Além do bônus ou bomba: protegendo a saúde sexual e reprodutiva de jovens Anne Hendrixson Diretora Assistente, Programa de População e Desenvolvimento, Faculdade de Hampshire, Amherst, MA, EUA. Contato: alhCLPP@hampshire.edu
Resumo: Descrita como graça ou maldição, bônus ou bomba, o boom da população jovem no hemisfério sul é considerado o catalisador das mudanças em larga escala do presente e do futuro. Essas afirmações binárias sobre a juventude são populares entre defensores de programas de desenvolvimento direcionados a jovens, incluindo programas de planejamento familiar. Mas teorias dualistas e baseadas apenas em números simplificam demasiadamente um quadro muito mais complexo. Elas estreitam nossas percepções sobre populações jovens e, quando não contêm uma compreensão detalhada e baseada na experiência dos jovens, tem o potencial de restringir a saúde e os direitos sexuais e reprodutivos (SDSR). No lugar delas, políticas de SDSR inclusivas e favoráveis aos jovens deveriam basear-se nos diferentes contextos de vida e nas opiniões da juventude. Palavras-chave: jovens, saúde e direitos sexuais e reprodutivos, explosão juvenil, bônus demográfico O boom da população jovem no hemisfério Sul é considerado um catalisador das mudanças sociais atuais e futuras em larga escala. Para muitos, o próprio tamanho da população jovem a torna uma força formidável na economia e nas políticas globais e no desenvolvimento internacional. Quando comparada com o envelhecimento aparentemente pacífico e a potencial estagnação econômica do hemisfério Norte, a população jovem é apresentada como a chave para o crescimento positivo no futuro de nações do Sul e, simultaneamente, como potencialmente explosiva. O cientista político Henrik Urdal descreve as enormes populações juvenis como “uma graça ou uma maldição”1. O antigo Diretor Financeiro do Banco Mundial, Justin Yifu Lin, indaga se são “um bônus ou uma bomba demográfica nos países em desenvolvimento”2. O jornalista Winsley Masese questiona se os jovens no Quênia são “uma bomba relógio demográfica ou uma graça”3. Esses comentários ilustram o amplo debate internacional entre acadêmicos, responsáveis por políticas de desenvolvimento e comentaristas da mídia sobre o potencial do boom da população jovem. Os termos duais por eles utilizados refletem duas teorias populares sobre jovens. O conceito de “bônus demográfico” sugere que grandes populações jovens oferecem uma “janela de oportunidades” para o crescimento econômico e para o desenvolvimento, enquanto a teoria da “explosão juvenil” compreende os jovens como indivíduos inquietos
e propensos a atos violentos. As duas teorias têm componentes de gênero. A teoria do bônus demográfico enfatiza o papel do empoderamento das mulheres jovens, enquanto a teoria da explosão juvenil caracteriza homens jovens como propensos a atos violentos. Como citado acima, as duas teorias são frequentemente utilizadas de forma complementar, funcionando como os dois lados da mesma moeda. Para muitos analistas, o lado da moeda virado para cima - e que determina o bônus ou a bomba - depende do papel do planejamento familiar em reduzir as taxas de natalidade, junto com outras intervenções que apoiem as conquistas da juventude, tais como educação, emprego e participação civil. Um bônus demográfico pode degenerar em uma explosão juvenil violenta e, inversamente, uma explosão juvenil pode, nas condições adequadas, ser revertida em um bônus econômico. O comentário de Donald Steinberg, administrador adjunto da USAID, no plenário da Rio+20 é um exemplo desse argumento:
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Doi: (do artigo original) 10.1016/S0968-8080(14)43765-0
Conteúdo online: www.rhm-elsevier.com
“A explosão juvenil são os jovens que nós não alcançamos, o bônus demográfico serão aqueles que nós conseguimos alcançar”4. Essa forma binária de compreender as grandes populações jovens é identificada nas políticas de desenvolvimento. O fórum online para coletar contribuições da sociedade civil sobre a agenda de desenvolvimento pós-2015, por exemplo, inclui