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Mensaje del Auditor Superior del Estado de Guanajuato
El tiempo transcurre vertiginosamente y la sociedad se adapta a los cambios y demanda satisfactores que aquel le impone: el uso de la tecnología para reducir costos y tiempos, así como la prestación de servicios públicos y la realización de la función pública con calidad; lo cual conlleva la exigencia del respeto al derecho humano de una buena Administración Pública. Hoy puedo dar cuenta de que el reclamo ciudadano es mayor al registrado en 2013, año en que la LXII Legislatura confió en el suscrito la titularidad del entonces Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Guanajuato, el cargo más honroso de mi trayectoria profesional.
Hoy el medioambiente social, el sistema normativo y el entramado institucional requieren de la apertura gubernamental bajo el paradigma de Gobierno Abierto, que lleva de suyo la inclusión de prácticas de Transparencia Proactiva, Rendición de Cuentas y Participación Ciudadana, teniendo por directriz la vinculación con entes públicos y privados cuya actuación incida o pretenda incidir en el espacio público. Hoy tenemos -entre otros- dos sistemas nacionales, constitucionalmente reconocidos, que definen y orientan la actuación pública de este ente auditor: el de Transparencia y el Anticorrupción.
En ese orden de ideas, la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato (ASEG) se erige como un agente articulador entre sectores público, privado y social, cualidad así concebida por los sistemas estatales anticorrupción y de fiscalización. Le corresponde, entonces, compartir experiencia y buenas prácticas con órganos internos de control, pero también, generar las condiciones necesarias para que la ciudadanía abone en la función de fiscalización.
Un plan es la ruta trazada para arribar al lugar deseado. En ese sentido, ASEG pretende ser referente nacional en buenas prácticas de fiscalización para que su función pública incida en beneficio de la población, siempre con un enfoque preventivo en los sujetos fiscalizables, orientado a la mejora continua. Asimismo, se visualiza como un elemento formativo en la gestión pública, lo cual resulta fundamental para la construcción del nuevo modelo de gobierno, pues la función pedagógica de la fiscalización debe ser vista como herramienta para fomentar el aprendizaje y generar conocimiento y mejoras en los actores y las entidades públicas, cualidad que conlleva alta responsabilidad y exigencia teniendo en cuenta la relación constructiva entre el auditor, la parte responsable y los usuarios previstos.
El Plan Estratégico 2021-2027 tiene dos pilares y cuatro ejes. El primer pilar mira al nivel organizativo de la Administración Pública subnacional y local -no puede proporcionarse lo que no se tiene, dice el adagio- con la intención de procurar la calidad gerencial y su orientación hacia el proceso de creación de valor público; sus dos ejes son: (i) Calidad, eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos y (ii) Gestión de cumplimiento y pertinencia en las políticas públicas. Otro pilar, el de calidad institucional, mira al nivel social y político, por su vinculación con los agentes de cambio y su orientación hacia el control social de la Administración Pública; sus ejes son: (i) Transparencia, Rendición de Cuentas e Integridad y (ii) Participación Ciudadana, confianza ciudadana y democracia.
La integridad la visualizamos como un elemento central en el quehacer público, con independencia del sector al que se pertenezca (público, privado o social). A todos interesa que el comportamiento que incida en lo público sea apegado a estándares éticos inobjetables; solo así se genera confianza ciudadana, presupuesto conceptual de un Estado democrático.
Cabe señalar que el Plan Estratégico 2021-2027 se realizó a partir de una gran auscultación, una gran consulta con los actores públicos vinculados con la ASEG: se realizó una investigación con personal de ASEG, con diputados locales, con la academia, con el Comité de Participación Ciudadana, con medios informativos, con representantes de partidos políticos, con colegios de profesionistas; luego, nuestro plan cuenta con un enfoque ciudadano, bajo la premisa de que la función pública de fiscalización hay que abrirla a la sociedad, sumando su talento y conocimiento al ejercicio de la función, responsabilidad de ASEG.
En ese orden de ideas, el documento que tiene en sus manos es nuestra ruta crítica, nuestra brújula, nuestra guía, la cual contiene metas y acciones concretas para la consecución de nuestros objetivos, con la clara idea de que en 2027, ASEG sea referente nacional de buenas prácticas, destacando por la cientificidad y calidad en la emisión de sus informes de resultados y como agente de cambio social en beneficio de la ciudadanía.
Lic. y M.F. Javier Pérez Salazar
Auditor Superior del Estado de Guanajuato
Nuestro Equipo Directivo
Comisión Interna de Programación y Evaluación (CIPE) (C.P. Arturo A. López Estrello; C.P. Tomás M. Hernández Gaytán; Lic. y M.F. Javier Pérez Salazar; C.P. Víctor M. Padilla Luna; C.P. Hugo A. Pérez Guzmán; y Lic. Omar Patiño Rodríguez) (2021).
