Allente opvang en onderwijs
1.1 Profiel blz. 4
1.2 Organisatie blz. 6
Verantwoording
2.1 Kwaliteit blz. 10
2.2 Personeel en professionalisering blz. 16
2.3 Huisvesting en facilitaire zaken blz. 19
2.4 Financieel beleid blz. 21
2.5 Continuïteitsparagraaf blz. 24
Verantwoording financiën
3.1 Ontwikkeling in meerjarig perspectief blz. 27
3.2 Staat van baten en lasten blz. 28
3.3 Financiële positie blz. 30
Verslag Raad van Toezicht blz. 31
Graag presenteren wij u hierbij het bestuursverslag onderwijs over het jaar 2024. Dit verslag biedt een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen, resultaten en uitdagingen binnen Allente van het afgelopen jaar.
Een pluim op het harde werken kregen we begin van het jaar, toen het rapport van de bestuurlijke inspectie (eind 2023) binnen kwam en we werden beloond met een Goed en 2 Voldoendes. Ook De Wijde Veert kreeg een voldoende naar aanleiding van hun inspectie. IKC De Poolster heeft een Dalton visitatie gekregen, welke zeer goed verlopen is na een gedegen voorbereiding en gaat dit IKC voortaan verder als Dalton kindcentrum. De 1e Montessorischool heeft een audit gehad van de Nederlandse Montessori Vereniging (NMV) en die heeft de school opnieuw erkend als montessori-instelling. Na een lang traject is het Integraal Huisvestingsplan voor Dijk en Waard goedgekeurd door de Gemeenteraad, en er een aantal nieuwbouw locaties voor Allente in de planning meegenomen. Eén daarvan is het IKOC, het Integraal Kind en Ouderencentrum. In deze locatie komen kinderen en ouderen onder 1 dak en heeft Allente met Horizon Zorgcentrum een prachtige integrale samenwerking in een gezamenlijk pand.
In 2024 zijn er ook weer mooie stappen gezet op de weg naar IKC’s. Zo is in Sint Pancras de nieuwbouw van IKC Het Vogelnest gerealiseerd en hebben opvang en 2 onderwijslocaties hier hun intrek genomen om samen te werken aan de doorgaande ontwikkellijn. Ook andere locaties en afdelingen op het Centraal Bureau hebben grote stappen gezet in de integratie.
De medezeggenschapsorganen zijn in 2024 geïntegreerd na ruim een jaar voorbereiding en gaat deze voortaan verder als Centrale Allente Raad. In deze raad zijn de GMR, de Ondernemingsraad en de ouderraad van de opvang samengevoegd. Ieder orgaan heeft vertegenwoordigers gemandateerd om vanuit hun eigen invalshoek integraal mee te denken aan opvang en onderwijs.
Er zijn tevens weer mooie stappen gemaakt in de ontwikkeling van de Kindreis. De werkgroep is een aantal keer bijeen gekomen en zijn met name aan het divergeren en onderzoeken vanuit een breed perspectief.
Er is een intentieverklaring voor de onderwijsregio ‘Noorderwijs’ getekend. Deze samenwerking biedt Allente met de andere betrokken partijen een structuur en routine waarlangs we samen richting geven aan de ontwikkeling van (de) onderwijs(voorziening) en personele tekorten in deze regio.
Tot slot hebben we een mooie afsluiting van het jaar gehad met een Kerstmarkt in FG Live, waar alle medewerkers hun eigen kerstpakket konden kiezen en samen een drankje konden drinken, om het jaar 2024 met elkaar af te ronden.
Kortom, 2024 was een jaar van groei, innovatie en veerkracht. Een jaar waar we met trots op terugkijken, met een financieel goed resultaat.
Allente staat voor de ontwikkeling van kinderen met als motto: waar talenten groeien. Wij bieden kinderen een veilige en vertrouwde omgeving waarin ze zichzelf kunnen zijn en waar ze gezien en gehoord worden. Allente stelt ouders/verzorgers in staat om werk, zorg, opvoeding en educatie te combineren. Kansengelijkheid, plezier, inclusie en een kansrijke omgeving staan centraal binnen onze community waarin alle betrokkenen om het kind heen staan in het kader van opvoeden en leren.
Allente geeft kinderen de ruimte om zich te ontwikkelen en om hun talenten te laten groeien, onderweg op hun reis naar de toekomst. De kinderen staan na hun Allente periode zelfverzekerd in de maatschappij waarin ze van grote waarde zijn in de veranderende samenleving. De grenzen tussen opvang en onderwijs vervagen. We ontwikkelen alle locaties tot Integrale Kindcentra (IKC) en de kernwaarden van Allente zijn de basis van ons handelen. Binnen onze kindcentra is er ruimte voor diversiteit en eigenheid, passend bij de omgeving en populatie van het kindcentrum.
Allente is als een regenboog: een breed scala aan kleuren, met de ruimte om samen creatief nieuwe kleuren te mengen en zo weer nieuwe kansen te bieden voor kinderen en medewerkers.
Allente is in 2020 gestart om te bouwen aan integrale kindcentra voor kinderen van 0 tot 13 jaar. Er is nu een divers beeld van een groeiend aantal integrale kindcentra in verschillende fasen van ontwikkeling. Grenzen tussen opvang en onderwijs vervagen en de behoeften van ieder uniek kind worden steeds meer het vertrekpunt voor het aanbod. Allente is vol op weg de ambitie van inclusieve ondersteuning mogelijk te maken. Het Visie- en strategieplan ‘waar talenten groeien’ gaat hier dieper op in. In hoofdlijnen bevat het plan:
Eén motto: Allente, waar talenten groeien. De bedoeling van opvang en onderwijs is de ontwikkeling van kinderen. Het letterlijk en figuurlijk laten groeien van onze talenten (= kinderen) is ons uitgangspunt. Om dit goed te begeleiden hebben we professionals nodig die hun talenten volledig inzetten en ontwikkelen om dit te bereiken.
Twee ambities:
• Een kindreis aanbieden in de vorm van één doorlopende ontwikkellijn.
• Integreren tot één organisatie in denken en doen.
Om deze ambities waar te maken hebben we portfoliomanagement ingericht. De projecten geven richting en invulling aan onze ambities.
In 2024 is er binnen Allente een ontwikkelingsslag gemaakt in de professionalisering van strategisch portfoliomanagement tot een krachtig
sturingsinstrument. Het uitgangspunt blijft werken vanuit de Bedoeling voor het kind, met focus, overzicht en wendbaarheid.
De belangrijkste ontwikkelingen en status van de doelstellingen zijn in 2024 geweest:
1. Versterking strategisch portfoliomanagement Een scherpe focus op portfoliomanagement is cruciaal.
2. Inrichting operationeel portfoliomanagement Er is een start gemaakt om te werken aan een betere balans tussen strategische en operationele projecten. Door dashboards in te zetten, wordt voortgang beter inzichtelijk gemaakt. Dit bevordert de integrale aansturing van het totale portfolio en verbindt strategische ambities met dagelijkse praktijk.
3. Herijking van het strategisch portfolio framework Voor het aanscherpen van het framework is er gewerkt aan duidelijke beschrijvingen, terminologie en nieuwe thema’s. De analyse van lopende projecten in relatie tot transitie en ambitie heeft geleid tot een herijking van de thema’s. Deze zijn Basis op orde, Veilig, Passend ontwikkelen, Lerende organisatie, Krachtige organisatie, Ons verhaal, Verbonden in de regio, Samen op weg naar een inclusieve Organisatie.
De ingezette koers biedt een stevige basis om in 2025 verder te bouwen aan focus, effectiviteit en wendbaarheid binnen het totale portfolio.
Drie fasen:
Om een prioritering en een tijdlijn van de ambities te realiseren, hebben we drie fasen geformuleerd. Hieraan worden de projecten gekoppeld en wordt de balans van ambities en resources in evenwicht gehouden.
Fase 1: EEN BETROUWBARE ORGANISATIE
Voor de optimale ontwikkeling van het kind is het belangrijk dat we onze basis op orde hebben.
Fase 2: EEN VERBONDEN ORGANISATIE
Wij ondersteunen onze kinderen in hun (talent) ontwikkeling door het realiseren van Integrale Kindcentra (IKC). Wij werken intensief samen en vervagen de grenzen tussen opvang en onderwijs.
Fase 3: EEN INTEGRALE COMMUNITY
Inclusie en kansengelijkheid in een veranderende maatschappij vragen om een holistische kijk en intensieve samenwerking tussen alle partijen rondom het kind. We streven er naar lokaal een lerend ecosysteem te creëren waarin iedereen vanuit complementaire expertise bijdraagt aan de bedoeling.
Vier principes:
We maken onze ambities waar op basis van leidende principes.
1. We zien het totale kind.
2. We handelen vanuit de basisbehoeften van kinderen.
• Het kind voelt zich veilig
• Het kind voelt zich verbonden
• Het kind kan zich ontwikkelen
• Het kind groeit in autonomie
3. We zorgen voor inclusieve begeleiding.
4. We zijn een krachtige community.
Vijf kernwaarden:
We hebben 5 kernwaarden gekozen, die passen bij de missie en visie van Allente. Deze waarden straal je uit als medewerker en zijn leidend in alle relaties en interacties met elkaar en onze omgeving.
Ontwikkeling
Samenwerking
Veiligheid
(Zelf)vertrouwen
Plezier
Bekijk hier het hele Visie- en strategieplan.
Wezenskenmerk openbaar onderwijs
Het openbaar onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van de kinderen met aandacht voor de maatschappelijke, levensbeschouwelijke en godsdienstige waarden, zoals die leven in de
Nederlandse samenleving en onderkent daarmee de betekenis van de verscheidenheid van die waarden. Iedereen is welkom op onze openbare scholen, zonder enige belemmering ten aanzien van godsdienst of levensbeschouwing.
Wezenskenmerk algemeen bijzonder onderwijs
Het streven is dat binnen het algemeen bijzonder onderwijs, de kinderen die de school bezoeken, zich kunnen ontwikkelen naar eigen aanleg en tempo op zowel intellectueel, sociaal als creatief terrein.
Het onderwijs gaat uit van gelijkwaardigheid van alle levensbeschouwingen en maatschappelijke stromingen.
Wezenskenmerk katholiek onderwijs
Het katholieke mensbeeld kent twee karakteristieken: het is relationeel en richt zich op de hele mens. Dit betekent dat:
• (jonge) mensen sociale wezens zijn die in relatie tot zichzelf, anderen, de wereld en tot God staan;
• hun gaven zo breed mogelijk tot ontplooiing mogen komen.
Contactgegevens
Naam schoolbestuur: Stichting Allente onderwijs
Bestuursnummer: 41364
Adres: Bogert 2-3, 1721 PH, Broek op Langedijk
Telefoonnummer: 0226-320208
Email: info@allente.nl
Website: www.allente.nl
College van Bestuur: Mevrouw M. Mul
Scholen
1e Montessorischool www.montessorischool-alk.nl
De Carrousel www.obsdecarrousel.com
De Hassebraam www.dehasselbraam.com
De Koolvlet www.dekoolvlet.nl
De Phoenix www.dephoenix.nl
De Wijde Veert www.dewijdeveert.nl
IKC Atalanta www.obs-atalanta.nl
IKC De Helix www.ikc-dehelix.nl
IKC De Poolster www.ikcdepoolster.nl
IKC Oudkarspel www.ikc-oudkarspel.nl
IKC Sint Joseph www.ikcsintjoseph.nl
IKC Waterrijk www.ikcwaterrijk.nl
IKC Het Vogelnest www.ikc-hetvogelnest.nl
Het College van Bestuur vormt het bevoegd gezag van Allente en heeft de dagelijks leiding over de stichting. De Raad van Toezicht houdt toezicht op het College van Bestuur. Het bestuur geeft leiding aan de school-/IKCdirecteuren, die op hun beurt weer de dagelijkse leiding op de school hebben. Elke school heeft een medezeggenschapsraad (MR) waarin personeel en ouders vertegenwoordigd zijn. De MR is de gesprekspartner van de schooldirectie. Op stichtingsniveau is een Centrale Allente Raad ingesteld, hierin zitten vertegenwoordigers van medewerkers en ouders van de locaties.
De CAR is gesprekspartner van het College van Bestuur en bestaat uit gemandateerde vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR), de Ondernemingsraad van de opvang (OR) en de Centrale Ouderraad (COR) van de opvang. De CAR is in september 2024 gestart, lees verder in dit verslag meer over de oprichting.
Het bestuur en de scholen worden ondersteund door het Centraal Bureau met expertise op het gebied van huisvesting, financiën, personeel, kwaliteit, communicatie en ICT.
Het College van Bestuur heeft geen nevenactiviteiten.
Juridische structuur
De rechtsvorm van Allente is een stichting. Allente onderwijs staat ingeschreven in de Kamer van Koophandel onder nummer 37104980. De Holding Stichting Allente staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 76755746.
Onder de Holding Stichting valt ook Allente opvang, met Kamer van Koophandel nummer 41240527
De voorzitter van het College van Bestuur is bij de Kamer van Koophandel ingeschreven in het UBO-register als Ultimate Beneficial Owners.
Het gemeentebestuur van Dijk en Waard heeft het openbaar onderwijs in haar gemeente verzelfstandigd. Het opheffen van openbare scholen vereist instemming van de gemeenteraad en zij heeft het recht om, bij financieel wanbeheer, de openbare scholen terug onder gemeentelijk beheer te plaatsen.
Formele besluiten worden genomen door het College van Bestuur van Allente. Voor specifieke besluiten, dient het College van Bestuur voorafgaande aan definitieve besluitvorming de goedkeuring te verkrijgen van de Raad van Toezicht. De beleidsbeslissingen worden voorbereid door het College van Bestuur, (beleids) medewerkers van het Centraal Bureau en directieleden.
Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad/ Centrale Allente Raad
In september 2024 is de Centrale Allente Raad (CAR) gestart. Dit orgaan is de integrale medezeggenschap van Allente, die bestaat uit de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR), de Ondernemingsraad (OR) van de opvang en de Centrale Oudercommissie (COR) van de opvang. Op deze manier integreert Allente de medezeggenschap van opvang en onderwijs met medewerkers en ouders. De CAR is ontstaan naar
aanleiding van advies van een werkgroep die 1,5 jaar hier aan gewerkt heeft. In juni hebben de wettelijke organen ingestemd met de start van de CAR en hebben ze via mandaatbesluiten een aantal vertegenwoordigers gemandateerd om zitting te nemen namens hen in de CAR.
Tot september 2024 heeft Allente voor onderwijs nog gewerkt met een GMR die bestond uit 12 leden, verdeeld over medewerkers en ouders. De meeste vertegenwoordigers hadden ook zitting in de lokale MR, waardoor de brug gemaakt kon worden tussen centraal en decentraal.
De GMR heeft in het verslagjaar 2024 drie keer vergaderd. De CAR heeft vanaf september ook drie keer vergaderd. De vergaderingen zijn telkens in een apart overleg voorbesproken met de secretaris en voorzitter van de GMR en later CAR. Dit om stukken en agenda van de vergaderingen van tevoren af te stemmen. Iedere vergadering is opgedeeld in een openbaar en een besloten deel. Tijdens het openbare deel wordt vergaderd met het College van Bestuur en regelmatig met de manager P&O of de controller.
De laatste sluit aan indien er financiële documenten worden besproken. De stukken worden eerst voorbesproken met de auditcommissie, die de leden van de GMR en later CAR informeert tijdens de vergadering. In het besloten gedeelte van de vergadering, waarin alleen de leden van de GMR en later CAR aanwezig zijn, wordt vervolgens gestemd of advies uitgebracht over de stukken. Andere werkgroepen binnen de CAR zijn op gebied van P&O, Kwaliteit en Huisvesting & ICT.
In 2024 heeft de GMR met de volgende stukken ingestemd:
13 februari 2024
Vakantierooster ‘24 -’25
27 juni 2024
Jaarverslag & jaarrekening ‘23
Instemming start CAR
De CAR heeft de volgende stukken ingestemd of positief advies gegeven in 2024:
12 november 2024
Tarieven opvang ‘25
12 december 2024
Bestuursformatieplan ‘25-’26
Pedagogisch beleid opvang
18 december 2024
Begroting Allente (opvang en onderwijs) ‘25
Tevens hebben alle leden van de CAR op 3 december 2024 vergaderd met de Raad van Toezicht. Deze vergadering stond vooral in het teken van kennismaking en vooruitkijken hoe beide gremia kunnen samenwerken.
Horizontale dialoog en verbonden partijen
Met alle uitdagingen van deze tijd beseffen we als Allente dat samenwerking met onze maatschappelijke partners van belang is om onze ambities waar te kunnen maken. We zijn actief betrokken binnen onze gemeenten, ons samenwerkingsverband en werken samen met collega-besturen aan ontwikkelingen binnen de sectoren opvang en primair onderwijs. Daarnaast zoeken we de samenwerking met zorgpartners en het voortgezet onderwijs om de doorgaande ontwikkeling van kinderen in de regio nog beter mogelijk te maken.
De ontwikkeling en ontplooiing van het kind krijgt optimale aandacht, waarbij er vanuit wordt gegaan, dat ieder kind uniek is. De leerlingen en de ouders/ verzorgers worden actief betrokken en op de hoogte gehouden van het ontwikkelingsproces. Daarnaast worden ouders en leerlingen ook steeds meer betrokken bij het meedenken over het schoolbeleid.
Goed personeelsbeleid is belangrijk voor het welzijn van onze medewerkers, bevordert krachtig onderwijs en succes van onze organisatie. Onze directeuren vervullen daarin een belangrijke rol. De medewerkers binnen onze organisatie worden actief betrokken en op de hoogte gehouden van ontwikkelingen.
Allente wil zich in de komende jaren verder profileren als een organisatie die op een uitdagende wijze onderwijskwaliteit biedt aan de kinderen binnen haar locaties.
Allente en onze afzonderlijke locaties brengen haar beleid en de resultaten daarvan actief naar buiten.
Onderwijsregio
Door de ontwikkeling van onderwijsregio’s hebben in de regio West-Friesland verschillende partijen hun krachten gebundeld in de nieuwe samenwerking ‘Noorderwijs’. Dit betreft een samenwerking van onderwijsorganisaties, opleidingsscholen, samenwerkingsverbanden en beroepsgroepen. Er worden vraagstukken centraal behandeld die belangrijk zijn voor het onderwijs aan de leerlingen en de kwaliteit van de voorziening onderwijs in deze regio. Er zijn verschillende coalities gevormd die ieder een eigen deel van deze samenwerking uitwerkt.
Andere organisaties
De door het Rijk opgelegde taken aan onderwijsinstellingen maken het noodzakelijk de dialoog aan te gaan met andere organisaties om een samenhangend geheel van voorzieningen aan te kunnen bieden aan kinderen van 0 tot 13 jaar.
Regionaal Samenwerkingsverband Passend Onderwijs
Allente onderwijs maakt deel uit van het Regionaal Samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord Kennemerland (PPO-NK). De governance structuur van dit samenwerkingsverband kent een Raad van Toezicht en directeur/bestuurder model.
Wilt u meer informatie over ons samenwerkingsverband of samenwerkingsverbanden in het algemeen? Kijk dan op PPO-NK of Samenwerkingsverbanden op de Kaart
Interne klachtafhandeling
In 2024 zijn er geen officiële klachten bij het College van Bestuur ingediend. Er is wel telefonisch contact geweest met onze beleidsmedewerker die klachten behandelt
bij Allente. De betreffende vraagstukken zijn in goed overleg met de scholen naar tevredenheid afgehandeld. Er is wel een bezwaarschrift van ouders van één van de locaties bij het College van Bestuur binnengekomen. Het betrof een schorsingsbesluit. Het College van Bestuur heeft onderzoek gedaan naar de totstandkoming van het besluit en heeft het besluit heroverwogen. De uitkomst van deze heroverweging is met de ouders gedeeld waarna het bezwaar afgehandeld is.
Externe klachtafhandeling
Binnen Allente onderwijs wordt de ouders en het personeel de mogelijkheid geboden zich tot verschillende vertrouwenspersonen te wenden. Hiermee worden bestaande afspraken vanuit de rechtsvoorgangers gerespecteerd. Bijkomend voordeel is dat in voorkomende situaties zowel de klager als de aangeklaagde de mogelijkheid heeft een eigen vertrouwenspersoon in te roepen. Aan het einde van het verslagjaar heeft één van de partijen het contract met Allente opgezegd, deze partij is gestopt met deze dienstverlening. In 2025 zal gezocht worden naar een nieuwe vertrouwenspersoon.
Aantal
In 2024 zijn de externe vertrouwenspersonen bij negen casussen betrokken geweest. Het betrof hier in alle gevallen klachten van ouders. De casussen hadden betrekking op 6 scholen.
Inhoud en afhandeling
Van de casussen hadden er twee betrekking op grensoverschrijdend gedrag, twee op een ervaren gebrek aan vertrouwen door de directeur, één op onveiligheid, één op een dreigend conflict, één op schending van de privacy en één op onvrede over de organisatiecultuur.
Het merendeel van de situaties is naar tevredenheid opgelost en tot werkbare dimensies terug gebracht. Er zijn geen klachten bij de Landelijke Klachtencommissie ingediend.
Begin 2024 is een klacht die door ouders in 2023 is ingediend bij de Landelijke Klachtencommissie ongegrond verklaard door deze commissie.
Jaarlijks vindt een gesprek plaats met de vertrouwenspersoon. Hierin wordt nagegaan of en hoe het veiligheidsbeleid van Allente en de locaties verbeterd kan worden naar aanleiding van de ingediende klachten.
Voor meer informatie over de klachtenprocedure van Allente verwijzen we naar de klachtenregeling.
Code goed bestuur
De Code Goed Bestuur, die ook door Allente wordt gehanteerd, benadrukt de verplichte scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht. Er zijn verschillende manieren om de functiescheiding uit te werken. Allente hanteert het model van functionele scheiding tussen toezicht en bestuur (two-tier).
De Raad van Toezicht is verantwoordelijk voor en ingericht zoals het intern toezicht bedoeld is in de wet ‘Goed Onderwijs Goed Bestuur’. Er wordt toezicht uitgeoefend op het functioneren van de organisatie in het algemeen en op het College van Bestuur in het bijzonder. De basis voor de structuur en inrichting van de organisatie is de ‘Code Goed Bestuur in het primair onderwijs ’ van de PO-Raad. De Raad van Toezicht ziet toe op de naleving hiervan. Het College van Bestuur wordt ondersteund door een team van professionals op
het Centraal Bureau. Het adviesorgaan voor het College van Bestuur is het Strategie team, die bestaat uit de managers van het Centraal Bureau, ondersteund met afgevaardigden van de IKC directeuren. In dit overleg worden strategische vraag- en beleidsstukken besproken en beoordeeld.
Iedere school en/of IKC staat onder leiding van een directeur die verantwoordelijk is voor de resultaten van de school. Ongeveer 10 keer per jaar komen de directeuren met het College van Bestuur en de collega’s van het Centraal Bureau bij elkaar (georganiseerd door afvaardiging van de directeuren) ook wel Verbindingteam genaamd. Dit overleg (Dynamische Donderdag) is vooral bedoeld als netwerk en er is ruimte voor inhoudelijke discussies en intervisie. Voorafgaand aan deze Dynamische Donderdag vergaderen de Inspiratieteams. Iedere manager van het Centraal Bureau bespreekt met een aantal directeuren verschillende zaken die op zijn/haar gebied spelen.
Daar waar nodig worden die zaken verder uitgewerkt om op de volgende Dynamische Donderdag besproken te worden. In de middag vindt de dialoog tussen Verbindingsteam en stafleden plaats, waarbij de agenda vaak wordt bepaald door presentaties van stafmanagers of het nemen van beslissingen.
Verder vinden er op die dag Stuurgroep van verschillende IKC’s in ontwikkeling plaats, waarbij een groeimodel wordt gehanteerd van de weg naar een IKC. Bevoegdheden tussen het College van Bestuur en de IKC directeuren zijn beschreven in het Allente Managementstatuut.
Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg
Alle kinderen verdienen goede opvang en goed onderwijs. Onze IKC’s zijn een plek waar kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Dit willen we binnen Allente waarmaken door een kindreis te bieden in de vorm van één doorlopende ontwikkellijn vanuit één organisatie. Hierbij zijn het vakmanschap van onze professionals, de pedagogische relatie met de kinderen en de hoge verwachtingen die we hebben van kinderen en hun ouders essentieel.
We zien de ontwikkeling van kinderen in een breed perspectief. Hierbij hoort het ontwikkelen van een breed en uitdagend aanbod, passend bij het potentieel en de interesse van de kinderen. Onze opvang en ons onderwijs dragen bij aan kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. Deze drie domeinen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden en versterken elkaar. Op elk domein hebben we hoge ambities voor alle kinderen. De opbrengsten zien wij ook in dit brede perspectief. Naast de opbrengsten op de meetbare basisvaardigheden taal en rekenen, willen wij ons zicht versterken op de merkbare en zichtbare resultaten op het gebied van de brede ontwikkeling van de kinderen en burgerschap.
Kennis is een belangrijke voorwaarde voor succes en
is bevorderlijk voor de ontwikkeling van kinderen. Daarnaast vinden we het belangrijk om kinderen uit te rusten met vaardigheden die hen helpen om op de langere termijn succesvol te zijn in het vervolgonderwijs, de arbeidsmarkt en de samenleving. Tevens leren we onze kinderen hoe zij een kansrijke burger kunnen zijn in de samenleving van de toekomst. Een burger met een eigen, gezonde, kritische blik op de samenleving, een samenleving waaraan zij immers zelf actief bijdragen.
Onze IKC’s sluiten aan bij de behoeften van kinderen (en medewerkers) en op de bredere omgeving van het IKC. We zijn verantwoordelijk voor het verbeteren van de ontwikkelkansen van ieder kind. We creëren kansen voor ieder kind om zich te ontwikkelen. We vinden het belangrijk om kansengelijkheid te bevorderen en diversiteit te omarmen. Differentiatie zien wij als één van de sleutels tot het creëren van gelijke kansen.
De nauwe samenwerking tussen opvang, onderwijs, kinderen en ouders binnen het IKC en met de partners binnen de community is hier essentieel bij. We werken toe naar een integrale community.
Kwaliteit begint bij het vakmanschap van professionals. Hierbij is een sterke kwaliteitscultuur van belang. We stimuleren het evidence informed werken binnen de organisatie. Daarnaast organiseren we het leren van en met elkaar binnen netwerken van professionals, tussen locaties, binnen de interne academie, door middel van inspiratieteams en werkgroepen.
Visie op ons kwaliteitsbeleid
We onderzoeken systematisch hoe we slagen in onze bedoelingen. We noemen dit het kwaliteitsbeleid. Dit beleid zet aan tot kwaliteitsdenken en -handelen. Dat doen we om een aantal redenen:
• We willen helder zijn over onze bedoelingen. Wat we doen, dat doet ertoe, dus dat vraagt om weloverwogen keuzes en ambities. Door duidelijke doelen en kaders te stellen, ontstaat ruimte voor eigen verantwoordelijkheid en eigen keuzes.
• We willen weten of onze inzet leidt tot het gewenste effect en of dat ook zo is in de ogen van anderen. We zien ons beleid als middel om rekenschap te geven. Dat doen we onder andere door het effect van ons handelen te meten en daarover te communiceren, zowel intern als extern. Daarmee vormt ons kwaliteitsbeleid de basis voor signalering en verantwoording.
Van verschillen willen we leren. We laten ons inspireren en versterken op deze wijze ons vakmanschap.
Uitgangspunten binnen het kwaliteitsbeleid
Dialoog
Dialoog stelt ons in staat om de context waarin we ons werk doen beter te begrijpen en welke invloed die heeft op gemaakte keuzes en gerealiseerde kwaliteit. De werkelijkheid is veel complexer dan we met meten alleen zichtbaar kunnen maken. Daarom vinden we het van groot belang om naast de kwantitatieve data informatie op te halen. Dat doen we aan de hand van dialoog. Zo ontstaat een brede data-gedreven dialoog.
Daarnaast ontstaat in dialoog de mogelijkheid om kwaliteiten en expertise van anderen te benutten, om beelden scherper te maken, van te leren en te helpen bij het vormgeven van de toekomst. Kwaliteit ontstaat immers in een samenspel van verwachtingen en gerealiseerde praktijk, door de ogen van iedere betrokkene.
Geïnformeerd vertrouwen
Het kwaliteitsbeleid leidt tot geïnformeerd vertrouwen. Doordat verwachtingen en realisatie in openheid en dialoog worden gedeeld, zijn we in staat om vertrouwen uit te drukken in betekenisvolle voorbeelden van kwaliteit. Zo kunnen vertrouwen en kwaliteit verder groeien.
Portfolio kwaliteit
Alle locaties maken gebruik van een portfolio kwaliteit, dat op een centrale plaats opgeslagen is. De opbouw van dat portfolio is voor alle scholen gelijk. Hoe zij daaraan invulling geven, is aan henzelf. In het portfolio worden alle materialen verzameld die het geven van rekenschap door de locatie ondersteunen. Ook worden
daar afspraken bewaard die in de cyclische dialoog worden gemaakt.
Aan de hand van ‘harde en zachte data’ vormen wij samen onze beelden. Door deze in dialoog te brengen groeit ons verhaal. Door onze verhalen te bundelen in het portfolio, ontstaat een beeld waarin wij onze kwaliteit tot uitdrukking brengen. Hiermee geven we sturing aan het primaire proces.
Sturen op kwaliteit
Het uitgangspunt van Allente is dat het kwaliteitsbeleid in zichzelf sturend is, door de gekozen opzet. Vanuit de verschillende rollen die we kennen binnen Allente, is er een gedeelde verantwoordelijkheid voor de gerealiseerde kwaliteit.
Aan de hand van de dialoog en het portfolio, brengen we in kaart welke ontwikkelingen gaande zijn en of kwaliteitsnormen gehaald worden.
Intensiveren van de kwaliteitscyclus
Er kunnen redenen zijn om de bestaande kwaliteitscyclus te intensiveren. De locatie kan zelf vragen om intensivering van de cyclus, omdat ze dit wenselijk vinden binnen de ontwikkelingsfase van de locatie. Het initiatief kan tevens vanuit het College van Bestuur en de beleidsmedewerkers onderwijs genomen worden.
De cyclus wordt in een zo vroeg mogelijk stadium, preventief, geïntensiveerd.
Kwaliteitscyclus
D.m.v. documentatie, gesprekken en vastlegging van afspraken in ‘portfolio’ vormt zich een beeld van de kwaliteit ‘het verhaal van het IKC’
Startgesprek locaties met CvB en CB medewerkers
1e Schoolbezoek* afdeling kwaliteit
Begrotingsgesprekken met afdeling kwaliteit, afdeling financiën, afdeling P&O CvB
2e Schoolbezoek* door afdeling kwaliteit met CvB
Locaties schrijven opbrengst rapportage
3e Schoolbezoek* door afdeling kwaliteit
Opbrengstgesprekken met CvB afdeling kwaliteit
Kwaliteitskader
De grondslag voor ons kwaliteitsbeleid is onze eigen ambitie om kwaliteit te realiseren en ontwikkelen. We scheppen een kader dat van onszelf is en waarover continue dialoog gaande is op alle plekken in onze organisatie.
De wettelijke kaders, verankerd in de Wet op het Primair Onderwijs, spelen een belangrijke rol. Het toezichtkader van de onderwijsinspectie helpt ons om de verschillende gebieden te bepalen waarbinnen wij onze kwaliteit onderzoeken. De ondergrens van kwaliteit die hierin beschreven staat, zien we zelf ook als zodanig.
Dat betekent dat we eigen, hogere ambities en doelen stellen, passend bij de specifieke context van de locaties.
Onze ambities en doelen zijn in ontwikkeling en onderwerp van gesprek. We werken vanuit het Visie- en strategieplan van Allente, dat voor alle locaties geldig is.
In aanvulling op de kwaliteitsnormen van Allente, kiezen locaties hun eigen ambities. Welke normen zij daarbij hanteren en de wijze waarop zij daarover rekenschap geven, is aan henzelf. In de dialogen zullen deze ambities en de ontwikkeling een vaste plek krijgen.
In de kwaliteitscyclus worden de locaties uitgedaagd het eigenaarschap over de kwaliteit te nemen. Locaties formuleren hun plannen en ambities in documenten zoals schoolplan, jaarplan, schoolgids en schoolondersteuningsprofiel. Ze brengen hun resultaten, de sociale veiligheid, het onderwijsleerproces en de tevredenheid regelmatig in beeld. Locaties kiezen hiertoe zelf de instrumenten, passend bij hun werkwijze, ambities en kenmerken zoals een leerlingvolgsysteem, een instrument voor de monitoring van de sociale veiligheid van kinderen en tevredenheidslijsten.
Daarnaast formuleren locaties eigen kwaliteitskaarten of beleidsplannen waarin ze hun visie en de uitwerking op de locatie beschrijven. Al deze documenten zijn in het digitaal portfolio te vinden.
Onze kwaliteitscyclus is met grote zorg, aandacht en betrokkenheid van velen in de organisatie tot stand gebracht. Toch zou van kwaliteit geen sprake zijn, als het stelsel zelf niet aan onderzoek en evaluatie onderhevig is. Daarom is een proces ingericht waarin de kwaliteitscyclus zelf systematisch onderzocht wordt.
De Raad van Toezicht wordt vier keer per jaar door middel van een rapportage op de hoogte gebracht van de ontwikkelingen. Daarnaast leggen de leden van de Raad van Toezicht ook locatiebezoeken af.
Auditsystematiek ‘Grip op kwaliteit’
Binnen Allente werken we met onze auditsystematiek “Grip op kwaliteit’. Het uitgangspunt bij de audit is een bijdrage te leveren aan de versteviging en de verbetering van de kwaliteit van het IKC.
De audit richt zich op wat het IKC zelf doet aan kwaliteitszorg en hoe zij zichzelf verder kan verbeteren en ontwikkelen. Naast de algemene kwaliteitsstandaarden die in elke audit worden onderzocht, kan het IKC een eigen ontwikkelvraag inbrengen.
De uitkomsten van de audit kunnen worden gebruikt bij de verantwoording van het IKC naar stakeholders. Het kader dat de basis vormt voor de audit sluit enerzijds aan op het toezicht door de inspectie en anderzijds bij de eigen accenten van Allente en het IKC.
Voor meer informatie verwijzen we naar het kwaliteitsbeleid van Allente en de auditsystematiek ‘Grip op kwaliteit’.
Doelen en resultaten
Om deze visie en ambities op het gebied van onderwijskwaliteit waar te maken hebben we ons de volgende doelen gesteld. Aan deze doelen worden concrete acties verbonden die periodiek worden geëvalueerd en aangevuld.
Doel Kwaliteitsbeleid
We hebben zicht op en kunnen waar nodig sturen op de onderwijskwaliteit door middel van een kwaliteitscyclus. Binnen een professionele cultuur, handelend vanuit de basisbehoeften van kinderen, waarborgen we de basiskwaliteit van het onderwijs.
Vanuit het bestuurlijk toezicht door de onderwijsinspectie in november-december 2023 is gebleken dat het zicht op de kwaliteit van de scholen voldoende is. We hebben onze kwaliteitscyclus verder aangescherpt. We hebben de jaarplanning op onderdelen aangepast om zo nog beter aan te sluiten bij de begrotingscyclus. Daarnaast hebben we de agenda’s van de overleggen gewijzigd, waardoor we duidelijkheid gecreëerd hebben over de gespreksonderwerpen en deze ruim voor het overleg met elkaar delen. We hebben daarnaast nieuwe auditoren opgeleid voor onze auditsystematiek en deze hebben ook hun eerste audits uit kunnen voeren in 2024.
Doel Doorgaande lijn
Binnen Allente ontwikkelen we doorgaande ontwikkellijnen voor kinderen binnen de IKC’s.
Vanuit het IKC groeimodel worden hier, op eigen tempo per locatie, mooie stappen in gezet. Binnen Allente wordt door een werkgroep inhoud gegeven aan de kindreis, Daarnaast zijn we in 2024 gestart met een project ‘Ondersteuningsstructuur 0-6 jaar’. Met behulp
van een subsidie vanuit de gemeente Dijk en Waard wordt de ondersteuningsstructuur voor het jonge kind (0-6 jaar) opgezet en uitgevoerd om hiermee de doorgaande lijn te versterken en kinderen al vroeg goed in beeld te hebben m.b.t. hun ontwikkeling.
Doel Basisvaardigheid Burgerschap
Binnen Allente wordt burgerschapsonderwijs doelgericht, samenhangend en herkenbaar uitgevoerd. De resultaten worden zichtbaar in kaart gebracht.
Vanuit het bestuurlijk toezicht door de onderwijsinspectie in november-december 2023 is gebleken dat we op de goede weg zijn op het gebied van burgerschapsonderwijs, maar dat we nog niet volledig voldoen aan de wettelijke eisen zoals deze gesteld zijn. Gedurende 2024 hebben we gewerkt aan deze herstelopdracht. Voor een volledig overzicht verwijzen we naar onze verantwoording hieromtrent.
Doelen Basisvaardigheden taal en rekenen
De locaties binnen Allente behalen op de basisvaardigheden taal en rekenen de ambitieuze schooleigen doelen, waarbij we rekening houden met het landelijk gemiddelde referentieniveau passend bij de schoolweging en de schoolspecifieke omstandigheden.
We streven ernaar dat kinderen met een schooladvies van VMBO-TL en hoger uitstromen op referentieniveau 1S/2F.
Op de Doorstroomtoets 2024 hebben alle locaties de signaalwaarde 1F behaald. Dit was echter niet het geval op de signaalwaarde 1S (passend bij de schoolweging); deze is door 7 locaties niet behaald. Op het driejaarsgemiddelde scoren drie locaties onder de signaalwaarde. De uitkomsten zijn geanalyseerd
en vervolgacties zijn verwerkt in de jaarplannen van de locaties. Op stichtingsniveau is de basisvaardigheid rekenen gekozen als speerpunt en wordt nagedacht over passende acties.
Na een bestuurlijk risicogesprek met de nieuwe contactinspecteur van de inspectie voor het onderwijs heeft zij haar vertrouwen uitgesproken in de kwaliteitscyclus en het handelen van het bestuur en besloten geen kwaliteitsonderzoek naar risico’s uit te voeren.
Overige ontwikkelingen
Subsidie basisvaardigheden
Vijf locaties hebben de subsidie basisvaardigheden toegekend gekregen voor de schooljaren 2024-2025 en 2025-2026. Het gaat om een subsidie van € 500 per leerling per schooljaar. Zij hebben hun activiteitenplan ingediend, waarin ze beschrijven hoe de subsidie bij gaat dragen aan het versterken van de gekozen basisvaardigheden. De voortgang van dit activiteitenplan zal besproken worden binnen de kwaliteitscyclus.
De bedragen voor de subsidie basisvaardigheden:
05BM IKC Sint Joseph € 167.000
12HS IKC Oudkarspel € 261.000
12LQ De Phoenix € 613.000
12TT De Wijde Veert € 558.000
25KD Atalanta € 308.000
Toekomstige ontwikkelingen
De komende periode zullen we de vertaling van het gedachtengoed en de taal van de Kindreis naar de praktijk proberen te maken. Wat vraagt de Kindreis binnen Allente van ons als organisatie, team en medewerker?
De route naar inclusief onderwijs zal ons ook uitdagen tot anders denken en vraagt onderzoek naar wat we nog
meer en anders kunnen doen om inclusie nog beter mogelijk te maken voor een nog grotere groep kinderen. Wat vraagt dit aan randvoorwaarden en van ons handelen en denken?
Het verder vormgeven en monitoren van ons aanbod en onze aanpak rond burgerschap zal ook een ontwikkeling zijn die de komende tijd aandacht zal vragen.
Daarnaast volgen wij de landelijke discussie rondom toetsing en zullen we vanuit visie onderzoeken hoe wij de kinderen zo goed mogelijk kunnen volgen in hun ontwikkeling en welke rol toetsing daarbij kan spelen.
Binnen de scholen wordt de leerontwikkeling van de leerlingen op de basisvakken (rekenen & wiskunde, taal en lezen) systematisch gevolgd en in beeld gebracht met behulp van de toetsen van een leerlingvolgsysteem.
Binnen de stichting wordt gebruik gemaakt van zowel het leerlingvolgsysteem IEP als Leerling in Beeld. Het nauwkeurig vastleggen en registreren is daarbij essentieel. Hiervoor maken alle scholen rapportages op leerling-, groeps- en schoolniveau. Op grond van een analyse en bespreking van deze resultaten in de teams worden beleidsmatige beslissingen genomen in het kader van het verbeteren van leerkrachtvaardigheden en de noodzakelijke ondersteuning aan leerlingen.
Om de opbrengsten van de locaties goed in beeld te krijgen op bovenschools niveau is een aantal afspraken gemaakt binnen Allente. Na afname van de toetsen van het leerlingvolgsysteem in januarifebruari brengen de locaties de opbrengsten in kaart middels een opbrengstrapportage. In deze rapportage worden de resultaten op de toetsen vergeleken met het landelijk gemiddelde en met normen die de locatie voor zichzelf heeft gesteld en worden trends gesignaleerd. Ook wordt een analyse
gemaakt van de resultaten en worden verbeterpunten aangegeven. In juli worden de verbeteracties in de opbrengstrapportage van april geëvalueerd m.b.v. de meest recente resultaten en observaties, waarna acties worden afgesloten, aangepast en eventueel worden doorgezet in het jaarplan van het komende schooljaar. De opbrengsten worden besproken in de zogenaamde opbrengstgesprekken tussen school en bestuur en indien nodig ook in de daaropvolgende kwaliteitsgesprekken.
In februari wordt in alle groepen 8 de Doorstroomtoets afgenomen. In 2024 hebben alle locaties voor de Doorstroomtoets van IEP gekozen, op basis van hun visie en passend bij hun populatie.
Binnen alle scholen wordt gewerkt met een COTAN gecertificeerd systeem voor het volgen en begeleiden van de sociaal–emotionele ontwikkeling van de kinderen. Er wordt gebruik gemaakt van de systemen Kanvas (Kanjertraining) en Kindbegrip (Vreedzame School en Positive Behavior Support - PBS).
Op basis van de gegevens vanuit de verschillende systemen en de opbrengstrapportages wordt op bestuursniveau door de onderwijskundig beleidsmedewerkers en het College van Bestuur een interne risicoanalyse gemaakt. Deze risicoanalyse wordt binnen de kwaliteitscyclus door hen met de directeuren en intern begeleiders besproken.
Voor de onderwijsresultaten van de locaties verwijst Allente naar scholenopdekaart.nl
Onderwijs
We zien een toename in de instroom van nieuwkomers binnen onze locaties. Oorzaken zijn de oorlog
in Oekraïne, maar ook de langere periode die kinderen binnen het AZC in Dijk en Waard verblijven, waardoor zij na een verblijf van een jaar binnen de Nieuwkomersvoorziening De Regenboog uitstromen naar reguliere basisscholen. De instroom van deze kinderen vraagt iets extra’s in de ondersteuning en begeleiding van deze kinderen en de groepen waarin zij geplaatst worden. Dit is maatwerk, hierin trekken we gezamenlijk op met partners in de regio zoals de nieuwkomersvoorziening, collega besturen, de ambulant begeleider nieuwkomers en netwerkgroep nieuwkomers binnen het samenwerkingsverband en de gemeente.
Allente kent vanaf de start van IKC Atalanta een locatie onder haar bestuurlijk beheer, die in het kader van internationalisering vorm en inhoud geeft aan vroeg vreemde talenonderwijs (vvto). Op een natuurlijke manier wordt aan de leerlingen vanaf groep 1 de Engelse taal aangeboden. Vanaf jonge leeftijd de Engelse taal leren, stimuleert de algemene taalontwikkeling en maakt de leerlingen internationaal bewust.
Directies en medewerkers kunnen jaarlijks binnen de budgettaire opleidingsmogelijkheden keuzes maken om deel te nemen aan educatieve internationale reizen ter bevordering van hun eigen professionalisering. Voor 2025 staat een studiereis naar Pistoia op het programma met alle IKC directeuren en teamleiders van de opvang binnen Allente.
De inspectie heeft op 30 mei 2024 in het kader van een steekproef een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd op De Wijde Veert. De inspectie heeft de onderwijskwaliteit van De Wijde Veert als voldoende beoordeeld.
De 1e Montessorischool Alkmaar heeft in 2024 voldaan aan de herstelopdrachten naar aanleiding van het kwaliteitsonderzoek door de inspectie in maart 2023.
In oktober 2024 heeft een online gesprek plaatsgevonden tussen de nieuwe contactinspecteur, het bestuur en de onderwijskundig beleidsmedewerkers n.a.v. de risico-analyse die de inspectie van het onderwijs jaarlijks uitvoert. Drie locaties zijn naar aanleiding van de opbrengsten op de eind-/ doorstroomtoetsen van de afgelopen drie jaar besproken. Eén locatie, de 1e Montessorischool Alkmaar, is vervolgens intern binnen de inspectie nog besproken. De inspectie heeft zijn vertrouwen uitgesproken over de handelswijze en monitoring binnen het bestuur en heeft besloten geen kwaliteitsonderzoek uit te voeren.
In december 2024 heeft het College van Bestuur een kennismakingsgesprek gehad met de nieuwe contactinspecteur op het Centraal Bureau. In dit gesprek hebben we de visie en werkwijze binnen het bestuur besproken, naast ontwikkelingen die gaande zijn binnen de inspectie. Met een gevoel van samen werken aan en monitoren van kwalitatief goed onderwijs binnen Allente is het gesprek op een positieve manier afgesloten.
Visitatie
NVM-visitatie 1e Montessorischool Alkmaar
De Nationale Montessori Vereniging bewaakt de kwaliteit van diverse montessori-instellingen. Dit gebeurt door middel van Ontwikkel- en Erkenningstrajecten. Hiervoor wordt een school elke drie jaar bezocht door een commissie. Onze 1e Montessorischool is dit jaar bezocht en is goedgekeurd. De 1e Montessorischool Alkmaar heeft
het erkenningslogo weer morgen ontvangen.
Dalton-visitatie IKC De Poolster
Op 7 juni 2024 heeft IKC De Poolster bezoek gehad van de visiteurs van de Nederlandse Daltonvereniging. Ze hebben, na een intensieve voorbereiding, een hele dag meegekeken in de groepen en gesprekken gevoerd met kinderen, ouders, medewerkers en het bestuur. Het IKC heeft complimenten en waardevolle feedback ontvangen. IKC De Poolster mag zich vanaf nu officieel daltonkindcentrum noemen.
Sociale veiligheid
Binnen Allente wordt gewerkt met een format voor het locatiespecifieke veiligheidsbeleid. Hierin is per locatie beschreven vanuit welke visie en met welke methodes gewerkt wordt. Daarnaast staat vermeld welke medewerkers een rol hebben in het opstellen en coördineren van het beleid en hoe en door wie dit gemonitord wordt.
Jaarlijks wordt op elke locatie de Monitor Sociale
Veiligheid afgenomen in de bovenbouw. Scholen maken zelf de keuze voor het instrument dat gebruikt wordt. De resultaten worden uitgewisseld met de onderwijsinspectie. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke eis. Op schoolniveau worden de resultaten uit de monitor besproken en wordt naar aanleiding hiervan het beleid geëvalueerd. Conclusies en vervolgstappen worden vastgelegd in de opbrengstrapportages. Indien hier aanleiding toe is, worden vervolgacties opgenomen in het jaarplan van de school.
Veiligheid is een vast agendapunt binnen de kwaliteitsgesprekken in de kwaliteitscyclus tussen school en bestuur. Aan de orde komen de monitoring van de resultaten en de evaluatie van het veiligheidsbeleid.
Doelen en resultaten
Het bestuur heeft diverse doelen gesteld met betrekking tot personeel, organisatie ontwikkeling en professionalisering. Hieronder volgt een overzicht van de voortgang per onderwerp.
Nieuwe gesprekcyclus ontwikkelen en implementeren
De gesprekscyclus is nog niet volledig afgerond. Op verzoek van de directeuren worden alle gesprekken opgenomen in de cyclus, waaronder het proeftijdgesprek, jaargesprek, functie- en beoordelingsgesprek voor startende leerkrachten, verbetergesprek en exitgesprek.
Voor het jaargesprek is een nieuw formulier ontwikkeld dat nog ter goedkeuring aan de CAR moet worden voorgelegd.
Dit formulier is gebaseerd op het Huis van Werkvermogen en richt zich op de medewerker als geheel, inclusief de vereisten voor duurzame inzetbaarheid. De PDI (professionalisering en duurzaam inzetbaarheidsuren) is eveneens in de gesprekscyclus geïntegreerd. Er zijn een gespreksformulier, handleiding en verslagleggingsdocument ontwikkeld. De digitale gesprekscyclus is daardoor komen te vervallen.
Medewerkers en directeuren scholen voor jaargesprek Om de jaargesprekken correct uit te voeren, was een training gepland. In 2025 wordt geïnventariseerd of er behoefte aan scholing is en wanneer deze plaats kan
vinden. De training kan kosteloos worden verzorgd door een consulent van het Participatiefonds.
Vlootschouw uitvoeren
De vlootschouw is uitgevoerd als kwalitatief onderzoek binnen het strategisch personeelsbeleid. Het kwantitatieve onderzoek kon niet worden afgerond omdat het niet mogelijk was om alle benodigde informatie aan te leveren. Het onderzoek zou hierdoor niet volledig zijn. Het bestuur heeft aangegeven alleen te willen sturen op basis van feiten waarna is besloten om het onderzoek niet verder voort te zetten. Consulenten van het Participatiefonds hebben gesprekken gevoerd op de scholen. De resultaten worden in februari aan het bestuur gepresenteerd, waarna deze binnen het verbindingsteam worden besproken en actiepunten worden geformuleerd.
Functiehandboek opstellen
Doel van het functiehandboek is het beschrijven van alle functies binnen Allente, inclusief taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden zoals aangegeven in artikel 5.1 van het CAO PO. Dit document dient tevens als basis voor doorgroeimogelijkheden en nieuwe rollen binnen het IKC. De oplevering staat gepland voor het tweede kwartaal van 2025.
Toekomstige ontwikkelingen
De arbeidsmarkt in de regio kent een tekort aan leerkrachten en pedagogisch medewerkers, terwijl de gemeente Dijk en Waard veel nieuwe woningen bouwt en “gratis kinderopvang” wordt geïntroduceerd. Dit leidt naar verwachting tot een grotere instroom
van kinderen. Om hierop in te spelen, wordt de opvangcapaciteit uitgebreid en wordt nieuw personeel geworven. Daarnaast wordt ingezet op het behoud van medewerkers. Er zijn geen beleidswijzigingen nodig, aangezien hiermee al rekening wordt gehouden.
Personele ontwikkelingen in 2024
In 2024 was sprake van een hoog ziekteverzuim, grotendeels veroorzaakt door langdurige ziektegevallen. Door langdurige uitval binnen de invalpoule kon dit niet volledig worden opgevangen, waardoor medewerkers extra hebben gewerkt om klassen open te houden. Dit heeft de werkdruk verhoogd. P&O en de Arbodienst besteden veel aandacht aan re-integratie van zieke medewerkers.
Uitkeringen na ontslag
In 2024 is er € 22.460,85 aan transitievergoeding betaald.
Daarnaast is er nog € 3.567,90 betaald aan het participatiefonds voor eigen bijdrage werkeloosheidskosten.
Boventallige medewerkers krijgen, indien passend en eventueel met aanvullende scholing, een nieuwe functie binnen de organisatie aangeboden. Indien geen passend werk beschikbaar is, wordt een outplacement- of werknaar-werktraject aangeboden.
Bijzondere bekostiging voor professionalisering en begeleiding van starters en schoolleiders
Binnen Allente werken we met een Allente Academie om duurzaam bij te dragen aan onze kwaliteitscultuur en professionalisering. Er is scholingsaanbod voor alle medewerkers, gericht op de basiskwaliteit en de strategie van Allente.
Voor startende leerkrachten is naast het aanbod binnen de Allente Academie een startersprogramma ontwikkeld. Startende leerkrachten ontvangen drie jaar lang begeleiding van een interne en/of externe coach, nemen deel aan bijeenkomsten over relevante thema’s en er is ruimte voor intervisie. De bekostiging is ingezet voor dit succesvolle programma wat al jaren bij Allente wordt ingezet.
We zijn binnen Allente én binnen een IKC samen verantwoordelijk voor het opleiden van studenten tot startbekwame leerkrachten, ieder vanuit zijn eigen expertise en rol.
Het bieden van stageplekken is meer dan een leerplek voor de student. De komst van studenten opent het leren van alle betrokkenen. Niet alleen de aangewezen mentor, maar alle teamleden binnen het IKC committeren zich aan het leveren van een bijdrage aan de professionele ontwikkeling van de aanstaande leerkracht.
Vanuit deze beweegredenen hebben we ons aangesloten bij het project Samen Opleiden. Samen Opleiden staat voor samenwerking tussen het werkveld (IKC), de opleiding (hogeschool) en de lerende (student). Deze driehoek laat direct de context zien waarin het leren plaatsvindt.
Zo houdt het opleiden van nieuwe collega’s ons binnen
Allente scherp. Wij willen het goede voorbeeld geven, het maakt ons bewuster van ons eigen handelen en we blijven aangehaakt bij onderwijsvernieuwingen. De beroepsidentiteit blijft namelijk continu in beweging.
Strategisch personeelsbeleid
In 2024 bestond de gemiddelde personele bezetting uit:
• Totaal: 345.07 medewerkers, (235.11 fte)
• Onderwijzend personeel (OP): 276.66 medewerkers (194,86 fte)
• Ondersteunend personeel (OOP): 68.41 medewerkers (40.25 fte)
Het strategische personeelsbeleid richt zich op twee hoofdlijnen:
1. Allente als aantrekkelijke werkgever: Werving en selectie, strategische personeelsplanning, aantrekkelijk werkgeverschap, instroomprogramma’s en stages.
2. Behoud en duurzame inzetbaarheid: Zichtbaarheid, dialoog over vakinhoud en loopbaanontwikkeling, een leven lang leren, doorgroeimogelijkheden en vitaliteit.
Het beleid is ontwikkeld in samenwerking met de CAR, directeuren en staf om aan te sluiten bij de behoeften en uitdagingen van de scholen. Het inspiratieteam, bestaande uit het hoofd P&O en vier schoolleiders, bespreekt maandelijks knelpunten, bestaand en nieuw beleid en toekomstige ontwikkelingen.
Banenafspraak
Allente werkt samen met Zaffier om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een baan aan te bieden. Momenteel zijn drie medewerkers in dienst als conciërge.
Werkdrukmiddelen
De middelen voor werkdrukverlaging worden ingezet op schoollocaties en de aanpak hiervan wordt in teamverband bepaald. Elk team voert hierover een gesprek en evalueert jaarlijks de inzet van de middelen. Op basis van deze evaluatie worden plannen opgesteld, die ter goedkeuring aan de MR van de betreffende schoollocatie worden voorgelegd. Naast financiële maatregelen worden ook andere werkdrukverlagende acties, zoals efficiënter vergaderen, meegenomen.
Verantwoording over de aanwezigheid van de Verklaring omtrent het gedrag
Nieuwe medewerkers in loondienst
Voor alle nieuwe medewerkers wordt een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aangevraagd voor de kinderopvang en gekoppeld aan het persoonsregister. Hierdoor vindt een doorlopende screening plaats. Medewerkers met een VOG kunnen zowel in het onderwijs als in de kinderopvang werken. Gedurende 2024 is de inrichting van ons salarissysteem dusdanig aangepast dat het indiensttredingsproces niet voltooid kan worden als er geen VOG is aangeleverd.
Uit de analyse van de 7 VOG’s die te laat werden ingeleverd door nieuwe medewerkers, blijkt dat vakantie voor vertraging heeft gezorgd bij 2 personen, en dat de VOG voor één persoon aanwezig was op de eerste werkdag in plaats van de datum van indiensttreding. Voor de overige VOG’s is geen directe oorzaak gevonden voor de verlate aanlevering. Voor de 3 VOG’s die niet aanwezig zijn wordt alsnog actie ondernomen om deze in ons bezit te krijgen.
Nieuwe medewerkers in loondienst 34 7 3
Nieuwe medewerkers niet in loondienst met een VOG verplichting pm pm pm
Wij hebben onze accountant opdracht gegeven een controle uit te voeren op de tijdige aanwezigheid van VOG van de medewerkers in loondienst.
Nieuwe medewerkers niet in loondienst met een VOG verplichting
Hieronder verstaan wij de stagiaires en personen die als zelfstandige worden ingehuurd of via uitzendbureaus worden ingezet om onderwijs- en onderwijsondersteunende werkzaamheden te verrichten.
Sinds september 2024 ontvangen stagiaires een stagevergoeding en wordt van hen een VOG en aanvullende gegevens vastgelegd. Onze stagiaires zijn in het bezit van een geldig VOG, het is Allente echter niet gelukt om van iedereen een VOG te ontvangen voor de start van de stageperiode.
Allente heeft in 2024 geen controle uitgevoerd op de VOG van medewerkers die niet in loondienst zijn, aangezien de relevante wetgeving nog niet van kracht was. In lijn met de wettelijke ontwikkelingen die in 2025 worden geïmplementeerd, zal het bestuur dit proces actief oppakken en passende maatregelen treffen om de naleving van de nieuwe regelgeving te waarborgen.
Integraal Huisvestingsplan (IHP)
Het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor onderwijs en binnensport is in maart 2024 unaniem aangenomen door de gemeenteraad van Dijk en Waard. Allente is hierin volop meegenomen met (ver)nieuwbouw voor 5 locaties tussen nu en 10 jaar. Daarmee zal afscheid worden genomen van schoolgebouwen daterend uit de jaren zeventig. Binnen het IHP zijn tevens duurzaamheidsmaatregelen geborgd ten aanzien van nieuwbouw locaties. In het ontwerp van elk nieuw schoolgebouw en -terrein worden maatregelen opgenomen die bijdragen aan de klimaatadaptie en natuurinclusie. Gemeente en schoolbesturen geven hierin het goede voorbeeld.
Volgende ontwikkelingen voor Allente uit het IHP uitgelicht:
De Carrousel. Na een brede oproep tot het vinden van een naam voor het nieuwe gebouw is het na vele inzendingen en keuze door een selectiecommissie, IKC De Schatkist geworden. Die naam is reeds in gebruik genomen met ingang van schooljaar 2024/2025 voor beide bestaande schoollocaties. De onderbouw is vanaf ingang van dit schooljaar gehuisvest in IKC De Schatkist locatie Smaragd en de bovenbouw in locatie Onyx. De nieuwbouw bestemming is bekend gemaakt. Dit is de oude locatie aan de Smaragd waar voorheen de Montessorischool gehuisvest was, vlakbij winkelcentrum Middenwaard. Gemeente Dijk en Waard zal bouwheer zijn voor dit verzamelgebouw waar naast Allente tevens een onderdeel van Esdegé Reigersdaal onderdak
zal krijgen. Verdere invulling van partijen binnen dit gebouw wordt onderzocht.
IKC De Helix Onderzoek loopt voor nieuwbouw schuin tegenover de huidige locatie vanwege tekort aan onderwijsruimte.
IKC De Poolster en IKC Sint Joseph Voor beide gebouwen staat tussen 5 en 10 jaar (ver)nieuwbouw gepland vanwege einde exploitatietermijn.
Integraal Kind en Ouderen Centrum (IKOC) Waterrijk Een reeds lopend project is de bouw van het nieuwe IKOC waar ouderenzorg, opvang en onderwijs samenkomen en worden gehuisvest. Het centrale deel van het gebouw zal gemeenschappelijk gebruikt gaan worden. De samenwerking met zorgpartij Horizon is geïntensiveerd en er zijn projectgroepen ingericht om goede afspraken te maken ten aanzien van inrichting, verdeling en het opzetten van een Vereniging van Eigenaren (VVE). In de loop van 2024 is na het Voorlopig Ontwerp, het Definitief Ontwerp vastgesteld en zijn de vergunningsaanvragen in december ingediend. De aanbestedingsfase zal het eerste kwartaal van 2025 zijn en de prognose van oplevering is eind 2026 / begin 2027.
De Wijde Veert , De Phoenix & De Koolvlet (Mayerslot) Naar aanleiding van het vastgestelde IHP is er vanwege onderwijsruimte tekort opdracht gegeven om huisvestingsonderzoeken te laten plaatsvinden voor deze scholen. De onderzoeken zijn gericht op het al dan
niet uitbreiden van het aantal vierkante meters binnen de huidige gebouwen of het betrekken van een tijdelijke locatie als voorloper op uitbreiding op andere locaties.
Binnen het IHP van de Gemeente Dijk en Waard is de voorkeur uitgesproken qua juridische eigendom van het gebouw, dat wil zeggen na realisatie van een project het juridisch eigendom bij het schoolbestuur te beleggen. Omdat daarmee de meeste invloed op de organisatie en de samenwerking tussen partijen ontstaat. Het schoolbestuur treedt in deze constructie op als verhuurder richting andere gebruikers binnen de brede voorziening. Er vindt een afdracht plaats van de huurinkomsten naar de gemeente, ter dekking van de gedane investering.
Meerjaren Onderhoudsplan (MJOP)
SUVIS (Specifieke uitkering ventilatie in scholen) is toegekend aan twee schoolgebouwen van Allente: De Wijde Veert en Atalanta. De gemeente Dijk en Waard zal hierbij 30% van de kosten subsidiëren en de overige 70% zullen door Allente worden gefinancierd. Een revolverend fonds van de gemeente wordt ingezet om bij te dragen aan het verduurzamen van de bestaande gebouwen. Het fonds is vooral gericht op de verbetering van de energieprestatie en gezondheid van schoolgebouwen. Er wordt ingezet op het verkrijgen van landelijke subsidies zoals de DUMAVAsubsidie (Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed) bij het verduurzamen van de schoolgebouwen.
Allente breed heeft Huisvesting in 2024 kritisch gekeken om bepaalde duurzaamheids-maatregelen binnen het Meerjaren Onderhoudsplan (MJOP) naar voren te halen op grond van de subsidievoorwaarden en heeft de financiële haalbaarheid bepaald. Een rapport hiervan is in december aan de bestuurder verstrekt waarop besluit dient te worden genomen.
Begin mei 2024 is in Sint-Pancras de nieuwbouw van IKC Het Vogelnest in gebruik genomen. In dit fraaie gebouw is de eerste duurzame Allente locatie een feit, geheel ingericht conform het nieuw IKC concept. De buitenruimte was nog niet gereed bij ingebruikname maar het grootste deel is in gebruik genomen in de loop van het jaar. Definitieve oplevering van de buitenruimte staat gepland het eerste kwartaal van 2025. Mede hierdoor zijn het opvangdeel en de pleinen (school en opvang) van het oude gebouw van De Phoenix langer in gebruik geweest en hebben we het gebouw zelf begin december ‘terug gegeven’ aan de gemeente Dijk en Waard. De tijdelijke huisvesting units van de Paus Johannesschool zijn in juni verwijderd.
Onderhoudsplan (MJOP)
Het MJOP is uitgewerkt volgens de nieuwe componenten methode.
Tijdens uitvoering van het vervangen van het linoleum binnen de scholen De Koolvlet en De Phoenix is bepaald om de werkzaamheden stop te zetten voor onbepaalde tijd. De reden is dat er vanuit meerdere Allente locaties slijtageklachten kwamen waar onlangs dit type linoleum vloeren zijn gelegd. In samenwerking met de leverancier zijn we bezig de vloeren op deze locaties te herstellen. De leverancier voert onderzoek uit naar de slijtage. Wanneer er garanties kunnen worden gegeven ten
aanzien van de kwaliteit en men het productieproces onder controle heeft, zullen we de werkzaamheden hervatten en starten met een aantal proefvloeren.
Professionalisering team Huisvesting, Facilitair en ICT
In mei 2024 is een nieuwe Facilitair/ ICT Coördinator aangesteld. Op termijn wil Allente onder meer de regie op het klein onderhoud insourcen zodat er betere communicatie ontstaat met de Facilitair medewerker (voor klein onderhoud en klachten). De nieuwe Facilitair/ICT Coördinator verricht tevens ICT werkzaamheden.
Huisvesting heeft aanzienlijke stappen gemaakt in het inzichtelijk krijgen en harmoniseren van alle contracten op dit gebied. Onder andere voor het onderhoud op de noodverlichting, vluchtroute aanduidingen en blusmiddelen is gekozen voor één partij ter vervanging van vijf andere onderhoudspartijen.
Toekomstige ontwikkelingen
Integraal Huisvestingsplan Allente
Bij Allente streven we naar IKC vorming waarbij gebouwen qua ruimtelijke inrichting, uitstraling en buitenruimte een stimulerende en veilige omgeving bieden aan medewerkers en kinderen om te werken, leren, spelen en te ontwikkelen. Om dit streven vorm te geven is een start gemaakt met het opstellen van een concept Allente Huisvestingsplan waarin de visie op het vastgoed is vastgelegd. De volgende uitgangspunten zijn hierin meegenomen;
• De huisvesting moet passen bij de opvang en het onderwijs. Het gebouw moet de doelstellingen van Allente ondersteunen en versterken. Het gebouw is duurzaam, veilig, wind- en waterdicht en gezond.
• Het huisvestingsplan dient beleidsrijk begroot te zijn; ofwel de kosten van het gebouw passen binnen de beschikbare middelen.
• Daar waar mogelijk moet de huisvesting voldoen aan de klimaat- en duurzaamheidseisen die de maatschappij en de overheid hieraan stelt. Dit heeft een sterke relatie met het Allente brede duurzaamheidsrapport waarin wordt verwezen in paragraaf ‘Duurzaamheidsmaatregelen bestaande bouw’.
• Het mogelijk maken van huidige en toekomstige school- en opvangconcepten.
Normenkader Informatiebeveiliging en Privacy (IBP) Funderend Onderwijs (FO)
In 2024 is gestart met het project Normenkader IBP FO. Binnen Allente zal dit project worden gecombineerd met ontwikkelen van Digitale geletterdheid.
Het normenkader omvat een set richtlijnen, standaarden en regelgeving met betrekking tot informatiebeveiliging en het waarborgen van privacyrechten in het basis- en voortgezet onderwijs. Het kader richt zich op het beschermen van gevoelige informatie (gegevensbescherming, toegangscontrole en veilige gegevensverwerking) van leerlingen, personeel en andere betrokkenen in vooral digitale systemen en processen, vastgelegd in wet- en regelgeving zoals de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).
De sector Funderend Onderwijs (FO) dient in 2027 te voldoen aan volwassenheidsniveau 3 (van de in totaal 5 volwassenheidsniveaus). Dit niveau is de ondergrens waar individuele schoolorganisaties naartoe dienen te werken en waaraan dient te worden voldaan.
De projectgroep is ingericht en er zal worden gestart met een pilot locatie.
Doelen en resultaten
Het financieel beleid van Allente onderwijs wordt geacht dienstbaar te zijn aan het realiseren van de publieke doelstelling. Om dit ook in de toekomst te kunnen blijven doen, wordt gestuurd op een weerstandsvermogen passend bij het meest recente risicoprofiel, dat voor de organisatie is onderkend. Daarbij hechten wij aan een planmatige inzet van middelen, waarbij we als uitgangspunt hanteren dat inkomsten en uitgaven in balans zijn. Flexibiliteit bij de inzet van personeel is hierbij een belangrijk onderdeel. Dit wordt zoveel mogelijk nagestreefd als dat het toenemende lerarentekort en de marktontwikkeling ons toelaten.
Opstellen beleidsrijke meerjarenbegroting
Het opstellen van de beleidsrijke begroting en meerjarenraming is een proces met verschillende stappen.
1. Opstellen begroting en meerjarenraming van het Centraal Bureau;
2. Opstellen begroting en meerjarenraming Allentebrede kosten en investeringen;
3. Aanleveren leerlingprognoses en gewenste investeringen door school;
4. Opstellen van de schoolbegroting en meerjarenraming;
5. Afstemmen jaarplan scholen in relatie tot begroting en meerjarenraming;
6. Bespreken (concept)begroting en meerjarenraming met de auditcommissie van de RvT en de CAR;
7. Goedkeuren begroting en meerjarenraming door de RvT en de CAR.
Toekomstige ontwikkelingen
De komende jaren zal het financieel beleid van onze stichting gericht zijn op de IKC-vorming (het versterken van de samenwerking tussen opvang en onderwijs) en het faciliteren van de Kindreis. Daarnaast is er focus op het versterken van de duurzame inzetbaarheid van middelen, het inspelen op demografische verschuivingen, fluctuaties in bekostiging en stijgende (personeels)kosten.
Een belangrijk speerpunt is de doorontwikkeling van een beleidsrijke meerjarenbegroting. Er is nog veel onduidelijkheid over het structureel worden van bekostiging die nu gerelateerd is aan NPO, Masterplan Basisvaardigheden en School en Omgeving. De meerjarenbegroting is daarom voor wat betreft de beschikbare middelen behoudend opgesteld.
Scholen kunnen aan de hand van het vastgestelde budget binnen het kalenderjaar bijsturen op operationele en tactische ontwikkelingen, zoals wijzigingen in subsidies, bekostiging en leerlingenaantallen en hun impact op de formatie en exploitatie. Deze aanpak stelt ons in staat tijdig te anticiperen op krimp of groei, en waar nodig bij te sturen op personeelsinzet, huisvesting of investeringen in onderwijsinnovatie. Daarnaast zetten we in op het vergroten van de financiële transparantie op schoolniveau. Door het versterken van de financiële deskundigheid van schoolleiders en het verbeteren van de bestaande rapportagestructuren willen we zorgen voor betere sturingsinformatie en meer eigenaarschap binnen de scholen.
Beleidsvoornemens voor de komende periode:
• Investeren in digitale dashboards en rapportagetools, waarmee scholen beter inzicht krijgen in hun uitgavenpatroon en financiële positie;
• Herijking van de interne verdeelsystematiek, zodat middelen eerlijker en effectiever worden toegekend op basis van onderwijsbehoefte in plaats van enkel op basis van bekostiging;
• Verder onderzoek naar en implementatie van gezamenlijke inkoop en facilitaire samenwerking, bijvoorbeeld op het gebied van ICT, schoonmaak en onderhoud, om schaalvoordelen te benutten en middelen vrij te maken voor onder andere directe onderwijsondersteuning en realisatie van de missie;
• Organiseren van projecten gericht op IKC-vorming, toekomstgericht onderwijs, extra ondersteuning/ zorg, professionalisering en digitalisering.
Door deze beleidsvoornemens te realiseren, streven we naar een financieel veerkrachtige organisatie die in staat is om ook onder veranderende omstandigheden kwalitatief hoogwaardig onderwijs te blijven bieden.
Investeringsbeleid
Tijdens het begrotingsproces geven alle scholen hun wensen met betrekking tot investeringen op. De wensen worden tijdens de begrotingsgesprekken doorgesproken en verwerkt in de begroting. Na de begrotingsgesprekken vindt er een gesprek plaats tussen de controller en het College van Bestuur over onder andere de omvang van de totale investeringen. De totale begroting inclusief investeringen worden ter besluitvorming voorgelegd aan de Raad van Toezicht. Daar waar (ver)nieuwbouwplannen voor huisvesting bestaan, zullen vervangingsinvesteringen van ICT en meubilair zo veel als mogelijk samenvallen met het moment van ingebruikname van de nieuwe huisvesting.
Voor zover er door de gemeente een bijdrage wordt verwacht van het onderwijsbestuur in de (ver-) nieuwbouw, is hiermee rekening gehouden in de meerjarenplannen
De regelgeving van de minister van OCW, vastgelegd in de Regeling beleggen, belenen en derivaten OCW 2016 (Staatscourant nr. 22988 van 25 april 2018) stellen de kaders waarbinnen treasurybeleid binnen Allente wordt uitgevoerd. Het treasurystatuut voldoet aan de wettelijke bepalingen zoals weergegeven in bovengenoemde Regeling. Voor meer specifieke informatie wordt verwezen naar het “Treasury Statuut Stichting Allente Onderwijs”. Voor de liquiditeit van Allente wordt een zodanig niveau aangehouden dat er voldoende liquiditeit is om te voorzien in risico’s die zich op korte termijn voordoen. De treasurycommissie bestaat uit het College van Bestuur en de controller van Allente, aangevuld met een extern deskundige. Allente maakt geen gebruik van afgeleide financiële instrumenten en derivaten. Allente heeft overtollige liquiditeiten uitstaan op een vrij opneembare spaarrekening. Er wordt niet belegd. Ook is er geen sprake van uitstaande (langlopende) leningen.
Er is binnen Allente beleidsvrijheid per school met betrekking tot het besteden van alle publieke middelen ten dienste aan het onderwijs, dit is inclusief specifieke middelen zoals die vanuit het samenwerkingsverband. Conform de beschikking worden de middelen aan de scholen toegewezen. Ter financiering van het bovenschoolse budget, dat met name bestaat uit de kosten van de staf, externe deskundigen en de dotatie aan de voorziening groot onderhoud gebouwen, wordt een vast percentage van de basisbekostiging per school
afgeroomd. Fusiebekostiging wordt in overleg met de betrokken scholen ingezet ten behoeve van het oplossen van knelpunten die door samenvoegingen zijn ontstaan.
Onderwijsachterstandsmiddelen
Allente ontving in 2024 voor zes scholen extra middelen van het ministerie voor het bestrijden van onderwijsachterstanden. Deze middelen worden op basis van CBS scores aan de scholen toegekend. De hiervoor ontvangen rijksvergoedingen wordt integraal toegewezen aan de betreffende scholen. Met deze middelen wordt onder meer extra personeel gefinancierd dat zich richt op de leerlingen met (dreigende) onderwijsachterstanden.
Bij Allente vinden we het belangrijk dat we goed plannen, uitvoeren, controleren en bijsturen. Zo zorgen we ervoor dat we op een zorgvuldige manier werken aan goed onderwijs voor onze leerlingen. Dit doen we met behulp van een vaste planning- en controlcyclus, die elk jaar opnieuw wordt doorlopen. Deze cyclus helpt ons om doelen te stellen, keuzes te maken en verantwoording af te leggen over wat we doen. Vanuit de planning- en controlcyclus wordt jaarlijks in het tweede kwartaal de jaarrekening en bestuursverslag van het voorafgaande jaar opgesteld. De begroting, meerjarenraming en het bestuursformatieplan worden in het vierde kwartaal voorafgaand aan het volgende kalenderjaar opgesteld met de dan geldende uitgangspunten, leerlingenprognoses en bekostigingsgegevens. In het begrotingsproces wordt de vertaling naar financiën gemaakt vanuit de schoolplannen en het meerjaren bestuursformatieplan. De CAR heeft instemmingsrecht op het bovenschoolse deel van de begroting en meerjarenraming. De
begroting en meerjarenraming wordt door de Raad van Toezicht goedgekeurd en door het College van Bestuur vastgesteld. De goedgekeurde begroting en meerjarenraming maakt onderdeel uit van de continuïteitsparagraaf van het jaarverslag.
De planning- en controlcyclus van Allente loopt door het hele jaar heen en bestaat uit de volgende stappen:
• Voorjaar: Na afloop van het kalenderjaar evalueren we wat we het afgelopen jaar hebben gedaan.
Deze terugblik verwerken we in het bestuursverslag en de jaarrekening, waarin we verantwoording afleggen over ons beleid, onze keuzes en onze uitgaven. We stellen het jaardossier, de jaarrekening en het bestuursverslag op. Hierbij worden alle baten, lasten, activa en passiva van Allente grondig doorgenomen en door onze accountant gecontroleerd.
We starten met het voorbereiden van plannen voor het volgende schooljaar. Scholen maken hun eigen jaarplannen en kijken daarbij naar wat er nodig is om de kwaliteit van onderwijs verder te verbeteren. Dit gebeurt in lijn met het strategisch beleidsplan van Allente.
• Zomer: De Allente-brede kosten en kosten van het Centraal Bureau worden begroot ten behoeve van de afdrachten uit de bekostiging die op schoolniveau plaatsvinden.
• Najaar: Op basis van de ingeschatte bekostiging en leerlingaantallen maken we een formatieplan. Het inschatten van de middelen voor het komende schooljaar is ieder jaar een uitdaging. Tot op heden wordt uitgegaan van de lumpsum bekostiging en de reeds toegekende bijzondere
bekostigingen en subsidies. Hoewel er discussies worden gevoerd om de financiering van het Masterplan Basisvaardigheden toe te voegen aan de Lumpsum bekostiging en te oriënteren op andere financieringsvormen is daar bij het opstellen van de meerjarenramingen niet op geanticipeerd. Tevens worden een voorlopige begroting en ramingen gemaakt voor de komende jaren. We stellen de definitieve begroting op en maken het jaarplan voor de hele stichting. Hierin staat wat we als Allente het komende jaar willen bereiken. Deze plannen worden besproken met schoolleiders en vastgesteld door het bestuur.
Door het jaar heen hebben directeuren realtime inzicht in hun schoolexploitatie, investeringen, formatie en personele lasten met het begrotings- en rapportageprogramma Cogix. Op bestuursniveau wordt vier keer per jaar een kwartaalrapportage opgesteld. Deze rapportage wordt ook met de Raad van Toezicht, directies en CAR gedeeld. Hierin zijn, naast de financiële overzichten, indicatoren opgenomen op het gebied van personeel, kwaliteit en operationele risico’s. Ook zaken omtrent de IKC’s en bedrijfsvoering, zoals personeels, - huisvestings- en ICT-zaken worden in deze kwartaalrapportages opgenomen. Hierin wordt stilgestaan bij de voortgang op alle acties en doelen die in het jaarplan zijn opgenomen. Allente maakt gebruikt van de systemen Afas, Profit en Cogix ten behoeve van het begrotingsproces en de financiële rapportages.
Interne risicobeheersing maakt bij Allente deel uit van de planning en control cyclus, besluitvorming bij de inrichting van operationele activiteiten, bij beleidsvorming en bij het interne toezicht. In managementrapportages en het jaarplan benoemen en bespreken we de risico’s en bedreigingen die op dat moment prominent zijn. Periodiek, minimaal eens in de vier jaar of anders wanneer ontwikkelingen daarom vragen, wordt een algehele risicoanalyse uitgevoerd. Begin 2025 is de risicoanalyse van Allente opgesteld. Op diverse domeinen zijn in totaal 50 risico’s benoemd. Deze zijn geclassificeerd als strategisch, tactisch, operationeel, rapportage of compliance risico. De ingeschatte risico’s zijn, waar mogelijk, gekwantificeerd.
Een belangrijk onderdeel van risicobeheersing is de cyclus van onderwijskwaliteit. Door middel van periodieke gesprekken tussen de scholen, afdeling kwaliteit en bestuur, waarbij dialoog en ontwikkeling belangrijke elementen zijn, wordt de onderwijskwaliteit gemonitord. Daarnaast is er sprake van een adequate begrotingssystematiek, waarbij er een nadrukkelijke koppeling is tussen het bestuursformatieplan, de formatie per school en de financiële begroting. De begroting van ieder jaar wordt opgesteld met een nadrukkelijke koppeling met het middellange- termijnperspectief van een locatie.
Informatie over de voortgang en resultaten van activiteiten en de zogenaamde uitputting van budgetten is beschikbaar en/of wordt verzameld en gedeeld. Dit geeft voldoende inzicht binnen de totale
organisatie om tijdig bij te sturen. Door middel van portfoliomanagement worden zowel de projecten gericht op strategie als operatie opgezet, uitgevoerd en gemonitord. Er is hiervoor zowel een systeem ingericht als een overlegstructuur. Met behulp van portfoliomanagement wordt de inzet van beschikbare resources zo goed mogelijk gemonitord.
Risico
Krapte op de arbeidsmarkt, werving
Onvolledige indexatie bekostiging
Onvoorziene uitgaven bij nieuwbouw/verbouw
Ziekteverzuim >5%
Krapte op de arbeidsmarkt, geen vervangers
Instabiliteit in bekostiging
Er is niet genoeg verandervermogen om IKC- vorming tot stand te brengen
Personeelsbeleid onvoldoende geformaliseerd en geïmplementeerd
Ondoelmatige inkopen
Te weinig bekostiging voor instandhouding gebouwen
Risico’s
De financiële risico’s liggen met name in de domeinen compliance, kwaliteit, zorg, personeel, huisvesting en ICT. De top 10 van de 50 risico’s (20%) heeft een financiële impact van 65%:
Domein Scope
Personeel en organisatie Strategisch
Financiën Tactisch
Financiën / huisvesting Tactisch
Personeel en organisatie Operationeel
Personeel en organisatie Operationeel
Financiën Strategisch
Organisatieontwikkeling Tactisch
Personeel en organisatie Tactisch
Financiën Operationeel
Financiën Strategisch
Arbeidsmarkt
De krapte op de arbeidsmarkt, met name ten aanzien van leerkrachten, speelt nu en in de toekomst een belangrijke rol in het kunnen garanderen van kwalitatief goed onderwijs. Allente heeft in 2024 een belangrijk deel van haar vacatures kunnen invullen. Er gaat veel aandacht uit naar leerkrachten in opleiding om de toekomstige personeelsbehoefte in te kunnen vullen.
Bekostiging
Er is veel beweging in de wijze van bekostiging. In de top tien zijn er drie risico’s die hieraan gerelateerd zijn. Enerzijds zijn er veel middelen beschikbaar voor onderwijs, anderzijds kunnen er door toekenning met een specifieke looptijd (zoals NPO en Verbetering Basisvaardigheden) niet altijd structurele afspraken worden gemaakt. De middelen worden wel zoveel mogelijk structureel ingezet. Om deze risico’s zoveel mogelijk te beheersen volgt Allente alle ontwikkelingen met betrekking tot bekostiging op de voet door alert te zijn op de rechtstreekse communicatie van OCW en organisaties als de PO-Raad, Verus en VOS/ABB. In de managementrapportages worden ontwikkelingen opgenomen en effecten op termijn ingeschat, zodat we tussentijds kunnen bijsturen. Op dezelfde wijze monitoren we intensief de kosten, om risico’s te beheersen die gerelateerd zijn aan prijsstijgingen en inflatie. Nadruk ligt bij het beheersen van het risico dus op signaleren en bijsturen wat mogelijk is, want als bestuur zijn we niet in staat het risico te elimineren. Het risico ligt tenslotte buiten onze invloedsfeer. Allente loopt meer en meer tegen de beperkingen van de bekostiging aan.
Het is bijvoorbeeld een uitdaging om met de beschikbare middelen voor alle schoolgebouwen het benodigde groot onderhoud uit te voeren.
Met de goedkeuring van het IHP door het college van de gemeente Dijk en Waard heeft Allente zicht op nieuwbouw voor 5 locaties tussen nu en 10 jaar, waarmee Allente afscheid neemt van schoolgebouwen uit de jaren zeventig. Dit kan onvoorziene kosten met zich meebrengen, zoals het versneld afschrijven van meubilair, functionele aanpassingen en ICTinfrastructuur. Het bouwheerschap is in handen bij de gemeente Dijk en Waard, waarmee het risico op overschrijdingen bij de gemeente ligt.
Er is aandacht nodig voor de klimaatbeheersing in de overige gebouwen, waarbij de financiering van duurzaamheid en klimaatbeheersing een substantiële druk op het financiële resultaat legt. Hiervoor is subsidie aangevraagd, waarvan een voorwaarde is dat de activiteiten in 2025 worden afgerond. Hierop wordt actief gestuurd in de opdrachtverstrekking.
Ziekteverzuim en vervanging
De vervangingspool kan te klein worden door de krapte op de arbeidsmarkt en een hoger (ziekte) verzuim dan begroot. Het risico is dat bij onvoldoende vervangingscapaciteit kinderen naar huis worden gestuurd of de leerkracht wordt vervangen door onbevoegd personeel. Met dit risico wordt omgegaan door vervangingsmedewerkers te koppelen aan vaste scholen, dat het werk aantrekkelijker maakt en de binding met Allente vergroot. Allente is eigenrisicodrager voor ziekteverzuim. In de begroting wordt rekening gehouden met een ziekteverzuim van 5%. Wanneer de kosten hoger zijn dan 5%, dan kan dit tot gevolg hebben dat we een negatief begrotingsresultaat hebben op de personeelskosten. In 2024 bleven ondanks een hoger dan verwacht ziekteverzuim de kosten beheersbaar door de inzet van vervangers zoals Lio-ers en startende leerkrachten.
Transitie naar IKC’s
Vanaf 2023 zijn verdere stappen gemaakt in de ontwikkeling van IKC’s. Het is van belang om een goed evenwicht te bewaren tussen de onderwijskwaliteit en de IKC-vorming. Het door Allente ontwikkelde IKC groeimodel ondersteunt het bereiken van dit doel op de verschillende locaties. Daarnaast wordt er aandacht besteed aan de professionalisering van directeuren.
Personeelsbeleid en strategische personeelsplanning
Er is door capaciteitstekort en wisselingen van personeel op de stafafdeling P&O weinig voortgang geboekt in de ontwikkeling van personeelsbeleid en strategische personeelsplanning. Een aantal strategische plannen die hiermee samenhangen, loopt hierdoor vertraging op. Hierop is gereageerd door de afdeling P&O te versterken, door de inzet van externe expertise en door diverse projecten die juistheid van de informatie en de processen hebben verbeterd.
Ondoelmatige inkopen
Het risico van ondoelmatige inkopen – dat wil zeggen: inkopen die niet noodzakelijk, niet kostenefficiënt of niet afgestemd zijn op de behoeften van de organisatie – kan aanzienlijk zijn, zowel financieel als operationeel. In 2025 worden diverse beheersmaatregelen genomen om dit risico te beperken, zoals het opstellen en implementeren van inkoopbeleid, budgetbeheer en contractmanagement.
Uitvoering risicobeheersing
Recentelijk heeft Allente de risico’s geïnventariseerd en gewogen. In de dagelijkse praktijk wordt er op de belangrijkste risico’s gestuurd. Het is belangrijk om een meer planmatige aanpak in te zetten ten aanzien van bepaalde risico’s om ze structureel te verlagen. Hieraan zal in 2025 vervolg worden gegeven.
Informatiebeveiliging en privacy (IBP) (B3)
Op het gebied van informatiebeveiliging is het afgelopen jaar actie ondernomen met betrekking tot de e-mailaccounts van de medewerkers, de leerlingen en de algemene school-accounts. Waar mogelijk is de toepassing van Multi Factor Authenticatie verder uitgebreid. Daarnaast zijn de standaard images die op nieuwe apparatuur worden geïnstalleerd geactualiseerd tot de meest actuele versies. Om de informatiebeveiliging en privacy op een nog hoger niveau te krijgen is er een start gemaakt met het project Normenkader. Hiervoor worden meerdere partijen geraadpleegd en ingeschakeld, zoals de CED-Groep, Kennisnet, School-CERT en SIVON.
Het afgelopen jaar is er sprake geweest van drie datalekken. Naar aanleiding daarvan is de MFA verder ingevoerd en is het beleid verder aangescherpt. Daarnaast is er een bewustwordingscampagne gestart naar aanleiding van de datalekken en twee schoolbezoeken door de CED-Groep in 2024 waarvan de uitkomsten en verbeterpunten zijn gedeeld met alle directeuren en stafleden van de stichting.
Het IBP beleidsplan is in concept opgesteld en is in beheer bij de Privacy Officer. Bijbehorende beleidsstukken zijn gepubliceerd in het kwaliteitshandboek (de WerkWijzer) op het intranet van Allente.
Leerlingen (teldatum 1-2-2024)
Het leerlingenaantal van Allente onderwijs is stabiel en zal de komende jaren licht stijgen. De toename van het aantal leerlingen is vooral zichtbaar binnen De Wijde Veert en De Helix. Rondom deze scholen is voortdurende ontwikkeling in de huisvesting aan de orde. In de tabel worden de feitelijke leerlingaantallen op 1 februari 2023, 2024 en 2025 weergegeven en het geprognosticeerde aantal leerlingen op 1 februari van de jaren 2026 en 2027.
FTE (teldatum 31-12-2024)
In de toekomst gaan wij uit van een daling van het aantal FTE in het primair proces als in het ondersteunend personeel. Deze personele inzet werd bekostigd vanuit incidentele subsidiestromen.
De ontwikkeling van het aantal FTE en verdeling over de te onderscheiden functiegroepen zal er als volgt uit zien
personeel/ overige deelnemers
Het resultaat over 2024 is 209K negatief waar 167K positief was begroot. Het verschil is 376K. De rijksbijdragen zijn hoger dan begroot, maar hier staan ook hogere loonkosten en kosten in het kader van de subsidie basisvaardigheden tegenover. De subsidie basisvaardigheden wordt budgetneutraal in de realisatie verwerkt, de inkomsten zijn gelijk aan de gealloceerde kosten die zijn gemaakt in het kader van de subsidie.
De loonkosten zijn hoger dan begroot omdat er vanaf oktober 2024 een nieuwe CAO is afgesloten. Met deze nieuwe CAO was in de begroting geen rekening gehouden.
De huisvestingslasten zijn gedurende 2024 op alle gebieden hoger dan begroot. Sinds 2023 wordt groot onderhoud waarvan de kosten lager dan € 5K zijn, rechtstreeks in de exploitatie geboekt. Voorheen werden deze kosten ten laste van de voorziening groot onderhoud geboekt. Door een stijging van de dotatie groot onderhoud, met name veroorzaakt door een inflatiecorrectie en een nieuw onderhoudsplan voor de nieuwe school Het Vogelnest, zijn de huisvestingslasten aanmerkelijk hoger dan begroot. Het foutherstel dat volgt uit de stelselwijziging voor de voorziening meerjarig onderhoud is verwerkt in het vermogen en heeft geen invloed op de exploitatie.
De overige lasten zijn € 222K hoger dan begroot waarvan € 117K is toe te rekenen aan de externe inhuur voor de begeleiding van transitie. De kosten voor leeren hulpmiddelen zijn € 59K hoger dan begroot, waarvan € 28K kosten betreft die gemaakt worden in het kader van de subsidie basisvaardigheden.
De resultaten voor de komende jaren zijn neutraal begroot. De rijksbijdragen stijgen eerst licht door het effect van de tijdelijke Subsidie Verbetering Basisvaardigheden. In 2026 en 2027 loopt deze subsidie af en zullen de baten licht dalen, in 2028 stabiliseren de baten zich. Omdat met de Subsidie Verbetering Basisvaardigheden met name extra personeel wordt ingezet, laten de personele kosten eenzelfde ontwikkeling zien als de rijksbijdragen. De afschrijvingen
nemen eerst licht toe door de investeringen voor het Vogelnest in 2024, daarna laten ze een gelijkmatig beeld zien. De huisvestingslasten zullen toenemen door een stijging van de dotatie gepland onderhoud. In de overige lasten zijn in 2025 aanvullende uitgaven ten laste van de subsidie basisvaardigheden begroot. In 2027 is er in de begroting rekening gehouden met kosten ten aanzien van het anticiperen op de veranderende wetgeving inzake IKC vorming.
Balans in meerjaarig perspectief
De materiële vaste activa zijn in 2024 toegenomen ten opzichte van 2023, dit wordt met name verklaard door de ingebruikname van een nieuw schoolgebouw en de daarmee samenhangende investeringen.
Zowel de liquide middelen als de kortlopende schulden zijn toegenomen ten opzichte van 2023 door de vooruit ontvangen subsidie basisvaardigheden.
Het eigen vermogen is lager dan in 2023. Dit komt doordat er in de beginstand van 2024 een extra dotatie voor de voorziening groot onderhoud ten laste van het eigen vermogen is verwerkt. De vermogensmutatie voor de jaren 2025 tot en met 2028 wordt veroorzaakt door het begrote resultaat voor die jaren alsmede een vermindering van € 150.000 per jaar welke is gereserveerd voor het transitieteam.
De voorzieningen zijn in 2024 toegenomen door een stijging van de voorziening groot onderhoud door een aanvullende dotatie. De aanvullende dotatie komt voort uit een MJOP voor het nieuw in gebruik genomen schoolgebouw en een prijscorrectie van 5.31%.
Toekomstige ontwikkelingen in de meerjarenbalans
Het saldo materiële vaste activa is gebaseerd op de bestaande activa, het begrote investeringsplan, de verwachte nieuwbouw en de afschrijvingskosten. Doordecentralisatie is niet aan de orde. Het saldo van vorderingen en kortlopende schulden stabiliseert in de meerjaren-begroting. De overige schulden bevat bijvoorbeeld reservering voor vakantiegeld.
De financiële vaste activa betreft een waarborgsom voor het pand van het Centraal Bureau. Het saldo van voorzieningen betreft voor 2025 en verder voornamelijk de voorziening groot onderhoud. De mutatie in het eigen vermogen is gelijk aan de geprognotiseerde exploitatiesaldo van het betreffende jaar.
ACTIVA
Vaste activa Materiële vaste
PASSIVA
EIGEN VERMOGEN
De solvabiliteit geeft aan in hoeverre de schulden op langere termijn kunnen worden voldaan. De solvabiliteit van Allente bedraagt ultimo 2024 0,70, wat hoger is dan de ondergrens van 0,3.
Het weerstandsvermogen vormt een indicatie voor de mate waarin de financiële gevolgen van risico’s kunnen worden opgevangen. De Inspectie van het Onderwijs hanteert een ondergrens van 0,05. Allente heeft ultimo 2024 een weerstandvermogen van 0,13 wat boven de ondergrens is.
De liquiditeit geeft aan in hoeverre de schulden op korte termijn kunnen worden voldaan. De Inspectie van het Onderwijs hanteert hiervoor een ondergrens van 0,50 voor stichtingen met een totale baten van meer dan € 25 miljoen wat bij Allente van toepassing is. De liquiditeit van Allente is 2,34, wat aangeeft dat Allente voldoende liquide is.
In 2022 was er nog sprake van bovenmatig eigen vermogen. Door de gevolgen van de herberekening van de voorziening groot onderhoud is er vanaf 2023 geen sprake meer van bovenmatig eigen vermogen.
Kengetal
Solvabiliteit 2
(Eigen vermogen + voorzieningen)
/ Balanstotaal
Weerstandsvermogen
Eigen vermogen / totale baten (incl. financiële baten)
Liquiditeit
Vlottende activa / Kortlopende schulden
Rentabiliteit
Resultaat / totale baten (incl. financiële baten) *100%
Reservepositie
Feitelijk publiek eigen vermogen
Signaleringswaarde publiek eigen vermogen
Is er bovenmatig vermogen? Nee Nee Nee Nee Nee
(bedragen * EUR 1.000)
Signaleringswaarde
Ondergrens: < 0,05
Ondergrens: 0,5 (bij totale baten boven €25 mln)
Afhankelijk van de financiële positie
Naam Functie Nevenfunctie Aandachtsgebied en/of commissies
Eric Warmoltz Voorzitter Penningmeester Stichting
Marline Frisius (onbetaald)
Ellen Marijnissen-Dekker Vice-Voorzitter N.v.t.
Lid remuneratiecommissie
Lid integratiecommissie
Marjan Visser Lid N.v.t. Lid commissie kwaliteit
Simon Meijn Lid N.v.t.
Hans Doorenspleet Lid N.v.t.
Joop Brakenhoff Lid Bestuurslid Hollands
Kaasmuseum (onbetaald)
Lid remuneratie- & integratie commissie
Lid audit- & integratiecommissie
Lid commissie kwaliteit
Hoe het toezicht is vormgegeven
In 2024 heeft de Raad van Toezicht 7 keer vergaderd. 6 reguliere vergederingen en 1 heidag. Alle vergaderingen werden fysiek gehouden in Broek op Langedijk.
Als Raad van Toezicht hebben we ook onder begeleiding van een externe partij een zelfevaluatie gehouden.
De belangrijkste onderwerpen die zijn besproken waren: Februari vergadering
• Ontmoeting met RvT Horizon Zorgcentrum
• 4de kwartaalrapportage
• Schoolbezoeken - proces verslaglegging
April vergadering
• Toelichting investeringsvoorstel
• Verslag schoolbezoek IKC Mayersloot en Carrousel
• Rapport inspectie Centraal Bureau
• Integrale medezeggenschap
Juni vergadering
• Goedkeuring jaarverslag onderwijs 2023
• Goedkeuring jaarrekening opvang 2023
• 1ste kwartaalrapportage
September vergadering
• Terugkoppeling zelfevaluatie RvT
• Concept begroting opvang 2025
• Werving RvT leden
• 2de kwartaalrapportage
• Samenwerking Noorderwijs
• Introductie jaarplannen IKC’s
• Update CAR
November vergadering
• Ontwikkelingen IKOC
• Toezichtskader RvT Allente
• Zelfevaluatie RvT
• Verslag schoolbezoek Atalanta
December vergadering
• Verslag RvT / CAR bijeenkomst
• 3de kwartaalrapportage
• Jaarplan College van Bestuur
• Begroting 2025 opvang & onderwijs
• Verslag schoolbezoek IKC De Helix
Daarnaast zijn er afzonderlijke gesprekken geweest tussen:
• Remuneratie commissie en College van Bestuur
• Commissie kwaliteit en medewerkers afdeling kwaliteit
• Audit commissie en afdeling financiën en accountant
• Auditcommisie RvT met de Auditcommissie van de GMR, later CAR
Toezicht op naleving wettelijke voorschriften
De Raad van Toezicht houdt toezicht op de naleving van de wettelijke voorschriften door regelmatig in gesprek te gaan met het bestuur dat informeert en zich verantwoordt, door in gesprek te gaan met de CAR, directeuren en schoolbezoeken af te leggen.
Toezicht op rechtmatige verwerving en rechtmatige en doelmatige besteding van middelen
De Raad van Toezicht houdt toezicht op de rechtmatige verwerving en doelmatige besteding van middelen door middel van haar wettelijke taken zoals goedkeuring van de begroting en de jaarrekening en door middel van haar werk in de auditcommissie. Op diverse onderwerpen bevraagt de Raad op de doelmatigheid van inzet van middelen.
Remuneratie Commissie
In 2024 is de bezoldiging van de bestuurder getoetst aan de bestuurders CAO. Dit heeft geleid tot een indeling van de bestuurder in categorie C.
Bij het houden van toezicht zijn de bevindingen van externe deskundigen een belangrijke informatiebron. De uitkomsten van het onderzoek van de onderwijsinspectie vormden een prettige bevestiging van het beeld dat de Raad heeft van de financiële sturing en beheersing van de organisatie.
In de jaarcyclus is de belangrijkste externe informatie die van de externe accountant. De auditcommissie spreekt de accountant twee maal per jaar. Eenmaal in het kader van de managementletter, die een functie van een procesmatige peilstok heeft, en eenmaal in het kader van de jaarrekening, die een functie van evaluatie en verantwoording heeft.
Het beeld dat de beheersing ruim voldoende tot goed is, is prettig en ook een fraaie prestatie van een organisatie die beperkt van omvang is. Ziekte of vertrek van een medewerker op het Centraal Bureau heeft direct een flinke impact op wat er gerealiseerd kan worden. Desondanks blijft de organisatie stappen voorwaarts maken.
Allente heeft de keuze gemaakt om zo veel mogelijk middelen bij het onderwijs zelf terecht te laten komen en daarmee een zo lean en mean mogelijke organisatie van de overhead te hanteren. In vergelijking met andere besturen heeft Allente dan ook een lage overhead. Dit is en blijft ook nadrukkelijk onder de aandacht van de Raad. De bestuurder richt zich hier ook scherp op. Door de ontwikkeling in de organisatie, waarbij directeuren integrale verantwoordelijkheid hebben gekregen voor de financiën van de eigen school, wordt nu ook zichtbaar dat vanuit die kant ook met een kritische blik wordt gekeken naar de overhead, waardoor dit aspect
steeds dieper in de organisatie verankerd wordt. De ontwikkeling van steeds meer concrete sturing en evaluatie krijgt stap voor stap verder vorm. Over de vorm en inhoud van de rapportage over het portfoliomanagement heeft de Auditcommissie een gesprek gehad met de betreffende manager. De onderwijsbegroting is gezamenlijk met een vertegenwoordiging vanuit de CAR besproken met de bestuurder en het controlling team. Dit leidde tot interessante gedachtenuitwisselingen over al dan niet beïnvloedbaar zijn van sommige kosten door directeuren en de voor en nadelen van centraal nemen van dit type kosten. Het is duidelijk dat de bestuurder en het team specialisten hier een zeer scherp oog voor hebben.
In het kader van de verdere ontwikkeling is het fijn om te kunnen melden dat de organisatie er in is geslaagd om een nieuwe controller aan te trekken, waarmee hopelijk weer een duurzame stap in de verdere ontwikkeling gezet kan worden.
Kwaliteitscommissie
Na de ontwikkeling en implementatie van de nieuwe kwaliteitsrapportage in 2022 en 2023 is deze in 2024 binnen de kwaliteitscyclus in de Raad van Toezicht geagendeerd. Deze rapportage geeft een goed beeld van de kwaliteit binnen de verschillende scholen. Bij de rapportage wordt een dashboard gehanteerd dat inzicht geeft in aspecten als onderwijs- en opvangkwaliteit, schoolinspecties, opvanginspecties maar ook de ontwikkeling van de formatie en het verzuim. Begin 2024 is nader ingegaan op de conclusies van de bestuurlijke inspectie die eind 2023 plaatsvond. Naast de positieve beoordeling van de gehele organisatie werd ook de rol en betrokkenheid van de RvT door de inspectie gewaardeerd, alsmede de door hen afgelegde schoolbezoeken.
In 2024 is ook voor de eerste keer de doorstroomtoets
afgenomen binnen het primair onderwijs en meegenomen in de kwaliteitsrapportages en geanalyseerd op bestuursniveau. Verder is er op het gebied van onderwijskwaliteit binnen Allente o.a. een steekproef kwaliteitsonderzoek geweest, is er een begin gemaakt met een meerjarenplanning voor de auditsystematiek en zijn het kwaliteitsbeleid en de kwaliteitscyclus 2023-2024 geëvalueerd, aangescherpt en vastgesteld voor 2024-2025.
Aanstellen accountant
De Raad van Toezicht heeft besloten de samenwerking met de huidige accountant voor boekjaar 2024 voor te zetten.
Bezoldiging Raad van Toezicht
Besloten is om de RvT bezoldiging aan te passen in lijn met de CAO inflatie die voor de bestuurder van toepassing is. In 2024 was dat 5%. Het voldoet aan de WNT normen.
De Raad van Toezicht heeft gefunctioneerd in overeenstemming met de Code Goed Bestuur PO en de Code Goed Toezicht. In haar activiteiten in 2024 is het voor de Raad van Toezicht niet noodzakelijk geweest hiervan af te wijken. Er zijn geen situaties geweest van tegenstrijdig belang.
Visie en strategieplan
Twee onderwijsinstellingen en één opvanginstelling in Heerhugowaard, Broek op Langedijk en Alkmaar vonden elkaar in 2018 om te bouwen aan integrale kindcentra voor kinderen van 0 tot 13 jaar. Na jaren van hard werken aan de opbouw van een nieuwe organisatie met een nieuwe visie en strategie worden de contouren van de weg en het doel steeds meer zichtbaar en helder met een groeiend aantal integrale kindcentra in verschillende fasen van ontwikkeling. Opvang en onderwijs kunnen
binnen één organisatie profiteren van elkaars kwaliteiten om samen de uitdagingen van vandaag en morgen aan te gaan.
In 2024 zijn alle locaties voor opvang en onderwijs actief bezig geweest met de ontwikkelstappen uit het groeimodel. De Raad van Toezicht heeft in 2024 tijdens de heidag de visie en strategie uitgebreid besproken met de bestuurder. Daarbij is gekeken naar de stand van zaken van de diverse strategische projecten die moeten leiden tot IKC’s. Ook tijdens de centrale Allente studiedag is op alle locaties gewerkt aan de IKC ontwikkeling en waar ook ontmoeten centraal stond.
De Raad van Toezicht kijkt, mede dankzij de prachtige beoordeling door de Onderwijsinspectie in 2024, met nog meer vertrouwen naar de verdere ontwikkeling van de toekomst van Allente. Wij willen alle medewerkers van Allente hartelijk bedanken voor hun grote inzet en toewijding om dagelijks samen te werken aan de toekomst van onze kinderen.
Algemeen
De jaarrekening over 2024 is opgesteld conform de richtlijnen van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. In deze regeling is bepaald dat de inrichtingsvereisten en overige bepalingen van deze jaarrekening zijn gebaseerd op de inrichtingsvereisten voor de externe jaarverslaggeving zoals opgenomen in Boek 2 Titel 9 van het Burgerlijk Wetboek. Voor invulling van de normen, die in het maatschappelijk verkeer als aanvaardbaar worden beschouwd, zijn de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving van toepassing. Specifieke aspecten op het gebied van externe jaarverslaggeving voor onderwijsinstellingen zijn nader uitgewerkt in RJ660 Onderwijsinstellingen.
De in de jaarrekening opgenomen bedragen zijn in hele euro’s.
Stichting Allente onderwijs is op 1 januari 2020 ontstaan door een fusie tussen Stichting De Blauwe Loper en Stichting Atrium voor Katholiek Primair Onderwijs. Stichting Allente onderwijs staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 37104980.
Stichting De Blauwe Loper heeft op 24 december 2019 samen met Stichting Kinderopvang Langedijk (per 1 januari 2020 Stichting Allente opvang) Holdingstichting Allente opgericht. Vanaf 1 januari is Holdingstichting Allente de zelfstandig bevoegde bestuurder van zowel Stichting Allente onderwijs als Stichting Allente opvang.
Stichting Allente onderwijs is gevestigd op Bogert 2-3, 1721 PH te Broek op Langedijk. De activiteiten van Stichting Allente onderwijs bestaan voornamelijk uit het beschikbaar stellen van openbaar of algemeen bijzonder basisonderwijs voor leerplichtigen.
Foutherstel
Bij het opstellen van de voorziening groot onderhoud is geconstateerd dat ten onrechte een aantal componenten uit de berekening niet zijn meegenomen in 2023. In de jaarrekening 2024 hebben wij deze fout conform RJ150 voor een niet materiële fout hersteld. De impact van deze herstelactie bedraagt een vermindering van het eigen vermogen per 1 januari 2024 van € 527K. De fout is hersteld via het eigen vermogen, omdat de mutatie, wanneer deze in 2023 zou zijn verwerkt, dan ook in het eigen vermogen zou zijn opgenomen.
Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening
De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders wordt vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen verkrijgingsprijs.
Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Baten worden slechts opgenomen voor zover zij op de balansdatum zijn gerealiseerd. Lasten die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.
Grondslagen voor de waardering van activa en passiva
Materiële vaste activa
De materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- c.q. vervaardigingsprijs, verminderd met de afschrijvingen.
Indien materiële vaste activa zijn geschonken of bekostigd met een specifieke subsidie, wordt het bedrag van de schenking of de subsidie als bate verwerkt in het exploitatieresultaat. De materiële vaste activa worden verwerkt tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en jaarlijks verminderd met afschrijvingen. De herwaardering wordt verwerkt in de Reserve Afschrijving activa, voor een bedrag gelijk aan het bedrag van de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Jaarlijks valt een gedeelte vrij ten gunste van de algemene reserve. Deze vrijval is gelijk aan de jaarlijkse afschrijvingskosten, die verwerkt worden in het exploitatieresultaat.
De gebouwen en terreinen zijn niet geactiveerd omdat deze geen economisch eigendom zijn van Stichting Allente onderwijs.
De afschrijvingen vinden lineair en naar de vastgestelde periode plaats op basis van de verwachte economische levensduur. Onderstaande afschrijvingspercentages zijn van toepassing:
Bouwkundige vernieuwingen 10,00%
Schoolmeubilair en speeltoestellen 5,00%
Meubilair overig 10,00%
Audiovisuele middelen 12,50%
Inventaris en apparatuur 20,00%
Leermiddelen
12,50%
De activatiegrens voor investeringen bedraagt € 500. Bij nieuwe investeringen wordt de afschrijving voor het eerst ten laste van de exploitatierekening gebracht in de maand volgend op de maand van aanschaf.
Volledig afgeschreven activa aangeschaft die niet aanwijsbaar zijn middels inventarisatie, beschouwen wij als onttrokken aan de organisatie en worden als desinvestering verwerkt in het jaar van laatste afschrijving.
Vorderingen
De vorderingen worden opgenomen tegen geamortiseerde kostprijs, welke in deze jaarrekening gelijk is aan de nominale waarde, onder aftrek van de noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van de vorderingen.
Overige overheden
Deze post betreft onder andere voorgeschoten uitgaven voor huisvesting die op een later moment verrekend worden met de gemeenten.
Liquide middelen
De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. De liquide middelen bestaan uit het totaal van de gelden die het bestuur in een rekening-courant verhouding aanhoudt bij de Rabobank evenals de door ouderraden aangehouden gelden.
Het totale bedrag aan liquide middelen is direct opneembaar.
Eigen vermogen
Algemene reserve en bestemmingsreserves publiek
De algemene reserve, de bestemmingsreserves en de reserve eerste waardering activa zijn gevormd uit de resultaten tot en met het huidige boekjaar. De reserves zijn onderdeel van het weerstandsvermogen dat als eerste wordt benut om de continuïteit van het onderwijs te waarborgen
bij onvoorziene tegenvallers. Het College van Bestuur kan in dat geval de gevormde reserves een andere bestemming geven.
Bestemmingsreserves kunnen worden gevormd voor toekomstige uitgaven c.q. kosten die niet gedekt kunnen worden door toekomstige middelen (bufferfunctie) of om specifieke doelstellingen in de toekomst te kunnen realiseren (bestedingsfunctie).
Voorzieningen
Een onderwijsinstelling moet een voorziening in verband met verplichtingen in haar jaarrekening opnemen wanneer op de balansdatum aan de volgende voorwaarden is voldaan:
• de onderwijsinstelling heeft een verplichting (in rechte afdwingbaar of feitelijk);
• het is waarschijnlijk dat voor de afwikkeling van die verplichting een uitstroom van middelen noodzakelijk is;
• er kan een betrouwbare schatting worden gemaakt van de omvang van de verplichting.
De voorzieningen worden onderscheiden naar aard en doel. Toevoeging aan de voorzieningen vindt plaats door middel van dotaties ten laste van de exploitatierekening. De onttrekkingen vinden rechtstreeks plaats ten laste van de betreffende voorziening.
Onderhoudsvoorziening
De stichting heeft een voorziening gevormd in het kader van groot onderhoud. In 2023 heeft de stichting een nieuwe meerjarenonderhoudsplan op laten stellen op basis van de componentenmethode. Op basis van de meerjarenonderhoudsplan is de voorziening opnieuw berekend. Bij het berekening van de voorziening zijn een aantal uitgangspunten aangehouden.
- Onderhoudscomponenten met een omvang <€ 5.000 worden geacht klein onderhoud te zijn. Deze componenten worden niet meegenomen in de onderhoudsvoorziening, maar ten laste van de exploitatie gebracht;
- Schoolgebouwen waarvoor op korte termijn, op basis van het Integraal Huisvestingsplan van de gemeente, nieuwbouw wordt gerealiseerd worden niet meegenomen in de voorziening;
- Voor de overige schoolgebouwen wordt gebruik gemaakt van een stopjaar op basis van het bouwjaar plus verwachte gebruiksduur van het pand. Gepland groot onderhoud na het stopjaar wordt niet meegenomen in de berekening van de onderhoudsvoorziening.
Jubilea
Jubileumgratificaties worden toegerekend aan de periode waarin de rechten daarvoor worden opgebouwd. Voor een jubileumuitkering bij 25-jarig dienstverband dient gedurende de periode tot het jubileum jaarlijks 1/25e deel van de contante waarde van de verwachte kosten ten laste van het resultaat een voorziening gevormd. Middels een opgave van alle werknemers met geboortejaar, jaar van indiensttreding, werktijdfactor, salarisschaal en blijfkans is de omvang van de voorziening berekend.
Wachtgeld
Dit betreft een inschatting van de mogelijke uitkeringskosten van medewerkers die zijn ontslagen en waarbij het Participatiefonds de uitkeringslasten draagt en gaat verrekenen met Stichting Allente onderwijs. De voorziening is gebaseerd op een prognose van de uitkeringslasten en een inschatting van de kans op het vinden van een betrekking voor einddatum van de uitkering.
Voorziening in het kader van Duurzame inzetbaarheid (CAO-PO)
Volgens de CAO heeft elke medewerker het recht om 40 uur (en voor startende leraren nog 40 uur extra als bijzonder duurzaamheidsbudget) van de werktijd te besteden aan duurzame inzetbaarheid. Hiervoor is een aantal bestedingsdoelen gedefinieerd in de CAO. Daarnaast is het mogelijk om gedurende maximaal drie jaar uren te sparen voor een vooraf afgesproken bestedingsdoel. Deze
opbouw van een spaartegoed zal later tot opname van verlof dan wel uitbetaling leiden. Tot op heden is er niet gekozen voor de spaarvariant, maar alleen voor bestedingsdoelen die resulteren in inzet van uren gedurende het boekjaar. Er is om die reden geen schuld of voorziening opgenomen per 31 december 2023. Wel is het seniorenverlof voortgezet in het kader van Duurzame inzetbaarheid. De kosten uit hoofde van dit seniorenverlof worden verantwoord als periodelast in het jaar van uitbetaling.
Voorziening langdurig zieken
Per 1 januari 2024 is Allente Onderwijs eigen risico drager voor het vervangingsfonds. In dit kader is een voorziening langdurig zieken gevormd. De voorziening wordt gevormd medewerkers die op balansdatum naar verwachting blijvend langdurig ziek zijn. Deze inschatting wordt op individueel niveau gemaakt op basis van de ten tijde van het opmaken van de jaarrekening bekende gegevens over de re-integratie De hoogte van de voorziening wordt bepaald op de geschatte toekomstige loonkosten tot het moment van uitdiensttreden.
Kortlopende schulden
Kortlopende schulden worden bij de eerste verwerking gewaardeerd tegen reële waarde en na eerste verwerking tegen geamortiseerde kostprijs. Dit is in deze jaarrekening gelijk aan de nominale waarde.
Grondslagen voor de bepaling van het resultaat
Algemeen
Het resultaat wordt bepaald als het verschil tussen de baten en alle hiermee verbonden, aan het jaar toe te rekenen lasten. De baten en lasten worden toegerekend aan de verslagperiode waarop deze betrekking hebben.
Rijksbijdragen OCW
Onder de Rijksbijdragen OCW worden de vergoedingen voor de exploitatie opgenomen verstrekt door het Ministerie van OCW. De Rijksbijdragen worden toegerekend aan het verslagjaar waarin ze worden beschikt.
Financieel resultaat
De rentebaten en –lasten betreffen de op de verslagperiode betrekking hebbende renteopbrengsten en –lasten van uitgegeven en ontvangen leningen.
Personeelsbeloningen
Periodiek betaalbare beloningen
Lonen en salarissen worden op grond van de arbeidsvoorwaarden verwerkt in de staat van baten en lasten voor zover ze verschuldigd zijn aan werknemers.
Pensioenen
De stichting heeft voor haar werknemers een toegezegd-pensioenregelíng. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen dat is gebaseerd op het gemiddeld verdiende loon, berekend over de jaren dat de werknemer pensioen heeft opgebouwd bij het ABP.
De verplichtingen, die voortvloeien uit deze rechten van het personeel, zijn ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds ABP. De stichting betaalt hiervoor premies waarvan de helft door de werkgever wordt betaald en de helft door de werknemer.
De pensioenrechten worden jaarlijks geïndexeerd, indien en voor zover de dekkingsgraad van het pensioenfonds (het vermogen van het pensioenfonds gedeeld door haar financiële verplichtingen) dit toelaat.
Naar de stand van ultimo 2024 is de dekkingsgraad van het pensioenfonds 111,9% (ultimo 2023: 110,5%). De premie voor het ouderdoms- en nabestaandenpensioen is in 2023 27% (2023:27,9%). De verwachting is dat de pensioenpremies ook de komende jaren zullen stijgen.
De stichting heeft geen verplichtingen tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een tekort bij het pensioenfonds, anders dan effect van hogere toekomstige premies. Daarom zijn alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar in de jaarrekening verantwoord.
Resultaatbestemming
Het resultaat wordt gemuteerd op het eigen vermogen, zoals opgenomen onder de overige gegevens en in de toelichting op de balans.
Grondslagen voor het Kasstroomoverzicht
Het kasstroomoverzicht is opgesteld volgens de indirecte methode. Hierbij wordt het saldo baten en lasten als uitgangspunt genomen, waarop vervolgens correcties worden aangebracht voor verschillen tussen opbrengsten en ontvangsten en kosten en uitgaven.
De geldmiddelen in het kasstroomoverzicht bestaan uit liquide middelen, met uitzondering van deposito’s met een looptijd langer dan drie maanden.
JAARREKENING PER 31 DECEMBER 2024
(na verwerking van het resultaat)
A.1.1 Balans per 31 december 2024
Staat van baten en lasten over 2024
Kasstroom uit operationele activiteiten Saldo van baten en lasten
Kasstroom uit investeringsactiviteiten
Activa
Materiële vaste activa
Aanschafwaarde
Afschrijvingen
Boekwaarde
Onder gebouwen en terreinen zijn investeringen in bouwkundige vernieuwingen opgenomen. Tevens zijn in 2020 een bijdrage aan energiebesparende maatregelen en verbeteringen aan bestaande gebouwen die niet onder de definitie van groot onderhoud vallen geherrubriceerd.
Financiële vaste activa
De waarborgsommen per 31 december 2024 zijn bestemd voor de huur van het kantoor op Bogert 2-3 te Broek op Langedijk.
Vorderingen
31 december 2024 31 december 2023 EUR EUR 31 december 2024 31 december 2023
vorderen inzake detachering
Vordering aan groepsmaatschappij betreft de vordering op Allente Holding
In de vordering is een post opgenomen als vordering op de gemeente. Over deze vordering bestaat nog discussie. De verwachting is dat deze discussie in 2025 (positief) wordt afgerond.
Liquide middelen Tegoeden
In de tegoeden op bank- en girorekeningen is per 31 december 2024 een bedrag van € 63.666 (31 december 2023 € 66.580) opgenomen voor tegoeden op bankrekeningen van ouderraden van scholen.
Passiva
Eigen Vermogen
Voor een toelichting van de bestemmingsreserves verwijzen wij u naar de grondslagen van het eigen vermogen
Voorzieningen
De jaarlijkse dotatie groot onderhoud is gebaseerd op de meerjaarlijkse onderhoudsplannen opgesteld op basis van componentenmethode. De dotatie is opgenomen in de exploitatie.
Kortlopende schulden
Schulden aan groepsmaatschappijen
De schulden aan groepsmaatschappijen betreft een schuld op Allente Opvang.
Contract Succes Schoonmaak
Met ingang van 1 december 2021 is het nieuwe schoonmaakcontract in werking getreden. Het contract is afgesloten voor de duur van 3 jaren en eindigt op 30 november 2024. Het contract is in 2024 voor één jaar verlengd. Het jaarlijkse bedrag voortkomend uit dit contract is circa € 529.433 exclusief 21% btw. Alle scholen zijn in het contract betrokken, behoudens De Hasselbraam. De schoonmaak van deze school is aanbesteed door Blosse en valt derhalve onder haar verantwoordelijkheid.
Contract Veenman
Het contract met Veenman voor de multifunctionals is in werking getreden per 1 november 2021. Het contract is afgesloten voor de duur van 5 jaren en eindigt op 31 oktober 2026. De vaste huurtermijnen van het contract bedragen per jaar circa € 34.500 inclusief 21% btw.
Contracten Energie
Met ingang van 1 januari 2024 is er een nieuw contract met ENGIE aangegaan met Energie Voor Scholen, een inkoopcollectief binnen het onderwijs. Het jaarlijkse bedrag is circa € 70.000 voor elektriciteit en € 120.000 voor gas, exclusief 21% btw
De contracten gelden voor alle scholen behoudens De Wijde Veert, De Phoenix, De Koolvlet, IKC Oudkarspel en De Hasselbraam. De energie voor deze scholen wordt verzorgd via de betrokken gemeente of Blosse.
Contract Enavi
Er zijn voor 7 locaties huurovereenkomsten afgesloten voor het gebruik van PV-installaties (zonnepanelen). Het contract is in werking getreden per 24 maart 2011 voor een duur van een periode van 12 jaar (met optie tot verlenging met drie jaar tot volledige termijn van 15 jaar). Het jaarlijkse bedrag is € 12.420 inclusief 21% btw en is vast gedurende de looptijd van dit contract. Het betreffen maandelijkse termijnen die vooraf zijn verschuldigd.
Huur kantoorruimte
Begin 2020 is het kantoor verhuisd naar Bogert 2-3 te Broek op Langedijk. Hiervoor is samen met Stichting Allente Opvang eind 2019 een nieuwe huurovereenkomst gesloten voor een periode van vijf jaar, eindigend op 31 december 2024. Na deze periode kan de huurovereenkomst worden voortgezet voor aansluitende perioden van telkens één jaar. Het huurcontract is voor 2025 met één jaar verlengd. De huurkosten voor 2024 bedragen € 60.500 (exclusief servicekosten) en worden jaarlijks geïndexeerd.
Huur locatie IKC Waterrijk
In 2019 is met de Gemeente Dijk en Waard overeengekomen dat IKC Waterrijk voor de huisvesting van drie groepen in gebruik kan blijven maken van de locatie aan de Schoolstraat 25-31 te NoordScharwoude. De jaarlijkse vergoeding voor exploitatie en beheer bedraagt € 20.776.
Rechtszaak korting bekostiging 2022 vereenvoudiging bekostigingsstelsel
Op 21 juni 2024 heeft de rechtbank geoordeeld dat de toepassing van een korting op de bekostiging 2022 naar aanleiding van de vereenvoudiging van het bekostigingsstelsel onjuist was. Volgens de rechtbank heeft OCW zich niet gehouden aan de wettelijke plicht om schoolorganisaties voldoende financiële middelen toe te kennen om uitgaven en inkomsten in balans te houden. De uitspraak houdt in dat over de periode augustus tot en met december 2022 7,12% van het jaarbedrag te weinig bekostiging toegekend is.
De staatssecretaris heeft inmiddels hoger beroep ingesteld tegen deze uitspraak. Naar aanleiding daarvan heeft de staatssecretaris aangegeven pas na de uitspraak in hoger beroep een nieuwe
beslissing te willen nemen. De Rechtbank heeft echter bepaald dat de uitspraak al uitgevoerd moet worden. De staatssecretaris heeft in mei 2025 daarom een voorbeeldbeslissing bekend gemaakt. In deze voorbeeldbeslissing laat de staatssecretaris zien hoe wordt gehandeld wanneer de schoolbesturen in hoger beroep door de Raad van State in het gelijk worden gesteld (18 september 2025). In dat geval wordt binnen 10 tot 14 weken de bekostiging (incl. wettelijke rente) alsnog uitbetaald aan de 222 besturen die bezwaar hebben gemaakt. Omdat er geen financiële ruimte is in de begroting heeft de staatssecretaris ook al aangekondigd dat deze uitbetaling wordt gefinancierd met een generieke korting die naar verwachting op de bekostiging voor 2026 zal worden doorgevoerd.
Op dit moment is nog niet bekend welke uitspraak de Raad van State doet in hoger beroep. Ook heeft de PO-raad aangekondigd juridische stappen te overwegen tegen de aangekondigde voorbeeldbeslissing. In de balans per 31 december 2024 is daarom geen recht financieel verwerkt. Het financieel belang voor Stichting Allente Onderwijs bedraagt ca. € 1.420.000.
Toelichting op de staat van baten en lasten 2024
Baten
Rijksbijdragen
Lasten
Overige overheidsbijdragen en -subsidies
Overige baten
Personeelslasten
Afschrijvingen op materiële vaste activa
vaste activa
Huisvestingslasten
Door een stijging van de dotatie gepland onderhoud, met name veroorzaakt door een inflatiecorrectie op de voorziening gepland onderhoud en een nieuw onderhoudsplan voor de nieuwe school Het Vogelnest, zijn de huisvestingslasten aanmerkelijk hoger dan begroot.
Overige lasten
Honorarium accountants
Honoraria onderzoek jaarrekening
Andere controleopdrachten
Fiscale adviezen
Andere niet-controlediensten
Financiële baten en lasten
Gebeurtenissen na balansdatum
Er zijn geen gebeurtenissen in 2025 die van materiële invloed zijn op het exploitatieresultaat van 2024 of het vermogen per 31 december 2024.
G1. Subsidies waarbij het eventueel niet aangewende deel van de subsidie, mits de activiteiten volledig zijn uitgevoerd, kan worden besteed aan andere activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt.
Omschrijving
Subsidie zij-instroom
Subsidie zij-instroom
Subsidie zij-instroom
Verlofsubsidie 2023-2024
Verlofsubsidie 2023-2024
Verlofsubsidie 2023-2024
Verlofsubsidie 2024-2025
Verlofsubsidie 2024-2025
Toewijzing
De activiteiten zijn ultimo verslagjaar Kenmerk Datum conform de subsidiebeschikking geheel uitgevoerd en afgerond of onderhanden
3/276/39957 15-11-2023
3/276/39982 9-10-2023
3/282/39955 10-11-2023
ABLTINS-390227 20-6-2023
ABLTINS-385386 20-6-2023
ABLTINS-386357 20-6-2023
ABLTINS-403350 18-6-2024
ABLTINS-398836 18-6-2024
Doorstroomprogramma PO - VO DPOVO23236 21-7-2023
Subsidie van onderwijsassistent tot leraar SOOL22352 8-11-2022
Subsidie van onderwijsassistent tot leraar SOOL22745 1-12-2022
Subsidie van onderwijsassistent tot leraar SOOLPO24157 10-9-2024
Subsidie van onderwijsassistent tot leraar SOOLPO24029 29-2-2024
Subsidie van onderwijsassistent tot leraar SOOLPO24368 4-11-2024
Verbetering basisvaardigheden VBV22-PO-5126 11-11-2022
Verbetering basisvaardigheden VBV23-PO-0970 31-5-2023
Verbetering basisvaardigheden VBV23-PO-4882 31-5-2023
Verbetering basisvaardigheden VBV23-PO-0907 31-5-2023
Verbetering basisvaardigheden VBV23-PO-1413 31-5-2023
Verbetering basisvaardigheden VBV23-PO-1827 31-5-2023
Verbetering basisvaardigheden
VBV24-PO-2502 18-6-2024
Verbetering basisvaardigheden VBV24-PO-0440 18-6-2024
Verbetering basisvaardigheden VBV24-PO-0451 18-6-2024
Verbetering basisvaardigheden VBV24-PO-1286 18-6-2024
Verbetering basisvaardigheden VBV24-PO-1076 18-6-2024
Subsidie Brugfunctionaris BRF-241876 8-5-2024
Subsidie Brugfunctionaris BRF-242595 8-5-2024
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Afgerond
Afgerond
Afgerond
Onderhanden
Onderhanden
Afgerond
Afgerond
Onderhanden
Afgerond
Onderhanden
Onderhanden
Afgerond
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
Onderhanden
G2A. Subsidies die uitsluitend mogen worden aangewend voor het doel waarvoor de subsidie is verstrekt, aflopend per ultimo verslagjaar
Omschrijving
Toewijzing
Bedrag van Ontvangen Totale Te Kenmerk Datum de toewijzing kosten verrekenen t/m verslagjaar Ultimo verslagjaar EUR EUR EUR
G2B. Subsidies die uitsluitend mogen worden aangewend voor het doel waarvoor de subsidie is verstrekt, doorlopend tot in een volgend verslagjaar
Omschrijving
Toewijzing
Bedrag van Saldo Ontvangen Kosten Saldo Kenmerk Datum de toewijzing per per 1-1-2024 2024 2024 31-12-2024 EUR EUR EUR EUR EUR
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling.
Gegevens 2024
M. Mul
Bedragen x € 1 College van Bestuur
Functiegegevens
Aanvang en einde functievervulling in 2024
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)
01/01 - 31/12
Dienstbetrekking ja
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoeding
Beloningen betaalbaar op termijn
Subtotaal
Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag N.v.t
Bezoldiging
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
Gegevens 2023
Bedragen x € 1
Functiegegevens
M. Mul
College van Bestuur
Aanvang en einde functievervulling in 2023 01/01 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte) 1,000
Dienstbetrekking ja
Bezoldiging
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen
Gegevens 2024 E.A. Warmoltz E. Marijnissen-Dekker M Visser
Bedragen x € 1
Functiegegevens
Aanvang en einde functievervulling in 2024
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
Gegevens 2023
Bedragen x € 1
Functiegegevens
en einde functievervulling in 2023
Gegevens 2024
Bedragen x € 1
en einde
in 2024
E.A. Warmoltz E. Marijnissen-Dekker M Visser
- 31/12
J. Doorenspleet J.G.M. Brakenhoff S Meijn
-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen
Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan
Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling
Gegevens 2023 J. Doorenspleet J.G.M. Brakenhoff S Meijn
Bedragen x € 1
Functiegegevens
Aanvang en einde functievervulling in 2023
Verbonden partijen (Model E)
Naam Juridische Statutaire Code Eigen Resultaat Art 2:403 Deelname Consovorm zetel activiteiten vermogen BW lidatie 31-12-2024 2024 EUR EUR Ja/Nee % Ja/Nee
Stichting Allente opvang Stichting Broek op Langedijk 4
Holdingstichting Allente Stichting Broek op Langedijk 4
Allente onderwijs en Allente opvang worden geconsolideerd in Holdingstichting Allente
Naam
Juridische vorm Satutaire zetel Code activiteiten Stg. SWV Noord-Kennemerland PO Stichting Alkmaar Overig Vereniging van eigenaars gebouw "Keppelsloot 2 tot en met 32 te Broek op Langedijk" aan de Keppelsloot/Zandsloot te Broek op Langedijk Vereniging van eigenaars Noord Scharwoude overig
Ja
Ja