CCInformativo Ed. 168

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VIERNES

1 de Diciembre de 2023 Año 3. Nº.169

Semanario Gremial camaradelainfra

Alcaldía Mayor de Bogotá: retos en infraestructura de transporte para el próximo cuatrienio

CONGRESO PÁG 4

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POR UNA COLOMBIA UNIDA

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CCINFORMATIVO VIERNES - 1 de Diciembre de 2023

Ginette Sofía Lozano Directora de Asuntos Económicos

Daniel Vergel

Coordinador de Asuntos Económicos

Omar David Vanegas Economista de la Dirección de Asuntos Económicos

Alcaldía Mayor de Bogotá: retos en infraestructura de transporte para el próximo cuatrienio

L

a economía colombiana en los últimos años ha experimentado una alta volatilidad en su crecimiento. Esto, derivado principalmente de los diferentes choques exógenos a los que se ha visto enfrentada. Como se puede observar en la Gráfica 1, entre

DIRECTOR Juan Martín Caicedo Ferrer Presidente Ejecutivo

2011 y 2015, tanto Colombia como Bogotá D.C. registraron variaciones positivas en el Producto Interno Bruto (PIB), las cuales en promedio fueron del orden de 4,5%. Lo anterior, en el caso puntual nacional, debido en gran medida al alto precio del petróleo que se cotizaba en

SECCIONALES DIRECTOR SECCIONAL ANTIOQUIA José Fernando Villegas Hortal DIRECTOR SECCIONAL NORTE Héctor Carbonell Gómez

POR UNA COLOMBIA UNIDA

DIRECTORA SECCIONAL OCCIDENTE María Fernanda Santacontralor General

ese entonces (> USD 100).

En el caso de Bogotá D.C., el buen desempeño de la economía en este periodo se explicó, en gran medida, por los buenos resultados que presentaron los sectores de servicios financieros, sociales y comunales; transporte y comunicacio-

nes; y, suministro de electricidad, gas y agua. Ello, considerando que estos representaron alrededor del 60% del PIB de la ciudad entre 2011 y 2015, y crecieron en promedio a una tasa de 6,09% .

Ahora bien, con la implementación del fracking

CONSEJO EDITORIAL Juan Carlos Quiñones Guzmán - Vicepresidente Jurídico Ginette Sofía Lozano Maturana - Directora de Asuntos Económicos Carlos Enrique Lora - Director de Comunicaciones y Prensa Adriana Jiménez Peña - Gerente Administrativa y Financiera

como método de extracción de petróleo, así como el conjunto de medidas implementadas por la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), entre 2016 y 2019, la oferta mundial de este producto aumentó, generando así que el precio se desplomara

COMUNICACIONES Y PRENSA Ghina Camacho Rincón DISEÑO William Ballén Guativa

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hasta al caer por debajo de los USD 33, lo que en parte explicó la desaceleración de la economía colombiana, cuando el crecimiento promedio fue de 2,3%.

Adicionalmente, en 2020, la propagación del Covid-19 a nivel mundial obligó a que el 25 de marzo de 2020 el Gobierno Nacional decretara el aislamiento preventivo obligatorio que se extendió hasta el 1 de septiembre de 2020. Tal coyuntura provocó que el crecimiento económico del país tuviera una disminución de 7,2% y el de Bogotá de 6,67% como consecuencia de la detención de las cadenas productivas. Posteriormente, en 2021 y 2022, Colombia y Bogotá D.C. registraron altos niveles de crecimiento económico derivado a la terminación del aislamiento obligatorio y la normalización de las actividades productivas. La capital colombiana presentó los mayores niveles de crecimiento con un 11,25% en 2021 y un 9,53% en 2022.

De toda esta dinámica, el sector de la infraestructura también ha presentado diferentes variaciones en su desempeño económico.

Evidencia de lo anterior, es una caída del 30,4%, en 2020, en la construcción de obras civiles, la cual fue precedida por un crecimiento positivo del 13,3% en 2019, atribuido a la mayor inversión realizada por los alcaldes que se encontraban en cierre de gobierno.

Ahora bien, como se puede observar en la Gráfica 1, el sector de construcción de obras civiles, no ha evidenciado una recuperación completa del choque generado en 2020, al presentar una desaceleración en su producción del 6,4% y 3,7% en 2021 y 2022, respectivamente.

Por su parte, si bien el sector construcción en Bogotá D.C. también se vio afectado por el confinamiento, este ha experimen-

Gráfica 1. Crecimiento económico discriminado a nivel Colombia, Bogotá, sector de construcción de obras civiles y sector construcción en Bogotá (2011-2022)

Fuente: Dirección de Asuntos Económicos de la Cámara Colombiana de la Infraestructura (DAE-CCI) a partir de DANE (2023) Observatorio de Desarrollo Económico (2016). Economía bogotana creció 3,9% en 2015. La capital jalona el crecimiento del país.

Disponible en: https://bit.ly/3DAXdqd

tado una recuperación más rápida respecto a lo evidenciado a nivel nacional. En efecto, según datos preliminares del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el crecimiento del PIB de Bogotá D.C. fue 34,44% en 2022. Lo anterior, puede ser explica-

do por la inversión de la actual administración de $17 billones, cifra que por poco duplica la inversión realizada por la administración anterior ($9 billones) .

Así las cosas, y a pesar de la alta inversión que se ha realizado desde esta administración al sector

infraestructura, hay diferentes retos que deberá afrontar el próximo alcalde de la capital, en cuanto al desarrollo de los proyectos de infraestructura respect.

Entre estos se encuentran: •Inversión en infraestructura: Como se mencionó anteriormente un hito

de la presente administración fue la alta destinación de recursos al sector. Por lo cual, un reto del próximo alcalde de la ciudad será continuar con la senda de proyectos que actualmente se encuentran en fase de ejecución como, por ejemplo, la primera línea del metro de Bogotá, las troncales de Transmilenio sobre las avenidas 68 y Ciudad de Cali, la APP Accesos Norte II, las intervenciones sobre la calle 63 y 13, además de la intersección de la calle 80.

• Aumentar la coordinación interinstitucional entre las entidades del Distrito: Con el fin de garantizar una adecuada y eficiente ejecución de los proyectos, es importante la articulación entre la Alcaldía Mayor de Bogotá, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), la Empresa de Acueducto de Bogotá (EAB) y la Secretaría Distrital de Movilidad (SDM).

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Diferentes proyectos no han logrado ejecutar el plazo inicialmente contratado debido a diferentes tiempos adoptados por las instituciones distritales para la aprobación de productos de su competencia como metodologías de línea base y planes de manejo de tránsito de alto impacto, los cuales son superiores a los tiempos definidos por el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU).

Por lo tanto, es fundamental la creación de una mesa de trabajo interinstitucional, liderada por el nuevo alcalde, para establecer desde esta instancia una gerencia interinstitucional que sea más efectiva.

•Definir los requerimientos de personal en los proyectos planteados: Desde la CCI se ha identificado una inadecuada estimación del porcentaje de dedicaciones de la mano de obra profesional y no profesional, en referencia al alcance de la primera etapa de los contratos de obra (etapa de preconstrucción). Motivo por el cual, se recomienda que el IDU proyecte objetivamente un plan de cargas en todos sus contratos, para que el personal ingrese en la etapa en la que realmente se requiere, y se estime adecuadamente el porcentaje de dedicación de los perfiles profesionales y no profesionales.

• Reducir los costos de transacción generados en el desarrollo de interventorías: Las interventorías que se encuentran en ejecución en la capital han presentado dos dificultades al momento de desarrollar sus actividades y que afectan su flujo de caja directamente. La primera, es la complejidad que se presentan hoy en día los trámites de presentación y posterior facturación, y la segunda es que el pago de las interventorías sigue atado al avance de la obra.

Por lo tanto, es importante primero definir directrices básicas para la aprobación de los productos o informes, con el fin de evitar reprocesos, así como analizar la forma de pago de los contratos de interventoría, evaluando la opción de reconocer mensualmente todos los costos en los que incurrió el interventor por el servicio efectivamente prestado en ese mismo período.

• Movilidad en la Región Metropolitana de Bogotá – Cundinamarca y ejecución del documento CONPES 4034: En 2020, mediante Acto legislativo 02, se creó la Región Metropolitana Bogotá -Cundina-

marca (RMBC), que tiene como finalidad garantizar la formulación y ejecución de políticas públicas, planes y proyectos de desarrollo sostenible. Esta tiene competencias en siete (7) áreas temáticas, entre ellas movilidad. Es así como, ya se tiene identificados tres (3) hechos metropolitanos en esta materia: i) Gestión integral del sistema regional de transporte público de pasajeros, ii) Planeación, integración y gestión coordinada de la infraestructura de transporte y accesibilidad y, iii) Integración y gestión de la actividad de carga y logística.

De esta manera, es fun-

damental que la próxima administración siga la hoja de ruta planteada por el documento “CONPES 4034: Apoyo del Gobierno nacional a la actualización del programa integral de movilidad de la región Bogotá-Cundinamarca (pimrc)”, por medio del cual el Gobierno nacional ratificó su compromiso con la Región mediante el apoyo a sus estrategias de movilidad y la cofinanciación de proyectos específicos, clasificados en tres bloques, de la siguiente manera: o Red Regional de Corredores Férreos: Bloque en el cual se encuentran proyectos como las

diferentes líneas del Metro de Bogotá, el RegioTram de Occidente y Norte, y el corredor férreo del sur. o Sistema Integra do de Transporte Público (SITP): En este bloque se encuentran diferentes corredores troncales y teleféricos como la Av. Carrera 68, Carrera 7, Cable Usaquén-El Codito, Cable San Cristóbal-Altamira, entre otros. o Conectividad y Competitividad Regional: Bloque en el cual se priorizan proyectos como la ampliación de la Autopista Norte y la Carrera 7, Perimetral de la Sabana, ALO Sur y Centro, entre otros.

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CONGRESO

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Gustavo Petro, presidente de la República.

Panel: Implementación del Plan Nacional de Desarrollo: El debate

Juan Martín Caicedo Ferrer, presidente Ejecutivo de la CCI

El congreso en imágenes

El XX Congreso Nacional de la Infraestructura, que se realizó en Cartagena la semana pasada, superó -como cada año- las expectativas de los asistentes y convocó no solo a representantes del Gobierno Nacional, sino a concesionarios, constructores, consultores, proveedores, interventores, expertos internacionales, autoridades gubernamentales extranjeras, entre otros.

William Camargo, ministro de Transporte

Felipe Larraín exministro de Hacienda de Chile

Luis Felipe Rivera, vicepresidente de Ciencia, Tecnología e Innovación de Ecopetrol

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EVENTO

Información de interés La Secretaría Distrital de Salud, el Departamento Nacional de Planeación y el Banco Interamericano de Desarrollo, tienen el gusto de invitarlos al evento de socialización del proyecto APP Gran Parque Hospitalario Engativá, que

se realizará el día lunes 04 de diciembre de 2023 en el Auditorio Hemocentro de la Secretaría Distrital de Salud, Cra. 32 #12 - 81. Asimismo, se tendrá conexión virtual a través de la plataforma Teams (se compartirá previo al evento).

FORMULARIO DE REGISTRO

Presentación de la estrategia: ‘Compromiso por la Región Caribe’ La estrategia estableció mesas de trabajo departamentales para diagnosticar necesidades e implementar proyectos.

E

n el marco del XX Congreso Nacional de la Infraestructura, la CCI Seccional Norte llevó a cabo una importante reunión con la participación de gobernadores electos, sus equipos de trabajo, el Ministerio de Transporte y entidades nacionales que respaldan la financiación y estructuración de proyectos. También estuvieron presentes gremios, entidades de fomento y empresas privadas.

El objetivo principal de esta reunión fue dar continuidad a la senda de trabajo trazada, que busca unificar esfuerzos para materializar proyectos estratégicos prioritarios en la región y promover la gestión y ejecución de nuevos proyectos que satisfagan las necesidades de los territorios.

Esta mesa de trabajo es parte de la es-

trategia ‘Compromiso por la Región Caribe: mesa de gestión de proyectos’, la cual se consolidó en el XIV Encuentro Regional de Infraestructura, llevado a cabo el pasado 14 de septiembre.

Durante este evento, se propuso una hoja de ruta para establecer mesas de trabajo departamentales, donde

se profundizará en el diagnóstico de necesidades en materia de infraestructura por territorio y se establecerá conjuntamente un plan para la ejecución de los proyectos requeridos en la región. La CCI Norte liderará la integración de actores y la identificación de recursos para la financiación de dichos proyectos.

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