E-Modul Praktikum Kelas Daring Mata Kuliah Bakteriologi I Jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM)

LAPORAN AKTUALISASI PELATIHAN DASAR CPNS GOLONGAN III ANGKATAN 1

PEMBUATAN E-MODUL PRAKTIKUM UNTUK KELAS DARING MATA KULIAH BAKTERIOLOGI I JURUSAN TEKNOLOGI LABORATOTIUM MEDIS (TLM) DI POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III

DISUSUN OLEH: Kristanti Herietrenggi, BSc, MBiomedSc NIP. 199307032020122001

BAPELKES CIKARANG KEMENTERIAN KESEHATAN RI 2021

LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN AKTUALISASI PEMBUATAN E-MODUL PRAKTIKUM UNTUK KELAS DARING MATA KULIAH BAKTERIOLOGI I JURUSAN TEKNOLOGI LABORATOTIUM MEDIS (TLM) DI POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III

Telah diseminarkan Tanggal 5 Agustus 2021, di Bapelkes Cikarang

Coach

Mentor

dr. Atiq Amanah Retna Palupi, MKKK NIP. 197803272009122002

Dewi Inderiati, S.Si., S.Pd., M.Biomed NIP. 196603301988022001

Penguji

Erlinawati Pane, SKM, MKM NIP.197202201994022001

2

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan aktualisasi nilai-nilai dasar ASN (Aparatur Sipil Negara) ini sebagai salah satu penilaian kelulusan pada Pelatihan Dasar CPNS golongan III Angkatan 1 Kementerian Kesehatan Republik Indonesia tahun 2021 di Balai Pelatihan Kesehatan (Bapelkes) Cikarang.

Masa pandemi covid-19 berpengaruh terhadap proses belajar mengajar yang dilaksanakan secara daring. Perubahan ini membawa tantangan tersendiri bagi institusi pendidikan tinggi vokasi terutama dalam menjaga kualitas capaian pembelajaran praktikum.

Demikianlah diperlukan optimalisasi kelas praktikum daring agar tetap efektif dan efisien.

Pada tahapan aktualisasi, penulis membuat inovasi berupa pembuatan e-modul praktikum untuk kelas daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) Di Poltekkes Kemenkes Jakarta III dengan menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti-Korupsi). Penulis berharap bahwa internalisasi nilai-nilai ANEKA akan membentuk karakter ASN yang profesional dan berintegritas dalam diri penulis sehingga dapat menjalankan perannya sebagai pelayan publik, pelaksana kebijakan publik, serta pekerjat dan pemersatu bangsa.

Dalam penyusunan laporan ini, penulis banyak menerima bantuan dari berbagai pihak.

Maka, pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ibu Yupi Supartini, S.Kp., MSc selaku Direktur Poltekkes Kemenkes Jakarta III 2. Bapak Drs. Suherman, M.Kes selaku Kepala Bapelkes Cikarang 3. Ibu Dra. Mega Mirawati, M.Biomed selaku Ketua Jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III 4. Ibu Dewi Inderiati, S.Si., S.Pd., M.Biomed selaku Kepala Unit Laboratorium Poltekks Kemenkes Jakarta III sekaligus mentor penulis 5. Ibu dr. Atiq Amanah Retna Palupi MKKK selaku coach penulis sekaligus Widyaiswara Bapelkes Cikarang 6. Ibu Erlinawati Pane, SKM, MKM selaku Widyaiswara Bapelkes Cikarang dan penguji

3

seminar hasil aktualisasi 7. Jajaran Widyaiswara dan staf Bapelkes Cikarang 8. Dosen, pegawai dan staf Poltekkes Kemenkes Jakarta III 9. Rekan-rekan peserta Latsar CPNS Bapelkes Cikarang tahun 2021 10. Pihak-pihak lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan pada laporan ini. Meskipun demikian, diharapkan laporan aktualisasi ini dapat bermanfaat bagi para pembacanya.

Bekasi, 5 Agustus 2021

Penulis

4

DAFTAR ISI Lembar Pengesahan .................................................................................... 2 Kata Pengantar ........................................................................................... 3 Daftar Isi......................................................................................................5 Daftar Tabel..................................................................................................7 Daftar Gambar..............................................................................................8 BAB I PENDAHULUAN................................................................................9 A. Latar Belakang..............................................................................9 1. Dasar penyelenggaraan............................................................9 2. Tujuan dan manfaat.................................................................10 3. Tahap kegiatan latsar...............................................................11 B. Profil Institusi & Peserta.................................................................12 1. Profil Poltekkes Kemenkes Jakarta III........................................12 2. Visi, misi, dan janji layanan.......................................................13 3. Struktur dan nilai budaya organisasi..........................................14 4. Profil peserta latsar..................................................................16 BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................19 A. Aparatur Sipil Negara....................................................................19 1. Definisi ASN............................................................................19 2. Fungsi dan peran ASN.............................................................20 3. Kode etik dan kode perilaku ASN..............................................20 B. Nilai-nilai Dasar ASN.....................................................................21 1. Akuntabilitas...........................................................................21 2. Nasionalisme..........................................................................26

5

3. Etika publik............................................................................29 4. Komitmen mutu......................................................................32 5. Anti korupsi............................................................................34 C. Peran dan Kedudukan ASN...........................................................35 1. Manajemen ASN.....................................................................35 2. Pelayanan publik.....................................................................36 3. Whole of government..............................................................39 BAB III Rancangan Aktualisasi.................................................................41 A. Identifikasi Isu..............................................................................41 B. Penetapan Isu Utama....................................................................43 C. Analisis Penyebab Isu....................................................................45 D. Matriks Rancangan Aktualisasi........................................................46 E. Jadwal Kegiatan Aktualisasi............................................................51 BAB IV Capaian Aktualisasi.........................................................................53 BAB V Penutup............................................................................................71 A. Kesimpulan...................................................................................71 B. Saran............................................................................................72 C. Rencana Tindak Lanjut...................................................................72 Daftar Pustaka.............................................................................................75

6

DAFTAR TABEL Tabel 1. Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) Tahun 2021..........................................17 Tabel 2. Keterkaitan Isu dengan Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI.............43 Tabel 3. Analisa isu dengan teknik APKL............................................................44 Tabel 4. Matriks Rancangan Aktualisasi..............................................................46 Tabel 5. Jadwal Kegiatan Aktualisasi..................................................................51 Tabel 6. Hasil Capaian Aktualisasi......................................................................53 Tabel 7. Rencana Tindak Lanjut Aktualisasi........................................................73

7

DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Struktur Organisasi Poltekkes Kemenkes Jakarta III............................14 Gambar 2. Tingkat Akuntabilitas.........................................................................24 Gambar 3. Diagram Fishbone Penyebab Isu Utama..............................................45

8

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1. Dasar penyelenggaraan Dalam mewujudkan pelayanan publik yang berkualitas, pemerintah melakukan berbagai upaya dalam pembaruan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintah. Salah satunya adalah melalui program reformasi birokrasi, yang meliputi aspek- aspek kelembagaan (organisasi), ketatalaksanaan (business

process) dan sumber daya manusia (SDM) aparatur. Pegawai Negeri Sipil (PNS) sebagai SDM aparatur, yang sering disebut birokrat, wajib memberikan pelayanan publik yang efisien, efektif, dan berkualitas kepada masyarakat sebagai pelanggan. Karena itulah, PNS dituntut untuk bekerja lebih professional, bermoral, bersih, berketika, dan mempunyai wawasan global serta memiliki kompetensi yang tinggi. Maka, sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (UU ASN), CPNS yang telah dinyatakan lulus dari proses penerimaan harus mengikuti pembekalan untuk membentuk sosok PNS yang profesional, sehingga mereka dapat menyelenggarakan tugas dan fungsi jabatannya.

Pada penerimaan CPNS 2019, Kementerian Kesehatan membuka lowongan kerja untuk berbagai formasi jabatan yang akan ditempatkan pada seluruh satuan kerjanya di seluruh Indonesia. Badan PPSDM Kesehatan sendiri mendapatkan 250 orang CPNS yang akan ditempatkan pada 50 satuan kerja di lingkungan Badan PPSDM Kesehatan (6 Kantor Pusat, 6 Balai Besar dan Balai Pelatihan Kesehatan, serta 38 Poltekkes Kemenkes). Untuk mempersiapkan para CPNS tersebut dalam melaksanakan tugas dan fungsi jabatannya, dilaksanakanlah kegiatan Pelatihan Dasar (latsar) yang difasilitasi oleh Lembaga Administrasi Negara (LAN) dan beberapa Balai Pelatihan Kesehatan.

Berdasarkan Peraturan LAN No.1 Tahun 2021, kegiatan Latsar CPNS pada masa pandemi covid-19 dilaksanakan dengan metode blended learning dan klasikal. Pelatihan dengan metode blended learning dilakukan dengan memadukan proses pembelajaran mandiri dan tatap muka di dalam kelas secara daring. Sementara pelatihan secara

9

klasikal dilaksanakan dengan proses pembelajaran di balai pelatihan yang telah ditunjuk secara luring. Sejalan dengan fungsi ASN dalam UU ASN Pasal 10 sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa, maka pelaksanaan

Latsar

CPNS

bertujuan

untuk

membekali

peserta

agar

mampu

menunjukkan sikap perilaku bela negara, mengaktualisasikan nilai-nilai dasar PNS dalam pelaksanaan tugas jabatannya, mengaktualisasikan kedudukan dan peran PNS dalam kerangka NKRI serta menunjukkan penguasaan kompetensi teknis yang dibutuhkan sesuai bidang tugasnya.

2. Tujuan dan manfaat Tujuan umum Peserta

latsar

CPNS

mampu

mengaktualisasikan

nilai-nilai

ASN

dalam

pelaksanaan rancangan aktualisasi di satuan kerja penempatan.

Tujuan khusus Peserta Latsar CPNS mampu: 1.

Melaksanakan setiap tahapan kegiatan sesuai jadwal rancangan aktualisasi

2.

Mengaktualisasikan nilai-nilai ASN seperti akuntabilitas, nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti-korupsi dalam pelaksanaan rancangan aktualisasi

3.

Menganalisis hasil capaian aktualisasi

4.

Menganalisis dampak kendala yang muncul saat pelaksanaan aktualisasi terhadap hasil capaian aktualisasi

Manfaat bagi diri sendiri Internalisasi nilai-nilai ANEKA dapat membentuk karakter PNS yang baik yang dapat bekerja secara profesional, disiplin, jujur, beretika, kreatif dan inovatif sehingga mendorong kinerja yang berkualitas.

Manfaat bagi instansi Peningkatan kinerja PNS dapat menunjang instansi untuk memberikan pelayanan yang berkualitas sehingga dapat tercapai visi dan misi instansi.

10

3. Tahapan kegiatan latsar Pendidikan dan pelatihan dasar CPNS golongan III Angkatan 1 Kementerian Kesehatan diselenggarakan selama 74 hari kerja di instansi penempatan dan Balai Pelatihan Kesehatan Cikarang. Kegiatan ini diselenggarakan pada tanggal 29 Maret sampai 14 Juli 2021 dan dibagi menjadi 4 tahap sebagai berikut: 1.

Tanggal 29 Maret – 20 April 2021 tahap pembelajaran mandiri MOOC (Massive

Open Online Course). Pembelajaran pada tahap MOOC dilakukan secara mandiri dengan mengakses materi pembelajaran berupa modul kompresensif dan video pembelajaran singkat melalui platform yang telah disiapkan LAN. Kemudian, diakhiri dengan evaluasi akademik.

2.

Tanggal 26 April – 28 Mei 2021 tahap Distance Learning melalui synchronous

meeting

bersama

mentor

dan

asynchronous.

Pembelajaran

synchronous

dilaksanakan dengan sesi coaching secara daring bersama fasilitator sedangkan pembelajaran secara asynchronous dilakukan secara mandiri oleh peserta dengan menyelesaikan penugasan. Pada tahap ini, juga dilaksanakan evaluasi akademik dan diakhiri dengan seminar rancangan aktualisasi yang akan menjadi landasan agenda aktualisasi.

3.

Tanggal 29 Mei 2021 – 5 Juli 2021 tahap aktualisasi (habituasi) di Jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Ruang lingkup kegiatan aktualisasi meliputi: pelaksanaan rancangan aktualisasi yang telah dibuat peserta latsar di unit kerjanya, melakukan pelatihan untuk peningkatan kompetensi teknis yang difasilitasi oleh intansi penempatan, melaksanakan tugas pokok sesuai sasaran kinerja pegawai (SKP) dan penugasan pimpinan.

4.

Tanggal 26 Juli 2021 – 6 Agustus 2021 tahap klasikal melalui synchronous meeting (via

zoom)

dengan

mengikuti

kegiatan-kegiatan

yang

telah

ditetapkan

penyelenggara latsar. Kemudian, tahap klasikal diakhiri dengan seminar hasil aktualisasi.

11

B. Profil Institusi & Peserta 1. Profil Poltekkes Kemenkes Jakarta III Poltekkes Kemenkes Jakarta III berdiri pada tanggal 16 April 2001 berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial RI nomor 298/MENKESKESOS/SK/IV/2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan.

Saat ini Keputusan Menteri Kesehatan tersebut sudah diperbaharui dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor: 1988/Menkes/PER/IX/2011 tanggal 27 September 2011 tentang Perubahan atas peraturan Menteri Kesehatan No.890/Menkes/PER/VIII/2007 tentang Organisasi dan Tata kerja Politeknik Kesehatan.

Institusi ini merupakan salah satu institusi pendidikan tinggi tenaga kesehatan dan pada tahun 2021 memiliki 4 jurusan dengan 11 Program Studi yang terletak di tiga kampus utama yakni kampus Jatiwarna di Kota Bekasi, Kampus Kimia di Jakarta Pusat dan Kampus Pulomas di Jakarta Timur. Direktorat Poltekkes Kemenkes Jakarta III sendiri berkedudukan di Jalan Arteri JORR Jatiwarna Kecamatan Pondok Melati Bekasi. Adapun pembagian jurusan dan program studi yang tersedia adalah sebagai berikut: 1.

2.

3.

4.

Jurusan Keperawatan •

Program Studi DIII Keperawatan

•

Program Studi Sarjana Terapan Keperawatan

•

Program Studi Pendidikan Profesi Ners

Jurusan Kebidanan •

Program Studi DIII Kebidanan

•

Program Studi Sarjana Terapan Kebidanan

•

Program Studi Pendidikan Profesi Bidan

•

Program Studi Sarjana Terapan Promosi Kesehatan

Jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) •

Program Studi DIII Teknologi Laboratorium Medis

•

Program Studi Sarjana Terapan Teknologi Laboratorium Medis

Jurusan Fisioterapi •

Program Studi Sarjana Terapan Fisioterapi

•

Program Studi Pendidikan Profesi Fisioterapis

12

2. Visi, misi, moto dan janji layanan Poltekkes Kemenkes Jakarta III Visi “Menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028” Misi 1.

Menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis IPTEK, berbudaya dan berkarakter untuk menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas.

2.

Mengembangkan IPTEK terkini melalui penelitian dan pengabdian masyarakat yang berkesinambungan dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.

3.

Membangun jejaring kerja dengan pemangku kepentingan pada tingkat Nasional dan Internasional dalam pengembangan IPTEK Kesehatan untuk menghadapi tantangan global.

4.

Menguatkan tata Kelola bidang akademik dan umum yang akuntabel, profesional dan transparan.

Motto “TERDEPAN DALAM KUALITAS” Janji layanan “KEPUASAN ANDA, HARAPAN KAMI”

13

3. Struktur & nilai budaya organisasi Struktur Poltekkes Kemenkes Jakarta III Sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 71 tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan, maka struktur organisasi Poltekkes Kemenkes Jakarta III yang saat ini berstatus sebagai Poltekkes Kemenkes Kelas I adalah sebagai berikut:

Gambar 1. Struktur Organisasi Poltekkes Kemenkes Jakarta III

14

Nilai-Nilai budaya Poltekkes Kemenkes Jakarta III Budaya kerja serta nilai (value) mutu Poltekkes Kemenkes Jakarta III yang telah ditetapkan untuk dilakukan dalam pelaksanaan tugas oleh seluruh pegawai, mulai dari staf hingga ke tingkat pimpinan adalah: i.

Beriman dan Bertaqwa kepada Tuhan Yang Naha Esa, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan percaya dan meyakini adanya Tuhan Yang Maha Esa, ditunjukkan dengan menjalankan perintahNya dan menjauhi larangan-Nya.

ii.

Etika, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukan sikap sopan santun, dan tata karma.

iii.

Rasional,

yaitu

seluruh

warga

Poltekkes

Kemenkes

Jakarta

III

dalam

penyelenggaraan proses pendidikan mampu menyelesaikan masalahnya dengan menggunakan kemampuan berpikir / menggunakan akal daripada menggunakan batin dan perasaannya serta memiliki sikap dalam menjalankan tugasnya berdasarkan pikiran dan pertimbangan yang logis dan cocok dengan akal manusia. iv.

Amanah,

yaitu

seluruh

warga

Poltekkes

Kemenkes

Jakarta

III

dalam

penyelenggaraan proses pendidikan memiliki sifat yang mampu memelihara stabilitas rohaninya, tidak berkeluh kesah bila ditimpa kesusahan, tidak melampaui batas ketika mendapat kesenangan dalam melaksanakan tugas keagamaan maupun kemanusiaan. v.

Dedikasi,

yaitu

seluruh

warga

Poltekkes

Kemenkes

Jakarta

III

dalam

penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan suatu usaha mencapai tujuan yang mulia. vi.

Akuntabilitas dan Transparan, yaitu seluruh warga Poltekkes Kemenkes Jakarta III dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.

15

vii.

Berkarakter,

yaitu

seluruh

warga

Poltekkes

Kemenkes

Jakarta

III

dalam

penyelenggaraan proses pendidikan memiliki watak, sifat, akhlak, tabiat, dan budi pekerti yang membedakannya antara seorang individu dengan individu yang lain.

4. Profil peserta latsar

Nama

: Kristanti Herietrenggi, BSc, MBiomedSc

Tempat & Tanggal Lahir

: Fak-fak, 03 Juli 1993

NIP

: 199307032020122001

Pangkat/Golongan

: IIIB

Jabatan

: Asisten Ahli (Dosen)

Pendidikan Terakhir

: S2 Ilmu Biomedik

Unit Kerja/Instansi

: Jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III

16

Tugas pokok peserta sebagai Asisten Ahli Dosen sesuai dengan SKP dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 1. Sasaran Kinerja Pegawai (SKP) Tahun 2021 No

Kegiatan Tugas Pokok Jabatan

1

Melakukan

kegiatan

Kuantitas/Output

pengabdian

kepada

masyarakat

1 Kegiatan

(pengabmas) 2

Menjadi

anggota

dalam

suatu

Panitia/Badan

pada

1 tahun

perguruan tinggi sebagai anggota 3

Menghasilkan karya ilmiah hasil penelitian atau pemikiran

1 jurnal

yang dipublikasikan dalam bentuk jurnal ilmiah nasional 4

Melakukan

kegiatan

pengembangan

diri

untuk

1 sertifikat

meningkatkan kompetensi lamanya 10-30 jam 5

Bertugas sebagai penguji pada ujian akhir sebagai anggota

1 mhs/smt

Penguji 6

Membimbing dan ikut membimbing dalam menghasilkan

1 mhs/smt (skripsi)

disertasi, tesis, skripsi dan laporan akhir studi sebagai pembimbing pendamping/pembantu skripsi 7

Membimbing dan ikut membimbing dalam menghasilkan

2 mhs/smt (KTI)

disertasi, tesis, skripsi dan laporan akhir studi sebagai pembimbing pendamping/pembantu skripsi 8

Melaksanakan menguji

serta

perkuliahan/tutorial

dan

menyelenggarakan

membimbing, pendidikan

10 sks

di

laboratorium, praktik keguruan bengkel/studio/kebun pada fakultas/sekolah tinggi/akademik/politeknik sendiri, pada fakultas lain dalam lingkungan Universitas/Institut sendiri, maupun di luar perguruan tinggi sendiri secara melembaga 9

tiap sks (paling banyak 12 sks) per semester Membimbing seminar mahasiswa

17

1 mhs/smt

10

Melaksanakan menguji

serta

perkuliahan/tutorial

dan

menyelenggarakan

membimbing, pendidikan

di

laboratorium, praktik keguruan bengkel/studio/kebun pada fakultas/sekolah tinggi/akademik/politeknik sendiri, pada fakultas lain dalam lingkungan Universitas/Institut sendiri, maupun di luar perguruan tinggi sendiri secara melembaga tiap sks (paling banyak 12 sks) per semester

18

2 sks

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Aparatur Negeri Sipil (ASN) 1. Definisi ASN Dalam UU Nomor 5 Tahun 2014, ASN didefinisikan sebagai pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang undangan.

Berdasarkan jenisnya, pegawai ASN terdiri dari: 1) Pegawai Negeri Sipil (PNS); dan 2) Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) PNS adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat

sebagai

pegawai

ASN

secara

tetap

oleh

pejabat

pembina

kepegawaian serta memiliki nomor induk pegawai secara nasional.

Sedangkan PPPK adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, yang diangkat oleh pejabat Pembina kepegawaian berdasarkan perjanjian kerja sesuai dengan kebutuhan instansi pemerintah untuk jangka waktu tertentu dalam rangka melaksanakan tugas pemerintahan.

Kehadiran PPPK dalam manajemen ASN bertujuan untuk menciptakan budaya kerja baru, menumbuhkan suasana kompetensi di kalangan birokrasi yang berbasis pada kinerja.

Pegawai ASN berperan sebagai sebagai aparatur negara yang menjalankan kebijakan yang ditetapkan oleh pimpinan instansi pemerintah serta harus bebas dari pengaruh dan intervensi semua golongan dan partai politik. Oleh sebab itu, pegawai ASN dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Dengan menjauhkan birokrasi dari pengaruh partai politik, diharapkan dapat memastikan keutuhan, kekompakan, dan persatuan ASN, serta pegawai ASN dapat memusatkan segala perhatian, pikiran, dan 19

tenaga pada tugas yang dibebankan kepadanya.

2. Fungsi dan peran ASN Fungsi ASN Berdasarkan UU ASN Nomor 5 Tahun 2014 pasal 10, pegawai ASN berfungsi sebagai: i.

Pelaksana kebijakan publik;

ii.

Pelayan publik; dan

iii. Perekat dan pemersatu bangsa.

Peran ASN Berdasarkan UU ASN Nomor 5 Tahun 2014 pasal 12, pegawai ASN berperan sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum

pemerintahan

dan

pembangunan

nasional

melalui

pelaksanaan

kebijakan dan pelayanan publik yang profesional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme.

3. Kode etik dan kode perilaku ASN Berdasarkan Undang-Undang ASN pasal 5 ayat 2, kode etik dan kode perilaku ASN adalah sebagai berikut: i.

Melaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung jawab, dan berintegritas tinggi.

ii.

Melaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin.

iii. Melayani dengan sikap hormat, sopan, dan tanpa tekanan. iv. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. v.

Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang berwenang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan peraturan perundangundangan dan etika pemerintahan.

vi. Menjaga kerahasiaan yang menyangkut kebijakan negara. vii. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggungjawab, efektif dan efisien. viii. Menjaga agar tidak terjadi konflik kepentingan dalam melaksanakan tugasnya.

20

ix. Memberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan. x.

Tidak menyalahgunakan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau mencari keuntungan atau manfaat bagi diri sendiri atau untuk orang lain.

xi. Memegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi danintegritas ASN. xii. Melaksanakan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai disiplin pegawai ASN. B. Nilai-nilai Dasar ASN 1. Akuntabilitas Definisi akuntabilitas Akuntabilitas merujuk pada kewajiban setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung jawab yang menjadi amanahnya. Amanah seorang PNS adalah menjamin terwujudnya nilai-nilai publik.

Nilai-nilai publik tersebut antara lain adalah: i.

Mampu mengambil pilihan yang tepat dan benar ketika terjadi konflik kepentingan, antara kepentingan publik dengan kepentingan sektor, kelompok, dan pribadi;

ii.

Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan mencegah keterlibatan PNS dalam politik praktis;

iii. Memperlakukan warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik; iv. Menunjukan sikap dan perilaku yang konsisten dan dapat diandalkan sebagai penyelenggara pemerintahan.

Aspek-aspek akuntabilitas Beberapa aspek akuntabilitas diantaranya adalah: i.

Akuntabilitas adalah sebuah hubungan

21

(Accountability is a relationship) Hubungan

yang

dimaksud

adalah

hubungan

dua

pihak

antara

individu/kelompok/institusi dengan negara dan masyarakat. Pemberi kewenangan bertanggung

jawab

memberikan

arahan

yang

memadai,

bimbingan,

dan

mengalokasikan sumber daya sesuai dengan tugas dan fungsinya. Di lain sisi, individu/kelompok/institusi

bertanggung

jawab

untuk

memenuhi

semua

kewajibannya. Oleh sebab itu, dalam akuntabilitas, hubungan yang terjadi adalah hubungan yang bertanggung jawab antara kedua belah pihak. ii.

Akuntabilitas berorientasi pada hasil (Accountability isresults oriented) Hasil yang diharapkan dari akuntabilitas adalah perilaku aparat pemerintah yang bertanggung jawab, adil dan inovatif. Dalam konteks ini, setiap individu/ kelompok/institusi dituntut untuk bertanggungjawab dalam menjalankan tugas dan kewajibannya, serta selalu bertindak dan berupaya untuk memberikan kontribusi untuk mencapai hasil yang maksimal.

iii. Akuntabilitas membutuhkan adanya laporan (Accountability requires reporting) Laporan kinerja adalah perwujudan dari akuntabilitas. Dengan memberikan laporan kinerja berarti mampu menjelaskan terhadap tindakan dan hasil yang telah dicapai oleh individu/kelompok/institusi, serta mampu memberikan bukti nyata dari hasil dan proses yang telah dilakukan. Dalam dunia birokrasi, bentuk akuntabilitas setiap individu berwujud suatu laporan yang didasarkan pada kontrak kerja, sedangkan untuk institusi adalah LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah). iv. Akuntabilitas memerlukan konsekuensi (Accountability is meaningless without consequences) Akuntabilitas adalah kewajiban. Kewajiban menunjukkan tanggungjawab, dan tanggungjawab menghasilkan konsekuensi. Konsekuensi tersebut dapat berupa penghargaan atau sanksi. v.

Akuntabilitas memperbaiki kinerja (Accountability improves performance)

22

Tujuan utama dari akuntabilitas adalah untuk memperbaiki kinerja PNS dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Dalam pendekatan akuntabilitas yang bersifat proaktif (proactive accountability), akuntabilitas dimaknai sebagai sebuah hubungan dan proses yang direncanakan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan sejak awal, penempatan sumber daya yang tepat, dan evaluasi kinerja. Dalam hal ini proses setiap individu/kelompok/institusi akan diminta pertanggungjawaban secara aktif yang terlibat dalam proses evaluasi dan berfokus peningkatan kinerja.

Fungsi akuntabilitas Akuntabilitas publik memiliki tiga fungsi utama (Bovens, 2007), yaitu: i.

Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokrasi);

ii.

Untuk menyediakan kontrol demokratis (peran demokrasi);

iii. Untuk

mencegah

korupsi

dan

penyalahgunaan

kekuasaan

(peran

konstitusional); iv. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas (peran belajar) Akuntabilitas publik Akuntabilitas publik terdiri atas dua macam, yaitu: akuntabilitas vertikal (vertical accountability), dan akuntabilitas horizontal (horizontal accountability).

Akuntabilitas vertikal adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana kepada otoritas yang lebih tinggi, misalnya pertanggungjawaban unit-unit kerja (dinas) kepada pemerintah daerah, kemudian pemerintah daerah kepada pemerintah pusat, pemerintah pusat kepada DPR. Akuntabilitas vertikal membutuhkan pejabat pemerintah untuk melaporkan "ke bawah" kepada publik. Misalnya, pelaksanaan pemilu, referendum, dan berbagai mekanisme akuntabilitas publik yang melibatkan tekanan dari warga.

Akuntabilitas horizontal adalah pertanggungjawaban kepada masyarakat luas.

Akuntabilitas ini membutuhkan pejabat pemerintah untuk melaporkan "ke samping" kepada para pejabat lainnya dan lembaga negara. Contohnya adalah lembaga pemilihan umum yang independen, komisi pemberantasan korupsi,

23

dan komisi investigasi legislatif.

Tingkatan dalam akuntabilitas

Gambar 2. Tingkat Akuntabilitas

Akuntabilitas memiliki 5 tingkatan yang berbeda yaitu akuntabilitas personal,

akuntabilitas

individu,

akuntabilitas

kelompok,

akuntabilitas

organisasi, dan akuntabilitas stakeholder. i.

Akuntabilitas personal (Personal Accountability) Akuntabilitas personal mengacu pada nilai-nilai yang ada pada diri seseorang seperti kejujuran, integritas, moral dan etika.

ii.

Akuntabilitas individu Akuntabilitas individu mengacu pada hubungan antara individu dan lingkungan kerjanya, yaitu antara PNS dengan instansinya sebagai pemberi kewenangan.

iii. Akuntabilitas kelompok Kinerja sebuah institusi biasanya dilakukan atas kerjasama kelompok.

Dalam kaitannya dengan akuntabilitas kelompok, maka pembagian kewenangan dan semangat kerjasama yang tinggi antar berbagai kelompok yang ada dalam sebuah institusi memainkan peranan yang penting dalam tercapainya kinerja organisasi yang diharapkan.

24

iv. Akuntabilitas organisasi Akuntabilitas organisasi mengacu pada hasil pelaporan kinerja yang telah dicapai,

baik

pelaporan

yang

dilakukan

oleh

individu

terhadap

organisasi/institusi maupun kinerja organisasi kepada stakeholders lainnya. v.

Akuntabilitas stakeholder Stakeholder yang dimaksud adalah masyarakat umum,pengguna layanan, dan pembayar pajak yang memberikan masukan, saran, dan kritik terhadap kinerjanya. Jadi akuntabilitas stakeholder adalah tanggungjawab organisasi pemerintah untuk mewujudkan pelayanan dan kinerja yang adil, responsif dan bermartabat.

Dimensi akuntabilitas Untuk memenuhi terwujudnya organisasi sektor publik yang akuntabel, maka mekanisme akuntabilitas harus mengandung dimensi: i.

Akuntabilitas kejujuran dan hukum (accountability for probity and legality) Akuntabilitas hukum terkait dengankepatuhan terhadap hukum dan peraturan yang diterapkan.

ii.

Akuntabilitas proses (process accountability) Akuntabilitas proses terkait dengan: Apakah prosedur yang digunakan dalam melaksanakan tugas sudah cukup baik dalam hal kecukupan sistem informasi

akuntansi,

sistem

informasi

manajemen,

dan

prosedur

administrasi? Akuntabilitas ini diterjemahkan melalui pemberian pelayanan publik yang cepat, responsif, dan murah. Pengawasan dan pemeriksaan akuntabilitas proses dilakukan untuk menghindari terjadinya kolusi, korupsi dan nepotisme. iii. Akuntabilitas program (program accountability) Akuntabilitas ini dapat memberikan pertimbangan Apakah tujuan yang ditetapkan dapat tercapai, dan Apakah ada alternatif program lain yang memberikan hasil maksimal dengan biaya minimal.

25

iv. Akuntabilitas kebijakan (policy accountability) Akuntabilitas ini terkait dengan pertanggungjawaban pemerintah atas kebijakan yang diambil terhadap DPR/DPRD dan masyarakat luas.

Alat akuntabilitas Akuntabilitas tidak akan mungkin terwujud apabila tidak ada alat akuntabilitas. Di Indonesia, alat akuntabilitas antara lain adalah: i.

Perencanaan Pembangunan

Strategis

(Strategic

Jangka Panjang

Plans)

(RPJP)

yang

berupa

Rencana

Nasional/

Daerah,

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional/Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Nasional/Daerah, Rencana Strategis (Renstra) untuk setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Sasaran Kerja Pegawai (SKP) untuk setiap PNS. ii.

Kontrak Kinerja. Semua Pegawai Negeri Sipil (PNS) tanpa terkecuali mulai 1 Januari 2014 menerapkan adanya kontrak kerja pegawai. Kontrak kerja yang dibuat untuk tiap tahun ini merupakan kesepakatan antara pegawai dengan atasan langsungnya. Kontrak atau perjanjian kerja ini merupakan implementasi dari Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS.

iii. Laporan Kinerja yaitu berupa Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang berisi perencanaan dan perjanjian kinerja pada tahun

tertentu,

pengukuran

dan

analisis

capaian

kinerja,

serta

akuntabilitas keuangan.

2. Nasionalisme Nasionalisme berbeda dengan cauvinisme. Keduanya merupakan rasa cinta terhadap bangsa dan tanah air namun memiliki perbedaan. Nasionalisme adalah paham kecintaan terhadap bangsa dan tanah air yang mengedepankan kepentingan Negara dalam menjalankan tugas dan fungsinya sebagai seorang ASN. Sedangkan cauvinisme adalah rasa cinta yang berlebih terhadap tanah air sehingga selalu merasa bahwa bangsa, ras, suku, maupun agamanya adalah

26

yang terbaik dan tidak menghargai bangsa-bangsa lain. Dalam hal ini cauvinisme merupakan paham yang lebih bersifat negatif.

Nilai Nasionalisme sesuai dengan butir-butir dalam Pancasila, ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik serta sebagai perekat dan pemersatu bangsa. i.

ASN sebagai Pelaksana Kebijakan Publik Berdasarkan UU No. 5 Tahun 2014 pasal 10, salah satu fungsi ASN adalah sebagai pelaksana kebijakan publik. Thomas R. Dye dalam bukunya berjudul Understanding Public Policy yang diterbitkan pada tahun 1981 menyebutkan bahwa kebijakan publik adalah apapun yang dipilih oleh pemerintah untuk dilakukan atau tidak dilakukan. Definisi ini mencakup pengertian yang sangat luas. Segala hal yang merupakan tindakan pemerintah maupun diamnya pemerintah terhadap sesuatu disebut sebagai kebijakan publik.

Implementasi ASN sebagai pelaksana kebijakan publik, yaitu: a)

Setiap pegawai ASN harus memiliki nilai-nilai kepublikan, berorientasi pada kepentingan publik dan senantiasa menempatkan kepentingan publik,

bangsa

mengedepankan

dan

negara

kepentingan

di

atas

nasional

kepentingan ketimbang

lainnya,

kepentingan

sektoral dan golongan. b) Senantiasa bersikap adil dan tidak diskriminatif dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat. Mereka harus bersikap profesional dan berintegritas dalam memberikan pelayanan. c)

Tidak boleh mengejar keuntungan pribadi atau instansinya belaka, tetapi pelayanan harus diberikan dengan maksud memperdayakan masyarakat dan menciptakan kesejahteraan masyarakat yang lebih baik.

ASN juga harus memperhatikan prinsip penting sebagai pelaksana kebijakan publik, antara lain: a)

ASN harus mengutamakan kepentingan publik dan masyarakat luas

27

dalam

mengimplementasikan

kebijakan

publik.

Sebagaimana

dikemukakan sebelumnya, tanpa ada implementasi maka suatu kebijakan publik hanya menjadi angan-angan belaka, sehingga karena itu harus dioperasionalisasikan. b) ASN harus mengutamakan pelayanan yang berorientasi pada kepentingan publik. Setiap pegawai ASN harus menyadari sebagai aparatur profesional yang kompeten, berorientasi pelayanan publik dan loyal kepada negara dan aturan perundang-undangan. c)

ASN harus berintegritas tinggi dalam menjalankan tugasnya, yaitu yang

memiliki

potensi

dan

kemampuan

yang

memancarkan

kewibawaan dan kejujuran sebagai wujud keutuhan prinsip moral dan etika bangsa dalam kehidupan bernegara. ii.

ASN sebagai Pelayan Publik ASN yang melayani publik Menurut Sianipar (1998) dalam bukunya yang berjudul “Manajemen Pelayanan Masyarakat” pelayanan didefinisikan sebagai

cara

melayani,

membantu,

menyiapkan,

mengurus

dan

menyelesaikan keperluan serta kebutuhan seseorang atau sekolompok orang, artinya objek yang dilayani dapat meliputi individu, pribadi-pribadi dan kelompok-kelompok organisasi. iii. Aparatur Sipil Negara sebagai Perekat dan Pemersatu Bangsa Aparatur Sipil Negara sebagai pemersatu bangsa dalam UU No 5 tahun 2014 pasal 66 ayat 1-2 terkait sumpah dan janji ketika diangkat menjadi PNS. Dinyatakan bahwa PNS akan senantiasa setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD 1945, negara dan pemerintah. Seorang PNS juga senantiasa menjunjung

tinggi

martabat

PNS

serta

senantiasa

mengutamakan

kepentingan Negara dari pada kepentingan diri sendiri, seseorang dan golongan.

28

3. Etika Publik Definisi dan Lingkup Etika Publik Berkaitan dengan pelayanan publik, etika publik adalah refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Integritas publik menuntut para pemimpin dan pejabat publik untuk memiliki komitmen moral dengan mempertimbangkan keseimbangan antara penilaian kelembagaan, dimensi-dimensi peribadi dan kebijaksanaan di dalam pelayanan publik (Haryatmoko, 2001). Jadi, Etika Publik merupakan refleksi tentang standar/norma yang menentukan baik/buruk, benar/salah perilaku, tindakan dan keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung jawab pelayanan publik.

Ada tiga fokus utama dalam pelayanan publik, yaitu: i.

Pelayanan publik yang berkualitas dan relevan.

ii.

Sisi dimensi reflektif, etika publik berfungsi sebagai bantuan dalam menimbang pilihan sarana kebijakan publik dan alat evaluasi.

iii. Modalitas etika, menjembatani antara norma moral dan tindakan faktual.

Nilai-nilai Dasar Etika Publik Nilai-nilai dasar etika publik sebagaimana tercantum dalam Undang-Undang ASN, yakni sebagai berikut: i.

Memegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila.

ii.

Setia dan mempertahankan Undang-Undang Dasar Negara Kesatuan Republik Indonesia 1945.

iii. Menjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak. iv. Membuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian. v.

Menciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif.

vi. Memelihara dan menjunjung tinggi standar etika luhur. vii. Mempertanggung jawabkan tindakan dan kinerjanya kepada publik.

29

viii. Memiliki

kemampuan

dalam

melaksanakan

kebijakan

dan

program

pemerintah. ix. Memberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna, dan santun. x.

Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.

xi. Menghargai komunikasi, konsultasi, dan kerjasama. xii. Mengutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pegawai. xiii. Mendorong kesetaraan dalam pekerjaan. xiv. Meningkatkan efektivitas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir.

Dimensi etika publik Ada 3 dimensi etika publik: i.

Dimensi Kualitas Pelayanan Publik Etika publik menekankan pada aspek nilai dan norma, serta prinsip moral, sehingga etika publik membentuk integritas pelayanan publik. Moral dalam etika publik menuntut lebih dari kompetensi teknis karena harus mampu mengidentifikasi masalah-masalah dan konsep etika yang khas dalam pelayanan publik. Oleh karena itu, etika publik mengarahkan analisa Polsosbud dalam perspektif pencarian sistematik bentuk pelayanan publik dengan memperhitungkan interaksi antara nilai-nilai masyarakat dan nilainilai yang dijunjung tinggi oleh lembaga-lembaga publik.

ii.

Dimensi Modalitas Pemerintah bersih adalah syarat kemajuan suatu bangsa. Pemerintahan korup menyebabkan kemiskinan, sumber diskriminasi, rentan konflik dan penyalahgunaan

kekuasaan.

Korupsi

pejabat

kurangnya

partisipasi

publik,

disebabkan dan

lemahnya

lemahnya

integritas

pengawasan.

Membangun integritas publik pejabat dan politisi harus disertai perbaikan sistem akuntabilitas dan transparansi yang didukung modalitas etika publik, yaitu bagaimana bisa bertindak baik atau berperilaku sesuai standar etika?

30

Cara bagaimana etika bisa berfungsi atau bekerja? Struktur seperti apa yang mampu mengorganisir tindakan agar sesuai dengan etika? Infrastruktur semacam apa yang dibutuhkan agar etika publik berfungsi?

Unsur-Unsur modalitas dalam etika publik yakni akuntabilitas, transparansi dan

netralitas.

Akuntabilitas

berarti

pemerintah

harus

mempertanggungjawabkan secara moral, hukum dan politik atas kebijakan dan tindakan-tindakannya kepada rakyat.

Transparansi

dipahami

bahwa

organisasi

pemerintah

bisa

mempertanggungjawabkan apa yang telah dilakukan dengan memberikan informasi yang relevan atau laporan terbuka terhadap pihak luar atau organisasi mandiri (legislator, auditor, publik) dan dipublikasikan. Adapun keterlibatan masyarakat sipil di dalam proses pengambilan kebijakan publik semakin besar dengan kemajuan teknologi karena modernisasi pelayanan publik mengembangkan e-Governance, sekaligus merupakan cara dalam melawan korupsi dan mendorong terciptanya pejabat publik yang beretika dan berintegritas.

Transparansi mengandung arti bahwa peraturan, prosedur, pelaksanaan harus jelas dan lengkap dan dapat diketahui oleh pihak-pihak yang melaksanakan. iii. Dimensi Tindakan Integritas Publik Integritas publik dalam arti sempit yakni tidak melakukan korupsi atau kecurangan. Adapun maknanya secara luas yakni tindakan yang sesuai dengan nilai, tujuan dan kewajibannya untuk memecahkan dilema moral yang tercermin dalam kesederhanaan hidup; Integritas publik juga dimaksudkan kualitas dari pejabat publik yang sesuai nilai, standar, aturan moral yang diterima masyarakat; Etika publik juga merupakan niat baik seorang pejabat publik yang didukung oleh institusi sosial seperti hukum, aturan, kebiasaan, dan sistem pengawasan.

Pembentukan moral, niat baik yang didukung oleh lingkungan dan pengalaman yang menyediakan infrastruktur etika berupa sarana yang

31

mendorong dan memberi sanksi bagi yang melanggar norma-norma dalam pelayanan publik.

4. Komitmen mutu Definisi komitmen mutu Goetsch and Davis (2006) berpendapat bahwa belum ada definisi mutu yang dapat diterima secara universal, tetapi mereka merumuskan pengertian mutu sebagai berikut: Quality is a dynamic state associated with products,

services, people, processes, and environments that meets or exceeds expectation. Menurut definisi yang dirumuskan Goetsch dan Davis, mutu merupakan suatu kondisi dinamis berkaitan dengan produk, jasa, manusia, proses dan lingkungan yang sesuai atau bahkan melebihi harapan konsumen atau pengguna.

Berdasarkan

pendapat

di

atas

dapat

disimpulkan

bahwa

mutu

mencerminkan nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya dan bahkan melampaui harapannya.

Mutu merupakan salah satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur pencapaian hasil kerja. Mutu juga dapat dijadikan sebagai alat pembeda atau pembanding dengan produk/jasa sejenis lainnya, yang dihasilkan oleh lembaga lain sebagai pesaing.

Aspek komitmen mutu Ada 3 (tiga) aspek yang terdapat dalam komitmen mutu, yaitu: i.

Efektivitas Menurut Richard L. Daft (Tita Maria Kanita, 2010), efektivitas organisasi berarti sejauh mana organisasi dapat mencapai tujuan yang ditetapkan atau berhasil mencapai apapun yang coba dikerjakannya. Efektivitas organisasi berarti memberikan barang atau jasa yang dihargai oleh pelanggan.

Merujuk dari definisi di atas, disimpulkan bahwa karakteristik utama yang dapat

dijadikan

dasar

untuk

mengukur

tingkat

efektivitas

adalah

ketercapaian target yang telah direncanakan, baik dilihat dari capaian

32

jumlah maupun mutu hasil kerja, sehingga dapat memberi kepuasan, sedangkan tingkat efisiensi diukur dari penghematan biaya, waktu, tenaga dan pikiran dalam menyelesaikan kegiatan. ii.

Efisien Menurut Richard L. Daft (Tita Maria Kanita, 2010), eifisien didefinisikan sebagai jumlah sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan organisasional. Efisiensi organisasi ditentukan oleh berapa banyak bahan baku, uang dan manusia yang dibutuhkan untuk menghasilkan jumlah keluaran tertentu. Efisiensi dapat dihitung sebagai jumlah sumber daya yang digunakan untuk menghasilkan barang atau jasa. Dapat disimpulkan bahwa efisiensi diukur dari ketepatan realisasi penggunaan sumber daya dan bagaimana pekerjaan dilaksanakan, sehingga dapat diketahui ada atau tidak adanya pemborosan sumber daya, penyalahgunaan alokasi, penyimpangan prosedur dan mekanisme yang ke luar alur.

iii. Inovasi Inovasi muncul karena adanya dorongan kebutuhan organisasi/perusahaan untuk beradaptasi dengan tuntutan perubahan yang terjadi di sekitarnya.

Perubahan bisa dipicu antara lain oleh pergeseran selera pasar, peningkatan harapan dan daya beli masyarakat, pergeseran gaya hidup, peningkatan kesejahteraan,

perkembangan

ekonomi,

pengaruh

globalisasi

serta

kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Sebagaimana pendapat Richard L. Daft dalam Tita Maria Kanita (2011) bahwa, ‘Inovasi barang dan jasa adalah cara utama di mana suatu organisasi beradaptasi terhadap perubahan-perubahan di pasar, teknologi dan persaingan’. Munculnya ide/gagasan baru, kreativitas dan inovasi dilatarbelakangi oleh semangat belajar yang tidak pernah pudar, yang dijalani dalam proses pembelajaran secara berkelanjutan.

Demikian juga di lingkungan lembaga pemerintahan, aparatur dapat mengembangkan daya imajinasi dan kreativitasnya, untuk melahirkan terobosan-terobosan baru dalam meningkatkan efektivitas dan efisiensi

33

layanan, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundangundangan.

5. Anti korupsi Definisi korupsi Kata korupsi berasal dari bahasa latin, yaitu Corruptio yang artinya kerusakan, kebobrokan dan kebusukan. Dalam UU No.31 Tahun 1999, pengertian korupsi adalah setiap orang yang dengan sengaja secaramelawan hukum untuk melakukan perbuatan dengan tujuan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang mengakibatkan kerugiankeuangan negara atau perekonomian negara. Dari pengertian korupsi yang dipaparkan di atas, maka dapat disimpulkan bahwa pengertian korupsi merupakan suatu tindakan yang sangat tidak terpuji yang dapat merugikan suatu bangsa dan Negara, seperti penggelapan uang, penerimaan uang sogok dan lain sebagainya untuk memperkaya diri sendiri atau orang lain atau korporasi, yang mengakibatkan kerugian keuangan pada negara.

Jenis Korupsi (Menurut Syed Husain Alatas) i.

Korupsi Transaktif Korupsi

transaktif

merupakan

korupsi

yang

menunjukkan

adanya

kesepakatan timbala balik antara pemberi dan penerima. ii.

Korupsi Ekstroaktif Korupsi ekstroaktif merupakan korupsi yang dilakukan karena adanya tekanan dari pihak luar.

iii. Korupsi Investif Korupsi investif merupakan korupsi yang melibatkan suatu penawaran barang atau jasa tanpa adanya hubungan pertalian langsung bagi pemberi.

Keuntungan diperoleh di masa yang akan datang. iv. Korupsi Nepotistik Korupsi nepostik adalah korupsi yang dilakukan dengan memberikan perlakuan khusus pada teman atau kerabat dekat untuk mendapatkan / 34

menduduki jabatan tertentu. Perlakuan mengutamakan seseorang yang dikehendakinya dalam segala norma atau aturan yang ada. v.

Korupsi Autogenik Korupsi autogenic adalah korupsi yang dilakukan individu karena adanya kesempatan untuk mendapatkan keuntungan dari pengetahuan dan pemahamannya atas sesuatu atau yang diketahuinnya sendiri.

vi. Korupsi Suportif Korupsi suportif adalah korupsi yang dilakukan untuk membuat suasana kondusif untuk mempertahankan atau melindungi tindak pelaku korupsi. vii. Korupsi Defensif Korupsi defensive merupakan korupsi yang terpaksa dilakukan untuk mempertahankan diri dari pemerasan.

Langkah pencegah korupsi Langkah-langkah untuk mencegah terjadinya tindakan korupsi diantaranya: 1.

Pilihkan pemimpin yang amanah.

2.

Optimalkan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN).

3.

Gerakan nasional transparansi.

4.

Pengumuman anggaran secara terbuka.

Nilai-nilai yang terkandung dalam anti korupsi Korupsi adalah tindakan melanggar hukum dengan tujuan untuk memperkaya diri sendiri maupun golongan. Nilai-nilai yang terkandung dalam aspek anti korupsi antara lain: kejujuran, kepedulian, kemandirian, tanggungjawab, kerja keras, sederhana, berani, dan adil.

C. Peran dan Kedudukan ASN 1. Manajemen ASN Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan pegawai ASN yang profesional, memiliki nilai dasar, etika profesi, bebas dari intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme. Hal ini diatur dalam UU 35

ASN No 5 tahun 2014 dan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Manajemen ASN terdiri dari manajemen PNS dan manajemen PPPK seperti diatur dalam UU ASN. Manajemen PNS meliputi penyusunan dan penetapan kebutuhan, pengadaan, pangkat dan jabatan, pengembangan karier, pola karier, promosi, mutasi, penilaian kinerja, penggajian dan tunjangan, penghargaan, disiplin, pemberhentian, jaminan pensiun dan hari tua, serta perlindungan. Untuk menjamin efisiensi, efektivitas, dan akurasi pengambilan keputusan dalam manajemen ASN diperlukan Sistem Informasi ASN. Asas penyelenggaraan kebijakan dan manajemen ASN diantaranya: i.

Kepastian hukum

ii.

Profesionalitas

iii. Proporsionalitas iv. Keterpaduan v.

Delegasi

vi. Netralitas vii. Akuntabilitas viii. Efektif dan efisien ix. Keterbukaan x.

Nondiskriminatif

xi. Persatuan dan Kesatuan xii. Keadilan dan kesetaraan xiii. Kesejahteraan 2. Pelayanan publik Definisi pelayanan publik sesuai UU No 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan penduduk atas barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif yang disediakan 36

oleh penyelenggara pelayanan publik. Oleh karenanya, terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik, yaitu unsur utama (organisasi penyelenggara pelayanan publik), unsur kedua (penerima layanan yakni pelanggan yang terdiri dari orang, masyarakat, atau organisasi yang berkepentingan), dan unsur ketiga (kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan.

Prinsip pelayanan publik Untuk mewujudkan pelayanan prima, maka ada beberapa prinsip yang perlu diterapkan: i.

Partisipatif Dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang dibutuhkan masyarakat, pemerintah

perlu

melibatkan

masyarakat

dalam

merencanakan,

melaksanakan, dan mengevaluasi hasilnya. ii.

Transparan Dalam

penyelenggaraan

pelayanan

publik,

pemerintah

sebagai

penyelenggara pelayanan publik harus menyediakan akses bagi warga negara untuk mengetahui segala hal yang terkait dengan pelayanan publik yang diselenggarakan tersebut seperti: persyaratan, prosedur, biaya, dan sejenisnya. Selain itu, masyarakat juga diberi akses untuk mempertanyakan dan menyampaikan pengaduan apabila mereka merasa tidak puas dengan pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah. iii. Responsif Dalam penyelenggaraan pelayanan publik, pemerintah wajib mendengar dan memenuhi tuntutan kebutuhan warga negaranya yang meliputi bentuk dan jenis pelayanan publik, mekanisme penyelenggaraan layanan, jam pelayanan, prosedur, dan biaya penyelenggaraan pelayanan. iv. Tidak diskriminatif Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah tidak boleh dibedakan antara satu warga negara dengan warga negara yang lain atas dasar perbedaan identitas warga negara, seperti: status sosial, pandangan

37

politik, enisitas, agama, profesi, jenis kelamin atau orientasi seksual, difabel, dan sejenisnya. v.

Mudah dan murah Penyelenggaraan pelayanan publik dimana masyarakat harus memenuhi berbagai persyaratan dan membayar fee untuk memperoleh layanan yang mereka butuhkan harus diterapkan prinsip mudah, artinya berbagai persyaratan yang dibutuhkan tersebut masuk akal dan mudah untuk dipenuhi.

vi. Efektif dan efisien Penyelenggaraan pelayan publik harus mampu mewujudkan tujuan-tujuan yang hendak dicapainya (untuk melaksanakan mandat konstitusi dan mencapai tujuan-tujuan strategis negara dalam jangka panjang) dan cara mewujudkan tujuan tersebut dilakukan dengan prosedur yang sederhana, tenaga kerja yang sedikit, dan biaya yang murah. vii. Aksesibel Pelayanan publik yang diselenggarakan oleh pemerintah harus dapat dijangkau oleh warga negara yang membutuhkan dalam arti fisik (dekat, terjangkau dengan kendaraan publik, mudah dilihat, gampang ditemukan, dan lain-lain.) dan dapat dijangkau dalam arti non-fisik yang terkait dengan biaya dan persyaratan yang harus dipenuhi oleh masyarakat untuk mendapatkan layanan tersebut. viii. Akuntabel Penyelenggaraan pelayanan publik dilakukan dengan menggunakan fasilitas dan sumber daya manusia yang dibiayai oleh warga negara melalui pajak yang mereka bayar. Oleh karena itu semua bentuk penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dipertanggung-jawabkan secara terbuka kepada masyarakat. ix. Berkeadilan Salah satu tujuan penting penyelenggaraan pelayanan publik adalah

38

melindungi warga negara dari praktik buruk yang dilakukan oleh warga negara yang lain. Oleh karena itu penyelenggaraan pelayanan publik harus dapat dijadikan sebagai alat melindungi kelompok rentan dan mampu menghadirkan rasa keadilan bagi kelompok lemah ketika berhadapan dengan kelompok yang kuat.

3. Whole of Government (WoG) WoG

adalah

sebuah

pendekatan

penyelenggaraan

pemerintahan

yang

menyatukan upaya-upaya kolaboratif pemerintahan dari keseluruhan sektor dalam ruang lingkup koordinasi yang lebih luas guna mencapai tujuan-tujuan pembangunan kebijakan, manajemen program dan pelayanan publik.

Beberapa alasan WoG diperlukan diantaranya: i.

Adanya faktor-faktor eksternal seperti dorongan publik dalam mewujudkan integrasi kebijakan, program pembangunan dan pelayanan agar tercipta penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik. Selain itu perkembangan teknologi informasi, situasi dan dinamika kebijakan yang lebih kompleks juga mendorong pentingnya WoG dalam menyatukan institusi pemerintah sebagai penyelenggara kebijakan dan layanan publik.

ii.

Keterkaitan faktor-faktor internal dengan adanya fenomena ketimpangan kapasitas sektoral sebagai akibat dari adanya nuansa kompetisi antar sektor dalam pembangunan.

iii. Khususnya dalam konteks Indonesia, keberagaman latar belakang nilai, budaya, adat istiadat, serta bentuk latar belakang lainnya mendrong adanya potensi

disintegrasi

bangsa.

Pemerintah

sebagai

institusi

formal

berkewajiban untuk mendorong tumbuhnya nilainilai perekat kebangsaan yang akan menjamin bersatunya elemen-elemen kebangsaan ini dalam satu frame NKRI. Pendekatan WoG dapat dilakukan dalam tataran kelembagaan nasional maupun daerah.

39

Beberapa contoh praktek WoG diantaranya: i.

Penguatan koordinasi antar lembaga Penguatan koordinasi dapat dilakukan jika jumlah lembaga-lembaga yang dikoordinasikan masih terjangkau dan manageable. Dalam prakteknya, span

of control atau rentang kendali yang rasional akan sangat terbatas. Salah satu alternatifnya adalah mengurangi jumlah lembaga yang ada sampai mendekati jumlah yang ideal untuk sebuah koordinasi. Dengan jumlah lembaga yang rasional, maka koordinasi dapat dilakukan lebih mudah. ii.

Membentuk lembaga koordinasi khusus Pembentukan lembaga terpisah dan permanen yang bertugas dalam mengkoordinasikan sektor atau kementerian adalah salah satu cara melakukan WoG. Lembaga koordinasi ini biasanya diberikan status kelembagaan setingkat lebih tinggi, atau setidaknya setara dengan kelembagaan yang dikoordinasikannya.

iii. Membentuk gugus tugas Gugus tugas merupakan bentuk pelembagaan koordinasi yang dilakukan di luar struktur formal, yang sidatnya tidak permanen. Pembentukan gugus tugas biasanya menjadi salah satu cara agar sumber daya yang terlibat dalam koordinasi tersebut dicabut sementara dari lingkungan formalnya untuk berkonsentrasi dalam proses koordinasi tadi. iv. Koalisi sosial Koalisi sosial ini merupakan bentuk informal dari penyatuan koordinasi antar sektor atau lembaga, tanpa perlu membentuk pelembagaan khusus dalam koordinasi ini. Koalisi sosial ini mendorong adanya penyamaan nilai dan persepsi tentang suatu hal, sehingga pada akhirnya akan terjadi koordinasi alamiah.

40

BAB III RANCANGAN AKTUALISASI A. Identifikasi Isu Isu adalah sebuah masalah yang belum terpecahkan yang siap diambil keputusannya. Isu merepresentasikan suatu kesenjangan antara praktik organsiasi dengan harapan-harapan para stakeholder. Berdasarkan definisi tersebut, isu merupakan suatu hal yang terjadi baik di dalam maupun di luar organisasi yang apabila tidak ditangani secara baik akan memberikan efek negatif terhadap organisasi bahkan dapat berlanjut pada tahap krisis. Dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini, sumber isu yang diangkat berasal dari tugas pokok dan fungsi (tupoksi), SKP, kegiatan yang diinisiasi oleh penulis melalui persetujuan coach dan mentor, serta penugasan dari atasan. Identifikasi isu dilakukan dengan memerhatikan aspek Aktual, Problematik, Khalayak, dan Layak (APKL) yang terjadi di Jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III selama periode bulan Januari hingga April 2021 saat penempatan. Setelah dilakukan environmental scanning, penulis menemukan tiga isu berdasarkan uraian tugas dalam SKP sebagai berikut: 1. Belum optimalnya penggunaan ViLC (Virtual Learning Centre) Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 oleh dosen TLM untuk proses belajar mengajar.

Pada masa pandemi covid-19, mengacu kepada Surat Edaran Kepala Pusat Pendidikan Sumberdaya Manusia Kesehatan Nomor DM.01.01/2/2848/2020 tanggal 27 Mei 2020 tentang Perpanjangan Pembelajaran Daring dalam Upaya Pencegahan Penyebaran COVID-19 di Lingkungan Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan RI, maka Poltekkes Kemenkes Jakarta III memberlakukan Pembelajaran Jarak Jauh (PJJ) dengan memanfaatkan E-learning ViLC. Platform pembelajaran ViLC dikembangkan dengan tujuan meningkatkan kualitas pembelajaran guna menghadapi era society 4.0 dan bahkan kini society 5.0. Namun karena keterbatasan kemampuan teknis user dalam pengoperasiannya dan kekurangan dalam proses unggah file yang dibatasi maksimal 2 Mb, VilC belum dapat dimanfaatkan secara optimal oleh dosen. Hal ini dapat dilihat pada masih kurangnya jumlah dosen TLM yang menggunakan VilC, yang kebanyakan beralih ke media lain seperti google classroom dan socrative.

41

2. Belum optimalnya penerapan protokol kesehatan di kalangan mahasiswa jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid-19.

Masa pandemi covid-19 berdampak luas pada berbagai aspek termasuk pendidikan.

Untuk mendukung program pemerintah dalam upaya pencegahan penyebaran covid19, Poltekkes Kemenkes Jakarta III menerapkan protokol kesehatan ketat baik di lingkungan kerja seluruh civitas maupun proses pembelajaran. Saat ini pembelajaran dilaksanakan secara jarak jauh dan dipadukan bersama kelas luring dengan pembatasan jumlah mahasiswa yang praktik agar dapat menjaga jarak. Anjuran protokol kesehatan seperti memakai masker, mencuci tangan dan menjaga jarak juga terus disampaikan kepada mahasiswa yang datang ke Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Namun, data tim satgas covid-19 Poltekkes Kemenkes Jakarta III selama tahun 2021 menunjukkan peningkatan kasus terkonfirmasi covid-19 di jurusan TLM yang sebagian besarnya merupakan mahasiswa. Akibatnya, hal ini menjadi kendala bagi pencegahan penyebaran covid-19 di lingkungan Poltekkes Kemenkes Jakarta III. 3. Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid- 19.

Sebagai institusi pendidikan vokasi, Poltekkes Kemenkes Jakarta III menunjang penguasaan keahlian terapan yang menitikberatkan praktikum dibandingkan teori dengan rasio 60:40. Dalam pembelajaran praktikum, mahasiswa dituntut untuk dapat melakukan pengamatan, percobaan dan pengujian suatu konsep teori di laboratorium atau lapangan dan merupakan media aplikasi penerapan langsung secara sederhana mengenai gambaran pekerjaannya kelak.

Namun, pada masa pandemi covid-19, kelas praktikum luring pun dibatasi agar dapat menerapkan protokol kesehatan guna memutus mata rantai penyebaran covid-19.

Perubahan ini menimbulkan banyak kesulitan dalam pelaksanaan kelas praktikum yang sebelumnya dilaksanakan secara luring. Salah satunya dialami pada kelas praktikum kelas Bakteriologi I jurusan TLM. Panduan praktikum yang telah dibuat merupakan panduan berbasis luring sehingga tidak dapat digunakan saat kelas daring sehingga kegiatan pembelajaran hanya menggunakan video praktikum pada youtube sebagai sumber. Situasi ini menyebabkan turunnya efektifitas penyerapan materi oleh

42

mahasiswa yang dapat dilihat melalui hasil survei tanggapan mahasiswa Bakteriologi I pada tahun 2021 yang dilakukan sebagai feedback terhadap proses pembelajaran yang dilakukan.

Apabila situasi ini tidak diselesaikan, maka akan menyebabkan penururan kompetensi teknis mahasiswa yang terutama sangat diperlukan dalam bidang pekerjaannya di kemudian hari.

Tabel 2. Keterkaitan Isu dengan Kedudukan dan Peran PNS dalam NKRI (MP. Agenda III) No

Isu

Keterkaitan Nilai

1

Belum optimalnya penggunaan ViLC (Virtual Learning Centre)

Pelayanan Publik

Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 oleh dosen TLM untuk proses belajar mengajar.

2

Belum optimalnya penerapan protokol kesehatan di kalangan

Pelayanan Publik

mahasiswa jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid-19.

3

Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum

Pelayanan Publik

daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid-19.

B. Penetapan Isu Utama Ketiga isu yang telah teridentifikasi kemudian dianalisis dengan teknik APKL (Aktual, Problematik, Khalayak, Layak) sehingga dapat menentukan isu utama. Dalam teknik APKL, analisis akan dibuat di dalam tabel dengan rentang nilai dari masing-masing kriteria 1-5.

Berikut diuraikan kriteria dan keterangan rentang nilai yang digunakan dalam teknik APKL: •

Aktual: isu sedang hangat dibicarakan (dalam konteks aktualisasi, mengacu pada unit kerja penempatan penulis)

•

Problematik: menarik, mendesak; isu terkait memiliki dimensi masalah yang kompleks sehingga segera diperlukan solusi secara komprehensif

•

Khalayak: menyangkut hajat hidup orang banyak

•

Layak: pantas, realistis, sesuai kewenangan

•

Rentang nilai yang digunakan untuk setiap kriteria adalah 1-5, yaitu:

43

✓

5 = sangat gawat/mendesak

✓

4 = gawat/mendesak

✓

3 = cukup gawat/mendesak

✓

2 = kurang gawat/mendesak

✓

1 = tidak gawak/mendesak

Hasil analisa ketiga isu dapat dilihat pada tabel 3.

Tabel 3. Analisa isu dengan teknik APKL No

1

ISU Belum optimalnya penggunaan ViLC Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 oleh dosen TLM untuk proses belajar mengajar

A

P

K

L

Jumlah

Prioritas

3

4

4

4

15

III

5

5

5

4

19

II

5

5

5

5

20

I

Belum optimalnya penerapan protokol kesehatan di kalangan 2

mahasiswa jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid-19 Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas

3

praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa pandemi covid-19

Berdasarkan analisis penilaian kualitas isu dengan kriteria APKL, maka isu yang dipilih sebagai isu utama adalah isu no.3, yaitu “Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta III pada masa pandemi covid-19.

44

C. Analisis Penyebab Isu Penyebab dari isu utama yang telah ditetapkan kemudian dianalisis dengan menggunakan teknik Fishbone, dengan hasil sebagai berikut:

Faktor Sistem

Faktor Lingkungan

Penyebab isu yang akan dijadikan gagasan pemecah

Berkurangnya jumlah kelas luring

Belum ada modul praktikum berbasis daring

Gedung jurusan lockdown sehingga kelas luring praktikum digantikan kelas daring

Keterbatasan Kuota

Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 pada masa covid19

Faktor Sarana dan Prasarana Gambar 3. Diagram Fishbone Penyebab Isu Utama

45

D. Matriks Rancangan Aktualisasi Unit Kerja

: Asisten Ahli (Dosen), Jurusan Teknologi Laboratorium Medis (TLM) Poltekkes Kemenkes Jakarta III, Bapelkes Cikarang

Identifikasi Isu

: 1. Belum optimalnya penggunaan ViLC Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 oleh dosen TLM untuk proses belajar mengajar 2. Belum optimalnya penerapan protokol kesehatan di kalangan mahasiswa jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III pada masa pandemi covid-19 3. Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta III pada masa pandemi covid-19

Isu yang diangkat

: Belum efektifnya metode pembelajaran untuk kelas praktikum daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM di Poltekkes Kemenkes Jakarta III pada masa pandemi covid-19

Gagasan Pemecahan

: Pembuatan E-Modul Praktikum untuk kelas daring mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III, yang terkait dengan MP. Pelayanan Publik

Isu

Tabel 4. Matriks Rancangan Aktualisasi No.

Kegiatan

(1) 1.

(2) Persiapan pembuatan emodul praktikum

Tahapan Kegiatan (3) - Menelaah panduan praktikum terdahulu - Menyiapkan rancangan gagasan e-modul

Output/ Hasil (4) - Draft rancangan gagasan emodul - Jadwal pertemuan

Keterkaitan Substansi Mata Pelatihan (5) Akuntabilitas: mengungkapkan ide dan gagasan dengan jelas dan terstruktur. Mengorganisir pertemuan dengan baik.

Membuat perencanaan implementasi ide baru dan

46

Kontribusi terhadap Visi Misi Organisasi (6) Memenuhi visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta III, yaitu menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat

Penguatan Nilai (7) Penerapan ANEKA dalam menyampaikan pendapat akan meningkatkan efisiensi dan efektifitas pertemuan,

2.

Pembuatan EModul Praktikum

- Berkonsultasi dengan tim dosen

- Notulensi pertemuan

- Meminta izin pembuatan e-modul praktikum kepada atasan

- Persetujuan tim dosen, Ketua Prodi dan Ketua Jurusan

- Menyusun draft emodul praktikum

- Notulensi

menetapkan tujuan yang akan dicapai.

Nasionalisme: menyusun gagasan rancangan pembuatan modul dengan bermusyawarah bersama atasan Etika publik: menyampaikan ide dan gagasan dengan menggunakan bahasa yang sopan dan santun Komitmen mutu: menyiapkan ide pembuatan modul yang akan menjadi pembaharuan dan dapat meningkatkan efektifitas pembelajaran. Pertemuan dilakukan dengan singkat, padat dan jelas serta terarah, efektif dan efisien.

Anti korupsi: Mempertimbangkan kesediaan dan waktu luang pimpinan, melaksanakan pertemuan sesuai jadwal yang disepakati dengan disiplin waktu dan rasa tanggung jawab penuh terhadap jalannya pertemuan.

Akuntabilitas: menyusun draft modul dengan jelas dan terstruktur sehingga

47

Asia Tenggara pada Tahun 2028 (visi) dan menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis IPTEK, berbudaya dan berkarakter untuk menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas (misi).

terutama pada masa pandemi seperti ini yang menuntut pengetatan protokol kesehatan. ANEKA yang diterapkan akan meningkatkan kredibilitas institusi menjadi institusi yang lebih profesional dan berdaya saing tinggi.

Inovasi dan komitmen mutu akan meningkatkan

- Berkonsultasi dengan tim dosen terkait draft e-modul praktikum - Mensahkan e-modul praktikum

- Draft e-modul praktikum - E-Modul praktikum yang telah disahkan

dapat dijelaskan secara transparan kepada tim dosen.

Nasionalisme: menyusun draft modul dengan menggunakan bahasa Indonesia yang baik dan benar, bermusyawarah dengan tim dosen dalam pengembangan modul Etika publik: meminta izin dengan menggunakan bahasa yang sopan serta menjaga dokumen dengan hati-hati.

Komitmen mutu: menyusun draft modul dengan memerhatikan standar capaian kompetensi terkini, menggunakan model pembelajaran yang efektif bagi mahasiswa Anti korupsi: memanfaatkan fasilitas instansi secara bertanggung jawab dalam penyusunan draft modul, melakukan konsultasi dengan memerhatikan jadwal atasan agar tidak mengganggu dalam pelaksanaan tusinya

48

kredibilitas institusi.

Kredibilitas yang meningkat akan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap institusi.

3.

Sosialisasi penggunaan emodul praktikum

- Berkoordinasi dengan koordinator akademik dan kemahasiswaan terkait pelaksanaan sosialisasi

- Presentasi dan notulensi

Akuntabilitas: Membuat perencanaan dan menetapkan tujuan sosialisasi yang akan dicapai.

Menyampaikan sosialisasi dengan jelas, terstruktur dan lugas. Mengendalikan dan memimpin jalannya sosialisasi.

Nasionalisme: kerjasama antara sesama rekan dosen dan saling menghormati pendapat rekan dosen yang lain.

Etika publik: menyampaikan presentasi menggunakan bahasa yang baku dan sopan santun Komitmen mutu: sosialisasi dilakukan dengan informatif dan efektif Anti korupsi: Melaksanakan sosialisasi sesuai jadwal yang disepakati, disiplin waktu dan bertanggungjwab terhadap jalannya sosialisasi.

- Notulensi

Akuntabilitas: menyampaikan alur evaluasi dengan jelas dan

- Mengundang mahasiswa untuk sosialisasi e-modul praktikum

- Mempresentasikan e-modul praktikum kepada mahasiswa

4

Evaluasi EModul Praktikum

- Menyusun pertanyaan evaluasi

- Hasil evaluasi

49

Kerjasama antar anggota dalam suatu institusi akan meningkatkan kesempurnaan yang menyokong akuntabilitas institusi.

- Mengundang mahasiswa untuk melakukan evaluasi

- Merekap hasil evaluasi e-modul praktikum yang dilakukan mahasiswa

terstruktur. Mengorganisir evaluasi dengan baik.

Nasionalisme: menghargai kritik dan saran yang diberikan tanpa membeda-bedakan Etika publik: menggunakan bahasa yang sopan dan santun saat menyampaikan undangan evaluasi Komitmen mutu: Mengevaluasi modul pembelajaran secara efektif dan efisien Anti korupsi: Melaksanakan evaluasi sesuai jadwal yang disepakati, disiplin waktu dan bertanggung jawab penuh terhadap jalannya evaluasi.

50

E. Jadwal Kegiatan Aktualisasi Seluruh tahapan kegiatan pada matriks rancangan aktualisasi akan dilakukan selama tahap aktualisasi selama 30 hari pada periode 29 Mei 2021 sampai 5 Juli 2021 dengan jadwal kegiatan sebagai berikut: Tabel 5. Jadwal Kegiatan Aktualisasi

No

Kegiatan

Tahapan Kegiatan a. Menelaah panduan praktikum terdahulu b. Menyiapkan rancangan

Persiapan 1

pembuatan modul praktikum

gagasan modul c. Berkonsultasi dengan tim dosen d. Meminta izin pembuatan modul pada atasan a. Menyusun draft modul

2

Pembuatan modul praktikum

b. Berkonsultasi dengan tim dosen terkait draft modul c. Mensahkan modul praktikum

Sosialisasi 3

penggunaan modul praktikum

a. Berkoordinasi dengan koordinator akademik dan kemahasiswaan terkait pelaksanaan sosialisasi b. Mengundang mahasiswa untuk sosialisasi e-modul praktikum c. Mempresentasikan modul praktikum kepada mahasiswa

4

Evaluasi modul

a. Menyusun pertanyaan evaluasi

praktikum b. Mengundang mahasiswa untuk melakukan evaluasi

51

Mei IV

Juni I

II

III IV

Juli V

I

c. Merekap hasil evaluasi e-modul praktikum yang dilakukan mahasiswa

52

BAB IV AKTUALISASI Dalam latsar tahapan aktualisasi dilaksanakan rancangan aktualisasi yang telah disusun tentang pembuatan e-modul praktikum mata kuliah Bakteriologi I jurusan TLM. Pelaksanaan aktualisasi meliputi empat kegiatan seperti persiapan pembuatan e-modul praktikum, pembuatan e-modul praktikum, sosialisasi, dan evaluasi yang dilakukan selama 30 hari sesuai jadwal rancangan kegiatan aktualisasi. Selama proses pelaksanaan, terdapat beberapa kendala sehingga tidak semua kegiatan yang dirancang dapat terlaksana. Hasil pelaksanaan aktualisasi dapat dilihat pada tabel Tabel 6. Hasil Capaian Aktualisasi Kegiatan / Tahapan Kegiatan 1

Persiapan pembuatan e-modul praktikum i. Menelaah panduan praktikum terdahulu ii. Menyiapkan rancangan gagasan modul iii. Berkonsultasi dengan tim dosen iv. Meminta izin pembuatan modul pada atasan

Deskripsi Kegiatan

Dalam kegiatan

persiapan pembuatan e-modul praktikum,

dilakukan terlebih dahulu telaah terhadap panduan praktikum terdahulu dan mencari informasi yang diperlukan terkait emodul praktikum seperti format, konten e-modul (materi pengantar praktikum, prosedur praktikum, video tutorial) dan desain e-modul. Lalu berdasarkan informasi yang ditemukan,

disusunlah

rancangan

gagasan

telah

modul

dan

dikonsultasikan kepada tim dosen pengampu mata kuliah Bakteriologi I sekaligus meminta izin pembuatan modul.

Tanggal Pelaksanaan / Status Realisasi Output Kendala Keterkaitan Nilai-nilai Dasar ASN

31 Mei 2021 – 5 Juni 2021 Terlaksana •

Draft rancangan gagasan e-modul praktikum

•

Notulensi pertemuan

•

Kurangnya informasi terkait format penulisan e-modul

Akuntabilitas •

Mengungkapkan ide dan gagasan dengan jelas dan

53

terstruktur •

Mengorganisir pertemuan dengan baik

•

Membuat perencanaan implementasi ide baru dan menetapkan tujuan yang akan dicapai

Nasionalisme •

Menyusun rancangan gagasan e-modul praktikum dengan bermusyawarah bersama tim dosen

•

Menggunakan Bahasan Indonesia yang baik dan benar dalam menyusun rancangan gagasan e-modul praktikum

Etika Publik •

Menyampaikan ide dan gagasan dengan menggunakan bahasan yang sopan dan santun

Komitmen Mutu •

Menyiapkan ide e-modul praktikum yang akan menjadi pembaharuan dan meningkatkan efektifitas pembelajaran

•

Pertemuan dilakukan dengan singkat, padat, dan jelas serta terarah, efektif, dan efisien

Anti Korupsi •

Mempertimbangkan kesediaan dan waktu luang tim dosen saat mengadakan pertemuan

•

Melaksanakan pertemuan sesuai jadwal yang disepakati dengan disiplin waktu dan rasa tanggung jawab penuh atas jalannya pertemuan

Kontribusi Terhadap Visi dan Misi

Memenuhi visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta 3, yaitu: Visi Menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028 Misi

54

Menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis IPTEK, berbudaya, dan menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas Penguatan Nilai Organisasi

Etika, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukkan sikap sopan santu, dan tata krama.

Dedikasi, dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan, suatu usaha mencapai tujuan yang mulia.

Akuntabilitas dan Transparan, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka, dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis, berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.

Dokumentasi Kegiatan

55

Melakukan diskusi bersama PJ Bakteriologi terkait penyusunan modul

Kegiatan / Tahapan Kegiatan 2

Pembuatan modul praktikum

1. Menyusun draft modul 2. Berkonsultasi dengan tim dosen terkait draft modul 3. Mensahkan modul praktikum Deskripsi Kegiatan

Pembuatan modul praktikum diawali dengan penyusunan draft modul berdasarkan hasil telaah pada kegiatan 1 dimulai dari bab 1 mata kuliah Bakteriologi 1. Sesuai hasil diskusi dengan tim dosen saat penyusunan rancangan aktualisasi, maka proses penyusunan draft e-modul praktikum dilakukan untuk bab 1 terlebih dahulu lalu dicek kesesuaikan konten dalam tim dosen.

Apabila telah sesuai, baru akan dilanjutkan dengan bab lainnya.

Setelah menyelesaikan draft e-modul praktikum seluruh bab mata kuliah, draft terlebih dahulu dikonsultasikan kepada tim dosen pengampu. Apabila terdapat koreksi, maka dilakukan

56

pembenahan terlebih dahulu sebelum e-modul diubah ke dalam bentuk flip book. Draft yang telah disetujui kemudian disahkan ke unit penjaminan mutu.

Tanggal Pelaksanaan / Status Realisasi Output Kendala

31 Mei 2021 – 2 Juli 2021 Terlaksana •

Draft e-modul praktikum (bab 1)

Keterbatasan waktu •

Perkiraan waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan draft e-modul praktikum adalah 3 minggu (untuk seluruh materi mata kuliah). Namun dalam 3 minggu waktu

pelaksanaan

sesuai

jadwal

hanya

dapat

menghasilkan draft e-modul untuk 1 bab pertama karena: ➢

Peserta latsar perlu menyelesaikan tugas jurusan sesuai SKP: penguji skripsi, pembimbing, dan selama periode 7-25 Juni 2021 dan 5-23 Juli 2021.

➢

Selama waktu pelaksanaan, peserta latsar perlu mengikuti pelatihan item development (1 hari worskshop ~ 22 Juni 2021) dan PEKERTI (1 minggu pelatihan disertai penugasan selama 2 minggu sesudahnya ~ 28 Juni 2021 – 16 Juli 2021) sebagai bagian dari persyaratan latsar klasikal sehingga proses penyusunan draft emodul tertunda.

•

Pemberlakuan lockdown karena peningkatan kasus covid-19 di unit kerja sehingga tidak dapat mengambil video praktikum di laboratorium.

Keterkaitan Nilai-nilai Dasar ASN

Akuntabilitas •

Menyusun draft e-modul praktikum dengan jelas dan terstruktur sehingga dapat dijelaskan secara transparan kepada tim dosen

57

Nasionalisme •

Menyusun draft e-modul praktikum dengan bermusyawarah bersama tim dosen

•

Menggunakan Bahasa Indonesia yang baik dan benar dalam menyusun draft e-modul praktikum

Etika Publik •

Meminta izin dengan menggunakan bahasa yang sopan serta menjaga dokumen bahan e-modul praktikum dengan hati-hati

Komitmen Mutu •

Menyusun draft e-modul praktikum dengan memerhatikan standar capaian kompetensi terkini, menggunakan model pembelajaran yang efektif bagi mahasiswa

Anti Korupsi •

Memanfaatkan fasilitas instansi secara bertanggung jawab dalam penyusunan draft e-modul praktikum

•

Melakukan konsultasi dengan memerhatikan jadwal tim dosen agar tidak mengganggu dalam pelaksanaan tusinya

Kontribusi Terhadap Visi dan Misi

Memenuhi visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta 3, yaitu: Visi Menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028 Misi Menyelenggarakan

pendidikan

tinggi

berbasis

IPTEK,

berbudaya, dan menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas Penguatan Nilai Organisasi

Etika,

dalam

penyelenggaraan

proses

pendidikan

harus

memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan

58

dengan

saling

menghormati,

menunjukkan sikap sopan santu, dan tata krama.

Dedikasi, dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan, suatu usaha mencapai tujuan yang mulia.

Akuntabilitas dan Transparan, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus dapat mempertanggungjawabkan secara

ilmiah,

terbuka,

perkembangan

keilmuan

dan yang

senantiasa mutakhir

mengacu dan

pada

dinamis,

berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.

Dokumentasi (Hasil Draft e-modul bab 1: Cover, Kata Pengantar, RPS, Panduan Fasilitator, Prosedur Praktikum, Latihan Soal)

59

60

61

Kegiatan / Tahapan Kegiatan 3

Sosialisasi penggunaan e-modul praktikum 1. Berkoordinasi

dengan

koordinator

akademik

dan

kemahasiswaan terkait pelaksanaan sosialisasi 2. Mengundang mahasiswa untuk sosialisasi e-modul praktikum 3. Mempresentasikan

e-modul

praktikum

kepada

mahasiswa Deskripsi Kegiatan

E-modul

praktikum

disosialisasikan

yang

kepada

telah

mahasiswa

disahkan selaku

kemudian

user.

Dalam

pelaksanaanya, dilakukan koordinasi terlebih dahulu dengan koordinator akademik dan kemahasiswaan untuk menghubungi pihak

mahasiswa,

menentukan

waktu

sosialisasi,

dan

mempersiapkan link zoom sebagai meeting platform yang akan digunakan untuk sosialisasi.

Dalam

sosialisasi,

sesi

akan

diawali

dengan

presentasi

penggunaan modul kemudian dilanjutkan dengan sesi tanya jawab.

Tanggal Pelaksanaan / Status Realisasi

19 Juli – 5 Agustus 2021

Output

Feedback dari mentor dan tim dosen

Kendala

Pada pelaksanaan, karena hanya draft e-modul bab 1 yang

Terlaksana

telah terselesaikan, maka sosialisasi hanya dilakukan kepada mentor dan tim dosen pengampu mata kuliah Bakteriologi I. Sosialisasi tidak dapat dilakukan kepada mentor dan tim dosen secara bersamaan melalui zoom meeting karena kesulitan dalam menyesuaikan jadwal. Sebagai gantinya, sosialisasi dilakukan ke setiap individu melalui media whatsapp/e-mail.

Keterkaitan Nilai-nilai Dasar ASN

Akuntabilitas •

Membuat

perencanaan

dan

menetapkan

tujuan

sosialisasi yang akan dicapai •

Menyampaikan sosialisasi dengan jelas, terstruktur dan

62

lugas •

Mengendalikan dan memimpin jalannya sosialisasi

Nasionalisme •

Kerjasama antara sesama rekan dosen dan saling menghormati pendapat rekan dosen yang lain

Etika publik •

Menyampaikan presentasi menggunakan bahasa yang baku dan sopan santun

Komitmen mutu •

Sosialisasi dilakukan dengan informatif dan efektif

Anti Korupsi •

Melaksanakan sosialisasi sesuai jadwal yang disepakati, disiplin waktu dan bertanggungjwab terhadap jalannya sosialisasi

Kontribusi Terhadap Visi dan Misi

Memenuhi visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta 3, yaitu: Visi Menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028 Misi Menyelenggarakan

pendidikan

tinggi

berbasis

IPTEK,

berbudaya, dan menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas Penguatan Nilai Organisasi

Etika, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus memiliki norma,

nilai,

kaidah

dan

ukuran

untuk

mengatur

cara

bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukkan sikap sopan santu, dan tata krama.

Dedikasi, dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan, suatu usaha mencapai tujuan yang mulia.

Akuntabilitas

dan

proses

pendidikan

secara

ilmiah,

63

Transparan, harus

terbuka,

dapat dan

dalam

penyelenggaraan

mempertanggungjawabkan

senantiasa

mengacu

pada

perkembangan

keilmuan

yang

mutakhir

dan

dinamis,

berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.

Dokumentasi

64

65

(Draft disosialisasikan kepada mentor dan tim dosen pengampu) Kegiatan / Tahapan Kegiatan 4

Evaluasi e-modul praktikum 1. Menyusun pertanyaan evaluasi 2. Mengundang mahasiswa untuk melakukan evaluasi 3. Merekap

hasil

evaluasi

e-modul

praktikum

yang

dilakukan mahasiswa Deskripsi Kegiatan

Untuk mengevaluasi penggunaan e-modul praktikum, maka dilakukan evaluasi untuk melihat respon mahasiswa melalui

google form. Maka disusunlah pertanyaan dalam gform dan link akan diteruskan kepada mahasiswa yang mengikuti sosialisasi.

Hasil yang diterima kemudian direkap untuk dilaporkan dan sebagai bahan untuk revisi e-modul praktikum.

Tanggal Pelaksanaan

19 Juli – 5 Agustus 2021 Terlaksana

Output

Feedback mengenai draft e-modul praktikum bab 1

Kendala

Karena sosialisasi hanya dilaksanakan kepada mentor dan tim dosen mata kuliah Bakteriologi I, feedback pun hanya diperioleh dari dosen pengampu. Namun dikarenakan kesibukan dosen lain sehingga tidak semua dosen dapat memberikan feedback.

66

Keterkaitan Nilai-nilai Dasar ASN

Akuntabilitas •

Menyampaikan

alur

evaluasi

dengan

jelas

dan

terstruktur. Mengorganisir evaluasi dengan baik Nasionalisme •

Menghargai kritik dan saran yang diberikan tanpa membeda-bedakan

Etika publik •

Menggunakan bahasa yang sopan dan santun saat menyampaikan undangan evaluasi

Komitmen mutu •

Mengevaluasi modul pembelajaran secara efektif dan efisien

Anti Korupsi •

Melaksanakan evaluasi sesuai jadwal yang disepakati, disiplin waktu dan bertanggung jawab penuh terhadap jalannya evaluasi

Kontribusi Terhadap Visi dan Misi

Memenuhi visi dan misi Poltekkes Kemenkes Jakarta 3, yaitu: Visi Menjadi Institusi Pendidikan Tinggi yang Unggul Berbasiskan IPTEK Kesehatan di Tingkat Asia Tenggara pada Tahun 2028 Misi Menyelenggarakan pendidikan tinggi berbasis IPTEK, berbudaya, dan menghasilkan tenaga kesehatan berkualitas

Penguatan Nilai Organisasi

Etika, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus memiliki norma, nilai, kaidah dan ukuran untuk mengatur cara bergaul/berhubungan dengan saling menghormati, menunjukkan sikap sopan santu, dan tata krama.

Dedikasi, dalam penyelenggaraan proses pendidikan mampu mengorbankan tenaga, pikiran, dan waktu demi keberhasilan, suatu usaha mencapai tujuan yang mulia.

Akuntabilitas dan Transparan, dalam penyelenggaraan proses pendidikan harus dapat mempertanggungjawabkan secara ilmiah, terbuka, dan senantiasa mengacu pada perkembangan keilmuan yang mutakhir dan dinamis,

67

berorientasi pada rasa saling percaya untuk terselenggaranya suasana akademik yang kondusif dan menjamin terwujudnya sinergisme.

Dokumentasi

68

69

Rangkuman Masukan yang diterima: •

Karena draft e-modul praktikum akan diubah ke dalam bentuk flipbook, maka orientasi halamannya perlu disamakan (Mentor, Bu Dewi Inderiati)

•

RPS perlu disesuaikan dengan capaian lulusan yang ada di kurikulum (Mentor, Bu Dewi Inderiati)

•

RPS perlu disesuaikan dengan format unit penjaminan mutu karena akan digunakan secara internal di Poltekkes Kemenkes Jakarta 3 (Tim Dosen Pengampu, Bu Estu)

•

Tampilan gambar alat dan bahan sebaiknya menggunakan gambar kecil karena hanya sebatas memberikan gambaran pada mahasiswa mengenai bentuk alatnya. Nanti dapat dilihat lebih jelas di video tutorial dan saat praktikum (Mentor, Bu Dewi Inderiati)

•

Soal latihan tidak perlu dituliskan dalam format lengkap seperti ukom dan hanya perlu ditulis per sub capaian mata kuliah sehingga tidak memakan banyak halaman (Mentor, Bu Dewi Inderiati)

•

Latar belakang halaman sebaiknya memakai kertas polos yang tidak bergambar agar tulisannya terlihat jelas (Tim Dosen Pengampu, Bu Estu)

•

Perbaikan pada latihan soal: vigenette dan pilihan ganda dalam bentuk closed option (Tim Dosen Pengampu, Bu Estu)

•

Lengkapi dengan video tutorial (Tim Dosen Pengampu, Bu Estu)

70

BAB V PENUTUP Dalam pelaksanaan seluruh kegiatan aktualisasi di satuan kerja peserta latsar yang bertempat di jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta 3, diterapkan nilai-nilai dasar Pegawai Negeri Sipil (PNS) berupa ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi) untuk membentuk karakter PNS yang profesional dan berorientasi pada kepuasan masyarakat secara menyeluruh. Pengetahuan akan peran dan kedudukan PNS dalam NKRI juga penting untuk mendukung tercapainya good government dengan kompetensi dan kinerja pegawai yang menjalankan tugas serta fungsinya secara efektif dan efisien. Internalisasi nilai-nilai tersebut diharapkan dapat menjadi habituasi dalam pelaksanaan tugas di unit kerja jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III. A. KESIMPULAN Berdasarkan aktualisasi yang telah dilaksanakan pada satuan kerja, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1.

ASN memiliki fungsi sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu bangsa.

2.

Pelatihan Dasar CPNS ini bertujuan untuk membangun integritas moral, kejujuran, semangat nasionalisme, jiwa kebangsaan, karakter kepribadian yang unggul dan bertanggung jawab serta memperkuat profesionalisme dan kompetensi bidang.

3.

Nilai-nilai dasar ASN yang diinternalisasikan pada peserta Latsar diantaranya adalah nilai-nilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu, dan Anti Korupsi).

4.

Dalam aktualisasi pembuatan e-modul praktikum untuk kelas daring mata kuliah Bakteriologi 1 jurusan TLM Poltekkes Kemenkes Jakarta III, hanya 3 dari 13 tahapan kegiatan yang terealisasi (23,1%).

5.

Terdapat beberapa kendala dalam pelaksanaan kegiatan aktualisasi diantaranya adalah waktu pelaksanaan kegiatan yang berbenturan dengan kegiatan lain di jurusan serta pemberlakuan lockdown di jurusan dikarenakan adanya pegawai jurusan yang terinfeksi Covid-19.

71

B. Saran Berdasarkan aktualisasi pelaksanaan kegiatan maka dapat disarankan sebagai berikut: 1.

Perencanaan dalam pembuatan rancangan kegiatan aktualisasi sebaiknya detail dengan memperhatikan tupoksi, sehingga dapat mengantisipasi kendala yang mungkin terjadi saat pelaksanaan kegiatan terutama benturan kegiatan.

2.

Sikap ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen Mutu dan Anti Korupsi) hendaknya terus diterapkan dalam diri sendiri mulai hari hal-hal kecil terutama disaat menjalankan tugas sebagai ASN.

3.

Masukan dan saran dari user / pengguna layanan yang kita ciptakan merupakan hal yang penting untuk perbaikan layanan agar menjadi semakin optimal dan bermutu.

C. Rencana Tindak Lanjut Rencana aktualisasi yang telah dilaksanakan selama periode aktualisasi akan dilanjutkan pasca aktualisasi hingga memperoleh produk akhir aktualisasi berupa EModul Praktikum Bakteriologi I yang diharapkan dapat dipergunakan pada proses pembelajaran tahun ajaran 2022. Rencana tindak lanjut tersebut dapat dilihat pada tabel 7.

72

Tabel 7. Rencana Tindak Lanjut Aktualisasi No 1

Kegiatan Jangka Pendek <1 Th Merampungkan Draft E-Modul Praktikum Bakteriologi I D3 (untuk seluruh bab & dilengkapi dengan video demo seluruh praktikum)

Sasaran Tim Dosen Bakteriologi I D3

Metode Bekerja Sama dengan Tim Pengajar Bakteriologi I D3 dalam pengembangan draft e-modul praktikum offline /

online 2

Sosialisasi Internal E-Modul Praktikum Bakteriologi I D3 pada Tim Pengajar

Tim Dosen Bakteriologi I D3

Sosialisasi dengan Tim Pengajar Bakteriologi I D3 offline / online

3

Pengesahan E-Modul Praktikum Bakteriologi I D3 pada Tingkat Manajerial

Tim Manajerial yang Berkaitan

Berproses sesuai ketentuan yang ditetapkan offline /

online

4

Sosialisasi E-Modul Praktikum

Mahasiswa

Sosialisasi secara

73

Nilai Sikap yang diperlukan Akuntabilitas Transparan Nasionalisme Bermusyawarah Etika Publik Tanggungjawab Komitmen Mutu Efektif, Inovatif Anti Korupsi Disiplin Akuntabilitas Transparan Nasionalisme Bermusyawarah Etika Publik Tanggungjawab Komitmen Mutu Efektif, Inovatif Anti Korupsi Disiplin Akuntabilitas Transparan Nasionalisme Bermusyawarah Etika Publik Tanggungjawab Komitmen Mutu Efektif, Inovatif Anti Korupsi Disiplin Akuntabilitas

Hasil dan Target

Hambatan

Tersedia draft emodul praktikum Bakteriologi I seluruh bab pada 31 Agustus 2021

Waktu

Draft e-modul praktikum Bakteriologi I D3 telah tersosialisasikan dan memperoleh persetujuan tim pengajar pada 11 September 2021

Waktu

Tersedia e-modul praktikum Bakteriologi I D3 yang disahkan pada 25 September 2021

Waktu

E-modul praktikum

Waktu

offline / online

Bakteriologi I D3 kepada Mahasiswa

5

Evaluasi E-Modul Praktikum Bakteriologi I D3 dari Mahasiswa

Mahasiswa

Evaluasi dengan gform

74

Transparan Nasionalisme Bermusyawarah Etika Publik Tanggungjawab Komitmen Mutu Efektif, Inovatif Anti Korupsi Disiplin Akuntabilitas Transparan Nasionalisme Bermusyawarah Etika Publik Tanggungjawab Komitmen Mutu Efektif, Inovatif Anti Korupsi Disiplin

Bakteriologi D3 yang telah disahkan dapat tersosialisasikan 2 Oktober 2021

Hasil evaluasi gform diperoleh pada 5 Oktober 2021

Waktu

DAFTAR PUSTAKA Undang-undang Republik Indonesia No.5 tahun 2014 Aparatur Sipil Negara. 15 Januari 2014.

Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6. Jakarta Keputusan Menteri Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial RI nomor 298/MENKESKESOS/SK/IV/2001 Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan. 16 April 2001.

Jakarta Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor: 1988/Menkes/PER/IX/2011 Perubahan Atas Peraturan

Menteri Kesehatan No.890/Menkes/PER/VIII/2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan. 27 September 2011. Jakarta

Peraturan Menteri Kesehatan RI No. 71 tahun 2020 Organisasi dan Tata Kerja Politeknik Kesehatan di Lingkungan Kementerian Kesehatan. 17 Desember 2020. Jakarta Salinan Peraturan Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2021 Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil. 18 Januari 2021. Lembaga Administrasi Negara. Jakarta Surat Edaran Kepala Pusat Pendidikan DM.01.01/2/2848/2020 Perpanjangan

Sumberdaya

Manusia

Kesehatan

Nomor

Pembelajaran Daring dalam Upaya Pencegahan Penyebaran COVID-19 di Lingkungan Politeknik Kesehatan Kementerian Kesehatan RI. 27 Mei 2020. Kepala Pusat Pendidikan Sumberdaya Manusia Kesehatan. Jakarta

75

E-Modul Praktikum

Bakteriologi I

POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III JURUSAN ANALIS KESEHATAN PROGRAM STUDI DIPLOMA III TAHUN 2021

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur senantiasa kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena karunia-Nya sehingga e-modul praktikum Bakteriologi I ini dapat diselesaikan.

E-modul praktikum ini merupakan media pembelajaran Bakteriologi I untuk memfasilitasi pembelajaran secara daring bagi mahasiswa semester II Program Studi D III Analis Kesehatan Poltekkes Kemenkes Jakarta III. Dengan mempelajari e-modul praktikum ini, diharapkan peserta didik mampu mencapai capaian pembelajaran seperti mampu membuat media cair, semi solid dan media padat, zat warna, reagensia, preparat berbagai macam pewarnaan dan inokulasi dengan benar.

Demi penyempurnaan e-modul praktikum, saran dan kritik yang membangun dari mahasiswa maupun rekan dosen sangatlah diharapkan. Akhir kata penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telahmembantu dalam penyusunan e-modul praktikum ini.

Staf pengajar Bakteriologi Jurusan Analis Kesehatan Poltekkes Kemenkes Jakarta IIII

Kode Dokumen POLTEKKES KEMENKES JAKARTA III JURUSAN TEKNOLOGI LABORATORIUM MEDIS PROGRAM STUDI DIPLOMA III ANALIS KESEHATAN

MATA KULIAH (MK) BAKTERIOLOGI I OTORISASI

CAPAIAN PEMBELAJARAN

DESKRIPSI SINGKAT MK

BAHAN KAJIAN/ MATERI PEMBELAJARAN

RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER Kode Rumpun MK Bobot (SKS) TLM 214 Ilmu Kesehatan 3 SKS (1T, 2P) Pengembang RPS KOORDINATOR MK

SEMESTER Tgl Penyusunan II xx/08/2021 KETUA PRODI

1. Dra. Estu Lestari, MM Husjain Djajaningrat, SKM, MKes Husjain Djajaningrat, SKM, MKes 2. Husjain Djajaningrat, SKM, MKes 3. Dra. Mega Mirawati, M.Biomed 4. Kritanti Herietrenggi, BSc, MBiomedSc CPL PRODI Ahli Teknologi Laboratorium Medik yang mempunyai kemampuan dalam melakukan pengambilan dan pemeriksaan baik dasar, khusus maupun kompleks pada spesimen biologis serta bertanggung jawab terhadap kualitas hasil pemeriksaan di laboratorium medik.

CPMK Setelah lulus mata kuliah ini, mahasiswa diharapkan mampu: 1. Melakukan pemeriksaan bakteriologi dari sampel darah, cairan, dan jaringan mulai dari tahap pra-analitik, analitik sampai pasca analitik sesuai standar pemeriksaan bakteriologi dalam praktikum di laboratorium.

2. Menguasasi teori tentang pemeriksaan bakteriologi dari sampel darah, cairan, dan jaringan mulai dari tahap praanalitik, analitik, sampai pasca analitik sesuai standar pemeriksaan bakteriologi 3. Mengetahui hak dan tanggung jawab dalam pelaksanaan pemeriksaan bakteriologi di tempat kerja sesuai standar, yang meliputi biosafety pemeriksaan bakteriologi Mata kuliah ini diberikan sebagai mata kuliah keahlian yang membahas secara rinci tentang pengetahuan sifat-sifat bakteri baik secara morfologi maupun fisiologis (biokimia). Pengetahuan bakteri yang penting dalam kesehatan dan hubungannya dengan manusia, cara penularan, pencegahan dan cara diagnosis laboratorium. Mata kuliah ini juga tmemberikan pengetahuan praktek dan keterampilan yang digunakan dalam mengidentifikasi mikroorganisme.

1. Klasifikasi dan Struktur Morfologi Bakteri 2. Pewarnaan Bakteri (Pewarnaan Sederhana, Pewarnaan Gram, Pewarnaan BTA, Pewarnaan Kapsul, Pewarnaan Spora) 2. Media dan Reagensia (Macam-macam media dan reagensia untuk identifikasi bakteri, Media Selektif, Media Differensial, Media Padat, Media Cair, dan Media Semi Solid) 3. Metabolisme Bakteri 4. Pertumbuhan Bakteri

PUSTAKA

DOSEN PENGAMPU

MATA KULIAH PRASYARAT MINGGU KE

(1) 1

5. Reproduksi Bakteri 6. Isolasi dan Inokulasi 7. Pengendalian Mikroorganisme secara Fisik dan Kimia 8. Identifikasi Bakteri secara Konvensional dan Automatisasi UTAMA 1. Staff Pengajar Mikrobiologi UI. 2011. Buku Ajar Mikrobiologi Kedokteran. Jakarta: Binarupa Aksara.

2. Jawetz E Melnick JL, An Adelberg EA. 2013. Review of Medical Microbiology. 25 ed. Lange Med Press.

3. Gupte S. 2001. Mikrobiologi Dasar. Jakarta: Gupte House.

4. Pelzar. 2005. Dasar-Dasar Mikrobiologi.

5. Kementerian Kesehatan RI. 2014. Prosedur Pemeriksaan Bakteriologis Klinik.

6. Novel S, Wulandari AS, dan Safitri R. 2010. Praktikum Mikrobiologi Dasar. Jakarta: Trans Info Media.

7. Soemarno. 20XY. Isolasi Dan Identifikasi Bakteri Klinik. DepKes RI. PENDUKUNG Staff Pengajar Bakteriologi Poltekkes Kemenkes Jakarta III. 2017. Buku Penuntun Praktikum Bakteriologi III. Bekasi: Poltekkes Kemenkes Jakarta III. 1. Dra. Estu Lestari, MM 2. Husjain Djajaningrat, SKM, MKes 3. Dra. Mega Mirawati, M.Biomed 4. Kritanti Herietrenggi, BSc, MBiomedSc Tidak ada

Sub-CPMK (Kemampuan akhir tiap tahapan belajar)

(2) Mahasiswa mampu mengetahui tujuan, ruang lingkup, dan evaluasi pembelajaran untuk perkuliah teori dan praktikum

Indikator Penilaian

Kriteria dan bentuk penilaian

(3) Adanya kesepakatan / kontrak program perkuliahan sesuai RPS

(4) -

Bentuk, metode pembelajaran dan penugasan (media & sumber belajar) (5) Bentuk pembelajaran: 1. Paparan rps oleh fasilitator (synchronous via zoom) 3. Diskusi kontrak program antara fasilitator dan mahasiswa (synchronous via

Materi Pembelajaran (pustaka)

Bobot Penilaian

(6) Kontrak program, penjelasan silabus dan orientasi perkuliahan Membahas tujuan, materi, strategi,evaluasidan penugasan dalam perkuliahan teori dan praktikum

(7) -

1, 2

Mahasiswa mampu membuat reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia

Ketepatan dalam membuat reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia dengan prosedur pembuatan zat warna

Kriteria Penilaian: (1) ketepatan membuat reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia dengan prosedur pembuatan zat warna Bentuk Penilaian: (1) penilaian hasil zat warna saat praktikum; (2) penulisan dan presentasi laporan praktikum

zoom) Metode pembelajaran: Blended learning Penugasan: Bentuk pembelajaran: 1. Paparan materi persiapan praktikum (asynchronous via emodul) 2. Diskusi persiapan praktikum pembuatan reagen (synchronous via zoom) 3. Ulasan singkat alur praktikum dan pelaksanaan praktikum (synchronous di laboratorium) 4. Praktikum pembuatan reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia (synchronous via praktikum luring) Metode pembelajaran: Blended learning Penugasan: Presentasi, Makalah

Macam-macam reagen untuk pewarnaan bakteri dan uji biokimia: a. Gentian Violet b. Lugol c. Safranin d. Methylene Blue e. Carbol Fuchsin f. Asam Alkohol 3%

20%

PANDUAN MICROTEACHING Nama Fasilitator

Kristanti Herietrenggi, BSc, MBiomedSc

Nama Mata Kuliah

Bakteriologi I (TLM 214)

Capaian Pembelajaran (CPMK)

Setelah lulus mata kuliah ini, mahasiswa diharapkan mampu: 1. Melakukan pemeriksaan bakteriologi dari sampel darah, cairan, dan jaringan mulai dari tahap pra-analitik, analitik sampai pasca analitik sesuai standar pemeriksaan bakteriologi dalam praktikum di laboratorium.

2. Menguasasi teori tentang pemeriksaan bakteriologi dari sampel darah, cairan, dan jaringan mulai dari tahap pra-analitik, analitik, sampai pasca analitik sesuai standar pemeriksaan bakteriologi.

3. Mengetahui hak dan tanggung jawab dalam pelaksanaan pemeriksaan bakteriologi di tempat kerja sesuai standar, yang meliputi biosafety pemeriksaan bakteriologi.

Mahasiswa mampu membuat reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia

Capaian Pembelajaran ( Sub CPMK) Materi Pembelajaran yang akan disampaikan (untuk mencapai indikator yang telah ditetapkan)

Kegiatan Pembelajaran (untuk target capaian)

Macam-macam reagen untuk pewarnaan bakteri dan uji biokimia: a. Gentian Violet b. Lugol c. Safranin d. Methylene Blue e. Carbol Fuchsin f. Asam Alkohol 3% 1. Mempelajari materi persiapan praktikum secara mandiri melalui e-modul 2. Diskusi persiapan praktikum pembuatan reagen antara fasilitator dan mahasiswa secara daring 3. Ulasan singkat alur praktikum dan pelaksanaan praktikum di laboratorium 4. Praktikum pembuatan reagen pewarnaan bakteri dan reagen uji biokimia di laboratorium 5. Pelaporan hasil pemeriksaan dalam bentuk makalah

yang akan dipresentasikan Media Pembelajaran

E-modul Praktikum

Waktu yang dibutuhkan

(disesuaikan dengan kesepakatan tim pengajar)

PRAKTIKUM I PEMBUATAN ZAT WARNA BAKTERI

I. II.

III.

Tujuan Umum Peserta didik diharapkan mampu membuat zat warna yang dibutuhkan untuk membuat pewarnaan bakteri.

Tujuan Khusus Peserta didik diharapkan mampu: 1. Menjelaskan mengenai reagen pewarnaan bakteri 2. Menyiapkan alat dan bahan yang dibutuhkan 3. Membuat beberapa zat warna 4. Memberi label dan menyimpan zat warna Alat dan Bahan Alat Neraca

Kertas Timbang

Spatel

Beaker Glass

Gelas Ukur

Filler

Mortar

Batang Pengaduk

Kaca arloji

Botol coklat

Bahan Gentian Violet

Lugol

Safranin

Methylene blue

Carbol fuchsin

Asam Alkohol 3 %

Crystal Violet 2 gr

KI 0,67 g

Safranin O 0,25 gr

Methylene blue kristal 0,3 gr

Serbuk fuchsin 1 gr

HCl pekat 3 ml

Ethanol 95% 20 ml

I2 Kristal 0,67 gr

Etanol 10 ml

Ethanol 95% 30 ml

Alkohol 96% 10 ml

Alkohol 96% 100 ml

Ammonium oxalate 0,8 gr

Akuades 100 ml

Akuades 90 ml

KOH 0,01 gr

Kristal fenol 5 gr

Akuades 100 ml

Akuades 100 ml

Akuades 80 ml

IV.

Prosedur Kerja

Gentian Violet

Lugol

Safranin

Methylene blue

Carbol fuchsin

Asam Alkohol 3 %

>Siapkan alat dan bahan yang diperlukan terlebih dahulu< 1) Timbang crystal

1) Timbang KI

1) Timbang Safranin

1) Timbang KOH lalu

1) Masukkan serbuk

1) Masukkan alkohol

violet dengan kaca

menggunakan kertas

O dengan kaca arloji

masukkan ke dalam

fuchsin ke dalam

96% ke dalam

arloji

timbang dan

lalu masukan ke

beaker glass dan

beaker glass lalu

beaker glass lalu

masukkan ke dalam

dalam beaker glass

tambahkan akuades

tambahkan alkohol

tambahkan HCl

96% lalu homogenkan

pekat

2) Ambil etanol 95%

beaker glass lalu

dengan gelas ukur

larutkan dengan

2) Masukkan etanol

2)Timbang methylene

dan masukkan ke

sedikit akuades

lalu tambahkan

blue kristal

2) Larutkan kristal

2) Homogenkan lalu

akuades hingga

menggunakan kaca

fenol dengan akuades

masukkan ke dalam

dalam beaker glass yang berisi crystal

2) Gerus I2 kristal

volume menjadi 100,

arloji dan larutkan

lalu masukkan ke

botol yang telah

violet. Bilas kaca arloji

dengan mortar sampai

kemudian

dalam etanol 95% lalu

dalam larutan fuchsin

diberi label

yang telah digunakan

halus lalu tambahkan

homogenkan

masukkan ke dalam

menggunakan sedikit

akuades, kemudian

etanol

campurkan ke dalam

3) Masukkan ke

beaker yang berisi KI

dalam botol coklat

3) Homogenkan

botol yang telah diberi

yang telah diberi

larutan lalu masukkan

label

label

ke dalam botol coklat

3) Masukkan ammonium oksalat ke

3) Tambahkan

dalam beaker glass

akuades sampai

lain dan campurkan

volume menjadi 100ml

dengan akuades

kemudian homogenkan.

4) Campurkan kedua larutan tersebut dan

4) Masukkan larutan

masukkan ke dalam

ke dalam botol coklat

botol coklat yang telah

yang telah diberi label

diberi label

larutan KOH

3) Setelah homogen, masukkan ke dalam

yang telah diberi label

Prosedur pewarnaan dapat dilihat pada video tutorial

Soal latihan praktikum 1 Sub capaian pembelajaran mata kuliah

Contoh Soal

Mahasiswa mampu menjelaskan mengenai reagen

Vignette: Untuk mewarnai bakteri Mycobacterium tuberculosis,

pewarnaan bakteri

seorang analis kesehatan melakukan pewarnaan BTA dengan metode Ziehl Neelsen.

Pertanyaan: Jelaskan zat warna yang diperlukan untuk melakukan prosedur tersebut dan fungsinya.

Menyiapkan alat dan bahan yang dibutuhkan untuk

Vignette: Untuk mewarnai bakteri Mycobacterium tuberculosis,

pembuatan zat pewarnaan bakteri

seorang analis kesehatan melakukan pewarnaan BTA dengan metode Ziehl Neelsen.

Pertanyaan: Dalam pelaksanaan prosedur tersebut, jika dibutuhkan reagensia asam alkohol sebanyak 100ml, buatlah prosedur singkat cara membuatnya.