Региональные элиты, коррупция и нелегальный бизнес в Узбекистане

Page 25

25 своих позиций. Территории становятся размытыми, но больше всего группы концентрируются в производственных звеньях, процессы диверсифицируются, становятся многогранными. Для достижения поставленных целей используются «серые» и нелегальные схемы, поэтому с точки зрения таких групп коррупция выступает как средство, позволяющее наименьшим путем и с небольшими издержками добиться необходимого результата. Чем выше коррупция, тем сильнее элита, тем больше ресурсов попадает в сферу ее интересов. С экономической точки зрения такая трактовка также имеет право на существование. Считается также, что кланы – это реакция традиционных сообществ на глобализацию, на интенсивные капиталистические процессы, стирающие границы между культурами и укладами жизни. Лишь группировка, концентрирующая в себе ресурсы и установки людей, способна удержать сообщества от распада и обеспечить стабильное существование. Таким образом, кланы появились с развитием именно капиталистических отношений. И все же узбекские кланы не имеют такой структуры как сицилийская мафия, то есть, нет боевых групп, клятвы на верность, строгой подотчетности, четкого централизованного управления и т.д. Не всегда члены элиты считают себя принадлежащими к каким-то группировкам, хотя их карьерное продвижение зависит от влияния земляков и соратников, и, в свою очередь, они берут на себя обязательства содействовать реализации планов, имеющих узкую направленность. По сути, кланы имеют относительно аморфную, но в то же время гибкую структуру. Чувство землячества, однородности, сообщности очень сильно, когда выходцы одного региона попадают в чуждую, конкурентную и конфликтную среду, именно взаимная поддержка помогает выживать, укреплять свои позиции, добиваться статуса и удерживать полномочия. Поэтому любой человек из области, попавший во властные структуры центра, начинает тянуть за собой соплеменников, чтобы вместе создать «костяк» и противодействовать оппонентам в аппаратной борьбе. И здесь не играет особой роли профессионализм или квалификация, главное – общность региона и интересов75. Чем меньше соперников в структуре, тем больше шансов стать хозяином активов. В этом аспекте следует согласиться с мнением А.Князева, утверждавшего: «Связи или конфликты внутри клана или между кланами непосредственно затрагивают определенный слой людей, располагающих доступом к власти, материальным ценностям, собственности. Остальная масса населения вовлекается в клановые отношения вольно или невольно по мере необходимости. Принадлежность к клану позволяет рассчитывать на продвижение по службе, получение каких-либо благ, улучшение материального положения, решение собственных проблем. Ядро клана в городе составляет группа родственников по крови и браку, однокашников и личных друзей лидера, независимо от их родоплеменной принадлежности, а временами и даже национальности, объединенных продолжительной совместной деятельностью в определенном регионе (области)»76. Клановое деление имеет место и в Кыргызстане, и в Казахстане, и в Таджикистане, и в Туркменистане. В частности, кыргызский политолог Аскарбек Мамбеталиев делает вывод: «В республике кланы не обязательно представляют интересы племен или регионов. Они – продукт поклонения определенному лидеру, будь то в маленькой организации или на уровне правительства. Кыргызам, на мой взгляд, следует развить корпоративные интересы и ставить их выше личных хотя бы в государственной сфере. Иначе нация самоуничтожится»77. Эксперт Тодд Лефко отмечал: «На примере целого ряда стран мы видим парадоксальную деградацию государственной власти, когда на смену правительству приходят откровенно криминальные группировки... Обладая большими деньгами и силовым 75

Однажды А.Таксанов беседовал с соседом, работавшем в производственном учреждении «Ташметрострой». Он сообщал, что представители Хорезмского клана выдавили из управляющей и инженерной среды много профессиональных кадров, в том числе и из русскоязычных, заменяя людьми, не имевшими соответствующей профессии и квалификации. Подобный фактор мог иметь тяжкие последствия, так как транспортные коммуникации, особенно подземный транспорт, необходимо возводить при высоком профессиональном уровне. 76 Князев А. Причины узбекского бунта - наркотики и клановость, а не исламизм. 19.05.2005. http://www.kreml.org/opinions/86990767. 77 Мамбеталиев: Деление кыргызов на кланы породило подхалимство. 02.04.2007. http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1175504880.


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.