CCInformativo Edición 19

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Una publicación de la

Semana de la Infraestructura EVENTO

VIRTUAL

VIERNES

21 de agosto de 2020 Año 1. Nº.19

Semanario Gremial camaradelainfra

INFRAESTRUCTURA: REACTIVACIÓN Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS

Noviembre

23 27 al

de 2020

Más información:

#17CongresoInfra

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POLÉMICA - PÁG. 2

¿Van bien los pliegos tipo?

La Cámara Colombiana de la Infraestructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, muestran serios reparos a las exigencias que recientemente incorporó la Agencia Nacional de Contratación dentro de los pliegos tipo para obras públicas de infraestructura de transporte y las cuales poco contribuyen a optimizar la calidad de los proyectos.

CAPACITACIONES - PÁG. 4

La CCI capacita a profesionales del sector

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FUNDACIÓN ACRES - PÁG. 5

Una mirada a la ingeniería de consulta para los estudiantes y jóvenes ingenieros

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CRECIMIENTO - PÁG. 3

Las obras civiles decrecieron -18,8% durante el segundo trimestre del año LEA LA NOTA COMPLETA AQUÍ

SECCIONALES - PÁG. 6

Vea cómo avanza la gestión gremial en nuestras regiones.

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POLÉMICA

CCINFORMATIVO VIERNES - 21 de agosto de 2020

¿Van bien los pliegos tipo?

La Cámara Colombiana de la Infraestructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, muestran serios reparos a las exigencias que recientemente incorporó la Agencia Nacional de Contratación dentro de los pliegos tipo para obras públicas de infraestructura de transporte y las cuales poco contribuyen a optimizar la calidad de los proyectos.

Reiteramos que las compras públicas no pueden ni deben buscar un beneficio económico distinto a la competencia propia de los procesos de selecciónpúblicos.

No puede haber un beneficio para el Estado en contra de las ganancias o utilidades racionales propias de este negocio de las obras públicas.

La ingeniería no está dispuesta a ‘regalar’ su trabajo solo para poder ser adjudicatario de un contrato”.

P

or estos días, la Cámara Colombiana de la Infraestructura, CCI, y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, SCI, -ambas entidades en representación de la ingeniería nacional- han mostrado una enorme preocupación, así como su total desacuerdo con las exigencias que recientemente incluyó la Agencia Nacional de Contratación Pública, en el pliego tipo para obras públicas de infraestructura de transporte, proceso que la propia Agencia de Contratación ha denominado como ‘pliegos tipo II’.

El malestar y las preocupaciones de la CCI y la SCI, órganos rectores de la ingeniería en Colombia, radican en la inclusión, por parte de la Agencia de Contratación, de cuatro aspectos puntuales dentro de los pliegos tipo ya mencionados, los cuales no solo desconocen de tajo aspectos netamente técnicos, sino que poco contribuyen a optimizar la calidad de los proyectos.

Las exigencias incorporadas en los citados pliegos tipo bien podrían enunciarse así: 1. Examen al sitio de la obra, 2. Garantía suplementaria o adicional, 3. Cuadrillas de trabajo adicional y 4. Mantenimiento adicional (ver explicación de cada uno de estos ítems en el documento anexo al final).

El malestar y las preocupaciones de la CCI y la SCI, órganos rectores de la ingeniería en Colombia, radican en la inclusión, por parte de la Agencia de Contratación, de cuatro aspectos puntuales dentro de los pliegos tipo.

En resumen, con estas nuevas disposiciones, la Agencia de Contratación lo que está generando -y en eso se fundamenta la inconformidad de la ingeniería nacional- es que los oferentes concedan ofrecimientos adicionales a las entidades contratantes, sin ninguna necesidad, para que estos puedan ser adjudicatarios de los contratos. “Reiteramos que las compras públicas no pueden ni deben buscar un beneficio económico distinto a la competencia propia de los procesos de selección públicos. No puede haber un beneficio para el Estado en contra de las ganancias o utilidades racionales propias de este negocio de las obras públicas. La ingeniería no está dispuesta a ‘regalar’ su trabajo solo para poder ser adjudicatario de un contrato”, anotó Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente de la CCI. En este caso no se trata un tema de corrupción o direccionamiento de los contratos, se trata de la economía de mercado, es decir: el Estado no puede beneficiarse de ‘regalos’ de sus contratistas y, por el contrario, debe remunerar adecuadamente todos los bienes y servicios que les prestan.

Por su parte, en relación al debate,

la Agencia Nacional de Contratación, sostiene que gracias a las modificaciones, se ha incrementado de manera significativa la pluralidad de oferentes en los procesos de selección.

En contravía con esta última afirmación, entidades líderes en materia de contratación de proyectos de infraestructura en el país, tales como el Instituto Nacional de vías y el Instituto de Desarrollo Urbano en Bogotá, han logrado altísimos estándares en materia de pluralidad de oferentes, sin aplicar los requerimientos que la Agencia Nacional de Contratación incorporó en la reciente actualización de los procesos licitatorios. Ello es la demostración fehaciente de que pequeñas y medianas empresas de ingeniería, que difícilmente podrían participar en procesos licitatorios, hoy lo hacen de manera transparente sin necesidad de incorporar los nuevos lineamientos de la Agencia de Contratación.

Ver documento anexo con la explicación de las nuevas exigencias de la Agencia Nacional de Contratación: http://www.infraestructura.org. co/descargas/Observacionesversion2PliegosTipo.pdf

Juan Martín Caicedo Ferrer,

presidente Ejecutivo de la CCI.

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CRECIMIENTO

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Las obras civiles decrecieron -18,8% durante el segundo trimestre del año La semana pasada el Dane publicó el comportamiento del PIB para el segundo trimestre del año en curso, el cual tuvo como resultado -15,7% como consecuencia de las externalidades generadas por la pandemia del Covid-19.

Desde el gremio y el Gobierno nacional se guarda optimismo en el PIB e IIOC a partir del tercer trimestre del año y especialmente para la próxima vigencia.

E

l sector de obras civiles no fue ajeno a la situación y su crecimiento fue de -18,8%, debido al periodo de aislamiento obligatorio y suspensión de actividades de construcción entre el 25 de marzo y 16 de abril, además de la implementación de los protocolos de bioseguridad en cada uno de los frentes de obra. Cabe señalar que el último reporte del Ministerio de Transporte en dicho trimestre (23 de junio) señaló que el 90% de los contratos activos en febrero (806 proyectos de 896), a la fecha ya habían retomado actividades.

De igual forma, el Dane expuso que durante el segundo trimestre de 2020, los pagos en obras civiles (Indicador de Inversión en obras Civiles - IIOC) registraron una disminución de 18,8%, frente al mismo trimestre de 2019, situación que evidencia los impactos de la pandemia en la dinámica del sector.

Sin embargo, desde el gremio y el Gobierno nacional se guarda optimismo en el PIB e IIOC a partir del tercer trimestre del año y especialmente para la próxima vigencia, teniendo en cuenta

EL

90%

DE LOS CONTRATOS ACTIVOS en febrero (806 proyectos de 896), a la fecha ya han retomado actividades, según el Ministerio de Transporte.

el avance de las obras registrados por varios proyectos como el programa 4G, la entrega del túnel de la Línea y la puesta en marcha de las obras definidas en los planes de desarrollo locales. Aunado a lo anterior, hay que tener en cuenta que el proyecto de presupuesto para el 2021 detalla como rubro de inversión para generación de más infraestructura $9,3 billones, y que el ritmo con el que cerró el 2019 (PIB de 10,7% e IIOC de 7,7%) permiten tener esperanzas en la pronta recuperación del sector de obras civiles.

Semana de la Infraestructura Noviembre

EVENTO

23 27 al

VIRTUAL

de 2020

INFRAESTRUCTURA: REACTIVACIÓN Y OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Con la participación de:

Iván Duque Márquez Presidente de la República de Colombia

Marta Lucía Ramírez Vicepresidenta de la República de Colombia

Ángela María Orozco Ministra de Transporte

Alberto Carrasquilla Ministro de Hacienda y Crédito Público

Juan Esteban Gil Director del Invías

Manuel Felipe Gutiérrez Presidente de la ANI

Luis Alberto Rodríguez Director del DNP

Luis Fernando Mejía Director de Fedesarrollo

Mauricio Reina Investigador asociado de Fedesarrollo

invitados internacionales: EL CASO ARGENTINO: EL PODER DE LA INFRAESTRUCTURA COMO MOTOR DE DESARROLLO Y TRANSFORMACIÓN DE VIDAS

Infraestructura: perspectiva global de la reactivación Conversatorio entre:

Mauricio Macri Expresidente de Argentina

Luis Alberto Moreno Presidente del BID

Xavier Sala i Martín Economista jefe del Foro Económico Mundial

Más información:

www.infraestructura.org.co/17congreso Organiza: POR UNA COLOMBIA UNIDA

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CAPACITACIONES

◀◀◀ viene página 2.

La CCI capacita a profesionales del sector Conozca toda la información del sector, importantes análisis y artículos en nuestra publicación.

En su continua labor en pro de los afiliados y de los profesionales del sector, la CCI presenta semanalmente un importante portafolio académico en el que ofrece jornadas empresariales, cursos, capacitaciones y diplomados certificados.

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Las inscripciones aún se encuentran abiertas. Para más información lo invitamos a visitar nuestra página web:

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C

urso Modelaje Financiero: El uso y adecuada presentación de la información resulta hoy por hoy la herramienta gerencial de mayor fundamento y gestión para la toma de decisiones, de tal suerte que el análisis de los datos y las herramientas que para ello existen son valores agregados para los profesionales y empresarios. No obstante, al ser Excel la herramienta y aplicación de mayor uso para el análisis de datos, según la Universidad de Harvard y su escuela de negocios, en América Latina, solo el 12% de los profesionales logra un nivel adecuado y avanzado de la hoja de cálculo, y para el caso de Colombia dicha cifra no supera el 10% de los egresados de ciencias administrativas e ingeniería.

Debido a lo anterior, la CCI realizó el curso en Gestión de finanzas aplicando Excel y tableros de control, con el objetivo de potencializar y desarrollar las habilidades, interpretación y competencias de los equipos de trabajo, basados en herramientas de bases de datos, modelaciones, gráficas y funciones estadísticas en el ambiente Excel. Dentro de los principales temas del curso, los asistentes profundizaron en matemáticas financieras, análisis de estados financieros, flujos de caja libre y EVA.

Diplomado en Gerencia e Interventoría de obras y proyectos: Toda empresa de ingeniería, arquitectura, interventoría, así como toda obra o proyecto de cualquier índole, debe asegurar a los clientes, dueños, usuarios, socios, empleados proveedores y la comunidad, la completa satisfacción tanto de sus expectativas como de sus necesidades.

Bajo esta premisa, la CCI creó el diplomado en Gerencia e Interventoría de Obras y Proyectos, el cual entrega los lineamientos básicos para la gerencia de proyectos y los elementos que constituyen la interventoría de obras y proyectos, así como aspectos relacionados con calidad, ambiente y seguridad y salud en el trabajo en la interventoría.

El egresado del diplomado, tendrá ventajas competitivas fundamentadas en la integralidad de sus conocimientos básicos del modelo de la gerencia de proyectos basado en el modelo del PMI y de Interventoría de acuerdo a los lineamientos de la ley y buenas prácticas del país, incluyendo los conceptos legales, de contratación y además de la gestión integral de la calidad y los aspectos de seguridad industrial, salud ocupacional y ambiental en las obras y proyectos.

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FUNDACIÓN ACRES

Una mirada a la ingeniería de consulta para los estudiantes y jóvenes ingenieros La Fundación Acres realizó el segundo Facebook Live de la iniciativa Conexión Acres, por medio de la cual busca seguir conectada desde la virtualidad, con los jóvenes beneficiarios actuales y con quienes participaron anteriormente en el programa de la fundación.

E

l objetivo de Conexión Acres es enriquecer el proceso de formación de estudiantes y egresados, con historias de desarrollo personal y profesional, que los motiven e inspiren. Por lo tanto, cada quince días cuenta con la participación de ingenieros y empresarios del sector de la infraestructura,

para que les compartan sus experiencias, vivencias y conocimientos.

El pasado 14 de agosto, el turno fue para los ingenieros Manuel José Bravo Fernández y Juan Manuel Bravo Páez, presidente y vicepresidente, respectivamente, de Operaciones de Paulo Emilio Consultores S.A.S., quienes brindaron

El objetivo de Conexión Acres es enriquecer el proceso de formación de estudiantes y egresados, con historias de desarrollo personal y profesional, que los motiven e inspiren.

una charla sobre su mirada al ejercicio de la ingeniería de consulta en los proyectos de infraestructura vial.

Los ingenieros Bravo compartieron con los jóvenes, importantes explicaciones sobre la consultoría en ingeniería y su marco legal y de contratación pública.

Resaltaron la importancia de formar un

criterio como ingenieros y de conocer las responsabilidades y limitaciones que esto conlleva. En respuesta, recibieron preguntas por parte de los estudiantes beneficiarios de la Fundación, quienes estuvieron muy interesados en conocer su punto de vista sobre temas relacionados con la inserción en el mundo laboral.

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SECCIONALES

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OCCIDENTE

Observatorio de infraestructura del Valle abre un capítulo para las obras en Buenaventura Gracias a un acuerdo de trabajo conjunto entre la Cámara de Comercio de Buenaventura y las entidades que integran el OIV: Andi Seccional Valle del Cauca, la Cámara Colombiana de la Infraestructura Seccional Occidente y ProPacífico, se conformó el capítulo Buenaventura dentro del Observatorio.

C

on esta alianza se busca generar una sinergia que permita impulsar entre el sector público y privado la gestión y el seguimiento a proyectos que aporten a la competitividad y desarrollo socioeconómico de Buenaventura, del Valle del Cauca y de Colombia.

Entre las obras de orden nacional que tendrán seguimiento en esta primera fase del capítulo Buenaventura, se encuentra el dragado de profundización al canal de acceso, la doble calzada Buga – Buenaventura, el aeropuerto Gerardo Tovar y la vía Mulaló – Loboguerrero.

Entre las obras de orden nacional que tendrán seguimiento en esta primera fase del capítulo Buenaventura, se encuentra el dragado de profundización al canal de acceso, la doble calzada Buga – Buenaventura, el aeropuerto Gerardo Tovar y la vía Mulaló – Loboguerrero.

Asimismo, se realizará seguimiento a proyectos estratégicos locales como la Plataforma Logística, la doble calzada de la Vía Alterna Interna, la vía Gamboa, el Plan Todos Somos ‘Pazcífico’ – Acueducto y Alcantarillado, la profundización del Estero San Antonio y la Planta Regasificadora.

El OIV fue reactivado en el año 2019

NORTE

y sus informes tienen como objetivo ser una fuente centralizada de información precisa, consistente y veraz, que sirva como insumo confiable para hacer seguimiento al avance de los proyectos e impulsar la ejecución de los mismos, articulándose con la gestión que adelantan los diferentes actores que lideran la agenda regional.

La CCI Seccional Norte en alianza con la empresa afiliada Brigard Urrutia, realizó el webinar “Retos de la fiscalización virtual”.

Retos de la fiscalización virtual Es importante conocer el panorama actual de las fiscalizaciones bajo los procedimientos virtuales. Retos, ventajas y desventajas.

A

nte la situación actual generada por la pandemia del coronavirus y las medidas de aislamiento preventivo obligatorio, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) implementó la realización de la fiscalización por medio de visitas virtuales. En continuidad con la estrategia para generar valor a las empresas del sector, la CCI Norte en alianza con nuestra empresa afiliada DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo

POR UNA COLOMBIA UNIDA

Brigard Urrutia, se realizó el webinar “Retos de la fiscalización virtual” contando con Eduardo Rosado, socio de la firma como moderador. En el encuentro se expuso a los asistentes que estas disposiciones se encuentran en el Decreto 807 de junio de 2020 y que, la Administración Tributaria podrá realizar inspecciones y contables de forma virtual, al igual que visitas de inspección, vigilancia y control virtuales en materia de fiscalización tributaria, para constatar la exactitud en el cumplimiento de las obligaciones formales y sustanciales de los contribuyentes.

Asimismo, se plantearon los desafíos para los contribuyentes y la Autoridad Tributaria: “Requerimientos Covid” y los tiempos procesales, la creación del expediente virtual, confidencialidad de la información y, el régimen sancionatorio.

SECCIONALES DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Isabel Alvarado Cabal

El OIV fue reactivado en el año 2019 y sus informes tienen como objetivo ser una fuente centralizada de información precisa, consistente y veraz.

NORTE

Sistemas de protección contra incendios en construcciones Es fundamental contar con un sistema de protección contra incendios al proveer seguridad en la construcción de obras de infraestructura.

H

oy por hoy, un sinnúmero de empresas en el sector de la infraestructura desarrolla actividades que se encuentran vinculadas y forman parte de una cadena productiva, generando a su vez el desarrollo de un ente territorial. Por ello, si una compañía se viera afectada por un incendio, rompería esta cadena ocasionando enormes costos y pérdidas económicas e incluso, humanas. En adición, estadísticas revelan que desde el 1 de enero al 9 de septiembre de 2019 se presentaron 938 incendios estructurales, de ahí que exista una gran importancia en los sistemas de protección contra incendios. Desde CCI Norte, con el apoyo de IPCF en cabeza de su director técnico, Ernesto Poveda, se realizó la charla en la que se expuso el Marco normativo y legislativo por el cual no se exime de responsabilidad a constructoras; la ley 400/97 (NSR-10). Títulos J Y K. Asimismo se dieron tips sobre cómo prevenir incendios y desastres en las construcciones; y prevención para la posible pérdida de la tarjeta profesional.

CONSEJO EDITORIAL Jorge Alberto Marín Gómez - Vicepresidente Técnico Juan Carlos Quiñones Guzmán - Vicepresidente Jurídico Carlos Lora Falquez - Director de Comunicaciones y Prensa Adriana Jiménez Peña - Gerente Administrativa y Financiera

Av. Calle 26 No. 59 - 41. Piso 10. PBX: 6053030. Bogotá - www.infraestructura.org.co

COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón DISEÑO Angélica Guzmán Salgado

COMERCIALIZACIÓN Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura, Shutterstock, 123RF.COM y la ANI.