CCInformativo Ed. 138

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4G COMO AVANZAN LAS ?

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Concesiones: la ruta del progreso

Si bien la contribución por valorización -mencionada en días recientes- puede complementar, hacia a delante, la disposición de recursos para la infraestructura, también es cierto que el modelo de concesiones-peajes (sin el cual el país hubiese tenido que impulsar esfuerzos fiscales cercanos a los $100 billones) deberá mantener e incluso ampliar su marcha exitosa en Colombia. Ha sido exaltado por la banca multilateral como un referente de éxito en el mundo. Veamos esta realidad:

COMUNICADO PÁG. 5

Autopistas del Café presentó solución al Gobierno Nacional para habilitar el corredor entre los departamentos del Quindío y Valle del Cauca

SECCIONALES PÁG.6-7

Las principales noticias del gremio en nuestras regiones

COMISIÓN PÁG.8

Concesión Ecosistemas del Dique se integra a la comisión de concesionarios portuarios y fluviales de la CCI

VIERNES - 14 de Abril de 2023

Concesiones: la ruta del progreso

Si bien la contribución por valorización -mencionada en días recientes- puede complementar, hacia a delante, la disposición de recursos para la infraestructura, también es cierto que el modelo de concesiones-peajes (sin el cual el país hubiese tenido que impulsar esfuerzos fiscales cercanos a los $100 billones) deberá mantener e incluso ampliar su marcha exitosa en Colombia. Ha sido exaltado por la banca multilateral como un referente de éxito en el mundo. Veamos esta realidad:

Acomienzos de los 90, puntualmente en 1991, tras la promulgación de la Ley 1ª -la cual abrió las compuertas al capital privado para el desarrollo de infraestructura- la industria empezó a vivir una transformación sin precedentes. El primer paso fue el revolcón que entonces tuvo para bien el sector portuario: el manejo de las terminales marítimas (por esos días en cabeza de la tristemente célebre Colpuertos) pasó, justamente, en los inicios de los 90, a manos del sector privado. A partir de ese momento, se allanó el camino para que a la postre, el modelo de APP (de asociaciones público-privadas) se expandiera con éxito, además, a los modos carretero y aeroportuario.

Sin las concesiones, el fisco no habría tenido la capacidad suficiente para respaldar financieramente las obras que, por cuenta del modelo de APP, han cambiado para bien decenas de puertos, aeropuertos y vías, muchos de ellos, con atributos de talla mundial. Tampoco habría podido incrementarse el PIB de infraestructura, como lo recomendó desde los 90 la banca multilateral.

DIRECTOR

Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo

PUERTOS DE TALLA MUNDIAL

En materia de puertos, lo primero para tener en cuenta es que, de las 183 instalaciones adscritas a las sociedades portuarias colombianas, en la actualidad 105 pertenecen al régimen privado. Ahora, los puertos concesionados, en efecto, han demostrado tener la capacidad suficiente para enfrentar, con lujo de detalles, los desafíos derivados de la ampliación del Canal de Panamá y del advenimiento de nuevas tecnologías en el diseño de embarcaciones de gran calado.

Lo anterior se evidencia con la probada y reconocida eficiencia de las terminales portuarias, por ejemplo, de Santa Marta, Barranquilla, Buenaventura o Cartagena. Esta última, fue la terminal -durante 2020 y 2021- con mayor movimiento de contenedores de América Latina, a la luz de la Cepal. Ocupó, además, la posición número uno en América, y la número 12 a nivel global, en el Índice Mundial de Rendimiento de Puertos de Contenedores del Banco Mundial.

SECCIONALES DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA

José Fernando Villegas Hortal

José Fernando Amézquita

CONSEJO EDITORIAL

AEROPUERTOS A LA VANGUARDIA

En infraestructura aeroportuaria, seis concesiones están a cargo de la administración, modernización, operación, mantenimiento y en algunos casos, de la expansión de 16 aeropuertos a lo largo del país, dentro de los que se encuentran: El Dorado (Bogotá), merecedor de la distinción SKYTRAX, como el mejor de Sur América, Ernesto Cortissoz (Barranquilla), Rafael Núñez (Cartagena), Alfonso Bonilla Aragón (Cali), José María Córdova (Rionegro), El Caraño (Quibdó), Camilo Daza (Cúcuta), entre otros.

Dentro los logros más relevantes de la infraestructura aeroportuaria concesionada se encuentran: el mejoramiento de los niveles de servicio con la implementación de los diferentes subsistemas operativos y de procesamiento de pasajeros, de acuerdo con estándares internacionales, mayor seguridad operacional, mayores índices de conectividad, la modernización y el equipamiento aeroportuario para la prestación de un mejor servicio. Además, se logró la certificación internacional OACI de los aeropuertos de Cartagena, Cali, Cúcuta, Bucaramanga y Barranquilla.

Vale anotar que el tráfico de pasajeros aéreos durante los últimos 30 años evolucionó notablemente, en cuanto, pasó de 8 millones de pasajeros en 1.992 a 52 millones en 2022.

COMUNICACIONES Y PRENSA

DISEÑO

COMERCIALIZACIÓN

Jorge Alberto Marín Gómez - Vicepresidente Técnico

Juan Carlos Quiñones Guzmán - Vicepresidente Jurídico

Carlos Enrique Lora - Director de Comunicaciones y Prensa

Adriana Jiménez Peña - Gerente Administrativa y Financiera

DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez

DIRECTOR SECCIONAL OCCIDENTE

Ghina Camacho Rincón

William Ballén Guativa

Myriam Gómez de Moreno Claudia Moreno Gómez

FOTOGRAFÍAS Archivo general Cámara Colombiana de la Infraestructura,

JUAN MARTÍN CAICEDO FERRER PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA CCI

VÍAS MODERNAS Y COMPETITIVAS

En lo que tiene que ver con el modo carretero, el inventario de las obras resultantes de las APP es elocuente. Por cuenta del modelo, ha sido posible intervenir más de 10.000 km de carreteras durante los últimos 27 años. Habría que sumar, además, los 1.100 puentes y viaductos, así como los más de 80 túneles de las mejores especificaciones ingenieriles, que hacen parte del conjunto de obras que en su totalidad conformarán las cuatro primeras generaciones de concesiones. Incluido el programa 5G, resaltan los 3.600 km de dobles calzadas, construidos y contratados bajo el esquema de concesiones viales.

En materia de empleo, las concesiones viales han generado más de 200 mil plazas de trabajo. En lo que tiene que ver con su trasfondo social, no solo han impactado para bien en la conectividad de las poblaciones, sino que han generado soluciones de vida, reflejadas en el apoyo a la mano de obra y a los proyectos productivos locales. De igual manera, las concesiones han contribuido a la seguridad vial y a la construcción de vivienda, especialmente para familias que habitan franjas de alto riesgo.

PEAJES VS ESFUERZO FISCAL

De cara a esta innegable realidad, sin la inversión privada, seguramente el Estado se habría visto obligado a hacer recortes en educación, salud, vivienda, seguridad o justicia. O lo más preocupante: habría tenido que incrementar impuestos, lo cual hubiese demandado el trámite de varias reformas tributarias.

En el caso puntual de las vías concesionadas, surge la siguiente disyuntiva: ¿debe financiarse la infraestructura con los impuestos que pagan todos los ciudadanos, incluso aquellos que no transitan por las carreteras? O ¿el pago deben hacerlo -mediante el mecanismo de los peajes- únicamente aquellos que utilizan las vías?

EL PRAGMATISMO DE UNA POLÍTICA DE ESTADO

Por lo pronto, vale anotar que las múltiples particularidades de las concesiones son el resultado de una planeación seria y de una visión de futuro, pero, sobre todo, de haber previsto e impulsado desde aquella época -los 90- una política de Estado, eminentemente pragmática, que trasciende los gobiernos de turno. Tanto es así que seis gobiernos consecutivos -Gaviria, Samper, Pastrana, Uribe, Santos y Duque- apostaron por la continuidad del modelo e, incluso, lo fueron refinando desde la lente financiera y jurídica.

LAS VÍAS CONCESIONADAS SON DE LOS COLOMBIANOS

Todos estos indicadores dan pie para recordar que las vías concesionadas, todas, absolutamente todas, son un bien del Estado, de cada colombiano. En las concesiones el Estado mantiene la propiedad y el control sobre la infraestructura, la cual deberá ser revertida una vez finalizase el contrato. La tasa de cobro respectiva, vale recordar, financia y atiende, no solo la construcción de las obras, sino también su operación y mantenimiento. La banca multilateral, los inversionistas y los financiadores apostaron y confiaron ciegamente en este modelo.

Durante este trasegar de 30 años, la institucionalidad asociada al modelo de concesiones también ha sido objeto de una profunda evolución. Prueba de ello fue la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) que reemplazó al viejo y desprestigiado Inco. Fue concebida, además, la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN) para apalancar ambiciosas iniciativas de esta naturaleza. Como si lo anterior fuera poco, se encomendó a Fedesarrollo y a un grupo de expertos la construcción de una hoja de ruta de largo aliento para el sector transporte, plasmada finalmente en el Plan Maestro de

Transporte Intermodal (PMTI) 2015-2035, que ahora los expertos llevan hasta 2045.

En lo atinente a las transformaciones normativas, relacionadas con el modelo concesional, hay que mencionar, por ejemplo, la expedición de la Ley de Infraestructura, la cual dio ‘dientes’ legales a trámites tan neurálgicos como la gestión predial, ambiental y de redes. Asimismo, fue promulgada la ley de APP, la cual gira en torno a la vinculación de capital privado para la provisión de infraestructura pública, el pago contra entrega de obras y el cumplimiento de niveles de servicio.

TRANSPARENCIA Y AHORROS EN TIEMPOS DE VIAJE

Ahora bien, por espacio de tres décadas, han sido evidentes la claridad y la transparencia de los procesos licitatorios y la adjudicación de los respectivos contratos, en el trayecto sucesivo de cinco generaciones de concesiones.

Otra de las externalidades positivas que se esperan con la culminación de la etapa de construcción de las 29 vías 4G es el ahorro en 30% en los tiempos de

viaje. Por último, la inversión pública y privada en infraestructura bajo el modelo de concesiones se acerca a los $100 billones, recursos que pueden representar una cuantía superior a los $120 billones, teniendo en cuenta los proyectos intermodales que se avecinan bajo el esquema APP, dentro del cual también se encuentra el programa 5G. Es evidente: el modelo de concesión es un esquema de compro-

bado éxito no solo en Colombia: lo es en el mundo entero. Ejemplo de ello son el Reino Unido o, incluso, la China, un país que, pese a su afinidad con las doctrinas del comunismo, hoy por hoy es el que mayor número de concesiones tiene en el planeta. Pero para no ir tan lejos, en diversos países latinoamericanos como Chile, Brasil y México, las APP también han sido piedra angular de transformación.

EL REVOLCÓN INSTITUCIONAL

Así avanzan las 4G

Los proyectos 4G registran, con corte al 30 de marzo, un avance de obra promedio de 72%.

En el balance general de avance de los proyectos de infraestructuras del programa de cuarta generación, 4G, 22 proyectos ya cuentan con avances superiores al 50%

CUADRO RESUMEN PROGRAMA 4G

Autopistas del Café presentó solución al Gobierno Nacional para habilitar el corredor entre los departamentos del Quindío y Valle del Cauca

Autopistas del Café continúa trabajando en la atención de la emergencia que se presentó el 12 de abril tras la falla súbita en el puente El Alambrado, sobre el río La Vieja, ubicado entre los departamentos de Quindío y Valle del Cauca.

Pereira 13 de abril de 2023. Coherente con su compromiso con los departamentos de Quindio y el Valle del Cauca, sus habitantes y los usuarios de sus vías; luego de la falla que se presentó en el puente El Alambrado que comunica a ambos departamentos, la concesión Autopistas del Café continúa trabajando con el mayor rigor, disponiendo de los recursos humanos y técnicos necesarios internos y externos para la atención oportuna de esta emergencia, de manera coordinada con las autoridades.

“Entendemos las afectaciones ocasionadas por esta situación y nos solidarizamos con las personas afectadas, sus familias y los habitantes del territorio. Desde la concesión hemos puesto el marcha un plan de atención que comprende la ejecución de múltiples acciones, ya en curso, para atención a las personas, la restitución de la movilidad y el establecimiento de las causas de lo sucedido. Reiteramos nuestra total disposición y gestión para afrontar esta situación” indicó Mauricio Vega, gerente de la concesión Autopistas del Café.

En el marco de una reunión realizada hoy con El Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), la Gobernación del Quindío, la Interventoría y el concesionario, para evaluar la situación, se socializó la gestión realizada hasta el momento que comprende de ma-

nera prioritaria la atención y seguimiento a las personas afectadas, la asignación de rutas alternativas y el inicio de la investigación para establecer las causas del evento; asimismo se realizó el análisis de próximos pasos y alternativas de solución.

Las entidades expresaron nuevamente sus condolencias a las familias de los dos fallecidos e indicaron que continúan realizando el seguimiento a los afectados, los cuales, no registran heridas de gravedad. Al respecto, la concesión enfatizó en que espera su pronta recuperación y agradeció a los organismos de socorro, particularmente Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos de

Caicedonia, Sevilla y La Tebaida, Unidad de Gestión del Riesgo de Quindío, Policía Nacional, Dirección de Tránsito y Transportes y Ejército Nacional, por la labor heróica realizada durante la emergencia para el rescate de las personas que se vieron involucradas en este hecho.

En cuanto a la identificación de las causas, no se descarta ninguna hipótesis y, entre los asuntos tratados en la reunión, se identificó preliminarmente que el puente cuenta con las debidas inspecciones rutinarias y mantenimientos. Autopistas del Café selañó que hoy se sumaron a su equipo de especialistas un grupo multidisciplinario de expertos exter-

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nos, para apoyar la ejecución del análisis que ya está en curso, en conjunto con la Sociedad Colombiana de Ingenieros, la interventoría y autoridades y, que se espera, permita esclarecer los hechos. Por otra parte, Autopistas de Café presentó una solución definitiva que consiste en reemplazar la estructura por un nuevo puente metálico, que ya fue gestionado por la concesión y puesto a disposición; el cual, permitiría habilitar de forma segura este corredor entre los departamentos del Quindío y Valle del Cauca. Esta solución se ejecutaría en un plazo estimado de 4 meses a partir de la aprobación de las respectivas entidades y la obtención de los permisos. Por lo pronto, teniendo como premisa aportar a la movilidad; frente a las vías alternas para tránsito liviano y pesado definidas por la ANI, la concesión se puso a disposición de la entidad, para apoyar la ejecución de actividades de mejora en estas vías que contribuyan a facilitar el paso de los usuarios.

Autopistas del Café reitera su compromiso con la región, sus habitantes, su movilidad y competitividad y seguirá gestionando este importante corredor para el país con la rigurosidad y responsabilidad que lo caracteriza. Las entidades seguirán comunicando la evolución de esta situación en la medida en que se conozca más información.

CCI seccional Antioquia realizará misión empresarial a México

Durante la visita, que se realizará del 23 al 26 de mayo, se visitarán importantes proyectos de infraestructura.

El objetivo de la misión es conocer todo lo relacionado con la contratación de las obras, los procesos constructivos, innovaciones, la gestión predial, social y ambiental de los proyectos,

además de conocer los retos y desafíos que se han presentado durante la ejecución de estos. De igual forma, será un espacio de relacionamiento, aprendizaje y vivencia de experiencias alrededor del sector de infraestructura.

Más información:

Contacto Comercial: Margarita Yepesmyepes@infraestructura.org.co3105101424

Contacto Logística e inscripciones: Carolina Gonzálezcgonzalez@infraestructura.org.co –3164991277

SE REALIZARÁ LA VISITA A LOS SIGUIENTES PROYECTOS:

Tren Maya: Línea ferroviaria de aproximadamente 1.440 km, que permitirá conectar las cinco entidades federativas mediante un servicio de ferrocarril para carga y pasajeros.

Puente Vehicular Nichupté: este proyecto de conexión vial, se encuentra ubicado entre el sector urbano de Cancún y la zona hotelera. Cuenta con una longitud de 8.8 km, sobre la laguna del mismo nombre y una inversión estimada de U$275.876.847. Generará 8.150 empleos directos y 32.600 indirectos.

Bulevar Luis Donaldo Colosio: Los trabajos en este bulevar consisten en la rehabilitación de la superficie de rodamiento a base de concreto hidráulico de 13.3 kilómetros, que incluyen la construcción de dos puentes peatonales, semaforización, adecuación de retornos y bahías.

CONOZCA TODOS LOS DETALLES

CCI Seccional Norte otorgó reconocimiento de trayectoria empresarial al Ingeniero Luís Narváez

El pasado lunes, 10 de abril de 2023, la CCI Seccional Norte, otorgó al Ingeniero Luís Guillermo Narváez, un reconocimiento por sus 53 años de trayectoria empresarial en el sector de la infraestructura, generando

importantes aportes al desarrollo de la región y convirtiéndose en un legado para futuras generaciones.

El reconocimiento fue entregado por el director Ejecutivo de la seccional, Héctor Carbonell.

Concesión Ecosistemas

del Dique se integra a la comisión de concesionarios portuarios y fluviales de la CCI

Ayer, en las instalaciones de la CCI, se llevó a cabo con éxito la comisión ordinaria para el grupo portuario y fluvial de afiliados. Durante la reunión, la Cámara de la Infraestructura dio la bienvenida a Ecosistemas del Dique, la concesión encargada del proyecto Canal del Dique. El objetivo del proyecto es regular el ingreso de caudales al sistema, controlar la intrusión salina, restaurar las rondas de

ciénaga y caños, mantener la navegación fluvial y mejorar las conexiones ciénaga-ciénaga y ciénaga-canal, entre otros aspectos.

Durante el encuentro, Carlos Rosado, director de Asuntos de Gobierno y Relaciones Públicas de Sacyr Concesiones, presentó los detalles técnicos del proyecto. Este fue adjudicado el pasado 7 de diciembre y abarcará los departamentos del Atlántico, Bolívar y Sucre, en un área total de influencia de

435.101 hectáreas, de las cuales 238.227 son marinas y 196.874 terrestres. Rosado aclaró que esta iniciativa no es una hidroeléctrica ni un embalse, y que no está orientada a ser un proyecto de navegabilidad. Se trata de un proyecto de restauración que comprende obras en puntos específicos, por medio de las cuales se obtendrá una redistribución de aguas para la mitigación de olas e inundaciones, entre otros beneficios.

SOBRE LAS OBRAS:

El proyecto cuenta con una inversión de $3,2 billones y contempla 36 obras en total. Se destacan dos esclusas: Calamar y Puerto Badel, cada una con una dimensión de 250 metros por 33,5 metros. Las obras se desarrollarán

en tres etapas: la etapa de pre-construcción, con una duración de 18 meses, en la cual se adelantarán los estudios técnicos y diseños definitivos, se realizará el cierre financiero, la gestión predial, ambiental y social, entre otros; la etapa de construcción, con una duración de cuatro años y tres meses, en la cual se construirá y entregarán las 14 unidades funcionales del proyecto; y la etapa de operación y mantenimiento, que durará nueve años y un mes, y finalizará en el año 2037.

Actualmente, se está a la espera del proceso de firma de actas de inicio y contrato. Una vez realizado este proceso, se dará inicio a la primera etapa anteriormente especificada.

La concesión a cargo de Sacyr, estará encargada del proyecto del Canal del Dique, el cual tiene como objetivo principal la restauración de los ecosistemas degradados y generará cerca de 62.000 empleos.

CCINFORMATIVO VIERNES - 14 de Abril de 2023 9 PROGRÁMESE

AGENDA 2023

EVENTOS Y CAPACITACIONES

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COMITÉ DE GESTIÓN

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EVENTO

DE ABRIL 27

VII Jornada de Infraestructura y Derecho

Evento presencial que se llevará a cabo el 27 de abril en el Club El Nogal de la ciudad de Bogotá. En este evento se abordarán asuntos de impacto y relevancia para sectores afines al desarrollo de infraestructura de transporte, entre ellos, consultor, interventor, bancas de inversión, entidades fiduciarias, concesionarios de los modos carretero, portuario y

aeroportuario y firmas de asesoría jurídica. De igual forma, se abordarán algunas experiencias en temas de energía renovable con el objeto de conocer el estado del arte en este tipo de proyectos. La mayoría de los ejes temáticos de la jornada se desarrollarán con un enfoque multidisciplinario (técnico, financiero y jurídico). Los invitamos a que reserven su cupo.

LIDAR: LA CLAVE PARA LA CONSTRUCCIÓN

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ABRIL

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ANÁLISIS E INTELIGENCIA DE NEGOCIOSPOWER BI