KAP 9
F G
220 Forskrifter og rundskriv til loven Folketrygdloven har et svært omfattende system med forskrifter og «rundskriv» som utdyper og forklarer forskriftene. Rundskrivenes viktigste funksjon er å sikre at NAV-kontorenes praksis blir mest mulig lik i hele landet.
Forvaltningsloven I helse- og omsorgstjenesten ser vi ikke så mye til forvaltningsloven fordi det finnes mange særlover for tjenestene, for eksempel helse- og omsorgstjenesteloven og pasient- og brukerrettighetsloven. Slike særlover har ofte egne saksbehandlingsregler. Mange av disse henviser til forvaltningsloven. Vi må derfor være kjent med forvaltningslovens system og hva den regulerer.
Offentlig tjenestemann er en embetsmann eller en annen som er ansatt i statlig eller kommunal tjeneste. Det finnes foreløpig ikke noe kjønnsnøytralt ord for «tjenestemann». Part er en person som en avgjørelse (et vedtak) retter seg mot, eller som saken ellers direkte gjelder. Hvis du sender en søknad til et offentlig organ, er du «part i saken» med de rettighetene det innebærer.
Eksempler på hva loven regulerer Forvaltningsloven er først og fremst en saksbehandlingslov. Det vil si at den gir regler om hvordan forvaltningsorganene skal behandle saker og forholde seg til innbyggerne. Retten til å få behandlet en klage på et vedtak er en viktig rettssikkerhetsgaranti som loven legger til rette for. Alle forvaltningsorganer pålegges veiledningsplikt innenfor sitt saksområde.
Lovens formål Forvaltningslovens regler skal sørge for rettssikkerhet for innbyggerne i samhandlingen med offentlige organer. Det vil si at saksbehandlingen i kommunale og statlige organer skal være riktig etter lovene, og innbyggerne skal bli behandlet på en forsvarlig og serviceinnstilt måte.
Viktige definisjoner i loven Forvaltningsorgan er alle kommunale og statlige organer, med unntak av blant annet domstolene. Vedtak er en avgjørelse som treffes under utøving av offentlig myndighet, og som generelt eller konkret er bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer (enkeltpersoner eller andre private rettssubjekter). Enkeltvedtak (individuelt vedtak) gjelder rettigheter eller plikter til én eller flere bestemte personer. Forskrift er et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til et ubestemt antall eller en ubestemt krets av personer.
Grunnloven Hva er Grunnloven? Grunnloven er ikke en vanlig lov. Vi kan kalle den «grunnmuren» som de vanlige (formelle) lovene er bygd på. Grunnloven ble vedtatt av «Eidsvolls-forsamlingen» 17. mai 1814. De endringene av Grunnloven som det har vært nødvendig å gjøre etter den tid, er vedtatt i Stortinget etter en annen og mer omstendelig framgangsmåte enn de vanlige lovene. Grunnloven bestemmer at Norge skal være et «fritt, selvstendig, udelelig og uavhendelig rike». Den bestemmer også at regjeringsformen er «arvelig monarkisk», det vil si et kongedømme. Grunnloven fastsetter at rikets verdigrunnlag er den kristne og humanistiske arven. Grunnloven skal sikre demokratiet, rettsstaten og menneskerettighetene. Demokratiet i Norge er et representativt