, agregó.

Recordando que el Dr. Casal en su momento, se manifestó con una frase contundente, que fue considerada como punto de partida del sistema de mediación vigente en la actualidad: La mediación es una incumbencia de los abogados, porque el conflicto jurídico lo es. Subrayando que: „Nos invitó a trabajar de forma conjunta, y estamos viendo los progresos que se dan cuando aunamos esfuerzo todos los actores y hoy a más de tres años de aquel 14 de mayo de 2012, cuando se implementó la mediación previa y obligatoria, ni siquiera el más optimista de nosotros podía prever el éxito que el sistema ha tenido en la provincia‰. A su vez, también destacó que el éxito del sistema fundamentalmente es para el vecino, para el bo-

Pág. 35

EVENTOS

Pág. 36

naerense, para aquellos que necesitan que sus diferencias se puedan resolver en forma rápida y excelente. Y expresó su reconocimiento a varias medidas que el Ministerio de Justicia ha tomado en pos de acercar la Justicia a la gente, en los tiempos, las distancias y la celeridad de resolución: los Juicios por Jurados, el Abogado del niño, asistencia a las víctimas, todos elementos que han funcionado de forma positiva.

Para finalizar, expresó que „Hoy esta Jornada nos encuentra en un momento muy sensible para los abogados de la provincia en lo relativo a nuestros honorarios, vamos a presentar un proyecto de Ley para regular los honorarios y la tasa a aplicar a aquellos que son morosos, en el cual expresamente, hemos excluido el tema de los mediadores, porque pretendemos que sea consensuado con cada uno de ellos‰.

„Vaya mi reconocimiento a nuestros mediadores, que se han capacitado y han estado a la altura de las circunstancias, ya que el Dr. Casal había establecido una vara muy alta en cuanto a la realización de informes y la organización de conocimientos de excelencia de cada uno de los mediadores. Sin lugar a dudas creo que hemos cumplido‰, detalló.

Concluyendo su discurso, manifestó que desde el COLPROBA se sigue apostando al éxito de la mediación, agradeciendo la nutrida concurrencia y considerando que: „La legalidad que la Ley le dio a los mediadores, y de la que Calvo Soler hablaba en este mismo escenario hace tres años, sin lugar a dudas, se la han ganado ustedes‰.

EVENTOS A su turno, el ministro de Justicia provincial, Dr. Ricardo Casal, comenzó señalando el éxito de la mediación y destacando que se debe a la cantidad de militantes que tiene: „La mediación no es de un gobierno ni de un ministro: es de los mediadores‰. Luego de agradecer la presencia de la ministra de Justicia de la provincia de Salta, Dra. Pamela Caletti, la Dra. María del Carmen Battaini, Jueza del Superior Tribunal de Justicia Tierra del Fuego; hizo extensivo su agradecimiento al Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo, y a través de su figura, a todos los Colegios de Abogados de la provincia y a todos los matriculados. En tal sentido dijo: „En ocho años de gestión hemos sido acompañados siempre con apoyo y con críticas constructivas en una labor intensa que se ha desarrollado en el gobierno y específicamente en el Ministerio. Siempre el COLPROBA y todos los Colegios Departamentales

PROGRAMA DE LA III JORNADA PROVINCIAL DE MEDIACIŁN PREVIA OBLIGATORIA JUEVES 20 DE AGOSTO 8:30 Acreditación (8.30 a 10.15) 10:30 Cierre de Acreditación 11:00 Dr. Rodríguez Basalo – Presidente del Colegio de Abogados Provincia de Buenos Aires Dr. Ricardo Casal – Ministro de Justicia de la Pcia de Buenos Aires 11.30 Mediación de sur a norte: María del Carmen Battaini Superior Tribunal Tierra del Fuego Pamela Caletti Min. Justicia Prov. Salta 12:30 Receso 13.45 Segunda acreditación (para quienes no la hayan concretado por la mañana) 14.00 Dr. Ricardo Bracamonte: Apertura Académica 14.10 Dr. Pedro Auge Caja de Abogados de la Pcia de Bs As 14.25 Marines Suárez: „Implosión de técnicas en mediación‰ Formadora de Mediadores 14:50 Panel de Mediación Penal: María Pía Leiro – Camarista Penal

Depto. Zárate Campana Germán Bauche – Defensor Gral. Depto. Lomas de Zamora 15:30 Coffee Break 16:15 Panel de Formadores: „Nuevos modelos de capacitación, nuevas materias mediables‰ Adrián Cetrángolo CIJUSO – Ortega María del Carmen UNMDPGajate Rita, UNLP; María Fernanda Vázquez, UNLZ; Laura Giosa UNICEN. ˘vila María Ros, a Cijuso. Cierre jornada VIERNES 21 DE AGOSTO 9:00 a 9.30 Coffee Break 10:00 Dr. Raúl Calvo Soler:‰ Del mediador al operador – Mapeo de conflictos y técnicas para diagnosticarlos‰ 10.35 Superintendencia de Seguros de la Nación, Dr. Juan Fabbi

– Subgerente Legales ˘rea Contencioso, Dra. Marina Szymanowicz Subgerente de dictámenes y sumarios. 11.00 Asociación de Mediadores Río Grande do Sul, Silvio Calderón – Experiencia en Brasil 11.30 Dr. Alejandro Nato – „Gestión constructiva de la conflictividad social‰. Coordinador de gestión de conflictos de la Defensoría del pueblo de la Nación 12.10 Receso 15:00 Dr. Jorge Baldaneras – Juez Civil y Comercial – San Nicolás „Análisis normativo de la mediación judicial. Aspectos cognitivos‰ 15.30 Dr. Marcos Villaplana: „Mediación restaurativa „- San Martín Acompaña Dr. Monsalvo Horacio 16.10 Alberto Elisavetsky: „Estado del arte a nivel internacional de la resolución de conflictos por medios electrónicos‰.

Pág. 37

EVENTOS

CASAL: „DE TODOS LOS CONFLICTOS JUDICIALES QUE HAN PASADO EN EL

2014

POR EL SISTEMA DE MEDIACIŁN, SE HAN RESUELTO EL

70.5 %. UN

RESULTADO,

QUE HABLA BIEN DE VUESTRO TRABAJO, Y PARA NOSOTROS QUE NOS TOCA DECIDIR POL¸TICAS DE

ESTADO,

ES IMPORTANTE

QUE SEPAN QUE LA LABOR QUE REALIZAN, ES LA LABOR SOCIAL M˘S IMPORTANTE QUE EST˘ DESARROLLANDO EL

ESTADO

TRAVÉS DE USTEDES‰.

estuvieron en la Mesa de trabajo, de discusión y de consenso y eso, para un gobierno, es fundamental. Con ese apoyo, nada más y nada menos que el de la abogacía organizada, hemos hecho un montón de leyes y avances en función del acceso a la Justicia y la mejora de su funcionamiento‰. A su vez, sobre la optimización este mecanismo judicial que ha resuelto cincuenta mil causas el último año, informó que de todos los conflictos judiciales que han pasado en el 2014 por el sistema de mediación, se han resuelto el 70.5 por ciento. Un resultado, que: „No sólo habla bien de vuestro

Pág. 38

EVENTOS

trabajo, sino que además, para nosotros que nos toca decidir políticas de Estado, es importante que sepan que la labor que realizan, más allá de ser abogados-mediadores y comprometidos con la profesión, es la labor social más importante que está desarrollando el Estado a través de ustedes‰. Para concluir su disertación, el ministro Casal subrayó que: „En la Justicia no se empata: se gana o se pierde y siempre una de las partes queda afectada por el conflicto. En este caso todos ganan y fundamentalmente damos por resuelto un conflicto, sellando la paz social. La mediación es de los mediadores, los felicito y muchísimas gracias‰.

Pág. 39

EVENTOS

Se celebró el cincuentenario del Colegio de Abogados de San Isidro La celebración contó con actos de homenaje que fueron declarados de interés por la Suprema Corte de Justicia de la provincia, la Federación Argentina de Colegios de Abogados, la Caja de Previsión Social, la Municipalidad y el Concejo Deliberante de

San Isidro. En este marco, el día 8 de octubre por la tarde, se dio comienzo al evento con un acto académico y posteriormente se desarrolló la tradicional cena de camaradería en la sede colonial del Colegio, ubicada en Martín y Omar 339.

y Ricardo De Felipe, el Dr. Sagués inauguró formalmente la celebración académica, dando comienzo a las conferencias programadas.

l Acto académico se llevó a cabo en el Salón Auditorium y contó con la nutrida concurrencia de matriculados, integrantes del Consejo Directivo y Tribunal de Disciplina del Colegio local y representantes de otros Departamentos judiciales. También estuvieron presentes el intendente municipal de San Isidro, Dr. Gustavo Posse, el presidente de la Fundación de Estudios para la Justicia (Fundejus), Dr. Joaquín Da Rocha, autoridades de los Colegios y Łrdenes del Mercosur (COADEM), y Magistrados y funcionarios del Poder Judicial nacional y provincial.

Pág. 40

En primer lugar disertó el Dr. Jorge Malem Seña, quien expuso bajo el título „La libertad ideológica de jueces y magistrados. Relaciones entre jueces y política‰. En segundo lugar hizo lo propio el Dr. Roberto Gargarella quien abordó el tema: „La interpretación constitucional, el Poder Judicial y la Democracia‰.

En tanto, en el estrado se encontraban, el presidente del Colegio anfitrión, Dr. Guillermo Sagués acompañado por el Dr. Ricardo De Felipe, titular de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA), y los presidentes del Colegio de Abogados de la provincia (COLPROBA) Dr. Bienvenido Rodríguez Basalo y de la Caja de Previsión Social, Dr. Daniel. Burke.

Luego tuvo lugar la entrega de presentes institucionales para ambos académicos, que supieron ilustrar a la audiencia con interesantes y profundas reflexiones aplicables a las distintas problemáticas jurídico-institucionales que se vivencian a diario. El Dr. Sagués, a la par de agradecerles sus aportes académicos, les hizo entrega a cada uno de ellos, de un presente manufacturado por el platero Juan Carlos Pallarols.

Luego de las palabras de salutación y reconocimiento de los Dres. Bienvenido Rodríguez Basalo

Posteriormente las autoridades del COLPROBA y la Caja de Previsión Social le hicieron entrega al

EVENTOS

presidente el Colegio anfitrión, de placas institucionales conmemorativas del cincuentenario. CENA DE CAMARADER¸A Ya a las 20:30, en la sede colonial de Martín y Omar 339 se desarrolló una cena protocolar que contó con una numerosa concurrencia y transcurrió en un clima festivo y de camaradería.

El agradable encuentro social sumó aún mayor relieve con la intervención de un cuarteto de cuerdas y la sorpresiva y alegre interrupción musical a viva voz -desde las mesas del fondo del salón- del Coro del Colegio de Abogados de San Isidro, acompañados por solistas (soprano y tenor) dirigidos por el Maestro LeonardoVinci.

Antes de los postres, el presidente, Dr. Sargués, dirigió un extenso discurso a los comensales, realizando un recorrido por la historia y la conformación de la institución. Comenzó señalando que: „Cuenta la historia, que hace cincuenta años, en la noche del 8 de octubre de 1965, el Dr. José Francisco Bidau, pidió la palabra al delegado organizador designado por el COLPROBA, a la sazón presidente del Colegio de La Plata Dr. Alfredro Galletti, para informarle que la agrupación que lo postulaba para el cargo de presidente desistía de impugnaciones y observaciones formuladas al escrutinio, proponiendo a la asamblea la proclamación de la lista que llevaba como candidato para el mismo cargo al Dr. Humberto Monelos. Ese fue el certificado de nacimiento del Colegio de Abogados de San Isidro‰. En tanto, para finalizar, manifestó: „Hoy festejamos estos cincuenta años con la mayor de las alegrías porque nace de la íntima y serena convicción de haber continuado construyendo los sueños de los que iniciaron ésta, que es, nuestra maravillosa obra inconclusa‰.

Pág. 41

EVENTOS

III Plenario Anual de Jóvenes Abogados de la provincia de Buenos Aires Se llevó a cabo el III Plenario Anual de Jóvenes Abogados de la Provincia de Buenos Aires, en la sede del Colegio de Abogados de la Plata. Con una gran participación jóvenes y noveles abogados que se abocaron al tratamiento de numerosos proyectos presentados en el plenario.

n una jornada de intensa labor se debatieron e intercambiaron numerosas ideas, que dieron lugar a un tratamiento exhaustivo de los temas propuestos. En el marco del encuentro se produjo además la re-

Pág. 42

novación de autoridades de la Mesa Directiva, que estarán al frente de la Comisión, con la idea de mantener el compromiso y responsabilidad de contar con una mejor Colegiación para todos los Jóvenes y Noveles Abogados de la Provincia de Buenos Aires.

EVENTOS NUEVA MESA DIRECTIVA DE LA COMISIŁN DE JŁVENES ABOGADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES PERIODO 2015 – 2016 Gastón M. M. Argeri (C. A. Azul) PRESIDENTE Tomás Carricart (C. A. Pergamino) VICEPRESIDENTE Alejo Maiztegui (C. A. San Nicolás) SECRETARIO Matías N. Quinteros Suárez (C. A. Quilmes) PROSECRETARIO Albana Zoppolo (C. A. San Isidro) PRIMER VOCAL TITULAR Gerardo Luis Bartolomé (C. A. Trenque Lauquen) SEGUNDO VOCAL TITULAR Juan Manuel Gentile (C. A. Avellaneda Lanús) TERCER VOCAL TITULAR Carolina Suárez (C. A. La Matanza) PRIMER VOCAL SUPLENTE Gastón Fraga (C. A. Moreno Gral. Rodríguez) SEGUNDO VOCAL SUPLENTE

Pág. 43

PROFESIÓN

50 años de profesión, Dr. Obdulio Rosano

“El Derecho me ha orientado en la vida, me ha enseñado muchas cosas, me ha abierto cauces y me ha demostrado que es necesario respetarlo y seguir mejorándolo” Oriundo de Quilmes y dueño de una notable simpatía, el Dr. Obdulio Rosano es un reconocido Abogado con una extensa carrera en la administración pública. En esta nota, haciendo gala de su amabilidad y buen humor, relata los avatares de la vida profesional en sus largos años de trabajo, haciendo hincapié en su pasión por el Derecho y la importancia de ejercerlo con honestidad. Manifiesta que, si bien ha estado re-

lacionado con la política desde siempre, su tarea ha sido de carácter técnico legal, y destaca la importancia del rol del Defensor del Pueblo, cargo en el que se desempeñó durante seis años en su ciudad natal. Brinda también una visión cargada de experiencia pero no exenta de futuro, delineando definiciones sobre la tarea del Abogado y dedicándoles algunos consejos a los jóvenes profesionales.

Ud. es egresado de la Universidad de La Plata, pero nació en Quilmes œSu vida personal y profesional se ha desarrollado allí?

siempre me gustaron la disciplina y el orden, ya en el Colegio Secundario me designaban como representante cuando había que resolver un problema, siempre era el intermediario con las autoridades.

í, nací en Quilmes, y es el territorio en el que desarrollé casi la totalidad de mis actividades, de todo tipo y naturaleza, por supuesto, estudié en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de la hermosa ciudad de La Plata. Pero la Escuela Primaria la hice en el Colegio NÀ 16, Granaderos de San Martín y la Secundaria en el Colegio Nacional José Manuel Estrada en Quilmes. Ese fue mi recorrido previo al ingreso a la Facultad, y

Pág. 44

También participaba en clubes deportivos y culturales, especialmente en el Club Quilmes Oeste, donde fui el Secretario más joven que existió y donde me desempeñé casi catorce años. Allí me permitieron trabajar en el tema normativo de la institución, los clubes eran en su momento –la sociedad ha cambiado mucho- grandes espacios de reunión e interacción social y por lo tanto había

PROFESIÓN

que establecer cierta disciplina. Entonces hice un esquema normativo que fue bastante reconocido y me significó a su vez, algunas críticas complicadas.

œPodría decirse que su vocación ya se manifestaba en los primeros años de su juventud? Sí, exactamente⁄ya en el Colegio Secundario me gustaba la idea de ser Abogado y me fui preparando para eso, de hecho en los libros donde firmaban los compañeros el último año, algunos comenzaron su dedicatoria diciendo „al futuro abogado‰ etc. Jajaja, ya en ese momento me gustaba y se manifestaba mi vocación. Estudié en la Universidad de La Plata donde tuve la oportunidad de tener muy buenos profesores que me orientaron en la profesión y en la vida. Creo que algo que tuvo mucha importancia en mi vida fue haber colaborado, después del Secunda-

rio y cómo único trabajo privado que hice, en el Estudio del Dr. Julio César Triaca. Era uno de los propietarios de un Estudio Jurídico de reconocida solvencia en Quilmes, y lo considero un maestro del Derecho y de la vida, me orientó, me inspiró y me inculcó una práctica: la de leer un fallo todos los días. Él era una persona ciega, yo iba un rato antes al Estudio y leía un fallo en voz alta, todos los días: es una costumbre que aún conservo, incluso durante los fines de semana. Eso para mi tuvo una importancia superlativa, estuve bastante tiempo en ese Estudio, casi once años y ahí me formé y se afirmó esta pasión por el Derecho. Me recibí en 1971 y de allí en adelante trabajé fundamentalmente en Quilmes, por supuesto que viajaba a La Plata que en aquel momento era la cabecera del Partido, hasta que se creó el Departamento Judicial de Quilmes. Profesionalmente me desarrollado sobre todo en Quilmes, con algunas

Pág. 45

PROFESIÓN

„NAC¸

QUILMES,

Y ES EL

TERRITORIO EN EL QUE DESARROLLÉ CASI LA TOTALIDAD DE MIS ACTIVIDADES, DE TODO TIPO Y NATURALEZA, ESTUDIÉ RECHO EN LA

DE-

UNIVERSIDAD NACIONAL LA PLATA‰

DE LA HERMOSA CIUDAD DE

excepciones, pero lo hice así porque soy de los que piensan que hay que ubicarse en un territorio y dedicarse a full a eso, para no dispersarse.

En cuanto a la importancia de establecerse y trabajar en un territorio œCómo fue su paso por el Municipio de Quilmes? Bueno, yo suelo decir que mi tarea política fue relativa, siempre me desempeñé en lo técnico legal. Llegué en el año 1974 y fui Director de la Asesoría Legal del Concejo Deliberante, fue la primera tarea que desarrollé en el Municipio de Quilmes, donde estuve unos cuantos años. En la vecina localidad de Berazategui también fui Asesor del Concejo Deliberante, Secretario de Asuntos Institucionales y luego Asesor Letrado. Pero siempre mi actividad mayor estuvo en Quilmes: fui Asesor del Bloque de Diputados peronistas, luego Asesor Letrado, después Director General de Gestión Municipal y Secretario Administrativo del Concejo, que fue la última tarea de tinte político que desarrollé. Creo que una se las cosas más destacables de mi trabajo en la Municipalidad de Quilmes, se dio cuando, siendo Asesor Letrado, en aquel momento a instancias del intendente, Dr. Eduardo Camaño, intercedí y trabajé para que finalmente se creara en 1989 el Departamento Judicial. Posteriormente se crearon los Tribunales Civiles, sumándose a los laborales, de existencia previa, esa fue una causa en la que los Abogados quilmeños trabajamos ardorosamente,

Pág. 46

porque era muy importante para nosotros en el ejercicio profesional. En cuanto a mi vida familiar también la desarrollé siempre en Quilmes, me casé con una descendiente de croatas, tengo un hijo y he tenido la dicha de criar dos hijas del corazón: debido al fallecimiento de la madre me hice cargo de mis sobrinas. Una de ellas es Licenciada en Ciencias Económicas y otra es Médica con especialidad en psiquiatría. Mi hijo es Abogado y actualmente Director General de Relaciones internacionales de la Municipalidad de Quilmes. Esa es mi familia. Siempre he tenido actuación política dentro del Partido Justicialista, la mayor parte del tiempo con un carácter técnico legal, pero también fui pre-candidato a Intendente en el año1991; ocasión en la que fue elegido el actual candidato a gobernador de la provincia, Dr. Aníbal Fernández.

œCómo fue su experiencia como Defensor del Pueblo? œQué balance hace de su trabajo allí? Me designaron Defensor del Pueblo de Quilmes en el año 2000, dos años después de que se creara la institución. Y bueno, allí desarrollé una tarea bastante amplia durante casi seis años, tengo recuerdos imborrables de esa experiencia porque al ser el responsable directo, el trabajo fue mucho más intenso y más personal. Es cierto que siendo Asesor Letrado, por ejemplo, se tienen muchísimas responsabilidades, pero también se está inmerso en una red de relaciones que hay que observar siempre. En el caso de la Defensoría, era el único y último responsable de que las cosas se llevaran a buen puerto, es diferente. Tuve una experiencia muy linda, que me permitió conocer muy bien a la gente, y a gente de todo el país, ya que integré la Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina (ADPRA); que realiza seminarios y reuniones periódicas. Ese trabajo conjunto también me ayudó a establecer contactos y una red de colaboración en todo el país, a la que recurrí muchas veces cuando hizo falta. Me ha pasado de intervenir hasta en Ushuaia

PROFESIÓN

y en Santa Fe, ya que gente que residía en Quilmes, tenía problemas en esos lugares y necesitaba ayuda y representación, fue desmedida quizás mi posición. Consideré un aspecto que va mucho más allá de lo formal digamos, de la competencia, de la jurisdicción: donde hay un problema nosotros no podemos no actuar, hay que ver qué problemas tienen las personas y qué se puede hacer para resolverlos. Además, en el mes de noviembre me van a dar una distinción, designándome miembro honorario del Instituto Latinoamericano de Ombudsman (ILO)⁄ –Es una caricia al alma! La Defensoría del Pueblo para mí es una institución que hay que revitalizar, hay que tratar de que se inserte positivamente en la sociedad, porque tiene una importancia, una gravitación que no se aprecia todavía, me da la impresión. Yo acostumbraba a decir que el Defensor del Pueblo es el tren que pasa después del último del tren, es decir que es la última esperanza, el último respaldo y el último camino que tiene una persona necesitada. Hace unos años leí en un libro de un jurista sueco que el Defensor del Pueblo es una puerta al costado de un largo camino sin salida, considero que es una expresión brillante, porque es verdad: cuando no hay otra alternativa ni a quién recurrir, debe actuar el Defensor del Pueblo. Lamentablemente, por cuestiones de naturaleza política, aún no se ha designado un Defensor del Pueblo de la Nación, que es un cargo muy importante y que ha desempeñado tareas relevantes en otra época. En cuanto a la Defensoría de la provincia de Buenos Aires, hay una situación similar, en la que interinamente ocupa el cargo quien fuera el Secretario General de la institución, Marcelo Honores.

œDesde su punto de vista, por qué cree que se dan y se repiten esas situaciones? Yo creo que estas cosas suceden por „desinteligencias interpretativas‰ u otras veces por causa de torpezas políticas. Es necesario que en nuestro país se

superen estas cosas, estamos en una crisis indudable, en un momento que no es conveniente para la República. Hay una crisis de valores a mi modo de ver, una disyuntiva que se presenta siempre en los conflictos de naturaleza política. Si las instituciones no son respetadas, es por falencias de los hombres, en eso hay que trabajar, por eso cuando uno asume una responsabilidad, debe observar premisas insustituibles: trabajar, hacerlo responsablemente, trabajar con absoluta honestidad y autonomía: es indispensable. Por el carácter eminentemente técnico que tiene la función, es fundamental la autonomía, si no, no puede desarrollarse en plenitud la tarea. Eso tiene su base en la formación del Abogado también, porque muchas veces observamos, lamentablemente que, frente las disyuntivas entre lo político y lo jurídico, se inclinan por lo político. Yo siempre me incliné por lo jurídico, y he tenido encontronazos y desacuerdos, pero por mi postura siempre he sido reconocido y respetado, creo que es la mejor manera de llevara adelante la función. La Defensoría del Pueblo tiene como misión la tutela y defensa de los Derechos Humanos y de todos los derechos, garantías e intereses que las Cartas Constitucionales y las demás leyes establecen. A su vez, el control del ejercicio de la actividad administrativa pública, es un rol interesante por el alcance que tiene que permite, a quien lo ejerce con

„ALGO

QUE TUVO MUCHA

IMPORTANCIA EN MI VIDA FUE HABER

ESTUDIO DEL DR. TRIACA. ERA UN ESTUDIO

COLABORADO EN EL

JULIO CÉSAR JUR¸DICO DE RECONOCIDA SOLVENCIA EN QUILMES, Y LO CONSIDERO UN MAESTRO DEL DERECHO Y DE LA VIDA, ME ORIENTŁ, ME INSPIRŁ Y ME INCULCŁ UNA PR˘CTICA: LA DE LEER UN FALLO TODOS LOS D¸AS‰

Pág. 47

PROFESIÓN

„PROFESIONALMENTE ME DESARROLLADO SOBRE TODO EN

QUILMES,

CON ALGUNAS EXCEPCIONES,

PERO LO HICE AS¸ PORQUE SOY DE LOS QUE PIENSAN QUE HAY QUE UBICARSE EN UN TERRITORIO Y DEDICARSE A FULL, PARA NO DISPERSARSE‰

absoluta responsabilidad, actuar en determinadas situaciones, cuando por distintas razones, el Estado no interviene. Pero entonces ahí se encuentra el ciudadano ante una afectación de un derecho y muchas veces no sabe a quién recurrir y el Defensor del Pueblo es –como se dijo con razón- la voz de los que no tienen voz.

En sus palabras se puede notar una gran vocación y el amor por la profesión. Si tuviera que pensar qué ha significado el Derecho en su vida œQué diría? Y sí⁄diría que ha tenido una importancia mayor, porque me ha orientado en la vida, me ha enseñado muchas cosas, me ha permitido desarrollarme en mis elucubraciones jurídicas, me ha abierto cauces y me ha demostrado que es necesario respetarlo y seguir mejorándolo. Ese es uno de los déficits que observo en nuestro país, hay inconvenientes de distinta naturaleza, pero uno muy importante es el poco apego a la Ley. La Ley debe ser respetada para lograr la Justicia, José Ingenieros decía que „La Justicia es el equilibrio entre la moral y el Derecho‰. Respetar la Justicia es un acto de un hombre digno, aunque deba elevarse por sobre las imperfecciones. Creo que nos falta disciplina y hay que establecerla y es una gran responsabilidad que tenemos los abogados y los jueces, aunque muchas veces declinan en sus funciones, no están a la altura de las circunstancias. Creo que es fundamental que se de una revitalización de la tarea profesional y judicial, hay que

Pág. 48

hacer un análisis crítico, hay que mejorar, en ese sentido la tarea de la abogacía organizada y los Colegios de Abogados es central en cuanto la capacitación permanente y el nivel doctrinario al que se puede acceder a través de esa capacitación. Pero cuando hago el balance, gracias Dios es muy positivo para mí, he tenido mucha suerte y muchos éxitos, he trabajado de forma activa, intensa. He sido respetado, bien tratado, he hecho amigos, la verdad es que mi desarrollo profesional ha sido gratificante. La profesión me ha dejado muchas enseñanzas, me gusta usar la frase de Luis Martí Mingarro „es una profesión tan vieja, pero cargada de futuro‰. Es muy linda la profesión, es apasionante, creo que no hubiera podido elegir mejor.

Desde el lugar de la experiencia y a la vez considerando a la profesión como „cargada de futuro‰ œQué le gustaría decirles a los jóvenes abogados, a los que recién comienzan? Me gustaría decirles que no crean que por haberse recibido han llegado al final del camino, es necesario estudiar siempre. Una sugerencia sería la práctica que me enseñó el Dr. Triaca: leer un fallo todos los días nos mantiene activos, pensando, reflexionando. Que cuando asumen un caso lo hagan con la seriedad y la responsabilidad que merece y que con sus acciones enaltezcan a la profesión y eso se hace trabajando con dignidad. Lo importante para el abogado es saber ubicarse bien en el tiempo y el espacio, saber encontrar la salida, sobre todo cuando ésta parece difícil. Nunca hay que darse por vencido frente a los obstáculos que se pueden presentar. Muchas veces uno se encuentra frente a dilemas, a escollos pero hay que dar una corriente de optimismo ante cosas que parecen insalvables. Cómo decía Alberdi: „Nunca hay que abrir la puerta al desánimo‰. No hay que claudicar, hay que buscar la manera razonable y siempre dentro del marco del orden de buscar la solución.

COMISIONES

*Comisión del Permanente del Mercosur

Recomendación ante la Declaración Socio-Laboral del MERCOSUR

„

En la XLVIII Cumbre MERCOSUR celebrada recientemente en Brasilia, las Presidentas y los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR suscribieron la nueva Declaración Socio-Laboral del bloque regional con miras a fortalecer la perspectiva de consolidar el empleo y el trabajo decente como proceso de integración regional. La Declaración amplía y actualiza la Declaración de 1998, que propone fortalecer la „perspectiva de consolidar el empleo y el Trabajo Decente como elemento direccionador de un proceso de integración regional con equidad y justicia social‰, afirmando los „derechos laborales y sociales‰. En cuanto al trabajo decente los Estados Partes se comprometen a formular y poner en práctica políticas activas de empleo productivo, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores articuladas con políticas económicas y sociales. Asimismo elevar las condiciones de vida de los ciudadanos. De igual forma, los mandatarios regionales acordaron promover el desarrollo sustentable en la región, estimular la

creación y el desarrollo de empresas sustentables, promover el crecimiento de los mercados internos y regionales y el fortalecimiento de la competitividad de las empresas sustentables para el acceso a los mercados internacionales. En lo que se refiere a los derechos individuales el documento destaca el compromiso para garantizar la igualdad afectiva de derechos, el tratamiento de las oportunidades de empleo en la ocupación sin distinción a la exclusión por motivo de sexo, etnia, raza, color, nacionalidad, orientación sexual, identidad de género, edad credo, opinión y actividad política y sindical, ideología, posición económica o cualquier otra condición social, familiar o personal. Mención especial merece el hincapié que hace en la igualdad de trato entre hombre y mujeres y la responsabilidad de los Estados de „eliminar el trabajo forzoso y prevenir y erradicar el trabajo infantil‰. Desde la Comisión Permanente del MERCOSUR del COLPROBA celebramos y acompañamos esta nueva Declaración que viene a ratificar el proyecto de integración con un claro enfoque de derechos, transversal e integral‰.

Pág. 49

CIJUSO

III Jornada Provincial de Incumbencias de la Abogacía

III Jornada Provincial de Incumbencias de la Abogacía se llevará a cabo el día 6 de Noviembre en el Salón Auditorio del Colegio de Abogados de La Plata ubicado en Avenida 13 NÀ 821 (La Plata). Para inscripciones y consultas: llamar al +54 221 513-2222 o via mail a: info@calp.org.ar

Pág. 50

COLPROBA 48_TapaContratapaYRetis:Maquetación 1 22/10/2015 16:10 Page 2

COLPROBA 48_TapaContratapaYRetis:Maquetaci贸n 1 22/10/2015 16:10 Page 1