Региональные элиты, коррупция и нелегальный бизнес в Узбекистане

Page 285

285 Хокимияты районов, Министерства и ведомства, предоставляющие лицензии Центральный банк и Министерство финансов Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Министерства и ведомства Государственный комитет по охране природы Министерство юстиции Министерство обороны Министерство народного образования, Министерство высшего образования Высшая аттестационная комиссия Службы хозяйственного надзора (водоканал, электроэнергия, газопользование, уборка мусора, теплоснабжение) Транспортные службы Парламент и правительство Государственный комитет по земельным ресурсам Корпорация «Узбекнефтегаз», Государственный комитет по геологии и минеральным ресурсам Государственный комитет по разгосударствлению и имуществу

Лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности, их продление, контроль соблюдения условий лицензирования. Выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами; получение кредитов, ограничение наличности, конвертация валюты. Получение экспортных квот; конкурсы на закупку товаров/услуг за счет бюджетных средств. Строительство и ремонт за счет бюджетных средств, нецелевое использование средств, проведение тендеров. Надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства, выдача лицензий на отстрел и ловлю животных, сбора флоры, использование природоохранных территорий для хозяйственной деятельности. Регистрация нормативных актов других ведомств, нотариальное удостоверение сделок, регистрация некоммерческих негосударственных организаций (ННО). Освобождение от призыва и, наоборот, призыв на военную службу в вооружённые силы. Квоты на обучение, взятки при поступлении в колледжи, лицеи, высшие учебные заведения, в специализированные общеобразовательные школы и дошкольные воспитательные учреждения. Утверждение диссертаций, присуждение ученых званий и степеней. Изменение показателей счетчиков учета расхода ресурсов, взимание штрафов, пени.

Грузовая и пассажирская перевозка, обеспечение вагонами, чартерные рейсы, продажа билетов, неучтенные автомобильные перевозки. Продажа законодательных и подзаконных актов в угоду и в интересах узких групп. Районирование и оценка земельного фонда в интересах покупателей для застройки. Добыча природных ресурсов.

Продажа государственных активов, в особенности приватизация государственных предприятий.

Как видно из таблицы, коррупция охватывает практически все учреждения страны. Нужно заметить, что для противодействия коррупции правительство использует только репрессивные силы, игнорируя другие, не менее важные институты, в частности, прессу, неправительственные организации, органы самоуправления граждан. В итоге никаких успехов в борьбе не достигается, а есть только констатация фактов, связанных со злоупотреблениями в той или иной мере. Даже Генеральная прокуратура, которая считается одной из коррумпированных структур, вынуждена официально заявлять о правонарушениях в сфере государственного управления. Так, в начале февраля 2007 года ею было заявлено, что «по результатам проверок исполнения законов было внесено около 290 тыс. актов прокурорского надзора, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей более 128


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.