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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CREDITOS INDICE AGRADECIMIENTO PRESENTACION (G. Baroja) INTRODUCCIÓN (Presidente Junta Parroquial) CONTEXTO REGIONAL, PROVINCIAL Y CANTONAL (R. Sánchez)

1.1. PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL 1.2. PRIORIDADES ESTRATEGICAS DEL DESARROLLO CANTONAL

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.

CARACTERIZACIÓN PARROQUIAL

1.3.1.

Historia de la Parroquia

La parroquia de Rumipamba fue fundada el 31 de mayo de 1938, fecha de fundación que coincide con la del cantón Rumiñahui. Esta jurisdicción históricamente se ha caracterizado por ser eminentemente agropecuaria. Se conoce que su formación y nacimiento como parroquia se dio como producto de la unión de tres haciendas: El Suro, San Antonio y Rumipamba. El mítico personaje Fabricio Francisco Cantuña y Pillapana a quien se le atribuye la construcción de la Capilla de naturales de Cantuña, junto a la Iglesia de San Francisco en la Ciudad de Quito, fue propietario del Valle de Vilatuña, actual Parroquia de Rumipamba; lugar totémico en su vida porque a pesar de su pobreza en 1659, aparece comprando 6 casas en uno de los barrios más connotados en la ciudad de Quito. Rumipamba en la época colonial se convirtió en una de las tantas haciendas agrícolas ganaderas manejadas por la orden religiosa de los Jesuitas hasta su expulsión de territorios americanos en el año de 1767.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.2.

Hitos Históricos

AÑO

HITO

IMPACTO POSITIVO

IMPACTO NEGATIVO

En lo Económico 1970- 1980

1990

Fundación de las Cooperativas Agropecuarias La Unión del Pasochoa y La Cooperativa San Antonio Desintegración de las Cooperativas Agropecuarias La Unión del Pasochoa y La Cooperativa San Antonio

La población se organiza con el objetivo de Impulsar la producción agrícola y pecuaria

2004-2005

La Parroquia tiene el impulso turístico a nivel del Cantón.

La población se organiza, valorando los recursos naturales de la parroquia.

2005-2006

Importante producción de ganado de leche.

Mejoramiento de los ingresos a los productores ganaderos.

2006

Se convierte en vía pública la Ruta Quito – Parque Nacional Cotopaxi

2007

Se evita que el municipio de Rumiñahui, implante el relleno sanitario en el ingreso de la parroquia.

2008

Construcción de los senderos de Vilatuña y Condor Machay

Mejora la posibilidad de sacar productos y el ingreso de turistas al Parque Nacional Cotopaxi No exista impacto negativo al medio ambiente, debido a ser una puerta de ingreso de turistas al Parque Nacional Cotopaxi. Brindar mayor accesibilidad a los turistas, para que pueden visitar más sitios turísticos.

Productores desorganizados, difícil comercialización de los productos y no mejoran las condiciones económicas de los mismos. La falta de concienciación de los turistas del respeto y preservación de la naturaleza Los ganaderos limpian los establos, arrojando los desechos del ganado, contaminando los ríos El ingreso de muchas personas sin control crea inseguridad en la parroquia.

La falta de concienciación de los turistas del respeto y preservación de la naturaleza

En lo Social 2000

Electrificación de la parroquia.

La parroquia mejora su seguridad.

2005

Implantación de centros turísticos en la parroquia.

Genera fuentes de trabajo,

2006

Se implementa y se pone en marcha el subcentro de salud

La Comunidad tiene atención médica y ya no se traslada a otras parroquias mas cercanas.

Construcción paulatina de los servicios básicos: Agua potable y alcantarillado.

Mejoramiento del saneamiento ambiental de los asentamientos humanos.

2005

Se prohíbe la caza y pesca en toda la parroquia.

Conservación de las especies en peligro de extinción.

2005

Se empieza la campaña concienciación del peligro de quema de los pajonales.

La comunidad concienciada y bajo la quema de pajonales.

2007

Se inicia la apertura de vías y el empedrado

Mejoró la comercialización de los productos, e impulso la producción agropecuaria.

2008

Acceden personas inescrupulosas creando inseguridad, en la parroquia.

Por la falta de recursos, no se puede emprender en la construcción de los proyectos determinantes para precautelar el ambiente como las plantas de tratamiento fe aguas servidas

En lo Ambiental

Empieza el proceso de deforestación.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.3.

Aspectos físicos

MAPA 1 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboración: ETP-GADPP MAPA DE UBICACIÓN Parroquia Rumipamba

Ubicación La Parroquia Rural de Rumipamba está ubicada en el Cantón Rumiñahui, Provincia de Pichincha a 15Km de la Ciudad de Sangolquí. Nace con la Fundación del Cantón el 31 de Mayo de 1938, producto de la unión de las haciendas El Suro, San Antonio y Rumipamba

Límites Norte: Sur: Este: Oeste:

Parroquia Sangolquí Barrio El Pedregal del Cantón Mejía Parroquia Pintag del Cantón Quito Parroquia Cotogchoa del Cantón Rumiñahui

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de MAPA 2 Fuente: GADPP - DGPLA Elaboraci贸n: ETP-GADPP MAPA RELIEVE Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de  Altitud La geografía de la zona es muy abrupta con pendientes que van desde un 30% a un 50% y mas, con alturas que van desde los 2.500 m.s.n.m., en la parte baja de las microcuencas, hasta los 3.200 msnm en las cabeceras de cuencas constituidas por páramo.  Clima Rumipamba tiene una diversidad de climas desde templado de las cuencas hidrográficas hasta el frío de los páramos con temperaturas entre 5 y 25° C.  Superficie La superficie total de la parroquia es de 36.72 Km2 y está conformada por un sistema amplio de microcuencas que confluyen en la gran cuenca hidrográfica del Río Pita. Entre los cauces principales que forman estas microcuencas tenemos los ríos Pullincate, Santa Ana, El Colegio, Quillín, Puluntea, El Rayo, El Suro y Santa Ana. 1.3.4.

Demografía

Según el censo de 2010, el cantón Ramiñahui cuenta con 85852 habitantes, Rumipamba cuenta con 775 habitantes. Siendo Rumipamba la parroquia menos poblada del cantón Rumiñahui. CUADRO 1

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 1950

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

1962

1974

1982

1990

2001

2010

PICHINCHA

381.982

553.665

885.078

1.244.330

1.516.902

2.388.817

2.576.287

RAMIÑAHUI

9604

11877

17727

24076

33098

65882

85.852

SANGOLQUI

8225

10641

16001

22012

30285

62562

81.140

COTOGCHOA

781

824

1284

1644

2384

2843

3.937

RUMIPAMBA

598

412

442

420

429

477

775

 Población total según género CUADRO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

POBLACIÓN TOTAL RUMIPAMBA

775

HOMBRES

MUJERES

399

376

Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Población por grupos de edad y sexo

CUADRO 3 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP GRÁFICO 1

Parroquia Rumipamba

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO Grupos de edad

Sexo

Total

Hombre

Mujer

Menor de 1 año

10

11

21

De 1 a 4 años

51

39

90

De 5 a 9 años

44

37

81

De 10 a 14 años

46

50

96

De 15 a 19 años

49

41

90

De 20 a 24 años

34

37

71

De 25 a 29 años

23

27

50

De 30 a 34 años

27

26

53

De 35 a 39 años

23

27

50

De 40 a 44 años

20

19

39

De 45 a 49 años

24

15

39

De 50 a 54 años

11

9

20

De 55 a 59 años

7

4

11

De 60 a 64 años

4

7

11

De 65 a 69 años

9

6

15

De 70 a 74 años

7

12

19

De 75 a 79 años

1

5

6

De 80 a 84 años

4

4

8

De 85 a 89 años

3

-

3

De 90 a 94 años

1

-

1

1

-

De 95 a 99 años Total

399

Parroquia Rumipamba

1 376

775

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 1.3.5.

Aspectos económicos

 Población económicamente activa-PEA, inactiva-PEI CUADRO 4 Fuente: Censo INEC, 2001 Elaboración: Equipo Consultor

AÑO

PEA

PEI

2001

184

227

Parroquia Rumipamba

Indicadores de pobreza

COTOGCHOA RUMIPAMBA SANGOLQUI

78.23 87.77 48.71

34.72 42.41 17.37

18.87 24.56 8.44

35.03 46.77 13.61

9.73 14.85 3.76

% Severidad de la indigencia de consumo

% Brecha de la indigencia de consumo

% Incidencia de la indigencia de consumo

% Severidad de la pobreza de consumo

43,3 47,5 40,7

% Brecha de la pobreza de consumo

2843 477 62562

% Incidencia de la pobreza por consumo

Índice NBI

PARROQUIAS DEL CANTÓN RUMIÑAHUI

Población

INDICADORES DE POBREZA, PARROQUIAS DEL CANTON RUMIÑAHUI

4.09 6.31 1.57

CUADRO 5 Fuente: Censo INEC2001, Elaboración: ETP-GADPP

SIISE 2006

Parroquia Rumipamba

En el Cantón Rumiñahui, la parroquia con el menor índice de pobreza (en todas las variables) es Sangolquí, lo que significa que esta parroquia se encuentra bien organizada y que produce suficientes fuentes de trabajo para mantener bajos estos índices, La parroquia de Cotogchoa, registra índices medios en los indicadores de pobreza, lo que determina la necesidad de implementar procesos organizativos que les permitan mejorar estos indicadores: generando y ampliando las fuentes de trabajo. La parroquia de Rumipamba, registra los índices más altos en los indicadores de pobreza, lo que demuestra una organización parroquial deficiente con insuficientes fuentes de trabajo.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Respecto a la Parroquia Rumipamba

Rumipamba es la parroquia del Cantón Rumiñahui, de la Provincia de Pichincha que registra un aparente equilibrio de género (51% de Hombres y 49 % de mujeres). En la parroquia Rumipamba toda la población es rural (100%), por sus asentamientos dispersos. En todas los gráficos podemos observar que la parroquia Rumipamba registra índices altos en todos los indicadores de pobreza, tiene una densidad poblacional baja (12.99 habitantes por Km2.), toda la población rural, lo que nos permite concluir que en esta parroquia se deben desarrollar procesos organizativos urgentes que le permitan aprovechas sus recursos agropecuarios, naturales y potencialidades para crear nuevas y suficientes fuentes de trabajo.

POBLACIÓN NO POBRES

%

POBLACIÓN POBRES

%

765

POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA NBI 2010 PARROQUIAS

POBLACIÓN NO POBRES

POBLACIÓN POBRES

Total

Sangolqui

57.104

23.641

80.745

Cotogchoa

1.310

2.619

3.929

Rumipamba

10

765

775

Total

58.424

27.025

85.449 98,71

CUADRO 6 Fuente: Censo INEC2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

10

1,29

1

GRÁFICO 2 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GPP Parroquia Calacalí

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de DIAGNOSTICO 2.1.

SISTEMA FÍSICO – AMBIENTAL

2.1.1.

Recurso Agua.

Los cauces hídricos nacen en las faldas del Volcán Pasochoa y desciende atravesando una zona netamente ganadera, en la mayoría del trayecto los cauces están abiertos con poca vegetación en sus márgenes y en la parte media de las micro cuencas, en algunos casos están totalmente descubiertos sin ninguna protección al recurso hídrico; este recurso es utilizado en la actualidad por los diferentes sistemas de producción de la zona y en muchos casos suple la falta de agua potable para el consumo humano. Los principales ríos que cruzan la parroquia son: El Pita por la parte este, el Sambache, El río Santa Clara que nace en el Vallecito y ríos pequeños como el Urinyacu, Carihacu, Suyauco. Es importante tomar en cuenta la contaminación actual del sistema hídrico ya que siendo un insumo fundamental para el desarrollo de la zona juega un papel muy importante en cualquier otro tipo de actividad que se desarrolla en Rumipamba, como el turismo, la piscicultura, ganadería, etc. 2.1.1.1. Descripción de la Problemática de Contaminación. PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

NOMBRE QUEBRADA – CUERPO HÍDRICO Río Pita

EVIDENCIA DE CONTAMINACIÓN

SECTOR (ES) INVOLUCRADOS

FACTOR Descargas de los desechos del ganado al Río Basura

Si

Tanipamba

CUADRO 7 Fuente: GAD Rumipamba Elaboración: Equipo Consultor - 2010 Parroquia Rumipamba

2.1.2. Proyectos de recuperación de Cuerpos Hídricos y / o Quebradas CUADRO 8 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

NOMBRE QUEBRADA CUERPO HÍDRICO

PROYECTOS QUE SE EJECUTAN EN LA PARROQUIA ACCIONES O ESTRATEGIAS

AVANCE

Parroquia Rumipamba Río Pita

Conservación del Río

30%

ACTORES INVOLUCRADOS    

Municipio de Rumiñahui Gobierno de la Provincia de Pichincha. Gobierno Parroquial de Rumipamba. Comunidad

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.3.

Geología - Geomorfología

Geología.- La parroquia está cubierta por una secuencia de rocas piroclásticas y volcánicas pertenecientes a eventos eruptivos de los volcanes Cotopaxi, Pasochoa, Sincholahua y posiblemente el Antisana pertenecientes a los Plio-Cuaternarios. Los flujos piroclásticos tienen dos componentes: un inferior más denso constituido por ceniza, fragmentos de rocas y bloques de escoria que se desplazan por el fondo de los valles y quebradas, un componente superior mucho menos denso pero más voluminoso constituido mayormente por ceniza volcánica y gases calientes que se desplazan por el componente inferior, pudiendo salir de los valles y rebasar relieves importantes. Las rocas que constituyen estas secuencias piroclásticas son: andesíticas, dacíticas, riolíticas, agrupadas bajo la formación cancagua las lavas más jóvenes melanocráticas y ferruginosas. Estas lavas afloran en las partes altas y bajas de la región; pero en su mayoría hay tobas de la formación cancagua. Cangahua.- Esta formación rocosa se encuentra recubriendo gran parte de la parroquia. Está constituido por cenizas volcánicas, cenizas retrabajadas, sedimentos fluvio-lacustres y suelos incipientes con tobas de color café parduzco de origen eólico, con composición media a ácida, con presencia de cristales de plagioclasa, hornablenda, cuarzo, biotita y vidrio volcánico de origen andesítico-basáltico. Geomorfología.- La geomorfología es suave y regular característica de zona de valles glaciares que previamente fueron rellenados por flujos piroclásticos, nubes ardientes, flujos de ceniza y depósitos laharíticos que afloran únicamente junto a los drenajes mayores. Estos depósitos piroclásticos por su tipo de depósito periclinal y su fácil erosión han formado superficies casi con pendientes que varían entre 0 a 5 grados lo que hace de este cantón un poco inclinado; excepto en los escarpes de los ríos Pita y Santa Clara. Se presenta relieves heterogéneos debido a una compleja actividad tectónica y de erosión. Los elementos estructurales tales como las fracturas son comunes y afectan tanto a las formaciones superficiales como al substrato. También el cantón posee una zona geomorfológica favorable cuyo suelo provienen principalmente de cenizas volcánicas, es rico en minerales y se ocupa principalmente para la agricultura, ganadería y actualmente para las urbanizaciones.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.4.

Suelo

1

Los suelos en la zona en su mayoría tienen un origen volcánico, con suelos productivos con un horizonte argílico muy negro que puede alcanzar 30 centímetros en las partes convexas y más en las partes cóncavas. Son suelos de procedencia volcánica, pardos grisáceos, de permeabilidad moderada, neutro en la mayoría de los casos con materiales originarios de cenizas volcánicas y arenas aluviales, arcillosas en general clasificados como suelos volcánicos fértiles. En muchas zonas el suelo está constituido por cenizas cementadas o cangahua, este material es sumamente impermeable. En algunas zonas la cangahua se meteoriza por los cambios de temperatura y la humedad, transformándose en un suelo limo arcilloso, de color negro oscuro sumamente productivo. La falta de vegetación para la retención del suelo y la impermeabilidad de los mismos hace que se dé una fuerte pérdida de la capa fértil, erosión laminar por escorrentía en las áreas de ganadería, y la sedimentación y contaminación por cargas fuertes de materia orgánica en los cauces de los ríos que en la actualidad se ven muy afectados por estos procesos erosivos además de estar afectando en gran medida a los pequeños piscicultores del sector que empiezan con esta actividad. 2.1.4.1.

Clasificación Agrológica

Bosque Seco Montano Bajo (b.s. MB).- En esta zona de vida la altitud oscila entre los 2.000 m.s.n.m, 2.200 m.s.n.m y 3.000 m.s.n.m; la temperatura coincide aproximadamente con la isotérmica de los 12 °C; precipitación media anual entre 500 mm y 1.000 mm. Su importancia agrícola y ganadera es sumamente alta. Soporta una densidad de población alta. Sobre terrenos de declive moderado, con suelos superficiales y poco profundos, se cultiva intensamente en forma de un mosaico, y se extiende aún más su frontera agrícola en terrenos de pendiente moderada o fuerte y, por su pendiente, debería dedicarse a pastizales o bosques. Durante la estación seca, debido al cielo despejado y la fuerte radiación, hay una periódica ocurrencia de heladas; los daños de las heladas y los vientos son más comunes durante los meses de agosto, septiembre y octubre, constituyendo un factor perjudicial durante la cosecha y siembra. Se caracteriza la producción de maíz, trigo y cebada, que alternan con hortalizas, alfalfa, fréjol, arveja, frutales. En el campo agrícola, ganadero y forestal, la productividad de estas áreas podría aumentar 1

Plan Estratégico Participativo para “Rumipamba Pueblo de Páramo”Año 2004 - 2015

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ostensiblemente si se aplicara por lo menos principios elementales de conservación de suelos (cultivos en terrazas). Un gran porcentaje de la agricultura que se practica en esta formación se realiza en terrenos que, por su pendiente, deberían estar utilizados en ganadería o bosques. Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh. Mb).- La Altitud para la zona de vida bosque muy húmedo montano bajo se encuentra desde los 2.000 hasta los 2.900 y 3.000 m.s.n.m; la temperatura va desde los 12 ºC y los 18° C; la precipitación está entre 2.000 mm y 4.000 mm anuales. Por su fuerte relieve y marcada inclinación topográfica, las características del suelo y subsuelo son muy inestables y susceptibles a la erosión laminar, al desplome lento y, en algunos lugares, al deslizamiento y derrumbes, sobretodo en invierno. La gente que habita esta zona de vida no vive de la agricultura. Dentro de las especies arbóreas se destacan: el cauchillo, canelo, romerillo, encino, entre otros. Entre los arbustos se pueden citar a sandilla, ortiga del monte, úrea, zagalita; y en los lugares donde existe acción antrópica se nota la presencia de aliso, suro, entre otras. En los fustes y copas de los árboles es notable la presencia de epífitas de los géneros Peperonia, Asplundia, Clusia, Anthurium y Philodendron, y la presencia de palmas que ocupan el subdosel. 2.1.5.

Actividades Antrópicas

CUADRO 9

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIOTICO

Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

PROBLEMÁTICA UBICACIÓN/ SECTOR

Parroquia Rumipamba

Rio Pita

CUADRO 10 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

EVIDENCIA DE CONTAMINACIÓN

ACTIVIDADES ANTRÓPICAS

si

Descargas de los desechos del ganado al Río, empresas Santa Rita, basura

INCIDENCIA AL RECURSO NATURAL Contaminación al suelo y agua

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIOTICO UBICACIÓN /SECTOR

PERDIDA DE VEGETACIÓN / BOSQUES

ESPECIE REPRESENTATIVA

La Moca

no

Aliso, chilca

Central

no

Aliso, chilca

Vallecito

no

Aliso, chilca, pumamaqui

San Antonio

no

Aliso, chilca, pumamaqui

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.1.6.

Características Climatológicas - Estación Izobamba-Santa Catalina

Temperatura.- En la estación Izobamba-Santa Catalina la temperatura anual promedio es de 11,6° con mínimas anuales promedio de 8,7°C y máximas anuales promedio 13,2°C, en el año la temperatura mensual promedio es bastante estable, no existe variaciones extremas de cambios de temperatura de un mes a otro. La temperatura más baja durante todo el año se registra en el mes de noviembre y la más alta en diciembre. Precipitaciones.- La precipitación anual en la estación es aproximadamente 1421 mm durante el año se registra una época seca y otra de lluvias. La época seca comprende los meses de junio, julio y agosto. El mes más lluvioso es abril con una precipitación promedio de 351,5 mm y el mes más seco es julio con una precipitación promedio de 49,1mm. Humedad relativa.- La humedad relativa en la zona es media, tiene un valor promedio anual del 81%, el periodo donde la humedad relativa es baja corresponde a los meses de julio y agosto; son los meses que corresponden a la época seca. Nubosidad.- La nubosidad promedio anual es de 6 octavos. La nubosidad es bastante estable durante todo el año, los meses con nubosidad más baja son julio y agosto, esto se debe a que son los meses de menor precipitación en el año. Clasificación Climática.- Según el diagrama ombrotermico, el mes de julio es semiárido durante el verano, y el resto de meses se presentan húmedos lo que indica que la temperatura no es suficiente como para evaporar en su totalidad a la precipitación que se presenta en la zona. 2.1.7.

Patrimonio Natural

Flora.- La flora de la zona está compuesta por bosques de altura con una extensión de 122.7 ha. Vegetación de páramos que comprenden 1576.3 ha. Y pastizales con una extensión de 1972.8 ha. En su mayoría los bosques de la zona se encuentran localizados en las laderas que conforman los causes de las quebradas, estos ecosistemas han sufrido gran presión por parte de la ganadería extensiva que se desarrolla en la zona, y las malas prácticas de manejo. La flora del sector ha sido fuertemente impactada por las malas prácticas como: las quemas indiscriminadas, la actividad del carbón y la extracción de leña para el uso domestico, o la utilización de postes para el cercado de los potreros. En la actualidad no existe conectividad entre las islas boscosas de la zona, causando una pérdida acelerada de la biodiversidad por la falta del traslape genético entre las especies vegetales y la reducción de los ecosistemas fragmentados.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Fauna.- La fauna sufre la pérdida de los ecosistemas forestales y se ve afectada por la reducción de su hábitat y por la pérdida del alimento. Otras variables que afectan a la fauna nativa directamente de la zona son; la introducción de especies exóticas, contaminación paisajista y pérdida de los ecosistemas. Dentro de los programas que se desarrollaran en la zona está la reforestación por medio de la silvicultura y arborización estos programas buscan la conectividad de las islas boscosas y contrarrestar la pérdida por erosión del recurso suelo. Estas medidas ayudarán a la expansión y conectividad de los sistemas naturales dando las condiciones para la reproducción y repoblación de las especies de animales y plantas nativas. Paisaje.- Hay que entender al paisaje como un recurso productivo que puede ser aprovechado sosteniblemente desde muchas alternativas como es el ecoturismo, zonas de esparcimiento local etc. Es el recurso que a simple vista nos da una imprecisión de la situación o el grado de deterioro que pueden tener los ecosistemas naturales en un lugar determinado. En el caso de la Parroquia de Rumipamba, tenemos un fuerte impacto de este recurso no solo por la contaminación directa a sus componentes si no que en conjunto. Podemos observar en las cañadas, ríos, caminos calles etc., gran cantidad de todo tipo de desechos sólidos que contaminan el paisaje, e impactan fuertemente el recurso. Sin duda, la necesidad de conocer y entender la realidad para actuar, es una condición que en la actualidad no permite discusión. En la Parroquia es fácil darse cuenta de esa realidad con solo caminar por el sector. La municipalidad junto a la comunidad tiene que adoptar medidas para buscar soluciones eficaces de fondo y forma a esta problemática 2.1.8.

Riesgos

Riesgo Volcánico.- De darse la erupción del Cotopaxi, los flujos de lodo transitarán por el Río Pita hasta llegar al sector denominado la Caldera, en este sitio existe una barrera natural que tiene una altura de 28 metros. Estudios de la última erupción (Junio 1877) demuestran que el flujo de lodo 3 alcanzó una altura de 33 metros con un caudal de 65000 m /s, sobrepasando la barrera de la Caldera, la misma que se encuentra a una distancia de 25 Km desde el cráter del Volcán Cotopaxi; dicho flujo se encauzó por la Quebrada Puluntea para luego seguir por el nacimiento del Río Santa Clara, que se encuentra a 1 Km de distancia de la Caldera; Los flujos de lodo en ese sector alcanzaron 5 metros de altura, afectando los barrios: El Vallecito, Rumipamba (orillas del Río Santa Clara). De acuerdo al Plano Unificado (datos tomados del Mapa de Peligros Potenciales del Volcán Cotopaxi publicado por la EPN.) la franja que podría cubrir el flujo de lodos es de 200 metros aproximadamente.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La segunda hipótesis que se plantea frente a una erupción del Volcán Cotopaxi, es que la erupción no tenga la misma magnitud que la de junio de 1877, en este caso se considera que el caudal será 3 menor a 65000 m /s, y por lo tanto la altura del flujo de lodo no sobrepasará el sector de La Caldera, conduciéndose los flujos de lodo únicamente por el río Pita. El lodo no sobrepasará el sector de La Caldera, conduciéndose los flujos de lodo únicamente por el río Pita. 

Identificación de zonas susceptibles/vulnerables a riesgo

CUADRO 11 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

IDENTIFICACIÓN DE ZONAS SUSCEPTIBLES/VULNERABLES A RIESGO PROBLEMÁTICA ASENTAMIENTOS

ZONAS VULNERABLES

RIESGO

San Antonio

Acequia Cotogchoa

Deslizamientos (cuando llueve el agua rebasa la acequia)

Tanipamba El Centro La Moca Parroquia de Rumipamba

Río pita Carretero principal Carretero principal Toda la Parroquia

Derrumbes (cuando la creciente del río aumenta) Derrumbes (cuando hay excesiva lluvia) Derrumbes (cuando hay excesiva lluvia) Erupción del Volcán + Lahares del V. Cotopaxi

Parroquia Rumipamba

Identificación de riesgos generados en el territorio

CUADRO 12 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

ASENTAMIENTOS

PROBLEMÁTICA SECTOR

FACTOR

San Antonio

Acequia Cotogchoa

Deslizamientos a la pendiente negativa

Tanipamba

Río pita

Deslizamientos laterales

El Centro

Carretero principal

Deslizamientos laterales

La Moca

Carretero principal

Deslizamientos laterales

Parroquia de Rumipamba

Toda la Parroquia

Erupción del Volcán + Lahares del V. Cotopaxi

Parroquia Rumipamba

2.2 

INFLUENCIA Acequia sin revestimiento, cuando llueve el agua rebasa la acequia Cuando la creciente del río aumenta se desborda e inunda al barrio Cuando hay excesiva lluvia Cuando hay excesiva lluvia Existencia del volcán Cotopaxi

SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVO Actividad Económica

La producción ganadera y agrícola son las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los pobladores de la Parroquia de Rumipamba.

16


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Población económicamente activa por rama de actividad, grupo de ocupación y por categoría de ocupación

CUADRO 13 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

La población económicamente activa de la parroquia Rumipamba se encuentra ocupada predominantemente en actividades de agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con 58%. Construcción con el 102%. Industrias manufactureras 7% y Comercio al por mayor y menor con el 6%. CUADRO 14 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

Los grupos de ocupación predominantes en: Agricultores y trabajadores calificados con el 43,34%. Ocupaciones elementales con el 25,08%. Oficiales, operarios y artesanos el 9,60%, Trabajadores de los servicios y vendedores con el 8,05%.

CUADRO 15 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

Las categorías de ocupación predominantes son: empleado/a u obrero/a privado con 36,03%, como Jornalero/a o peón 26,27% y 22,15% por Cuenta propia.

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Industrias manufactureras Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos Construcción Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento Actividades de alojamiento y servicio de comidas Actividades de servicios administrativos y de apoyo Administración publica y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores No declarado Trabajador nuevo Total

CASOS 187 24 4 32 20 4 8 7 7 2 2 1 1 8 9 7 323

% 58 7 1 10 6 1 2 2 2 1 1 0 0 2 3 2 100

GRUPO DE OCUPACIÓN (PRIMER NIVEL) Directores y gerentes Profesionales cientificos e intelectuales Tecnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operadores de instalaciones y maquinaria Ocupaciónes elementales no declarado Trabajador nuevo Total

CASOS 2 1 2 6 26 140 31 17 81 10 7 323

% 0,62 0,31 0,62 1,86 8,05 43,34 9,60 5,26 25,08 3,10 2,17 100,0 0

CATEGORÍA DE OCUPACIÓN Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales Empleado/a u obrero/a privado

CASOS 11 128 83 2 1 70 8 6 7 316

Jornalero/a o peón Patrono/a Socio/a Cuenta propia Trabajador/a no remunerado Empleado/a doméstico/a Se ignora Total

% 3,48 40,51 26,27 0,63 0,32 22,15 2,53 1,90 2,22 100

17


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Barrio Sambache

Actividades productivas Ganadería 60% Agrícola 40%

San Antonio

Ganadería 90% Agrícola 10% Ganadería 90%

Vallecito Agrícola 10%

Ganadería 90% Tanipamba Agrícola 10%

Central

Ganadería 90% Agrícola 10% Ganadería 70%

La Moca Agrícola 30%

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGRO PRODUCTIVOS, PARROQUIA RUMIPAMBA Cantidad producidas Principales mercados de comercialización mes 12.000.000 a 15.000.000 Leche Pablo de la Cruz. litros Papas, maíz. Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. Diferentes pasteurizadoras: Quito, Nestlé, 36.000.000 a 40.000.000 Leche Andina, Alpes Swiss, Pablo de la Cruz, El litros Ordeño,Sr. Nicanor Topón, Juan Escobar Papas, maíz, cebolla Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. Diferentes pasteurizadoras: Quito, Nestlé, 37.500.000 a 42.000.000 Andina, Alpes Swiss, Luis Veloz, Pablo de la Leche litros Cruz, Victor Rodriguez,Juan Carlos Romero, Anibal Alcoser, Maribel Simbaña Papas, maíz, cebolla, coles, Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. alverjas. Diferentes pasteurizadoras: Quito, Nestlé, 100.000.000 a Andina, Alpes Swiss, Luis Veloz, Pablo de la Leche 120.000.000 litros Cruz, Victor Rodriguez,Juan Carlos Romero, Anibal Alcoser, Maribel Simbaña. Papas, maíz, cebolla, coles, Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. alverjas. Diferentes pasteurizadoras: Quito, Nestlé, 45.000.000 a 50.000.000 Andina, Alpes Swiss, Luis Veloz, Pablo de la Leche litros Cruz, Victor Rodriguez,Juan Carlos Romero, Anibal Alcoser, Maribel Simbaña. Papas, maíz. Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. Diferentes pasteurizadoras: Quito, Nestlé, 15.000.000 a 16.000.000 20Andina, Alpes Swiss, Luis Veloz, Pablo de la Leche litros Cruz, Victor Rodriguez,Juan Carlos Romero, Anibal Alcoser, Maribel Simbaña Papas, maíz, trigo, Cuando es temporada. Autoconsumo y Sangolquí. cebada. Tipo de producción

# de empleados 20 10 60 10 50

20

60

20

20 10 10

30 CUADRO 16

La Parroquia de Rumipamba con sus abundantes fuentes de agua, tiene un importante potencial para la producción agrícola y ganadera.

Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

La producción ganadera es la actividad económica que mayor fuentes de trabajo genera en la Parroquia de Rumipamba, ocupa el 66.29%. La producción agrícola es una de las actividades económicas que también genera fuentes de trabajo, ocupando el 24.62%. En menor escala esta la actividad piscícola.

18


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Piscicultura

CUADRO 17 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

Producción truchas truchas

ACTIVIDADES PISICOLAS Unidades aproximadas de producción (por cosechas/ kg) 50 -100 kg 50 Kg

Ubicación El Vallecito San Antonio

Parroquia Rumipamba

Las actividades piscícolas en Rumipamba se facilitan por las condiciones climáticas y la presencia de abundantes fuentes de agua. Es un rubro que cada vez comienza a cobrar más importancia. 

Industria, Gran Empresa y Manufactura

CUADRO 18 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

INDUSTRIA, GRAN EMPRESA Y MANUFACTURA Nombre

Actividad o giro

# de empleados

Ubicación

Florícola Río Páramo

Floricultura

60 -80

Central

Hacienda Rumipambito Hacienda Santa Rita

Producción de leche Producción de leche

10 15

Central Tanipamba

Situación legal Empresa (en liquidación ) Empresa legal Empresa legal

Las dos empresas privadas, que desarrollan sus actividades en Rumipamba es Hacienda Rumipambito y Hacienda Santa Rita, que se dedica a la producción de leche. La empresa Florícola Río Páramo, era una importante empresa florícola en la zona, pero debido a malos manejos económicos se encuentra en liquidación y los trabajadores están a cargo, actualmente están produciendo tomates de riñón. A parte de estas dos empresas no se registraron otras en la parroquia 

Microempresas

CUADRO 19 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

NOMBRE Hostería El Cucayo Hostería Los Alisos

ACTIVIDAD O GIRO Hospedaje y servicio turístico, como: camitas, cabalgatas y restaurante. Hospedaje y servicio turístico, como: camitas, cabalgatas y restaurante.

# DE EMPLEADOS

UBICACIÓN

SITUACIÓN LEGAL

3

Tanipamba

Microempresa legal

3

Vallecito

Microempresa legal

Las microempresas que existen en la parroquia son de carácter familiar y de servicio turístico, y son la Hostería El Cucayo y la Hostería Los Alisos, que brindan servicio de restaurante, caminatas, cabalgatas y hospedaje.

19


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Turismo

Atractivo turístico

Ubicación

Tipo de turismo

Origen de turistas

Restaurante Comunitario El Vallecito Complejo Deportivo 11 Cascadas entre ellas Cóndor Machay y Vilatuña

Vallecito Vallecito

Local, nacional y extranjeros. Local

Gruta de la Virgen de la Peña

Tanipamba

Hostería El Cucayo Hostería Los Alisos Hostería La Caldera

Tanipamba Vallecito Vallecito

Turismo gastronómico. deporte Turismo ecológico y de aventura Turismo ecológico y de aventura Descanso y gastronómico. Descanso y gastronómico. Descanso y gastronómico.

Senderos ecológicos

Tanipamba

Turismo ecológico

Local, nacional y extranjeros.

Muro portón de ingreso POTENCIALES Granjas Integrales Mirador Herrera Casa Hacienda San Antonio Iglesia San Antonio

La Moca

Turismo cultural.

Sambache Sambache San Antonio San Antonio

Asensos al Pasochoa

San Antonio

Granjas Integrales Plaza de Toros Museo de sito / Centro de Interpretación turística. Granjas Integrales Granjas Integrales Hotel Sebastians (en construcción)

Tanipamba

Mirador Alcocer Mirador La Virgen Iglesia Granjas Integrales Centro de Artesanías (no existe) Granjas Integrales

Tanipamba Tanipamba Central Central La Moca La Moca

Tanipamba

Local, nacional y extranjeros.

Tipo de administración Privado Público Municipio de Rumiñahui

Local, nacional y extranjeros.

Comunitario

Local, nacional y extranjeros. Local, nacional y extranjeros. Local, nacional y extranjeros.

Local, nacional y extranjeros.

Privado Privado Privado Municipio de Rumiñahui Comunitario

Local, nacional Local, nacional Local, nacional Local, nacional

Privado y comunitaria Privado Privado Comunitario

San Antonio Vallecito

Turismo agropecuario. Turismo ecológico. Turismo ecológico. Turismo ecológico. Turismo ecológico y de aventura Turismo agropecuario. Turismo cultural.

Vallecito Vallecito Tanipamba

y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros.

Local, nacional y extranjeros.

Comunitario

Local, nacional y extranjeros. Local, nacional y extranjeros.

Privado y comunitaria Comunitario

Turismo de guía.

Local, nacional y extranjeros.

Comunitario

Turismo agropecuario. Turismo agropecuario. Turismo ecológico y de aventura Turismo ecológico Turismo ecológico Turismo cultural. Turismo agropecuario. Turismo cultural. Turismo agropecuario.

Local, nacional y extranjeros. Local, nacional y extranjeros.

Privado y comunitaria Privado y comunitaria

Local, nacional y extranjeros.

Privado

Local, nacional Local, nacional Local, nacional Local, nacional Local, nacional Local, nacional

Privado Privado Comunitario Privado y comunitaria Comunitario Privado y comunitaria

y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros. y extranjeros.

Rumipamba es la Parroquia de la Zona del Cantón Rumiñahui con el mayor potencial de desarrollo turístico, Los atractivos turísticos que dispone son muy variados y se relacionan con un entorno natural privilegiado: bosques, paramo, cascadas, paisajes, miradores variado y una importante biodiversidad con especies únicas (el cóndor andino) que hoy en día se encuentran en vías de extinción.

CUADRO 20 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

Esta riqueza natural se debe al ser parte del Parque Nacional Pasochoa. A esto se suma la cercanía con la ciudad de Quito

20


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CUADRO 21 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

SERVICIOS Hostería El Cucayo Hostería Los Alisos Hostería La Caldera Hosteria Campo Base RESTAURANTES Paradero Cóndor Machay Restaurante Comunitario El Vallecito Paradero Alcocer Paradero Morales Paradero Amable

UBICACIÒN Tanipamba Vallecito Tanipamba La Moca UBICACIÒN Vallecito Vallecito Tanipamba La Moca La Moca

HOTELES, HOSTERÍAS Hostería El Cucayo Hostería Los Alisos Hosteria la Caldera Hosteria Campo Base BARES No existe

UBICACIÒN Tanipamba Vallecito Tanipamba La Moca UBICACIÒN

En la actualidad la oferta de servicios turísticos en la Parroquia es muy limitada, básicamente se desarrolla con actividades de Turismo Ecológico. 2.2.2

Organización de la Producción

La producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba está organizada en 2 organizaciones: Cooperativas Agropecuarias Unión del Pasochoa, San Antonio y Asociación de productores ganaderos de Rumipamba En la parroquia no se registra producción industria y no se contempla la instalación de fábricas o talleres para generación de líneas productivas. Una de las estrategias para el desarrollo parroquia debe ser la organización comunitaria para diversificar y potenciar la producción local, a través de programas de capacitación, asesoramiento permanente, generación de líneas de crédito de fácil acceso, apertura de mercados, etc. 2.2.3.

Infraestructura de Apoyo a la Producción

CUADRO 22 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor

Infraestruct ura existente

Parroquia Rumipamba

Canal de riego

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN EN LA PARROQUIA RUMIPAMBA Estado de Institución Estado de la Población operación patrocinadora Ubicación infraestructura beneficiaria actual actual Suroccidente Gobierno de agua 100% bueno 6 haciendas de la de regantes parroquia

La parroquia tiene solo un canal de riego que distribuye el agua a las seis haciendas de la parroquia y los pequeños productores no cuentan con la distribución de agua de riego. Es importante resaltar que es una de las parroquias más productivas en todo el Cantón, especialmente en la ganadería.

21


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Estudios de cadenas productivas CADENA PRODUCTIVA NEGOCIO

ACTIVIDAD GANADERÍA

Negocio de producción y venta de leche y sus derivados (queso, yogurt, mantequilla, etc.)

ACTIVIDAD AGRICOLA

Negocio de producción y venta de productos agrícolas; flores, maíz, papas, frejol, hortalizas procesadas orgánicamente, etc.

ACTIVIDAD TURISTICA

Negocio de de prestación de servicios a turistas nacionales y extranjeros, aprovechando los potenciales naturales. Negocio de producción y venta de truchas y tilapia

ACTIVIDAD PISCÍCOLA

CADENAS PRODUCTIVAS LOCALES ACTORES PRINCIPALES

SERVICIOS (INDICATIVA NO EXHAUSTIVA) Crianza de ganado, Generación de Pastizales, Organización de la producción, Organización de la red de comercialización, Apoyo, capacitación y asesoramiento al personal.

- Criadores de ganado vacuno, - Empresas y Microempresas productoras de leche - Microempresas productoras de derivados de la leche, - Veterinarios, proveedores de insumos médicos, - Técnicos agropecuarios, - Intermediarios comerciales. - Transportistas. - Hacendados - Cooperativa agrícola - Microempresas agrícolas, - Productores primarios, - Técnicos agrónomos, - Proveedores de insumos: abonos, plaguicidas, pesticidas, etc. - Intermediarios comerciales. - Transportistas. - Operadores turísticos, - Propietarios de lugares turísticos, - Propietarios de hoteles, hostales, - Propietarios de restaurantes y paraderos, - Transportistas.

-

- Microempresas piscícolas, - Productores primarios, - Proveedores de insumos: alimentos balanceados, insumos veterinarios, etc. - Intermediarios comerciales. - Transportistas.

- Generación de áreas de cultivo piscícola,, - Organización de la producción, - Organización de la red de comercialización, - Apoyo, capacitación y asesoramiento al personal.

-

- Generación de áreas de cultivo, - Organización de la producción, - Organización de la red de comercialización, - Apoyo, capacitación y asesoramiento a los agricultores locales.

- Registro, difusión, aprovechamiento del potencial turístico local, - Agencias de Viaje, - Transporte y equipamientos, - Hospedaje, alimentación y seguridad

CUADRO 25 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

22


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Amenazas y Riesgos que Existen Para las Actividades Económicas

Las actividades económicas locales son vulnerables ante varios tipos de amenazas; AMENAZAS Y RIESGOS QUE EXISTEN PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS ACTIVIDAD GANADERÍA

ACTIVIDAD AGRICOLA

ACTIVIDAD PISCÍCULTURA

ACTIVIDAD TURISTICA

CAUSAS

AMENAZAS Y RIESGOS

Vertientes concesionadas.- Actualmente las vertientes de agua se encuentran concesionadas a directivas y Gobiernos de agua, que son los responsables del control, mantenimiento y distribución del agua.

El mal manejo de los recursos hídricos pueden ocasionar escases de agua para sustentar actividades productivas agropecuarias,

Contaminación ambiental por el manejo arbitrario e irresponsable de químicos, abonos, pesticidas, plaguicidas, etc.

Existe una permanente y sistémica amenaza de contaminación ambiental; con riesgo a la salud de los trabajadores

El aparecimiento de nuevas plagas y el desconocimiento local de su control.

Destrucción de plantaciones y cultivos, pérdidas económicas

La presencia de intermediarios en la comercialización de productos.

Explotación a los pequeños productores por parte de los intermediarios Los impactos negativos en el medio ambiente, reducen drásticamente los potenciales turísticos de la parroquia

La ausencia de proyectos ambientales, la destrucción de las zonas naturales por la ampliación arbitraria de la frontera agrícola, la perdida de la biodiversidad

CUADRO 26 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

2.3

SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.3.1

Identidad Cultural

PATRIMONIO TANGIBLE Hacienda el Suro Capilla San Antonio Capilla del Centro

PATRIMONIO TANGIBLE DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA PATRIMONIO EDIFICADO: URBANO – ARQUITECTONICO UBICACIÒN DESCRIPCION San Antonio Patrimonio edificado casa hacienda San Antonio Patrimonio edificado capilla de la hacienda San Antonio Centro Patrimonio edificado capilla del barrio centro

CUADRO 27 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

23


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 

Patrimonio tangible de la parroquia, susceptible a ser calificado como patrimonio

CUADRO 27 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

PATRIMONIO TANGIBLE DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA PATRIMONIO NATURAL Patrimonio tangible Ubicaciòn Descripcion 11 Cascadas Tanipamba Las cascadas se encuentran en el Río Pita, entre la más importante es la cascada Cóndor Machay Y VILATUÑA. Gruta de la Virgen de la Tanipamba La gruta es una pared natural de piedra, donde está la Peña virgen Santísima María, para la comunidad es un santuario

Patrimonio intangible de la parroquia: costumbres y tradiciones calificadas como patrimonio. PATRIMONIO INTANGIBLE DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA

CUADRO 28 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

IDENTIDAD, CULTURA EVENTOS Fiesta de la Virgen de la Peña Cabalgata de Identidad Rumiñahuense Torneo de cinta y el concurso de lazo Competencia de barriles VALORES Personaje Mítico

Amabilidad Fe Referentes simbólicos

DESCRIPCION Son las festividades de carácter religioso, se realiza el mes de febrero en carnaval, ya que rinden homenaje a la Virgen que le ha concedido muchos favores a sus devotos. Se organiza en el mes de mayo, consiste en una fiesta taurina, donde se rinde homenaje por la Parroquialización de Rumipamba. Es una competencia de caballos, donde se ve observa la destreza del jineta para ganarse la cinta, el concurso de lazo es la habilidad del jineta en lazar al animal en un tiempo determinado Es una demostración de agilidad y destreza del jinete en el manejo de caballo, en sortear todos barriles puestos a una distancia establecida, el que hace menor tiempo y no a tumbado ningún barril es el ganador. DESCRIPCION Fabricio Francisco Cantuña y Pillapana a quien se le atribuye la construcción de la Capilla de naturales de Cantuña, junto a la Iglesia de San Francisco en la Ciudad de Quito, fue propietario del Valle de Vilatuña, actual Parroquia de Rumipamba; lugar totémico en su vida porque a pesar de su pobreza en 1659, aparece comprando 6 casas en uno de los barrios más connotados en la ciudad de Quito. Rumipamba en la época colonial se convirtió en una de las tantas haciendas agrícolas ganaderas manejadas por la orden religiosa de los Jesuitas hasta su expulsión de territorios americanos en el año de 1767. La comunidad tiene la costumbre de saludar con propios y extraños. La fe nace de las costumbre , ritos y fiestas religiosas de la Virgen de la Gruta, la población ha recibido favores de la virgen Minga.- Se realizan los trabajos compartidos para el arreglo de la carretera.

Infraestructura cultural

CUADRO 29 Infraestructura Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Capilla San Elaboración: Equipo Consultor Antonio Capilla del Centro Parroquia Rumipamba

INFRAESTRUCTURA CULTURAL Ubicación Estado Manejo San Antonio Bueno Comunitario

Uso Religioso

Centro

Religioso

En deterioro

Comunitario

Teatro La Parroquia Rumipamba no cuenta con un Teatro Centro Cultural La Parroquia Rumipamba no cuenta con un Centro Cultural

24


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.3.2. 

Organizaciones y Tejidos Sociales

Organizaciones Territoriales

NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN

Gobierno Parroquial

Comité Barrio San Bache Comité Barrio San Antonio Comité Barrio Vallecito Comité Barrio Tanipamba Comité Barrio Centro Comité Barrio La Moca Gobierno de aguas de regantes

ORGANIZACIONES TERRITORIALES FUNCIÓN Son la base de la estructura organizada democrática del país como las entidades más cercanas a la población, elegidas por votación popular. Están también en la base de un proceso de desarrollo sostenible, pues tienen la responsabilidad de planificar, fomentar y sostener la participación ciudadana, ejercer el control social, hacer una gestión eficiente para empujar, desde su jurisdicción, el desarrollo local hacia el desarrollo nacional Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Apoyo al Gobierno Parroquial, en organización y gestión del desarrollo de la Parroquia. Administrar, operar y mantener el sistema de agua de riego. CUADRO 30

La Parroquia Rumipamba, tiene en todos sus barrios tienen sus comités con un funcionamiento permanente,

Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

Es importante destacar la participación comunitaria a través de organizaciones de control y manejo del agua de riego, 

Organizaciones funcionales de la parroquia

En la Parroquia Rumipamba vienen operando importantes organizaciones funcionales relacionadas con actividades básicas. NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN Pre Liga Deportiva Parroquial de Rumipamba Comité de Padres de Familia Franz Warzawa Cooperativas Agropecuarias Unión del Pasochoa, San Antonio Clubes Deportivos; Spencer, Atlético Rumipamba, Croacia. Estrella Juvenil, El Valle, Sol de América,

FUNCIÓN Organizar diferentes actividades deportivas durante todo el año Fomentar la participación de los padres de familia en la formación de los alumnos de la Institución. Fortalecimiento de la economía local, en las actividades agropecuarias. Fomentar las actividades deportivas, elevar el nivel deportivo en la disciplina del futbol. CUADRO 31 Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.3.3.

Población de atención prioritaria

CUADRO SC 08 TIPO DE VULNERABILIDAD Tercera edad Niños Personas con capacidades especiales

POBLACION 58 35 14

POBLACION VULNERABLE DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA UBICACION OBSERVACIONES Toda la parroquia Reciben del MIES programa aliméntate Ecuador Toda la parroquia Reciben del MIES programa aliméntate Ecuador Toda la parroquia Programa de la Vicepresidencia “Manuela Espejo” CUADRO 32

La población vulnerable y prioritaria de la Parroquia Rumipamba, en mayor proporción es los mayores de la tercera edad siendo 58. Los niños menores de 5 años, ocupan el segundo lugar con 35 niños. Las personas con capacidades distintas que son 14 personas, ocupando el tercer lugar de vulnerabilidad. 2.3.1.

Fuente: GAD Rumipamba - 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

Grupos étnicos

CUADRO 33 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

CUADRO 34 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

Autoidentificación según su cultura y costumbres Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Total

Casos 80 2 1 1 5 679 7 775

% 10,32 0,26 0,13 0,13 0,65 87,61 0,90 100,00

Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece Shuar Kichwa de la sierra Chibuleo Otras nacionalidades Se ignora Total

Casos 2 38 1 5 34 80

% 3 48 1 6 43 100

El entorno social de la Parroquia Rumipamba (Una población pequeña con identidad comunitaria) son factores positivos para alcanzar un adecuado desarrollo local. 2.3.2.

Movilidad de la población (migración)

CUADRO 35 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

Hombre Mujer Total

Estados Unidos 1 1

México 1 1

España 1 1 2

Italia 2 4 6

Total 3 7 10

En la parroquia de Rumipamba son muy pocas las personas que han salido al exterior y las personas que se fueron son ya hace 9 años y no han regresado.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 2.4.1

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

Según el Censo del 2010, la Parroquia de Rumipamba registra una población total de 775 habitantes CUADRO 36

CRECIMIENTO POBLACIONAL

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

PICHINCHA RAMIÑAHUI RUMIPAMBA

1950 381.982 9604 598

1962 553.665 11877 412

POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 1974 1982 1990 885.078 1.244.330 1.516.902 17727 24076 33098 442 420 429

2001 2.388.817 65882 477

2010 2.576.287 85.852 775

Densidad poblacional

CUADRO 37 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

PARROQUIA

Km2

SANGOLQUI COTOGCHOA RUMIPAMBA RUMIÑAHUI

55,19 36,81 41,05 133,05

POBLACIÓN 2010 81140 3937 775 85852

DENSIDAD POBLACIONAL 1990 2001 2010 548,74 1133,57 1470,19 64,77 77,23 106,95 10,45 11,62 18,88 248,76 495,17 645,26

2

La parroquia Rumipamba con una superficie de 41.05 km , registró en el año 2001 una densidad 2 2 poblacional de 11,62 hab/km , actualmente en el año 2010 tiene una densidad de 18,88 hab/km . 2.4.2.

Asentamientos humanos

La población urbana se concentra en la Cabecera Parroquial “Rumipamba” la que está integrada por barrios: Sambache, San Antonio, Vallecito, Tanipamba, El Centro, La Moca. 

Situación legal de los barrios

Los barrios de Rumipamba tienen su origen en las etapas de lotización de las haciendas de la parroquia: El Suro, San Antonio y Rumipamba. La Cabecera Parroquial “Rumipamba” es una estructura urbana muy antigua, desde 1938 pertenece al Cantón Rumiñahui. Es importante destacar que en la Parroquia no se registran asentamientos informales producto del tráfico masivo de tierras o invasiones, sin embargo cabe destacar que en la actualidad no existen barrios legalizados y regularizados.

27


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.3.

Uso y ocupación del suelo 3%

Uso de suelo

AREA (KM²)

PORCENTAJE

Otros usos

0,032904

0,08

Uso agropecuario

33,44

81,45

Uso agropecuario con Uso forestal

1,544958

3,76

Uso forestal

4,9576

12,08

Uso forestal y Uso agropecuario

1,078705

2,63

4%

0% Otros usos

12%

Uso agropecuario Uso agropecuario con Uso forestal Uso forestal

81% TOTAL

41,054167

Uso forestal y Uso agropecuario

100,00

CUADRO 39 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

GRÁFICO 3 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

 Grado de consolidación del territorio En Rumipamba, no existen asentamientos consolidados, más bien son asentamientos que se encuentran dispersos a lo largo de la vía principal y caminos secundarios. Cabe mencionar que esta parroquia está bajo el Régimen del Cantón Rumiñahui, donde se contempla una normativa de Uso y Ocupación de Suelo de hace 15 años aproximadamente.  Calidad del territorio derivada de su uso y ocupación En la normativa de Uso y Ocupación del Suelo del Cantón Rumiñahui, elevada a ordenanza municipal de la misma en el año 1988, se contempla los siguientes puntos:  Usos del suelo Residencial.- Se consolida el barrio La Moca ampliando moderadamente el espacio físico para vivienda, turismo, recreación y estacionamientos. El Barrio Central se desplaza ligeramente fuera de la zona de riesgo y muy cerca de las instalaciones comunitarias. En el evento de que la población de El Vallecito y Tanipamba fueran afectadas por la erupción del Cotopaxi, ya que actualmente se encuentran en plena zona de riesgo, se propone un área de 4 hectarias aproximadamente junto a la intersección del Camino del Inca con la vía a San Antonio, muy cerca del lugar donde funcionará la Planta de lácteos.

28


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Se propone que en el nuevo centro poblado se desarrollen actividades de servicios complementarios a la actividad turística, como son: alojamiento, comunicaciones (telefónica, internet), información turística, alimentación, etc. Con la finalidad de conservar el trazado vial y facilitar la comercialización de los productos de la zona se permite la implantación una vivienda por lote sobre línea de fábrica. Comercial.- Se plantea que la planta baja de las viviendas se utilice como área de comercio. El tipo de comercio permitido será el barrial, fortaleciendo la venta de productos del lugar con valor agregado. Industrial.- La planta procesadora de lácteos deberá captar la producción lechera de los pequeños y grandes productores de la zona y se fomentará la conformación de cooperativas agroindustriales con los habitantes de la zona para implementar y manejar la planta; la ubicación propuesta en la parte alta, fuera de la franja de riesgo, en la intersección del Camino del Inca y la vía a San Antonio, facilitará el acceso de los proveedores y consumidores y ayudará a consolidar la residencia en el sector del Vallecito. La florícola Río Páramo se mantiene limitada al espacio físico que ocupa actualmente sin posibilidad de ampliaciones y siempre que se neutralicen los efectos nocivos de sus desechos. Para ello se deberá firmar un convenio entre la Municipalidad, la del Gobierno Parroquial y la empresa privada, que garantice la observancia y cumplimiento de las normas establecidas en la propuesta ambiental. 2.4.4. 

Acceso de la población a la vivienda

Indicadores de vivienda CENSO INEC 2010 TENENCIA DE VIVIENDA

TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA

CASOS

Propia y totalmente pagada

83

Propia y la está pagando

5

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)

12

Prestada o cedida (no pagada)

27

Por servicios

60

Arrendada

17

Total

204

CUADRO 40 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia rUMIPAMBA

GRÁFICO 4 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de TIPO DE VIVIENDA

CASOS

Casa/Villa

169

Departamento en casa o edificio

2

Cuarto(s) en casa de inquilinato

7

Mediagua

24

Rancho

1

Covacha

1

Total

204 GRÁFICO 5

CUADRO 40

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Rumipamba Parroquia Rumipamba

2.4.5 infraestructura y acceso a los servicios básicos CENSO INEC 2010

ABASTECIMIENTO DE AGUA Procedencia agua para tomar

Casos

La beben tal como llega al hogar

145

La hierven

41

Le ponen cloro

10

La filtran

2

Compran agua purificada

6

Total

204

CUADRO 41 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP

GRÁFICO 6 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ELIMINACIÓN DE EXCRETAS Tipo de servicio higiénico o escusado

Casos

Conectado a red pública de alcantarillado

15

Conectado a pozo séptico

128

Conectado a pozo ciego

46

Letrina

5

No tiene

9

Total

203

CUADRO 42

GRÁFICO 7

Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Rumipamba

Parroquia Rumipamba

ELIMINACIÓN DE BASURA Eliminación de la basura

Casos

Por carro recolector

131

La arrojan en terreno baldío o quebrada

4

La queman

40

La entierran

17

De otra forma

11

Total

203 GRÁFICO 8

CUADRO 43

Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP

Parroquia Rumipamba

Parroquia Rumipamba

SERVICIO ELÉCTRICO Procedencia de luz eléctrica

Casos

Red de empresa eléctrica de servicio público

193

Panel Solar

1

No tiene

9

Total

203

CUADRO 44 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

GRÁFICO 9 Fuente: Censo INEC, 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Agua para consumo humano.- La parroquia Rumipamba se caracteriza por contar con diversas vertientes de agua, las que se aprovechan en su totalidad. En la actualidad se requiere de un estudio técnico integral de captación, distribución y potabilización, que contemple una proyección para 25 años. La cabecera parroquial dispone de suficientes fuentes de captación de agua para consumo humano, cuenta con un sistema de distribución de agua a través de mangueras. El servicio de agua para consumo humano tiene una cobertura total del 100%, en todos los barrios que constituyen la parroquia., Alcantarillado (sistema de aguas servidas).- En la parroquia Rumipamba carecen del servicio de alcantarillado un importante sector de la población, lo que ocasiona contaminación ambiental, deterioro de la calidad de vida de sus habitantes, aparecimiento de enfermedades infecto-contagiosas que afectan principalmente a la población infantil. Es importante destacar que todas las aguas servidas de la cabecera parroquial, se vierten directamente a causes naturales, sin ningún tipo de tratamiento, La zona rural de la parroquia no dispone del servicio de alcantarillado, Recolección de basura.- El servicio de recolección de desechos sólidos lo desarrolla la municipalidad del Cantón Rumiñahui, lo realiza con una cobertura casi total y una frecuencia semanal, la que resulta insuficiente. La zona rural de la parroquia no dispone del servicio de recolección de basura, en especial, en los barrios San Antonio, San Bache. Energía eléctrica: (análisis de cobertura y calidad).- El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura total entre el 80% y 100%, en la parte central del asentamiento urbano. Alumbrado público.- En la cabecera parroquial de Rumipamba, el servicio de alumbrado público tiene una cobertura total sobre el 80%, en la parte central del asentamiento urbano, 2.4.6 Infraestructura y acceso a servicios sociales de salud y educación CUADRO 45 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD EQUIPAMIENTO DE SALUD UBICACIÓN: Observaciones: Un Subcentro de salud

En el barrio Central

Los servicios básicos de salud en la parroquia Rumipamba dependen directamente del Ministerio de Salud Publica

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Este equipamiento de salud se edifico en un predio que no cuenta con las respectivas escrituras públicas, la propiedad en la actualidad pertenece a la junta parroquial, La edificación se encuentra en un de estado de conservación aceptable, sus espacios son reducidos, dispone de cuatro consultorios y un servicio higiénico, el mobiliario se encuentra en buenas condiciones, el personal médico no dispone de la totalidad de los equipos, necesarios para la prestación de sus servicios, La prestación de servicios debe cubrir a la totalidad del territorio parroquial, prestando atención especial a la población más vulnerable: niños, ancianos, mujeres y personas con capacidades especiales. Este ha sido motivo para que se descuide la atención al resto de la población. La población no dispone de una ambulancia para trasladar a pacientes en casos de emergencia En la actualidad el Subcentro de Salud de Rumipamba recibe apoyo de la Junta Parroquial. 

Inventario de la Infraestructura de Educación en la Parroquia Rumipamba

CUADRO 46 Fuente: GADP Rumipamba - INEC Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

Equipamiento urbano

CUADRO 47 Fuente: GADP Rumipamba – INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor

EQUIPAMIENTO CASAS COMUNALES CANCHAS DEPORTIVAS

Parroquia Rumipamba

CAPILLAS TENENCIA POLÍTICA CENTRO DE INFORMACIÓN TURÍSTICA SUBCENTRO DE SALUD CASAS DE HACIENDA

EQUIPAMIENTO URBANO NÚMERO UBICACIÓN 2 Barrio Central, Barrio la Moca Barrio Central, San Antonio, La 4 Moca, Vallecito 2 San Antonio, Barrio Central 1 Barrio Central 1 El Vallecito 1 Barrio Central San Antonio, El Suro 2

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.4.8 Seguridad y convivencia ciudadana CUADRO 48 Fuente: GADP Rumipamba – INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

EQUIPAMIENTO URBANO - SEGURIDAD Equipamiento existente

Ubicación

UPC

Vallecito

En términos generales en la Cabecera Parroquial “Rumipamba” la población es pacífica y no sufre de mayores impactos delincuenciales, frecuentemente se registran: robos menores, peleas, violencia intrafamiliar. El área rural esta básicamente expuesta a la acción de los cuatreros, robo de ganado. Según datos de la policía se registran muy pocos accidentes de tránsito. 2.4.9

Gestión del riesgo

Amenazas.- Los asentamientos humanos de la parroquia Rumipamba se encuentra amenazado por potenciales impactos negativos, ocasionados por diferentes tipos de eventos: Amenazas por impactos de eventos naturales.- Eventos naturales de origen tectónico: tales como: terremotos, sismos, temblores. Los que de acuerdo con su intensidad pueden llegar a causar verdaderas catástrofes sociales. Eventos naturales de origen volcánico que, al encontrarse la parroquia en lo que se denomina como “LA RUTA DE LOS VOLCANES” varios de ellos registrados como activos, erupciones de diferente intensidad pueden impactar con caída de ceniza y la consecuente destrucción de infraestructuras, causar enfermedades respiratorias, cierre de vías, contaminación ambiental, etc. Eventos naturales combinados tectónicos-volcánicos que pueden llegar a causar catástrofes sociales de grandes dimensiones. Amenazas por impactos de eventos antrópicos – naturales.- La consolidación de asentamientos humanos en zonas de riesgo (ubicados en accidentes geográficos existentes en la parroquia), la construcción de viviendas en los bordes de las quebradas o en lotes con excesiva inclinación. . Son acciones de los pobladores con impactos negativos en la naturaleza, que pueden tener consecuencias fatales. La deforestación de las laderas que bordean a las zonas urbanas, el taponamiento de causes de agua con escombros. Son acciones de los pobladores que pueden tener consecuencias fatales.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Amenazas por impactos de eventos antrópicos – contaminantes.- El uso indiscriminado de químicos, abonos, pesticidas, plaguicidas, etc. Son acciones de los pobladores que pueden tener consecuencias fatales. El mal manejo de la basura, de los desechos líquidos. Son acciones de los pobladores que pueden tener consecuencias fatales. Vulnerabilidad ante impactos negativos de eventos naturales.- Toda la parroquia es vulnerable ante impactos negativos ocasionados por: terremotos, sismos, temblores. Los que de acuerdo con su intensidad pueden llegar a causar verdaderas catástrofes sociales. Toda la parroquia es vulnerable ante impactos negativos ocasionados por: erupciones volcánicas de diferente intensidad, las que pueden impactar con caída de ceniza y la consecuente destrucción de infraestructuras, causar enfermedades respiratorias, cierre de vías, contaminación ambiental, etc. Toda la parroquia es vulnerable ante impactos negativos ocasionados por: eventos naturales combinados tectónicos-volcánicos que pueden llegar a causar catástrofes sociales de grandes dimensiones Vulnerabilidad ante impactos negativos de eventos antrópicos – naturales.- Varios sectores de asentamientos humanos de Rumipamba, son vulnerables ante impactos negativos ocasionados por la acción del hombre en la naturaleza, tales como: erosión de laderas, deslaves, deforestación, quema de bosques y paramos, el taponamiento de causes de agua con escombros, etc. Vulnerabilidad ante impactos negativos de eventos antrópicos – contaminantes.- Varios sectores de los asentamientos humanos de la parroquia Rumipamba, son vulnerables ante impactos negativos ocasionados por la contaminación ambiental del: agua, aire y tierra. Acciones de los pobladores que pueden tener consecuencias fatales.

2.5 SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD 2.6

Redes viales y de transporte

La Parroquia Rural Rumipamba, con conjuntamente con las parroquias: Cotogchoa y Sangolquí; conforman el cantón Rumiñahui, Rumipamba se encuentra Metropolitano de Quito.

a 4 Km. de la cabecera cantonal Sangolquí y a 19 Km. del Distrito

La red vial de la Parroquia Rumipamba está constituida por un sistema de vías: arteriales principales, secundarias, colectoras, locales y senderos peatonales.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MAPA 3 Elaboración: Equipo Consultor MAPA SISTEMA VIAL Parroquia Rumipamba

La Parroquia Rumipamba cuenta con 10 puntos de acceso y salida de la parroquia a través de 7 ejes arteriales principales. 1. La vía de acceso y salida principal: Jatumpungo – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi. 2. La vía Rumipamba - Proyecto Pita Tambo, que atraviesa la parroquia por el centro desde el oeste. 3. La Vía La Moca - Proyecto Pita Tambo. Vía arterial, que permite el acceso y salida por el oeste de la parroquia. 4. La vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag. Vía arterial, por el norte de la parroquia 5. La vía Pinllocoto (Sangolquí) – la Moca., por el norte-centro de la parroquia. 6. Vía Sangolquí – Vallecito (Rumipamba), por el norte-centro de la parroquia. 7. La vía a San Antonio de Rumipamba por el oeste de la parroquia. 

Las vías anteriormente mencionadas, tienen las siguientes características:

NOMBRE DE LA VÍA

CARACTERÍSTICAS RELEVANTES EN LAS VÍAS ESTADO ACTUAL

Vía Jatumpungo – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi.

Es la principal vía de acceso y salida a la parroquia, su capa de rodadura es empedrada lo que permite una movilidad inadecuada para la población. No cuenta con el mantenimiento apropiado, por lo que el deterioro es permanente y progresivo. Tiene un ancho de vía que varía entre 12, 10, 8 y 6m. La circulación de vehículos es restringida para vehículos altos debido a las condiciones deficientes que presenta la misma, además que no cuenta con: una señalización adecuada, alcantarillado pluvial, aceras, bordillos y alumbrado público, la movilidad se vuelve peligrosa. Atraviesa la parroquia en sentido longitudinal.

Vía Rumipamba - Pita Tambo

Esta vía presenta una capa de rodadura de tierra, lo que ocasiona una deficiente circulación vehicular y peatonal. Debido a sus características genera los siguientes problemas principales: No permite la circulación de vehículos bajos. La circulación de vehículos a grandes velocidades ocasiona el levantamiento del polvo en épocas de verano (siendo uno de los factores de enfermedades respiratorias), o lodaceros en épocas de

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de NOMBRE DE LA VÍA

Vía Sangolquí – Vallecito (Rumipamba).

CARACTERÍSTICAS RELEVANTES EN LAS VÍAS ESTADO ACTUAL invierno (inaccesibilidad a diferentes barrios). No permite el traslado de productos de forma adecuada, por lo que la economía local se encuentra afectada. Su ancho de vía oscila entre los 10, 8 y 6m, además no cuenta con la respectiva señalización, iluminación, alcantarillado vial, aceras ni bordillos. La vía actualmente tiene una capa de rodadura de empedrado, no cuenta con el respectivo mantenimiento por lo que se encuentra en malas condiciones, no permitiendo una buena circulación vehicular y peatonal. Su ancho de vía es de 5m y no cuenta con señalización, alumbrado público, aceras, bordillos y alcantarillado vial.

Vía La Moca - Proyecto Pita Tambo. Vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag Vía Pinllocoto (Sangolquí) – la Moca.

Estas vías se caracterizan por: Son vías de tierra, lo que ocasiona grandes polvaredas en épocas de verano y lodaceros en invierno. No poseen señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras ni bordillos. No permite la circulación de vehículos bajos. Todo esto ocasiona que los barrios periféricos de la parroquia estén incomunicados y desatendidos.

Vía a San Antonio de Rumipamba CUADRO 47 Fuente: GADP Rumipamba – Talleres Participativos Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

Vías arteriales secundarias / vías colectoras

Estas vías se caracterizan por: -

Del 100%, apenas el 22% de éstas son empedradas, las demás son de tierra.

-

Los anchos de vía en su mayoría oscilan entre 8 y 6m, siendo estos insuficientes para la circulación de vehículos pesados.

-

No cuentan con: señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras y bordillos.

-

No tienen el mantenimiento respectivo, por lo que es causa para que existan deslaves o accidentes de tránsito (choque contra postes o laderas), interrumpiendo la circulación vehicular y peatonal.

-

No es de fácil circulación para vehículos bajos.

-

Su función principal es el de conectar las vías arteriales principales con las colectoras, así como con asentamientos humanos, áreas productivas, lugares turísticos, etc.

37


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Lo anteriormente mencionado ocasiona un retraso de la economía local, aislamiento de los barrios periféricos e inaccesibilidad a lugares turísticos. 

Vías arteriales colectoras

Entre las características principales tenemos: -

El 8% son empedradas y el 92% son vías de tierra.

-

Al igual que la mayoría de vías de la parroquia, estas no cuentan con señalización, alumbrado público, alcantarillado vial, aceras ni bordillos.

-

Por estas vías se accede a zonas agrícolas y turísticas de la parroquia.

-

No tienen mantenimiento, por lo que su deterioro es permanente y progresivo.

-

No se puede circular con vehículos bajos, debido a sus deficientes condiciones de circulación.

-

Los anchos de vías son insuficientes.

Flujos

MAPA 4 Elaboración: Equipo Consultor MAPA SISTEMA VIAL Parroquia Rumipamba

Previo el análisis vial de la parroquia, en lo que respecta a flujos viales se puede deducir lo siguiente: El flujo vehicular predominante en la parroquia es la de vehículos altos, debido a las características de las vías y el requerimiento de traslado de productos. En sí, la vía de mayor flujo vehicular es la vía Jatumpungo – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi, aun en esta vía la circulación vehicular es baja debido a sus características viales, lo que provoca que exista una accesibilidad inadecuada

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de hasta el centro poblado. Sin embargo, el resto de vías también tienen su importancia, debido a que la población desarrolla una diversidad de actividades. La falta de mantenimiento a las vías de acceso y salida de la parroquia, hace que el flujo vehicular sea limitado, siendo los vehículos bajos los más perjudicados. No existe un estudio vial que permita: mejorar y ampliar el sistema vial, generando entorpecimiento en los choferes e inaccesibilidad a diferentes sectores de la parroquia. Finalmente en toda la parroquia existe un menor flujo vehicular, siendo un factor negativo para el desarrollo de la población de Rumipamba. 

Conexión vial entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal

Una de las características de la parroquia Rumipamba es que tiene una zona central donde se concentran unos asentamientos humanos; sin embargo el resto se encuentra disperso en todo el territorio, dándose como consecuencia lo siguiente: La interconexión entre barrios es difícil debido a que los barrios se encuentran dispersos, siendo el ingreso a cada uno de ellos a través de una vía única. No existen vías alternas que permitan conectar a los barrios dispersos. La falta de mantenimiento vial y las condiciones técnicas de las vías genera una pésima interconexión entre asentamientos. 

Conexión entre áreas productivas:

La parroquia Rumipamba se caracteriza por tener una variada producción agrícola y sobre todo lechera; toda esta diversidad aunque sea dispersa se caracteriza por: Existen áreas productivas que tiene una vía de acceso, siendo éste un factor positivo que sirve para potencializar la conexión entre áreas productivas y favorecer la comercialización de productos; pero dichas vías presentan difíciles condiciones de circulación. 

Conexión interparroquial:

Dentro de los límites de la parroquia Rumipamba está: Sangolquí y Cotogchoa, como parte del cantón Rumiñahui, generándose una conexión interparroquial caracterizada por: La conexión entre Sangolquí y Rumipamba, se da a través de tres ejes arteriales principales, aspecto positivo para el desarrollo de estas dos parroquias. La principal vía de conexión es la vía Jatumpungo – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi dicha vía es empedrada, este factor es importante para la parroquia debido a las características ecológico-ambientales de Rumipamba, el aspecto negativo es

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de la falta de mantenimiento vial, alcantarillado pluvial, señalización y alumbrado público; las demás vías de conexión son de tierra y sin condiciones técnicas adecuadas lo que determina un factor limitante del desarrollo económico. Por otro lado la conexión con Cotogchoa, se da a través de vías que se encuentran en mal estado, por lo que la relación interparroquial se ve afectada. Sin embargo, su relación directa con Sangolquí, es un aspecto positivo que sirve para potencializar la producción y comercialización de esta zona. 

Conexión intercantonal:

La parroquia Rumipamba por ser parte del Cantón Rumiñahui y por ser una parroquia periférica del mismo, permite la conexión intercantonal, caracterizada por: Las vías, que permiten la conexión intercantonal son empedradas y de tierra, no tienen el respectivo mantenimiento, por lo que el acceso a otros cantones se ve perjudicado. El sistema vial de la parroquia Rumipamba permite la conexión con Pintag el este de la parroquia, y con Machachi por el sur, permitiendo una relación directa que sirve para potencializar la producción agrícola, lechera y turística de la zona. La conexión entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal se ha visto afectada por el mal estado de las vías, ya que éstas a pesar de ser empedradas o de tierra no tienen el respectivo mantenimiento, por lo que en épocas de invierno es cuando hay más problemas. 2.5.1.2 Inventario vial de la parroquia INVENTARIO VIAL DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA LONG (KM)

ANCHO ALCAN DE VÍA

CAPA RODADURA

Vía Jatumpungo – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi. Vía arterial principal.

8.84

12 -10 – Parcial 8 – 6m

Empedrado (100%)

Regular

Vía Rumipamba - Proyecto Pita Tambo. Vía arterial.

2.22

10 – 8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag. Vía arterial.

3.71

10 – 8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

2.38

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

4.19

10 – 8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

7.99

10 – 8m

no

Tierra (100%)

Regular

PROYECTO

Vía Pinllocoto (Sangolquí) – la Moca. Vía Arterial Vía Sangolquí – Vallecito (Rumipamba). Vía arterial. Vía La Moca – San Antonio proyecto Pita Tambo. Vía arterial

ESTADO DE VIA

OBSERVACIONES

Principal vía de acceso a la parroquia por el norte desde Jatumpungo en Sangolquí. Atraviesa la parroquia de manera Transversal conectando barrios como : la Moca, Barrio central, Vallecito, Tanipamba y el Zuro para conectarse por sur con el Parque Nacional Cotopaxi Eje vial que conecta la parroquia con el Proyecto Pita Tambo por el Oeste, comunica sectores como: San Antonio, Tanipamba y Baldeo. Vía arterial alterna que conecta desde el norte con Sangolquí el sector la Moca en Rumipamba y sale por el este para conectarse con el DMQ. Vía arterial alterna de ingreso a la parroquia desde el sector de Pinllocoto en Sangolquí al barrio La Moca. Vía alterna de ingreso desde Sangolquí. Conecta los barrios la Moca, San Antonio y Vallecito. Vía alterna de ingreso por el norte desde Sangolquí por el barrio La Moca y conecta con el proyecto Pita Tambo.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de INVENTARIO VIAL DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA PROYECTO

Vía San Antonio. Vía arterial alterna de ingreso Vía la Moca – Vallecito – San Antonio. Vía arterial secundaria.

LONG (KM)

ANCHO ALCAN DE VÍA

CAPA RODADURA

ESTADO DE VIA

OBSERVACIONES

1.42

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía arterial de ingreso conecta únicamente con el barrio San Antonio.

6.23

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que conecta los barrios La Moca, Vallecito y San Antonio.

2.85

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que conecta el barrio San Antonio con la principal que lleva al proyecto Pita Tambo.

2.63

8 – 6m

no

Empedrado (100%)

Regular

Vía alterna que conecta al barrio San Antonio con la vía principal que lleva al proyecto Pita Tambo.

1.14

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que conecta los barrios de la Moca y San Antonio

1.51

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que conecta los barrios La Moca y el barrio Central por el nor-este de la parroquia.

2.32

8 – 6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que conecta los barrios Vallecito con San Antonio por el centro de la parroquia.

1.57

8 – 6m

no

Empedrado (100%)

Malo

Vía que conecta los barrios Tanipamba y San Antonio

0.87

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía colectora la Moca.

0.47

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía interna del barrio La Moca.

Vía colectora la Moca 2

0.09

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía colectora barrio Central

0.18

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía colectora barrio central 2 Vía colectora barrio Central 3 Vía colectora Barrio Central Vallecito Vía colectora Barrio Central – Vallecito 2 Vía colectora Barrio Central – Vallecito 3

0.72 0.26

6m 6m

no no

Tierra (100%) Tierra (100%)

Malo Malo

Vía interna del barrio La Moca. Vía interna del barrio Central recorre alrededor de la escuela Franz Warzawa, Capilla de Rumipamba Vía interna de recorrido por el Barrio Central Vía interna de recorrido por el barrio Central.

1.05

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido por el barrio Central y vallecito

0.97

6m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido por el barrio Central y vallecito

0.55

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido por el barrio Central y vallecito

Vía colectora Vallecito

1.09

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido en el barrio Vallecito

Vía colectora Vallecito 2

0.27

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido en el barrio Vallecito

Vía colectora Vallecito 3

0.17

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido en el barrio Vallecito

Vía colectora Vallecito 4

0.60

10 – 8m

no

Empedrado (100%)

Bueno

Vía que tiene recorrido en el barrio Vallecito

0.30

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía que tiene recorrido en el barrio San Antonio.

0.82

6 – 5m

no

Tierra (100%)

Malo

Vía de recorrido entre Vallecito y San Antonio

Vía San Antonio. Vía arterial secundaria Vía San Antonio 2. Vía arterial secundaria Vía la Moca - San Antonio. Vía arterial secundaria. Vía La Moca – Barrio Central. Vía arterial secundaria. Vía el Vallecito – San Antonio. Vía arterial secundaria. Vía Tanipamba–San Antonio. Vía arterial secundaria Vía Tanipamba – Baldeo. Vía arterial secundaria

Vía colectora barrio San Antonio Vía colectora Vallecito – San Antonio CUADRO 48

desde

Sangolquí

Vía que conecta el barrio Tanipamba con el sector Baldeo.

Fuente: GADP Rumipamba – Talleres Participativos Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Del cuadro anterior, se deduce las siguientes características: De la totalidad del sistema vial de la parroquia Rumipamba, solo dos ejes arteriales principales, tiene capa de rodadura empedrado; por lo contrario el resto es de tierra. La totalidad del sistema vial de la parroquia está en pésimas condiciones por falta de mantenimiento, siendo un aspecto negativo en la circulación vehicular y peatonal. Los anchos de vías obedecen a un sistema antiguo, no cumplen con la norma requerida, por lo que la circulación vehicular se ve afectada. Debido a las condiciones actuales, el flujo vehicular es sólo para vehículos altos, siendo el más afectado el flujo de vehículos bajos. Además el traslado de productos se realiza con mayores esfuerzos, afectando la economía local. 

Inventario de puentes de la parroquia Rumipamba

PROYECTO

Sambache

Puente Vallecito

Puente rio Pita

Puente El Zuro

Puente San Antonio

UBICACION

LONGITUD (M)

ANCHO (M)

MATERIAL DE CONSTRUCCIÒN

ESTADO

Barrio San Bache

8m

4m

Hormigón Armado

Bueno

Barrio Vallecito

8m

4m

Hormigón Armado

Bueno

Barrio Tanipamba

12m

4m

Hormigón Armado

Bueno

Barrio El Zuro

4m

4m

Hormigón Armado

Bueno

Barrio San Antonio

4m

4m

Hormigón Armado

Bueno

10 – 15m

1-2m

Madera

Bueno

15 Puentes Colgantes

OBSERVACIONES De tipo vehicular, conecta el sector de Santa Ana con el Barrio San Antonio. Tiene aproximadamente 20 años de funcionamiento. De tipo vehicular, conecta el barrio Vallecito con el Barrio San Antonio. Tiene aproximadamente 20 años de funcionamiento. De tipo vehicular, se encuentra sobre el río Pita. Tiene aproximadamente 10 años de funcionamiento. De tipo vehicular, se encuentra sobre el río Pita. Tiene aproximadamente 20 años de funcionamiento. De tipo vehicular, conecta el barrio san Antonio con el Barrio San Vallecito. Tiene aproximadamente 20 años de funcionamiento. Puentes de tipo peatonal, permiten el acceso a lugares turísticos

CUADRO 49 Fuente: GADP Rumipamba – Talleres Participativos Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Del cuadro anterior, se deduce las siguientes características: La parroquia Rumipamba se ha visto en la necesidad de construir puentes, para facilitar la conexión entre asentamientos y áreas productivas; por lo que en ella existe 5 puentes construidos y 15 puentes colgantes que determinan el acceso a sectores turísticos de la parroquia. El estado actual de los puentes está en buenas condiciones, mejorando el tránsito vehicular. Los puentes se concentran en los barrios y sectores cercanos al río Pita. 2.6.1. Señalización y seguridad vial Ningún barrio de la parroquia Rumipamba dispone de señalización de tránsito, demostrando que existe deficiencia de este servicio. Por otra parte, ningún barrio cuenta con mobiliario y equipamiento de transporte, causando molestias en los transeúntes y dificultando el tránsito vehicular. . Finalmente un aspecto positivo es que existe señalización turística y de prevención ante emergencias. 2.6.2.

Sistema de transporte

CUADRO 50 Fuente: GADP Rumipamba Elaboración: Equipo Consultor - 2010

Cooperativas de Transporte COOP. CONDORBAL COOP. CALSIG EXPRESS

Recorrido Quito – Rumipamba Sangolquí – Rumipamba.

Frecuencia Frecuencia: 4 turno al día 5 turno al día

Parroquia Rumipamba

La parroquia cuenta con los servicios de las cooperativas de transporte masivo de personas Condorvall y Calsig Express; ambas cooperativas hacen 6 recorridos diarios. No existen cooperativas o compañías de transporte de alquiler sea camionetas o taxis que abastezcan la parroquia. Quizá el único aspecto positivo es que las rutas que ambas cooperativas de buses permite llegar a todos los barrios de la parroquia. El transporte masivo de personas es muy demandado por la población; pero no hay más frecuencia entre los recorridos debido al mal estado de las vías y por tener anchos viales insuficientes, por otro lado la población no dispone de otra alternativa para transportarse.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.6.3.

Sistemas de energía y conectividad

CUADRO 51 Fuente: CENSO INEC 2010 Elaboración: ETP-GADPP Parroquia Rumipamba

El sistema de conectividad de la parroquia se caracteriza por:

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CONVENCIONAL Casos % DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO CELULAR Casos % DISPONIBILIDAD DE INTERNET Casos %

SI 8 4

NO 196 96

TOTAL 204 100

140 69

64 31

204 100

6 3

198 97

204 100

8. % de los barrios tienen cobertura parcial de telefonía convencional y el 96 % no tiene cobertura de este servicio. La cobertura del servicio de telefonía celular también es deficiente ya que en 5 de los 7 barrios del parroquiano existe cobertura total y en 2 barrios la cobertura es parcial. La mayoría de los barrios no tienen servicio de internet y en 2 barrios el servicio es parcial, siendo un aspecto negativo para el desarrollo de la sociedad. El equipamiento que brinda servicios de telefonía (cabinas) e internet (centros de cómputo) es nulo por lo que desmejora la calidad de vida de los habitantes, ya que la población no tiene acceso a sistemas de comunicación contemporáneos.

2.7. SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO 2.7.1. Actores sociales ACTORES SOCIALES Actor social GOB. DE AGUAS Empresa eléctrica Quito

FONSAL

Bomberos

Actividad que cumple Prestar los servicios públicos de agua, alcantarillado depuración de aguas residuales y aquellos que establezca la ley Prestar servicio público de dotación, mantenimiento y control de los sistemas energía eléctrica. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del Cantón y construir los espacios públicos para estos fines. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de

Intereses con el territorio

Limitación del actor

Potencialidad del actor

Dotar de un adecuado servicio de alcantarillado y agua potable.

Recursos limitados para su gestión

Prestación de servicios de calidad a la parroquia

Dotar de un adecuado servicio de energía eléctrica

Recursos limitados para su gestión

Prestación de servicios de calidad a la parroquia

Preservar y mantener el patrimonio cultural de la Parroquia.

Recursos limitados

Conservación del patrimonio local

Garantizar la seguridad ciudadana y prestar apoyo en

Recursos limitados para su gestión

Prestación de servicios de calidad

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ACTORES SOCIALES Actor social

Actividad que cumple

Intereses con el territorio

Potencialidad del actor a la parroquia No existe problema. Está en capacidad de dotar de un servicio de calidad No existe problema. Está en capacidad de dotar de un servicio de calidad El Gobierno parroquial Espacio suficiente ha realizado gestiones para ampliar o para tener profesores mejorar las para todos los grados, condiciones actualmente es actuales de las unidocente. aulas. Limitación del actor

incendios. Proteger y mantener el orden público y coordinar sus funciones con la Gobierno Parroquial Tenencia Política. La gestión política de la Parroquia

caso de emergencia. Mantener el orden publico

Dirección Desarrollo de capacidades y Provincial de potencialidades que posibiliten el Educación. aprendizaje y la generación de Instituciones conocimientos. educativas, 1. Escuela, Franz Warzawa Ministerio de Protección y recuperación de las Salud Pública capacidades y potencialidades para una 1 Sub Centro de vida saludable e integral , tanto individual Salud como colectiva

Generación de conocimientos de manera flexible, dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.

Fundación Club Rotary International

Atención al desarrollo intrafamiliar y apoyo social a niños de bajo índice económico

Trabajar en beneficio de la niñez y la familia

Haciendas

Producción de leche.

Generar fuentes de empleo a la zona.

Gobiernos de agua de regantes

Administradora de Agua para la construcción, operación y mantenimiento del sistema de agua de riego. Promover la masificación, diversificación, recreación, y el cuidado de la salud física y mental de los ciudadanos de la Parroquia a través del deporte. Promover y coordinar con sus integrantes, donde los agricultores ponen en común sus recursos en ciertas áreas de actividad.

Distribuir equitativa del recurso Ninguno agua, mediante la concertación con los usuarios Organizar diferentes actividades Ninguno deportivas durante todo el año

Policía Nacional

Liga Deportiva de Rumipamba

Cooperativa Agropecuaria Unión del Pasochoa, San Antonio Grande Grupo de guías de Promover y fomentar las actividades de turismo iniciativa turística, ecológica en la parroquia.

Un adecuado control político

Promoción de la salud, prevención y atención integral, familiar y comunitaria

Gestionaron para tener médicos de planta con horarios permanentes y aun no están atendidos. Parte de la población no está beneficiada porque no se inscriben a la Fundación. No se ha gestionado aún nada con las haciendas

Promover áreas

Ninguno.

Promocionar los recursos turísticos de la Parroquia.

Ninguno

El personal que atiende actualmente está bien capacitado. Apoyo a la niñez y mejorar la calidad de vida Cumplimiento de las haciendas con su responsabilidad social. Recurso agua en abundancia en la parroquia. Apoyar a las diferentes disciplinas deportivas Promover la agricultura y la Ganadería

Están capacitados para dar a conocer todos los lugares turísticos existentes.

CUADRO 52 Fuente: GAD Rumipamba Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.6.1

MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN

Las parroquias y en todos los niveles de gobierno se conformaran instancias que cuentan con los siguientes instrumentos jurídicos y procedimientos para su funcionamiento: Leyes, Ordenanzas, Acuerdos Ministeriales, Acuerdos y resoluciones parroquiales por parte de la Gobierno y las organizaciones territoriales y funcionales que interactúan en el territorio parroquial, los documentos con los que se cuenta son: Ley Orgánica de las Gobiernos Parroquiales Rurales. Reglamento a la Ley de Gobiernos Parroquiales. Plan de Ordenamiento Territorial Provincial de Pichincha Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Guía de contenidos y procesos para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de la SENPLADES Descentralización (COOTAD). Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social El Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de la Parroquia está asociado al Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (CONAJUPARE), cuya misión es “a nivel nacional y de sus filiales, es el representante legítimo e interlocutor de las Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador. Impulsa y garantiza la autonomía y unidad de los gobiernos parroquiales, agrupa y crea la participación ciudadana y promueve el desarrollo integral y humano-sustentable de las comunidades rurales; con observancia de los principios de diversidad, pluralidad, transparencia, equidad y solidaridad. Actúa mediante la organización, orientación, asesoramiento, capacitación, asistencia técnica, generación de políticas e incidencia, para el fortalecimiento de las Gobiernos Parroquiales”. 2.7.2.

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN

El Gobierno Parroquial de Rumipamba desarrolla su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos: El Plan De Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2004-2015 El Plan de Ordenamiento Territorial Provincial de Pichincha, y La Ley Orgánica de Participación Ciudadana. El Gobierno Parroquial de Rumipamba del Cantón Rumiñahui cuentan con sus respectivos Planes de Desarrollo que fueron elaborados y coordinados con el apoyo del Gobierno de la Provincia de Pichincha, con una proyección hasta el año 2012, Los Gobiernos Parroquiales desarrollan su gestión administrativa a partir de los contenidos de los siguientes instrumentos:

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Plan de Desarrollo Participativo 2004 – 2015, Plan operático anual (POA), Mesas de trabajo en los temas: ambientales, asentamientos humanos, social cultural, económico, productivo, educación y gestión organizacional. Presupuesto interno Comisiones. 2.7.1.

Participación ciudadana

Para armonizar y dinamizar el trabajo que viene realizando la Gobierno parroquial, se efectúan reuniones de evaluación de los proyectos y se da soluciones rápidas a los problemas surgidos. Se cuenta con instrumentos necesarios para medir los resultados de los POA y se establece medios para rendición de cuentas por parte de cada uno de los miembros de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por medio de realización de asambleas comunitarias anuales, En todos los barrios se desarrollan eventualmente: reuniones y asambleas. Se cuenta con instrumentos necesarios para medir los resultados de los POA y se establece medios para rendición de cuentas por parte de cada uno de los miembros de los Gobiernos Autónomos Descentralizados por medio de realización de asambleas comunitarias anuales, 2.7.3.

Capacidad de gestión del GAD Parroquial

El Gobierno Parroquial presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD. Cada año se elabora un Plan Operativo Anual POA, el que se somete a aprobación por cada uno de los vocales del Gobierno Autónomo, se tienen los mecanismos para rendir cuentas a los vocales y presidentes de Gobierno Autónomo Parroquial de Rumipamba La base de datos de la comunidad, no está actualizada (barrios, presidentes, ubicaciones) En lo referente a la capacitación recibida por los miembros de la Gobierno Parroquial, podemos afirmar que los temas impartidos han sido de mucha ayuda y ha servido como herramientas de apoyo para el buen desarrollo y manejo de la Administración de la Parroquial de los cuales podemos nombrar, Gestión Pública, Contabilidad Gubernamental, Contratación Pública, Elaboración de Proyectos etc. En lo referente a las organizaciones sociales y territoriales podemos manifestar que existe un desconocimiento y a la vez un problema de participación por parte de la población, en tal virtud hay

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de que trabajar en un programa y/o proyecto participación ciudadana y de concientización y apropiación de la Parroquia Otra situación es su estilo de gestión, basado preferentemente en toma de decisiones de corto plazo por falta o inadecuado uso de instrumentos administrativos (plan estratégico, estudios de prospectiva etc.), que guíen las decisiones de mediano y largo plazo. Ausencia de una cultura de calidad que imposibilita el desarrollo de la institución en un marco de mejora continúa. Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones. Desfasada e incompleta reglamentación y normatividad para el funcionamiento institucional y débil asesoría legal para salvaguardar los intereses de la comunidad. El Gobierno parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2012. El año de gestión ha valido para generar un núcleo de coordinación estratégico, con los diferentes niveles de gobierno, lo que ha permitido ejecutar obras de alcantarillado y agua, no obstante siempre en base al plan de desarrollo parroquial de corto plazo. Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores menos necesitados. El personal con el que cuenta el Gobierno Parroquial para ejercer sus actividades no es suficiente. A pesar de que su equipo tiene un nivel medio y alto de preparación académica. Partiendo de los planes y cabildos, la aprobación y ejecución presupuestaria lo resuelven en reunión con la directiva con la participación de los delegados de cada comisión. Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos. Los Gabinetes Itinerantes, brindan la oportunidad de que funcionarios del Gobierno Provincial establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones con Gobiernos, a corto, mediano y largo plazo.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.7.5.

Control, veeduría y rendición de cuentas

En la encuesta que se realizó a Informantes Calificados de la Parroquia de Rumipamba para establecer cuál es la participación en los procesos de control social, el cual establece que existe un margen indicador del 56.6 % de participación intermedio La población reconoce en un nivel moderado de participación en la rendición de cuentas. Con el 54.54% inoportuno El reconocimiento de participación ciudadana en las veedurías nos da la siguiente información: 68.18% inoportuno La aceptación por parte de la ciudadanía en construcción de instancias de participación ciudadana establece el 59% inoportuno De acuerdo la ley orgánica de participación ciudadana tirulo IX de control social, capítulo Primero de las veedurías ciudadanas Art.- 84 son modalidades de control social de la gestión de lo público y de seguimiento de las actividades de dignidades electas y designadas por la ciudadanía y las organizaciones sociales, aquellas que les permiten conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar observaciones y pedir la rendición de cuentas de las servidoras y servidores de las instituciones públicas. Rumipamba a través del Gobierno Parroquial, a llamado a la conformación del comité de gestión y veeduría ciudadana, no obstante no ha habido participación e interés de la comunidad en conformar los grupos respectivos. El Gobierno Parroquial de Rumipamba aún no realiza su rendición de cuentas en el 2010, como parte de las actividades del POA. En los anteriores años han realizado su rendición de cuentas y para ello ha utilizado la convocatoria general, perifoneo e invitaciones personales a autoridades Seccionales y de Gobierno. Para el período 2009 - 2010, aún no se ha realizado la auditoría respectiva, Existe coordinación con los proyectos que ejecuta el Gobierno Provincial, El Municipio de Rumiñahui se ha retrasado en la entrega de presupuestos para la Parroquia, En todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de: Elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía, mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo, elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos, fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia,

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de rendición de cuentas y control social, promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.  Gestión del conflicto El Gobierno Parroquial tiene problemas de convocatoria y uno de los factores predominantes es la distancia de los asentamientos, la vía en deficientes condiciones, son limitantes que tiene la parroquia para estar todos comunicados. El Gobierno Parroquial se ha caracterizado por ser mediador especialmente en los desacuerdos que tienen los hacendados con los pequeños productores. Sin embargo es necesario hacer cumplir y mejorar las condiciones de los acuerdos para beneficio de las dos partes. El Gobierno Parroquial necesita capacitación en mediación con imparcialidad. 2.7.6. Alianzas público - privada En la encuesta que se realizó a Informantes Calificados de la Parroquia de Rumipamba para establecer alianzas gobierno de la parroquia y sector privado, nos proyecta un resultado del 86.36 % La población reconoce positivamente con un 13.63% en un nivel moderado de responsabilidad social con la empresa privada La población reconoce que existe un 13.63% de mediación en conflictividad potencial con la empresa privada La comunidad indica que La Gobierno parroquial mantiene un 13.63% de proyectos de desarrollo con otros actores sociales El nivel de conflictividad con otros actores privados alcanza a un 13.63% contrario La haciendas no han cumplido con la responsabilidad social no ha realizado ninguna contribución activa ni voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental. A la parroquia no ha contribuido con el llamado “valor añadido”. La parroquia no ha realizado alianzas estratégicas, aun peor no lo han realizado internamente no se han unido las seis haciendas mas productoras, peor aún vínculos externos que colaboren para mejorar la producción agropecuaria de gran importancia en la zona. En el ámbito turístico han tenido apoyo del Ministerio de Turismo, con el Municipio de Rumiñahui, han venido colaborando y son aliados estratégicos de apoyo al manejo adecuado del recurso natural que posee la parroquia.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2.8. POSICIONAMIENTO SITUACIONAL DE LA PARROQUIA 

MATRIZ FODA

FORTALEZAS GESTIÓN TERRITORIAL La obra que gestiona el GAD Parroquial, cuenta con la colaboración de la comunidad en realizar obras en cogestión.

DEBILIDADES Dirigentes barriales no motivados Poco interés y limitada participación de la población en la gestión territorial. Población paternalista.

OPORTUNIDADES Designación de presupuestos por parte del Gobierno de la Provincia de Pichincha, para trabajos en congestión.

AMENZAS La falta de partida presupuestaria para el desarrollo y ejecución de obras de la parroquia

ACTORES SOCIALES El gobierno de la parroquia está conformada por gente con experiencia.

La gestión de la Gobierno parroquial no cuenta con los recursos económicos y humanos.

Designación de presupuestos para trabajos de infraestructura y mejoramiento por parte de organismos e instituciones estatales y privadas.

El estancamiento de los trámites en las instituciones por el sistema burocrático

RELACIÓN ACTORES – GESTIÓN LOCAL Y ZONAL

En todos los barrios existen representantes.

Limitada capacidad para generar procesos de desarrollo zonal. Débil Organización, Participación ciudadana y ausencia de liderazgo

MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN Deseo de los miembros del Gobierno Poco interés de realizar la gestión Parroquial en capacitación en nuevos Desconocimiento de procesos de sistemas de contratación pública. contratación y gestión. INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN Interés del Gobierno Parroquial en Falta de reconocimiento legal y capacitación de ordenanzas. jurídico de las organizaciones existentes en la parroquia MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA La parroquia de Rumipamba, tiene en cada barrio directiva y se puede trabajar con cada uno de ellos en motivación a participación ciudadana.

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de las dos Parroquias del Cantón Rumiñahui.

Retraso en el cumplimiento de los planes de desarrollo de los objetivos como parroquia. Demora en el cumplimiento del Plan de desarrollo y ordenamiento parroquial.

Capacitaciones en los nuevos sistemas de contrataciones públicas.

Procesos de contrataciones públicas demoradas y fin de año acumulados.

Instituciones públicas con programas de capacitación en instrumentos de gestión.

Cambio de normativas de gestión y ordenanzas periódicamente.

Programas de MIES y de la Secretaria de Pueblos y Organizaciones Sociales en motivar e incentivar a la población a participar. Ley de Participación Ciudadana y control social.

Prioricen los interese políticos, por ser una parroquia con pocos habitantes no lleguen con programas de capacitación y no tener réditos futuros.

El COTAD provee a los Gobiernos Parroquiales de autonomía y con recursos.

Presupuesto designado a la parroquia no cumpla con lo programado y se construyan obras de mala calidad.

Falta de decisión política para el control y exigir rendición de cuentas.

Se cuenta con una ley donde se tiene que aplicar.

El software entregado no funcione, para cumplir administrativamente y entregar los reportes establecidos.

Falta de decisión política para resolver problemas puntuales.

Apoyo de las Instituciones públicas, apoyen a resolver problemas según su competencia.

Poca coordinación con otras dependencias que tiene la competencia para resolverlos. Falta de aplicación de leyes y ordenanzas en las parroquias

La población tiene poca conciencia respecto a la necesidad de intervenir activamente. Deficiente comunicación entre los pobladores.

CAPACIDAD DE GESTIÓN DE LA GOBIERNO Falta de recursos económicos Un gobierno parroquial consolidado, destinados al Gobierno de la con representantes con experiencia Parroquia. CONTROL, VEEDURÍA Y RENDICIÓN DE CUENTAS El Gobierno Parroquial realiza obligadamente la rendición de cuentas GESTIÓN DE CONFLICTOS El Gobierno Parroquial se reúne, para dar soluciones y llega a acuerdos. CUADRO 53 Fuente: GAD Rumipamba Elaboración: Equipo Consultor Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de CAPITULO III

3.

PROPUESTA

VISIÓN PROVINCIAL

EN EL AÑO 2025 EL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA, ES:

La provincia de Pichincha, al 2022, será una región integrada social y territorialmente, gracias a su fuerte identidad cultural, socialmente solidaria y equitativa, económicamente eficiente y competitiva, con un ambiente organizado, seguro y sano, que le permita bajar los índices de pobreza y posicionarse estratégicamente en los escenarios nacional e internacional.

VISIÓN CANTONAL EN EL AÑO 2025 EL TERRITORIO DEL CANTON RUMIÑAHUI, ES:  Al 2022 Rumiñahui será un Cantón competitivo eficiente, que promueve el desarrollo de su economía local y generación de empleo.  Con un desarrollo turístico, cultural e histórico y con un sector comercial ordenado, limpio, moderno y organizado.  Cantón solidario, seguro, saludable, equitativo, democrático, participativo y concertador, con una infraestructura básica eficiente y cobertura de servicios de calidad.  Jardín ecológico de la Provincia de Pichincha, que incorpora la sostenibilidad ambiental e identifica sus riesgos y dirige su desarrollo con previsión.  Con una conectividad vial interna y externa que permita un desarrollo integral y armónico con sus cantones vecinos y con la Provincia.  Con una Municipalidad que rinde cuentas a su población, hace visible la toma de decisiones y uso de los recursos y respeta el acuerdo con la sociedad civil al aplicar el instrumento de planificación concertada. VISIÓN PARROQUIAL    

EN EL AÑO 2025 EL TERRITORIO DE LA PARROQUIA RUMIPAMBA, ES: RUMIPAMBA PUEBLO DEL PARAMO Una parroquia desarrollada planificadamente, agro-turística, que garantiza la seguridad alimentaria de sus habitantes, productora de excedentes para exportación; por tanto, generadora de empleo. Parroquia con asentamientos urbanos con servicios y equipamientos de calidad y ecológicos, acordes a su entorno natural, con niveles mínimos de impacto que pueden generar los riesgos naturales y antrópicas y con un sistema de comunicación interno y externo que propicia un desarrollo integral y armónico con el cantón y sus vecinos. Una parroquia que fortalecerá el desarrollo de la economía local, impulsando la continua capacitación tecnológica de sus pobladores en diferentes ámbitos, generando nuevas y suficientes fuentes de empleo. Un territorio con una comunidad desarrollándose en un ambiente sano y seguro, con una población con identidad fortalecida, que conserva y protege el medio ambiente y a sus recursos naturales.

CUADRO 54 Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial. Elaboración: Gobierno del Cantón Rumiñahui Parroquia Rumipamba

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.4. MODELOS TERRITORIALES

3.4. 1. Modelo Actual ESCENARIO TENDENCIAL DESCRIPCIÓN Asentamiento humano y ambiente De mantenerse esta tendencia Actualmente los asentamientos de crecimiento, se seguirán humanos de la Parroquia construyendo casas a lo largo de Rumipamba, crecen de forma la vía principal de Rumipamba, desordenada, a lo largo de vía sin formar ninguna malla urbana principal. con niveles de consolidación bajos y limitación de servicios. La Parroquia Rumipamba no establece con precisión los límites entre las zonas: páramo, pastos, agricultura, matorrales, bosque primario, vivienda y Al no contar con límites definidos riesgos. de las zonas agropecuarias de la La falta de límites genera parroquia crecerá sin control, conflictos que impiden tomar ocupando espacios naturales, de decisiones adecuadas y protección ambiental. oportunas sobre el manejo territorial; causando impactos ambientales negativos e irreversibles. La Parroquia Rumipamba no De mantenerse con la cuenta con una propuesta asignación de usos y ocupación actualizada de asignación de de suelo actuales, no se pueden usos y ocupación del suelo llegar a formarse barrios (zonificación), Municipio de consolidados, sino dispersos Rumiñahui tiene la propuesta como actualmente se lo está pero nunca se elevo a ordenanza haciendo. Municipal.

Los barrios tienen deficientes sistemas de manejo y tratamiento de los desechos sólidos (basura)

Los sistemas deficientes de manejo y tratamiento de desechos, contaminarán las fuentes de agua, el suelo y el aire. Generando una disminución de la calidad de vida y ampliando el riesgo de epidemias y enfermedades.

Asentamientos humanos y vialidad La Parroquia está conformada La parroquia no tiene una por seis barrios: cuatro barrios cabecera parroquial definida ni que se desarrollaron a lo largo de siquiera partiendo de la retícula la vía principal y dos barrios a lo en damero, sino ha venido largo de otros ejes arteriales creciendo de manera lineal a alternos con una forma de los costados de los ejes ocupación arbitraria. arteriales de la parroquia Rumipamba.  De mantenerse esta El crecimiento arbitrario de los tendencia continuara un

ESCENARIO PROBABLE

DESCRIPCIÓN

Se estima que el crecimiento a lo largo de la vía principal no forme verdaderos asentamientos humanos y que no lleguen a tener obras de infraestructura básica.

Al no contar con una propuestas de control y mitigación de los impactos negativos que ocasionan las actividades rurales al medio ambiente, probablemente los asentamientos humanos de la parroquia se caracterizaran por ser:

La falta de una estructura urbana dificulta la dotación de las redes de distribución de servicios básicos, (agua potable, alcantarillado, electricidad,). La falta de asentamientos humanos centralizados no permite un adecuado sistema de transportación público, así como de recolección de basuras.

Los barrios con niveles bajos de consolidación que ocupan amplias zonas naturales, con impactos ambientales negativos,

Asentamientos Humanos con niveles de vida bajos por sus deficientes servicios, equipamientos e infraestructuras.

Asentamientos Humanos que no aprovechan adecuadamente sus recursos naturales.

Asentamientos Humanos con deficientes sistemas de manejo y tratamiento de desechos, que generaran niveles de contaminación ambiental.

Al no contar con límites claros la frontera agropecuaria ha ido en continuo crecimiento. Los deficientes sistemas de manejo y tratamiento de desechos, elevaran los niveles de contaminación ambiental.

Se estima que el crecimiento sin la adecuada planificación de los asentamientos humanos dispersos de la parroquia, agudicen la demanda del sistema vial: 

Se construirán nuevas vías de manera empírica y arbitraria,

La Parroquia al no contar con propuestas de planificación integral de las redes viales, esta se caracterizaran por ser: 

Una red vial totalmente deficitaria que no satisface adecuadamente la demanda poblacional,

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de ESCENARIO TENDENCIAL Asentamiento humano y ambiente crecimiento desordenado y caótico a lo largo de los ejes arteriales, con niveles de consolidación muy bajos.  La red vial se caracterizara por ser cuantitativamente y cualitativamente deficitaria,  Vías sin aceras, bordillos, sin una adecuada capa de rodadura, etc.  La estructura vial no responderá a una lógica de planificación.  Insuficiente servicio de transporte público de personas

Ambiente y producción En la actualidad la producción de la parroquia es básicamente agropecuaria y se caracteriza por el uso indiscriminado de abonos, pesticidas y plaguicidas; causando graves impactos al medio ambiente por contaminación del suelo y del agua Ambiente y vialidad

La red vial de la Parroquia tiene un trazado antiguo que no contempla la necesidad de mitigar los impactos ambientales que ocasiona

DESCRIPCIÓN

ESCENARIO PROBABLE

asentamientos humanos de la Parroquia no cumple con elementales especificaciones técnicas, respecto a: jerarquización vial, anchos de vía, pendientes mínimas, radios de curvatura, señalización, equipamiento y mobiliario urbano.

Los barrios San Antonio y Sambache sin accesos adecuados y sin servicio de transporte.

La ausencia de planes y políticas ambientales para el manejo sustentable del territorio, genera un permanente y sistemático deterioro del ambiente afectando .al potencial productivo de la Parroquia

Vías estrechas sin cunetas para un adecuado control de los flujos de agua; Vías que cortan flujos naturales de agua y con alcantarillas insuficientes Taludes mal conformados permanentes deslaves

con

Las nuevas vías no cumplirán con especificaciones técnicas, especialmente angostas.  La trazado vial se caracterizara por ser cuantitativamente y cualitativamente deficitaria, las vías son muy angostas y en algunos sectores no pueden pasar dos vehículos a la vez.  Se agudizara la fricción entre la circulación peatonal y la de vehículos livianos 4x4 que transitan a altas velocidades y transporte público de personas y de carga pesada.  Población afectada por insuficiencia de transporte público

DESCRIPCIÓN  

No existe una lógica jerarquización vial: vías expresas, vías colectoras, vías secundarias, vías peatonales, pasajes, etc.

No existe un equipamiento vial: luminarias, paradas protegidas, etc.;

No existe una adecuada señalización y nomenclatura vial.

Dos cooperativas de transporte público realizan 2 turnos diarios al día

De continuar el uso indiscriminado de abonos, pesticidas y plaguicidas (especialmente en las florícolas); agudizaran los problemas de deterioro ambiental, con efectos irreversibles al corto plazo.

El abuso de químicos en los procesos productivos agropecuarios genera contaminación ambiental, afectando inclusive la salud de los trabajadores agrícolas.

De mantenerse la red vial actual, con obras de mantenimiento menores, sin construcción de cunetas que encausen las escorrentías que arrastran vegetación y dañan las vías, agudizara los problemas ambientales que esta infraestructura deficitaria ocasiona.

El desarrollo productivo de la Parroquia generará a corto plazo un evidente incremento del tráfico, si no se remplaza la deficiente red vial actual por un sistema moderno, que cumpla con normas y regulaciones técnicas, cada vez se agudizaran más los problemas ambientales: escorrentías, deslaves, polvo en verano y lodo en invierno.

54


PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.4.2. Modelo Deseado MODELO ACTUAL Humanos y ambiente Actualmente los asentamientos humanos de la Parroquia crecen de una manera espontanea, sin planificación, no se establecen límites precisos hasta donde pueden crecer los barrios, cada vez ocupan más espacios de la zona agrícola. Los “Barrios” se desarrollaron a los costados de la vía principal, con una trama urbana caótica y desordenada lo que dificulta la dotación de redes de distribución de energía eléctrica, alumbrado público, agua potable, alcantarillado, recolección de basuras, un sistema de áreas verdes recreativas, etc. Los espacios públicos, están poco cuidados (basura) y en regulares condiciones. Los equipamientos y servicios son cuantitativamente y cualitativamente deficitarios, Las formas de uso y de ocupación del suelo son arbitrarias, no responden a planificación alguna, generando en muchos casos incompatibilidades. Los deficientes procesos de manejo y tratamiento de los desechos sólidos y líquidos, en los asentamientos humanos de la Parroquia, contaminan el agua, el suelo y el aire del entorno inmediato.

DESCRIPCIÓN En la Parroquia los asentamientos humanos se encuentran dispersos y sin consolidar. (la trama urbana crece sin control). La red vial aun no está jerarquizada se tiene un vía principal, es una trama con cobertura parcial, discontinua, las calles secundarias son de tierra y empedradas; Las redes de servicios básicos tienen coberturas parciales (Alcantarillado 0%) y son deficitarias. La forma de ocupación del suelo es caótica, lotes irregulares, desproporcionados y de diversas dimensiones, en una misma calle edificaciones con retiros diferentes.

Muchas quebradas se han transformado en vertederos de basuras. Asentamientos humanos y vialidad Los asentamientos humanos de la La red vial urbana Parroquia se desarrollaron a los es una trama costados de los ejes arteriales discontinua, con principales, consolidando una cobertura parcial, trama urbana lineal, caótica y algunos barrios no desordenada. disponen de accesos

MODELO DESEADO- ESTRATÉGICO

DESCRIPCIÓN

En un futuro inmediato se pretende que los asentamientos humanos se formen como centros poblados y se caractericen por mantener un crecimiento ordenado y planificado. Que los centros poblados tengan límites definidos, para evitar la lotización de las áreas agrícolas o de las zonas de protección ambiental. Que la trama urbana de los centros poblados facilite y permita la dotación de redes de distribución de energía eléctrica, alumbrado público, agua potable, alcantarillado, recolección de basuras, un sistema de áreas verdes recreativas, etc. Que la forma de uso y ocupación del suelo responda a una propuesta (Plan de Ordenamiento Físico – Espacial), donde se controlen las incompatibilidades y se minimice las fricciones entre las diferentes actividades. Se propone una forma de de ocupación del suelo ordenada y normalizada, que permita el desarrollo sustentable de la Parroquia, que la actividades que no genere impactos negativos al medio ambiente, que el desalojo de los desechos líquidos (alcantarillado) tenga un tratamiento previo y el desalojo de desechos sólidos (basuras) no contaminen al medio ambiente. En síntesis se propone que la interrelación que se establece entre los asentamientos humanos y medio ambiente permitan un desarrollo sostenible donde los pobladores alcancen las metas del “BUEN VIVIR”

Se esperaría que en un futuro inmediato la interrelación que se establece entre las tramas urbanas y las redes viales de la Parroquia de Rumipamba, se caracterice por ser sistemas armónicos, complementarios, eficientes y ecológicamente

En la Parroquia los asentamientos humanos se caracterizaran por ser: Un asentamiento humano consolidado y ordenado, con límites definidos. Donde el centro poblado (área urbana) y el área rural de la Parroquia tienen formas de ocupación y usos de suelo que corresponden a sus funciones, se complementan y mantienen condiciones adecuadas para un desarrollo integral sustentable. Los centros poblados de la Parroquia, están claramente delimitados. Disponen de equipamientos y servicios eficientes y con cobertura total. Los espacios públicos se mantienen en optimas condiciones y facilitan la integración comunitaria, La red vial está claramente diferencia y jerarquizada, la trama vial urbana esta señalizada y cuenta con un adecuado mobiliario y equipamiento, La actividad urbana no genera impactos negativos en el medio ambiente, se controla todo tipo de contaminación, En síntesis se propone que la interrelación que se establece entre los asentamientos humanos y medio ambiente, permitan un desarrollo sostenible y sustentable de la Parroquia, donde los pobladores alcancen las metas del “BUEN VIVIR”

Los asentamientos humanos de la Parroquia disponen de una red vial eficiente y segura. Sistema vial permite una eficientes condiciones de accesibilidad, conexión inter-parroquial e inter-cantonal

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MODELO ACTUAL La red vial de acceso a los asentamientos humanos de la Parroquia, tiene un trazado antiguo, los anchos de las vías, los radios de curvatura y las pendientes, no se ajustan a los requerimientos de la normativa vigente. La trama urbana es discontinua, no jerarquiza a sus vías (En: expresas, colectoras, locales, pasajes peatonales, etc.). La señalización, (nomenclatura vial, líneas cebra, etc.) el equipamiento vial (semáforos, alumbrado público) mobiliario vial (bancas, basureros, paradas cubiertas, etc.) son deficitarios o inexistentes. A excepción de las vías de la zona central de la cabecera parroquial, la red vial no tiene un adecuado mantenimiento, las capas de rodadura se encuentran en malas condiciones, Ambiente y producción

DESCRIPCIÓN vehiculares adecuados. Las vías están empedradas o son vías de tierra su capa de rodadura está en malas condiciones y al llegar a los barrios La Moca, Vallecito y San Antonio tiene un regular alumbrado público. Las 10 vías de ingreso a la parroquia las 9 están en pésimas condiciones, por la que ocupan y solo ocupan la que viene de Sangolquí (Selva Alegre).

En la actualidad la interrelación que se establece entre la producción y el ambiente en la parroquia de Rumipamba, se caracteriza por la ausencia de propuestas de manejo ambiental por parte de los productores. Es importante destacar que en la parroquia la producción es básicamente agropecuaria y que en el desarrollo de las actividades se está empleando de manera no adecuada productos químicos tales como: abonos, pesticidas y plaguicidas. La falta de manejo técnico en el uso de químicos de apoyo especialmente a la agricultura, están ocasionando graves impactos ambientales por contaminación de las fuentes hídricas y de los suelos. La ganadería desarrolla sus actividades en la parroquia y no tienen ningún tipo de control ambiental por

MODELO DESEADO- ESTRATÉGICO responsables. Se espera que la red vial urbana con cobertura total que lleguen a todos los asentamientos humanos de la Parroquia. Que exista una trama vial jerarquizada con vías expresas, colectoras, locales, pasajes peatonales, senderos ecológicos, etc.; calles con capas de rodadura en buenas condiciones, que en los centros poblados dispongan de veredas, bordillos, alumbrado público, señalización, equipamiento y mobiliario vial.

DESCRIPCIÓN Una red vial urbana con cobertura total que llega a todos los barrios de la Parroquia. Una trama vial jerarquizada con vías expresas, colectoras, locales, pasajes peatonales, senderos ecológicos, etc.; armónicamente estructuradas Calles con capas de rodadura en buenas condiciones, que los centros poblados dispongan de veredas, bordillos, alumbrado público, señalización, equipamientos y mobiliario vial de última generación.

Que la red vial de los centros poblados contemple la ruptura de barreras para facilitar la movilidad de personas con limitaciones físicas.

Una red vial que contemple la necesidad de romper barreras para facilitar la movilidad de personas con limitaciones físicas.

Que la red vial y los sistemas paralelos de alcantarillado sean compatibles y eficientes.

Una red vial que además de permitir una adecuada y fluida movilidad , aporte al ornato de la parroquia, vías arborizadas con jardineras, veredas con elementos formales con valor estético.

Que la movilidad al interior de los centros poblados sea fluida y segura. La producción al interior de la parroquia no desarrolla sus actividades tomando en cuenta normas básicas de protección ambiental. El manejo indiscriminado de productos químicos para la actividad agrícola (abonos, pesticidas y plaguicidas), está afectando seriamente al medio ambiente. Se pudo constatar que ciertas plagas que afectan a los cultivos de cítricos han creado resistencias a los químicos tradicionales por lo que los agricultores se han visto obligados a abusar de los mismos, con consecuencias negativas en el ambiente parroquial. El uso inequitativo del recurso hídrico de la parroquia afecta

Se espera que en un futuro inmediato la población de la parroquia desarrolle y amplíe la producción agropecuaria, las potencialidades productivas en este campo son muy amplias, la parroquia dispone de abundante agua, de suelos fértiles y de una diversidad de climas. Esta producción debe desarrollarse tomando en cuenta elementos de protección ambiental para garantizar el manejo sustentable del ambiente parroquial. Se espera que el plan de desarrollo y ordenamiento territorial, delimite de una manera precisa las zonas productivas y las zonas de protección ambiental, para garantizar la conservación de las últimas y proteger a la importante biodiversidad que contienen. El manejo productivo debe utilizar los recursos hídricos de la parroquia de

La producción al interior de la parroquia se desarrolla tomando en cuenta normas básicas de protección ambiental. Los agricultores están consientes y capacitados para desarrollar actividades ecológicamente responsables. Los productores cuentan con asesoramiento, capacitación y control para el uso de productos químicos de apoyo a la agricultura, se controla toda forma de contaminación ambiental. La producción en la parroquia maneja de una forma equitativa y responsable los recursos hídricos.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MODELO ACTUAL DESCRIPCIÓN MODELO DESEADO- ESTRATÉGICO DESCRIPCIÓN parte de las haciendas que realizan las especialmente al pequeño una manera responsable y equitativa, respectivas limpiezas a los establos y productor, se debe destacar minimizando posibilidades de La interrelación entre las desalojan las aguas residuales que las aguas de la florícola contaminación. zonas productivas y las directamente al Río Pita. salen en la mayoría de los zonas de protección casos sin ningún tipo de Por otro lado, se espera que se ambiental son adecuadas y Por otro lado, las importantes tratamiento a los causes amplíe la actividad productiva la actividad agropecuaria haciendas agropecuarias captan la naturales. orientada a la explotación turística de no afecta a las mayoría de los recursos hídricos, los abundantes e importantes características ambientales dejando a los pequeños productores Permanentemente se están recursos potenciales que dispone la de las zonas de reserva y sin el abastecimiento suficiente de destruyendo bosques, áreas parroquia. bosque natural. agua para sus cultivos. naturales y páramos (por tala de árboles y quema) por Se espera que en un futuro inmediato La parroquia aprovecha de También se debe destacar que al no acciones de pobladores que la interrelación que se establece una manera adecuada el estar establecida de una manera clara necesitan ampliar sus entre la producción y el medio importante potencial y precisa los límites entre las zonas cultivos. ambiente sea ecológicamente turístico que posee, se agrícolas y las de bosque natural y responsable, que permita la aprovecha la diversidad de protección ambiental cada vez se Es importante destacar que conservación sustentable de los espacios naturales, la amplía más la frontera agrícola en las actividades productivas en recursos naturales. importante biodiversidad de desmedro de las zonas que deben la parroquia se desarrollan al una manera estar protegidas para permitir un margen de normas y códigos Se espera que los productores, ecológicamente desarrollo sustentable de la parroquia. ambientales, afectando la debidamente capacitados, responsable. calidad ambiental. desarrollen sus actividades basándose en normas y códigos de protección ambiental, Ambiente y vialidad En la actualidad la interrelación que se La vía conectora entre Se espera que en un futuro establece entre la vialidad y el el Valle de los Chillos y inmediato, la red vial se La vía arterial entre el Valle de los ambiente se caracteriza por un manejo la parroquia de desarrolle tomando en cuenta Chillos y la parroquia, es una carretera incompatible, la red vial se desarrolló Rumipamba, es una normas de protección ambiental, de segundo orden que no ocasiona sin tomar en cuenta aspectos de carretera con trazado que minimicen los impactos impactos negativos al medio ambiente. carácter ambiental. antiguo, con eventuales negativos que estas podrían deslaves cuando llueve ocasionar en los ecosistemas Se mejora las condiciones técnicas de La vía de acceso a la parroquia no es sucesivamente, no la vía Uyumbicho - Cotogchoa – clara y precisa, no existe señalización cuenta con taludes En un futuro inmediato, se Rumipamba Pita Tambo, que permite de ingreso a la parroquia, la vía es consolidados. espera que la red vial, se el acceso a las areas y reservas empedrada pero en mal estado. complementen, jerarquicen las naturales de la parroquia Las redes viales de la vías, la parroquia cuente con La red vial rural, se desarrolló de una parroquia, no se otras vías alternas de ingreso, Las redes viales de la parroquia, son manera arbitraria, afectando a desarrollaron tomando que cuenten con características eficientes y permiten un adecuado flujo elementos naturales y creando en cuenta normas adecuadas, tengan un adecuado vehicular, se desarrollan tomando en impactos negativos en invierno, por ambientales, mantenimiento y dispongan de cuenta normas ambientales que flujos de aguas sin control. ocasionando señalización, mobiliario y mitiguen los potenciales impactos en el permanentemente equipamiento vial. entorno inmediato, que controlen las La red vial urbana se desarrolla de una impactos en el entorno aguas y eviten deslaves. manera desordenada y caótica, no inmediato, aguas sin Se espera que los impactos tiene obras de protección ambiental control, deslaves; ocasionados al medio ambiente La trama vial de la parroquia es una (drenaje y canalización), afecta muchas veces cruzan por la dotación de redes viales infraestructura que por sus seriamente al entorno inmediato, corta sectores que debían en la parroquia estén características, permite la los flujos naturales de agua, muchas ser protegidos. debidamente controlados, conservación y el manejo sustentable veces se desarrolla en pendientes permitiendo un manejo del medio ambiente parroquial. excesivas. sustentable del medio ambiente.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.5. VENTAJAS El establecimiento de las ventajas comparativas de la Parroquia de Rumipamba en relación con las Parroquias del Gobierno del Cantón Rumiñahui, se estructuran a partir de las fortalezas de la parroquia identificadas en la MATRIZ FODA VENTAJAS COMPARATIVAS Parroquia con recursos hídricos en abundancia.

La población conoce sus recursos naturales.

Extensa biodiversidad en la parroquia. La comunidad conoce la problemática de contaminación del Río Pita.

VENTAJAS COMPETITIVAS Ejecutar proyectos de forestación y reforestación en zonas críticas de la parroquia para mantener cantidad y calidad de agua Incorporación y ejecución de planes y política para el manejo sustentable del territorio. Incorporación de políticas para el cuidado de páramos, bosques, subcuencas y microcuencas hidrográficas para recuperación, preservación, conservación y manejo de los recursos hídricos. Implementar acciones para la conservación de las zonas altas montañosas para mantener un equilibrio ecológico. Recuperar, preservación de los bosques. Fortalecer las instancias gubernamentales y no gubernamentales para apoyar el control de la contaminación hídrica

Estrategias y Ventajas Competitivas (Procesamiento del FODA)

El establecimiento de las estrategias y ventajas competitivas de la Parroquia de Rumipamba, se estructuran a partir de la identificación de las oportunidades que tiene la parroquia en la MATRIZ FODA OPORTUNIDADES PARA LA PARROQUIA  La ley de aguas propone la regulación del recurso agua.  Ministerio de Medio Ambiente con programas de concienciación en el recurso agua.  MAGAP con programas de recuperación de vertientes;  Aplicación de programas gubernamentales de conservación del medio ambiente.  La intervención del Ministerio de Medio Ambiente y Ministerio de turismo en capacitación a la comunidad;  El Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, tienen como objetivos primordiales contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial y urbano.  Programas del Ministerio de medio ambiente en el reciclaje de agua residuales.  Existencia del Plan de prevención de riesgos naturales y antro picos, contemplados en el POTPP

ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS

En el desarrollo parroquial se deben involucrar varios organismos: 

Gobierno Provincial de Pichincha,

Municipalidad del Gobierno del Cantón Rumiñahui

Ministerio de Medio Ambiente.

Ministerio de Turismo,

Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo,

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 3.6. ARTICULACIÓN DE POLITICAS TERRITORIALES POLITICAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL

POLITICAS DEL PLAN DEL BUEN VIVIR

4.4 Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.

7. Avanzar en el cumplimiento de los Objetivos del Milenio ODM.

4.6 Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. 4. Promover la articulación público 11.1. Impulsar una economía endógena para el Buen Vivir, privada para impulsar el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la económico del territorio. garantía de derechos y a la transformación, diversificación y especialización productiva a partir del fomento a las diversas 5. Fomentar la generación de más empleo formas de producción. y mejores ingresos. 1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas las desigualdades (en especial salud, 2. Invertir en el desarrollo humano. educación, alimentación, agua y vivienda). 1.2 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de la población con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad. 2. Invertir en el desarrollo humano. 8.5 Promover y apoyar procesos de preservación, valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectiva e individual y del patrimonio cultural y natural del país, en toda su riqueza y diversidad. 1.9 Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable que favorezca la formación de una estructura nacional policéntrica. 2.7 Promover el acceso a la información y a las nuevas tecnologías de la información y comunicación para incorporar a la población a la sociedad de la información y fortalecer el ejercicio de la ciudadanía. 12.3 Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundice los procesos de descentralización y desconcentración y que promueva el desarrollo territorial equilibrado.

POLITICAS DEL GAD PARROQUIAL

Impulsar programas de manejo ambiental: descontaminación de ríos, protección de fuentes hídricas, plan de reforestación y rehabilitación de suelos.

Propiciar la asociatividad para la creación de cadenas productivas.

Reducir el déficit de infraestructura básica, social, de equipamiento y seguridad. Institucionalizar la protección a grupos de atención prioritaria. Rescatar, impulsar, y fortalecer las actividades culturales propias de la parroquia, las costumbres y tradiciones, para fortalecer la identidad cultural. Incrementar la red vial intra parroquial

1.

Invertir en el desarrollo humano. Promover inversiones de programas de conectividad populares.

1. Fortalecer la gobernabilidad territorial y social, mediante un proceso práctico de Promover la participación cooperación y descentralización y desconcentración fortalecimiento de la organización social. intraprovincial.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MODELO DE GESTIÓN 4.1. MISIÓN DEL GAD PARROQUIAL  Velar por el mejoramiento de la calidad de vida de su población, trabajar y administrar los bienes comunitarios de forma organizada, eficiente y transparente.  Rendir cuentas a su comunidad, tomar decisiones concertadas democráticas de manera solidaria y equitativa con todos los líderes de la sociedad civil para lograr el bienestar social, el desarrollo de economía local y un manejo sustentable de sus recursos naturales.  Fortalecer la organización y participación de la comunidad, para desarrollar, ejecutar y evaluar: planes, programas, proyectos y acciones que permitan satisfacer las necesidades y prioridades de la parroquia, en los ámbitos socioeconómicos, producción e ingresos, servicios básicos, equipamientos, seguridad y conservación del medio ambiente.  Como la instancia de representación local, deberá: gestionar y coordinar acciones con el Estado Nacional, agencias de cooperación nacionales e internacionales y la autogestión comunitaria orientada al desarrollo sostenible y sustentable de su población.

En concordancia con el Art. 41 del Código de Planificación y Finanzas Públicas y los artículos 296 y 297 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, define las directrices principales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Se contempla una visión de largo plazo, y será implementado a través del ejercicio de las competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se transfieran como resultado del proceso de descentralización. El conjunto de planos, normativas y especificaciones técnicas que forman parte de la documentación del Plan Parroquial de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial PDOT, constituyen los documentos técnicos que complementan la parte operativa y de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial. La documentación del plan PDOT, contiene: a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento territorial parroquial.

4.2. FUNDAMENTOS DEL PLAN   

El Desarrollo como Principal fin del Proceso La Sostenibilidad como Condición Básica La Participación como Método a utilizar

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, constituye en esencia el producto de un proceso permanente de PACTO Y ACUERDO SOCIAL donde se fusionaron todos los sectores y actores sociales, culturales, naturales, económicos e institucionales para lograr el buen vivir de la población.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 4.3. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS POR SISTEMA LÍNEAS ESTRATÉGICAS UN TERRITORIO CON UN USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO QUE PERMITE UN DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE

PROGRAMAS PROYECTOS ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE MANEJO TERRITORIAL ORDENAMIENTO FISICO – ESPACIAL DE LA PARROQUIA

SERVICIOS BÁSICOS E INFRAESTRUCTURAS DE CALIDAD, QUE GARANTICEN EL BUEN VIVIR

SERVICIOS BÁSICOS DE CALIDAD

BIENESTAR Y SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN CON EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS DE CALIDAD

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

SEGURIDAD EN LA TENENCIA DEL SUELO URBANO Y RURAL, PREDIOS CON ESCRITURAS PÚBLICAS. SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN ANTE POTENCIALES IMPACTOS DE EVENTOS CATASTRÓFICOS SALUBRIDAD CON UN EQUIPAMIENTO DE CALIDAD EDUCACIÓN CON UNA INFRAESTRUCTURA DE CALIDAD. MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS

SEGURIDAD EN LA TENENCIA DEL SUELO,

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rumipamba, con un horizonte de estudio de 15 años, Plan de Ordenamiento Físico- Espacial de la Parroquia Rumipamba, Plan Maestro de Integral de los Servicios e Infraestructuras de la Parroquia Rumipamba, Plan Maestro de Saneamiento y Agua Potable para el centro poblado de la Parroquia Rumipamba, Plan Maestro de manejo de Aguas Servidas (letrinas) y Agua de Consumo Humano (tratamiento) para el área dispersa de la Parroquia Rumipamba, Plan de capacitación a la población para el manejo y posterior reciclaje de los desechos sólidos. Es indispensable el servicio de recolección de basura una vez a la semana para la eliminación de plásticos y vidrios. Los desechos orgánicos se reciclarán en cada unidad de vivienda, Plan de mejoramiento de la red de energía eléctrica que actualmente existe. El objetivo será contar con un servicio que cubra las necesidades del sector en el campo Habitacional, Turístico y Agroindustrial, además de propone la dotación de alumbrado público en los centros urbanos, miradores y tambos, para evitar la inseguridad ciudadana. Plan Integral de atención a los sectores poblacionales frágiles de la Parroquia Rumipamba: Personas con capacidades especiales, El adulto mayor, y Mujeres, adolecentes y niños, sujetos a maltrato y violencia intrafamiliar, Campaña de concienciación a los pobladores de la Parroquia Rumipamba, respecto a los efectos negativos de la Migración. Plan integral a la red de seguridad y comunicaciones del Cantón. La instalación de tambos que se ubican en los ingresos de las vías principales, facilitarán el control e información para el tránsito de turistas, vehículos y semovientes. Se propone la implementación de un Retén policial en el San Antonio.

Campaña de Legalización de la Tenencia del Suelo en la Parroquia Rumipamba.

Plan de Contingencia ante potenciales impactos de eventos catastróficos en la Parroquia Rumipamba. GESTION DEL RIESGO SALUD PÙBLICA RUMIPAMBA 2012 - 2025 EDUCACION PÙBLICA RUMIPAMBA 2012 - 2025 EQUIPAMIENTOS URBANOS

Construcción de obras de mitigación de posibles impactos catastróficos ocasionados por eventos de diferente tipo. Plan Maestro de Salud Integral para la Parroquia Rumipamba. Ampliación y mejoramiento de los equipamientos de Salud existentes en la Parroquia. Campaña de Capacitación a los pobladores para una adecuada manipulación de los alimentos, Plan de mejoramiento de la escuela Franz Warzawa que funciona en el Barrio Central se propone readecuar el edificio. Las aulas existentes en San Antonio se deberán utilizar para la capacitación y desarrollo de actividades que tengan relación con el turismo, protección ambiental y artesanía, agricultura y turismo. Plan de Mejoramiento y actualización de los equipamientos existentes en la Parroquia Rumipamba.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de URBANOS EXISTENTES

UNA RED VIAL DE PRIMER ORDEN, CON UNA CLARA JERARQUIZACIÓN DE VÍAS: EXPRESAS, INTERPARROQUIAL, PARROQUIALES, LOCALES Y CAMINOS VECINALES.

VIALIDAD Y TRANSPORTE

Plan Maestro de Vialidad para la Parroquia de Rumipamba: Mantener el trazado ancestral de las vías y senderos que vienen sirviendo a las haciendas y centros poblados de la Parroquia y sus zonas aledañas. Fortalecer el Camino del Inca por la ruta Salcoto, Jatumpungo, la Moca, Rumipamba, y el Vallecito hasta conectar con el Pedregal y el Parque Nacional Cotopaxi. En esta ruta es necesario eliminar los emposamientos de las aguas servidas procedentes de las haciendas ganaderas e instalaciones agro-industriales. Regularizar los senderos de montaña que sean de 1.50 a 2.50, metros de ancho. La vía que protege el sistema Pita-Tambo deberán utilizarse para el recorrido a pie o a caballo, y eventualmente para el tránsito motorizado, para lo cual se establecerán pasos de 1.20 metros de ancho en los controles existentes. Recuperar los senderos El Suro - La Moca y San Antonio – La Moca para uso de la comunidad y del turismo, a fin de preservar sus valiosas características ecológicas y paisajísticas. Establecer el circuito Sangolquí, Inchalillo, Curipungo, San Antonio, El Vallecito, Rumipamba, La Moca, Jatumpungo, Salcoto, Sangolquí: como un paseo escénico que permitirá disfrutar de las particularidades del paisaje y de la oferta gastronómica, al mismo tiempo que evitará el retorno a veces monótono por un camino ya recorrido. Con este propósito debe habilitarse prontamente el tramo La Moca – Jatumpungo. Ampliación avenida de los volcanes. Mejoramiento y ampliación de vías San Antonio, Vallecito, Rumipamba, R. Machachi R. Pintag Complementación de empedrados de las vías secundarias y colectoras de la Parroquia Plan de mejoramiento y complementación de empedrados y dotación de alcantarillado fluvial de las vías secundarias y colectoras de la parroquia Apertura de nuevas vías en: Ventanillas, Pita Tambo, La Virgen, Alpachaca, San Antonio, Rumipamba. Planificación y construcción puente río San Bache Planificación y construcción puente río el Cabre. Declaratoria de vías colectoras alternas de uso público Plan de señalización de vías y senderos como: Camino del Inca, Sendero del Gobernador, el Valle de Vilatuña, Mirador de la Virgen, Mirador de Cóndor, a las cascadas del Pita, etc.; este trabajo deberá coordinarse con la Dirección de Turismo y con las autoridades de la Parroquia. Contemplar los espacios para estacionamiento casual de vehículos, en el sector de la Virgen, San Antonio, La Moca, Barrio Central y el Vallecito; los accesos a los sitios de juegos, las facilidades para acceder a comercios, las instalaciones transitorias de puestos de ferias con ocasión de alguna celebración cívica o religiosa. Plan de estabilización de taludes en las vías primarias de la parroquia. Proyecto Nomenclatura de calles parroquia. Emplazamiento de mobiliario y equipamiento de transporte, Conformación cooperativa de camionetas para la Parroquia Rumipamba.

MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN Y Plan de Conectividad- Dotación de servicios de telefonía e internet de la Parroquia ACTUALIZACIÓN DE LOS Rumipamba CONECTIVIDAD SISTEMAS DE Emplazamiento de plataforma de cobertura de telefonía celular para la parroquia CONECTIVIDAD Rumipamba EXISTENTES ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE MANEJO AMBIENTAL

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Plan de Manejo para ecosistemas frágiles, para la Parroquia Rumipamba, Campaña de difusión y valorización del patrimonio natural de la Parroquia, Campaña de concienciación respecto a la necesidad de un manejo sostenible y sustentable de sus recursos naturales, socialización de la ordenanza municipal ambiental vigente y DESARROLLO normativas ambientales. TERRITORIAL EN Campaña de capacitación para un manejo ecológico responsable de sus recursos ARMONÍA CON naturales. EL AMBIENTE Campaña de forestación y reforestación de zonas críticas: laderas, ceja de montaña, bosques intervenidos, cuencas hídricas, haciendas, etc. Construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, Plan de manejo y tratamiento de los desechos sólidos, Campaña de capacitación en técnicas de cultivo orgánicos, Construcción de obras de mitigación de posibles impactos catastróficos ocasionados por eventos de diferente tipo. (Cercas vivas). ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE MANEJO SOCIO - CULTURAL UNA PARROQUIA QUE PROTEGE SU BIODIVERSIDAD Y SUS ECOSISTEMAS CON UN MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DE SUS RECURSOS NATURALES. QUE COORDINAR ACCIONES CON LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DEL CONTROL AMBIENTAL

PREVENCION, CONCIENCIACION, CAPACITACION Y EQUIPAMIENTOS PARA LA SALUD CAPACITACION Y DOTACION DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS PARA LA EDUCACION

SALUD PÙBLICA, RUMIPAMBA 2012 - 2025

EDUCACION PÙBLICA RUMIPAMBA 2012 - 2025

Plan Maestro de Salud Integral, para la Parroquia Rumipamba. Ampliación y mejoramiento de los equipamientos de Salud existentes en la Parroquia, Campaña de Concienciación y Capacitación a los pobladores para una adecuada manipulación de los alimentos. Plan de mejoramiento de la escuela Franz Warzawa que funciona en el Barrio Central se propone readecuar el edificio. Las aulas existentes en San Antonio se deberán utilizar para la capacitación y desarrollo de actividades que tengan relación con el turismo, protección ambiental y artesanía, agricultura y turismo. Ampliación y mejoramiento de los servicios y equipamientos educativos existentes, Construcción del inventario patrimonial de la Parroquia (tangible e intangible) para incorporarlo al pensum académico, en todos los niveles.

CONCIENCIACION, Campaña de Concienciación y Capacitación a los pobladores para incentivar su CAPACITACION Y participación en la gestión local, DOTACION DE FORTALECIMIEN INFRAESTRUCTURAS Y TO DEL TEJIDO Campaña de Capacitación a líderes en gestión administrativa y planificación para el EQUIPAMIENTOS PARA SOCIAL desarrollo. EL FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL CONCIENCIACION, Plan Integral de Fortalecimiento de la Identidad Cultural. CAPACITACION Y Programación de una agenda cultural permanente orientados a reafirmar la identidad DOTACION DE FORTALECIMIEN cultural local: Artesanía, festividades, gastronomía, música, folklor, juegos populares, etc. INFRAESTRUCTURAS Y TO DE LA Campaña de Concienciación a la población respecto al valor del patrimonio cultural e EQUIPAMIENTOS PARA IDENTIDAD histórico de la parroquia. EL FORTALECIMIENTO CULTURAL Plan de adecuación y equipamiento de los espacios públicos para el desarrollo de DE LA IDENTIDAD actividades socio-culturales. CULTURAL MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE Plan de mejoramiento del los espacios deportivos existentes en los barrios Central, La ESPACIOS DEPORTIVOS FOMENTAR EL Moca, El Vallecito y San Antonio, actualmente subutilizados, tienen prioridad en la inversión Y AREAS RECREATIVAS DEPORTE Y LA para optimizar su funcionamiento en la práctica del deporte y la recreación. Se propone la INFANTIL Y RECREACION readecuación y mejoramiento de las áreas deportivas y la complementación de espacios CONCIENCIACIÓN DE LA para la recreación infantil IMPORTANCIA DE REALIZAR DEPORTE. STABLECIMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE MANEJO ECONOMICO - PRODUCTIVO

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de

MAXIMO APROVECHAMIENTO DE LOS POTENCIALES PRODUCTIVOS DE LA PARROQUIA

AMPLIACION DEL MERCADO DE TRABAJO

Plan Maestro de aprovechamiento del potencial turísticos de la Parroquia Rumipamba, Plan de aprovechamiento del potencial humana de la parroquia, generación de proyectos productivos que amplíen la oferta de trabajo. Plan de capacitación y entrega de tecnológica para mejorar y ampliar el aparato productivo existente, Plan de apoyo a la creación de microempresas: productivas y de comercialización, Plan Integral de apoyo económico a proyectos productivos, que amplíen la oferta de trabajo, capacitación a productores para el desarrollo de proyectos de agricultura orgánica: Capacitación de construcción de planes de negocio, Capacitación en estudios de riegos de inversión, Adquirir capacitación y capital semilla, para la creación de cajas comunales. Obtener asistencia técnica para facilitar créditos que permitan sustentar actividades productivas, Informar y capacitar a los pobladores para la obtención de créditos, Plan Maestro de distribución del agua de riego para ampliar y mejorar la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba,

CAPACITACION Y DOTACION DE INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS DE APOYO A LA PRODUCCION ECONÓMICA LOCAL

FORTALECIM IENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Plan de mejoramiento integral: cualitativo y cuantitativo de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba, Plan Integral de comercialización de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba, Construcción de un Centro de Acopio Comunitario, Capacitación y asesoramiento para la creación de asociaciones de comerciantes.

4.4. PROYECTOS, INDICADORES Y METAS PROYECTOS OBJETIVOS PROGRAMAS DE GESTIÒN TERRITORIAL Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rumipamba, con Promover un ordenado uso y eficiente ocupación del un horizonte de estudio de 15 años, territorio Parroquial Plan de Ordenamiento Físico- Espacial del Área Urbana de la Parroquia Rumipamba, Crear la estructuración del centro poblado a partir de sistemas de circulación y tramas, Rumipamba actualmente se desarrolla a partir de una vía principal, Construcción de nuevo centro poblado, con donde encontraremos el centro poblado, de la vía todos los equipamientos y servicios principal se ramifica a sus lados en vías secundarias, donde se encontraran los barrios con sus centros poblados cada uno contando con todos los servicios de infraestructura básica, equipamiento. Contar con un instrumento conceptual que permita la habilitación integral de los servicios e infraestructuras; Plan Maestro de Saneamiento y Agua Velar por que todos los asentamientos humanos Potable para la Parroquia Rumipamba, con dispongan de agua limpia lo más pronto posible un horizonte de estudio de 25 años. mediante, entre otras cosas, la adopción y mejora de la tecnología, y velar por la preparación y aplicación de planes de conservación y protección al medio ambiente con miras de sanear sistemas hídricos contaminados.

METAS

Hasta el 2012 la Parroquia cuenta con un Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Hasta el 2015 la parroquia cuenta con un centro poblado, con su respectiva plaza y equipamiento urbano.

Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con un Plan de saneamiento y agua potable.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS Construcción de tanques de tratamiento para agua potable en el sector de La Virgen el uno y en el barrio la Moca el otro en los que se podrá abastecer a la mayor parte de la población por gravedad. Construcción para los centros urbanos (La Moca, San Antonio, Tanipamba y El Barrio Central) se propone la eliminación de aguas servidas utilizando el sistema de fitodepuración domiciliario por un sistema de captación En la zona del Vallecito existe una red de alcantarillado que no tiene definido es sistema de eliminación final, para lo cual se propone que se prevea de un área de terreno que permita poner en ejecución el sistema de fitodepuración por captación, antes de desfogar las aguas al río. Plan de capacitación a la población para el manejo y posterior reciclaje de los desechos sólidos. Es indispensable el servicio de recolección de basura una vez a la semana para la eliminación de plásticos y vidrios. Los desechos orgánicos se reciclarán en cada unidad de vivienda. Plan de mejoramiento de la red de energía eléctrica que actualmente existe. El objetivo será contar con un servicio que cubra las necesidades del sector en el campo Habitacional, Turístico y Agroindustrial, además de propone la dotación de alumbrado público en los centros urbanos, miradores y tambos, para evitar la inseguridad ciudadana.

OBJETIVOS

METAS

Contar con los tanques de tratamiento para el agua potable, que eleven los servicios de salubridad.

Hasta el 2017 la parroquia cuenta con tanques de tratamiento para potabilizar el agua de consumo humano.

Construir en los centros urbanos las plantas de tratamiento con la técnica de fitodepuracion, alternativa tecnológica para el saneamiento de aguas residuales y compatibles con los sistemas naturales, también conocidas como ecotecnias.

Desde el 2012 hasta el 2017 la parroquia cuenta con plantas de tratamiento con la técnica de fitodepuración.

Contar con el terreno donde se implante la planta de tratamiento con la técnica de fitodepuracion, alternativa tecnológica para el saneamiento de aguas residuales y compatibles con los sistemas naturales, también conocidas como ecotecnias.

Desde el 2012 hasta el 2017 la parroquia cuenta con plantas de tratamiento con la técnica de fitodepuración.

Implementar programas de capacitación para la minimización de residuos sólidos lo cual incluya implementación de programas de educación y cultura del reciclaje. Contar con el servicio de recolección de basura una vez a la semana de desechos imposible de reciclarlos.

Desde el 2012 hasta el 2021 la parroquia cuenta con sistema de recolección de basura una vez a la semana y la población maneja la cultura del reciclaje.

Contar con un instrumento conceptual que permita la construcción de un eficiente Sistema de Electrificación y alumbrado público. Ejecutar el plan de mejoramiento de la red de energía eléctrica y alumbrado público.

Hasta el 2014 la Parroquia cuenta con un Plan de Electrificación. Hasta el 2021 la parroquia cuenta con servicio eficiente de energía eléctrica y alumbrado público.

Plan Integral de atención a los sectores poblacionales frágiles de la Parroquia Rumipamba

Obtener la infraestructura y el apoyo interinstitucional necesario para la atención a los sectores poblacionales frágiles y atenderles permanentemente. Ejecutar programas sociales básicos apropiados y asignar recursos suficientes, en particular medidas a favor de las personas que viven en pobreza, las personas con discapacidad, otros sectores vulnerables de la sociedad.

Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con un Plan de atención a los sectores poblacionales frágiles de la Parroquia Rumipamba y con la infraestructura necesaria para tención de los mismos, hasta el 2021.

Campaña de concienciación a los pobladores respecto a los impactos negativos de la Migración

Contar con una propuesta de concienciación respecto a los impactos negativos de la Migración

Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con un Plan de concienciación respecto a los impactos negativos de la Migración

Plan de Seguridad y Convivencia Social para la Parroquia Rumipamba,

Contar con un instrumento conceptual que permita una adecuada Seguridad y Convivencia Social. Contribuir a fomentar la convivencia pacífica y una cultura de paz.

Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con un Plan de Seguridad y Convivencia Social para la Parroquia

Ampliación y mejoramiento del equipamiento de Seguridad (UPC) existente en la Parroquia Campaña de Legalización de la Tenencia

Ampliar y mejorar el servicio de la Unidad de Policía Comunitaria Dar seguridad a los pobladores respecto a tenencia del

Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con una UPC en optimas condiciones Hasta el 2017 los pobladores de la

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS del Suelo en la Parroquia Rumipamba

OBJETIVOS suelo. Regularizar la tenencia de la tierra en asentamientos no estructurados con objeto de alcanzar el nivel mínimo de reconocimiento jurídico necesario para la provisión de servicios básicos.

Plan de Contingencia ante potenciales impactos de eventos catastróficos en la Parroquia Rumipamba.

Dar seguridad a los pobladores respecto a potenciales impactos de eventos catastróficos. Implementar el plan con construcción y equipamiento de albergues en caso de eventos catastróficos.

Construcción de albergues en zonas seguras y si respectivo equipamiento.

Mitigar impactos negativos ocasionados por eventos de diferente tipo

Plan de Mejoramiento, ampliación y actualización de los equipamientos existentes en la Parroquia Rumipamba Plan de mejoramiento del los espacios deportivos existentes en los barrios Central, La Moca, El Vallecito y San Antonio, actualmente subutilizados, tienen prioridad en la inversión para optimizar su funcionamiento en la práctica del deporte y la recreación. Se propone la readecuación y mejoramiento de las áreas deportivas y la complementación de espacios para la recreación infantil Construcción de un cementerio en San Antonio

Contar con un instrumento conceptual que permita la ampliación y actualización de los equipamientos existentes

Construcción del centro administrativo para el nuevo pueblo

Dotar a la parroquia con un centro administrativo en el barrio Central y que prese los servicios necesarios.

Restauración de la capillas existentes en los barrios de Central y San Antonio

Restaurar las capillas, recuperando el patrimonio tangible que posee la parroquia. Contar con un instrumento conceptual que permita la habilitación integral de las redes viales, categorización e infraestructura vial y condiciones de flujo y movilidad de la parroquia.

“Plan Maestro de Vialidad y Movilidad de la parroquia Rumipamba”

Rehabilitar de las áreas recreativas (canchas deportivas) existentes.

Dotar a los pobladores de la parroquia con cementerio en un sitio adecuado.

“Plan de mejoramiento de la capa de rodadura, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial de las vías arteriales de la Parroquia Rumipamba”

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias.

Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí (Jatumpungo) – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi.

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la vía Sangolquí (Jatumpungo) – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi.

Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Rumipamba Pita Tambo – Cotogchoa. Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la vía Rumipamba - Pita Tambo – Cotogchoa. Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias l de la vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag

METAS Parroquia tienen escrituras de sus propiedades.

Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con un Plan de Contingencia ante potenciales eventos catastróficos. Hasta 2017 construidos y equipados los albergues en las zonas seguras. Hasta el 2018 la Parroquia cuenta con obras de mitigación de impactos negativos Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con eficientes equipamientos urbanos

Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con eficientes áreas recreativas (canchas deportivas)

Hasta el 2021 la Parroquia cuenta con un cementerio adecuado. Hasta el 2021 la Parroquia cuenta con un eficiente centro administrativo. Hasta el 2021 la Parroquia cuenta con la restauración de la parroquia. Hasta el 2012 la Parroquia cuenta con el Plan Maestro de Vialidad y Movilidad. Hasta el 2025 la Parroquia cuenta con vías arteriales accesibles y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2015 la vía Sangolquí (Jatumpungo) – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi, cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2017 la vía Rumipamba Pita Tambo – Cotogchoa cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2018 la vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial.

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía arterial alterna Sangolquí – Vallecito Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí Rumipamba - Cotogchoa

OBJETIVOS Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la vía arterial alterna Sangolquí – Vallecito Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la vía Sangolquí Rumipamba - Cotogchoa

Ampliación avenida de los volcanes

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la avenida de los volcanes

Mejoramiento, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial vía San Antonio Vallecito, Rumipamba, R. Machachi R. Pintag

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de la vía San Antonio Vallecito, Rumipamba, R. Machachi R. Pintag

“Plan de mejoramiento de la capa de rodadura, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial de las vías secundarias y colectoras de la Parroquia Rumipamba” Construcción de vía Molinuco – Rumipamba

Mejorar las condiciones de desplazamiento vehicular y dotar de infraestructura vial que permita la canalización y desalojo de aguas lluvias de las vías secundarias y colectoras de la parroquia.

Habilitación del tramo La Caldera Patichubamba

Optimizar la conexión entre asentamientos y áreas productivas.

Adecuación de estacionamientos públicos en San Antonio y el Vallecito

Implementar infraestructura y servicios de aprovechamiento turístico

Adecuación de senderos naturales

Mejorar las condiciones de accesibilidad a lugares turísticos.

Declaratoria de vías colectoras alternas de uso público “

Optimar la conexión entre asentamientos y áreas productivas

Apertura de vías alternas en: Ventanillas, Pita Tambo, Virgen, Alpachaca, San Antonio, Pita tambo, Rumipamba

Optimar la conexión entre asentamientos y áreas productivas

“Plan de estabilización de taludes en las vías primarias y secundarias de las áreas rurales de la provincia” “Plan de mantenimiento vial parroquia Rumipamba” “Planificación de Puentes de Conexión para la parroquia Rumipamba” Planificación y construcción puente río el Cabre. “Plan Maestro de Señalización Vial, Medios de organización, Señalización turística y Prevención de eventos

Optimar la conexión entre asentamientos

Mitigar impactos negativos ocasionados por eventos de diferente tipo en las redes viales de la parroquia. Mantener un buen estado de las redes viales con un mantenimiento periódico. Optimizar la conexión entre asentamientos y áreas productivas. Mejorar la conexión entre asentamientos y áreas productivas sobre el río el Cabre. Implementar señalización vial y turística, medios de organización y señalización preventiva ante eventos catastróficos.

METAS Hasta el 2020 la vía arterial alterna Sangolquí – Vallecito cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2022 vía Sangolquí Rumipamba - Cotogchoa cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2012 la avenida de los volcanes cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2016 la vía San Antonio Vallecito, Rumipamba, R. Machachi R. Pintag cuenta con una buena capa de rodadura y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2025 la Parroquia cuenta con vías arteriales accesibles y con eficiente alcantarillado fluvial. Hasta el 2016 la Parroquia cuenta con la vía Molinuco - Rumipamba Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con el tramo La Caldera Patichubamba. Hasta el 2017 la Parroquia cuenta con públicos en San Antonio y el Vallecito. Hasta el 2018 la Parroquia cuenta con senderos naturales a los diferentes lugares turísticos. Hasta el 2018 la Parroquia cuenta con vías colectoras alternas de uso público Hasta el 2025 la Parroquia cuenta con vías alternas en: Ventanillas, Pita Tambo, Virgen, Alpachaca, San Antonio, Pita tambo, Rumipamba Hasta el 2025 la Parroquia cuenta con senderos naturales a los diferentes lugares turísticos. Hasta el 2025 se ejecutará un cronograma de mantenimiento vial anual. Hasta el 2025 la parroquia cuenta un la planificación civil-estructural de puentes de conexión de la parroquia Hasta el 2018 la Parroquia cuenta con el Puente Río el Cabre. Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con el “Plan Maestro de Señalización Vial, Medios de

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS catastróficos. Parroquia Rumipamba.”

OBJETIVOS

Dotación de señalización vial vertical y horizontal, medios de organización, señalización turística y señalización de prevención de eventos catastróficos.

Contar con un instrumento conceptual que permita la habilitación integral de señalización vial y turística, mobiliario y señalización preventiva ante eventos catastróficos.

Construcción de cuatro tambos en los accesos a la parroquia para facilitar el control e información turística

Implementar infraestructura y servicios de aprovechamiento turístico

“Proyecto Nomenclatura de calles parroquia Rumipamba” “Plan Maestro de Mobiliario y equipamiento de transporte Parroquia Rumipamba.”

Dotar de un medio de información y organización de las redes viales.

Optimizar las condiciones de flujos vehiculares y peatonales de la parroquia.

Habilitación de espacios de estacionamientos de Transporte Público de personas

Mejorar las condiciones del transporte masivo de personas

Emplazamiento de mobiliario y equipamiento de transporte

Ofrecer mejores condiciones de desplazamiento de los pobladores.

“Conformación cooperativa de camionetas. Parroquia Rumipamba”

Implementar de un medio de transporte alternativo para los pobladores de la parroquia.

“Plan de Conectividad- Dotación y complementación de servicios de telefonía e internet Parroquia Rumipamba”

Fomentar y promover el acceso de la población a servicio de información electrónica.

“Emplazamiento de plataforma de cobertura de telefonía celular para la parroquia Rumipamba”

Consolidar la telefonía celular en la parroquia.

“Plan de expansión, mejoramiento y renovación del sistema de redes de energía eléctrica de la parroquia Rumipamba”

Fomentar sistemas de alto rendimiento energéticos, por ejemplo, introduciendo o apoyando medidas innovadoras y eficientes de generación, distribución y utilización de energía.

METAS organización, Señalización turística y Prevención de eventos catastróficos. Parroquia Rumipamba.” Hasta el 2019 la Parroquia cuenta con señalización vial y turística, mobiliario y señalización preventiva ante eventos catastróficos. Hasta el 2020 la Parroquia cuenta con cuatro tambos en los accesos a la parroquia para facilitar el control e información turística Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con Nomenclatura de calles parroquia Rumipamba” Hasta el 2013 la Parroquia cuenta con “Plan Maestro de Mobiliario y equipamiento de transporte Parroquia Rumipamba.” Hasta el 2018 la Parroquia cuenta con espacios de estacionamientos de Transporte Público de personas Hasta el 2020 la Parroquia cuenta con mobiliario y equipamiento de transporte Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con cooperativa de camionetas. Parroquia Rumipamba” Hasta el 2019 la Parroquia cuenta con servicios de telefonía e internet Parroquia Rumipamba” Hasta el 2014 la Parroquia cuenta con el sistema de redes de energía eléctrica de la parroquia Rumipamba” Hasta el 2015 la Parroquia cuenta con el sistema de redes de energía eléctrica de la parroquia Rumipamba”

SISTEMA AMBIENTAL Plan Integral de Manejo de las micro cuencas de Parroquia de Rumipamba, que cuenta con tres grandes cuerpos de desarrollo y manejo, divididos según la topografía y altitud.

Contar con un instrumento conceptual que permita el manejo de conservación que se deberá dar al medio ambiente en la zona alta de la parroquia: conservación de los recursos hídricos, conservación del páramo, conservación de la biodiversidad.

Campaña de difusión y valorización del patrimonio natural de la Parroquia

Concienciar a la población del valor de sus recursos naturales y socializar el inventario de sus lugares turísticos.

Hasta el 2013 se cuenta con el Plan Integral de Manejo de las micro cuencas de Parroquia de Rumipamba, que cuenta con tres grandes cuerpos de desarrollo y manejo, divididos según la topografía y altitud. Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las Campañas eventuales de difusión y valorización del patrimonio natural de la Parroquia

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS Campaña de socialización de la ordenanza ambiental municipal y normas ambientales. Campaña de conservación de páramos.

Plan de educación ambiental de cultura de conservación y aprovechamiento de los recursos de una manera sustentable.

OBJETIVOS

Socializar a la comunidad la ordenanza municipal de medio ambiente y normativas ambientales. Promover la conservación y el uso de la diversidad biológica urbana y periurbana, incluido los bosques, el hábitat local y la diversidad de especies; la protección de la diversidad biológica debería tenerse en cuenta en las actividades locales de planificación del desarrollo sostenible.

Campaña de forestación y reforestación de zonas críticas: laderas, páramos, bosques, cuencas hídricas, haciendas, etc.

Trabajar las instituciones públicas conjuntamente con la comunidad en forestación y reforestación de zonas críticas, colocando vegetación endémica de la zona.

Campaña de capacitación en técnicas de cultivo orgánicos,

Capacitar e incentivar a los pobladores a manejar técnicas de cultivos orgánicos, mejorando los productos.

Construcción de canales de drenaje de agua lluvia en la zona rural,

Dotar de canales de drenaje de agua lluvia adecuados, conduciendo las altas escorrentías y evitando inundaciones y el daño de vías.

METAS Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las Campañas eventuales de socialización de la ordenanza ambiental municipal y normas ambiental. Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las Campañas eventuales de conservación de páramos. Hasta el 2012 se cuenta con el Plan de educación ambiental de cultura de conservación y aprovechamiento de los recursos de una manera sustentable. Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las campañas eventuales de forestación y reforestación de zonas críticas: laderas, páramos, bosques, cuencas hídricas, haciendas, etc. Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las Campañas eventuales de capacitación en técnicas de cultivo orgánicos, Hasta el 2025 se realiza progresivamente la Construcción de canales de drenaje de agua lluvia en la zona rural,

SISTEMA SOCIAL –CULTURAL Plan Maestro de Salud Integral para la Parroquia Rumipamba

El mejoramiento de la calidad de vida en la parroquia, una población sana y con una mayor expectativa de vida.

Creación de una nueva unidad de salud para San Antonio a nivel de Subcentro de salud

Dotar de una unidad de salud que tenga la finalidad de mejorar la salud y prevenir enfermedades.

Fortalecimiento del servicio médico y del equipamiento de la unidad de salud existente en el Barrio Central

Implementar la unidad de salud existente, con médicos permanentes y con su equipamiento completo, brindando el servicio médico de prevención y mejorando la salud de los pobladores.

Fortalecimiento del programa de desayuno escolar

Contar con programa de desayuno escolar que constituye la atención alimenticia a niñas y niños, para mejorar su rendimiento escolar.

Plan Maestro de Educación Integral para la Parroquia Rumipamba Plan de mejoramiento de la escuela Franz Warzawa que funciona en el Barrio Central se propone readecuar el edificio. Las aulas existentes en San Antonio se deberán utilizar para la capacitación y desarrollo de actividades que tengan relación con el turismo, protección ambiental y artesanía,

Contar con una población culta y educada que facilita el desarrollo sostenible de la Parroquia.

Mejorar y readecuar la escuela Franz Warzawa, que se ocuparan para diferentes capacitaciones.

Hasta el 2014 la parroquia cuenta con el Plan Maestro de Salud integral. Hasta el 2021 se cuenta con una unidad de salud en el barrio San Antonio, equipado y con médicos permanentes. Hasta el 2014 se cuenta implementado el centro de salud existente, contado con todo el equipamiento y médicos permanentes. Desde el año 2012 hasta el 2025 se cuenta con el programa de desayuno escolar, llegando a todos los centros educativos de la parroquia. Hasta el 2014 la parroquia cuenta con el plan Maestro de Educación. Hasta el 2021 la parroquia cuenta con el mejoramiento y readecuamiento de la escuela Franz Warzawa

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS agricultura y turismo.

OBJETIVOS

METAS

Construcción de baterías sanitarias en la escuela Franz Warzawa

Dotar de baterías sanitarias a la escuela Franz Warzawa, para que nos alumnos tenga mejor salubridad.

Creación de centros destinados a la educación parvulario y guarderías en todos los barrios Rehabilitación y adecuación de la escuela de San Antonio para ser utilizado como centro de formación agro-industrial, turística, artesanal y capacitación.

Dotar de centros educativos para niños menores de 5 años y párvulos, para formar hábitos de estudios y de formación.

Hasta el 2017 la escuela Franz Warzawa cuenta con baterías sanitarias. Hasta el 2017 se cuenta con guarderías en todos los barrios de la parroquia.

Rehabilitar y adecuar la escuela de San Antonio, necesario para formación de apoyo a la producción y otras capacitaciones.

Hasta el 2017 esta rehabilitada y adecuada la escuela de San Antonio.

Plan Integral de Fortalecimiento del Tejido Social, sus Organizaciones Territoriales y Funcionales.

Campaña de Concienciación y Capacitación a los pobladores para incentivar su participación en la gestión local,

Actores Sociales capacitados para implementar una adecuada y eficiente gestión administrativa, Una amplia y comprometida participación de todos los estamentos de la población en las actividades comunitarias. Actores Sociales capacitados para implementar una adecuada y eficiente gestión administrativa; Promover la plena participación de todas las partes interesadas en la planificación del espacio, el diseño y las practicas que contribuyen a la sostenibilidad, la eficiencia, la convivencia/, la accesibilidad, la seguridad, la estética, la diversidad y la integración social en los asentamientos humanos. Realizar escuelas de formación y promoción ciudadana, estructurar una propuesta de sistema, metodología, instrumentos, recursos, convenios con un sistema de información y promoción mediático territorial

Hasta el 2014 se cuenta con actores debidamente capacitados y organizados.

Desde el 2012 hasta el 2025 se realizara las campañas eventuales de fortalecimiento e incentivo a participar.

Plan de capacitación, información (respecto al marco normativo vigente para la gestión territorial) y fortalecimiento del compromiso social a los Lideres barriales. Plan de capacitación, información (respecto al marco normativo vigente para la gestión territorial) y fortalecimiento del compromiso social a los diferentes actores sociales públicos y privados que desarrollan actividades en la Parroquia.

Realizar escuelas de formación y promoción ciudadana, estructurar una propuesta de sistema, metodología, instrumentos, recursos, convenios con un sistema de información y promoción mediático territorial

Desde el 2012 hasta el 2025 se realiza las capacitaciones eventuales respecto al marco normativo vigente a los líderes barriales y diferentes actores sociales públicos y privados.

Plan Integral de Fortalecimiento Institucional al Gobierno Parroquial.

Fortalecer en un ámbito de desarrollo y promoción de la participación desde el Gobierno Parroquial La constitución de ente coordinador la ley de participación ciudadana en programas integrales de gestión interinstitucional al gobierno de la parroquia.

Hasta el año 2014 cuenta con el fortalecimiento debido poder de convocatoria adecuada.

Plan Integral de Fortalecimiento de la Identidad Cultural.

Una población consiente de los valores y potencialidades de las diversas formas de expresión de su cultura local

Hasta el 2014 la población llena de valores y reconoce su identidad cultural y lo potencia.

Realizar campañas de información de los efectos de la migración y consecuencias.

Hasta el 2014 la población conoce los efectos negativos de la migración interna diaria y la aculturización.

Contar con eventos de reafirmación de la identidad cultural y su preservación en el tiempo; Fomentar el conocimiento de ese patrimonio a fin de

Hasta el 2017 los eventos de la parroquia son reconocidos y acuden de diferentes partes a sus eventos

Campaña de concienciación a los pobladores de la Parroquia Rumipamba, respecto a los efectos negativos de la Migración. Promover eventos culturales orientados a reafirmar la identidad cultural, local. Gastronomía, música, folklor, juegos

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS populares, etc.

OBJETIVOS hacer comprender su valor, la necesidad de su conservación; Reconocer que este patrimonio histórico y cultural es un recurso importante y tratar de mantener la vialidad social, cultural y económica de sitios y comunidades de importancia histórica y cultural. Fomentar la enseñanza y la capacitación en artes y oficios tradicionales de todas las disciplinas apropiadas para la conservación y promoción del patrimonio; Fomentar el papel activo de las personas de edad como custodios del patrimonio cultural, de los conocimientos y de las artes y oficios.

METAS culturales.

SISTEMA ECONÓMICO – PRODUCTIVO

Plan Maestro de Desarrollo Turístico para la Parroquia Rumipamba

Plan de aprovechamiento del potencial humana de la parroquia para la generación de proyectos productivos que mejoren y amplíen la oferta de trabajo. Plan de capacitación y transferencia de tecnológica para mejorar y ampliar el aparato productivo existente

Promover el desarrollo económico de los pobladores de la parroquia a través de una amplia y bien remunerada oferta de trabajo; Promover un entorno económico que pueda generar oportunidades de empleo y que ofrezca una diversidad de bienes y servicios. Identificar los potenciales de sus propias capacidades de la población, según sus oficios y profesiones. Para generar proyectos productivos y microempresas, construyendo relaciones de equidad y solidaridad de género. Apoyar a la formación de organizaciones sean estas agropecuarias, turísticas, etc. Contar con tecnología económicamente factible y adecuada que mejore la productividad de la parroquia, sin afectar al medio ambiente.

Plan de adecuación de miradores naturales

Adecuar los miradores naturales, siendo lugares turísticos que tiene la parroquia.

Plan de apoyo a la creación de microempresas: productivas y de comercialización

Crear microempresas productivas generando cadenas productivas y su respectiva comercialización. Identificar las necesidades de financiamiento y su asesoramiento de obtención de créditos productivos.

Plan Integral de apoyo económico a proyectos productivos locales, que mejoren y amplíen la oferta de trabajo.

Crear microempresas con reconocimiento legal, que mejoren y amplíen plazas de trabajo en la zona.

Adecuación de un espacio poli- funcional en San Antonio, para la plaza de toros

Dotar de un espacio poli funcional en San Antonio, con la funcionalidad de plaza de toros, para eventos culturales que realiza la parroquia.

Adecuación de la Gruta de la Virgen de la Peña e implementación de área para parqueaderos

Adecuar la Gruta de la Virgen de la Peña, siendo un sitio turístico como mirador y punto de abastecimiento para partir a diferentes lugares turísticos.

Restauración de la casa de hacienda de San Antonio para ser utilizada como hostería.

Restaurar la casa de hacienda San Antonio, que será utilizada como hostería para los turistas que visitan la parroquia.

Plan de distribución del agua de riego para

Contar con el plan de distribución adecuada del recurso

Hasta el 2014 la parroquia cuenta con el plan Maestro de Desarrollo Turístico. Identificación de lugares turísticos, equipados y promocionados.

Hasta el 2014 la parroquia conoce sus potencialidades de generar proyectos productivos.

Desde el 2012 hasta el 2025, los productores reciben capacitación y tecnología de apoyo a la producción. Hasta el 2017 están adecuados todos los miradores naturales para recibir a los turistas. Hasta el 2017 se cuenta con microempresas complementarias y apoyadas entre ellas. También se identifica los financiamientos con respectivos estudios de inversión. Hasta el 2017 las microempresas formadas están cumpliendo con sus empleados y generando fuentes de empleo. Hasta el 2025 se cuenta con el espacio poli-funcional en San Antonio. Hasta el 2025 se cuenta con la adecuación de la Gruta de la Virgen de la Peña, como mirador, lugar de estacionamientos, etc. Hasta el 2025 se cuenta con la casa hacienda San Antonio funcionando como hostería de servicio a los turistas. Hasta el 2014 la parroquia cuenta

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de PROYECTOS ampliar y mejorar la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba

Plan de mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba

Plan de comercialización de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba Construcción y equipamiento de una planta procesadora de lácteos Construcción de un centro de acopio

OBJETIVOS agua para el riego, sin afectar al medio ambiente. Elaborar instrumentos económicos y aplicar medidas regularizadoras a fin de reducir el desperdicio de agua y fomentar el reciclado y reutilización de aguas residuales. Desarrollar sistemas productivos alternativos andinos sustentables y de manejo de páramos, con capacitación agrológica, agro-producción, mejorando la producción cualitativa y cuantitativa. La tecnificación, planificación y diversificación de los sistemas productivos que garantizan la competitividad de los productos locales Promover la capacitación de las microempresas, la pequeña empresa y las empresas del sector y apoyarlas en sus esfuerzos de mejorar sus productos, servicios, tecnología y redes de distribución, y encontrar nuevas oportunidades de mercado Contar con infraestructura de apoyo a la producción como la planta procesadora de lácteos, centro de acopio y local de comercialización para los productos ofertados a los turistas.

METAS con el plan de distribución de agua de riego.

Desde el 2012 hasta el 2025 se desarrollan sistemas productivos alternativos sustentables, sin impactos al medio ambiente. Desde el 2012 hasta el 2025 se cuentan con estudios de comercialización y mercadeo mejorando la rentabilidad de la producción. Hasta el 2017 se cuenta con la infraestructura de apoyo a la producción con renovación de tecnología paulatinamente.

4.5. PROYECTOS Banco de proyectos, priorizados, valorados con definición de las instancias responsables de ejecución y periodo de ejecución; decisión consensuada por los integrantes de las Mesas de los seis sistemas de análisis: Ambiental; Económico-Productivo; Asentamientos Humanos; Movilidad, Energía y Conectividad; Sociocultural y Gestión del Territorio. Bajo los criterios para la planificación y priorización de la inversión pública, que se fundamenta en la estrategia endógena para el Buen Vivir, de conformidad a la estrategia nacional; cuya metodología de priorización considera criterios principales: 

Generación de empleo

Equidad (NBI)

Productividad Sistémica

Sostenibilidad Eco sistémica

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PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 2022-2025

RESPONSABLES

GN

2025

2024

2023

2022

2021

2020

2016 2017 2018 2019

2015

2014

2012 2013

PROYECTOS

GADP

2019-2022

GADM

2014-2019

GADPP

20122014

ORDENAMIENTO TERRITORIAL Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rumipamba, con un horizonte de estudio de 15 años, Plan de Ordenamiento Físico- Espacial del Área Urbana de la Parroquia Rumipamba, Construcción de nuevo centro poblado, con todos los equipamientos y servicios SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD Plan Maestro de Saneamiento y Agua Potable para la Parroquia Rumipamba, con un horizonte de estudio de 25 años. Construcción de tanques de tratamiento para agua potable en el sector de La Virgen el uno y en el barrio la Moca el Construcción los centros urbanos (La Moca, San otro en los quepara se podrá abastecer a la mayor parte de la Antonio, y El Barrio Central) se propone la poblaciónTanipamba por gravedad. eliminación de aguas servidas utilizando el sistema de fitodepuración domiciliario por un sistema de captación En la zona del Vallecito existe una red de alcantarillado que no tiene definido es sistema de eliminación final, para lo Plan depropone capacitación la población paradeelterreno manejoque y cual se que sea prevea de un área posterior reciclaje de los desechos sólidos. Es indispensable permita poner en ejecución el sistema de fitodepuración por el servicio antes de recolección delas basura vez a la semana captación, de desfogar aguasuna al río. para la eliminación de plásticos y vidrios. Los desechos orgánicos se reciclarán en cada unidad de vivienda. Plan de mejoramiento de la red de energía eléctrica que actualmente existe. El objetivo será contar con un servicio que cubra las necesidades del sector en el campo Habitacional, Turístico y Agroindustrial, además de propone la dotación de alumbrado público en los centros urbanos, miradores y tambos, para evitar la inseguridad ciudadana. Plan Integral de atención a los sectores poblacionales frágiles de la Parroquia Rumipamba Campaña de concienciación a los pobladores respecto a los impactos negativos de la Migración SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Plan de Seguridad y Convivencia Social para la Parroquia Rumipamba, Ampliación y mejoramiento del equipamiento de Seguridad (UPC) existente en la Parroquia SEGURIDAD EN LA TENENCIA DEL SUELO

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Campaña de Legalización de la Tenencia del Suelo en la Parroquia Rumipamba GESTION DEL RIESGO Plan de Contingencia ante potenciales impactos de eventos catastróficos en la Parroquia Rumipamba. Construcción de albergues en zonas seguras y si respectivo equipamiento. EQUIPAMIENTOS URBANOS Plan de Mejoramiento, ampliación y actualización de los equipamientos existentes en la Parroquia Rumipamba Plan de mejoramiento del los espacios deportivos existentes en los barrios Central, La Moca, El Vallecito y San Antonio, actualmente subutilizados, tienen prioridad en la inversión Construcción de un cementerio en San Antonio para optimizar su funcionamiento en la práctica del deporte y la recreación. propone la readecuación mejoramiento Construcción delSe centro administrativo para elynuevo pueblo de las áreas deportivas y la complementación de espacios para la recreación Restauración de lainfantil capillas existentes en los barrios de Central y San Antonio VIALIDAD Y TRANSPORTE “Plan Maestro de Vialidad y Movilidad de la parroquia Rumipamba” “Plan de mejoramiento de la capa de rodadura, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial de las vías arteriales de la Parroquia Rumipamba” Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí (Jatumpungo) – Rumipamba – Parque Nacional Cotopaxi. Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Rumipamba - Pita Tambo – Cotogchoa. Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí – Rumipamba – Pintag Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía arterial alterna Sangolquí – Vallecito Ampliación, mejoramiento y dotación de alcantarillado fluvial de la vía Sangolquí - Rumipamba - Cotogchoa AMPLIACIÓN AVENIDA DE LOS VOLCANES Mejoramiento, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial vía San Antonio Vallecito, Rumipamba, R. Machachi R. Pintag

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“Plan de mejoramiento de la capa de rodadura, ampliación de vías y dotación de alcantarillado fluvial de las vías secundarias y colectoras de la Parroquia Rumipamba” Construcción de vía Molinuco – Rumipamba Habilitación del tramo La Caldera Patichubamba Adecuación de estacionamientos públicos en San Antonio y el Vallecito Adecuación de senderos naturales Declaratoria de vías colectoras alternas de uso público “ Apertura de vías alternas en: Ventanillas, Pita Tambo, Virgen, Alpachaca, San Antonio, Pita Tambo, Rumipamba “Plan de estabilización de taludes en las vías primarias y secundarias de las áreas rurales de la provincia” “Plan de mantenimiento vial parroquia Rumipamba” “Planificación de Puentes de Conexión para la parroquia Rumipamba” Planificación y construcción puente río el Cabre. “Plan Maestro de Señalización Vial, Medios organización, Señalización turística y Prevención eventos catastróficos. Parroquia Rumipamba.”

de de

Dotación de señalización vial vertical y horizontal, medios de organización, señalización turística y señalización de prevención de eventos catastróficos. Construcción de cuatro tambos en los accesos a la parroquia para facilitar el control e información turística “Proyecto Nomenclatura de calles parroquia Rumipamba” “Plan Maestro de Mobiliario y equipamiento de transporte Parroquia Rumipamba.” Habilitación de espacios de estacionamientos de Transporte Público de personas Emplazamiento de mobiliario y equipamiento de transporte CONECTIVIDAD “Plan de Conectividad- Dotación y complementación de servicios de telefonía e internet Parroquia Rumipamba” “Emplazamiento de plataforma de cobertura de telefonía celular para la parroquia Rumipamba”

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“Plan de expansión, mejoramiento y renovación del sistema de redes de energía eléctrica de la parroquia Rumipamba” MANEJO AMBIENTAL Plan Integral de Manejo del micro cuencas de Parroquia de Rumipamba, que cuenta con tres grandes cuerpos de desarrollo y manejo, divididos según la topografía y altitud. Campaña de difusión y valorización del patrimonio natural de la Parroquia Campaña de socialización de la ordenanza ambiental municipal y normas ambientales. Campaña de conservación de páramos. Plan de educación ambiental de cultura de conservación y aprovechamiento de los recursos de una manera sustentable. Campaña de forestación y reforestación de zonas críticas: laderas, páramos, bosques, cuencas hídricas, haciendas, etc. Campaña de capacitación en técnicas de cultivo orgánicos, Construcción de canales de drenaje de agua lluvia en la zona rural, SALUD PUBLICA Plan Maestro de Salud Integral para la Parroquia Rumipamba Creación de una nueva unidad de salud para San Antonio a nivel de Subcentro de salud Fortalecimiento del servicio médico y del equipamiento de la unidad de salud existente en el Barrio Central EDUCACION Plan Maestro de Rumipamba

Educación Integral para la Parroquia

Plan de mejoramiento de la escuela Franz Warzawa que funciona en el Barrio Central se propone readecuar el edificio. Las aulas existentes en San Antonio se deberán utilizar para la capacitación y desarrollo de actividades que tengan relación con el turismo, protección ambiental y artesanía, agricultura y turismo. Construcción de baterías sanitarias en la escuela Franz Warzawa

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Creación de centros destinados a la educación parvulario y guarderías en todos los barrios Rehabilitación y adecuación de la escuela de San Antonio para ser utilizado como centro de formación agro-industrial, turística, artesanal y capacitación. FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO SOCIAL Plan Integral de Fortalecimiento del Tejido Social, sus Organizaciones Territoriales y Funcionales. Campaña de Concienciación y Capacitación a los pobladores para incentivar su participación en la gestión local, Plan de capacitación, información (respecto al marco normativo vigente para la gestión territorial) y fortalecimiento del compromiso social a los Lideres barriales. Plan de capacitación, información (respecto al marco normativo vigente para la gestión territorial) y fortalecimiento del compromiso social a los diferentes actores sociales públicos y privados que desarrollan actividades en la Parroquia. Plan Integral de Fortalecimiento Institucional al Gobierno Parroquial. Plan Integral de Fortalecimiento del Tejido Social, sus Organizaciones Territoriales y Funcionales. Plan Integral de Fortalecimiento de la Identidad Cultural. Campaña de concienciación a los pobladores de la Parroquia Rumipamba, respecto a los efectos negativos de la Migración. Promover eventos culturales orientados a reafirmar la identidad cultural, local. Gastronomía, música, folklor, juegos populares, etc. AMPLIACION DEL MERCADO DE TRABAJO Plan Maestro de Rumipamba

Desarrollo Turístico para la Parroquia

Plan de aprovechamiento del potencial humana de la parroquia para la generación de proyectos productivos que mejoren y amplíen la oferta de trabajo. Plan de capacitación y transferencia de tecnológica para mejorar y ampliar el aparato productivo existente Plan de adecuación de miradores naturales

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Plan de apoyo a la creación de microempresas: productivas y de comercialización Plan Integral de apoyo económico a proyectos productivos locales, que mejoren y amplíen la oferta de trabajo. Adecuación de un espacio poli- funcional en San Antonio, para la plaza de toros Adecuación de la Gruta de la Virgen de la Peña e implementación de área para parqueaderos FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA Plan de distribución del agua de riego para ampliar y mejorar la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba Plan de mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba Plan de comercialización de la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba Construcción y equipamiento de una planta procesadora de lácteos Plan de distribución del agua de riego para ampliar y mejorar la producción agropecuaria de la Parroquia Rumipamba GN Gobierno Nacional GADPP Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial Pichincha GADM Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal GADP Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial

4.6. EJECUCIÓN DEL PLAN  Corresponde al GAD parroquial en el ámbito de sus competencias y atribuciones, gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial.  El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, realizará las gestiones pertinentes ante las instituciones de Gobierno Central, de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonal y Provincial, con Gobiernos Municipales y Parroquiales, con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales debidamente acreditadas, nacionales o extranjeras,

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de organismos de cooperación y otros, que conforman el Sistema Nacional de Planificación Participativa de acuerdo al Código de Planificación y Finanzas Públicas, a fin de impulsar, apoyar, financiar y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la parroquia según las disposiciones de ley  Los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión, de competencia parroquial se constituyen en prioritarios para el GAD parroquial.  Los programas y proyectos de competencia de otros niveles de gobierno se gestionarán conforme a los mecanismos establecidos por el artículo 260 de la Constitución de la República 2008, así como las modalidades de gestión previstas en el COOTAD.

4.7. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN De acuerdo con las recomendaciones dadas por el SEMPLADES, para dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) de la Parroquia Rumipamba, se debe emplea el Grupo Método de herramientas conceptuales del Sistema de Marco Lógico, esto es: Construcción de una memoria narrativa de objetivos, Establecimiento de indicadores de cumplimiento, Establecimiento de medios de verificación, y Establecimiento de supuestos de cumplimiento. Una vez que se han establecido los objetivos generales y particulares del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y que se dispone de Indicadores de cumplimiento de cada uno de ellos, los responsables del seguimiento y monitoreo del plan, deben verificar de una manera secuencial y sistemática el cumplimiento de cada objetivo utilizando los medios de verificación preestablecidos. Es importante destacar que cualquier imposibilidad o demora en el cumplimiento de los objetivos, solamente se podrían justificar cuando los responsables de la ejecución del plan no cuenten con los elementos establecidos en los supuestos de cumplimiento: entrega oportuna de información, disponibilidad de recursos o eventos de fuerza mayor, etc.

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Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de 4.8. ESTRATEGIAS PARA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN El proceso de promoción y difusión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, debe contemplar los siguientes aspectos: La construcción de una Memoria Ejecutiva del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, destacando los ejes conceptuales básicos del documento, redactado en un lenguaje sencillo accesible a todos los estratos sociales. Los responsables de la promoción y difusión del Plan tienen experiencia en este tipo de actividades, están capacitados y cuentan con material de apoyo: audiovisual, grafico. La promoción y difusión del Plan contempla el nivel Regional (Parroquias del Cantón Rumiñahui), el nivel Parroquial (organizaciones Funcionales y Territoriales de cada Parroquia). Se debe poner especial énfasis en la promoción y difusión del Plan en las unidades educativas locales (los estudiantes reproducen la información en sus respectivos hogares). No se debe descartar la posibilidad de utilización de los medios de comunicación pública, en especial la radio. 4.9. CONTROL DE LA EJECUCIÓN 

En la práctica del control social ubica como parámetros básicos: a) La participación ciudadana y, b) El acceso a la información. c) La rendición de cuentas, uno de los componentes del Sistema

. 

 

La participación ciudadana debe conducir a procesos de “empoderamiento” de sectores excluidos con procesos de aprendizaje e información y la interlocución entre actores en conflicto; la participación se convierte en un canal de comunicación con la comunidad retroalimentándola con la información y capacitación recibida. El control de la ejecución del PDOT parroquial, corresponde al Ejecutivo Parroquial, al Consejo de Planificación Parroquial y las instancias de participación ciudadana. Los Comités de Gestión Social de la parroquia vigilarán el cumplimiento de los programas y proyectos y del PDOT en los espacios de participación y rendición de cuentas que se institucionalizaran por parte del GAD parroquial.

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ANEXOS

ACTA DE RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL PDOT

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