ALEA - REVISTA Nº 11

AÑO 6 . NÚMERO 11

ALEA RECIBE AL MUNDO

Argentina será sede del Congreso Mundial de Loterías 2018 y la Asociación oficiará como anfitriona de este encuentro que la World Lottery Association organiza cada dos años en diferentes países. Buenos Aires es la ciudad elegida como escenario de ese importante evento que representa un hito en la historia de la entidad. ....................................................................................................................................................................................................

ENTES REGULADORES

Un objetivo común: combatir el juego ilegal a través de instrumentos de legislación y desarrollos tecnológicos. ....................................................................................................................................................................................................

Un marco único para la

61a

BARILOCHE

Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales.

Autoridades JUNTA DIRECTIVA 2016 - 2017

Presidente Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén CP Alfredo Monaco Vicepresidente Instituto de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego Dr. Abel Galeano Vicepresidente 1° Lotería de Córdoba CP Héctor Trivillin Vicepresidente 2° Instituto de Asistencia Social de Formosa Arq. Edgar Pérez Secretario Caja de Acción Social de San Juan Dr. José Guillermo Ruíz Álvarez Pro-secretario Lotería Chaqueña CP Carlos Torres Tesorero Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Río Negro CP Luis Ayestarán

Vocales: Lotería Nacional S.E. CP Tomás Félix Elizalde Caja de Prestaciones Sociales de Catamarca CP Hugo Ariel Mercado Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes Sr. Leandro Enrique Alciati Instituto de Asistencia Social de Chubut Sr. Carlos Barbato Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos Dr. José Omar Spinelli Banco de Desarrollo Social de Jujuy CP Marcelo Fernández Instituto de Seguridad Social de La Pampa CP Miguel Antonio Tavella Instituto Provincial de Juegos de Azar de Mendoza Lic. Josefina Canale Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones Ing. Eduardo Enrique Torres Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz CP Roberto A. López Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe Dr. Álvaro Gaviola Caja Social de Santiago del Estero CP Francisco Caldera Ente Regulador del Juego de Azar de la Provincia de Salta / ENREJA Sr. Sergio Gustavo Mendoza García Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires Síndicos Administración General de Juegos de Azar de La Rioja Dr. Sebastián Fernández Gómez Caja Social y Financiera de San Luis Dra. María Emilia Bustos Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán CP Luis Gómez Salas

Staff ALEA, La Revista es una publicación semestral, de distribución gratuita, de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina.

ALEA Sede Permanente Córdoba 27 de Abril 252, 1° Piso Of. 24.

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Comité Editorial Sr. Rodrigo Cigliutti Lotería de Tierra del Fuego CP Silvio Vivas Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos Sr. Mario Trucco Director Ejecutivo de ALEA, Córdoba Lic. María Fernanda Belmonte División Administración Interna y Financiera ALEA, Córdoba Lic. María Ofelia Maiztegui Área Comunicación ALEA, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Diseño DCV Raúl Pane Colaboradores Diego Riquelme, Florencia Elicabe y Virginia Escobar Agradecimientos María Luján Reus, Prensa de Lotería de Río Negro Prensa de ALEARA y Hugo Benedetti La publicación de opiniones personales vertidas por colaboradores, entrevistados y las notas de los entes provinciales no implica que estas sean necesariamente compartidas por ALEA o el equipo editorial de ALEA, La Revista.

Registro de la propiedad intelectual en trámite.

E-mail: comunicacion@alea.org.ar Página web: www.alea.org.ar / www.alea.net.ar / Twitter: @AleaOrg

TIERRA DEL FUEGO

INSTITUTO PROVINCIAL DE REGULACIÓN DE APUESTAS

Al fondo, la Fragata Libertad amarrada en aguas de Tierra del Fuego.

38 / ACTUALIDAD Proyecto de Ley de Ludopatía 8 / 61a ASAMBLEA EXTRAORDINARIA

Búsqueda conjunta de soluciones El encuentro en Bariloche se caracterizó por el planteo e intercambio de opiniones entre los participantes.

16 / TURISMO Polo cervecero patagónico Bariloche fue el escenario de la 61a Asamblea Extraordinaria y se prepara para ser sede de las próximas Olimpíadas Interloterías. Famosa por sus chocolates, hoy se afianza como flamante polo cervecero de la región.

20 / NOTA DE TAPA Ante la ley Allanamientos en las provincias, campañas de concientización e incentivo al juego oficial son instrumentos compartidos en la cruzada que los organismos emprenden contra el juego ilegal.

34 / CAPACITACIÓN Aprendizaje de norte a sur La capacitación es un pilar fundamental de la actividad de ALEA. En esta nota, las jornadas en Río Negro y Salta.

42 / DESAFÍOS El juego on-line en el mundo Un resumen con la información más relevante sobre esta temática expuesta por el Licenciado Luis Zanazzi en el marco de la 61a Asamblea Extraordinaria.

46 / JUEGO RESPONSABLE Jornada de Debate Nacional Las estrategias de prevención y asistencia a la ludopatía a cargo de los equipos interdisciplinarios de los organismos reguladores, expuestas el 31 de agosto último, en una actividad organizada por ALEA, abierta y gratuita.

58 / INTERINSTITUCIONAL Por un juego justo La advertencia sobre la publicidad de los juegos no autorizados ante el ENACOM (ex AFSCA), la participación en las audiencias de la Comisión redactora de la Ley de Convergencia de Medios y la capacitación al personal del ente. También, las reuniones con las autoridades del BCRA.

Sumario

Diciembre 2016

62 / EN EQUIPO Participación activa La labor de las comisiones y de las unidades coordinadoras de Responsabilidad Social y de Prevención del Lavado de Activos, sus integrantes y un recorrido por los temas analizados y los proyectos a futuro.

66 / HISTÓRICOS Los Sorteos Federales Comenzaron hace 41 años; con algunas variantes se mantienen hasta hoy y se caracterizan por la participación de todas las provincias, entre otros rasgos.

68

/ ESTRATEGIAS Campaña conjunta de comunicación La propuesta busca unificar el mensaje de las instituciones que regulan el juego oficial en la Argentina.

72 / INTEGRACIÓN Cónclaves fundamentales En su rol de Tesorero de CIBELAE, ALEA sigue acompañando a esta organización que desempeña un papel clave en nuestra región. Se realizaron dos importantes encuentros en Portugal y Paraguay.

76 /

WLA Me recordarás En Singapur se llevó a cabo el World Lottery Summit, un marco inmejorable para anunciar oficialmente que la ciudad de Buenos Aires será la próxima sede del Congreso de WLA en 2018.

EDITORIAL

Pág. 6

61a ASAMBLEA EXTRAORDINARIA Búsqueda conjunta de soluciones

Pág. 8

VIDRIERA Noche de primavera Cierre de la 61a Asamblea Extraordinaria.

Pág. 12

TURISMO Polo cervecero patagónico

Pág. 16

NOTA DE TAPA Ante la ley

Pág. 20

CAPACITACIÓN Aprendizaje de norte a sur

Pág. 34

ACTUALIDAD Proyecto de Ley de Ludopatía

Pág. 38

DESAFÍOS El juego on-line en el mundo

Pág. 42

DEBATE PÚBLICO Proyecto de impuesto al juego y Tipificación penal de las apuestas ilegales

Pág. 44

JUEGO RESPONSABLE Jornada de Debate Nacional

Pág. 46

INTERINSTITUCIONAL Por un juego justo

Pág. 58

EN EQUIPO Participación activa

Pág. 62

HISTÓRICOS Los Sorteos Federales

Pág. 66

ESTRATEGIAS Campaña conjunta de comunicación

Pág. 68

INTEGRACIÓN Cónclaves fundamentales

Pág. 72

WLA Me recordarás

Pág. 76

NOTICIAS ADHERENTES Las novedades de los Miembros Adherentes de ALEA.

Pág. 78

NOTICIAS PROVINCIALES Las noticias más relevantes desde cada punto del país.

Pág. 84

Editorial

El desconocimiento, nuestro peor enemigo

E

n los siete meses transcurridos desde que asumió esta Junta Directiva, trabajamos para llevar adelante los designios de ALEA, en numerosas cuestiones centrales a nuestra actividad. En ese sentido, podemos mencionar la participación en la Cámara de Diputados por un proyecto de ley de ludopatía; el impulso a la reforma de la Ley 20.630 por el incremento de los mínimos imponibles y las reuniones con los distintos sectores que conforman la industria del juego, con las diversas cámaras, instituciones y empresas, así como con las asociaciones de agencieros de todo el país. Asimismo, convocamos una mesa de trabajo con todos estos sectores con el objetivo de unificar soluciones conjuntas a las problemáticas comunes de nuestra actividad.

Cada uno de nosotros, desde su jurisdicción conoce y sabe que existe un problema que no es nuevo y que no es otro que el desconocimiento profundo, en los diferentes estamentos de nuestra sociedad, sobre la regulación estatal de los juegos de azar en nuestro país y la labor de los organismos de fiscalización y control en cada parte del territorio. Lo advertimos en nuestros encuentros durante este año en ALEA y lo confirmamos ante cada nuevo contacto institucional que reanudamos, luego de la renovación de autoridades tras las elecciones de 2016, con las entidades y organismos con los que veníamos trabajando: Unidad de Información Financiera (UIF), ENACOM (ex AFSCA), Banco Central de la República Argentina (BCRA), Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, entre otros.

Como señalamos antes, en ocasión del tratamiento en asesores de la Comisión de Prevención de las Adicciones

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y Lucha contra el Narcotráfico de la Cámara de Diputados de la Nación, en agosto último, cuando se debatió el proyecto de Ley de Ludopatía, participamos un grupo de miembros de ALEA, junto a especialistas en adicciones, para aportar observaciones sobre algunos aspectos puntuales de la iniciativa, con la premisa de contribuir a lograr una norma eficaz, aplicable y que contribuya a proteger la salud de las personas. Confirmamos en esta ocasión, una vez más, el desconocimiento sobre la existencia de los programas de Juego Responsable de los organismos reguladores, así como de los sistemas de autoexclusión, entre otros aspectos.

Más recientemente, en el debate por la reforma del impuesto a las ganancias, otra vez advertimos ese profundo desconocimiento en el proyecto que propone gravar con un nuevo impuesto a los juegos de azar. En ese sentido, cabe recordar que en nuestro país la actividad lúdica está regulada por el Estado desde 1893, con una carga impositiva muy importante, que es el modelo a seguir por países de Latinoamérica y de otras regiones del mundo. Las utilidades del juego oficial, que efectivamente administran los 24 entes estatales del país, son destinadas en forma directa por cada instituto de lotería y casinos a las áreas de gobierno respectivas para su aplicación a Acción Social.

Por eso, ratificamos lo que hemos afirmado públicamente, en las solicitadas difundidas en medios nacionales sobre el nuevo impuesto, cuya aplicación traería un resultado inverso al fin deseado favoreciendo la proliferación del juego clandestino.

Y destacamos el accionar conjunto de las cámaras, sindicatos, asociaciones de agencieros y entidades que nuclean al sector y su contundente alerta acerca del pe-

ligro de cierre de numerosas fuentes de trabajo, en caso de aprobarse el nuevo impuesto.

Al cierre de esta edición, se debatía el proyecto de reforma del impuesto a las ganancias -que como se dijo precedentemente prevé la imposición de un impuesto al juego-, en diversas mesas de diálogo y en la Cámara de Senadores de la Nación. Del proyecto, que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados de la Nación, destacamos que las apuestas ilegales hayan sido tipificadas como delito penal. En sentido contrario, es negativo el gravamen sobre las apuestas de juego oficial por internet porque deja al juego oficial en desventaja contra este juego ilegal. Además, los impuestos al juego son potestad de las provincias y no del Gobierno nacional.

Ni el juego por internet, ni ningún tipo de juego debe ser gravado por una ley nacional.

El desafío que nos convoca es la profunda tarea de dar a conocer nuestro rol, cada uno, desde su lugar, difundir en detalle los destinos del producido del juego oficial, cuidando siempre al apostador y a la comunidad, brindando información oficial actualizada que fundamente la razón de ser y el fin de la regulación estatal del juego en nuestro país, que parece algo desconocido por la gran mayoría de nuestros compatriotas.

Por último, pero no menos importante, agradecer la participación activa en este año que culmina y desearles un 2017 exitoso.

Los convoco a afrontar juntos los retos que nos presenta nuestra actividad. ¡Felicidades!

CP Alfredo Monaco Presidente de ALEA

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61a Asamblea Extraordinaria san carlos de bariloche

Con espíritu federal El pasado 17 de noviembre se llevó a cabo la 61a Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales. Realizada en la ciudad de San Carlos de Bariloche, contó con la presencia de 18 Miembros Activos y una decena de Miembros Adherentes. La jornada de trabajo se caracterizó por el intercambio de opiniones en la búsqueda de soluciones a las problemáticas actuales de la actividad.

E

l 17 de noviembre, en el Salón de las Américas del Hotel Panamericano de San Carlos de Bariloche y ante representantes de 18 jurisdicciones, el Presidente de ALEA y del IJAN, CP Alfredo Monaco, y el Interventor de Lotería de Río Negro, CP Luis Ayestarán, encabezaron una intensa jornada de trabajo donde se hizo hincapié en las problemáticas federales que afectan a la industria de los juegos de azar, y requieren la toma de decisiones y el trabajo en equipo.

En este sentido, la decisión de presentar modelos para regular el juego on-line y aunar esfuerzos para el desarrollo de un anteproyecto contra las apuestas ilegales marcó este encuentro que, entre otros avances y concreciones, expresó en la Declaración de San Carlos de Bariloche (ver recuadro) la voluntad conjunta de avanzar en las propuestas tendientes a tipificar como delito penal la captura ilegal de apuestas.

Apertura A las 9 de la mañana se dio comienzo a la jornada. Los representantes de 18 organismos Miembros Activos y una decena de Miembros Adherentes recibieron la bienvenida por parte de los organizadores.

El CP Luis Ayestarán agradeció en nombre del Gobernador de la pro-

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vincia de Río Negro, Alberto Weretilnek, la presencia de los participantes y el viaje emprendido por todos para arribar a la sede del evento, y agregó: “Gracias por el trabajo que día a día, cada uno realiza desde la lotería para hacer llegar la ayuda a nuestra gente a través de la acción social. Gracias a ustedes por estar aquí para cerrar juntos el año de esta querida Asociación”. También dedicó palabras de agradecimiento a los proveedores y empresas que apoyaron el evento, al equipo de trabajo de la lotería rionegrina y al personal de ALEA, y recalcó: “Este evento permite mostrar las bondades de nuestra tierra. Como ustedes saben, hace poco que los conozco, pero en este tiempo los he escuchado y considero que hay que hacer oír nuestra voz a nivel nacional. Y claro que, también, hay mucho para escuchar”.

Seguidamente, el CP Alfredo Monaco retribuyó los agradecimientos, no solo a los anfitriones sino también a las empresas, a la Asociación de Agencias Oficiales de Río Negro y a quienes trabajan en forma conjunta con ALEA. Señaló que la Junta Directiva, que asumió hace apenas seis meses, llevó adelante los designios de la entidad sin imposiciones, con el objetivo de favorecer el debate y los intercambios de propuestas, en la búsqueda de herramientas de trabajo eficientes.

“En este semestre tratamos de dotar a ALEA de un impulso para dar

respuestas ágiles a nuestras problemáticas. Hemos estado trabajando en varios frentes, como la participación en el Congreso con la Ley de Ludopatía; las reuniones con los distintos sectores que conforman la industria del juego, con las cámaras, las empresas e incluso empleados, y sobre la capacitación de nuestros cuadros humanos, buscando los medios para aprovechar la tecnología.

También convocamos una mesa de trabajo con todos los sectores; tuvimos reuniones con el Banco Central y el ENACOM, y con la UIF para avanzar sobre la prevención del lavado de activos y sobre la problemática del juego por internet”.

En cuanto a las responsabilidades asumidas en el plano internacional, Monaco recordó el rol como Tesorero en CIBELAE y el recientemente obtenido en el Comité Ejecutivo de la WLA: “Es un reconocimiento muy importante a ALEA, no es algo personal. Y tenemos un desafío por delante que, en la oportunidad de asistir al Congreso de la WLA, pude advertir, y es el desconocimiento sobre los juegos de azar en el mundo. Nuestra sociedad asocia los males del juego ilegal al juego oficial. Nuestras autoridades, en general, tienen también esa visión negativa sobre el juego y con el afán de castigarlo, ponen limitaciones al juego oficial y terminan favoreciendo al clandestino.

Tenemos que trabajar muchísimo

para cambiar esta visión”. En ese sentido, mencionó la campaña de comunicación conjunta de las loterías, como una de las herramientas propuestas por ALEA para empezar a revertir esa imagen. “Alguien tiene que comunicarlo, decir cuál es el objetivo que tenemos común, hacer una gran difusión. Tenemos herramientas para trabajar, una de ellas es ALEA, junto a CIBELAE y WLA. Comunicar en un mismo sentido a toda la comunidad cuál es el verdadero sentido de que el juego esté regulado por el Estado”, expresó.

Orden del día Las deliberaciones continuaron durante la jornada dando tratamiento a cada punto del orden del día.

Suscitó el debate de los representantes de los entes reguladores la propuesta de elaborar el proyecto de tipificación del juego ilegal como delito penal, impulsado por varias loterías, que fue finalmente plasmado en la Declaración de San Carlos de Bariloche, en la que los miembros se comprometen a trabajar en conjunto para elaborar y presentar un anteproyecto de ley de

carácter federal y efectivo para su aplicación. En esta línea, se previó una convocatoria que incluya a juristas destacados para dar entidad al anteproyecto, aunando propuestas para la obtención de definiciones. Se propone liderar la conformación de un frente parlamentario contra las apuestas ilegales, comprometiendo a los miembros a proveer los antecedentes necesarios para facilitar la labor de los legisladores, procurando que los representantes de las provincias en el Congreso se sumen activamente.

Entre los temas tratados, cabe enumerar el debate sobre el rol de la Asociación y la imperiosa necesidad de definiciones sobre la regulación del juego on-line.

Conforme al orden del día las comisiones de asesoramiento y las unidades coordinadoras, las áreas de Comunicación y Estadística expusieron sus respectivos informes. A continuación, se presentó el presupuesto de gastos y cálculo de recursos del ejercicio 2017.

En tanto, el Lic. Luis Zanazzi expuso su labor sobre el Plan Estratégico 2016-2019, con la definición de acciones y objetivos, entre los que se propuso efectuar un repaso teó-

rico de aspectos fundamentales de la metodología integral de planeamiento estratégico, haciendo hincapié en la faz de monitoreo y control del PE. Asimismo, evaluar, desde el punto de vista de su vigencia, los objetivos estratégicos existentes, realizando un análisis FODA primario. Por último, consolidar los principales lineamientos para el nuevo plan estratégico. Señaló que tanto el informe como la matriz de seguimiento estarán a disposición de todos los miembros en el sitio web de la Asociación.

En el plano internacional, el Presidente CP Alfredo Monaco efectúo un informe sobre su participación en el WLS 2016, que se llevó a cabo en noviembre en Singapur, y acerca de la definición del Congreso 2018 que tendrá lugar en Argentina. Por último, se abordó el estado de situación sobre CIBELAE y el rol de Tesorero de ALEA en esacorporación regional.

Sobre el final del encuentro, los representantes de Misiones propusieron su jurisdicción como sede de la 67a Asamblea Ordinaria, y se resolvió por unanimidad que el IPLyC S.E. sea el anfitrión del encuentro previsto para mayo de 2017 en la ciudad de Foz de Iguazú. F ALEA La Revista | 9

61a Asamblea Extraordinaria

Declaración de San Carlos de Bariloche En el marco de la propuesta de elaborar un proyecto federal que tipifique como delito penal el juego ilegal, los representantes elaboraron la declaración que se trascribe a continuación.

Los organismos miembros de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina (ALEA) reunidos en el marco de la 61a Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, en defensa del juego oficial y regulado por el Estado para el bien común, aprueban por unanimidad la voluntad de trabajar en la elaboración de un anteproyecto de ley para ser presentado ante el Congreso de la Nación, tendiente a lograr la tipificación penal como delito de las apuestas no legalizadas o clandestinas.

Para ello se propone liderar la conformación de un frente parlamentario contra las apuestas ilegales, comprometiéndose a proveer todos los antecedentes necesarios a fin de facilitar la labor de los legisladores, procurando que los representantes de las provincias en el Congreso se sumen activamente a impulsar esta iniciativa para elaborar y presentar un anteproyecto de ley de carácter federal y efectivo para su aplicación. F

Una app a medida Acorde con los desarrollos actuales, Lotería de Río Negro propuso una aplicación móvil gratuita que permitió a los participantes del evento, ya en los días previos y durante su transcurso, contar con información útil referida a horarios, lugares, agenda de actividades, orden de los temas y disertantes. Tampoco faltaron los datos del clima que, en una Bariloche primaveral y cambiante, no resultó un detalle menor. Al finalizar la Asamblea, el CP Ayestarán informó que se podría donar el aplicativo a la Asociación. Van en este pequeño reconocimiento, las felicitaciones al equipo de trabajo que ideó e implementó la app.

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SANTIAGO DEL ESTERO CAJA SOCIAL DE SANTIAGO DEL ESTERO

Centro Cultural del Bicentenario.

Vidriera En Bariloche

Primavera

al sur La 61a Asamblea Extraordinaria de ALEA tuvo su cierre en un marco ideal como San Carlos de Bariloche, y culminó con una velada memorable en la cual pudimos, una vez más, disfrutar y encontrarnos lejos de formalidades. Fue un encuentro de personas con ganas de celebrar y compartir, una costumbre que forma parte del ADN de la Asociación y la constituye en su espíritu.

U

na Bariloche otoñal, en mayo de 2014, había sido sede de la 64a Asamblea Ordinaria. Dos años y medio después, la ciudad recibió a los representantes de ALEA en una primavera que deleitó los sentidos de los visitantes con una explosión de colores y aromas únicos, propios del sur argentino.

Al final de la jornada de trabajo llegó el momento de la cena de camaradería que tuvo lugar en el Bariloche Eventos & Convenciones, en pleno centro. El ágape fue el contexto ideal para la proyección del audiovisual sobre la Argentina presentado en Singapur en el WLS 2016. Además, el equipo de Lotería de Río Negro presentó un video con una completa síntesis de sus logros del último año. Por supuesto, no faltó el brindis encabezado por el Presidente de ALEA y del IJAN, CP Alfredo Monaco, junto a los anfitriones rionegrinos y a los participantes del evento.

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Vidriera

Un cierre inolvidable Finalmente, en el día de cierre del evento y con un clima inmejorable, el viernes 18 de noviembre pasado se desarrolló un recorrido por el Circuito Chico que culminó con un almuerzo en Cervecería Patagonia, ante una vista panorámica del Lago Moreno que deslumbró a cada uno de los presentes: un cierre perfecto. ¡Gracias al equipo anfitrión de Lotería de Río Negro! ¡Y gracias a todos los participantes!

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SANTA FE

CAJA DE ASISTENCIA SOCIAL

Monumento “El barquito de papel”, Puerto Norte, Rosario.

Turismo San carlos de bariloche

Nuevo polo cervecero patagónico Es uno de los destinos más visitados de la Patagonia argentina. En noviembre pasado la ciudad de San Carlos de Bariloche fue sede de la 61a Asamblea Extraordinaria y en 2017 se prepara para recibir a los deportistas de las próximas Olimpíadas Interloterías. Famosa por sus chocolates, hoy se afianza como flamante polo cervecero de la región.

U

bicada en la provincia de Río Negro y enmarcada por la imponente cordillera de los Andes, San Carlos de Bariloche tiene innumerables atractivos para disfrutar de hermosas vacaciones en familia, con amigos o, ¿por qué no?, en soledad. En todas las

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estaciones del año, esta ciudad ofrece propuestas de turismo y aventura en escenarios naturales inolvidables, que pueden recorrerse en coche, bicicleta, autobús y a pie.

El circuito ya tradicional propone, para quienes la visitan por primera vez, recorridos por el Centro Cívico, la ruta de los Siete Lagos, el ascenso al Cerro Cate-

dral, el Bosque de Arrayanes y la isla Victoria. Son infaltables las oportunidades de recorrer sus innumerables reductos que convidan y tientan al visitante con su gran variedad de chocolates. Sin embargo, en la actualidad la ciudad ofrece otro excelente motivo para realizar novedosos itinerarios y así ser redescubierta: la cerveza artesanal.

La ruta cervecera Tal vez como una vuelta a sus raíces y haciendo honor a los primeros inmigrantes de origen alemán que se asentaron en la zona, Bariloche viene desarrollando en los últimos años una ruta cervecera que crece sin parar, no solo en la cantidad de marcas locales, sino también en su calidad. El desarrollo artesanal de esta bebida, con sabores, colores y aromas que la distinguen de la variedad industrial, fue notable y la convirtió en uno de los nuevos atractivos culinarios. Así, en cada una de las diferentes postales que ofrece esta región a lo largo de todo el año, con frío o con calor, los productores locales invitan a probar sus cervezas disfrutando de marcos naturales de película.

A mediados de octubre de este año, el Parlamento de Río Negro avaló en primera vuelta la iniciativa para declarar “Capital

Provincial de la Cerveza Artesanal” al circuito de la ruta cervecera conformada por Bariloche y El Bolsón. Ese hecho confirma que la ciudad posee sobradas muestras del crecimiento de este producto, que ya cuenta con una veintena de marcas regionales. De manera que la invitación está hecha: los amantes y degustadores de esta bebida tienen un nuevo motivo para visitar este lugar.

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Turismo

Circuito de sabores Siempre fría, bien fría. Esa es la primera condición para disfrutar de una buena cerveza. Después la encontrarán en sus variedades: rubia, roja y negra, con distintos sabores, texturas y aromas. A lo largo y a lo ancho de la ciudad, custodiados por la cordillera y el lago Nahuel Huapi, se emplazan los diferentes bares llamados brewpub, denominación que indica que el pub produce su propia cerveza. F

Algunos imperdibles del circuito:

Cervecería Patagonia Con una vista privilegiada sobre el lago Moreno y desde cada uno de sus espacios interiores y exteriores, este lugar pensado para deleitar los sentidos es el imperdible del circuito cervecero. ¿Las variedades? Una mejor que la otra.

Dónde: Circuito Chico Km 24,7.

Blest Para muchos es “el lugar” para tomar cerveza. Nació hace 15 años y dicen que se trata del primer pub cervecero de Argentina.

Ofrece cinco tipos: Pilsen, Bock, Scotch Ale, Cream Stout y una variedad de frambuesa. En la puerta de entrada, un viejo camión cargado de barriles marca la bienvenida y la certeza de que nunca faltará esta bebida, que puede ser acompañada por exquisitos platos y fiambres del lugar.

Dónde: Av. Bustillo Nº 11600.

Lowther Este brewpub ofrece cervezas rubias, negras, escocesas y frutales, que se pueden acompañar con tablas de quesos, fiambres regionales y un tradicional chucrut casero, bien alemán y barilochense.

Dónde: O´Connor Nº 1348.

El Establo Atendido por la familia Gilbert, es famoso por su cerveza y por las riquísimas picadas, fondues y tortas, que pueden disfrutarse con una hermosa vista al Lago Moreno.

Dónde: Ruta 77, km 24 – Circuito Chico Colonia Suiza.

Para más Información: www.bariloche.beer En este sitio se puede acceder a un listado con todas las cervecerías de la ciudad, los almacenes donde se consiguen los insumos para la fabricación, cursos de elaboración artesanal y descuentos en consumiciones.

La ciudad en datos San Carlos de Bariloche es la ciudad cabecera del departamento de Bariloche. Se encuentran ubicada en el Parque Nacional Nahuel Huapi, junto a la cordillera de los Andes, al suroeste de la provincia de Río Negro.

Es el destino más visitado de la Patagonia. Un millón de turistas la eligen anualmente, muchos de ellos provenientes de países de Europa y de Sudamérica.

Se destaca por sus reservas naturales que incluyen lagos, bosques y montañas; además, por una rica variedad de flora y de fauna, entre las que se encuentran las aves más grandes del mundo.

Los centros de esquí constituyen su principal atractivo en la temporada invernal. Es el segundo destino de este deporte a nivel mundial y el más grande de América del Sur. En noviembre de 2012 fue declarada “Capital Nacional del Turismo Aventura” por el Congreso Nacional. A su variada oferta de circuitos de trekking, montañismo, paseos en bicicleta y cabalgatas, se suman propuestas de turismo alternativo como parapente y kayak. ¡Récords chocolateros! En 2014 los vecinos fabricaron la barra de chocolate más grande del mundo: midió 130 metros de largo y pesó 800 kilos.

Este año superaron su propia marca fabricando una de 150,5 metros. Como si esto fuera poco, en 2015 elaboraron el huevo de Pascua más grande del planeta con ¡8.000 kilos de chocolate!

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SANTA CRUZ

LOTERÍA PARA OBRAS DE ACCIÓN SOCIAL

Puente sobre el Río Santa Cruz, en la localidad de Comandante Luis Piedra Buena.

Nota de tapa Juego ilegal

Ante la

ley Allanamientos en las provincias, campañas de concientización e incentivo al juego oficial son instrumentos compartidos en la cruzada que los organismos emprenden contra el avance del juego ilegal en todas sus formas. Al cierre de esta edición, la propuesta de un proyecto de ley nacional que tipifique esta falta como delito penal con penas mayores fue impulsada por algunas jurisdicciones y debatida en la subsede de la Asociación en la ciudad de Buenos Aires.

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Chaco / Lotería Chaqueña

E

n octubre pasado, autoridades de Lotería Chaqueña y el Instituto de Asistencia Social (IAS) de Formosa plantearon ante la Junta Directiva de ALEA la necesidad de promover un debate amplio para que el juego clandestino sea encuadrado como un delito dentro del Código Penal de la Nación, con el objetivo de establecer penas concretas y profundizar las políticas públicas contra este flagelo.

La moción fue planteada por el Director General de Auditoría del IAS, Isidro Ríos, quien expuso la preocupación de algunas provincias, principalmente de la zona NEA, ante los múltiples inconvenientes que se desprenden del encuadramiento del juego ilegal como una simple contravención, situación que propicia que los banqueros y levantadores de la quiniela clandestina y otros juegos no regulados, queden en libertad a las pocas horas de ser detenidos por las fuerzas de seguridad.

Esta postura fue respaldada en forma contundente por la comitiva de Lotería Chaqueña, integrada por

el vocal Carlos Torres y el Jefe de Marketing, Diego Flores, quienes coincidieron con la propuesta del IAS de promover una modificatoria en el Código Penal, para dotar a las administraciones provinciales de un marco normativo adecuado que permita acentuar la lucha contra el juego ilícito. “Es un tema que nos tiene muy preocupados, porque el juego ilegal provoca enormes perjuicios a las provincias”, dijo Torres, quien remarcó que en el Chaco este mercado negro mueve mensualmente cifras millonarias, debido a la explotación no solo de la quiniela clandestina sino también al funcionamiento de garitos, carreras cuadreras, rifas y otros juegos que se realizan sin las autorizaciones y regulaciones pertinentes.

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Nota de tapa

Aunando fuerzas En este marco, el pasado 15 de noviembre, directivos de las loterías estatales del NEA se reunieron en la ciudad de Resistencia junto a legisladores nacionales y efectivos de las fuerzas de seguridad, para participar del “Segundo debate sobre acciones contra el juego ilegal”. Allí, se volvió a plantear la necesidad de que esta problemática sea encuadrada como un delito dentro del Código Penal.

Del encuentro participó el Presidente de Lotería Chaqueña, Oscar Brugnoli; los vocales del organismo Edilberto Núñez y Carlos Torres; el Administrador del Instituto de Acción Social (IAS) de Formosa, Edgar Pérez; el diputado nacional Juan Manuel Pedrini, y el jefe del Centro de Análisis y Control Policial (CEAC) Pedro Sosa, así como directivos de Lotería Correntina y el IPLYC de Misiones. El diputado Pedrini reforzó esta postura y señaló: “Se trata de una actividad delictiva peligrosa, que mueve mucho dinero y genera pérdidas al Estado por cuatro mil millones de pesos anuales”. El legislador nacional, quien años atrás estuvo al frente de la Lotería Chaqueña expresó también: “Es incomprensible que esta actividad todavía no sea encuadrada como delito dentro del Código Penal, porque implica fraude al Estado, evasión impositiva, asociación ilícita y está vinculada con otros delitos muy graves”.

“Son fondos que deberían ir al Estado provincial para luego ser destinados a la acción social, el deporte, la cultura y obras de infraestructura en beneficio de toda la comunidad, como lo viene haciendo Lotería Chaqueña”, acotó Torres. Flores, por su parte, planteó la pertinencia de promover este debate desde ALEA, en un contexto favorable en el que el Gobierno nacional busca incrementar el control estatal sobre otras cuestiones sensibles, por ejemplo, los delitos vinculados a ciertos espectáculos deportivos, como el futbol. “En el Chaco podemos dar testimonio de los beneficios que implica el control estatal sobre los juegos de azar, debido a que permite canalizar esos fondos específicos en obras y acciones que benefician a vastos sectores de la sociedad”, sostuvo Flores, quien recordó que el noventa y dos por ciento de las utilidades del ente provincial es destinado mensualmente y en forma directa a la acción social.

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Anteproyecto de ley Dando inicio al debate, el vocal Núñez indicó que el Gobernador Domingo Peppo instruyó al Directorio de Lotería Chaqueña para que avance con la redacción de un anteproyecto de ley junto a las demás loterías del NEA, con el objeto de que sea elevado al Congreso de la Nación para que finalmente el juego clandestino sea considerado un delito tipificado. Por su parte, el diputado Pedrini subrayó el trabajo que se viene realizando en el Chaco en la materia: “Es la única provincia del país en que se destituyó a dos jueces por su vinculación con el juego clandestino”.

Del encuentro también participaron el Gerente General de Lotería Chaqueña, Juan Carlos Totaro; la vocal suplente por el personal, Silvia Monfardini; el jefe del Departamento Drogas Peligrosas de la Policía, Javier Araujo; el auditor del IAS, Isidro Ríos y la directora de Informática, Teresita Benítez, entre otros directivos. F

Córdoba / Lotería de Córdoba

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n su lucha contra el juego no autorizado, el organismo desarrolló diferentes herramientas. Una de ellas es el Plan Integral de Recuperación de los Resultados de Lotería, para el cual creó dentro de la Subgerencia de Auditoría, un área específica que estudia los distintos eventos no autorizados que se llevan a cabo en la provincia. Es el caso de concursos por llamados telefónicos, cenas show y espectáculos con premios, rifas, captación de asociados, quiniela ilegal, agencias hípicas y cuadreras, juegos de cartas y póker en lugares no autorizados; todas actividades que no tributan. Además, se habilitó la línea gratuita 0800 555 0606 y un mail en la página web institucional para receptar denuncias anónimas sobre Juego No Autorizado. En el mismo sentido, a través de afiches distribuidos en todas las agencias de juego y dependencias públicas, se buscó concientizar sobre la importancia del juego oficial y su destino solidario.

Por otra parte, se conformó la Comisión de Análisis de Irregularidades para examinar las agencias cuyo comportamiento se presume irregular, habida cuenta de información recibida mediante denuncias anónimas o como resultado de relevamientos de situaciones atípicas detectadas por el área de fiscalización y control. Por último, se mantuvieron reuniones con el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, Fiscalías, Juzgados de Control y Faltas del interior, Jueces de Paz y su Inspector General; ministros, Policía de Córdoba y comisarías del Interior. Con ellos y con otros sectores involucrados, se prevé una jornada de capacitación conjunta para fijar pautas de procedimiento contra esta problemática.

La regulación contra el juego ilegal que rige en la provincia permitió llevar adelante gran cantidad de procedimientos. Dichas normas son la Ley 6393 Represiva de Juegos de Azar y Apuestas no autorizadas y la Ley 8665 de Creación de Lotería de la provincia de Córdoba S.E. y su modificatoria 8837 Reglamentada por el Decreto 1130/01. Ambas poseen un amplio alcance y permitieron concretar veinticuatro allanamientos efectuados por la Policía y con resultados positivos: se desarticularon organizaciones ilegales, se secuestraron materiales de juego, importantes sumas de dinero y armas de fuego; se detuvieron a

casi un centenar de personas, entre ellos, un sujeto con pedido de captura por robo calificado. Además, producto de las denuncias, allanamientos y otros operativos, se cerraron varias agencias oficiales que tomaban apuestas para la quiniela clandestina.

Juego on-line ilegal En tiempos virtuales también se impone librar contiendas en ese ámbito. En este sentido se prioriza trabajar para bloquear los IP de sitios de apuestas on-line, cualquiera sea el dispositivo por el cual se acceda (móvil, PC, tablet, etc.). Son muchas las personas que compran créditos para apuestas en páginas web no autorizadas y absolutamente ilegales.

Lotería de Córdoba S.E. afirma que los resultados obtenidos en tan solo noventa días son muy alentadores. En este lapso se vio un notable incremento en la recaudación, hecho que estimula a seguir por el camino trazado por el Plan Integral.

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Nota de tapa

Medidas comerciales La planificación de disposiciones que contribuyan a debilitar el entramado de ilegalidad abarca también medidas comerciales que fomenten el juego dentro del marco de la ley. La Lotería cuenta con medidas de incentivos a los apostadores de quiniela, que consisten en ofrecer una segunda chance a los tickets no premiados del juego, con premios de dinero en efectivo y, en ocasiones especiales, automóviles 0 km.

Asimismo, se están analizando otras modalidades de

incentivos que puedan operar de manera directa sobre el ticket de apuesta y que permita una mayor personalización de las promociones, tanto a nivel geográfico, como por tipo de cliente o monto de apuesta.

En cuanto al juego on-line, desde el organismo se afirma: “Se están desarrollando modelos de captura con el proveedor actual de sistema de captura de juegos, como así también con otras jurisdicciones con las que se comparten experiencias y potenciales asociaciones que puedan beneficiar a cada entidad en particular como a los clientes que poseen”. F

Más de veinte operativos en Córdoba Entre los operativos con resultados positivos, se detallan diez allanamientos de los veinticuatro realizados durante 2016 y hasta el cierre de esta edición:

Para más información: https:/wwwloteriadecordoba.com.ar/contenidos/ campana_contra_el_juego/Campa%C3%B1a+c ontra+el+juego+NO+AUTORIZADO

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(1) 14 de julio. Alejandro Roca, Departamento de Juárez Célman. Se secuestraron seis notebooks utilizadas para apostar ilegalmente, planillas con registros de apuestas, nombre de los apostadores y dinero en efectivo. Los apostadores que se encontraban jugando, al igual que el propietario del local, fueron imputados.

(2) 25 de julio. Devoto, Departamento de San Justo. Se secuestró una computadora y una máquina tickeadora de venta de apuestas hípicas, dinero en efectivo, revistas y programas de carreras, y en una habitación contigua se encontraron cuatro máquinas electrónicas con juegos de ruletas tragamonedas. Los apostadores y los encargados del local quedaron a disposición de la Justicia.

(3) 6 de agosto. Oncativo. Fueron secuestrados $ 100.000 en efectivo, dólares, euros y cheques. Fueron imputados treinta y cinco hombres, y una mujer. Además se secuestraron cuadernos con cuentas, mazos de naipes, dados y mesas especiales.

(4 y 5) 16 de agosto. Porteña, Departamento de San Justo. Dos allanamientos en bares donde se gerenciaban apuestas de carreras de caballos. Se secuestraron revistas de programación de carreras, varios televisores LCD, máquinas expendedoras de tickets, computadoras, decodificadores, antenas parabólicas y $ 9.000 en efectivo. Las personas que se encontraban al frente de estos locales fueron demoradas.

(6) 26 de agosto. Villa María. Se secuestraron $ 250.000, dólares, euros, cheques y un arma de fuego Berza Calibre 22. La recepción de apuestas se realizaba vía fax y celulares. Se incautaron teléfonos, notebooks, computadoras, fax, libretas con anotaciones, biblioratos con faxes y documentación destinada a la actividad ilícita.

(7) 2 de septiembre. Morrison, Departamento de Unión. La Policía secuestró un televisor LED 49 pulgadas, decodificador, computadoras, tickeadora de apuestas, calculadora, mobiliario, $15820,75 de dinero en efectivo, cartas, doscientas doce fichas plásticas tipo casino, mesa octogonal de madera revestida de paño color verde, revistas de carreras de caballos, grillas con los días y horarios de carreras, apuestas varias ya pagadas y carteles informativos sobre las apuestas.

(8) 7 de septiembre. Villa María. Pocos días después de desarticular la organización dedicada al juego ilegal, Lotería tuvo acceso a las pruebas de la causa. Se detectó que una agencia oficial estaba participando de la actividad ilegal, por lo que fue cerrada y clausurada definitivamente.

(9) 8 de septiembre. Monte Buey, Departamento Marcos Juárez. Se secuestraron tres netbooks, pendrives y dinero en efectivo. Se hizo presente su propietario, fue fichado y se le inició un prontuario por infringir la Ley 6393. El imputado en cuestión recuperó la libertad y quedó a disposición del Juez de Faltas local.

(10) 7 de octubre. San Marcos, Departamento Unión. Se procedió al secuestro de elementos relacionados a juegos de dados, mesas, cubiletes y dinero en efectivo.

Entre Ríos / instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social

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sta provincia no se queda atrás en la contienda contra el juego clandestino. La Ley 8703/92 de Juegos de Azar describe el marco legal que expresa claramente la prohibición en todo el territorio entrerriano de actividades ilícitas, refiriéndose a “la práctica, difusión, facilitación o participación en o de juegos de azar, con excepción de aquellos que sean explotados oficialmente por el Estado Provincial, los autorizados por éste mediante acto emanado de autoridad competente y los que expresamente no sean penados por esta ley”. La misma norma establece multas económicas, clausuras a locales y hasta arresto para quienes la transgredan. Además, contempla el secuestro y decomiso de bienes para su posterior ingreso al Ministerio de Salud y Acción Social de la provincia, específicamente “el dinero, cheques y demás efectos que se encontraren expuestos al juego, así como muebles, instrumentos, utensilios y aparatos utilizados o destinados al servicio de juegos prohibidos por esta ley”.

Para recibir denuncias relacionadas a sitios donde se llevan a cabo prácticas de juego no oficial, el IAFAS tiene una línea de atención gratuita (0800-44-IAFAS). Esas denuncias son trasladadas a la Policía de Entre Ríos, para la puesta en acción del operativo correspondiente.

En este contexto de líneas de acción contra las actividades ilegales, el pasado 24 de octubre, más de veinte efectivos de la Policía de Entre Ríos realizaron un allanamiento en el Club Progreso, en la ciudad de Urdinarrain. Frente a reiteradas denuncias realizadas ante el IAFAS, las autoridades consideraron necesario registrar el lugar en busca de elementos que den indicios de juego clandestino. Así se abrió una investigación que ya está en la Justicia por presunta infracción a la Ley 8.701.

Fortalecimiento del Organismo Más allá de lo concerniente a operativos que se despliegan ante supuestos casos de ilegalidad, en los últimos años, los esfuerzos del IAFAS por combatir estas prácticas se concentraron en el fortalecimiento institucional del organismo, entendiendo que un Instituto fuerte, abierto a la comunidad y que mantiene una comunicación fluida con ella es un pilar fundamental para evitar la proliferación de actividades lúdicas ilícitas.

En este sentido, ese proceso es acompañado por prácticas comerciales que contribuyen a debilitar el juego clandestino, tales como la difusión y promoción de los entretenimientos que administra el IAFAS, la mejora y el buen mantenimiento de las Salas de Entretenimientos y los Casinos de Entre Ríos, y la implementación de una imagen institucional homogénea en todas las agencias oficiales de la provincia. Además, en las unidades de negocios del IAFAS ALEA La Revista | 25

Nota de tapa

el apostador encuentra reglas claras para participar en los entretenimientos con el respaldo del Estado.

El Instituto hace un trabajo continuo y sincronizado entre los aspectos comerciales y comunicacionales para que el apostador tome conciencia y tenga en claro cuáles son los beneficios del juego oficial, en contraposición con las prácticas clandestinas.

Vale la pena mencionar la creación de nuevos juegos con el fin de satisfacer las necesidades de los apostadores entrerrianos. Un desarrollo muy importante ha sido Doble Changüí, que brinda una segunda chance a los apostadores de la Lotería de Entre Ríos, y de Poceada Federal, que otorga más herramientas a las agencias oficiales para fidelizar

al cliente. Desde su creación en octubre de 2015 hasta octubre de este año, Doble Changüí lleva repartidos veintidós autos, cuatro lanchas, trece motos, ciento cincuenta y nueve televisores LED, sesenta y dos notebooks y cincuenta y cinco tablets.

El IAFAS también está incursionando en las apuestas por telefonía celular. A través de la Licitación Pública 02/2010, el Instituto buscó desarrollar un servicio integral que permita el desarrollo de juegos sobre teléfonos móviles y servicio de captura de apuestas, de juegos vía telefonía celular en las modalidades SMS y WAP e Internet móvil. Después de una etapa de estudios, el proyecto está en una prueba piloto con la comercialización de Quini 6. F

Formosa / Instituto de Asistencia Social

L

a política del IAS en torno a la lucha contra el juego ilegal consiste en trabajar en forma permanente y desde todos los ámbitos disponibles, con diversos frentes de ataque y una férrea decisión política para dar combate al juego clandestino en todas sus formas.

Desde el IAS afirman: “Esta acción se intensifica día a día e involucra fiscalización permanente sobre todas las variantes del juego que pueden explotarse en forma ilegal, con múltiples herramientas que van desde la comunicación, prevención, investigación e intervenciones de decomiso con el auxilio de la fuerza pública y la intervención de la justicia en los casos que lo requieren”. Y señalan: “Ante el avance inescrupuloso que recrudece con las posibilidades que brindan la tecnología y los juegos transfronterizos, llámense on-line, por internet o sociales, se hace evidente la necesidad de contar con herramientas más contundentes y con una legislación eficaz”.

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SAN LUIS

CAJA SOCIAL Y FINANCIERA

Sierra de Merlo.

Nota de tapa

sos y personal calificado, que incluye a los auditores, escribanos, abogados y asistencia policial de ser necesario”, explican desde el IAS. Y ejemplifican: “Actualmente se refuerzan las acciones en la zona norte de la provincia, logrando resultados concretos y promisorios a la hora de desarticular esta actividad al margen de la ley. Tal es el caso reciente de un operativo hecho en conjunto con la Policía en Laguna Naick Neck donde, luego de una labor previa del Instituto y de la misma fuerza policial, se pudo intervenir en la comercialización de una quiniela clandestina, logrando la detención de una persona a la que se le secuestraron elementos probatorios. El Juzgado de Paz de Laguna Blanca intervino girando las actuaciones a la Fiscalía Penal de Clorinda”.

Este tipo de acciones se llevan a cabo en toda la provincia no solo contra la quiniela clandestina, sino también con las carreras cuadreras sobre las que se practican apuestas ilegales y sobre las salas de juego no habilitadas en las que, con intervención de la Justicia, luego se realizan los secuestros de máquinas y las incautaciones correspondientes.

Trabajo en conjunto

En este sentido, para evitar el avance del juego ilegal en todas sus modalidades, se realizan campañas de concientización con el objetivo de alertar a la comunidad sobre los peligros que encierra. En ellas se hace un llamado a la población para denunciar estas actividades, en forma anónima y a través de la línea gratuita 0800-555-427 (IAS) que recibe mensajes las 24 horas del día. Se insta además, a jugar al juego oficial de manera excluyente, en salas habilitadas, con los vendedores autorizados y correctamente identificados.

Detección de puestos ilegales La conformación de una legislación adecuada, las medidas comerciales y la generación de herramientas comunicacionales creativas y efectivas deben ser acompañadas por un exhaustivo trabajo de campo.

“Los auditores se desplazan a lo largo y ancho del territorio reforzando las acciones preventivas y de monitoreo para la detección de ilícitos de juego, desplegando una importante estructura de recur28 | ALEA La Revista

El pasado 18 de octubre se realizó una Reunión de Coordinación de Acciones contra el Juego Clandestino en la Sala de Situación de la Jefatura de la Policía de la provincia. Contó con la presencia del Ministro de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo Dr. Jorge González; el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Guillermo Alucín; el Procurador General, Dr. Sergio Rolando López, y el Jefe de la Policía de Formosa, Crio. Gral. Ángel Insfrán, quienes estuvieron acompañados por colaboradores y directivos del IAS. Allí, en forma conjunta, se establecieron acciones coordinadas para articular criterios en la aplicación de la normativa en la provincia con relación al juego clandestino. “Consideramos importante impulsar una medida de carácter nacional a fin de que todo lo clandestino que hoy es una contravención, una falta menor, sea tomado como un delito. Desde ALEA y las provincias hermanas que la componen, debemos aunar estrategias para dar batalla a este flagelo que impacta directamente en los recursos que el juego oficial provee a acción social, la transparencia del juego y el cuidado del jugador”, afirmaron desde el IAS. F

SAN JUAN

CAJA DE ACCIÓN SOCIAL

Parque Provincial de Ischigualasto.

Nota de tapa

La Pampa / Instituto de Seguridad Social

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e un tiempo a esta parte, el DAFAS viene promoviendo en diversos ámbitos, pero especialmente en la Cámara de Diputados de la provincia, el debate sobre la necesidad de contar con un instrumento legal para combatir el juego ilícito. En virtud de ello, dirigió sus esfuerzos al diseño de estrategias para que la población optara por el juego legal, iniciativas que fueron apoyadas por la Cámara Pampeana de Agentes Oficiales y desde cada una de las Agencias. Con este fin se incorporó en la publicidad oficial el slogan “Juegue oficial… cobre seguro”; además se avanzó tecnológicamente para garantizar seguridad y prontitud en el cobro de los premios. En el mismo sentido, se impulsó un proceso de unificación de la imagen institucional con el objetivo de visualizar a las agencias de juego oficial.

También se trabajó en la ampliación de la red de vendedores ambulantes y puntos de venta ubicados en los distintos barrios de cada localidad, para brindar a los apostadores un mejor servicio. Otra acción para desalentar el juego fuera de la ley consistió en ofrecer semanalmente premios extras a los cupones no ganadores de Quiniela Pampeana, mediante sorteos que son televisados por el canal oficial de la provincia.

Vacío legal La deficiencia o vacío legal imperante respecto a esta temática que preocupa a todos, motivó a DAFAS a impulsar fuertemente, ante la Cámara de Di-

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putados de la provincia, el Proyecto de Ley sobre Prevención y Sanción del Juego de Azar Ilegal. En la iniciativa se propone implementar un nuevo régimen jurídico para prevenir y sancionar el juego ilícito en la provincia de La Pampa, que de aprobarse la dotará de una herramienta jurídica actualizada en materia de juegos de azar no autorizados.

En sus fundamentos se destaca: “En la República Argentina, la potestad del juego se encuentra reservada a las provincias, por lo tanto, son los estados provinciales los que monopolizan y regulan el juego de azar. Asimismo, con la llegada de los juegos on-line, que utilizan herramientas como internet o teléfonos móviles, se transgrede esa potestad, dado que las apuestas se realizan desde cualquier lugar de la provincia y se juega mediante servidores ubicados en cualquier punto del mundo sin generar ingresos a los estados provinciales, sin pagar impuestos, dejando de generar puestos de trabajo genuinos y descuidando al apostador frente a la ludopatía”.

Actualmente La Pampa cuenta con la Ley Nº 408 de Prohibición en todo el Territorio de la Provincia de La Pampa de Juegos de Azar. Sancionada el 4 de noviembre de 1965, esta normativa quedó desactualizada y obsoleta con respecto a las nuevas modalidades de juego ilegal, como así también en cuanto a la autoridad judicial competente. La misma establece en su artículo 11 que “los Jueces de Instrucción y en lo Correccional entenderán en el juzgamiento de todos los infractores de la presente Ley”. Desde la implementación de la Ley 2287 que puso en funcionamiento el nuevo Código Procesal Penal de la Provincia de La Pampa, se modificó la organización jurisdiccional en materia procesal penal con la supresión de los Juzgados de Instrucción y en lo Correccional, y su reemplazo por la figura del Fiscal, que es quien ejerce la acción penal en el ámbito de la provincia. Entre ambas normativas quedó un vacío legal en relación a la competencia del órgano jurisdiccional para intervenir, entender y juzgar las infracciones cometidas en el territorio pampeano. Vale la pena destacar que el Instituto de Seguridad Social ya presentó un proyecto para modificar la Ley 408 y, junto al DAFAS, promovió varias denuncias ante ofertas de juego por internet (casinos virtuales) que fueron desestimadas y archivadas por el conflicto de competencias mencionado. F

Neuquén / Instituto Provincial de Juegos de Azar

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l organismo de la provincia patagónica hace tiempo viene realizando movimientos contundentes contra el juego ilegal y sus efectos colaterales; las medidas que ha tomado en los últimos años lo han colocado como punta de lanza y hoy sus esfuerzos se centran en la prevención. La sanción de la Ley 2751, que dio creación al Instituto de Juegos de Azar del Neuquén a fines del año 2010, implicó un cambio sustancial en la provincia. Entre otras cosas, su implementación permitió al organismo autorizar, regular, administrar, explotar, fiscalizar y controlar todas las actividades inherentes a los juegos de azar, a fines de garantizar su transparencia y evitar el juego clandestino. Es importante destacar que el IJAN ejerce poder de policía en toda la jurisdicción provincial a través de diferentes herramientas, como el régimen sancionatorio previsto por la mencionada ley y la utilización de figuras penales tales como la defraudación a la administración pública y el lavado de dinero. “Si bien en la provincia el juego ilegal presencial es casi inexistente, parte esencial de la política institucional es aplicar medidas constantes de prevención del juego clandestino y la promoción de la actividad oficial”, afirman desde el organismo.

Entre las líneas de acción más efectivas, se puede destacar como fundamental la creación y adaptación constante del marco normativo que regula los juegos de azar oficiales de la provincia, el cual permite controlar y fiscalizar aquellos que se desarrollan de manera ilegal. Dentro de esa política preventiva, también se encuentra incluida la implementación de un Programa de Juego Responsable, que permite volcar a los apostadores al juego oficial, ofreciéndoles información, capacitación, contención y tratamiento en el caso en que resulte necesario.

Medidas comerciales El IJAN viene trabajando especialmente en la consolidación de los aspectos comerciales, ya que se entiende a este punto como un aspecto

fundamental a la hora de competir con la clandestinidad. De esta manera, se apuntó a desarrollar productos atractivos y competitivos en el mercado, complementándolos con innovación tecnológica, capacitaciones y procesos de seguridad, permitiendo mantener al juego oficial en una posición ventajosa.

Lotería La Neuquina ha adoptado una innovadora propuesta comercial para posicionar sus agencias, y hacerlas más rentables y competitivas en el mercado. La herramienta utilizada fue el desarrollo de un Plan Estratégico Comercial, una iniciativa que comenzó a implementarse durante el año 2014, para mejorar el rendimiento de cada agencia particular e incentivar las ventas oficiales. El plan se basa en el otorgamiento de premios según se cumplan los objetivos comerciales. Éstos se plantean en forma trimestral para cada agencia oficial y en su confección intervienen determinadas variables como lugar de emplazamiento de la agencia, localidad, calidad del local, calidad de la atención, ventas realizadas en períodos anteriores, etc.

El plan se diseñó para ser ejecutado en dos etapas, cada una con incentivos diferentes. En la primera se optó por otorgar beneficios tecnológicos como computadoras, TV LED y servicio de Internet, destinados a equipar las agencias para atender las nuevas demandas. En la segunda, que empezó a correr desde el segundo semestre del 2015, se decidió incentivar a los agencieros cumplidores con un premio en dinero relacionado con un porcentaje de la recaudación quiniela.

“El saldo de la implementación de este plan ha sido más que positivo, ya que se registró un aumento en las ventas del 38% durante el último año, en agencias distribuidas por todo el territorio provincial.

Esta acción además ha sembrado agencias más tecnológicas y competitivas en todos estos puntos”, afirman los representantes del IJAN. ALEA La Revista | 31

Nota de tapa

Juego on-line Neuquén no se ha quedado atrás en lo referente a modalidades virtuales. En relación a esta temática hay que subrayar que en la provincia se inició una etapa de implementación de este tipo de juegos, para proteger el mercado y a los clientes. Se aprobó la toma de apuestas de juegos de casinos de manera on-line, con un sistema que asegura el respeto por las competencias jurisdiccionales. De este modo, se brinda al apostador un producto oficial acorde con las exigencias tecnológicas y digitales que la actualidad requiere. Esta modalidad brinda a los apostadores la posibilidad de jugar desde un lu-

gar lejano a la ubicación física de los casinos, pero condicionando la acreditación de los mismos y el cobro de los premios, que deberán efectuarse personalmente en los establecimientos autorizados.

De esta manera, al determinar la presencia física del apostador para la acreditación y cobro de premios, se cumple con el requisito de la geolocalización de los usuarios, permitiendo el ejercicio de la competencia constitucional sobre la materia de los juegos de azar que tiene la provincia del Neuquén dentro de su jurisdicción. Así se ofrece al apostador la posibilidad de un juego on-line oficial competitivo, evitando los riesgos que pueden derivarse de la utilización de otros sitios web no oficiales. F

Salta / Ente Regulador del Juego de Azar

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esde el Ente Regulador de Salta afirman: “En Salta no tenemos denuncias formales de juego ilegal en 2016. El año pasado hicimos algunos allanamientos junto con la Policía pero no se encontraron pruebas de que realmente se juegue de forma ilegal”. En esta provincia, la Ley Provincial 7020, en su artículo 32 inciso d) le brinda al orga-

nismo la competencia de “ejercer el poder de policía en todo lo referente a la administración y desarrollo del Juego de Azar, en procura del estricto cumplimiento de las normas legales, dictando los reglamentos que fueran menester para el cumplimiento de tal cometido y aplicando las sanciones que correspondieren”. F

Santiago del Estero / Caja Social

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sta provincia también se alinea en pos de fomentar el juego dentro de los marcos establecidos por la ley. Es así que la Ley Nº 6.604 enmarca jurídicamente la lucha contra el Juego clandestino en Santiago del Estero. “Nuestra institución, conjuntamente con el Juez de Faltas y la Policía de la provincia, establece de manera continua políticas tendientes a la articulación de criterios para la aplicación de la normativa prevista en el Código de Faltas de la provincia (Ley Nº 6.906)”, afirmaron desde la Caja Social.

Como política de concientización, en la actualidad la institución cuenta con un spot televisivo titulado “Apostá a la oficia”, en el que se describen las

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consecuencias del juego ilegal. A esa herramienta de comunicación, se suma el programa denominado Bonus, que premia a las agencias oficiales de tómbola que se encuentren al día con las obligaciones adquiridas con la Caja. Refieren que Bonus consta de cinco premios de dinero en efectivo para cada agencia ganadora. También, a través de los sorteos ordinarios de Tómbola Santiagueña, se implementó la modalidad del sorteo de boletas no premiadas, con el objetivo de incentivar al público apostador a jugar de manera legal y ganar dinero en efectivo, poniendo énfasis en recordar que todo lo recaudado es destinado a acciones sociales en el territorio provincial. F

SALTA

ENTE REGULADOR DEL JUEGO DE AZAR

Cafayate, Salta.

Capacitación Jornadas de formación y asistencia técnica

Intercambio,

Aprendizaje de norte a sur La capacitación constituye un pilar fundamental de la actividad de ALEA.Cada jornada dedicada a ese fin explora nuevas posibilidades de pensar y aportar valor a la función estatal de gestión y control de los juegos de azar. En septiembre y octubre pasados, los integrantes del personal de las loterías de Río Negro y Salta fueron protagonistas de esta experiencia itinerante de formación y transformación.

En Viedma, en la flamante sede de la lotería rionegrina, el Presidente CP Alfredo Monaco, junto al equipo de ALEA.

E

n un mundo en constante cambio, con tiempos que parecieran ser cada vez más vertiginosos, la capacidad de adaptarse, ampliar y mejorar habilidades, aptitudes, valores y conocimientos implica

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una destreza y un proceso de aprendizaje permanentes. Así, las jornadas de capacitación y de formación que distinguen a ALEA constituyen un punto de reunión fundamental para fomentar el crecimiento y la evolución de la Asociación. Son

encuentros en donde se genera un espacio que, en los distintos entes reguladores y conforme a las temáticas que se busca profundizar, tiene como objetivo hacer una puesta a punto del valor de la función estatal de gestión y control de los juegos de azar.

En Salta, la jornada se dictó en el imponente salón del Centro Cultural América.

Latitud sur Con este espíritu y a orillas del río Negro, en la ciudad de Viedma, el martes 6 de septiembre se desarrolló la Jornada de Formación y Asistencia Técnica para empleados de Entes Administradores de Juegos de Azar. El evento se llevó a cabo en un flamante edificio, sede local del organismo, y contó con la presencia de sesenta empleados de la Lotería de Río Negro.

El Interventor de Lotería de Río Negro, CP Luis Ayestarán, dio inicio a la jornada y agradeció la presencia de los representantes de ALEA. En su discurso destacó el valor de la capacitación y de la continuidad de los ciclos formativos, e instó a sus empleados a continuar trabajando: “Hemos dado vuelta esta Lotería que hoy ya es una marca”, señaló con énfasis.

Por su parte, el Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, se refirió al rol de la Asociación, al juego oficial en nuestro país y recalcó los beneficios que implican el intercambio y la participación activa en la institución. Además,

remarcó la importancia de la regulación estatal para lograr un objetivo fundamental: el destino social de los fondos. Ante una atenta audiencia conformada por el personal rionegrino, Monaco expresó la necesidad de difundir la finalidad del trabajo de los Entes Reguladores, la mejora de las prácticas comerciales, la responsabilidad social como eje de la gestión y la firme decisión de seguir dando batalla contra el juego ilegal.

Una vez efectuada la apertura institucional, el Director Ejecutivo, Mario Trucco, expuso sobre la conformación de la Asociación, su misión, objetivos y los valores que la sostienen. También se refirió a la relación con otras organizaciones mundiales y regionales y a la presencia del Estado en la gestión de los juegos de azar.

Una vez terminada su disertación, la Lic. María Ofelia Maiztegui, responsable del Área de Comunicación de la entidad, se refirió a la centralidad del rol de la comunicación en los entes reguladores.

Temáticas como las políticas de gestión de calidad y atención al cliente, con experiencias

recientes de loterías estatales, estuvieron a cargo del CP Silvio Vivas, Presidente de la Comisión de Comercialización de ALEA y Gerente General del IAFAS de Entre Ríos. Este abordaje permitió acceder a distintas problemáticas y sus resoluciones. Luego, Rodrigo Cigliutti, Presidente de la Comisión de Capacitación y Responsable del Área Estadística de ALEA, presentó un estudio de los productos existentes en el mercado actual de la Argentina, en un completo resumen del panorama lúdico. En tanto, el CP Silvio Vivas expuso un interesante análisis del futuro mirado desde el presente.

Desde esta perspectiva, se refirió a la irrupción de las nuevas tecnologías de información y comunicación, su impacto en el mercado de juegos y los desafíos de la gestión estatal ante la inminente expansión de la modalidad online. El cierre estuvo a cargo de Cigliutti y Vivas, quienes en forma conjunta disertaron sobre el desarrollo de políticas comerciales en las loterías.

Latitud norte Al mes siguiente, apenas iniciada la primavera, el foco de aprendizaje e intercambio se trasladó hacia el otro extremo del país: la ciudad de Salta. Allí se realizó una nueva jornada el martes 4 de octubre, que tuvo como sede el Centro Cultural América, escenario que nucleó a las autoridades y al personal del Ente Regulador del Juego de Azar (ENREJA). El Dr. Marcelo Ferraris, su director, se mostró especialmente agrade-

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Capacitación

cido hacia ALEA y su presidente, por concretar esta actividad por primera vez en su provincia. Además, valoró la existencia de programas dedicados a la formación y la capacitación. “Esta actividad es la base sobre la que ALEA desarrolla su academia de formación de los profesionales del futuro”, replicó en concordancia Mario Trucco, quien retribuyó el agradecimiento y destacó el interés de las autoridades salteñas por la conformación de sus equipos humanos.

Rodrigo Cigliutti expuso los objetivos de la actividad y dio comienzo a las disertaciones. Enrique Ucedo, Asesor de ALEA, y Mario Trucco efectuaron un interesante recorrido desde los orígenes del juego en nuestro país, pasando por su evolución hasta lle-

gar a la regulación estatal actual.

Las estructuras jurídicas existentes y necesarias para la administración estatal de los juegos de azar, así como la concurrencia con el sector privado en la actividad lúdica completaron el panorama histórico, legal y funcional.

El futuro del juego en el país y el análisis de los productos existentes en el mercado nacional, desarrollados por Cigliutti, ampliaron la visión del sector.

La jornada se cerró con un tema de actualidad que concita gran interés: “La Prevención del Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo”, que expuso las obligaciones de cumplimiento de los entes reguladores. La disertación fue presentada por el Dr. Guillermo Dubra, Presidente de

la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos de ALEA, junto al Dr. Maximiliano Montani, Coordinador del Comité del Lavado de Activos del IAFAS, de la provincia de Entre Ríos.

Con las preguntas y apreciaciones de un público ávido y participativo, en cada nueva jornada de capacitación se renueva un proceso de enriquecimiento mutuo entre el personal de los entes reguladores de los juegos de azar y los expositores. En cada edición, se construye así un espacio de intercambio en donde los miembros de ALEA confirman un compromiso en acción hacia la evolución y la transformación continua, anclada especialmente en la formación y capacitación de sus recursos humanos. F

Balance y repercusiones A continuación, las impresiones de algunos de los participantes: “Se obtuvo mucha información sobre la cantidad de juegos y formas de presentación de las salas. Estuvo muy bueno. En lo personal, me interesa profundizar temáticas concernientes a recursos humanos y comunicación”, comentó Mauro Entraigas, en Viedma.

“Es la primera capacitación que recibo y fue muy instructiva. Me gustaron mucho los disertantes y me resultaron de gran aporte toda la información y las novedades respecto a las nuevas tecnologías aplicadas al juego”, agregó Omar Emilio Leone, integrante del sector Administrativo Contable de la lotería rionegrina.

Para Mónica Chironi, también de Río Negro, “la capacitación fue excelente, práctica y muy clara” . “Me aportó información en muchos aspectos, en especial en lo que refiere al desarrollo de las políticas comerciales en las loterías; considero que se abre un abanico informativo que ayuda a poner en práctica las herramientas existentes, como así también a implementar las nuevas tecnologías. Me parece muy importante seguir con estas capacitaciones para optimizar recursos y gestiones”.

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RÍO NEGRO

LOTERÍA PARA OBRAS DE ACCIÓN SOCIAL

Lobería Punta Bermeja, Viedma.

Actualidad PROYECTO DE LEY DE LUDOPATÍA

El camino recorrido El Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, acompañado por el Director Ejecutivo, MarioTrucco; los representantes de los entes reguladores de Entre Ríos, Formosa, Río Negro y Neuquén, y el Dr. Julio Brizuela, médico psiquiatra especializado en adicciones, mantuvo en agosto pasado una reunión con los asesores de los diputados integrantes de la Comisión de Prevención de las Adicciones y Lucha contra el Narcotráfico, que fue clave para avanzar en la construcción de una legislación eficaz en la materia.

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rabajo en equipo. Desmitificar y colaborar a partir de la experiencia. Esas han sido las premisas de la tarea que realizó ALEA durante 2016. En este sentido, con el objetivo de aportar información para el desarrollo de una ley cuya aplicación redunde en la protección de la salud del público apostador y de la comunidad en general, el Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco,

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acompañado por la delegación arriba mencionada, se reunió con los asesores de los diputados integrantes de la Comisión de Prevención de las Adicciones y Lucha contra el Narcotráfico. El objetivo fue presentar un informe que, desde el punto de vista comercial, legal y de salud, sintetiza las experiencias de los miembros de ALEA y brinda observaciones de algunos aspectos puntuales del proyecto de Ley de Ludopatía.

El encuentro duró casi dos horas y se realizó el pasado 3 de agosto en el Congreso de la Nación. Allí, se puso de relieve ante el cuerpo de asesores que restringir el juego legal no es la solución, puesto que se estaría fomentando el juego ilegal, donde la desprotección del apostador es total y absoluta. En el juego oficial, regulado por el Estado, existen programas de juego responsable, derivación hacia los centros de atención

de salud mental o de prevención de las adicciones, capacitaciones acerca de la problemática dirigidas a distintos sectores, leyendas preventivas sobre el juego compulsivo; es decir, todo un dispositivo de herramientas de protección al apostador que en el juego ilegal no existe. Por lo tanto, en lugar de restringir la presencia del Estado a través de la reducción de la publicidad del juego y el destino social de sus fondos, la propuesta

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Actualidad

consiste en compartir las valiosas experiencias y estrategias que los entes estatales reguladores de juegos de azar poseen, para aportar a la promoción del juego saludable y a la prevención del juego compulsivo. El intercambio fue muy nutritivo, todas las preguntas de los asesores fueron respondidas por el grupo de ALEA. Quedó planteada la visión desde los entes reguladores, sus experiencias en juego responsable y se percibió la necesidad de continuar aportando al debate para contribuir a que, de este proyecto de ley sobre la ludopatía, surja una norma que resulte eficaz, aplicable y contribuya a proteger la salud de las personas.

Estado del proyecto En los meses sucesivos al encuentro, el proyecto fue tratado y aprobado por las comisiones de Prevención de Adicciones y la de Salud Pública y Acción Social. Al cierre de esta edición, restaba que pase a la Comisión de Presupuesto y Hacienda y, a principios de 2017 (marzo/abril), sería tratado en el recinto de la Cámara de Diputados para darle media sanción. Posteriormente, iría a la Cámara de Senadores donde, de ser aprobada, la nueva ley deberá ser reglamentada. F

Cambio de paradigma “Partimos de la afirmación de que el juego en general es una actividad espontánea y libre que no puede ser impuesta en ningún momento. Supone una acción voluntaria, elegida libremente por el que la practica, en la cual predominan los medios sobre los fines, ya que supone un fin en sí mismo porque la acción lúdica produce satisfacción por el simple hecho de ejecutarla. En ese sentido, cabe resaltar que ni la acción de jugar, ni el juego en sí mismo representan una conducta reprochable del individuo, ni tampoco causan efectos nocivos para la sociedad, por lo que no corresponde su restricción o prohibición”, afirma el Presidente de ALEA, Alfredo Monaco, en el informe presentado a los asesores de los diputados integrantes de la Comisión de Prevención de las Adicciones y Lucha contra el Narcotráfico.

Bajo esa premisa y con la clara intención de demostrar que cada jurisdicción tiene una avanzada experiencia en el tratamiento de la ludopatía, se desarrolló un dossier en el que se parte desde los orígenes del juego en el país, pasando por la evolución de la legislación y recorriendo otras consideraciones generales como el Marco Estratégico Nacional de Juego Responsable, los Estándares de Juego Responsable de ALEA, la prevención primaria, secundaria, terciaria y la autoexclusión. Además, se trató la estructura jurídica particular del Estado Federal en relación con el proyecto de ley y el mercado de juego legal versus el clandestino, y se incluyó un anexo con datos estadísticos sobre los aportes del juego al Estado.

El desarrollo del aspecto que concierne a la salud estuvo a cargo del Dr. Julio Ángel Brizuela, médico psiquiatra especializado en adicciones conductuales, quien también tuvo la oportunidad de expresarse ante los asesores y destacar la importancia de la capacitación de los profesionales del sistema de salud para atender esta adicción conductual. Brizuela, además, expuso la necesidad de revisar las experiencias recientes sobre la legislación de la publicidad en los casos del alcohol y el tabaco, y el alcance real de estas leyendas y carteles preventivos sobre la población vulnerable a esa adicción. Planteó la eficacia relativa de esta modalidad de prevención, en contraposición con las experiencias concretas de los programas de juego responsable, susceptibles de ser federalizadas siempre atendiendo a la diversidad de realidades y dinámicas de las provincias.

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NEUQUร N

INSTITUTO PROVINCIAL DE JUEGOS DE AZAR

Volcรกn Batea Mahuida, Villa Pehuenia.

Desafíos JUEGO ON-LINE

El juego on-line en el mundo

En el marco de la 61a Asamblea Extraordinaria que se llevó a cabo en Bariloche, el Licenciado Luis Zanazzi brindó una completa exposición sobre “Juego on-line”, temática que representa un desafío para los entes reguladores de nuestro país y del mundo, y que además requiere atención y actualización permanentes. En esta nota presentamos un compendio con la información más relevante.

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l 17 de noviembre pasado, en la 61a Asamblea Extraordinaria, entre las disertaciones presentadas, el Licenciado Luis Zanazzi expuso sobre “Juego on-line”. Cabe recordar que Zanazzi también se ocupa del planeamiento estratégico de ALEA que, entre otros puntos, plantea la necesidad de avanzar sobre este tema.

Como es sabido, en la Argentina la captación de apuestas por internet aún no está regulada pero tampoco prohibida. Este vacío legal facilita que algunas empresas operen sin sanción alguna y recauden para beneficio propio sin control por parte del Estado. Algunos entes reguladores han comenzado a avanzar en sus respectivas jurisdicciones, pero es necesario un proyecto federal que respete jurisdicciones y cubra las necesidades de un público cada vez más tecnologizado.

En este marco, el juego on-line demanda una investigación continua que pueda estar a la altura de los vertiginosos cambios que transforman el mundo virtual. A continuación ofrecemos un punteo con lo más destacado de la exposición del Lic. Luis Zanazzi.

Aspectos de regulación a considerar El licenciado comenzó su ponencia recalcando aspectos referidos a la fiscalidad, control del sitio, homologación de los juegos, control del Estado sobre el regulador, transición, cliente nuevo (on-line/gente joven), decisión estratégica sobre qué operador dejar entrar, operador, ubicación de los servidores, diseño del mercado (abierto-cerrado-concurso privado o público) y posibilidad de compartir liquidez con otro país.

Modelos de negocios Estos esquemas se refieren a la combinación de restricciones e incentivos que dan como resultado el juego on-line. En algunos países existe regulación

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vigente, tal es el caso de España, Bélgica y Francia; en otros no existe, como en Portugal, Colombia y Argentina, y en una tercera categoría están aquellos en donde están prohibidos, como China y Alemania.

Dentro de los países en donde existe un sistema de regulación, se pueden distinguir tres tipos de modelos: el abierto, el semi-abierto y el cerrado.

Abierto Se caracteriza por una liquidez abierta e internacional. Cabe aclarar que la definición de liquidez está determinada por el número de personas jugando en un sitio web al mismo tiempo, por ejemplo al póker.

A mayor liquidez, más atractivo para los jugadores.

Este modelo ofrece la posibilidad de que participen no residentes, tiene baja presión impositiva para los operadores, una cantidad elevada de juegos (apuestas deportivas, póker, ruleta, black jack, bingo, concursos, apuestas hípicas) y gran cantidad de operadores.

Cerrado Tiene una liquidez cerrada, habilita a jugadores del país o residentes, implica alta presión impositiva a los operadores y una cantidad limitada de operadores y juegos (solo póker y casino).

Semi-abierto Admite jugadores del país o residentes, con presión impositiva media a los operadores y cantidad limitada de los mismos, ya que deben tener licencia física para conseguir la licencia on-line; también existe limitación de juegos (solo póker y casino). En estos casos, la legislación prohíbe jugar en páginas no autorizadas, hay sanciones a los operadores que lo hagan sin licencia y que realicen publicidad no autorizada, se bloquean las páginas web de juego ilegal y se realizan listas negras. F

Mapa de los principales actores España: Con un mercado regulado desde junio de 2012, posee un sistema de verificación de identidad de la DGOJ (Dirección General de ordenación del juego).

Cuenta con 1.420.256 jugadores registrados (hasta septiembre de 2013). Posee una liquidez internacional cerrada. Tiene número de juegos elevados y predominan las apuestas deportivas. Hay más de cincuenta empresas operadoras y pueden participar no residentes.

Como ventajas de la regulación cabe señalar: .Las empresas disponen de un marco de actuación con derechos y obligaciones. .Existe un sistema de control que da seguridad y garantías a los usuarios y grupos de riesgo. .El Estado recauda impuestos por esta actividad. .Desde su regulación el juego online creció un 10% mensual: el crecimiento del número de jugadores ha pasado de 195.000 a un millón de usuarios únicos, con una apuesta medio anual de 500 a 600 euros por jugador.

Además, ofrece las ventajas de juego seguro al impedir el acceso a menores y ofrecer la posibilidad de autoexclusión. Da garantía de juego honesto, con énfasis en protección al consumidor/jugador y posibilidad de reclamación a través de DGOJ. También, proporciona facilidad en operaciones, pagos y cobros. Brinda protección de los datos del jugador y fomenta el juego legal.

Francia: Posee liquidez cerrada, admite jugadores franceses o residentes. Actualmente hay dieciséis compañías de juego. La tributación es alta para los operadores (ingresos brutos sobre las apuestas). Predominan las apuestas de caballos. ARJEL es la Autoridad Reguladora de Juego On-line.

En 2013 hubo estancamiento del

mercado, de hecho siete empresas lo abandonaron.

Bélgica: Desde 2011, cuenta con la Ley de Juegos on-line. Su regulación abarca póker, apuestas, casino y bingo, con tributaciones que van desde el 11% hasta el 15%. La originalidad de esta ley es que se necesita licencia física para obtener la on-line, por lo que se obliga a las empresas operadoras a cerrar acuerdos con empresas tradicionales. (Por ejemplo: PokerStars con Circus Groupe). Los servidores informáticos deben estar establecidos en el país. La legislación prohíbe jugar a los ciudadanos belgas en páginas no autorizadas y hay sanciones para quienes operen en Bélgica sin licencia. También se bloquea a las páginas web y se confeccionan listas negras de páginas ilegales. Existe un mecanismo de autoexclusión del juego.

Italia: Cuenta con regulación desde 2010. Posee doscientas licencias de juego on-line. La autoridad de regulación es AMMS (Administración Autónoma del Monopolio del Estado). Se caracteriza por liquidez cerrada. Permite solo residentes y tiene autorización progresiva de los juegos. La facturación mínima bianual es 1,5 millones de euros. La duración de la licencia es de doce meses (350.000 Euros+ IVA). El costo de regulación es alto.

Paraísos fiscales: Son Malta, Gibraltar y la Isla de Man. La mayoría de las empresas de juego on-line se encuentran radicadas en estos países con el fin de disminuir o eliminar la carga impositiva por parte de los operadores. A partir de diciembre de 2014, en Reino Unido el juego es gravado de acuerdo al lugar donde se encuentran los clientes, con el fin de evitar este tipo de evasiones.

Medios de pago

. . . /Neteller/Skrill) .PayPal Tarjeta prepago (Paysafecard) Cash out/Cobros .Monedero electrónico .Transferencia bancaria .Cheque postal certificado

Cash in /Apuestas Tarjetas de crédito (Visa, Mastercard) Transferencia bancaria Monedero electrónico/ E-Wallets (DineroMail/

E-wallet o Billetera electrónica Software digital que permite a los usuarios pagar por productos que compra a través de la web.

Guarda números de tarjeta de crédito y otros datos personales como la dirección de envío de compra.

. .

Tarjeta de Pre-pago El pago funciona sin indicar datos personales, bancarios ni de tarjeta de crédito.

Paysafecard es conocido como dinero en efectivo en internet. Se compra a través de: Puntos de venta (ejemplo: Farmacity) Pines on-line (PIN de paysafecard de 16 dígitos) Se selecciona entre los valores $30, $50, $100 o $ 200.

Se pueden combinar hasta 10 PIN de paysafecard, para obtener créditos mayores.

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Debate público proyecto de impuesto al juego y tipificación penal de las apuestas ilegales

Con el rigor de la actualidad En diciembre, el proyecto de reforma del Impuesto a las Ganancias tuvo un debate que trascendió la esfera parlamentaria. La inclusión en el proyecto de un nuevo gravamen sobre la actividad lúdica suscitó un paro, una movilización y diversas acciones de la industria de los juegos de azar que se manifestó masivamente en contra del impuesto a la actividad. En tanto, en ALEA, el 1º de diciembre, había tenido lugar el debate sobre otro proyecto de ley que proponía la tipificación penal de las apuestas ilegales.

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lerta y movilización para los gremios de juegos de azar”; “Gremios de juegos paran contra impuesto”; “Paro de 48 horas de los empleados de juego de azar” fueron algunos de los cientos de títulos que la prensa gráfica, las radios y la televisión, además de los medios digitales y redes sociales, difundieron desde el pasado 5 de diciembre.

Por primera vez en la historia de la industria, las empresas, sindicatos, operadores de juegos de azar y sus empleados hacían un paro en todo el país para demostrar su disconformidad y exponer los riesgos sobre las fuentes de trabajo del sector en caso de aprobarse el nuevo gravamen que elevaría la presión impositiva sobre la actividad.

En días previos al paro y movilización del lunes 5 de diciembre, en el Centro de Reuniones de ALEA en la ciudad de Buenos Aires, tenía lugar el primer debate sobre el anteproyecto de tipificación penal de las apuestas ilegales o clandestinas.

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El jueves 1º de diciembre, el Presidente Alfredo Monaco recibía a los diputados nacionales Juan Manuel Pedrini, de Chaco; Beatriz Lotto de Vechietti y Luis Eugenio Basterra, de Formosa; en presencia de representantes de los organismos reguladores de Santiago del Estero, Chaco, Tierra del Fuego, Córdoba, Neuquén, Río Negro, Entre Ríos, Tucumán, Formosa, Mendoza, La Pampa, Ciudad de Buenos Aires; de Miembros Adherentes de la Asociación y de autoridades de ALEARA y de FAQALCA. Al comenzar la reunión, informado del avance del proyecto en el Congreso la Nación, Monaco afirmó: “La actividad de los juegos de azar regulada por el Estado aporta fondos a acción social, que se destinan a los sectores más vulnerables. Las empresas operadoras que contratan cada una de las loterías pagan sus impuestos nacionales, provinciales y municipales, tienen empleados declarados en blanco y pagan los aportes para

jubilaciones como corresponde.

Argentina es uno de los países de Latinoamérica que mejor tiene organizada la explotación del juego, con el monopolio estatal. Tal vez, hasta ahora no se ha dado a conocer de esa forma nuestra actividad, por eso buscamos alertar sobre acciones que se están tomando que, en lugar ser beneficiosas, la están perjudicando”.

Sin duda, la industria había tomado una posición y ALEA estaba dispuesta a acompañar la discusión.

Tipificación penal de las apuestas ilegales Durante el debate, de manera unánime, se consensuó avanzar en un proyecto de ley que contemplase sanciones más fuertes sobre las apuestas no autorizadas. Para ello, se acordó continuar con los aportes al proyecto de ley que tipifica como delito las apuestas ilegales, respetando las

competencias de las jurisdicciones, a los efectos de tener herramientas más eficaces contra el juego clandestino.

En este marco, el diputado Juan Manuel Pedrin señaló: “Hoy el juego tiene mala prensa, se mete en la discusión del Impuesto a las Ganancias y vuelve a estar en la primera plana de los diarios cuando habría que ir hacia los sectores que no están tributando. Por eso, hay que participar. Tenemos un proyecto sobre Juego Ilegal, que respeta a las provincias y su manejo autónomo”.

Por su parte, el diputado Luis Eugenio Basterra añadió: “Se invita a las distintas entidades para que opinen y formen parte del proyecto, el procedimiento no es rápido pero lo importante es generar un debate que resulte constructivo lo, que yo sugiero es que se constituyan y hablen e intercambien con asesores cuantas veces lo necesiten y participen”.

Y continuó en referencia a la reciente ley que prohibe las carreras de galgos, expresando que “es muy malo y lo único que hace es prohibir y que se genere clandestinidad. Eso no es lo que se busca, sino lograr un intercambio constructivo y una ley que sirva”.

Por su parte, la diputada Beatriz Lotto de Vechietti agregó: “Sumándome a esto, quiero decir que los proyectos en el Congreso se enriquecen con los aportes de cada entidad que se involucra en estos temas. Así que con el apoyo total al proyecto de Pedrini y con el de los sectores que están aquí representados, de distintas áreas y las provincias, es importante consolidar el

principio de que el juego es un recurso federal y que debe tener el aporte y la regulación por parte de las provincias”.

Finalmente, a la claridad de las discusiones de los actores que se reunieron se sumó la oportunidad.

La coyuntura hizo que la propuesta se convirtiera en algo tangible, porque al proyecto de reforma del Impuesto a las Ganancias se sumaba un artículo donde se declara a las apuestas ilegales como un delito penal.

Sector en alerta Al cierre de esta edición continuaba el debate sobre el proyecto de reforma del Impuesto a las Ganancias en diversas mesas de diálogo y en la Cámara de Senadores del la Nación. Del proyecto, que finalmente obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados, se destaca positivamente que las apuestas ilegales hayan sido declaradas delito penal. Pero, en sentido inverso, el gravamen sobre las apuestas de juego oficial que añade la iniciativa es considerado negativo para el sector, porque deja al juego oficial en desventaja contra este juego ilegal. Porque ni el juego por internet, ni ningún tipo de juego debe ser gravado por una ley nacional.

Al cierre de esta edición se esperaba la aprobación del proyecto por parte del Senado. Mientras tanto, desde ALEA, continuaban reuniones y encuentros con diferentes actores de la industria con la certeza de que aún faltaba mucho por recorrer. F

Solicitada Diciembre estuvo marcado, desde lo político y lo mediático, por la discusión sobre el impuesto a las Ganancias. Y entre las modificaciones que se proponían al impuesto surgía la de aplicar un nuevo gravamen a los juegos de azar. Al respecto, ALEA advirtió, a través de una solicitada publicada en medios nacionales, que de aprobarse dicho impuesto se favorecería la proliferación del juego clandestino y se pondría en riesgo las 240.000 fuentes de trabajo que genera esta industria, entre otros efectos negativos. La medida, lejos de resolver la cuestión de fondo, impacta negativamente; las razones en detalle en www.alea.org.ar y www.alea.net.ar ALEA La Revista | 45

Juego responsable Jornada de debate nacional

Intercambio de experiencias Con el fin de generar un espacio que difunda conceptos y estrategias de prevención y asistencia a quienes padecen de ludopatía, se llevó a cabo en agosto una jornada con profesionales de los programas de Juego Responsable de los institutos de diferentes loterías.

Además, se dieron a conocer los ejes principales del plan estratégico 2016-2019 de la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social de ALEA.

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l 31 de agosto en el Hotel Panamericano de la Ciudad de Buenos Aires se realizó una jornada sobre Juego responsable, de la que participaron los equipos de profesionales de los institutos de loterías de la CABA, Córdoba, Formosa, Mendoza, Misiones, Neuquén, Salta y San Luis. El presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, estuvo a cargo de la apertura y luego de dar la bienvenida señaló: “Resulta más que motivador poder generar este espacio de encuentro para ampliar la mirada y abrir el debate en relación con la problemática de la ludopatía, sobre la que mucho se está trabajando desde los organismos reguladores de juegos de azar”.

Además subrayó que desde la Asociación se impulsa la consolidación de principios de Responsabilidad Social como un marco de acción estatal dentro del cual se desarrollan los objetivos estratégicos de cada ente regulador. Esa actuación se basa en un fundamento ético a partir del reconocimiento de los impactos que la actividad tiene sobre la sociedad.

Junto a Monaco, participaron del panel inaugural Luis Gama, Presidente de Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas del Estado (CIBELAE) y de la DNQL del Uruguay; el CP Luis Ayestarán, Interventor de Lotería de Río Negro; el Dr. Sebastián Fernández Gómez, Administrador General de AJALAR, de La Rioja; y el CP Hugo Ariel Mercado, Interventor de la Caja de Prestaciones Sociales de Catamarca. En tanto, Enrique Ucedo, Asesor de ALEA, ofició de moderador.

Gama agradeció la invitación al evento y señaló: “Es importante mostrar lo que se hace desde el Estado, porque parece que no se hace nada y no es así. Se hace mucho, aunque estamos en una industria que es cuestionada, por eso hay que redoblar los esfuerzos.

Es muy bueno lo que hace ALEA”.

Luego, el Dr.Julio Brizuela, médico psiquiatra especialista en adicciones conductuales, expuso acerca de “El juego de apuestas como alternativa de recreación”. Al comenzar señaló: “Cualquier conducta

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puede llegar a ser una adicción cuando el individuo se adhiere a la misma, entonces ¿dónde está el problema? La sociedad nos dice que es el juego, pero no es así. El problema está en la relación con la conducta placentera, eso es lo importante en la adicción, no es la actividad concreta que genera la dependencia, sino la relación que el sujeto establece con ella. Una relación que al comienzo es placentera y luego se torna negativa e incontrolable”. Respecto de la clasificación de los jugadores, dijo que existen varios tipos: el jugador social o recreativo, el “jugador problema” y el jugador patológico o ludópata. Además, enumeró las distorsiones cognitivas que llevan a la persona a inclinarse hacia esta adicción: la ilusión de control, la confianza en la suerte, la personificación del elemento de juego, la correlación ilusoria y arbitraria, la atribución inflexible, la toma de antecedente como causa y el

uso de amuletos, por mencionar algunos. Al referirse a las poblaciones más vulnerables, Brizuela mencionó a los jóvenes, a las personas de la tercera edad y a algunas poblaciones inmigrantes.

A continuación Alfredo Cía, médico psiquiatra especialista con vasta experiencia en la temática, expuso sobre “El descontrol en la forma de apostar”. El estigma social de la enfermedad, los factores socioculturales y su influencia en la visión de esta patología, así como los orígenes del juego en nuestro país fueron abordados en ambas disertaciones. Luego se dio inicio al primer debate con las preguntas del público presente.

Los programas de prevención El primer panel de los equipos interdisciplinarios de los entes reguladores de nuestro país estuvo conformado por los profesionales del Instituto de Acción Social (IAS) de Formosa, del Instituto de Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones y el Ente Regulador del Juego de Azar de Salta.

Durante la tarde, hubo un segundo panel integrado por representantes del Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

(IJA), Lotería de Córdoba S.E., la Caja Social y Financiera de San Luis y del Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén.

Por último, la Lic. Wanda Leitner, Presidente de la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social de ALEA, expuso los ejes para el plan estratégico 20162019: unificar la autoexclusión, en un registro nacional de autoexclusión y lograr la implementación de una línea 0800 nacional que desde ALEA derive las consultas hacia donde corresponda. “Con el compromiso desde lo más básico, certificar en el Nivel 1 ante la WLA, trabajamos en eso desde la Unidad. La propuesta es nivelar. Que todos los programas del país alcancen el nivel de desarrollo de algunas de las loterías que expusieron en esta jornada”, concluyó Leitner. Un trabajo comprometido con la mejora continua, una vez más, es el desafío. F

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Juego responsable

Convenios y trabajo interdisciplinario El Instituto de Asistencia Social de Formosa (IAS) estuvo representado por el Lic. Daniel Denis, quien se refirió al Programa de Juego Responsable y destacó la importancia de los convenios de colaboración con organismos de gobierno para brindar un enfoque integral. “En Formosa el Programa de Juego Responsable está constituido por un gabinete interdisciplinario integrado por psicólogos, psicopedagogos y asistentes sociales. Desarrollamos dos líneas de trabajo, una preventiva y otra asistencial. Dentro de la primera, vemos necesario llegar a diferentes instituciones que no estén centradas solo en una temática y, a través de convenios marco, implicamos a otros profesionales y establecimos un accionar con los ministerios de Educación, Salud, Desarrollo Humano, de la Comunidad y el Ministerio y la Secretaría de la Mujer. Prevenir es venir antes, antes de que una persona pueda llegar a desarrollar una dependencia”. Denis resaltó la importante labor del Ministerio de Educación en trabajar en todos los niveles, inicial, primario y secundario: “Por ejemplo, en Jardines de Infantes promovemos el juego saludable, a través del programa ‘Jugar por jugar’. En general, con la difusión buscamos derribar estigmas negativos acerca del juego, y que las familias sepan que hay una institución que, en el caso del desarrollo de una problemática, los contiene”.

Respecto de la Secretaría de la Mujer, expresó: “Existe un alto porcentaje de mujeres autoexcluidas y que sufren violencia de género a consecuencia de la incomprensión de la pareja, por la ludopatía, que conlleva el tema del manejo del dinero y las ausencias en la casa. Cuando detectamos un caso, brindamos contención. Evaluamos si es una patología o no, y si la persona necesita un tratamiento hacemos la derivación con Salud”.

Cuentan con una línea 0800 gratuita y un sistema informático de autoexclusión, que posee un proyecto de expansión a través de convenios con provincias limítrofes. “Se desarrolla un proyecto regional de autoexclusión; a través de un sistema se nuclea la información de los autoexcluidos para poder unificar a nivel provincial y regional”, detalló Denis para concluir su intervención.

“¿Cuál es la apuesta que la persona se juega?”

Por Mendoza, la Lic. Gabriela Álvarez, explicó el desarrollo del Programa de Juego Responsable en esa jurisdicción, coordinado con el Programa de Adicciones provincial. Al referirse a los inicios señaló: “Nace como programa de asistencia en 2009, entonces ocurría que los ludópatas andaban boyando de un lado a otro, no eran atendidos en los Centro Provinciales de Adicciones (CPA), las obras sociales no tenían profesionales y los enviaban a hospitales generales, después a los monovalentes. En ese momento, el Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza se comprometió con un equipo profesional que comenzó atendiendo en un CPA”. Junto con el Casino de Mendoza, se logró un acuerdo y se formó un equipo interdisciplinario integrado por dos psicólogas, un trabajador social y un psiquiatra. Como tareas principales, Álvarez destacó la asistencia, prevención y capacitación; señaló como su fuente de investigación la clínica y agregó que poseen sistema de autoexclusión. Subrayó que en los convenios que poseen con Salud, bajo la Ley 26934, conciben la ludopatía bajo el concepto de consumo problemático.

En cuanto a la dinámica, reciben la consulta a la línea directa del Instituto, se coordina la primera entrevista donde se ve si ingresa al programa o solo requiere orientación. “En todos los casos descubrimos trastornos de apuestas. Los juegos de azar pueden ser una distracción o funcionar como un malestar, bajo esa especificidad lo que hacemos es ver a alguien que se interroga por ese sufrimiento. Bajo los que dicen ser ludópatas encontramos una diversidad de estados: deprimidos, malhumorados, ansiosos. Pero, ¿cuál es la apuesta que se juega detrás de sí? Esto que aparece como ludopatía en un tratamiento de 3 a 6 meses se despeja que es un emergente, que no hay una adicción al juego sino que es otra cosa”, detalló Álvarez.

Según explicó, se atiende en Mendoza y se prevé crear nuevos espacios de atención en otros departamentos de la provincia. El dispositivo es gratuito, abierto a la familia y allegados de la persona. Posee abordaje interdisciplinario, modalidad ambulatoria y la duración del tratamiento depende de cada caso, puede ser de dos, cuatro o cinco años.

Además, realizan talleres preventivos mensualmente, abiertos a la comunidad. En cuanto a la población vulnerable detectada señaló a la tercera edad: “En los departamentos de Mendoza no hay centros recreativos para la tercera edad, a partir del contacto con algunos centros, creamos otros espacios de entretenimiento y resultó”.

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Cerca de la comunidad Por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones (IPLyCSE), la Lic. María Belén Díaz Beltrán expuso los programas y las diversas acciones de prevención de la ludopatía. Contó que desarrollan cuatro programas sociales: “Gurises felices”, “Sembrando beneficios”, “Buen día señora” y “Barrio feliz”. Este último se hace a nivel ciudad y en distintos barrios, junto con la municipalidad, y ofrece sorteos y diversión para grandes y chicos. Acompañan equipos interdisciplinarios y trabajadores del Instituto, participan también el Ministerio de Desarrollo Social, la Subsecretaría de la Juventud, la Dirección de Bioquímica y la Subsecretaría de Prevención de Adicciones.

Amplió Díaz Beltrán: “Tres psicólogas efectuamos tareas de prevención diversas, distintas actividades profesionales y otras dirigidas a la población en general que consisten en charlas de prevención a nivel primerio y secundario sobre adicciones, con y sin sustancias. En primaria, nos enfocamos en el autocuidado y la autovaloración; en el nivel secundario nos dirigimos más a adicciones y desarrollamos un concurso, ‘Tu historieta previene la ludopatía’, que se también se realiza como una forma de prevención”.

Desde 2013, en su cuenta de Facebook reciben consultas y comparten información sobre Juego Responsable y cómo desarrollar un juego saludable. Realizan acciones de promoción dos o tres veces por semana y a través del programa de televisión del IPLyC SE dedican un bloque completo a la difusión de esta temática. Además, anualmente desarrollan una jornada de Juego responsable.

Respecto del programa de autoexclusión, señaló: “Es una herramienta más a la que agregamos un ‘Contacto ayuda’, que provee datos de una persona del entorno que puede acercarse y ayudar en caso de solicitarlo”. Finalmente, afirmó: “Buscamos estar en contacto con la población, estamos en permanente movimiento y con la atención en esa demanda”.

Trabajar sobre la conciencia del límite La Lic. Mariana Torres Jiménez expuso sobre el Programa de Prevención de la Adicción al Juego del Ente Regulador del Juego de Azar de Salta (ENREJA).

Explicó que la misión del programa es desarrollar acciones de concientización y lograr una mejor atención al usuario del programa; para ello, se escucha, contiene y orienta a quienes consultan: “Se comunican personas, familiares y allegados, además de los profesionales interesados en la temática. Contamos con un sistema informático que permite hacer un análisis y ampliar de esa forma las áreas de investigación”.

En Salta el programa fue evolucionando de acuerdo a las necesidades. En un comienzo se vivió una situación similar a la señalada por Álvarez en Mendoza, porque las personas no tenían donde ser atendidas. Para brindar esa contención, se creó un área de asistencia que no efectúa un tratamiento pero desarrolla la faz preventiva, capacita a profesionales de la salud para que puedan contener y derivar a los que consultan. “Capacitamos a operadores socio terapéuticos a través de cada uno de los programas que funcionan en Salta. Dado que los alumnos de 4º y 5º año de nivel secundario están próximos a la posibilidad de acceder a una sala de juego, capacitamos a ese grupo y además detectamos que se comienza a jugar a edades muy tempranas, por eso les hablamos de la ludopatía y nos extendemos a otras áreas para que los chicos tengan conciencia del límite, no solo el juego sino también del uso del celular, por ejemplo”, amplió Torres Jiménez.

El programa se difunde a través de stands, charlas en entidades y asesoramientos. En 2015, capacitaron al personal de la administración pública. Además efectúan asistencia a través del 0800, donde también evalúan el perfil y conciencia de adicción de quien consulta. Al referirse a la demanda de tratamiento, puntualizó: “Tenemos una red de atención de profesionales que colaboran, del ámbito privado y público. Se evalúa de acuerdo al perfil y a cada caso en particular”.

En cuanto a la faz investigativa, señaló que llevan adelante una investigación con la Universidad Católica de Salta, sobre la base de las consultas recibidas al 0800. Y proporcionó datos puntuales de los llamados: “Los hombres empiezan a jugar a los 30 años. Las mujeres a los 46, aproximadamente. En cuanto al usuario, son mayormente mujeres las que se comunican para solicitar información o atención. Y en relación al sexo de los jugadores hay mayor porcentaje de hombres que de mujeres”.

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Juego responsable

“Para orientar es muy importante contar con la información del país” La Lic. Marcela González, psicóloga, coordina el Departamento de Ludopatía del Instituto de Juegos y Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que desde 2005 posee el área de Ludopatía. Su misión es prevenir y orientar, capacitar e investigar.

Respecto de la orientación, destacó la línea 0800: “Es el contacto con la comunidad, funciona de 10 a 17 todos los días. Es atendida por profesionales especializados en la problemática, a ella se comunican pacientes y familiares. Fuera de ese horario se puede dejar mensaje que luego son respondidos”. Detalló que poseen una red de derivación en hospitales públicos y que los servicios de salud mental son atendidos por especialistas. La primera derivación de atención se realiza al Hospital Álvarez, allí se determina si continúa en el Hospital Rivadavia, el Hospital de Clínicas, el Centro de Salud Mental Nº1 Manuela Pedraza o en el Centro de Homo Ludens. Esa derivación responde a criterios de cercanía, compatibilidad de horarios o tipo de tratamiento. Para mitigar la dificultad de la deserción, que se considera parte de la patología, se hace seguimiento de los casos.

Respecto de la prevención y capacitación, amplió que efectúan charlas en Centros de Gestión y Participación de la ciudad, y que no deja de sorprender el nivel de desinformación existente tanto en el ámbito profesional como en la comunidad en general.

“Es un trabajo que lleva tiempo y que hay que hacer en todos los niveles, este año dimos capacitaciones a las líneas 147 y 108, que pueden recibir llamados ligados a la problemática y, por eso, es importante que sepan adónde derivarlos”. También dentro de prevención y capacitación, brindan charlas a jóvenes sobre uso responsable de las nuevas tecnologías.

“En el área de investigación, nos planteamos año tras año un trabajo diferente. Tenemos publicados tres trabajos, uno sobre hábitos de juego asociados a las nuevas tecnologías, otro sobre conclusiones y prácticas de los profesionales en relación a esta problemática y el tercero sobre prevalencia de juego patológico en mayores de 17 años”, detalló González. Y para concluir enfatizó: “Es muy importante contar con la información a nivel país porque recibimos llamados desde muchos provincias solicitando orientación”.

La capacitación permanente como eje de gestión La Lic. Wanda Leitner presentó las características del Programa de Promoción y Orientación hacia un juego responsable del IJAN, de Neuquén. Al respecto señaló: “Es un programa de gestión basado en las expectativas y necesidades de nuestros grupos de interés, que tiene como objetivo la prevención del juego inmoderado y la promoción de la salud”. Declarado de interés provincial, el programa adhiere a los Estándares de Responsabilidad Social de ALEA y lleva diez años de funcionamiento, con la capacitación permanente como un eje central. Y se trabaja sobre la prevención comunicacional en diversos medios (radiales, digitales y redes sociales); la prevención comunitaria mediante charlas abiertas y convenios con organismos y la prevención educativa, que capacita a profesionales de la salud en el uso de las tecnologías para los jóvenes, y programas para docentes en toda la provincia, dirigidos a niños y adolescentes.

Algunas cifras y datos -Fueron capacitados1500 docentes en la provincia de Neuquén.

-“Aprendiendo a jugar”, programa preventivo para niños sobre uso inmoderado de las nuevas tecnologías, capacitó a 23.000 alumnos de 1º a 7º grado.

-“Adolescentes en juego”, programa desarrollado para 5.000 alumnos de 6º y 7º grado.

-Jornadas de Juego responsable para más de 1.000 jóvenes, en el interior de la provincia.

-Se realizaron “Neuquén sobre ruedas” y “Rincón sobre ruedas”, que incluyeron festivales en los que participaron 10.000 jóvenes.

-En 2016 se llevó a cabo un convenio con la Dirección de la Juventud para desarrollar el programa “Jóvenes que se la juegan”, que permite formarlos como agentes multiplicadores, incentivar al voluntariado y la generación de trabajo genuino.

-El programa anual integral con temática de juego responsable dirigido a los empleados facilita la detección precoz en las salas de juego y casinos.

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MISIONES

INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERร A Y CASINOS S.E.

Tucรกn de pico verde.

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Juego responsable

Articulación entre sector público, privado y ONG, pilares de la acción preventiva La Caja Social y Financiera de San Luis lleva adelante su Programa de Juego Responsable a través de la Fundación de Acción Social (FAS), entidad con 30 años de experiencia en la atención de las adicciones. “Hasta 2008 hablar de adicciones era hablar de droga, recién ese año comenzó a llegar gente refiriendo problemáticas de juego compulsivo.

Fue entonces cuando se tomó contacto con distintos especialistas en esta temática a nivel nacional y en las provincias. Se comenzó a trabajar con la Dra. Susana Calero, que capacita al equipo profesional. Lo ideal hubiera sido comenzar por la prevención pero tuvimos que empezar por la asistencia. Y a raíz de esto, nos encontramos con la necesidad de una articulación interinstitucional entre el sector público, el privado y la ONG. Los tres pilares que, desde el inicio y hasta la actualidad, sostienen el Programa de Juego Responsable en San Luis”, explicó la Lic. María José Pérez, quien destacó los logros obtenidos: la línea 0800 y el registro único de autoexclusión a cargo de la empresa Slots Machines. “Sería bueno que exista un 0800 nacional que haga la derivación”, señaló.

Luego, describió la capacitación en ludopatía que articulan con los ministerios de Salud, de Educación y el Poder Judicial, en la búsqueda de

lograr la sensibilización y concientización social. También, la capacitación a las distintas áreas y niveles jerárquicos de la empresa Slots Machines.

Se refirió a la asistencia y rehabilitación de adictos, al otorgamiento de becas de tratamiento para quienes no poseen obra social y al logro de la cobertura de la obra social más utilizada a nivel provincial del tratamiento por ludopatía. Al respecto, expresó: “Hay menos reticencia médica a la hora de cubrir los tratamientos de adiciones sin sustancias. Capacitando estamos logrando que obras sociales y prepagas lo cubran”.

Enumeró las tareas preventivas a través de la línea 0800, la cartelería, la web institucional y las redes sociales. Además, la realización de jornadas de prevención y capacitación a nivel escolar y de salud en treinta hospitales y centros de atención primaria de la salud (CAPS) y la extensión de servicios a hospitales públicos como el de Villa Mercedes. Detalló que Villa Mercedes, San Luis y Merlo son las ciudades más significativas epidemiológicamente en juego patológico, por lo cual se está evaluando abrir un centro en esta última ciudad.

Respecto del Programa Centros Preventivos Escolares, que realizan a través de un convenio con el Ministerio de Educación de San Luis, señaló la capacitación de mil quinientos docentes de las seis regiones educativas de la provincia. Lograron instalar once centros que se ocupan de la prevención temprana (docentes, padres y alumnos) desde el nivel inicial hasta el secundario, puntualizando sobre la detección precoz de problemáticas como el uso compulsivo de nuevas tecnologías y adicciones con sustancias. Para concluir, compartió el valioso testimonio de personas en tratamiento.

“ALEA es la razón y la posibilidad de acceder a Nivel 3 ante WLA, porque Lotería de Córdoba es miembro de la Asociación” Para finalizar el panel, en representación del Programa de Juego Responsable de Lotería de Córdoba, expuso el Dr. Raúl Quiroga, médico especialista en psiquiatría y en psiquiatría infanto juvenil, docente universitario y actual Jefe del Departamento de Juego Responsable. “La idea es mostrar el desarrollo de los diferentes programas de juego responsable. En 2007 comenzó como programa y fue una unidad permanente que se mantuvo hasta 2012, cuando se transformó en un Departamento de Juego Responsable.

El programa tiene ahora dos áreas: 'Adicciones sin sustancias' (ludopatía y juego patológico) y ‘Jugar para crecer’, de promoción primaria y prevención de la salud”, puntualizó Quiroga.

Al referirse al 0800, detalló que es atendido por profesionales de la salud las 24 horas los 365 días del año (incluidos feriados). Para ello, se llevó adelante un proceso de formación en todos los niveles: operadores, supervisores y coordinadores. El sistema cuenta con dos líneas adjudicadas a dos empresas diferentes. “Una vez sucedió un incendio en una central y quedó sin servicio durante 48 horas, a partir de entonces, funcionan dos y una se bloquea cuando se habilita la otra. El régimen del personal es similar al de las guardias pasivas de los hospitales”, describió.

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MENDOZA

Instituto Provincial de Juegos y Casinos

Ruta Nacional 7.

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Juego responsable

De la consulta, se efectúa la derivación a las entidades correspondientes. Los programas médicos obligatorios (PMO) de las obras sociales incorporaron la adicción, por lo que no han tenido problema para derivar en Córdoba. Además, en ese sentido el convenio que firmaron con la Dirección de Salud Mental, los obliga a resolver la derivación dentro de las 24 horas.

Quiroga también se refirió al seguimiento estadístico, al formulario de autoevaluación para las personas que consultan a través del 0800 o la web y presentó datos sobre los jugadores y los diversos convenios con el Ministerio de Educación de la provincia, que posibilitaron capacitar a ciento veinte mil docentes y alumnos. Destacó su efecto multiplicador como agentes de prevención, y en este sentido subrayó el impacto del programa en numerosas poblaciones.

Para finalizar su ponencia, presentó un video con el cierre de actividades del programa en escuelas y señaló: “Lotería entrega a las escuelas elementos por valor de más de cinco millones de pesos, que incluyen proyectores y equipos deportivos. Es muy importante el uso del material audiovisual entre los jóvenes. A través de los mismos, que son producidos por los chicos, prevenimos conductas abusivas”.

Lotería de Córdoba obtuvo certificación en Juego Responsable en el Nivel 1 ante la World Lottery Association (WLA) en 2013. Quiroga añadió: “En 2014, obtuvimos el Nivel 2. ALEA es la razón y la posibilidad de acceder a ser Nivel 3, porque Lotería de Córdoba es miembro de ALEA y ese es el requisito básico para poder transitar este camino de reconocimiento en las políticas de juego responsable. Así que gracias a todos”, concluyó.

“No hay que estigmatizar, no son las salas de juego las que generan la patología.

Es una personalidad con una vulnerabilidad y patologías de base” Al finalizar la actividad, la Dra. Susana Calero, médica psiquiatra, formadora de profesionales en varias provincias y con una amplia experiencia atendiendo esta problemática, afirmó: “Considero que ha sido una jornada fructífera, se ha dado lugar a profesionales de todas las áreas y es muy importante que se conozca la tarea, porque estamos cada cual trabajando en su lugar y no sabemos lo que se hace en cada parte del país. Si nos unimos somos más. Y esto es importante. La ludopatía es una enfermedad y no hay que estigmatizar como que las salas de juego generan la patología, es una personalidad con una vulnerabilidad y patologías de base que llevan a eso”.

Certificación internacional en Juego Responsable En un video enviado especialmente para ser difundido en el evento, Alison Gardner, Responsable de Juego Responsable de la WLA y Directora de la Lotería de Camelot, Reino Unido, explicó los pasos para la certificación internacional ante la Asociación Mundial de Loterías (WLA), en Juego Responsable.

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LA RIOJA

ADMINISTRACIÓN GENERAL DE JUEGOS DE AZAR

Talampaya.

Juego responsable

Programas de Juego Responsable en el país / Prevenir y ayudar Buenos Aires Programa de Prevención y Asistencia al Juego Compulsivo.

Línea gratuita 0800-444-4000 / Servicio comunitario de información y orientación. Anónimo / Autoevaluación voluntaria en http://pajc. loteria.gba.gov.ar/autoevaluacion.htm / Diez centros de atención gratuita y un equipo profesional interdisciplinario, en Vicente López, Mar del Plata, Tandil, La Plata, Pergamino, Avellaneda, Morón, Necochea, Bahía Blanca y Olavarría / Autoexclusión.

CABA Lotería Nacional S.E. Prevención primaria (campañas de promoción de Juego Saludable y Responsable) y secundaria (autoexclusión voluntaria).

Programa de Prevención del Juego Patológico Orientación y contención a través del 0800-333-1331. Autoevaluación de orientación on-line y autoexclusión / Instituto de Juegos y Apuestas de y Promoción del Juego Responsable. CABA. 0800-666. 6006.

Catamarca Programa Permanente de Juego Responsable Córdoba / Programa Juego Responsable (PJR)

Visitas y asistencia permanente a las agencias, para controlar y detectar casos de adicción al juego / Campaña gráfica y radial. Folletería y calcos en agencias / Derivación a centros de adicciones dependientes del Ministerio de Acción Social, o bien, a grupos de acción social creados para tales fines. En el caso del casino, la empresa a cargo cuenta, además, con la modalidad de autoexclusión.

Desde PJR se realiza un abordaje integral de la persona adicta al juego y de su familia / Línea 0800-777-AYUDA (2983), las 24 horas, los 365 días del año / Contención y asesoramiento. Test de Autodiagnóstico: www.juegoresponsablecba.com.ar / Autoexclusión.

Corrientes Línea 0810-444-5626 las 24 horas / Web: www.loteriacorrentina.gov.ar Programa de asistencia a personas con crisis Línea 0800-888-2008. Entrevista inicial, de evaluación. Fijación de pautas y objetivos como abstinencia, manejo financiero, autoexclusión e

Chaco Programa Juego Responsable intervenciones cognitivo conductuales. Derivación a los distintos dispositivos de salud, grupos de JA, etc. / Autoevaluación http://loteria.chaco. gov.ar/index.php/page/48

Chubut Se brinda información sobre los centros provinciales de atención de adicciones / Autoexclusión.

Entre Ríos Creado para asesorar al jugador compulsivo y a sus familiares directos involucrados / Ofrece consultas telefónicas de forma anóniPrevenjuego ma y gratuita: (0343) 4209570/4209571, de 09 a 14 / Mail: prevenjuego@iafas.gov.ar / Autoexclusión.

Formosa Programa de Juego Responsable Líneas 0800-5555-427 / Web: www.ias.gob.ar/juegoresponsable / Autoexclusión Jujuy Web: www.bas.gov.ar/juego-responsable Juego Responsable La Pampa Autoevaluación. / Línea gratuita 132. / Derivación a Subsecretaría de Salud Mental y Abordaje de las Adicciones / Teléfono: 02954-387889 / Horario de atención: lunes a viernes de 8 a 13 y de 16 a 19 / Web: www.isslapampa.gov.ar / Autoexclusión.

La Rioja Departamento de Juego Responsable Mendoza Misiones Programa de Juego Patológico y otras adicciones comportamentales

Acciones conjuntas con la Dirección de Salud Mental del Ministerio de Salud. / Web: www.ajalar.com.ar / Autoexclusión.

Línea telefónica (0261)424-7536, atendida por agentes capacitados del IPJyC de Mendoza / Web: www.loteriaycasino.mendoza.gov.ar/juegos Autotest / Consultas al mail ludopatia@loteriademisiones.com.ar o al tel. (0376) 443-2520 / Web: www.loteriademisiones.com.ar/portal/ ludopatia / Facebook: LudopatiaMisiones

Neuquén Autoevaluación / Capacitaciones a profesionales y no profesionales de Salud (Niveles 1 y 2), Educación, Policía, Poder Judicial / Programa Programa de orientación y preventivo sobre el uso inmoderado de las nuevas tecnologías de la información, dirigido a adolescentes / Autoexclusión. promoción hacia un Juego Responsable Asesoramiento telefónico y personal al teléfono (02920) 42-2114 / Campañas de prevención sobre el juego inmoderado y campañas

Río Negro educativas sobre el juego patológico / Las dos empresas concesionarias cuentan con sistema de autoexclusión / Se trabaja para poner Programa de Juego Responsable en marcha a la brevedad un Sistema Único de Autoexclusión (Res. Nº 003/2016-I-L) y se encuentra en tratativas la incorporación de un sistema común de datos virtual.

Salta Programa de Adicción al Juego Webs: www.loteriadesalta.com/juego-responsable y www.enreja.gov.ar/programa-de-prevencion-a-la-adiccion-al-juego / Tel.: 0-800-55-58346.

San Juan Programa Institucional de Juego Responsable Autoexclusión de Salas de Juegos de Azar.

San Luis Línea 0800-666-6176, en convenio con la Fundación de Acción Social / Web: www.loteriadesanluis.com/juego-responsable Santa Fe Detección y asistencia a las personas afectadas / Campaña de comunicación que desalienta estos comportamientos y promueve los Juego Responsable aspectos saludables del juego.

Santiago del Estero Programa de promoción y orientación hacia el Juego Responsable

Web: www.cajasocial-sde.com.ar/index.php/main/juegoresponsable Se encuentra en comunicación con el Ministerio de Salud provincial a fin de renovar el Convenio N° 1852/13 / Material gráfico, dípticos y

Tierra del Fuego afiches para las agencias y casinos / Centro de Asistencia Ushuaia: Concejal Rubinos N° 153, Tel.: (02901) 445-546 / Centro de Asistencia Tucumán 56 | ALEA La Revista

Río Grande: Intevu XII B Casa N° 95, tel.: (02964) 422-285 Teléfono de ayuda: (0381) 450-7237 / Solicitud de autoexclusión dirigirse a Oficina de Gerencia de Juegos, 2° piso, Calle 25 de Mayo N° 149.

LA PAMPA

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL

Estancia La Holanda y Museo Ortiz Echagüe.

(Gentileza Subsecretaría de Turismo de La Pampa).

Interinstitucional enacom y bcra

Por un juego justo Continuando el trabajo sobre esta directriz fundamental para la Asociación y los organismos estatales reguladores de los juegos de azar, se buscó reanudar acciones pautadas sobre la publicidad de los juegos autorizados ante el ENACOM (ex AFSCA). Además, se brindó una capacitación al personal técnico y se participó de las audiencias de la Comisión redactora de la Ley de Convergencia de Medios. Por otro lado, se expusieron diversas temáticas de interés ante las autoridades del Banco Central de la República Argentina.

A

través de una agenda de reuniones interinstitucionales se buscó coordinar acciones para lograr resultados en un contexto de creciente desafío para la regulación, e inmerso en el cambio y la irrupción de nuevas formas de comercio y publicidad a través de medios y sistemas cada vez más ubicuos.

Convenio, capacitación y participación Con el ENACOM (Ente Nacional de Comunicaciones) se buscó actualizar los objetivos del convenio de cooperación firmado con el entonces AFSCA, que posibilita58 | ALEA La Revista

ba el cumplimiento de la normativa que regula la oferta de juego a través de los medios. Como antecedentes de este convenio, cabe mencionar que procuraba dar cumplimiento al inciso “M” del art. 81 de la Ley 22.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual, que establecía que la publicidad de juegos de azar debe contar con la previa autorización de la autoridad competente, en este caso, todos los organismos oficiales de loterías del país.

En noviembre de 2015, se habían dado a conocer 19 actas y 19 expedientes de infracción de publicidad de juegos que no estaban permitidos. Esas infracciones habían sentado un precedente sobre la difusión a través de medios nacionales de ofertas de juego ile-

gal, que hoy son retomadas por las autoridades del ENACOM para capacitar al personal técnico evaluador y fiscalizador. También se buscó extender su alcance sobre el proyecto de Ley de Convergencia de Medios que incluye internet.

En esa línea, el 18 de octubre último, las autoridades de la Asociación fueron recibidas por el Jefe de Gabinete de Asesores del Ministro de Comunicacion, Raúl Ripa, quien junto a la Ing. Graciela Grossi, dialogó con el CP Alfredo Monaco, el CP Luis Gómez Salas de la CPA de Tucumán, el Dr. José Guillermo Ruíz Álvarez de la CAS de San Juan, la Ing. Teresita Benítez del IAS de Formosa y el CP Luis Ayestarán de Lotería de Río Negro, sobre la necesidad de poner un freno a la oferta de juego

on-line ilegal, a través de internet, por parte de páginas extranjeras que comercializan en territorio nacional. Al respecto, se obtuvo información sobre las posibilidades técnicas para su concreción, sobre la ley de convergencia en desarrollo y se reiteró la necesidad de la puesta en vigencia del convenio sobre publicidad de juego en radio y televisión, firmado con el ENACOM. Por último, se programó un encuentro con los directores del Ente, Heber Martínez y Silvana Giudici, que tuvo lugar el 8 de noviembre y contó con la presencia del Presidente de la Comisión de

Asuntos Jurídicos, Dr. Agustín Li Gambi, y la Presidenta de Comisión de Asuntos Informáticos, Ing. Teresita Benítez, junto a Mario Trucco, Director Ejecutivo de la Asociación. En la reunión se planteó la necesidad de encontrar una solución al avance de los sitios de apuestas ilegales y su difusión en los medios de comunicación. Giudici, a su vez, coordina la comisión redactora del proyecto de la Ley de Convergencia de Medios.

Además, se obtuvieron definiciones respecto del convenio oportunamente suscripto entre ALEA y AFSCA. Al respecto, se aclaró que continúa vigente así

como su aplicación en los medios audiovisuales (televisivos y radiales). También se señaló que el ENACOM puede actuar como perito técnico en acciones judiciales, es decir, en las denuncias que se presenten sobre publicidad de juego no autorizado.

Y se reiteró a los integrantes de ALEA la invitación a participar de una de las audiencias que la comisión redactora del citado proyecto de ley brinda a los distintos sectores involucrados, para aportar la visión de los entes estatales reguladores de los juegos de azar sobre esta problemática. Por último, se ratificó la posibilidad de brindar la capaciALEA La Revista | 59

Interinstitucional

tación a los equipos técnicos del ENACOM sobre la temática.

Comisión redactora: Ley de Convergencia de Medios El 1° de diciembre, la Asociación participó de la mencionada reunión especial de la Comisión para la elaboración del Proyecto de Reforma, Actualización y Unificación de las Leyes Nros.

26.522 y 27.078. Es decir, la reunión de quienes llevan adelante la redacción de la llamada Ley de Convergencia de Medios que será presentada en marzo de 2017.

Ante Alejandro Pereyra, Director del ENACOM; Henoch D. Aguiar, Vicepresidente de ARSAT y representantes de entidades como FARCO, CATEL y SATSAID, el Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, expuso sobre la necesidad de controlar la oferta de juegos de azar ilegales a través de internet y la telefonía móvil, y de la importancia de contar con la previa autorización de la autoridad competente, los orga-

nismos oficiales de loterías del país. Se entregó material con los antecedentes del trabajo realizado junto al AFSCA en lo que hace a publicidad de juegos de azar no autorizados, el mapa de juegos autorizados, y se destacó como positivo el accionar de la Justicia, en particular del fiscal Martín Lapadú, a cargo de la Fiscalía de la Cámara Oeste de la Ciudad de Buenos Aires, que logró la clausura y bloqueo del sitio de apuestas www.spingol.com.ar y www.spingol.com, por organizar y promover juegos de apuestas sin contar con las autorizaciones correspondientes.

Junto a Monaco, expuso el Presidente de la Comisión de Asuntos Jurídicos, Dr. Agustín Li Gambi. De la reunión participaron Fernanda Belmonte, de ALEA Córdoba, y María Ofelia Maiztegui, del Área Comunicación de ALEA. Al cierre de esta edición, se desarrollaba la capacitación dirigida al personal técnico del ENACOM, fiscalizadores y evaluadores, prevista para el 13 de diciembre en el Centro de Reuniones de ALEA. F

Ante autoridades del BCRA Las autoridades de ALEA se reunieron con las de Banco Central de la República Argentina para plantear la preocupación de la Asociación con relación al juego en modalidad on-line. Fue el 1º de septiembre, cuando el Presidente de ALEA y del IJAN, CP Alfredo Monaco, junto al Tesorero de la Asociación e Interventor de la Lotería de Río Negro, CP Luis Ayestarán, enunciaron la necesidad de focalizar en los medios de pago, la prevención del lavado de activos y la ilegalidad de los juegos ofreci-

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dos por los sistemas de POSNET en la venta de créditos para juegos, además del peligro de la fuga de capitales.

En ese sentido, se resolvió con el BCRA llevar adelante el estudio del tema y el dictado de normativas específicas para su regulación mediante el trabajo de una mesa permanente, que incluya referentes de los organismos relacionados con la temática, como la Unidad de Información Financiera y el Ministerio de Comercio Interior, entre otros entes.

JUJUY

BANCO DE DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y FINANCIERO

Salinas Grandes.

En equipo comisiones de asesoramiento y unidades coordinadoras

¡Hay equipo!

La síntesis del trabajo de las comisiones de asesoramiento y las unidades coordinadoras de Prevención del Lavado de Activos y de Responsabilidad y Juego Responsable fue expuesta el pasado 17 de noviembre en el marco de la 61a Asamblea Extraordinaria. Repasamos la lista de sus integrantes y exponemos a continuación las propuestas a futuro.

C

omo es sabido, las comisiones de trabajo y asesoramiento completan la estructura básica de ALEA. Cada comisión, respectivamente y según su especificidad, brinda consejo sobre los temas que la Junta Directiva requiera y, eventualmente, aborda cuestiones que se considera necesario incluir en la agenda de la Asociación. A ese trabajo, se suma el de las unidades coordinadoras de Responsabilidad Social y de Prevención del Lavado de Activos.

Promediando 2016, luego de una amplia convocatoria dirigida a los miembros regulares para integrar las comisiones, se conformaron nuevamente y eligieron a sus respectivas autoridades.

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En el último encuentro, realizado en San Carlos de Bariloche en el marco de la 61a Asamblea Extraordinaria, dieron cuenta de sus logros, así como de los ejes de trabajo propuestos para el Plan Estratégico para el período 2016-2019, con el objetivo de efectuar aportes al desarrollo conjunto. En esta nota, recordamos quiénes son los integrantes de cada comisión, detallamos los objetivos propuestos para el Plan Estratégico y el trabajo realizado durante 2016. F

Comisión de Asuntos Jurídicos Presidente: Dr. Agustín Li Gambi, Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén Secretario: Dr. Jesús Silva, Caja Social de Santiago del Estero Dr. Agustín Tomás González, Caja Popular de Ahorros de Tucumán Dr. Martin Saavedra, Instituto de Asistencia Social de Chubut Dr. Alejandro Platino, Lotería para Obras de Acción Social de Río Negro Dr. Marcelo Ferraris, Ente Regulador del Juego de Azar de Salta

La Comisión de Asuntos Jurídicos trabajó sobre el marco regulatorio del registro unificado de tragamonedas. En esa línea, se determinó avanzar en un convenio de colaboración que contemple el compromiso de remitir e intercambiar información de las máquinas tragamonedas con los datos que permitan su identificación. También, se realizó el seguimiento del proyecto de Ley de Ludopatía, del cual se señaló que avanza en las etapas legislativas en el Congreso, y gestionó una reunión con la Comisión de Salud, la última que debe intervenir para consensuar el texto definitivo.

Cabe destacar que, gracias al trabajo y sugerencias de ALEA y la comisión encargada de su tratamiento, al proyecto original se introdujeron modificaciones parciales.

Por otra parte, se avanzó en el reglamento y la distribución de utilidades de Quini-6 Federal y en el proyecto de Ley de juego clandestino y juego on-line no autorizado. En este punto, se procedió al análisis y cita de casos jurisprudenciales, donde se discutió sobre la competencia local en materia regulatoria de juegos de azar y sobre los posibles planteos de inconstitucionalidad que esa ley podría traer.

Además, se propuso fortalecer en cada jurisdicción las herramientas legales ya existentes, para lograr resultados a corto plazo. Entre ellas, se destacó la existencia de delitos autónomos ya tipificados que pueden utilizarse para combatir el juego ilegal, como lo son el fraude a la administración pública y el lavado de activos.

Por otro lado, en cuanto al juego on-line clandestino, en la reunión previa de la comisión se expresó que es juego clandestino, y sobre él se ha avanzado a través de una reunión con el Ente Nacional de Comunicaciones ENACOM, al que se planteó la problemática de controlarlos (ver nota Interinstitucional).

Durante 2016, la comisión también efectuó seguimiento del proyecto de modificación de la Ley 20.630 que se encuentra en tratamiento actualmente en las comisiones, la de Presupuesto y la de Acción Social.

Y por último, para el Plan estratégico, se plantearon los siguientes objetivos: a) Reglamento del Registro Único de Máquinas Tragamonedas. b) Juegos on-line. Marco regulatorio. c) Compilación y publicación de normativa comparada de leyes provinciales de lucha contra el juego clandestino. d) Recopilación y reordenamiento de obras y material nacional sobre la actividad lúdica, a fin de conformar una biblioteca de consulta en el seno de ALEA. e) Seguimiento del proyecto de Ley de Ludopatía y de modificación de la Ley 20.630.

Comisión de Asuntos Informáticos Presidente: Ing. Teresita Benítez, Instituto de Asistencia Social de Formosa Secretaria: Ing. Melisa Palavecino, Lotería Chaqueña Lic. Patricia Barbieri, Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones Ing. Carlos Sal, Caja Social de Santiago del Estero Sr. Javier Carrizo, Administración General de Juegos de Azar de La Rioja Ing. Edgardo Siccatto, Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza

La Comisión de Informática actualizó y amplió el material propuesto en materia de capacitación. A los existentes sobre Seguridad de la Información, Green IT, firma digital y el ABC de la seguridad informática para usuarios de loterías, añadió dos líneas de investigación referidas a Juegos por Internet y Juegos Sociales. Además, en una reunión conjunta con la Comisión de Capacitación, se coordinaron aspectos metodológicos y de contenidos, a los aportados a las propuestas de

capacitaciones regionales, nacionales e internacionales de ALEA. Asimismo se trataron alternativas para capacitación on-line, contenidos y demás aspectos relativos al proyecto de los cursos y la tecnicatura de capacitación destinado a las loterías. Se efectuaron aportes para controles de autoexclusión en salas de juego sobre reconocimiento biométrico facial. Y, también, realizaron nuevos aportes para la conformación del glosario de ALEA. ALEA La Revista | 63

En equipo

Comisión de Asuntos Administrativos Presidente: CP Jorge Payeras, Instituto de Seguridad Social de La Pampa Secretario: CP. Jorge Nicolás Martínez, Administración General de Juegos de Azar de La Rioja CP Esteban Montaña, Instituto de Asistencia Social de Formosa Lic Aída Moreno, Caja de Acción Social de San Juan Sr. Marcelo Moresco, Lotería Nacional S.E. CP Daniel Nasif, Caja Social de Santiago del Estero

Como es habitual, la comisión se encargó durante todo el año de seguir exhaustivamente las cuentas de ALEA. Por ello, informaron acerca de la distribución de utilidades del Quini-6 Federal, el estado de fondos al 31 de octubre y el estado de ejecución del presupuesto al 30 de septiembre. Además, se efectuó el proyecto del presupuesto de 2017 que fue aprobado en la 61a Asamblea Extraordinaria. También se trabajó sobre las escalas propuestas en los Arts. 65º y 66º del Regla-

mento; el aporte solidario a las Olimpíadas Interloterías, la viabilidad de la propuesta del programa de TV y el estado de situación de pago de los Miembros Adherentes.

En cuanto a los lineamientos del Plan Estratégico, la comisión continuará con el análisis de los recursos, confección de presupuestos, análisis de las inversiones más convenientes y nuevas posibilidades de generación de recursos.

Comisión de Comercialización Presidente: CP Silvio Orestes Vivas, Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos Secretario: CP Juan Oller, Lotería de Córdoba S.E. CP Luis A. Gómez Salas, Caja Popular de Ahorros de Tucumán Sr. Matías Tonini, Lotería para Obras de Acción Social de Río Negro Sr. Antonio Accordino, Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza Sr. Darío Zarza, Lotería Chaqueña

Entre los temas tratados por la Comisión de Comercialización, cabe destacar que recibió a profesionales de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) para evaluar alternativas de implementación del registro unificado de slots. Además, trató los asuntos previstos como el registro de buenas prácticas, los juegos por internet y nuevas tecnologías, el relevamiento de avances en distintas jurisdicciones y se propuso el ciclo de integración comercial, entre otros temas de actualidad.

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En cuanto al Plan Estratégico, los objetivos planteados son: 1-Juegos por internet y nuevas tecnologías 2-Registro unificado de slots 3- Registro de buenas prácticas 4-Ciclo de reuniones 5-Temas varios como obligaciones de AFIP, Posnet, RG 3510, la Ley 20.630 y sus modificaciones.

Comisión de Capacitación Presidente: Sr. Rodrigo Cigliutti, Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur Secretario: Sr. Eleazar Ametrano, Lotería para Obras de Acción Social de Santa Cruz Lic. Paula Quiroz, Caja de Acción Social de San Juan CP Silvia Flores, Caja Social y Financiera de San Luis Sra. Rocío Malloni, Lotería para Obras de Acción Social de Rio Negro Sr. Raúl Segovia, Instituto Provincial de Lotería y Casino de Misiones

Durante 2016 se realizaron capacitaciones en las ciudades de Córdoba, Viedma y Salta en las que se dictaron las Jornadas de Formación y Asistencia Técnica para Empleados de Entes Administradores de Juegos de Azar. La organización de la “Primera jornada nacional de debate sobre juego responsable” tuvo una amplia convocatoria y fue abierta al público, se realizó en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Además, tuvo lugar el debate sobre “Juego Ilegal y marco regulatorio” en la subsede de ALEA

en la misma ciudad y se capacitó al personal técnico del ENACOM, fiscalizador y evaluador. Por otra parte, en conjunto con las autoridades y docentes de la Universidad Provincial de la Administración Pública (UPAP) de Salta, se avanza en el proyecto de e- learning, dirigido al personal de las loterías de nuestro país, que tiene por objetivo definir un cronograma de tareas para su desarrollo y el lanzamiento de los primeros módulos en el primer trimestre de 2017.

Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social Presidida por la Lic. Wanda Leitner, del IJAN de Neuquén.

La nómina de sus integrantes puede verse en: www.alea.org.ar/ organización/unidadescoordinadoras

Durante 2016 trabajaron sobre los cuestionarios de autoevaluación de Juego Responsable y Responsabilidad Social. También se establecieron encuentros con funcionarios de la Subsecretaría de Responsabilidad Social para efectuar la inscripción de ALEA en el Registro Único de Organizaciones Socialmente Responsables (RUORES) y se trabajó en el código de conducta de juego responsable para ser aplicado en todo el territorio nacional. Respecto del Plan Estratégico 2016-2019: se propuso unificar la autoexclusión en un registro nacional y lograr la implementación de una línea 0800 nacional que unifique la información a nivel país y permita derivar hacia la jurisdicción correspondiente.

Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos Presidida por el Dr. Guillermo Dubra, Director y Oficial de Cumplimiento del IAFAS de Entre Ríos La nómina completa de sus integrantes puede verse en www.alea.org.ar/organización/unidadescoordinadoras

A lo largo del año, los miembros UCPLA establecieron sucesivos encuentros con las autoridades de la UIF y del BID con el objetivo de brindar asistencia técnica, en relación con la actualización de la normativa que alcanza al sector de juegos de azar. Además, participaron del Seminario de “Modernización en las políticas y sistemas de prevención del lavado de activos y financiación del terrorismo”, organizado por Lotería Nacional S.E. En este marco, se destacaron las preguntas de los integrantes de la UCPLA, al evocar como antecedente el trabajo coordinado entre jurisdicciones hecho en ALEA para la modificación de la Resolución UIF 18/2011

y que tuvo su corolario en el dictado de la Resolución UIF 199, logrando oportunamente la primera reforma integral a la norma de un sector no financiero. En ese encuentro, en el Hotel Castelar, los organismos reguladores efectuaron la demanda de respuestas precisas respecto de hacia dónde va la regulación, en lo referido a prevención del lavado en el sector juegos de azar. Luego de las exposiciones previstas en el programa del seminario, los integrantes de la UCPLA se reunieron con las autoridades de la UIF y acordaron continuar el trabajo conjunto en la modificación de las normativas vigentes.

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Históricos

Sorteos Federales, su génesis

Enrique Ucedo Asesor de ALEA

Si bien comenzaron 41 años atrás, el 10 de mayo de 1975, y culminaron el 12 de mayo de 1991 con la tradicional lotería de billete,con algunas variantes los Sorteos Federales se mantienen hasta hoy conservando su rasgo definido por la participación de todas las provincias y porque un porcentaje de sus utilidades se distribuye en partes iguales entre las jurisdicciones intervinientes. A lo largo del tiempo, se han constituido en fuente de financiación de la entidad, solventando su crecimiento y desarrollo. En esta primera nota se resume la historia de la conformación de los Sorteos Federales correspondientes a la lotería tradicional, que abarcó un total de diecisiete emisiones. En una segunda entrega, los Sorteos Federales del Quini 6 y del Loto.

D

esde de la creación de ALEA estuvo presente la preocupación por estructurar un sistema que permitiera una sólida cooperación entre los organismos que la integraban, más allá de la conformación de lazos efectivos y permanentes de vinculación interprovincial.

En ese camino, hacia 1970 ya se había encomendado un trabajo conjunto a las loterías de las provincias de Corrientes y Chaco, que determinara un plan de tareas que debían ser encaradas por la entidad de reciente creación, por entonces Asociación Coordinadora de Entidades Emisoras de Loterías, y que fueran aprobadas por su Junta de Representantes Legales. En ese entonces, se incluyó un punto referido a la Venta Libre de Certificados de Sorteos Extraordinarios y Ordinarios en todo el país, iniciativa que fue desechada por la imposibilidad de implantar un mercado libre interprovincial de loterías, debido a insalvables inconvenientes de índole constitucional, legal, impositivo y contractual. En esa instancia fue cuando surgió y adquirió fuerza la posibilidad de realizar los estudios pertinentes a fin de concretar un sorteo común, con la participación de todas las jurisdicciones adheridas. Ese fue el germen del Sorteo Federal de ALEA. En agosto de 1973 el Dr. José Ignacio Parma, integrante de la Caja de Asistencia Social de Santa Fe, presidía la Asociación. En esa ciudad y bajo su gestión, se llevaron a cabo la VIII Reunión Ordinaria y la II Reunión Extraordinaria –hoy llamadas Asambleas– en las que se aprobaron las pautas fundamentales que regirían el sorteo y la modificación estatutaria que lo encuadra normativamente.

Para ello, se agregó al artículo 2º el inciso k) que establece la facultad de organizar y realizar, cuando lo estime, emisiones de lotería de carácter federado, no más de dos veces por año, cuyos resultados serán distribuidos en la forma que lo determine la Junta de Representantes Legales.

Ese mismo año, el 1º y 2 de noviembre, la Lotería Chaqueña organizó en la ciudad de Resistencia la IX Reunión de la Junta de Representantes Legales. En esa

66 | ALEA La Revista

Datos del sorteo primigenio

oportunidad se aprobó la Reglamentación para el Sorteo Federal de ALEA que, con ligeras modificaciones, tuvo vigencia para todos los Sorteos Federales de la Asociación en lo que hace al juego de lotería tradicional. El reglamento contemplaba la distribución de sus utilidades por partes iguales entre los participantes, previa deducción de un porcentaje para incrementar los recursos de ALEA .

En el transcurso de 1974 y en oportunidad de las reuniones de las Juntas de Representantes Legales efectuadas en las provincias de Córdoba, Tucumán, Corrientes y Mendoza, se prosiguió con exhaustivos análisis y estudios inherentes a la concreción de esta iniciativa, que fueron de fundamental importancia para ALEA y las jurisdicciones que la integraban. Constituyó un proceso de trabajo fino para perfeccionar y agilizar una dinámica que se estableciera como ícono en el contexto de las relaciones institucionales y comerciales de las loterías provinciales, que en ese momento se encontraban abocadas a superar distintos obstáculos (de tipo legal, estructural y comercial) para así lograr la participación del total de los entes.

Tucumán, sede del primer sorteo Fue precisamente en 1974, luego de un elogioso trabajo de los integrantes de ALEA, que se designó la fecha para la realización del primer sorteo. Bajo la presidencia de la Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán representada por su Presidente, Dr. Marino Alberto Rubino, y la designada Junta de Contralor y Vigilancia del Sorteo Federal (conformada por representantes de las loterías de Córdoba, Chaco, Tucumán, Mendoza y Santa Fe) se estableció que el 10 de mayo de 1975 se realizaría el sorteo inaugural. Posteriormente se confeccionó el respectivo programa de premios: con un premio mayor de $ 15.000.000, con una emisión de 50 millares, a un precio de $ 1.500 el billete entero y a $ 150.00 el décimo, cuyo sorteo se realizaría por los bolilleros de la Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán, entidad que asumía entonces el carácter de Ente Organizador.

Así, finalmente, un histórico 10 de mayo de 1975 se llevó a cabo en la emblemática ciudad de San Miguel de Tucumán el Primer Sorteo Federal.

Este hito en la historia de ALEA contó con la presencia de autoridades locales y provinciales de aquellas loterías que integraban la Asociación en ese momento, quienes lo destacaron confiriéndole el carácter fundacional y trascendental que ameritaba. Eran conscientes de que se trataba de un gran aporte en la concreción de aquel sueño tan anhelado por las loterías provinciales. La magnitud del paso dado aquel año fue testimonio vivo de la solidaridad y la hermandad argentina que, lejos de egoísmos e intereses particulares, se puso al servicio de las comunidades más necesitadas. Allí se estableció que el tradicional juego de lotería se convertiría en un acto solidario entre las provincias de nuestro país, espíritu noble que sigue siendo motor de la Asociación hasta nuestros días. F

La impresión de los certificados sorteables para el Primer Sorteo Federal fue realizada por la firma Impresiones Litvack S.A., con sede en la ciudad de Córdoba, empresa que imprimía los billetes de varias loterías provinciales. En esa oportunidad, y como muestra de apoyo y en colaboración a tan loable y solidario propósito, la impresión no implicó cargo alguno para la Asociación.

El primer Sorteo Federal de ALEA fue transmitido por una cadena de radios conformada por emisoras de las provincias de Tucumán, Santa Fe, Córdoba, Chaco, La Rioja, Mendoza, Salta, Santiago del Estero, Río Negro y Entre Ríos, entre otras jurisdicciones.

La conducción de la transmisión estuvo a cargo de dos periodistas santafesinos, Pedro Oscar Roteta y Enzo Volken, el último además responsable de la conducción de la transmisión televisiva de los sorteos de Quini 6 desde su primera jugada.

Favorecido con el primer premio, que ascendía a la suma de $ 15.000.000, el número 41834 cuya extracción se produjo a los nueve minutos de iniciado el sorteo, según consta en el acta respectiva.

Dado que representaba un hecho inédito, sus organizadores le dieron un carácter de experimental. Tuvo una venta del 55.72% con una utilidad final de $ 10.842.516.09 que, de acuerdo a su reglamentación, deducido un 5% para ALEA, fue distribuido por partes iguales entre los entes participantes en su comercialización.

Contó con 14 jurisdicciones participantes: Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, La Rioja, Mendoza, Neuquén, Salta, Santa Fe, San Juan, Santiago del Estero, San Luis y Tucumán.

A partir de ese Primer Sorteo Federal del año 1975, se realizaron diecisiete más que tuvieron lugar en distintas provincias argentinas.

El último sorteo de estas características fue el 12 de mayo de 1991.

Por último, cabe aclarar que los Sorteos Federales correspondían a la Lotería Tradicional, que en ese entonces representaba el juego distintivo y representativo de los Entes Miembros, cuya colocación y venta eran muy importantes puesto que significaban, en muchos casos, su principal fuente de recursos.

ALEA La Revista | 67

Estrategias

Hacer el bien y saber contarlo En noviembre pasado se lanzó una propuesta de comunicación conjunta, promovida por ALEA y sostenida por sus miembros, que tiene por objetivo difundir un mensaje unificado respecto al fin social de las instituciones que regulan el juego oficial en la Argentina, y que contribuya a construir un valor público en la percepción que la comunidad tiene de ellas.

N

“

o basta con hacerlo bien, además hay que comunicarlo bien”; esa es una de las máximas de los “gurúes” de la comunicación. Hacer las cosas bien es fundamental, y tan importante como ello es luego saber contarlas. En este sentido, el leitmotiv es unificar un mensaje común que aporte valor social a la actividad que realizan los entes reguladores. Ésa es la base sobre la que se construyó, por primera vez, una campaña conjunta de comunicación que busca visibilizar el rol de las entidades que regulan el juego en nuestro país.

En septiembre y octubre pasados se presentó esta propuesta ante los equipos de comunicación de los entes reguladores, la Junta Directiva y Miembros Adherentes, y fue aprobada con un amplio compromiso formal de las autoridades. En noviembre comenzó su difusión a través de un micrositio en la web de ALEA, que provee las piezas digitales, gráficas, audios y audiovisuales con el objetivo de que sean difundidas como cierre en las comunicaciones respectivas de los entes, en sus sitios web, o bien que puedan funcionar en tandas complementarias. Además, como soporte de este plan de comunicación, también se prevé el diseño y la impre-

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sión de banners que puedan ser expuestos en las instituciones.

El programa está planteado en etapas sucesivas y progresivas.

La propuesta de comunicación se inicia a nivel interno, desde el personal de los entes reguladores hacia la red de ventas; luego se extiende a la prensa zonal. Para reforzar esta línea de acción, se efectuaron encuentros presenciales que tuvieron como misión implicar a los participantes y potenciar las acciones conjuntas. Lograr el involucramiento y el compromiso de los mismos es fundamental, de ello dependerá el éxito de la implementación de esta campaña en cada una de las jurisdicciones que integran la Asociación.

Primer paso: Referentes por jurisdicción El 27 de septiembre, en el Centro de Reuniones de ALEA, se reunieron los referentes de las áreas de Prensa y Comunicación de los entes reguladores. El Presidente CP Alfredo Monaco brindó la bienvenida a las quince jurisdicciones presentes en el encuentro de coordinación. A continuación, Juanjo Vargas, Comunicador Social de la agencia Sawubona, expuso el proyecto que se inscribe como la primera iniciativa nacional. A partir de la excelente recepción obtenida entre los presentes, se definió avanzar en la propuesta de firma de un convenio de adhesión a la campaña por parte de las autoridades.

Alfredo Monaco al cierre del encuentro señaló: “Es una tarea difícil, pero entre todos tenemos que dar a conocer lo que hacemos.

Comenzar por nuestra casa, por

ejemplo, por los nuevos funcionarios, trabajar internamente, en la red de ventas y transmitir lo que hacen las loterías. Es importante crear equipos de trabajo para capacitación interna sobre cómo vender, pero también sobre juego responsable, prevención del lavado de activos, entre otros temas. Esta campaña sintetiza nuestro trabajo, hay que apoyar a los medios y poner nuestra comunicación a disposición”.

Segundo paso: Compromiso de las autoridades

Valorización de las loterías La campaña busca, en un primer estadío, otorgar argumentos a los recursos humanos de las instituciones y, luego, amplificar el mensaje hacia la comunidad en general. De esa forma, se procura elevar una voz común, con autoridad, que unifique criterios, brinde indicadores de percepción y valorización de la actividad de las organizaciones reguladoras de los juegos de azar en nuestro país.

El 18 de octubre se dio el segundo paso, la presentación a la Junta Directiva, en la que María Ofelia Maiztegui, responsable del área de Comunicación, detalló el trabajo realizado en la jornada con los referentes de prensa y se refirió a las encuestas enviadas sobre la conformación de dichas áreas, entre otros asuntos específicos. En esa oportunidad, Juanjo Vargas presentó la campaña, explicó sus objetivos, el estilo comunicacional y la dinámica de difusión. Nuevamente la propuesta obtuvo una excelente recepción, además de comentarios que aportaron sugerencias que fueron muy bienvenidas y se tendrán en cuenta para sumar en el futuro.

La Junta Directiva aprobó la campaña y sus integrantes firmaron un compromiso de colaboración para su instrumentación y difusión. Además, en horas de la tarde fueron presentadas las piezas para completar el ciclo de coordinación previo a su lanzamiento ante los Miembros Adherentes.

ALEA La Revista | 69

Estrategias

Estilo Con una identidad que se adapta, a nivel estético la campaña permite viajar con la mente a un libro imaginario que, a medida que la locución avanza, se abre página a página recreando el audio con imágenes en crudo y algo de color, recortadas del papel. Pureza gráfica y audiovisual para lograr una sencilla adaptabilidad, con materiales institucionales de distintas loterías y propósitos.

Comunicación digital El micrositio www.alea.org.ar/valorizacion permite ampliar la información interna y externa, sobre propósitos y alcances de la acción. La campaña provee piezas digitales, gráficas y audiovisuales, que deben ser colocadas en sus sitios web, en sus comunicaciones radiales o televisivas. Y banners para su impresión local y exposición en las instituciones.

Medir para mejorar Sobre una base de mil contactos con personas de cada provincia de la Argentina, se testea a partir de encuestas la percepción actual en cada plaza. Se repite con periodicidad de tres meses.

Materiales ALEA proveerá, a los departamentos de Comunicación y Marketing de cada lotería, material de comunicación audiovisual, gráfica, digital y audio con el propósito de que el mensaje acompañe en todos los formatos el cierre de cada comunicación institucional o promocional que realice cada lotería. También se brindarán banners para ser impresos, expuestos y difundidos además en sitios web y news letters digitales.

Mensaje Menos es más, por eso, la campaña interna tiene como eje el valor de la identidad y sentido de existencia de las entidades para sus funcionarios. Para el público en general sitúa a las loterías como instituciones involucradas con la trama social donde se encuentran.

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Razones Motivos para la unión de criterios 1. Establecer un mensaje que eleve la percepción de valor de todas las instituciones.

2. Unificar por primera vez la comunicación de las Loterías Argentinas.

3. Crear mensajes internos de valor para los funcionarios, promoviendo su capacitación permanente.

4. Crear mensajes simples y claros para acompañar a la comunicación de las distintas entidades, como así también para funcionar en tandas complementarias.

Comunicación pública y social La mayoría de las organizaciones, de cualquier orden, en su discurso público solo hablan de cuestiones de interés propio y es usual el olvido de temas personales, humanos y comunitarios. Y hoy estamos frente a un problema social, emocional y ético, que se pone de manifiesto cuando las personas, en general, sienten un abismo entre sus actividades y la importancia o el valor social que estas tienen.Este programa busca propagar en todos los ámbitos la finalidad de las loterías y su dimensión social para lograr eficacia, en cada provincia. Para ello, es imprescindible unificar criterios y lograr una voz común.

La acción propuesta inicia un proceso de comunicación, con actividades interpersonales dirigidas a: 1. Información interna: de funcionarios, directores de áreas y sus segundos a cargo.

2. Información a la prensa, agencieros y apostadores.

3. Información pública y unificada a nivel nacional. F

FORMOSA

INSTITUTO DE ASISTENCIA A LA ACCIÓN SOCIAL

La ciudad de Formosa, desde el río.

Integración CIBELAE

Cónclaves fundamentales en ambos lados del Atlántico En su rol de Tesorero de la Corporación Iberoamericana de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE), ALEA acompaña a la organización, que continúa desempeñando un rol clave en nuestra región. Cada reunión, seminario o teleconferencia afirma el compromiso de proteger la función del Estado en la administración y control de los juegos de azar. En esta nota presentamos un brief de lo que fueron dos estimulantes encuentros en Portugal y Paraguay.

D

esde la edición anterior de ALEA, La Revista, CIBELAE celebró dos importantes y auspiciosos encuentros en América y Europa, a través de los cuales sigue reafirmando su dinámica y espíritu de trabajo en las naciones de Iberoamérica.

Asunción del Paraguay fue sede del primero de ellos. Durante los días 14 y 15 de junio pasado la Junta Directiva realizó su segunda reunión anual, en la que la Comisión Nacional de Juegos de Azar (CONAJZAR), presidida por el Dr. Javier Balbuena Estigarribia, ofició de anfitriona.

En la primera jornada, destinada a la reunión de Junta Directiva, se abordaron los siguientes temas: el Plan Estratégico,

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presentado por el Presidente de CIBELAE, Luis Gama; el Proyecto de Presupuesto, elevado por la Tesorería a cargo de ALEA y representada por el CP Alfredo Monaco; la profesionalización de la Corporación; la determinación de avanzar en el Proyecto de Juego Multijurisdiccional y la definición de los eventos en los que la Corporación participaría en el segundo semestre del año. A la agenda institucional se sumó el desarrollo, con gran éxito, de la tercera edición del Conversatorio de Juegos de Azar y la primera edición del Conversatorio Iberoamericano de Juegos de Azar. Allí se trataron asuntos relevantes como el análisis de los modelos regulatorios del área,

el mapa regional del juego, las apuestas deportivas y los juegos multijurisdiccionales, y se sumó como novedad el panel sobre juegos deportivos de fantasía.

La propuesta, a cargo de destacadas personalidades de reconocida trayectoria en la materia, resultó de gran actualidad y tuvo una muy buena acogida entre los presentes.

En este marco, sucedió un hecho histórico que será recordado en la trayectoria de la Corporación: las autoridades de CIBELAE tuvieron el honor de mantener una audiencia con el primer mandatario de la República del Paraguay, Horacio Manuel Cartes Jara, quien tuvo la deferencia de recibirlos en

la residencia presidencial. A la memorable reunión asistieron el Presidente de la Corporación, Luis Gama; el Vicepresidente, Tiburcio Perdomo; el Director Ejecutivo, Néstor Cotignola y el Presidente de la CONAJZAR, Dr. Javier Balbuena. Durante el encuentro oficial, el presidente paraguayo expresó ante la comitiva palabras de apoyo respecto al rol del Estado como ente regulador y operador del juego responsable, y se despidió con una frase de aliento: “la fuerza está en ustedes”.

Consolidación transoceánica Luego de innumerables eventos realizados de este lado del mundo, CIBELAE volvió a organizar un seminario en el Viejo Continente, más precisamente en la península ibérica, en Portugal. En esta oportunidad la elegida fue la encantadora Lisboa, “ciudad triste y alegre”, como la definiera el reconocido escritor portugués Fernando Pessoa. Los días 9, 10 y 11 de octubre en el Hotel Tivoli de la capital portuguesa se realizó entonces

la última reunión de Junta Directiva del año y de la Asamblea General. Participaron por ALEA, el Vicepresidente de la asociación y Presidente del Instituto de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego (IPRA), Dr. Abel Galeano, en el rol de tesorero de la corporación iberoamericana, junto a Rodrigo Ciglutti, funcionario del ente fueguino y Coordinador de la Comunidad de Productos de CIBELAE. En esa oportunidad, se destacó el desarrollo del balance anual de actividades (memoria anual); la conformación de las comisiones de trabajo; el plan estratégico para el año 2017; el avance en el juego multijurisdiccional y la confirmación de nuevos miembros, entre los que se encuentra la Lotería de la Polinesia (Pacific des Jeux) y el Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Luego de la reunión de Junta Directiva se llevó a cabo una actividad que tuvo gran repercusión, el seminario sobre “Apuestas Deportivas”. El encuentro convocó a destacados panelis-

tas de reconocida experiencia de Paraguay, Brasil, El Salvador, Francia, Portugal y España, quienes fueron escuchados con atención por los cerca de ochenta participantes. Las temáticas expuestas abarcaron: el panorama del mercado del juego en Portugal y su producto estrella, Placard; los esfuerzos de regulación de apuestas deportivas en América Latina; cómo garantizar la seguridad y la integridad de los juegos, y la situación presente y los desafíos futuros para prevenir y combatir el acuerdo de eventos deportivos. La propuesta incluyó un panel con las empresas más importantes del sector, que expusieron su visión sobre las apuestas deportivas en América Latina y el Caribe y el desarrollo de las mismas en España. A todo el temario descripto se incorporaron numerosos asuntos de relevancia regional.

El cierre y la apertura de las jornadas estuvieron a cargo de Edmundo Martinho, Vicepresidente de Santa Casa de la Misericordia, y de Luis Gama, Presidente de la Corporación. Ambos

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Integración

coincidieron en la importancia de continuar en la línea del crecimiento y fortalecimiento de CIBELAE. En este sentido, los

diversos eventos de capacitación no hacen más que ratificar y consolidar las metas y líneas de acción propuestas. F

En el Hotel Tivoli de Lisboa, los integrantes de la Junta Directiva de CIBELAE, entre ellos, el Vicepresidente de ALEA y Presidente del IPRA, Dr. Abel Galeano, como Tesorero de la corporación iberoamericana, junto a Rodrigo Ciglutti, Presidente de la Comisión de Capacitación y Responsable del Área de Estadística de la Asociación.

En Paraguay, culminación de la tercera edición del Conversatorio de Juegos de Azar y la primera edición del Conversatorio Iberoamericano de Juegos de Azar. Previamente, se había reunido la Junta Directiva de CIBELAE.

Abajo...

CIBELAE y algunas cifras de 2016

Según los datos expuestos, Cibelae cerró el año con:

29 Miembros Regulares 30 Miembros Asociados 9 Miembros Observadores Regulares 7 Proveedores Estrella

Agenda 2017

Certificado de RSC y JR a Lotería y Pronósticos de México

En Lisboa se dieron a conocer las actividades y los destinos del año próximo:

Cuándo y dónde 24 y 25 de agosto pasado en Curacao Mariott Beach Resort & Emerald Casino. Se realizó en el marco de la Mesa Redonda de Reguladores organizada por Gaming Laboratories International (GLI).

San Martín de los Andes Se realizará el primer encuentro del año de la Junta Directiva, se dictará un seminario y, como desde 2015, CIBELAE convocará a miembros de la región y del mundo a participar de la tercera feria de expositores.

De qué se habló Temas de juego, loterías y apuestas deportivas desde el punto de vista de juego presencial y juego en línea.

El Salvador Para junio se prevé este encuentro cuya organización estará a cargo de la Lotería Nacional de Beneficencia, presidida por Rogelio Fonseca.

Certificación El Presidente de CIBELAE, Luis Gama, hizo entrega a las autoridades de Lotería Nacional para la Asistencia Pública (LOTENAL) y a Pronósticos para la Asistencia Pública, de México, de la Certificación en el Nivel 1 de Responsabilidad Social y Corporativa y Juego Responsable (RSC y JR) que realiza la Corporación.

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Panamá Como cierre de 2017, del 8 al 14 de octubre tendrá lugar el XVI Congreso. Durante la Asamblea, la Secretaría General de CIBELAE, representada por Armando Guerra (Subdirector de la LNB Panameña), presentó un video promocional de lo que será el tradicional evento en la vida de la Corporación.

ENTRE RÍOS Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social

Parque Nacional El Palmar, Colón.

WLA ENCUENTRO EN SINGAPUR

Una noche PARA RECORDAR Del 6 al 10 de noviembre pasado se realizó en Singapur el World Lottery Summit, inmejorable marco para anunciar oficialmente que la ciudad de Buenos Aires será la próxima sede del Congreso bianual de la World Lottery Association (WLA) en 2018. El Presidente de ALEA, Alfredo Monaco, viajó en representación de la Asociación junto a Luis Ayestarán,Tesorero de la entidad, y fue el encargado de dar la noticia ante más de mil participantes, provenientes de 78 países de los cinco continentes.

U

no de los cuatro tigres asiáticos”, así se denomina a este país insular de apenas 707 km2 cuya capital es la ciudad de Singapur. Una metrópolis multicultural, marcada por la idiosincrasia china, hindú y malaya, con sofisticadas e imponentes construcciones modernas que sorprenden a cada paso. La gran diversidad de flores y vegetación proporcionan un equilibrado paisaje que, al caer la noche, se transforma y deslumbra a los visitantes con la iluminación de sus espacios. Hasta allí, al otro lado del mundo, viajaron el Presidente de ALEA, Alfredo Monaco, y el Tesorero, Luis Ayestarán, para participar de la última edición

del World Lottery Summit (WLS 2016), que organiza la World Lottery Association (WLA) cada dos años.

Bajo el lema “Winning in the New World: Meet the challenge, make the change” (“Ganar en el Nuevo Mundo: Conocer el desafío, hacer el cambio”), se desarrolló este evento que duró cuatro jornadas en las que hubo gran variedad de actividades, entre reuniones y charlas motivadoras sobre temáticas del sector, una feria de expositores de las empresas proveedoras de servicios y un interesante intercambio de experiencias.

Sin embargo, el momento más esperado por la delegación argentina se vivió el día 9 en la cena de cierre, cuando el Presidente de la WLA, Jean Luc

Moner Banet, anunció que la próxima sede del WLS 2018 será la ciudad de Buenos Aires.

La noticia fue ovacionada por los más de mil asistentes, que quedaron expectantes luego de ver la proyección de un corto audiovisual sobre la capital porteña y los paisajes argentinos.

Como parte del anuncio oficial se dieron a conocer las fechas y el lugar definido: será del 9 al 11 de noviembre de 2018, en el Hotel Hilton Buenos Aires.

Esa noche fue para recordar, pero no fue la única, ya que hubo otra buena nueva para celebrar: ALEA fue elegida para integrar el Comité Ejecutivo de la WLA. Este hecho, que refuerza la vinculación internacional con los organismos referentes, constituyó un nuevo motivo de festejo.

Audiovisual de Argentina El corto audiovisual sobre nuestro país que maravilló a los participantes del WLS 2016 y presentó la sede del WLS2018, se puede ver en: www.alea.org.ar/home/videos

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Nuevo Comité Ejecutivo de WLA Presidente: Jean-Luc Moner-Banet, Director General de la Société de la Loterie de la Suisse Romande, Suiza.

Disertación asiática El 7 de noviembre Alfredo Monaco participó como disertante en un panel de debate. Integró la Sesión Paralela 4 junto a Marion Caspers-Merk, Managing Director de Staatliche Toto-Lotto GmbH Baden-Württemberg, de Alemania, y Lynne Roiter, Interim CEO de Loto-Québec, de Canadá. En tanto, Rose Hudson, Chief Executive Officer de Louisiana Lottery, de Estados Unidos ofició de moderadora. El presidente de ALEA expuso en el panel que planteó el interrogante: “¿Las garantías sociales son para los juegos de azar una contradicción?”. El encuentro propició un nutritivo intercambio de visiones y experiencias; se discutió sobre diversos temas como las problemáticas de la adicción al juego, el juego de menores y el lavado de dinero, las garantías sociales como el registro de jugadores y el límite de las apuestas. Otros puntos que despertaron gran interés fueron los referidos a las posibilidades que la tecnología y los sistemas de gestión de relaciones con los clientes (CRM) brindan para la aplicación de estas medidas. F

Senior Vice Presidente: Rebecca Paul Hargrove, Presidente de Tennessee Education Lottery, USA. Vice Presidente: Marion Caspers-Merk, Managing Director, Alemania.

Vocales: Fabio Cairoli, Director General de Lottomatica, Italia.

Richard Cheung, Director Ejecutivo de HKJC Lotteries Limited, Hong Kong.

Andy Duncan, CEO Camelot UK Lotteries Ltd, Reino Unido.

Younes El Mechrafi, Director General de La Marocaine des Jeux et des Sports (MDJS), Marruecos. En representación de la Asociación de Loterías de África (ALA).

Luis Gama, Director de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas, Uruguay.

En representación de la Corporación Iberoamérica de Loterías y Apuestas de Estado (CIBELAE).

Inmaculada García, Presidenta de la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), España.

David Loeb, Presidente de la Western Canadá Lottery Corporation, Canadá.

En representación de la Asociación Norteamericana de Loterías Estatales y Provinciales (NASPL).

Alfredo Monaco, Presidente de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina A.L.E.A.

Lawrence Lim Swee Lin, CEO de Magnum Corporation Sdn Bhd, Malasia. En representación de la Asociación de Loterías de Asia Pacífico.

Stéphane Pallez, Presidenta de Française des Jeux.

ALEA La Revista | 77

Noticias Adherentes Identificados en tres categorías, los Miembros Adherentes de ALEA suministran bienes y servicios a los Miembros Regulares de la Asociación.

Cuentan con voz en las sesiones de la Asamblea de la Junta de Representantes Legales, en temas que no revistan carácter institucional.

Nuevas plataformas de juego en línea, prevención de la ludopatía, donaciones, premios y más servicios a los clientes son algunas de las noticias de un sector como el de los Miembros Adherentes, que ofrece soluciones a las loterías estatales argentinas.

PREMIUM l l

Boldt Gaming S.A. Grupo Slots Machines S.A.

P R E M I U M / GRUPO SLOTS MACHINES S.A.

SUPERIORES

Avance digital

Casino Buenos Aires Newtronic S.A. l Tecno Acción S.A. l

Nueva plataforma de juego on-line

l

INICIALES Acrilpal S.A. l Codere Argentina S.A. l Juegos & Negocios l Jugando on line l Cooperativa de Provisión de Bienes y Servicios para Agentes Oficiales de Lotería Nacional S.E. Ltda. l Diálogo Publicidad S.A. l Dynamite S.A. l Gráfica Velton S.A. l Gtech Foreign Holding Corporation l IGT Argentina S.A. l Ivisa l Loterking S.A. l Monografie S.A. l137bet l Rodolfo Pelizzari y Asociados S.A. l Segur Graf l Universidad Nacional de La Plata l VRR Games S.A. l Fundación WGM l Axis Diseño SRL l BMM Testlabs l Security Group S.A. y Asoc.

Brokers de Seguros S.A. l Win Play S.A. l Pálpitos SRL l Delta Gráfica S.A l Asociación Civil de Concesionarios Oficiales de Juegos de Tucumán l

E

l mercado del juego no puede quedarse atrás, así es que siguen desarrollándose sistemas virtuales para acercar a los usuarios los beneficios y servicios que demanda una sociedad cada vez más techie. Se lanzó Jugadon.com, un nuevo y eficaz soporte de juego digital.

Desde el 3 de diciembre pasado los aficionados a la tecnología pueden disfrutar de Jugadon.com, una plataforma de juego en línea presentada por Grupo Slots y Lotería de San Luis, que ofrece una gran variedad de juegos, entre los que se incluyen más de cien títulos de tragamonedas, juegos de casino electrónico y hasta la posibilidad de jugar casino en vivo interactuando desde una pantalla con croupiers reales.

Con el respaldo de la Caja Social y Financiera, que otorga la licencia de explotación, Jugadon.com es comercializado en la provincia de San Luis, aunque también va a ser ofrecida a los entes reguladores de otras jurisdicciones y operadores de juegos de azar, para que puedan brindar una moderna alternativa de entretenimiento para sus clientes. Cabe destacar que, entre otras ventajas, esta plataforma permite a los administradores y operadores gestionar de forma independiente sus usuarios, créditos y políticas de comerciales y juego.

Al respecto, Lucas Baffetti, Gerente de Lotería de San Luis, explicó: “Jugadon.com es una valiosa herramienta para todos los operadores y entes administradores de juegos azar en Argentina, ya que les permite ingresar de forma simple y segura en la industria del entretenimiento on-line. Cuenta con la flexibilidad necesaria para ajustarse a las exigencias de cada jurisdicción”.

Y agregó: “Con esa plataforma, los reguladores podrán ocupar y ordenar un espacio que actualmente está en su mayor parte invadido por el juego ilegal”.

Para poder hacer uso del sistema, los usuarios deben ingresar a www.jugadon.com y crear un perfil completando sus datos personales. En un paso posterior, tienen que cargar saldo adquiriendo tarjetas prepagas, que en la provincia de San Luis son comercializadas por las Agencias Oficiales de Lotería. El saldo se puede retirar en los mismos comercios, siendo requisito presentar el DNI y un PIN de seguridad que proporciona la plataforma. Estos requerimientos de seguridad permiten que se pueda ejercer un control sobre la identidad del usuario, su jurisdicción y el cumplimiento de las condiciones exigidas para hacer uso de Jugadon.com.

El desafío permanente de Grupo Slots consiste en crecer e innovar en la industria del entretenimiento; con Jugadon.com suma una propuesta que se adapta a las estrategias y necesidades de cada operador de juegos de azar en la Argentina, sea de propiedad pública o privada. F Para más información: José María Jantus, Gerente de RR. II. jjantus@slotsmachines.com.ar

Lucas Baffetti, Gerente de Lotería de San Luis lbaffetti@loteriadesanluis.com

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CHUBUT

INSTITUTO DE ASISTENCIA SOCIAL

Parque Eรณlico Rawson.

Noticias Adherentes I N I C I A L / LOTERKING S.A.

¡Telekino Telekino! ¡Premios, premios y más premios en lo que va de este año!

Dinero en efectivo: Más de $288.000.000 entre 4.646.469 familias Vehículos y embarcaciones: Más de treinta autos, seis camionetas, dos lanchas, un jet ski y un motorhome Viajes y cruceros: Más de doce viajes por Argentina, dos a Europa, uno a Orlando, dos cruceros por Brasil y uno por el Mediterráneo Además, los otorgados con el número de cartón: 110 Televisores Led 85 Motos 10 Playstation 5 Tablets

L

uego de 24 años de trayectoria, Telekino se convirtió en un clásico en el mercado del juego en nuestro país. Su nombre ya es marca registrada en el imaginario popular de los argentinos. Cada semana, más de cien mil apostadores obtienen algún tipo de premio dentro de las diferentes categorías: automóviles, casas, viajes, cruceros y dinero en efectivo. Así se ha ganado su fama por ser el juego que más alegrías y buenas noticias brinda a miles de familias. Loterking S.A. da cuenta de que es el Poceado que posee la mayor frecuencia de ganadores a premio máximo de 15 aciertos.

A la gran cantidad de premios que otorga, se le suma su aporte solidario a través de una campaña que, desde el año 2000, dona una tonelada de alimentos a la entidad que cada ganador del Primer Premio designa. Ya lleva entregadas casi cuatrocientas toneladas de alimentos a lo largo de todo el país, con una acción que respalda su slogan: “¡Telekino siempre junto a vos!”.F

I N I C I A L / BMM TESTLABS

Expansión en el Cono Sur

BMM

Testlabs es el laboratorio independiente y privado de certificación de juegos de azar más antiguo y de mayor experiencia en el mundo. Tiene su casa central en Las Vegas, Estado de Nevada, pero ratifica su expansión en los cinco continentes donde presta sus servicios. Sin embargo, en los últimos tiempos ha enfocado su desarrollo en Sudamérica, dando especial relevancia a los países de este sector del mundo. A través de su Laboratorio BMM South America de Lima-Perú, logró incrementar su operación y asistencia a reguladores, fabricantes y operadores. Así, con sus más de treinta años de experiencia mundial, la empresa se posiciona como la pre-

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ferida por su celeridad en dar respuestas y soluciones a través del expertise de excelencia de sus ejecutivos.

La presencia en importantes shows de gaming como ICE en Londres, Juegos Miami, G2E-Las Vegas y Sagse Buenos Aires 2016, permite a la empresa mantenerse cerca de los clientes y responder a sus requerimientos de manera personal a través de sus profesionales. Recientemente, en el Show G2E-Las Vegas, Marzia Turrini (SVP del Sur de Europa & South America) y Carlos Gloza (Consultor Comercial Apoderado Cono Sur) brindaron asesoramiento para dar respuestas a las inquietudes de una numerosa cantidad de directivos, fabricantes y operadores de Argentina,

CHACO

LOTERÍA CHAQUEÑA

Hotel Atrium Gualok, en Presidencia Roque Sáenz Peña.

Noticias Adherentes

Uruguay, Paraguay y Brasil, que se acercaron al stand de BMM en busca de orientación y consejo.

De esta manera, conforme con el objetivo fijado por sus directivos, BMM Testlabs sigue brindando la mejor alternativa de servicios de capacitación y certificación al mercado de juegos en Sudamérica y en el mundo. F

I N I C I A L / Fundación WGM

El juego saludable ya tiene su sitio en la web

C

on el propósito de moderar los juegos de apuestas y como parte de un programa preventivo, la ONG dedicada a la prevención de la ludopatía lanzó un portal web que tiene como objetivo informar a la sociedad sobre formas de juego saludable.

La plataforma tiene por objeto la sensibilización y concientización de la sociedad respecto al impacto negativo que genera la práctica inmoderada de los juegos de azar. Asimismo, se propone mejorar sus condiciones, para que quienes practiquen esta actividad lo puedan hacer sin perjuicios y de manera saludable.

El sitio www.juegosaludable.org aborda los riesgos que conlleva la práctica de las apuestas, las causas y consecuencias de la adicción, las diferentes etapas de la patología, e incluye consejos y recomendaciones para una práctica responsable y saludable de los juegos de azar. También cuenta con acceso a información para quienes necesiten recibir asistencia a causa de haber perdido el control de sus conductas con los juegos de azar.

Los usuarios, además, pueden acceder a un test de autoevaluación original que les permite vincularse con dos reconocidos diagnósticos: el SOGS y el NODS. Se trata de dos cuestionarios, el primero de ellos es psicológico y sirve para detectar casos de jugadores patológicos, y el segundo está diseñado para que los jugadores evalúen si deben modificar

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su comportamiento con respecto al juego y/o buscar ayuda. Estas evaluaciones, disponibles en la web, son aportes de la ONG desde jugarbien.es, amparada por la Dirección General de Ordenación de Juego de España.

La Fundación WGM concreta esta acción cumpliendo su misión de generar herramientas en pos de la prevención de la ludopatía y, en este caso, se dirige a la comunidad ofreciendo un portal moderno y atractivo, de fácil acceso y navegación. Cabe mencionar que el sitio es responsive (diseño web adaptable), por lo tanto se puede acceder a él desde cualquier dispositivo, ya sea una PC de escritorio, una tablet o un teléfono inteligente. Hasta la actualidad, no existe precedente en la Argentina de un sitio de estas características; se convierte así en el primer portal que cumple con esta función en el país. En este sentido, cabe recordar que Fundación WGM para la prevención de la ludopatía nació con el propósito de ayudar a promover el juego responsable y tiene como finalidad investigar, estudiar y desarrollar herramientas y medidas de prevención. Este trabajo lo viene realizando a través de un grupo de profesionales multidisciplinarios, enmarcado en un profundo sentido ético, y comprometido a brindar información y capacitación a entidades estatales y privadas, reguladores y operadores de juegos de azar. F

CORRIENTES

INSTITUTO DE LOTERร A Y CASINOS DE CORRIENTES

Esteros del Iberรก, Cambyretรก, departamento de Ituzaingรณ.

Noticias provinciales

Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad / Lotería Nacional Ciudad De Buenos Aires

IDJA, LNSE y la AGC: Convenio interinstitucional para combatir el juego clandestino El Presidente del Instituto de Juegos de Apuestas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Martín García Santillán; el Director Ejecutivo de la Agencia Gubernamental de Control, Matías Álvarez Dorrego, y el Presidente de Lotería Nacional, Tomás Elizalde, firmaron un convenio de colaboración a fin de efectuar mejoras en los sistemas informáticos contables de inspección y agilizar los

procedimientos de fiscalización.

Con el foco puesto en combatir el juego clandestino en la ciudad de Buenos Aires, el acuerdo firmado establece el compromiso de trabajar en conjunto para realizar la integración de los sistemas de control articulando, al mismo tiempo, el seguimiento de las actividades y el intercambio de información para la prevención del juego ilegal.

Al finalizar la firma, Martín García Santillán expresó: “Celebro estos acuerdos donde aunamos esfuerzos y experiencias tendientes a mejorar la vida y seguridad de nuestros vecinos”. F

Las denuncias pueden enviarse al correo electrónico de denuncias@ institutodejuegos.gov.ar o ingresando en http://www.buenosaires.gob. ar/institutodejuegosdeapuestas/ formulario-de-denuncias

De izquierda a derecha: Martín García Santillán, Matías Álvarez Dorrego y Tomás Elizalde.

LOTERÍA CHAQUEÑA / CHACO

La Quiniela oficial y la Poceada ya tienen su App

Presentación de la nueva aplicación por el Directorio de Lotería Chaqueña

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En el marco del Programa Provincial de Modernización del Estado, el Directorio de Lotería Chaqueña presentó una nueva aplicación para smartphones.

El 11 de octubre, en el Auditorio de la Casa del Médico, se realizó la presentación oficial de esta app que ofrece la posibilidad de consultar los resultados de la Quiniela Oficial

y la Poceada a través de dispositivos móviles inteligentes. “Será una herramienta fundamental para que, tanto los agencieros como los clientes, puedan acceder a la información que surge de los sorteos diarios”, dijo Oscar Brugnoli, presidente de esa Lotería, quien además explicó que este nuevo instrumento tecnológico se inscribe en la línea de de-

sarrollo del plan de modernización impulsado por el Gobernador Domingo Peppo, que tiene como objetivo optimizar los mecanismos de gestión y profundizar la transparencia en la circulación de información.

Esta aplicación podrá descargarse muy fácilmente y de forma gratuita desde las plataformas de Google Play y App Store. En un principio estará disponible la consulta de los cuatro sorteos diarios de las Quinielas Chaqueña, Nacional y de la Provincia de Buenos Aires, así como de los tres sorteos semanales de la Poceada. Próximamente se irán incorporando los otros productos lúdicos comercializados por Lotería Chaqueña. Además, como dato

de color, Brugnoli adelantó que se incluye un apartado especial en el que los consultantes podrán informarse acerca del significado de los sueños con relación a los números de la quiniela.

El acto de lanzamiento contó con la presencia del titular de la empresa Ecom Chaco, Leandro Flaschka; el Gerente General de la Lotería Chaqueña, Juan Carlos Totaro; sus vocales, Edilberto Núñez, Carlos Torres y miembros de red de ventas de la zona metropolitana, entre otras autoridades. “Con esta aplicación, las personas podrán consultar los resultados de los sorteos desde la comodidad de sus teléfonos. Es un nuevo aporte en el marco de este proceso impulsado por el

Gobierno provincial para estar cada vez más cerca de la comunidad mediante servicios más modernos y eficientes”, acotó el vocal Núñez.

Por su parte, el presidente de Ecom Chaco destacó esta iniciativa al recordar que la conectividad representa el principal vehículo hacia la construcción de ciudades inteligentes y sustentables, mientras que la instrumentación de las nuevas tecnologías son las herramientas para mejorar la productividad y los servicios públicos. En el mismo sentido, Melisa Palavecino, Directora de Sistemas de la Lotería, se refirió a las ventajas de trascender el ya viejo mecanismo de consulta tele-

fónica: “Es una herramienta que estará al alcance de los usuarios, que en la actualidad buscan eficacia y soluciones a través de los dispositivos móviles”.

La evolución de los canales de comunicación fue el tema central de este evento, escenario propicio para que el comunicador Juan José Vargas ofreciera una interesante charla motivacional dirigida a los agencieros. En el marco de su ponencia, Vargas destacó el hecho de que la Lotería Chaqueña sea el primer ente de juegos a nivel nacional en ofrecer una aplicación con un servicio que está a la altura de los cambios tecnológicos de estos tiempos. F

Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social / Entre Ríos

Aula virtual, moderna y eficaz herramienta de capacitación Con el objeto de poner las nuevas tecnologías a disposición de capitalizar los recursos humanos del IAFAS, el Instituto materializó una inversión más con objetivos formativos: la adquisición de un Aula Digital, una herramienta de gran utilidad para brindar formaciones didácticas, dinámicas e interactivas.

El sistema fue adquirido con el objetivo de continuar profundizando la política de capacitación de sus recursos humanos, uno de los ejes de gestión clave de las actuales autoridades del organismo.

El Aula Digital fue presentada formalmente el pasado miércoles 28 de septiembre, en un acto que contó con la

presencia del Presidentedel IAFAS, Dr. José Omar Spinelli; el Director Representante de los Empleados, Sr. Gabriel Abelendo, y el Gerente General, CP SilvioVivas, entre otros gerentes, coordinadores y funcionarios del Instituto. Allí se dieron a conocer las prestaciones y ventajas de la nueva herramienta, en una presentación a carALEA La Revista | 85

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go de la Vicedirectora, Lic. Eugenia Valle, y del integrante de la Coordinación de Sistemas, Rodolfo Schönals.

El sistema se compone de una computadora “madre”, alojada en un gabinete, y de otras quince computadoras conectadas entre sí de manera inalámbrica que se distribuyen entre los asistentes. “Son computadoras portátiles de última generación, con todas las aplicaciones necesarias y actualizadas: el software de administración le permite al docente interactuar con los alumnos, enviar archivos, entre muchas otras ventajas más”, dijo Schönals.

Luego de la explicación teórica invitó a los presentes a encender los equipos para aprender jugando y simulando una clase. Y agregó: Aula Digital también trae un pro-

yector que nos permite mostrar la pantalla de una manera más amplia y cómoda, así como un pizarrón digital: un dispositivo a través del cual podemos interactuar y el docente puede realizar trazos de escritura”.

Cabe destacar que el gabinete que contiene Aula Digital está compuesto por bahías, donde se colocan las quince computadoras y está provisto de ruedas para su portabilidad, así como de frenos para su seguridad. Esta característica supone una gran ventaja, ya que Aula Digital puede ser utilizada tanto en las oficinas del IAFAS Central como en cada uno de los casinos y salas de entretenimientos de la provincia de Entre Ríos. F

Instituto de Asistencia Social/ Formosa

Sabores de nuestra tierra

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Con una participación activa, el IAS promueve y acompaña la primera Feria de Gastronomía y Circuitos Turísticos de la provincia. “Formosa da Gusto” es el nombre de este encuentro con entrada libre y gratuita, en el que se entrecruzan la música, las artesanías y los sabores gastronómicos regionales. Con una muestra de la riqueza multiétnica de estas tierras, Formosa invita al país.

Esta nueva y atractiva propuesta se realiza desde febrero de este año en sus dos ediciones: estival e invernal. Organizada por el Gobierno de la provincia de Formosa, en julio se llevó a cabo con gran éxito su segunda edición en el Predio Ferial Vuelta Fermoza. El refrán popular dice que las segundas partes no son buenas, sin embargo este dicho no se ajusta en esta oportunidad, puesto que la edición de invierno superó con creces todas las expectativas. Quedó ampliamente demostrado el interés de un público, local y visitante, ávido por

Juegos y realidad virtual

visitar la feria y disfrutar de su variedad de propuestas. La gran cantidad de familias que concurrieron en forma masiva al predio ferial, emplazado sobre la Costanera, demostró que esta es una apuesta que va en franco crecimiento. El lugar elegido para su realización le otorga un encanto particular, regala los mejores amaneceres y ofrece una experiencia única, una tierra exuberante que cautiva al visitante y envuelve sus sentidos.

La iniciativa involucra a distintos actores del ámbito público y privado, precisamente, a los ministerios de Economía, de Turismo y al IAS, en el marco de las acciones de responsabilidad social asumidas, así como el cumplimiento de compromisos contractuales exigidos a la empresa Neogame S.A., concesionaria del Howard Johnson Hotel & Casino Formosa, como parte de su contribu-

El IAS estuvo presente con un colorido stand verde y amarillo. Desde allí pudo realizar su labor de promoción de responsabilidad social y Juego responsable, con los juegos sociales de realidad virtual y realidad aumentada. Además efectuó sorteos gratuitos con cientos de premios que convocaron a grandes y chicos.

ción al progreso turístico de la provincia. Además, participa la Agencia de Desarrollo Empresarial.

La segunda edición contó con la presencia del Jefe de Gabinete de Ministros, Antonio Ferreira; el Ministro de Turismo, Ramiro Fernández Patri; el Intendente de la ciudad de Formosa, Jorge Jofre; el Administrador General del IAS Edgar Pérez; el responsable de la Agencia de Desarrollo Empresarial-ADE Guillermo Arévalo; el gerente del Howard Johnson Hotel & Casino Formosa, Sebastián Urrutia; el presidente de la Federación Empresaria Hotelera y Gastronómica de Formosa, Walter Soloaga; el presidente de la Federación Económica de Formosa, Enrique Zanín; varios intendentes del interior, funcionarios provinciales y municipales, empresarios y propietarios de hoteles, cafeterías, bares y

emprendimientos gastronómicos de la provincia de Formosa.

Gastronomía, música y artesanías “Formosa da gusto” es un evento destinado a toda la familia, donde se pueden saborear los más destacados y tradicionales platos regionales y productos gourmet, en degustaciones gratuitas y a lo largo de un extenso patio de comidas con más de un centenar de expositores de la capital y del interior de la provincia. Los imperdibles de esta edición fueron las entrañables “recetas de la abuela”: los chipá, chipa guazú, tortas fritas, sopa paraguaya y el tradicional “mate cocido quemado”. Además, se llevó a cabo un récord para no olvidar, el “chipá guazú” más largo del mundo: ¡midió veinticinco metros! A la alegría de la hazaña se sumó que el dinero recaudado por la venta de sus porciones tuvo un ALEA La Revista | 87

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fin solidario, puesto que fue donado a la Asociación Amigos del Hospital de la Madre y el Niño.

Una propuesta ineludible fueron las clases magistrales de cocina, con destacados chefs a la cabeza que enseñaron platos típicos, secretos, colores y texturas culinarias. Al gran abanico de las propuestas gastronómicas se sumó el atractivo de las artesanías de la región. Para concentrarlas se instaló al lado de la costanera “El Paseo de los Artesanos”, creado por el IAS en conjunto con la Asociación de Artesanos como parte de las políticas de responsabilidad social. Allí fue el punto de encuentro de más de cuarenta artesanos que llegaron desde distintos puntos de la provincia para exponer y comercializar sus trabajos, dando a conocer sus habilidades, materias primas y técnicas materializadas en los más variados objetos. En pos de promover y apuntalar sus creaciones, el

IAS compró algunas de estas artesanías regionales, que fueron sorteadas entre los asistentes de la feria.

Y, por supuesto, la música y las propuestas artísticas no podían faltar.

Por las noches, en el escenario principal se presentaron diversos espectáculos, con actuaciones en vivo de músicos de los diferentes géneros.

Los Festivaleros, Hacheral, Oscar Teran, Los Gauchos, Gustavo Galeano y su Luna Payesera fueron algunos de ellos.

La emoción es verde y amarilla Así, la feria en sus ediciones de verano e invierno tiene como objetivo desestacionalizar la demanda turística y seguir generando empleo en la provincia. Además, impulsa el encuentro y la puesta en valor de los productos que caracterizan a esta rica gastronomía influenciada por la tradición tanto criolla como guaraní-

tica, indígena y gringa de sus pobladores. También tiene como propósito dar a conocer los cinco corredores turísticos en los que se puede dividir la geografía provincial: Litoral, Norte, Sur, Centro y Oeste. Cada uno de ellos posee atractivos naturales y culturales únicos de un valor digno de ser difundido.

Formosa se encuentra en una etapa de gran desarrollo turístico, posibilitada por la gestión del Gobernador Gildo Insfrán y por el pueblo, que en un trabajo mancomunado han conseguido una profunda transformación que integra a la provincia, con una economía primaria diversificada, infraestructura, servicios y un potencial industrial en vías de expansión. En este contexto, “Formosa da Gusto” se inscribe como una opción ideal que invita al país a conocer la belleza de estas tierras y su gente. F

Instituto de Seguridad Social / La Pampa

Un mundo mejor

Un centenar de personas asistió a la jornada para conocer las experiencias de las referentes de C.I.V.H.A y Fundación Huerta Niño

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Con la finalidad de fomentar el voluntariado y motivar la gesta de proyectos de servicio ad honorem para instituciones que lo necesitan, DAFAS organizó una concurrida jornada que se realizó en su sede de Santa Rosa el pasado 28 de octubre.

La solidaridad convoca. La avidez de muchas personas por encontrar espacios donde ayudar a quienes lo necesitan quedó demostrada en el evento organizado por DAFAS, al cual asistió un público interesado en

Ana María Zanotti, presidenta de C.I.V.H.A junto a Bárbara Kuss, directora de Fundación Huerta Niño, además de las voluntarias Gloria Lagos y Mariana Rotondó, de ambas organizaciones respectivamente.

conocer e intercambiar experiencias, despejar inquietudes y escuchar a las expositoras expertas en la materia. Así, bajo el lema “El otro me importa” la Jornada de Fomento del Voluntariado tuvo muy buena repercusión entre el centenar de invitados que se acercaron hasta el tercer piso del edificio, en respuesta a la amplia convocatoria realizada dentro de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

Ana María Zanotti, presidenta de C.I.V.H.A (Coordinación Institucional de Voluntarios Hospitalarios de la República Argentina) y Bárbara Kuss, Directora Ejecutiva de la Fundación Huerta Niño, compartieron sus experiencias junto a las voluntarias Gloria Lagos y Mariana Rotondó. Ana María y Bárbara coincidieron: “El interés hacia el otro es lo que nos moviliza, y a la vez esa es la mayor recompensa”, dijeron en complicidad.

Bárbara Kuss proyectó un interesante material audiovisual en el cual un voluntario anónimo expresaba claramente el motor solidario: “La diferencia entre hacer y no hacer, es tomar la iniciativa”. En este sentido, Kuss se refirió a la labor de la fundación expresando que “el compromiso surge de la necesidad de cambiar las cosas, no de una obligación”, y describió específica y detalladamente el ambicioso proyecto que lleva adelante, en el que promueve la instalación de huertas en escuelas rurales de todo el país.

Y agregó: “A los pacientes de los hospitales Ana María y sus voluntarias les dan la contención que no tienen.

Y nosotros, con mi equipo, les llevamos una oportunidad de futuro. Ya estamos implementando más de cuatrocientos proyectos en todo el país y beneficiando a treinta mil niños. Lo primero que hacemos es cubrir las necesidades alimenticias de los chicos,

luego abordamos el aspecto educativo y por último el desarrollo comunitario, en el que incluimos a los padres. Hay que decir que en este camino no estamos solos, contamos con el apoyo de organizaciones que nos ayudan a llevar el programa adelante”.

Cuando el otro importa Amor, cariño, compromiso y ganas de ayudar al prójimo; en esos valores altruistas se basa el trabajo del voluntariado. Así lo expresaron Ana María y Gloria, quienes añadieron: “Nos impulsa el amor por las personas. Y ellas no están solas, son alrededor de seis mil los voluntarios que, en todo el país, dedican varias horas de sus días a acompañar y a contener a personas hospitalizadas”.

Ana María se refirió a la labor del voluntariado hospitalario: “El servicio que realizamos debe ser pedido previamente por el director del hospital que requiere nuestra ayuda. Nuestro aporte lo realizamos de diversas formas, que van desde llevar cosas que los pacientes necesiten, como ropa, calzado y elementos de higiene, hasta leerles libros. Lo primordial para nosotros es brindarles una contención espiritual. Entonces les hablamos, charlamos, los escuchamos Lo más importante es darles esperanza y hacerles compañía. En la situación en que están sentirse acompañados les hace muy bien”, concluyó. Y al escucharlas es inevitable pensar en cuánto mejor estaría el mundo si hubiera más personas como ellas. F ALEA La Revista | 89

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Instituto Provincial de Juegos de Azar / Neuquén

Sustentabilidad, un paradigma que crece

Eco Cuna, certificada por el INTI, fabricada en su totalidad con cartón reciclado y corrugado,

Alineado con el compromiso asumido desde su creación, el Instituto de Juegos de Azar del Neuquén continúa focalizado en acciones que promueven el desarrollo de proyectos triple cuenta, es decir que concentran en un solo producto los tres ejes de la sustentabilidad: social, ambiental y económico.

Programas destacados:

Reciclado de lonas publicitarias, proyecto para la reutilización del material publicitario descartable convierténdolo en objetos útiles.

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Eco Cunas Neuquén Por tercera vez consecutiva se impulsa este programa en el que se incorpora a la entrega de la cuna, la chichonera y el kit de bienvenida, la realización de un taller de armado de cuna; uno de primeros auxilios y nutrición, dictado por un especialista designado por el Ministerio de Salud de la Provincia, y la entrega de pañales ecológicos. Este último producto, que fue declarado de interés por el Consejo Federal de Medio Ambiente, asegura una durabilidad de más de seiscientos lavados y previene la dermatitis gracias al uso telas hipoalergénicas. Es importante destacar que si se utilizara un solo pañal desde que nace el bebé hasta que deja dichos apósitos, se evitarían 1,2 toneladas de residuos contaminantes. A esta ventaja con sentido ecológico se suma otra con impacto financiero, pues la incorporación de su uso permitiría el ahorro de una cantidad considerable de dinero.

Cabe subrayar que las Eco Cunas, certificadas por el INTI, están fabricadas en su totalidad con cartón reciclado y corrugado; son fáciles de armar y trasladar, y pueden ser utilizadas por los bebés hasta los seis meses. El diseño y desarrollo sustentable está basado en la regla de las tres R: “Reducción de energía, Reutilización, Reciclado”.

CÓRDOBA

LOTERÍA DE CÓRDOBA S.E.

Iglesia de las Teresas, ciudad de Córdoba.

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Reciclado de lonas publicitarias Este innovador proyecto pone en marcha la reutilización del material publicitario descartable del Organismo, usándolo como materia prima para la producción de objetos útiles que puedan ser donados a familias de segmentos vulnerables.

Compuestas por plásticos como el PVC y poliéster termoplástico, las lonas no son biodegradables y resultan una amenaza para la ecología. Por ello, el programa prevé su reciclado, que incluye un proceso de desinfección, limpieza, corte y confección por parte de avezadas costureras que luego las transforman en pilotos para lluvia, bolsos, materiales escolares y otros elementos de gran utilidad.

Con la implementación de este programa, el IJAN resguarda el medio ambiente a través del reciclaje de materiales, dota de valor social a los productos realizados por las mujeres y beneficia a sectores que padecen muchas necesidades.

Inclusión sobre ruedas Este es un proyecto desarrollado por el área de Responsabilidad Social de la Universidad Nacional del Comahue, realizado en convenio con el IJAN. El programa implica la reutilización de bicicletas retenidas por la Justicia, su reciclaje por parte de internos de la Unidad Penitenciaria Nº 11 y su posterior otorgamiento a alumnos universitarios becados. De esta forma, con la reutilización de las bicicletas la iniciativa aporta al cuidado del medio ambiente, la inclusión social de los penitenciarios a través del aprendizaje de oficios que faciliten su posterior inserción laboral y el suministro de un medio de transporte a estudiantes con bajos recursos económicos. Este programa, además, contempla la necesidad de impulsar acciones dirigidas al uso de la bicicleta como método alternativo y complementario de transporte, en pos de generar costumbres que contribuyan a la reducción del tránsito, promuevan conductas saludables y fomenten el respeto y la conciencia ambiental. F

Lotería para Obras de Acción Social / Río Negro

Dos buenas nuevas con aires patagónicos La campaña solidaria de salud visual y el equipamiento informático para agencieros son dos noticias de Lotería de Río Negro para Obras de Acción Social que dan cuenta del compromiso del organismo para con la comunidad y su red de ventas.

Grupo de profesionales que atendieron a todos los alumnos de las escuelas primarias de Ingeniero Jacobacci

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Jacobacci se hace ver “Río Negro se hace ver” es una campaña solidaria de atención a la salud visual que viene llevando adelante el Rotary Club de Viedma en

diferentes localidades de la región. Se trata de una acción promovida por integrantes del Distrito 4.930 de Rotary Internacional, con el finde controlar la salud visual de toda la población de escuelas primarias, para solucionar aquellos problemas visuales de origen refractivo. Cabe aclarar que en los casos en los que se determina la existencia de alguna otra patología de mayor envergadura, se efectúan las derivaciones correspondientes a los especialistas en cada caso.

CATAMARCA

CAJA DE PRESTACIONES SOCIALES

Catedral Basílica Nuestra Señora del Valle.

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Pedro Pesatti, Vicegobernador de Río Negro, junto Luis Ayestarán, Interventor de Lotería de Río Negro,

En el marco de esta campaña, el 31 de octubre y el 1º de noviembre de este año se realizaron dos jornadas gratuitas en las cuales un grupo de profesionales atendió a todos los alumnos de las escuelas primarias de la localidad de Ingeniero Jacobacci. Más de ciento noventa personas se acercaron al Gimnasio Municipal, entre alumnos, niños y adultos, para ser atendidas por un equipo de especialistas provenientes de Viedma, Bariloche, Neuquén, La Plata y Buenos Aires, quienes realizaron su labor ad honorem. Se hicieron controles visuales y, en los casos en que debieron recetarse anteojos, se probaron los armazones. Se estima que en un plazo de un mes los niños recibirán en forma gratuita sus lentes de aumento, que serán distribuidos a través del Municipio local.

Luis Ayestarán, interventor de Lotería, destacó la importancia de esta actividad social del Rotary Viedma, que en los últimos quince años entregó más de quince mil anteojos a aquellos rionegrinos que los necesi94 | ALEA La Revista

tan y no tienen posibilidad de costearlos. Esta acción ya fue desarrollada en San Antonio Oeste y en poblaciones como Sierra Grande, Valcheta, Ramos Mexía, Yaminue, Rincón Treneta, Cona Niyeu y Sierra Paileman. Las autoridades de ese distrito de Rotary agradecieron el apoyo del Gobierno de Río Negro, a través de la delegación local del Ministerio de Educación y Derechos Humanos, Lotería de Río Negro, Legislatura y Municipalidad de Jacobacci.

Los agencieros rionegrinos estrenan equipamiento de alta gama Los avances tecnológicos están a la orden del día, lo que implica una actualización informática permanente.

El 5 de octubre pasado, Pedro Pesatti, Vicegobernador de Río Negro, junto Luis Ayestarán, Interventor de Lotería de Río Negro, efectuaron la entrega de equipos de alta tecnología digital para los setenta y dos agencieros de esta provincia.

El acto se realizó en el salón de reuniones de la sede de Lotería, con

la presencia de la Gerente de Relaciones Institucionales, Mariela Sáez; agencieros de la capital provincial; empleados del organismo provincial y representantes de la empresa proveedora de los servicios tecnológicos.

En el marco del evento, el Vicegobernador manifestó: “Esta entrega marca un gran cambio para los agencieros y una mejora en el servicio de la Lotería de Río Negro”. En referencia al nuevo sistema de equipo de venta, control, impresora láser, ticketera y pantalla LED para los mil puntos de ventas a través de ALTEC, incorporado por Lotería de Río Negro, Ayestarán expresó su gratitud: “Agradecemos, una vez más, el acompañamiento del Gobierno provincial en este paso tan importante. Esta nueva etapa, para proveer de tecnología a los agencieros, se complementa con la fabricación de las máquinas hechas en Argentina y su software rionegrino para garantizar más seguridad y fluidez de información de apuestas”. Y agregó: “Es una satisfacción haber renovado y actualizado la tecnología en cada una de las Agencias Oficiales, ya que fue uno de los objetivos planteados para este año”.

Por su parte, Luis Lang, titular de la Agencia de Viedma, agradeció el nuevo equipamiento en representación de los Agentes Oficiales. Destacó que los nuevos equipos ya están en funcionamiento en cada punto de venta y dijo: “Se utiliza software libre de plataforma Linux, que garantiza la seguridad en cada apuesta; el hardware, máquinas portátiles de apuestas e impresoras, ensambladas en San Carlos de Bariloche y el software hecho en Argentina.”

Por último, se dio a conocer que los productos con los que se trabaja en cada una de las agencias y puntos de ventas de Río Negro serán suministrados a once loterías provinciales más, a partir de la renovación presentada. F

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

INSTITUTO DE JUEGOS de APUESTAS LOTERÍA NACIONAL S.E.

Puente de la Mujer, Puerto Madero.

Noticias provinciales

Ente Regulador del Juego de Azar / Salta

Acciones contra la ludopatía

Capacitación para el tratamiento de la ludopatía.

A fin de de capacitar para el tratamiento de pacientes con adicción al juego, el Gobierno provincial realizó una jornada dirigida al equipo de operadores socioterapéutico del dispositivo de asistencia a adicciones “Sumaq Kwsay” de General Güemes. Fue dictada por profesionales del Programa de Prevención de la Adicción al Juego y se desarrolló en modalidad de taller. Tuvo una dinámica participativa que permitió que el equipo integre los nuevos conocimientos a la formación

sobre drogadicción que ya maneja. La ludopatía se aborda incorporando distintas corrientes que dan una gran cantidad de herramientas para tratamientos. Además, se informó sobre el Programa de Prevención de la Adicción al Juego y sus actividades de concientización. Cabe destacar que los profesionales quedaron a disposición del equipo terapéutico para implementar acciones conjuntas que combatan una enfermedad que arruina la vida de muchas personas. F

Lotería para Obras de Acción Social / SANTA CRUZ

edición especial DEL Telebingo Santacruceño

Edición especial del Telebingo Santacruceño.

La localidad de Perito Moreno fue la elegida para una edición especial del tradicional sorteo del Telebingo Santacruceño; se trató de la celebración por el Día de la Madre, el pasado domingo 16 de octubre. En una noche emotiva, se agasajó con importantes premios a todas las madres del lugar y al público presente.

En la séptima ronda premio bingo, un Fiat

Strada 0km fue destinado a un afortunado participante oriundo de la ciudad.

L.O.A.S. le agradeció al intendente Mauro Cassarini y a toda la comunidad, por la confianza depositada en este juego que acerca esperanzas a cada hogar de la provincia. F

CAJA SOCIAL DE SANTIAGO DEL ESTERO / SANTIAGO DEL ESTERO

Olimpíadas Interloterías, UN ENCUENTRO ESPERADO

Ceremonia inicial de las XXX Olimpíadas Interloterías

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El deporte alimenta vínculos, genera espacios de entretenimiento y dispersión. Con este espíritu, del 15 al 18 de septiembre, se llevaron a cabo las “XXX Olimpíadas Interloterías 2016” en Santiago del Estero. Organizadas por el ente regulador de la provincia, la Caja Social y la Asociación de Empleados de Juegos Oficiales (AEJO), la ceremonia inicial tuvo lugar en el Fórum Centro de Convenciones y Exposiciones, y contó con la presencia de autoridades provinciales. Este evento anual es muy esperado y reúne a los empleados de las

diferentes loterías de nuestro país. Participaron veinte provincias y unos seiscientos jugadores, que compitieron en diversas disciplinas: fútbol, básquet, vóley y paddle. Los equipos estuvieron acompañados de delegados y autoridades pertinentes.

Luego de cuatro jornadas a pleno, el encuentro culminó con la cena de entrega de premios en el Predio del Consejo Profesional de la Ingeniería y la Arquitectura. Allí se anunció que la sede del año próximo será San Carlos de Bariloche con Lotería de Río Negro como anfitriona. F