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TIERRA DEL FUEGO

INSTITUTO PROVINCIAL DE REGULACIÓN DE APUESTAS

Laguna Negra, reserva natural protegida de Tierra del Fuego.


Autoridades Junta Directiva 2016-2017 Presidente Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén CP Alfredo Monaco

Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes

Vicepresidente Instituto de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur Dr. Abel Galeano

Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos

Vicepresidente 1° Lotería de la Provincia de Córdoba S.E. CP Héctor Trivillin Vicepresidente 2° Instituto de Asistencia Social de Formosa Arq. Edgar Pérez

Sr. Leandro Enrique Alciati

Instituto de Asistencia Social de Chubut Sr. Carlos Barbato

Dr. José Omar Spinelli

Banco de Desarrollo Social de Jujuy CP Marcelo Fernández

Instituto de Seguridad Social de La Pampa CP Miguel Antonio Tavella

Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza Lic. Josefina Canale

Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E. de Misiones Ing. Eduardo Enrique Torres

Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz

Secretario Caja de Acción Social de San Juan Dr. José Guillermo Ruíz Álvarez

CP Roberto A. López

Pro-secretario Lotería Chaqueña CP Carlos Torres

CP Francisco Caldera

Tesorero Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Río Negro CP Luis Ayestarán

Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires

Vocales Lotería Nacional S.E.

Dr. Sebastián Fernández Gómez

Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe Dr. Álvaro Gaviola

Caja Social de Santiago del Estero Ente Regulador del Juego de Azar de la Provincia de Salta / ENREJA Sr. Sergio Gustavo Mendoza García

Síndicos Administración General de Juegos de Azar de La Rioja Caja Social y Financiera de San Luis

CP Tomás Félix Elizalde

Dra. María Emilia Bustos

CP Hugo Ariel Mercado

CP Luis Gómez Salas

Caja de Prestaciones Sociales de Catamarca

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Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán


SANTIAGO DEL ESTERO CAJA SOCIAL DE SANTIAGO DEL ESTERO

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Diseño DCV Raúl Pane Colaboradores Diego Riquelme, Juliana Accoce y Virginia Escobar ALEA, La Revista es una publicación semestral, de distribución gratuita, de la Asociación de Loterías, Quinielas y Casinos Estatales de Argentina. Sede Permanente Córdoba 27 de Abril 252, 1° Piso Of. 24. X5000AEF, Córdoba, Argentina. Tel.: (54-351) 4216310 / 4216076 / 4239707. Subsede y Centro de Reuniones Ciudad Autónoma de Buenos Aires Hipólito Yrigoyen 1180, 8° Piso. C1086AAT, CABA, Argentina. Tel.: (54-11) 43814600 / 43813983. E-mail: comunicacion@alea.org.ar Página web: www.alea.org.ar / www.alea.net.ar Twitter: @AleaOrg La publicación de opiniones personales vertidas por colaboradores, entrevistados y las notas de los entes provinciales no implica que estas sean necesariamente compartidas por ALEA o el equipo editorial de ALEA, La Revista. Registro de la propiedad intelectual en trámite.

38 / Turismo

Merlo, a puro sol

Un recorrido por los atractivos de la Villa que, del 22 al 24 de noviembre próximo, deleitará a los participantes de la 62a Asamblea Extraordinaria con su microclima y su paisaje de ensueño.  

12 / E-learning

Diplomatura en Administración y Gestión de Juegos de Azar

Un adelanto de los contenidos de la primera propuesta formativa específica con certificación universitaria, que lanza este mes su curso introductorio.

16 / Capacitación

Seguridad de la información

Lograr mayor transparencia y eficiencia requiere un cambio en la cultura organizacional, para “blindar” la gestión de la información.

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Comité Editorial Sr. Rodrigo Cigliutti Lotería de Tierra del Fuego CP Silvio Vivas Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos Sr. Mario Trucco Director Ejecutivo de ALEA Lic. María Fernanda Belmonte División Administración Interna y Financiera Lic. María Ofelia Maiztegui Área Comunicación

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Staff

26 / Nota de tapa Con el rigor de la ley

Los organismos reguladores cuentan con un nuevo instrumento jurídico para efectivizar los operativos y exponen aquí las estrategias adoptadas en su implementación y difusión.

29 / Capacitación II

Juego ilegal: Seminario en Formosa

Con numerosa concurrencia de autoridades, el 23 y el 24 de mayo pasado se manifestó el compromiso creciente en combatir la problemática a nivel regional.

42 / Juego Responsable Certificación ante WLA

Las loterías estatales de Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro y Tierra del Fuego obtuvieron la certificación internacional de Nivel 1 en el marco de Juego Responsable ante la WLA.


Con ocasión del Día Internacional del Juego Responsable, las loterías miembros de ALEA desarrollaron originales iniciativas en una contundente campaña de concientización.

68 / Textual

Ante la cumbre mundial Philip Springuel, Director Ejecutivo de la WLA, anticipa las perspectivas que animan el WLS Buenos Aires 2018 y expone los desafíos que enfrenta la Asociación.

64 / World Lottery Summit 2018 Programa de Voluntarios

Una oportunidad única para el personal de loterías de Argentina: asistir y participar, desde adentro, de la organización del encuentro mundial más importante del sector, en un ambiente multicultural.

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Prevención conjunta de la ludopatía

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44 / Campaña de valorización

Sumario

Septiembre 2017

Editorial Pág. 6 67a Asamblea Ordinaria Pág. 8 Aportes sobre el juego on-line Integración Pág. 16 Iberoamérica por el desarrollo social Experiencias en Pág. 20 Juego Responsable Programa “Jugar para crecer” Aportes a la comunidad Pág. 26 Destino de los fondos del juego oficial Prevención del Pág. 34 Lavado de Activos Hacia una reforma normativa Noticias Adherentes Pág. 38 Las novedades de las empresas miembros de ALEA Noticias provinciales Pág. 42 Lo más relevante de cada jurisdicción


Oportunidades de crecimiento

E

n el mes en que ALEA lanza el curso introductorio a la Diplomatura en Administración y Gestión de Juegos de Azar, desarrollada junto a la Universidad Provincial de la Administración Pública de Salta, nos encontramos nuevamente en estas páginas. Mucho hemos avanzado desde que, en 2002, creamos la Comisión de Capacitación, cuando advertíamos la necesidad de formar a nuestros recursos humanos. Con mucho orgullo presentamos ahora esta Diplomatura con titulación universitaria. De la participación de los miembros de ALEA dependerá, en gran parte, su éxito. Hoy cabe agradecer y reconocer el trabajo de los integrantes de la Comisión para hacer de este proyecto una realidad. Con un enfoque orientado al aprendizaje de adultos, en modalidad on-line y a través de una plataforma accesible, esta Diplomatura nos acerca la posibilidad de elevar la calidad y eficiencia de las organizaciones que integran las administraciones públicas de nuestro país. La Asociación brinda de este modo una herramienta que permite cumplir con la obligación de capacitar y actualizar a los equipos humanos de nuestras instituciones. En ese sentido, con la organización conjunta de actividades de capacitación entre la Asociación y la Escuela de Alta Dirección Pública del INAP, en el marco del Programa Federal de Políticas Públicas, se inicia una nueva línea de formación. La

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primera jornada de este ciclo tuvo lugar el pasado 31 de agosto en Mendoza con la capacitación sobre “Gestión por resultados y por procesos”, dirigida al personal del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de dicha provincia y a integrantes de otros organismos provinciales. Esta edición de ALEA La Revista sintetiza los aspectos más relevantes de la 67a Asamblea Ordinaria en la Ciudad de Buenos Aires, y efectúa un recorrido por las distintas capacitaciones realizadas. Entre ellas recoge la participación de ALEA en el seminario “La gran apuesta por el desarrollo social”, organizado por CIBELAE junto a la Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) en El Salvador, en junio pasado. En particular, el seminario “Juego Oficial, Estrategias del Estado ante los nuevos escenarios jurídicos”, que se desarrolló en Formosa en el mes de mayo, con la asistencia de 150 participantes de nuestro país y de Latinoamérica, dio relieve al tema que ocupa nuestra nota de tapa. A ocho meses de la reglamentación de la Ley 27.346, que tipifica el juego ilegal como ilícito penal, las jurisdicciones nos refieren su accionar en el combate del juego clandestino y la difusión de las penas establecidas por la ley. Precisamente, el juego ilegal también fue la preocupación planteada por las loterías participantes de la reunión del Comité Ejecutivo de la WLA, el pasado 29 de junio, en Napa Valley, Estados Uni-


Editorial

dos. Allí se manifestó que no existe claridad en la distinción entre un juego legal y otro ilegal, situación que revela una amenaza común para todos. De manera concluyente, se enfatizó la necesidad de mejorar los recursos, así como las estrategias legales y comerciales para su erradicación.

media de 18 localidades, con un altísimo impacto positivo, durante el período 2012-2015.

El juego saludable también fue el eje de las acciones de la Campaña de Valoración de las Loterías, en la que las jurisdicciones de todo el país se unieron en un mismo mensaje de prevención En el editorial de nuestro número anterior, subra- de la ludopatía. yábamos la importancia de dar a conocer nuestro rol. En ese espíritu, y con el propósito de mostrar Con la mirada puesta en el próximo Congreso el destino de los aportes del juego oficial y los me- Mundial de Loterías Buenos Aires 2018, avanzan canismos que adoptan las transferencias en cada los preparativos de la cumbre, mediante el trabajo jurisdicción, inauguramos una nueva sección, en en equipo de la Asociación y con las visitas periódila que aspiramos a lograr mayor participación de cas de las autoridades de la WLA. En esta ocasión, todas las entidades reguladoras para que, juntas, Philip Springuel, Director Ejecutivo de la WLA, nos logren visibilizar los alcances que tiene el juego ofrece en una entrevista su visión del evento en oficial en todo el país, a través del desarrollo de Argentina y de la participación de ALEA, junto a los temas de agenda de las loterías del mundo. las políticas públicas. Otro aspecto del WLS que abordamos en esta edición es la tradicional convocatoria a voluntarios locales e internacionales para que brinden su apoyo en una amplia gama de tareas que el despliegue logístico del evento requiere. Esa oportunidad única de participar de esta gran experiencia se ofrece ahora a quienes trabajan en los organismos o En esa dirección, Lotería de Córdoba aporta en esta empresas miembros de ALEA. Con esa invitación, edición su experiencia con el programa “Jugar para dejo en sus manos este nuevo número. crecer, crecer jugando” que, mediante un acuerdo con el Ministerio de Educación de esa provincia, Un cordial saludo, permitió incorporar la temática como materia extraCP Alfredo Monaco curricular en las escuelas primarias y de enseñanza Presidente de ALEA Cinco loterías argentinas sumaron la certificación de Nivel 1 en Juego responsable ante la WLA: un hecho que nos impulsa a seguir adelante, como paso inicial en el perfeccionamiento de los programas de Juego Responsable, para continuar certificando en los niveles de complejidad superior.

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67a Asamblea Ordinaria

ENCUENTRO FEDERAL JUNTO AL RÍO El Hotel Madero en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires albergó, el 11 de mayo pasado, a la 67a Asamblea Ordinaria de la Junta de Representantes Legales de ALEA, a la que asistieron autoridades de 19 jurisdicciones. El Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Misiones S.E. (IPLyC S.E.) actuó como coorganizador de la reunión. La regulación del mercado de juego on-line fue eje principal de las disertaciones.

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a disposición manifiesta para la búsqueda de soluciones comunes, el diálogo y el trabajo en equipo marcaron el espíritu en que se desarrolló, el pasado 11 de mayo, en el Hotel Madero de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la 67a Asamblea Ordinaria de la Junta de Representantes Legales de ALEA, con la presencia de autoridades de 19 jurisdicciones. La apertura –que estuvo a cargo del Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, y del Presidente de Lotería de Misiones, Ing. Eduardo Torres, como coorganizador del encuentro–, puso de relieve la importancia de trabajar con celeridad en la regulación de los juegos de azar por internet porque se está “perdiendo una gran batalla”. Torres puso en duda la bancarización de los juegos de azar y destacó la necesidad de que, en lo inmediato, ALEA se reúna con los senadores, gobernadores, la Iglesia y “todos aquellos que desconocen la tarea de

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quienes regulan los juegos de azar y por ende el mal que significa el juego ilegal”. Memoria de lo realizado El Presidente, Alfredo Monaco, dio lectura al prólogo de la Memoria 2016 de ALEA, en la cual se repasaron las acciones de la Asociación para ese año, Por ejemplo, se mencionó: la participación en un proyecto de ley de ludopatía en la Cámara de Diputados de la Nación; el impulso a la reforma de la Ley 20.630 que propuso el incremento de los mínimos imponibles, y las reuniones con los distintos sectores de la industria del juego, –cámaras, instituciones, empresas y asociaciones de agencieros de todo el país– en torno a problemáticas diversas y con ocasión de la reforma del Impuesto a las Ganancias, que introdujo nuevos tributos. Así también se dio cuenta de los avances en los intercambios mantenidos con entidades y or-


La Dra. Diana Blanco Garzón, durante su disertación.

ganismos como la Unidad de Información Financiera (UIF), el ENACOM (ex AFSCA), el Banco Central de la República Argentina (BCRA), el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), entre otros. Además, se destacó la ampliación del público de las capacitaciones de ALEA y el desarrollo de proyectos de E-learning como el de la Diplomatura. En el plano internacional, sobresalió el hecho de que ALEA sea anfitriona del Congreso Mundial de Loterías, en noviembre de 2018, organizado junto a la World Lottery Association, y que sea miembro del Comité Ejecutivo de la entidad global, así como su participación como Tesorero en la Junta Directiva de CIBELAE. Luego, la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos, estuvo representada –en ausencia de su presidente, CP Guillermo Dubra– por la CP Teresita Galantini, del Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes, quien expuso las conclusiones del encuentro entre los Oficiales de Cumplimiento y las autoridades de UIF (ver nota Prevención del Lavado de Activos). También se aprobó la incorporación de nuevos Miembros Adherentes y se analizó la posibilidad de generar nuevas formas de financiamiento para la Asociación. Proyectos hechos realidad Seguidamente, Enrique Ucedo, asesor de ALEA, expuso el plan de estudios y el Curso introductorio a la Diplomatura en Gestión y Administración de Juegos de Azar. El programa, desarrollado junto a la Universidad Provincial de la Administración Pública (UPAP) y dirigido al personal de los organismos reguladores (ver nota Capacitación), ofrece el primer título universitario específico en la materia. A continuación, el Lic. Luis Zanazzi expuso ante la Asamblea acerca del Plan Estratégico; y Rodrigo Cigliutti, del IPRA y a cargo del Área de Estadística de ALEA, presentó el Mapa de Juego 2016, que arrojó

La Junta de Representantes Legales, en el Hotel Madero.

el volumen total de aportes a la acción social a nivel país: 12.616 millones de pesos. On-line: la experiencia de Colombia Dos exposiciones sobre juegos por internet aportaron distintos aspectos sobre la temática. La primera, “Experiencias sobre Juego On-line”, estuvo a cargo de la Dra. Diana Blanco Garzón, Vicepresidente de Desarrollo Comercial de Coljuegos de Colombia, quien, a la luz de su experiencia actual, brindó un panorama exhaustivo sobre datos estadísticos, la preocupación por la estigmatización del sector, y la mirada de los gobiernos restrictivos y limitantes ante un mercado ampliamente demandante (el colombiano y el latinoamericano). Blanco Garzón señaló al sector juegos como una oportunidad de desarrollo y como “jalador” del PBI nacional. También remarcó la necesidad de implementar prácticas sostenibles y de controlar la ilegalidad con el sustento de las entidades. Un dato no menos importante aportó al señalar que, en Colombia, se aplica el gravamen del IVA a los juegos localizados y que, en la última reforma tributaria, se obtuvo la exención al juego on-line. Su exposición puso en evidencia la importancia de efectuar la construcción del mercado en cifras, para visibilizar el impacto positivo de esos ingresos a la economía de un país. ALEA La Revista | 9


67a Asamblea Ordinaria

Los participantes en el cierre del evento.

La no regulación del juego on-line solo deja afuera a los reguladores, nunca a los apostadores

Dr. Fernando Barrio, Profesor Titular de la Universidad de Río Negro.

El Dr. Barrio en su exposición sobre el juego on-line.

Aspectos legales vigentes Por la tarde, fue el Dr. Fernando Barrio, Profesor Titular de la Universidad de Río Negro, quien expuso sobre los aspectos legales vigentes del juego on-line. Al respecto, señaló como problema actual de la Argentina, la pretensión de regular el ciberespacio con “herramientas no aptas”. “Seguimos queriendo regularlo con las del Siglo XIX”. Y agregó que hay “falta de regulación adecuada: hay poca, incompleta e impropia o se regula mal”, situación que se ve empeorada según explicó, luego de la promulgación de la Ley 27.630, que grava con un impuesto “al que juega en cualquier plataforma digital con prescindencia del localizador utilizado (…)”. El Dr. Barrio planteó en consecuencia los siguientes interrogantes: “¿Qué pasa si decidimos aumentar nuestro PBI con jugadores de todo el mundo? ¿Qué pasa con los fines sociales que tienen las loterías estatales si miles de millones podrían estar abocados a los programas sociales que financian?”. En referencia al paradigma actual, el Dr. Barrio destacó: “Hay ciertas cosas que no se pueden prohibir, se puede 10 | ALEA La Revista

regular o dejar que funcionen sin que uno se entere. Hay muchos ejemplos de provincias y ciudades que han decidido prohibir cosas que la gente sigue haciendo. Está estadísticamente probado que, entre la opción legal o ilegal, la gente elige la legal. Ustedes en ALEA manejan un porcentaje de juego clandestino del 20%, ¿por qué no es 80%?”. Y enfatizó: “Hace falta regular el mercado de forma pertinente, aplicable, controlable, conociendo los requisitos de seguridad, confiabilidad, de prevención del lavado de activos y juego responsable”. Finalmente, concluyó: “el mercado no va a desaparecer, quienes juegan van a seguir jugando, y las oportunidades son aprovechadas por privados, la no regulación solo deja afuera a los reguladores, nunca a los apostadores”. A continuación, el Gerente Comercial de Lotería de San Luis, Lucas Bafetti, efectuó la presentación de Jugandom.com, la plataforma de juego en línea desarrollada por el Grupo Slots y Lotería de San Luis. Y brindó amplia información sobre las características y adaptaciones aplicadas a este desarrollo. Al finalizar la jornada,la Dra. María Emilia Bustos, Gerente de la Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis, propuso como sede de la 62a Asamblea Extraordinaria, que tendrá lugar en el mes de noviembre, la ciudad de Merlo. La moción fue aprobada con el aplauso entusiasta de los presentes, que marcó el cierre de la 67a Asamblea. F


SANTA FE

CAJA DE ASISTENCIA SOCIAL

Puerto de Santa Fe.

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E-learnig

14 de junio, en la Casa de Salta en la Ciudad de Buenos Aires. El Gobernador Juan Manuel Urtubey y el Presidente de ALEA, Alfredo Monaco firman el convenio marco para el inicio de la capacitación virtual.

Una excepcional propuesta de E-learning En septiembre inicia el curso introductorio a la Diplomatura en Gestión y Administración de Juegos de Azar, desarrollado por ALEA junto a la Universidad Provincial de la Administración Pública de Salta (UPAP). La propuesta de formación, única y específica, combina la modalidad on-line con talleres presenciales, y cuenta con certificación universitaria.

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a Casa de Salta en la ciudad de Buenos Aires fue el punto de encuentro que reunió, el 14 de junio pasado, al Gobernador de esa provincia, Juan Manuel Urtubey; al Rector de la Universidad Provincial de la Administración Pública de Salta (UPAP), Roberto Robino, y a las autoridades de ALEA, con motivo de la firma del convenio que brinda el marco formal para el inicio de la capacitación virtual, instancia introductoria a la  Diplomatura  en Administración y Gestión de Juegos de Azar. “En el año 2002 en ALEA, creamos la Comisión de Capacitación, porque advertíamos la necesidad de formar a nuestros recursos humanos. Mucho se avanzó desde ese momento y hoy con mucho orgullo estamos presentando este proyecto de  Diplomatura”, recordó el Presidente, Alfredo Monaco. Refiriéndose al rol de la casa de altos estudios, el Gobernador Urtubey destacó la función de la Universidad: “Porque la falta de formación continua de agentes del Estado 12 | ALEA La Revista

es un déficit enorme. Es un ejemplo clarísimo donde el Estado, si no tiene gente eficiente, no es eficiente.” Desde ese momento, ALEA y la UPAP han desarrollado un intenso trabajo en conjunto para que, en septiembre próximo, se inicien el primer curso virtual y los talleres presenciales (80/20), dirigidos a la formación de los 12.500 agentes que trabajan en organismos administradores de los juegos de azar del país. Impacto positivo La cifra permite vislumbrar el alcance de la propuesta y su impacto como motor de transformación y mejora de las organizaciones, al formar a los participantes de manera integral. El objetivo es que comprendan a la Administración Pública en toda su dimensión, especialmente como principal actor impulsor del cambio social, a través de la implementación de políticas públicas orientadas a generar valor social. F


Un “saber hacer” específico El curso introductorio comienza en septiembre, con el dictado de dos módulos: Atención al ciudadano y Comunicación verbal y no verbal. Durante el primer cuatrimestre de 2018, se continúa con el cursado de otros dos módulos, Pensamiento analítico y Comunicación escrita. A continuación se detallan los ejes temáticos del curso introductorio: Atención al ciudadano Este módulo proporciona herramientas e información necesarias para brindar un servicio de calidad al ciudadano, de acuerdo con las normas que establecen la Carta Iberoamericana de la Función Pública y la Carta Iberoamericana de la Calidad. Propicia el reconocimiento de los distintos públicos que asisten y la organización de protocolos de atención, e introduce los conceptos de Comunicación Verbal y no Verbal, además de nociones sobre atención telefónica y mesa de entradas. La atención de primera línea y el reconocimiento de los procesos de calidad institucional también son parte de los contenidos. Otros temas que se abordan son: tipos de Imagen; Visión, Misión y Valores; Organigrama; Trámites: diseños y derivación pertinente; Quejas y sugerencias; encuestas de satisfacción del usuario. Comunicación verbal y no verbal Sobre estos dos tipos de comunicación, que muchas veces se complementan, pero también pueden ser contradictorias, se reflexiona en el segundo módulo. En primer lugar se busca aproximarse a una definición de comunicación, sus nociones y elementos generales, para construir una base común de conocimientos. También se favorece el reconocimiento del tipo de comunicador que es cada uno, y se presentan situaciones ante distintos tipos de clientes y reacciones, así como las herramientas para afrontarlas satisfactoriamente. Se profundiza en las características técnicas de la Comunicación Verbal y de la Comunicación No Verbal, de manera que esta última sea utilizada como herramienta de comunicación consciente. Además se desarrollan las técnicas y los alcances de la orato-

La falta de formación continua de agentes del Estado es un déficit enorme. Es un ejemplo clarísimo donde el Estado, si no tiene gente eficiente, no es eficiente.

Juan Manuel Urtubey, Gobernador de Salta.

ria y el discurso; así como los problemas para hablar en público y las formas de resolverlos. Duración: Cada módulo tiene una carga horaria de entre 42 y 48 horas; ambos se dictan en un bimestre. Fechas y período de capacitación: Septiembre y octubre de 2017. Perfil del cursante: Funcionarios, trabajadores de los organismos reguladores de los juegos de azar o de operadores privados, interesados en ejercer funciones de supervisión, conducción, auditoría, fiscalización y gestión en la administración de actividades lúdicas y espacios destinados a ese fin. Requisitos generales para la inscripción: Desempeñarse en un organismo regulador de los juegos de azar, bajo cualquiera de las modalidades previstas por la normativa en materia de empleo público, o desarrollar tareas en operadores privados de juegos de azar. Haber completado el nivel de educación secundario.

Para más información: informes e inscripciones: info@alea.org.ar; webmaster@alea.org.ar y en www.alea.org.ar / Consutasacadémicas: formacion@alea.org.ar ALEA La Revista | 13


E-learning

Para no perdérsela Algunos rasgos que hacen de este programa una oportunidad única: -Es una propuesta de formación específica, pensada a la medida de las necesidades de los organismos reguladores de los juegos de azar. -El proceso de enseñanza-aprendizaje fue diseñado como un recorrido que se inicia con el aprendizaje de las competencias transversales o blandas, para luego avanzar sobre las específicas. -Combina modalidad on-line con la experiencia presencial en talleres y evaluaciones 360°, en un laboratorio de prácticas (80/20). -Se basa en un enfoque de enseñanza andragógico, específicamente orientado a la formación de adultos. Se propone elevar la calidad y eficiencia de las organizaciones que integran las administraciones públicas de nuestro país, al capacitar y actualizar al personal de las loterías. -Se otorgan certificados que validan la adquisición de las competencias. -Ofrece valores accesibles para los miembros de ALEA.

El Rector de UPAP, Roberto Robino, expuso ante la Junta Directiva de ALEA, el pasado 28 de marzo, las características salientes de la propuesta.

Qué es la UPAP La Universidad Provincial de la Administración Pública de Salta, cuya misión es contribuir a la modernización del Estado para el desarrollo humano sostenible, fue creada en diciembre de 2013, a partir de la sanción del proyecto de ley que propuso elevar la Escuela de Administración Pública al rango de Universidad Provincial. En la actualidad, ofrece cinco carreras de grado y tecnicaturas, en Gestión de personas, Gestión para resultados, Gobierno abierto, Compras públicas y Gestión de calidad. También desarrolla programas específicos a partir de convenios con entidades de renombre: Políticas y gestión de gobierno para el desarrollo local, junto con el IAE de la Universidad Austral, y Formación docente en participación ciudadana, con la UCASAL, entre otros. Más información en www.upap.edu.ar 14 | ALEA La Revista

Plan de estudios El plan de estudios tentativo de la carrera, que se encuentra actualmente en proceso de elaboración y aprobación, se organiza en las siguientes áreas de conocimiento: Campo de la formación básica Comunicación Inglés Informática Portugués Antropología Cultural del Juego Campo de la formación e incorporación de conceptos Estadística y Probabilidad Juegos Tradicionales Juegos de Casino Juegos con Nuevas Tecnologías Reingeniería tecnológica e innovaciones lúdicas Inglés Técnico I Ocio, tiempo libre y recreación Comunicación y trabajo en equipo Campo de la formación técnica específica Cálculo aplicado a la industria del juego Inglés Técnico II Seguridad de la Información Ambientes lúdicos complejos Derecho Público y Comparado Fiscalización y Auditoría Administración de Empresas Marketing Planificación Estratégica y Evaluación de Proyectos Campo de la práctica profesionalizante Práctica en Espacios de Juegos Pasantía   Proyecto integrador Duración total de la carrera: 3 años Modalidad: Semipresencial Título que otorga: Diplomado en Gestión y Administración de Juegos de Azar


SANTA CRUZ

LOTERÍA PARA OBRAS DE ACCIÓN SOCIAL

Parque Nacional Los Glaciares.

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Capacitación I

El panel de apertura, integrado por Alfonso Galiano Martínez, de la Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE); Alfredo Monaco, de ALEA e IJAN; Josefina Canale, del Instituto Provincial de Juegos y Casinos de Mendoza, y Luis Gama, Presidente de CIBELAE y de la DNLQ de Uruguay.

Seguridad garantizada “Blindar” los procesos de gestión de la seguridad ante los riesgos que atentan contra las organizaciones, mediante la incorporación de normas y estándares de seguridad internacionales, es el mejor camino para lograr organismos eficientes y transparentes. Implica un cambio en la cultura organizacional, que proporciona una óptima relación costo-beneficios. Estas y muchas otras experiencias y conclusiones fueron expuestas ante un centenar de participantes de una veintena de países, en el seminario “Seguridad e integridad en las apuestas”, en la ciudad de Buenos Aires, evento organizado por ALEA y CIBELAE con el apoyo de la WLA.

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uando en 1999 se creó la World Lottery Association (WLA), nacía con ella el Comité de Seguridad y Gestión de Riesgos que, dieciocho años después, es una de sus áreas de responsabilidad más destacadas. Sus miembros son quienes administran y supervisan el proceso de certificación bajo el Estándar de Control de Seguridad de WLA, cuya relevancia radica en ser la única norma de seguridad internacionalmente reconocida por la industria de los juegos de azar. En la actualidad, 62 organismos de loterías estatales y organizaciones de juegos –de más de ochenta países en seis continentes, que forman parte de la WLA– cuentan con esa certificación. En América Latina, la Lotería Nacional para la Asistencia Pública de México, la Caixa Economica Federal de Brasil y la Banca de Cubierta Colectiva de Quinielas de Uruguay lograron obtenerla. Si bien la virtud de todas las normas ISO reside en que permiten efectuar un control de ca-

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lidad y establecer cómo llevar adelante un proceso, que siempre será el mismo, en particular la ISO/IEC 27001 posibilita dar un paso más adelante: mide resultados, dotando a las organizaciones de un sistema de mejora continua, que tiene en cuenta los cambios organizacionales y tecnológicos. En el ámbito específico de los administradores de juegos de azar, la implementación y certificación de la norma provista por la WLA reasegura todos y cada uno de los procesos, tanto internos como externos. Por ello, ALEA impulsa a sus miembros a que incorporen sistemas de seguridad en las organizaciones, como son las normas ISO/ IEC 27001, para solucionar los problemas de seguridad de la información. La importancia y el interés creciente que reviste este tema para las organizaciones se manifestaron en la asistencia al seminario “Integridad y Seguridad en las Apuestas”, realizado del 29 al 30 de marzo últimos, en el Hotel Panamericano de la Ciudad de Buenos Aires, bajo la organización


Presentación de la nueva versión del standard Security & Risk Management Committe (SRMC) de la WLA. Thierry Pujol, Presidente del Comité de Seguridad y Gestión de riesgo de WLA, junto a Jean Jacques Riera, Française des Jeux, y el Dr. Carlos Bachmaier Johanning, WLA y SELAE, España. El público participante y los representantes de las loterías de nuestro país.

de ALEA y CIBELAE y con el apoyo de la WLA, a donde un centenar de participantes viajaron desde lugares tan diversos como Suiza, Grecia, Marruecos, España, Portugal, Francia, Reino Unido, Islandia, Finlandia, Brasil, Panamá, Perú, Bolivia, Uruguay, Paraguay, El Salvador y México así como de las provincias argentinas. El objetivo del encuentro fue brindar a las organizaciones diferentes recursos y herramientas disponibles, a fin de introducir mejoras en aspectos promisorios para la actividad, optimizando los procedimientos y la eficacia de la tecnología de la información. Eficiencia organizacional Las diferentes disertaciones enfatizaron la importancia que cobra, para la incorporación exitosa de sistemas de seguridad de la información y el logro de mayor eficiencia organizacional, que cada empleado tome conciencia del cambio que se requiere y sea parte de él, de modo que esté imbuido en la cultura

organizacional. En este sentido, en su exposición, el Gerente General de IAFAS de Entre Ríos, CP Silvio Vivas, luego de detallar la aplicación de los procesos de seguridad a cada área de la gestión del organismo, concluyó: “Con una política sostenida y con recursos humanos comprometidos y capacitados, se puede llevar adelante una exitosa gestión en materia de seguridad y control”. Por su parte, Alfonso Galiano Martínez, de la Organización Nacional de Ciegos de España (ONCE), describió el proceso de certificación ISO 27001 del organismo, comenzado en 2004 y alcanzado en 2006. Al referirse a la implementación del sistema de seguridad, detalló: “Es un proceso que comienza de arriba hacia abajo, por eso, es muy importante que el Presidente transmita ese compromiso a su equipo. Hoy no entenderíamos nuestras operaciones sin ese marco de seguridad”. Como un consejo dirigido a los que inician el proceso, Galiano Martínez explicó: “deben decidir cómo será la estructura ALEA La Revista | 17


Capacitación I

Los casos contados por sus protagonistas: el Ing. Edgardo Sicatto, del IPJyC de Mendoza, integrante de la Comisión de Informática de ALEA; Gilson Braga, de la CAIXA Econômica Federal de Brasil; Luis Gama, de CIBELAE y la DNLQ, y Fernando Boselli, de IJAN de Neuquén, junto a Ezequiel Manolio, de Feedback Solutions.

o forma de llevar adelante el sistema de gestión. Se puede crear un área específica de análisis de riesgo, mejora y control,o se puede hacer que una persona asuma esa tarea. Nosotros decidimos que el Director asumiera la responsabilidad de impulsarlo en sus áreas y procesos. Uno puede caer en la tentación de decir, `teníamos que crear un departamento’, pero la única forma de que forme parte de la cultura de la organización es haciendo que los responsables de cada área lo interioricen. Es un proceso de mejora continua, auditorías internas y externas, registros de incidentes, etc. Esa es la única forma de conseguirlo”. Asimismo, se expusieron los casos exitosos del proceso de certificación de la WLA de Brasil, Argentina, México y Marruecos. Estuvieron a cargo de Gilson Braga, de la CAIXA Económica Federal de Brasil; Fernando Boselli, de IJAN de Neuquén, junto a Ezequiel Manolio, de Feedback Solutions; Juan Carlos Gastelum, de Pronósticos para la Asistencia Pública, México, y Driss Hamdoune, de Marocaine des Jeux des Sports. Otras disertaciones que despertaron gran interés entre los presentes fueron: la referida a “Riesgo de la tecnología de la información (TI)”, a cargo del Dr. Carlos Bachmaier Johanning, Vicepresidente del Comité de Seguridad y Gestión de riesgo de WLA; “Protección de Datos Personales, Gestión de Riesgos y Continuidad” (PDGRyCN) de la Socidad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), España, y la presentación de la nueva versión del standard Security & Risk Management Committe (SRMC) de la WLA,  expuesta por Thierry Pujol, Presidente del Comité de Seguridad y Gestión de riesgo de WLA junto a Jean Jacques Riera, Française des Jeux (FDJ). Hacia el final del seminario, se consolidó el consenso acerca de la importancia de agudizar los procesos de gestión de seguridad con el fin de reafirmar la transparencia y lograr un ‘“blindaje” de las organizaciones para afianzar la confianza en el público apostador. Las palabras de Luis Gama, Presidente de CIBELAE, indicaron un rumbo como evaluación del encuentro: “Las jornadas fueron un excelente punto de partida porque pusieron de relieve que es mucho más sencillo de lo que parece llegar a una certificación y el costo es ínfimo en contrapartida. Lamentablemente, en nuestra región son pocos los ejemplos de niveles importantes, pero los animo a empezar su concreción de la mano de las organizaciones como ALEA, CIBELAE y WLA”. F 18 | ALEA La Revista


Aplicar parámetros de seguridad

“Nos fortalece porque nos interesa consolidar las loterías en el mundo, a través de CIBELAE, y aplicar todos los parámetros de seguridad en los juegos, ante las contingencias que se podrían presentar. Y sobre la base de la tecnología, darle seguridad a los clientes. Ellos tienen que mantener la mirada de confianza que les da la seguridad del juego, sin ningún desliz” Lic. Rocío Pimentel, Directora Ejecutiva de Lotería Nacional de Bolivia.

Seguridad como valor añadido

“Observé mucho compromiso para hacer todo lo que se necesita para la seguridad y la certificación, de las loterías y los institutos. También vi compromiso en evitar la competencia ilegal. Así lo ha dicho el Presidente de CIBELAE, al señalar que no es un costo la seguridad sino una inversión, un valor añadido a la lotería y a las apuestas”. Areti Markou de Grecia, Gerente de Intralot.

Seguridad y reputación

“Las loterías vivimos de nuestra reputación, imagen y credibilidad. Cualquier esfuerzo que se haga en el sentido de mejorar la seguridad, vale la pena: todos hacemos cosas para controlar la operación o un posible fraude, pero implantar un sistema es dar un paso adelante y hacerlo todo metodológicamente mejor”. Alfonso Galiano Martínez, Organización Nacional de Ciegos de España.

Organizaciones facilitadoras para el acceso a las certificaciones

“Tenemos que aprender a adelantarnos, ser ordenados y planificar los procesos. Desde organizaciones como ALEA, CIBELAE y WLA procuramos facilitar y promover el acceso a estas certificaciones a nuestros miembros”. CP Alfredo Monaco, Presidente de ALEA y del IJAN.

Una metodología que blinda a las organizaciones

“El estándar de seguridad ISO 27001 es la mejor herramienta; esta metodología nos blinda. Quiero agradecer a todos los ponentes su apoyo y , en especial, a los representantes del Comité de Seguridad de la WLA y al público”. Carlos Bachmaier Johanning, Vicepresidente del Comité de Seguridad y Gestión de Riesgo de WLA; Protección de Datos Personales, Gestión de Riesgos y Continuidad (PDGRyCN) de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), España. ALEA La Revista | 19


Capacitación II

Juego ilegal: una problemática regional Combatir el avance del juego ilegal en Latinoamérica requiere visibilizar el juego oficial ante los distintos sectores de la sociedad y, especialmente, lograr que las autoridades políticas y legislativas tomen conciencia del rol que cumple, para contar con mejores herramientas legales. Así lo expresaron distintos referentes de la materia en la región, en el encuentro de capacitación organizado por el Instituto de Asistencia Social de Formosa y ALEA, en el mes de mayo.

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D

el 23 al 24 de mayo pasado, se desarrolló en Formosa, con la asistencia de 150 participantes, el seminario “Juego Oficial, Estrategias del Estado ante los nuevos escenarios jurídicos”. La marcada presencia de autoridades regionales y locales mostró un compromiso creciente con este tema. El juego ilegal, que se manifiesta como un delito sin fronteras, y una problemática regional, requiere ser abordado con herramientas legales eficaces. Pero también es necesaria la articulación de los distintos actores gubernamentales, fuerzas de Seguridad y la Justicia, y voluntad política para combatirlo. En el panel integrado por el Administrador General del IAS, Arq. Edgar Pérez; el Presidente de ALEA y del IJAN, CP Alfredo Monaco; el Presidente de CIBELAE y Director Nacional de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas del Uruguay, Luis Gama, y el Presidente de la Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay (CONAJZAR), Javier Balbuena Estigarribia, expusieron al respecto y subrayaron los efectos negativos de elevar la carga impositiva sobre el juego oficial favoreciendo la actividad ilegal. Involucrarse La apertura formal del encuentro contó con la presencia del Ministro de Gobierno, Justicia y Trabajo de Formosa, Dr. Jorge Abel González, y otras autoridades provinciales como el Procurador General, Sergio López; el Administrador de la Caja Previsión Social, Dr. Gustavo López Peña, y el Dr. Agustín Samañego, diputado provincial y Presidente del bloque Justicialista. Entre los miembros de ALEA, se contaban el CP Oscar Brugnoli, Presidente de Lotería Chaqueña, junto al CP Carlos Torres, vocal de la misma entidad. Asimismo, el Gerente de Juegos del Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Misiones, Raúl Segovia; el Dr. Alejandro Platino, de Lotería de Río Negro, y el Presidente del Instituto de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego (IPRA), Dr. Abel Galeano, tuvieron una activa participación durante la jornada inicial. El Administrador General del IAS, Arq. Edgar Pérez, destacó además la participación de la Cámara de Agencieros de Formosa, de las fuerzas de seguridad y del cuerpo de fiscales. “Este nuevo seminario que plantea ALEA no está dirigido solamente a quienes tenemos la responsabilidad de cuidar el juego en cada jurisdicción sino que va hacia la comunidad toda, porque es oportuno, necesario y conveniente que se difunda lo que hacemos. Que el resto de la sociedad entienda que no solamente

somos organismos que pagamos premios sino que formamos parte de un Estado que no solo en Argentina sino en Latinoamérica debe cada vez más ejercer su rol protagónico.” Por su parte, Luis Gama, Presidente de CIBELAE y de la DNLQ del Uruguay, remarcó: “Tomo estas presencias como una señal de compromiso e involucramiento muy importantes. En nuestra región hay mucho juego ilegal, en Perú, Chile, Brasil, Argentina y Uruguay; creo que el poder político tiene que involucrarse y ponerlo en la agenda de trabajo como una las prioridades”. Asimismo, Javier Balbuena, Presidente de la Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay, resaltó “el compromiso del Gobierno de Formosa por tratar el tema.” Y añadió: “Todo lo que se refiere a juegos de azar incita un poco a polémica y no posee buena fama ante la sociedad. Felicito a las autoridades porque este tipo de eventos permite decir lo que se está haciendo en temas sensibles.” Por último, el Ministro de Gobierno, Dr. Jorge Abel González, destacó la relevancia local, para las provincias fronterizas, “de articular la defensa como actores políticos para efectuar un trabajo en conjunto, con la Justicia, los legisladores, con reglas claras; definir acciones que nos permitan seguir adelante”. Y subrayó la presencia de las autoridades de la Caja de Previsión: “Con las acciones de los recursos del juego podemos llevar un abrazo a quienes más lo necesitan, a la tercera edad”. Con una activa participación de representantes de los organismos reguladores miembros de ALEA, de Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Jujuy, Entre Ríos, Formosa, Mendoza, Misiones, Neuquén, San Luis, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, el seminario permitió también difundir las actividades de la Asociación. El Director Ejecutivo, Mario Trucco, efectuó la presentación formal de ALEA. F

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Capacitación II

Primera jornada: Protección del apostador, tecnologías y comunicación

Diversos ángulos de la problemática del juego ilegal fueron analizados por los expositores, durante la primera jornada. Autoridades de ALEA, IAS, CIBELAE, CONAJZAR y del IPRA, expusieron en el panel: “El juego clandestino: una problemática regional”. El Dr. Claudio Pérez, Director de Asesoría Legal de Lotería Chaqueña, ofreció la ponencia “El Juego clandestino es delito: Análisis de la nueva legislación, protocolos necesarios y actores involucrados”. EL CP Alfredo Monaco expuso sobre “Juego ilegal: Amenaza para el Juego Responsable y el cuidado del apostador”. Organismos reguladores de Córdoba, Jujuy, Formosa, Chaco, Río Negro, Misiones y Neuquén dieron a conocer sus experiencias, en un rico intercambio con el público participante, con “Nuevos desafíos, Propuesta de un Protocolo Marco. Ponencias de distintas jurisdicciones sobre el abordaje de la problemática del juego ilegal”. El Ing. Claudio Conci, representante de Boldt Gaming, presentó en “Los aportes de las tecnologías de información en la lucha eficaz contra el juego ilegal” los indicadores para detectar y analizar numerosas variables para contribuir a esta tarea. La Lic. María Ofelia Maiztegui, Responsable del Área Comunicación de ALEA, haciendo énfasis en el rol de la comunicación, brindó un recorrido por las campañas de loterías miembros de ALEA sobre el juego ilegal.

Segunda jornada: Prevención del Lavado

La segunda jornada y cierre del seminario estuvieron dedicados a la Prevención del Lavado de Activos. CP Guillermo Dubra, Presidente de la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA), Director y Oficial de Cumplimiento del IAFAS de Entre Ríos, ofreció un breve racconto de lo actuado por la UCPLA de ALEA y el trabajo con las autoridades de la UIF. El Equipo de Prevención del Lavado de Activos de Lotería Nacional S.E., encabezado por la Dra. Carolina Galtieri, expuso acerca de “Prevención del Lavado de Activos. Enfoque basado en riesgos. Aspectos prácticos y experiencias en Lotería Nacional”, en una dinámica y participativa disertación que ilustró a los participantes con casos concretos y sus formas de resolución. 22 | ALEA La Revista

La Dra. Carolina Galtieri durante la segunda jornada de exposiciones.


SAN LUIS

Primera jornada: protección del apostador

CAJA SOCIAL Y FINANCIERA

Diversos ángulos de la problemática del juego ilegal fueron analizados por los expositores, durante la primera jornada. Autoridades de ALEA, IAS, CIBELAE, CONAJZAR y del IPRA, expusieron en el panel “El juego clandestino: una problemática regional”. Dr. Claudio Pérez, Director de Asesoría Legal de Lotería Chaqueña, ofreció la ponencia “El Juego clandestino es delito: Análisis de la nueva legislación, protocolos necesarios y actores involucrados” C.P. Alfredo Monaco, expuso sobre: “Juego ilegal: Amenaza para el Juego Responsable y el cuidado del apostador”. Organismos reguladores de Córdoba, Jujuy, Formosa, Chaco, Río Negro, Misiones y Neuquén, dieron a conocer sus experiencias, en un rico intercambio con el público participante, con “Nuevos desafíos, Propuesta de un Protocolo Marco. Ponencias de distintas jurisdicciones sobre el abordaje de la problemática del juego ilegal”. Ing. Claudio Conci, representante de Boldt Gaming, presentó en “Los aportes de las tecnologías de información en la lucha eficaz contra el juego ilegal” los indicadores para detectar y analizar numerosas variables para contribuir a esta tarea. Lic. María Ofelia Maiztegui, Responsable del Área Comunicación de ALEA, haciendo énfasis en el rol de la comunicación, brindó un recorrido por las campañas de loterías miembros de ALEA sobre el juego ilegal. Calandria Grande.

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Capacitación II

Claves para la región

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... “En general, la gente que juega no distingue entre legal e ilegal, juega porque le gusta. El trabajo que realizamos las instituciones en cada uno de nuestros Estados no se ve en la sociedad, no lo mostramos. Las jornadas servirán para debatir estos temas y además intercambiar conocimientos y experiencias”. Alfredo Monaco, Presidente de ALEA y del IJAN. 24 | ALEA La Revista

“En Paraguay, la ley aprobada en 2012 permitió llevar adelante procedimientos de fiscalización y control sobre la quiniela clandestina, un juego fronterizo que traspasa límites territoriales y, también tenemos el avance de internet. Por eso, es importante socializar y compartir entre los actores del rubro las mejores reglas de juego para que en algún momento podamos conseguir sanciones efectivas para los que están fuera de la ley. No sirve estar solos nosotros entre cuatro paredes, tenemos que llegar a los funcionarios para que sepan lo que se está haciendo.”

“En Argentina se logró que el juego clandestino y marginal sea delito. Esto no es poca cosa si tenemos en cuenta todo lo que implica trabajar para afianzar el rol del Estado, hacer que ese recurso que viene del juego oficial sea destinado a un fin social, de apoyo a la necesidad de una población. La legislación es necesaria, pero también la decisión política de avanzar en esa línea y de involucrar a otras esferas y áreas del Gobierno para poder dar una lucha en este sentido”.

Javier Balbuena, Presidente de la Comisión Nacional de Juegos de Azar de Paraguay.

Edgar Pérez, Administrador General del Instituto de Asistencia Social de Formosa.

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“Los ilegales avanzan, entonces, la responsabilidad es salir a competir ese espacio y avanzar al ritmo que lo hacen ellos. Hay que convencer al poder político de esto, porque por más que nosotros promovamos leyes de regulación efectiva , si en el Parlamento las manos levantadas no reúnen el número suficiente para aprobarlas es en vano lo que estamos haciendo.” “Cuánto más impuestos le pongamos a lo legal, corremos más riesgos de que los apostadores se vayan a lo ilegal. Con la presión fiscal lo ilegal gana cada vez más terreno. Por eso, este tema es fundamental, debería estar en todos los eventos de la región”. Luis Gama Presidente de CIBELAE y de la DNLQ del Uruguay.


SAN JUAN

CAJA DE ACCIÓN SOCIAL

Ruta Interlagos.

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Nota de tapa

La herramienta legal que faltaba Desde que el pasado 27 de diciembre, mediante la aprobación de la Ley 27.346, el juego ilegal fuera encuadrado como ilícito penal, los organismos reguladores disponen del instrumento jurídico que hacía falta para efectivizar los operativos que realizan. Indagamos sobre los alcances del cambio en la tipificación del juego clandestino y en las estrategias adoptadas en cada provincia para difundirlo.

U

na vez aprobada una ley, además de su reglamentación en general, se requiere de algunas modificaciones y adaptaciones por parte de los organismos involucrados en lograr su cumplimiento. Cuando el 27 de diciembre de 2016, a través del artículo 301 bis del Código Penal de la Nación, quedó tipificado el juego clandestino como delito, se abrió un período de transformación en la operatoria de los procedimientos a realizar, tanto para los actores que en ellos intervienen –fiscales, jueces en lo penal y los mismos entes reguladores de los juegos de azar–, como en lo relativo al grado de punibilidad aplicable, que establece reclusión de 3 a 6 años.

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Esta herramienta, insistentemente reclamada por las diferentes jurisdicciones, e impulsada desde el seno de ALEA, constituye un instrumento decisivo y un respaldo contundente, que otorga mayor impacto a las acciones que se llevan a cabo para combatir el juego clandestino. A ocho meses de la sanción de la norma, repasamos cómo fue su aplicación y difusión. Habilitamos este espacio para que cada organismo regulador explicara cuáles fueron los beneficios obtenidos, los mecanismos de detección del juego ilegal implementados y las campañas de difusión referidas al cambio en la tipificación. Compartimos a continuación el panorama nacional.


Chaco / Lotería Chaqueña

La primera medida tomada por Lotería Chaqueña fue comunicar a la Policía de la provincia, a través de los jefes responsables de cada área, la modificación del Código Penal con la incorporación del Art. 301 bis, por el cual se tipifica como delito el juego ilegal. Al englobarse esta actividad en la esfera penal, por razones de competencia, debe darse intervención obligatoriamente a la Fiscalía de turno. El organismo contribuye a la celeridad de ese proceso, con la continua recepción de denuncias telefónicas anónimas (al 0810888-5684, línea de denuncias al juego ilegal) que son derivadas a la Policía provincial, para que esta lleve a cabo las tareas investigativas y constate su veracidad. Además, se mantiene un diálogo permanente con la Policía de la provincia, con el propósito de coordinar acciones expeditivas, de modo tal que, mediante tareas de inteligencia por parte de agentes policiales, se logre irrumpir en el momento exacto en que se lleva a cabo el acto ilícito. Esto es así ya que, tal como lo prescriben los artículos 274°, 275° y consecuentes del Código Procesal Penal del Chaco, puede tener lugar la “aprehensión en flagrancia”.

Córdoba / Lotería De Córdoba S.E.

Si bien el período de transformación y adaptación que abrió la tipificación del juego clandestino como delito no afectó la labor permanente de lucha contra el juego clandestino que venía desarrollando Lotería de Córdoba; según destacaron desde el organismo, en este nuevo marco legal, de enero a mayo de 2017, se realizaron con resultado positivo 11 procedimientos, en algunos de los cuales hubo detenidos. En las campañas de difusión, se utilizaron diferentes soportes de comunicación, de acuerdo al público al que estaban dirigidas. -Enfocadas en los apostadores: Se diseñaron piezas gráficas que, a través de cartelería, buscan despertar conciencia sobre la implicancia penal de las acciones de juego clandestino o no autorizado. -En la red comercial: A cada uno de los puntos de venta se remitieron piezas P.O.P (punto de venta o point of purchase, en inglés) sobre la temática. -En la web oficial (www.loteriadecordoba.com.ar), se incluyeron banners referidos a la temática. -En todas las piezas de publicidad de productos se inALEA La Revista | 27


Nota de tapa

corporaron mensajes referidos a la nueva legislación. En esta línea, se encuentra en ejecución una Campaña de Prevención, que tiene por objetivo generar un acercamiento a la comunidad por parte de Lotería de Córdoba, advirtiendo sobre la necesidad de pedir autorización oficial en caso de organizar eventos lúdicos, cualesquiera fueran sus características. -En los municipios y comunas: Se comunicó el avance a través de una nota oficial firmada por el Presidente del organismo, acompañada por piezas gráficas referidas a la temática, y se incluyó la información con el detalle de las oficinas habilitadas para solicitar autorización a Lotería de Córdoba para organizar eventos lúdicos por parte de terceros.

Entre Ríos / Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social

A partir de la modificación del Código Penal que tipifica el juego clandestino como delito, el IAFAS comenzó a transitar una etapa de trabajo en conjunto con el Ministerio de Gobierno y Justicia de la provincia y la Policía de Entre Ríos (PER), una unión que facilita la coordinación interinstitucional y potencia el rol que 28 | ALEA La Revista

cada entidad tiene en la lucha contra el juego ilegal. La creación de un protocolo de acción elaborado por los tres organismos fue clave para que se sucedieran allanamientos y detenciones en distintos puntos de la geografía entrerriana hechos cuya frecuencia registra un claro incremento en los últimos meses, lo que se traduce en un importante número de detenciones y la consecuente apertura de causas judiciales. Paralelamente al aumento de los operativos policiales, el IAFAS viene desarrollando una campaña de información y concientización contra el juego clandestino. El objetivo es promover que la comunidad denuncie –a través de una línea gratuita y anónima 0800– las prácticas de juego que reconociera como ilegales, contribuyendo a eliminar este flagelo y, asimismo, promoviendo el juego oficial. Con una gráfica impactante, la campaña difunde información a través de medios de comunicación gráficos, radiales, televisivos y digitales; también, en la página oficial del Instituto (www.iafas.gov.ar), sus redes sociales, la revista Enlaces y mediante cartelería en las agencias oficiales. Asimismo, el eje de la campaña se replica en diversas actividades institucionales, en las palabras de las autoridades del IAFAS, quienes encuentran en muchas ocasiones la oportunidad de concientizar acerca de la gravedad del delito y la importancia de que toda la comunidad colabore con la campaña. Sin ir más lejos, durante la última entrega de aportes a instituciones deportivas, el Presidente del IAFAS, Dr. José O. Spinelli, brindó información al respecto e invitó a los dirigentes a contribuir denunciando las prácticas de juego ilegales, entendiendo que su erradicación redundará en mayores beneficios para sus clubes, como así también para todas las entidades e individuos que reciben aportes porcentuales que dependen de la recaudación del IAFAS.

Formosa / Instituto de Asistencia Social

El Instituto de Asistencia Social, en estrecha interacción con los actores involucrados, se ha abocado diligentemente a la actualización de sus protocolos, en una tarea que coordina distintos espacios de los poderes públicos. A la acción permanente que venía desarrollando en el combate contra el juego ilegal, a partir de la nueva legislación, el IAS ha sumado la voz de alerta con el mensaje “el juego clandestino es delito, y puede ser penado con prisión”, que se difunde a través de todos


SALTA

ENTE REGULADOR DEL JUEGO DE AZAR

Cafayate.

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Nota de tapa

los medios comunicacionales disponibles (afiches, banners, tv, internet) y en toda ocasión que ofrece el contacto con el público. Por otra parte, entre las acciones que lleva a cabo el IAS dentro de su plan de lucha contra el juego ilegal se destacan: -La campaña de concientización, con un llamado a la población a denunciar el juego ilícito en forma anónima, a través de la línea gratuita 0800-555-427 (IAS). -El trabajo de laboratorio realizado en investigaciones de denuncias, análisis estadísticos, inspecciones aleatorias, auditorías de salas y agencias, diseño de campañas de prevención, charlas, comunicación. -La presencia de personal de fiscalización en campo: los auditores del IAS se desplazan a lo largo y ancho del territorio, reforzando las acciones preventivas y de monitoreo para la detección de ilícitos de juego. -El despliegue logístico de recursos y personal en operativos, una vez detectados los ilícitos, que incluye auditores, escribanos y abogados con la correspondiente intervención judicial y policial. -Trabajo interdisciplinario: un programa de reuniones se desarrolla a fin de lograr consensos, aunar políticas, cursos de acción y evaluar los resultados junto al Ministro de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo, Dr. Jorge González; el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Guillermo Alucín; el Procurador Gene30 | ALEA La Revista

ral, Dr. Sergio Rolando López; y el Jefe de la Policía de Formosa, Crio. Gral. Ángel Insfrán. En relación con esta temática, del 23 al 24 de mayo, se llevó a cabo en Formosa el Seminario “Juego oficial, estrategias del Estado ante los nuevos escenarios jurídicos”, que se centró en la nueva ley, la lucha contra el juego ilegal, su impacto y las posibles estrategias locales y regionales. Con gran cantidad de asistentes provenientes de distintos puntos del país, junto a titulares de las loterías de Paraguay, Uruguay y de nuestro país, entre ellos los presidentes de ALEA y CIBELAE, el seminario sembró la idea de compromiso y constituyó un valioso aporte en defensa del juego oficial. Así fue percibido por los ciudadanos formoseños; entre ellos, miembros de la Justicia, la fuerza pública, de los ministerios del Ejecutivo y del Poder Legislativo, quienes participaron y siguieron atentamente el encuentro, tanto en forma presencial como a través de los medios tradicionales: televisivos y radiales, y en forma on-line por internet.

La Pampa / Instituto de Seguridad Social

A partir de la primera denuncia presentada por DAFAS-ISS, en vigencia de la nueva ley, el Ministerio Público Fiscal de General Pico concretó el pasado 8 de marzo –a través de la Brigada de


Investigaciones– el allanamiento a un local comercial ubicado en el barrio Rucci de esa ciudad, luego de constatar que en el lugar se comercializaba juego clandestino. Desde la sanción de la nueva normativa, DAFAS concertó encuentros con el Ministerio Público Fiscal con el fin de coordinar estrategias contra el juego clandestino en la provincia. Allí se analizaron las alternativas para abordar por diferentes caminos la quiniela clandestina, las mesas de juego y el juego por internet. Además, con la implementación de una nueva página web del Instituto de Seguridad Social de la provincia, se encuentra disponible en la sección de DAFAS una herramienta para efectuar denuncias anónimas. Este proceso es acompañado y apoyado por la Cámara Pampeana de Agencias Oficiales, que suma su aporte a la lucha contra el juego clandestino.

Misiones / Instituto Provincial de Lotería y Casinos S.E.

El organismo informó que no existe norma alguna sobre el combate del juego clandestino porque desde “hace varios años la provincia no registra la existencia de ese tipo de apuestas”. De todas maneras, “se desarrolla una política de prevención a través de los agencieros y mediante la intervención de las fuerzas de seguridad”. Además, en ese sentido se adoptaron medidas que sirven para el control de la calidad de las apuestas. Una de ellas es la instauración de la Tombolita, que consiste en la premiación de los tickets no ganadores; para ello se fijan sumas importantes de dinero que son sorteadas cada dos meses entre los apostadores y los vendedores. El Gerente de Juegos del IPLyC, Raúl Segovia, recordó que fue hace casi 40 años cuando el organismo inició el combate de la quiniela clandestina, ocasión en la que ofreció a los “ilegales” que pasaran a formar parte de la red de agencias oficiales. “Tuvimos el acierto de incorporarlos como agentes oficiales para la explotación de las agencias. Primero mediante la utilización de libretas y, luego, con el advenimiento de la tecnología, se potenció el negocio y se multiplicaron los vendedores ambulantes que por estos días llegan a 1400 y salen a la calle a hacer las jugadas. De esta manera, intentamos mostrar al país de qué manera se puede combatir la quiniela clandestina”, afirmó Segovia.

Neuquén / Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén

Aunque la provincia de Neuquén no registra juego ilegal, el IJAN trabaja en el tratamiento de la modificación de la ley y en su correspondiente difusión. Así, se desarrollaron distintas iniciativas con el fin de abordar globalmente todos los puntos de tratamiento que imALEA La Revista | 31


Nota de tapa

plica la tipificación del juego ilegal como delito. En ese sentido, el Presidente del Instituto, CP Alfredo Monaco junto al Director Provincial de Asuntos Legales, Dr. Agustín Li Gambi, mantuvieron en mayo una reunión con el Fiscal General de Neuquén, José Gerez y el Fiscal de Delitos Patrimoniales, Marcelo Jara, para dar el debido análisis al tema. Durante el encuentro, se acordó iniciar acciones conjuntas sobre la base de esta nueva tipificación y se estableció la necesidad de desarrollar políticas de coordinación y diálogo, asumiendo un mayor compromiso por parte de las autoridades en evitar plenamente el juego ilegal.

sición de organismos afines, el IJAN trabajó en el desarrollo de una campaña de comunicación gráfica diagramada para informar a la comunidad en general sobre la existencia del delito y reforzar la importancia de realizar las apuestas en forma oficial con un fin social. También incorporó en su página web el botón “Juego ilegal”, a través del cual los usuarios pueden interiorizarse sobre qué es el juego ilegal, cuál es la autoridad de aplicación de los juegos de azar en la provincia, cuáles son los riesgos que se corren al participar en este tipo de apuestas, por qué es importante jugar de manera oficial, y cuáles son los juegos lotéricos, salas de juego y casinos autorizados en la provincia. Paralelamente, se puso a disposición un contacto interno directo y especializado a través del cual es posible efectuar consultas en caso de necesitar más información al respecto. Con estas acciones, el IJAN transmite a los ciudadanos que cuando realizan apuestas ilegales, además de estar colaborando con una acción delictiva, pueden estar siendo sometidos a prácticas deshonestas, comprometiendo sus fondos y sus datos personales; mientras que cuando se juega oficialmente se está actuando de manera responsable, siendo protegidos por el Estado y asegurando que sus apuestas sean destinadas al financiamiento de programas de asistencia social y educación, al bienestar y desarrollo comunitario.

Río Negro / Lotería para Obras de Acción Social

Además de estrechar medidas y ponerse a dispo32 | ALEA La Revista

Este organismo trabaja en forma articulada con la Procuración General del Poder Judicial de la provincia, para el armado de un protocolo de actuación entre ambos organismos, de cara a erradicar el juego clandestino. Lotería de Río Negro también recibe y canaliza las denuncias que se derivan a la Procuración General y, desde allí, a la Fiscalía correspondiente por área para su investigación. Para ello, el organismo habilitó una línea gratuita (0800) a través de la cual se puede hacer una denuncia de juego ilegal de manera rápida y totalmente anónima. La línea es atendida por personal de la Lotería que ha sido capacitado para recibir las denuncias y realizar en el momento una encuesta con los datos necesarios para la Procuración General. Esta línea ha sido difundida ampliamente mediante una campaña


publicitaria en diarios digitales, impresos, radios y en un spot de televisión. La campaña también busca fijar en la mente de los jugadores que el juego ilegal es un delito con penas de 3 a 6 años. Asimismo, Lotería reforzó el control interno, a través del cuerpo de inspectores que fiscalizan la red de agencias oficiales. Como resultado de estas acciones, se evidenció un aumento en la recaudación del juego oficial. Desde la habilitación del 0800, se han recibido tres denuncias importantes, cuya investigación está en curso actualmente, y se detectó juego clandestino procedente de otras provincias, como por ejemplo Buenos Aires.

Santiago del Estero / Caja Social

Desde la sanción de la Ley Nº 27.346, la Caja Social de Santiago del Estero mantuvo reuniones con la Policía provincial y los responsables de la concesión del casino, con el propósito de aunar criterios y acciones para combatir cualquier modalidad o sistema de captación de juegos de azar que no cuenten con la autorización correspondiente. Por otra parte, continúa con la campaña de difusión a través de avisos en medios gráficos, spots televisivos, en la transmisión televisiva de los sorteos matutinos, vespertinos y nocturnos de la Tómbola Santiagueña, así como el de lotería; también mediante afiches y volantes, en su espacio en la web y en redes sociales como Facebook. En todos ellos se informa a la comunidad sobre la importancia de realizar las apuestas en forma oficial y legal. La campaña busca concientizar a los ciudadanos de que al realizar apuestas ilegales se colabora con una acción delictiva y se puede ser objeto de fraude o engaño. En contrapartida, al jugar de manera oficial se actúa bajo resguardo de la ley, contribuyendo al financiamiento de programas de asistencia social y educación.

Santa Cruz / Lotería para Obras de Acción Social

Para divulgar la nueva regulación del juego ilegal, LOAS difundió un spot publicitario, en medios gráficos y en las redes sociales, que ha mostrado resultados positivos, dada la gran cantidad de consultas y pedidos de autorización para realizar cualquier tipo de juego de azar. Por otra parte, en la página oficial del organismo se habilitó una solapa para efectuar denuncias de juego clandestino en forma anónima. F ALEA La Revista | 33


Integración

experiencias para el desarrollo social El encuentro de capacitación realizado en El Salvador fue un hito destacado del trabajo realizado durante la primera mitad del año por CIBELAE, cuya Junta Directiva fue deferentemente recibida por el presidente de ese país. La Corporación consolidó avances en el Plan Estratégico, fortaleciéndose con la incorporación de nuevos socios y acrecentando su visibilidad con su participación en ferias internacionales. ALEA, que cumple su rol como Tesorero, presentó un plan de trabajo para la Comunidad de Responsabilidad Social Corporativa y Juego Responsable.

L

a reunión de la Junta Directiva de CIBELAE, realizada el pasado 22 de junio en El Salvador, fue una ocasión para ponderar los avances consolidados durante el primer semestre del año en materia de organización interna y exposición externa. En este período, se conformaron las Comisiones de Trabajo y el trazado del Plan Estratégico para el resto de 2017, que propone tres objetivos básicos. El primero de ellos, de valor interno, apunta a potenciar la estructura de

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la entidad regional, incrementando la participación de los miembros, y contempla la incorporación de nuevas loterías. El segundo punto, por otra parte, procura mejorar la oferta de servicios profesionales para los afiliados, impulsando el avance del proyecto de juego multijurisdiccional, y la elaboración y posterior ejecución de un presupuesto ajustado a las necesidades de la Corporación, que se visualiza como una herramienta imprescindible para sus fines. Finalmente, el tercer objetivo, de aprendizaje y desarrollo, se centra en acrecentar la calidad y el nivel profesional de los eventos organizados por CIBELAE. En el plano internacional, se des-

tacó la participación en la feria internacional ICE Totally Gaming 2017, celebrada en Londres en el mes de febrero, en consonancia con la meta de seguir traspasando fronteras. Además se resolvió la incorporación de nuevos miembros y se anunció la incorporación de Lotería Nacional de Beneficencia de El Salvador como nuevo miembro del Comité de Seguridad de la World Lottery Association. Respecto del rol desempeñado por ALEA como Tesorero de la Corporación, Alfredo Monaco se expresó en términos satisfactorios: “Hemos cumplido con el ordenamiento sobre este crecimiento que ha tenido la corporación, en este último tiempo, para afirmar principios y poner un mayor esfuerzo en la responsabilidad que nos cabe a cada uno”.


El Director Ejecutivo, Néstor Cotignola, junto al Presidente de CIBELAE, Luis Gama, y al Presidente de la CONAJZAR de Paraguay, Javier Balbuena, en ICE Totally Gaming 2017. En la reunión de Junta Directiva, Alfredo Monaco junto a Inmaculada García, de SELAE, España. El CP Silvio Vivas, Presidente de la Comisión de Comercialización de ALEA, expuso en el panel referido a control de fraudes; y Alfonso Galiano Martínez, de ONCE, España, se refirió al impacto de los juegos de azar sobre el desarrollo social.

Apuesta al desarrollo Los días 22 y 23 de junio pasado, en el país caribeño de El Salvador, tuvo lugar el seminario “La gran apuesta por el desarrollo social”, organizado por CIBELAE y Lotería Nacional de Beneficencia (LNB) de ese país. Sesenta participantes de la región se encontraron para intercambiar experiencias en el Hotel Crowne de San Salvador. Al inicio, el CP Alfredo Monaco, responsable de la Comisión de Responsabilidad Social Corporativa, expuso el Plan Estratégico de CIBELAE e incluyó en su disertación una propuesta de trabajo con acciones concretas, pensadas para los miembros de la Corporación. “El apoyo a la sociedad a la que pertenece cada lotería, a través del destino de los fondos, es el fin de las loterías, por eso, la explotación de los juegos de azar tiene que estar en manos del Estado, que es el único que puede asegurar este principio”, señaló Monaco. Al ser consultado acerca de la propuesta de Responsabilidad Social Corporativa, detalló: “Elaboramos propuestas en función de los nuevos desafíos comunes a las empresas y las loterías. Efectuamos un análisis, teniendo en cuenta cómo encarar la obligación de la responsabilidad social corporativa y el juego responsable. Hay que seguir trabajan-

do para conocer las respuestas de nuestras instituciones y para ofrecer un marco de regulación en ese sentido”. Más tarde, el CP Silvio Vivas, Presidente de la Comisión de Comercialización de ALEA y Gerente General del IAFAS de Entre Ríos, participó invitado junto a los representantes de la Caixa de Brasil y de la Lotería Nacional de Panamá, en el panel “El control de fraudes, el impacto de los mismos en la imagen de los operadores de juegos de azar y su repercusión en los proyectos de responsabilidad social”, que contó con Karen Sierra-Hughes, de GLI, como moderadora. El CP Vivas, valoró la participación “por la posibilidad de interactuar con países de la región y europeos acerca de temáticas de interés conjunto para las loterías y de los organismos. Es muy enriquecedor, sobre todo cuando encontramos una temática como la del seminario, con un eje común: el desarrollo social y los recursos derivados de los juegos de azar”. Sobre su participación en el panel, destacó “el análisis de los riesgos, del control de fraudes y la continuidad que las loterías deben tener respecto de la implementación de nuevas tecnologías. Y su impacto en el futuro de los organismos y la continuidad de sus planes de desarrollo social”.

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Integración

Los integrantes de la Junta Directiva de CIBELAE, el 28 de marzo, en el Hotel Panamericano en Buenos Aires.

Durante una jornada y media de disertaciones y experiencias también se escucharon las voces de la Organización Nacional de Ciegos (ONCE) en torno al impacto de los juegos de azar sobre el Desarrollo Social, y se expuso el compromiso asumido por las loterías con el Desarrollo Social en Uruguay, Paraguay, México y Portugal. Otros momentos del encuentro estuvieron dedicados a la presentación del Proyecto de Ley de Juegos de Azar en El Salvador, y la experiencia de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado

(SELAE), España, en el área de Responsabilidad Social, respecto de la protección de los jugadores y apostadores y la retribución a la sociedad. La excelencia de la organización, la calidad del programa académico y sus disertantes, y la calidez de los anfitriones fueron destacados por los participantes. Al respecto, el Presidente de CIBELAE Luis Gama, afirmó: “Es la primera vez que estamos en El Salvador, la organización ha sido excelente, ha habido oradores de muy buen nivel; desde Lotería Nacional presentaron

su proyecto de Ley que generó polémica, discusiones y dudas. Eso fue muy bueno. Las mesas redondas estuvieron muy bien conformadas y se brindó un panorama general de la región y sobre el desarrollo social, un tema muy bien escogido”. En el mismo sentido se expresó Monaco: “Ha sido muy positivo, nos ha permitido acompañar a Lotería de El Salvador en su proyecto de ley, un trabajo muy integral, al que quizá en este día y medio de charlas, hemos aportado elementos para modificar y mejorar en algunos aspectos”. F

Encuentro presidencial El miércoles 21 de junio, antes del seminario, la Junta Directiva de CIBELAE, encabezada por los presidentes de la asociación regional, Luis Gama y de la lotería anfitriona, Rogelio Fonseca, fue recibida en pleno por el Presidente de la República del El Salvador, Salvador Sánchez Cerén. Durante el encuentro, intercambiaron sus visiones acerca del proyecto de Ley para la regulación del juego, sobre el que trabaja con gran impulso Lotería Nacional de Beneficencia (LNB), con el fin de regular y administrar todos los juegos de azar del país. Fonseca afirmó: “Reunirse con un Presidente no es sencillo, sin embargo, tuvo la amabilidad de recibirnos. La gente estaba impactada porque recibió a toda la Junta Directiva y conversamos casi una hora”. El presidente de LNB agregó que el encuentro fue muy afable, pues el mandatario es una persona muy tranquila y comunicativa, a la que “le gusta escuchar”. “Así lo hizo con todos y cada uno de nosotros. Nos auguró buenos triunfos en el futuro, tanto a CIBELAE como a la Lotería Nacional”. 36 | ALEA La Revista


Thierry Pujol, Director de Integridad en las Apuestas de la Francais du Jeux, Francia, dijo: “Fue un seminario de gran interés para los participantes y esa es la clave, que sirva para responder a las inquietudes de los asistentes. Considero que el problema de desarrollo social y contra la ilegalidad es mundial, por lo cual es importante que se trabaje en conjunto con todas las regionales y la World Lottery Association”.

Luis Alfonso Martínez Atienza, Director de Planificación Estratégica en SELAE, España, evaluó positivamente el seminario y subrayó “dos aspectos cruciales” de la ponencia desarrollada por SELAE: “Entendemos que se debe seguir dentro del marco de la responsabilidad social corporativa y el juego responsable de las diferentes loterías. Uno es en materia de prevención, es decir proteger al jugador y el otro es la compensación de devolverle a la sociedad lo que tanto nos da”. Javier Bolaños Cacho, Director de Comercialización de Lotería Nacional de México, expresó: “Vinimos a compartir la experiencia de Lotería Nacional sobre desarrollo social y sobre asistencia pública. Principalmente, por un lado, con Asociaciones No Gubernamentales, a quienes las estamos participando con la venta corporativa y solidaria; y por el otro, con la mecánica de Lotería Nacional de México en la asistencia pública directa a educación y a salud, a través de un impuesto especial que aplica la Secretaría de Hacienda”.

Carlos Hernández, ex Director General de Ordenación del Juego de España, opinó: “Me llevo una impresión muy buena. Es el tercer seminario en que participo y el que más me interesó por las ponencias y temas tratados. Es un momento muy bueno para El Salvador porque está elaborando una ley con mucho fundamento y si se sigue adelante, en dos meses podremos ver el texto y va a ser muy interesante”. CP Silvio Vivas, Gerente General del IAFAS de Entre Ríos, afirmó: “No somos los únicos que tenemos ese flagelo que es una amenaza y, también, un desafío. Cada país debe agudizar el ingenio para enfrentar este tema, de acuerdo a sus particularidades. En Argentina, estamos un paso adelante, con la reciente la ley que encuadra al juego clandestino como delito penal, herramienta que la mayoría de las jurisdicciones estamos utilizando y avanzamos en protocolos con las fiscalías y las fuerzas de seguridad para encarar medidas más activas contra el juego ilegal’.

Loreto Rivera, Asesor de Despacho de Lotería de Beneficencia de Panamá, calificó al seminario como “muy interesante” y respecto al tema del control de fraudes en los juegos de azar, y su impacto en la responsabilidad social y el desarrollo social, señaló; “Sería muy importante hacer un seminario exclusivo de esa temática”. ALEA La Revista | 37


Turismo

Un microclima de ensueño Con más de 300 días de sol al año, la Villa de Merlo, en San Luis, ubicada a 190 km de la capital provincial, es reconocida como el tercer microclima del mundo. Su ideal paisaje serrano será el marco de la 62a Asamblea Extraordinaria de la Junta de Representantes Legales, el próximo mes de noviembre. En esta nota recorremos algunos de los puntos de mayor interés de la región.

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A

solo 250 km de la ciudad de Córdoba, a 450 km de la ciudad de Mendoza y a 780 km de la ciudad de Buenos Aires, se encuentra la Villa de Merlo, que se destaca por ser el tercer microclima del mundo y el primero del país en calidad ambiental, según el CONICET. Sus temperaturas medias de 22 grados y sus más de 300 días de sol al año, con baja humedad atmosférica, la convierten en un destino ideal para el turismo al aire libre. Los amantes de la naturaleza, de las caminatas y las cabalgatas, los arroyos y cascadas, encontrarán en la Villa de Merlo todo para disfrutar. El centro de la ciudad Merlo se extiende en una zona céntrica, poblada de locales comerciales, y en otra residencial, hacia los cerros. Para conocer la primera, “el pueblo”, se recomienda comenzar por el Casco Fundacional, conformado por la plazoleta Marqués de Sobremonte y la capilla Nuestra Señora del Rosario, cuyos orígenes se remontan a comienzos del siglo XVIII. Las blancas y sencillas paredes de la iglesia y la reconstrucción del aljibe comunal en el centro de la plaza recrean sus inicios históricos. Tanto de día como de noche, la Avenida del Sol es la más visitada, por la gran cantidad de locales comerciales, su buena gastronomía y por sus artesanías en barro, cerámica, cuero y piedras semipreciosas. Cuenta con dos casinos: el Flamingo, ubicado en pleno centro, junto al que se ha inaugurado el primer hotel cinco estrellas de la provincia (ver recuadro) y el Dos Venados, conocido por su reloj de sol “El ojo del tiempo”, obra del artista plástico Pérez Celis. A solo 3 km del centro, los visitantes pueden conocer un monumento natural; se trata del Algarrobo Abuelo, que cuenta más de 800 años de vida y se alimenta a través de ramas que han tomado contacto con el suelo formando nuevas raíces.

Mirador del sol Ubicado a 1470 metros sobre el nivel del mar, este lugar permite apreciar una incomparable vista de la ciudad y de los pueblos vecinos, de las Sierras de los Comechingones, del Valle de Concarán y de las Sierras de San Luis. En el camino, antes de llegar, se puede visitar Rincón del Este y Arroyo El Molino, con sus casas de tejas coloniales, el Balneario Municipal de Rincón y la Reserva Florofaunística. Desde el punto más alto, dándole la espalda a Merlo, se ve el Complejo Cerro Pelado-Arroyo Corto y el Embalse Río III de Córdoba. Siguiendo por la misma vía, se alcanza el filo de las sierras, límite natural con la provincia de Córdoba, donde se pueden apreciar las vistas de ambas laderas. Monasterio Belén Este sitio perteneciente a la familia monástica de las Monjas de Belén, de la Asunción de la Virgen y de San Bruno, está conformado por dos casas: la Casa de Arriba y la Casa de Abajo. La iglesia es el corazón de cada casa. La Casa de Arriba está reservada a la oración en soledad y para ello posee dos claustros de ermitas: el de los monjes o monjas de la casa y el de los monjes o monjas de las celdas. La Casa de Abajo, situada en un lugar solitario y distante de la Casa de Arriba, constituye un espacio de estricta clausura. Pero ofrece un atrio de hospitalidad en el desierto, en el cual los huéspedes que lo deseen pueden participar durante algunos días de la soledad y vida litúrgica del monasterio. También hay un sector de venta de artesanías elaboradas por las monjas, talladas en marfilina y dolomita. El Monasterio Belén se encuentra a solo dos kilómetros del centro de Villa de Merlo, y a 5.39 km de Carpintería, siguiendo el camino a Cerro de Oro, en la Avenida los Mandarinos al 4000. ALEA La Revista | 39


Turismo

Pasos malos Un paisaje ideal para pasar el día, bañarse en las ollas formadas por el arroyo o comer un chivito al asador, a solo 4 km de la plaza principal de la ciudad. Desde allí, una vista panorámica del Valle de Concarán atrapa la atención de cada visitante. A lo largo de sus arroyos, El Molino y La Calera, el paisaje muestra una exuberante vegetación. Caminando hacia el este, se accede a la magnífica Cascada Olvidada, de 15 metros de altura y a numerosas ollas de agua. Mogote Bayo Es una reserva natural de 330 hectáreas, de importancia vital debido a los recursos naturales que alberga: manantiales de agua que abastecen el 60 por ciento del consumo de la Villa de Merlo, además de especies de fauna y flora en peligro de extinción, como cóndor andino, pumas, corzuelas; plantas medicinales y aromáticas, molle y tabaquillo. El relieve de sierras y quebradas genera pequeños microclimas que permiten que dentro del bosque serrano crezcan especies subtropicales. Además del horco-molle, el molle de beber, también se encuentran variedades como el coco, la tala, el peje, la manzana del campo y el espinillo. F

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Turismo

Épica del placer Ubicado en Av. Duarte 121 de la ciudad de Merlo, el Epic Hotel Villa de Merlo es el primer hotel cinco estrellas de la provincia, con el que la cadena hotelera EPIC, junto al Grupo Slots, busca atraer un nuevo mercado a la industria turística de la región. Ofrece 101 habitaciones de distintas categorías, un spa de 800 m2 con piscina in-out, un amplio salón de eventos con un gran foyer e ingreso independiente, dos espacios gastronómicos de alto nivel, un sector de juegos infantiles y una cómoda sala de estar. Además, posee un Centro de Convenciones con capacidad para 500 personas. El Epic suma un total de 10.875 m2 cubiertos y otros 7.257 m2 destinados a espacios verdes en un entorno de ensueño. Todos sus espacios cuentan con iluminación LED y con sistemas economizadores de agua caliente sanitaria, doble vidriado hermético DVH, muros con alta capacidad de aislación térmica construidos con ladrillos ecológicos HCCA y una estación de tratamiento de efluentes por la cual pasa toda el agua utilizada. Asimismo, dispone de sectores de “techos verdes”, en los que se han colocado macetas con plantas para aislación térmica, que permiten al mismo tiempo aprovechar sus efectos en el medioambiente. ALEA La Revista | 41


Juego Responsable

Cinco loterías argentinas certificaron ante la WLA Como parte del Plan Estratégico 2017 de la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable de ALEA, las loterías estatales de Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro y Tierra del Fuego obtuvieron la certificación internacional de Nivel 1, que acredita su compromiso con los siete principios internacionales de Juego Responsable que propone la WLA. Es un reconocimiento al trabajo institucional y un primer paso hacia la unificación de programas en la materia. En junio de este año, cinco loterías argentinas alcanzaron la certificación de Nivel 1 en Juego Responsable ante la World Lottery Association (WLA). Se trata del Instituto de Ayuda Financiera de Entre Ríos (IAFAS), el Instituto de Asistencia Social de Formosa (IAS), el Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén (IJAN), Lotería de Río Negro para Obras de Acción Social y el Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego (IPRA). El certificado firmado por el Presidente de esa entidad internacional, Jean-Luc Moner-Banet, y la Secretaria General, Lynne Roiter, tiene vigencia hasta junio de 2020 y significa no sólo un reconocimiento al trabajo de esas instituciones en la temática, sino también un impulso para alcanzar los siguientes tres niveles de certificación en Juego Responsable que propone esa Asociación. Cabe recordar que la WLA es una entidad profesional y mundial de loterías con presencia en los seis continentes e integrada por 230 miembros, entre los que se cuentan loterías, asociaciones nacionales de loterías y empresas concesionarias del juego. Esta certificación de alto nivel internacional avala el compromiso de los organismos con los siete principios internacionales de 42 | ALEA La Revista

Juego Responsable, en los que se destaca la protección de los intereses de los consumidores y sectores vulnerables de la población por parte de las instituciones, así como también la seguridad en sus prácticas y procedimientos internos y externos, los cuales mantienen el cuidado hacia el apostador y la difusión de nociones de juego saludable. Alison Gardner, Presidenta del Grupo de Trabajo de Juego Responsable, Directora de RSC, explicó el impacto de este logro. “Esta certificación busca dar a las loterías un marco estándar para desarrollar sus principios de juego responsable”. Asimismo, detalló los alcances de los distintos niveles de certificación: “El estándar de juego responsable tiene cuatro niveles de modo que una lotería puede ir progresando continuamente para mejorar su programa. El nivel 1 es sobre compromiso: al volverse miembro de la WLA cada lotería se compromete a respetar los siete principios de juego responsable”. Y, en virtud de su relación con ALEA, las loterías miembro tienen derecho a la certificación. Cabe señalar que los siguientes tres niveles son: Autoevaluación y análisis de brechas, Planificación e Implementación y Mejora Continua. Según Gardner, una de las motiva-


ciones que animan a conseguir las certificaciones es que se experimentan como consecuencia beneficios institucionales y comerciales, además de generar una mejor relación con los clientes. Repercusiones positivas Desde el IJAN señalaron que esta certificación constituye “un verdadero orgullo” para el Instituto neuquino, que así “avanza hacia el máximo nivel de acreditación (Nivel 4) y continúa su trabajo en certificaciones, como en el Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social, revalorizando así su compromiso con la sociedad, trabajando en pos del

juego protegido y seguro”. En tanto, el Presidente del IAFAS de Entre Ríos, Dr. José Omar Spinelli, subrayó la importancia de la labor realizada y renovó el compromiso social del Instituto en promover el juego saludable. Silvio Vivas, Gerente General del organismo, celebró la certificación otorgada por WLA y reflexionó acerca de la necesidad de fortalecer los valores éticos del juego. Desde el Instituto entrerriano consideraron que el reconocimiento “constituye un estímulo para alcanzar los siguientes tres niveles de certificación que propone la entidad mundial”, camino ya recorrido exitosamente por la Lotería de Córdoba que en el año 2016 obtuvo el Nivel 3. F

“Certificar significa un avance para nuestras loterías” La licenciada Wanda Leitner, Presidenta de la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social de ALEA, explicó desde el IJAN cómo es el proceso previo a la certificación y las instancias a seguir en el desarrollo de un Programa de Juego Responsable. “Es necesario definir la misión, la visión y los valores sobre los que nos basamos y la adhesión a los siete principios internacionales de la WLA. Como primer paso, se presentó y aprobó el Código de Conducta de Juego Responsable”, indicó. “Certificar significa un avance para nuestras loterías. Es también ese el camino hacia la unificación de los programas y hacia su profesionalización”. Leitner enfatizó que los estándares de calidad de la WLA “son los más altos a los que se pueda acceder a nivel mundial, por lo que la certificación es el puntapié inicial para ir mejorando y perfeccionando los programas, de manera tal de continuar certificando en los niveles de complejidad superior”. Esto, añadió, “requiere de proyectos sustentables, que puedan ser evaluados y reeditados en beneficio de las poblaciones más vulnerables, así como de nuestros grupos de interés”. En esa perspectiva, destacó este avance como parte del Plan Estratégico 2017 de la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable de ALEA, el cual señalaba la “necesidad de que todas las loterías tuvieran el mismo nivel de desarrollo como para certificar en Nivel 1, y que aquellas que aún estuvieran iniciándose, contaran con el apoyo y la capacitación para equipararse”. Remarcó que otro punto clave es unificar la Autoexclusión, como mecanismo de prevención de la ludopatía. Al respecto, comentó que hay un equipo trabajando para que ALEA se inscriba en el RUORES (Registro Único de Organizaciones de Responsabilidad Social) y otro dedicado al diseño e implementación de las Primeras Encuestas Nacionales sobre Juego Patológico. Además, anticipó que el IJAN ya se encuentra preparando la información y la postulación correspondiente para certificar en Nivel 2, material que debe ser presentado tanto en inglés como en español.

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De izq. a der.: Lotería de Córdoba iluminada, la gráfica de ALEA y su aplicación en la portada de Enlaces, la revista institucional del IAFAS de Entre Ríos. Abajo: la kermés organizada por Lotería de Córdoba, el stand del Banco de Desarrollo de Jujuy, los niños cantores misioneros del color del #17/2 y la sede del IJAN, en Neuquén. Formosa, Jujuy, Misiones, Río Negro, San Luis y Tierra del Fuego también iluminaron sus fachadas de verde.

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esde que la European Gaming and Betting Association (EGBA) instituyera la fecha en 2008, cada 17 de febrero se conmemora el Día Internacional del Juego Responsable, con el fin de fortalecer los valores éticos del juego y luchar contra los problemas derivados de su mal uso o abuso. En consonancia con la celebración internacional, del 13 al 17 de febrero, las loterías de nuestro país desarrollan la campaña “Luz verde al Juego Responsable”. En este marco, una serie de piezas gráficas y digitales propuestas por ALEA fueron puestas a disposición de las entidades para que cada una, en su jurisdicción, las sumara a las distintas iniciativas previstas. Con un conjunto de acciones dirigidas a la comunidad en general, los miembros activos de ALEA llevaron a cabo una contundente tarea de concientización y  brindaron información útil para el apostador y su familia. Las múltiples estrategias que desplegaron los organismos reguladores del juego transmitieron un

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mismo mensaje de promoción del juego responsable y prevención del patológico en la fecha internacional. Un mismo color, de norte a sur del país, evidenció el trabajo compartido en ALEA.   Iluminación de fachadas La sede del  IJAN  en Neuquén, así como las loterías de San Luis y Formosa, el edificio de Lotería de Córdoba y, en el punto más austral del país, la fachada de la sede del IPRA en Ushuaia se iluminaron de verde para simbolizar la difusión del juego sano, controlado y seguro. La sede del Banco de Desarrollo de Jujuy, provincia en la que por primera vez se conmemoró la fecha internacional de promoción del juego saludable, también adhirió a esta iniciativa. Stands en plazas y salas de juego Con el fin de promover la reflexión sobre buenos hábitos de juego y difundir herramientas de orientación para el apostador y su entorno fami-


Campaña de valorización

Un país iluminado en verde Gracias a la campaña de difusión desarrollada por ALEA junto a trece loterías argentinas, el mensaje “Luz verde al Juego Responsable” se difundió por todo el territorio nacional, el 17 de febrero pasado.

liar, en el stand de la Plaza Belgrano de Jujuy, un profesional especializado en ludopatía respondió las  consultas del público, asesorando y orientando sobre la temática. También en la provincia de Misiones, el equipo del Programa de Ludopatía del Instituto Provincial de Lotería y Casinos Sociedad del Estado (IPLyC S.E.) dispuso de un stand en la Plaza 9 de Julio. El fin de la acción en vía pública fue explicar a la población sobre los alcances de esta conmemoración y dar a conocer la postura del Instituto. La tarea permitió asesorar, además de recibir sugerencias y consultas diversas, sobre realidades de allegados a quienes padecen la adicción a los juegos de azar. En los Casinos y Salas de entretenimientos de Entre Ríos, se instalaron stands para difundir el trabajo del Departamento de  Prevenjuego del IAFAS, dedicado a la prevención, asesoramiento y orientación a personas que padecen síntomas y/o conductas inadecuadas resultantes del uso indebido de los juegos de azar. Allí, los asistentes pudieron encontrar información sobre el programa y los datos necesarios para  contactarse  con las profesionales del mismo. Entrega de material informativo En las instalaciones antes mencionadas, así como también en el microcentro de Misiones, se distribu-

yó folletería y material informativo. En la Ciudad de Buenos Aires, hizo lo propio Lotería Nacional S.E. Por su parte, la Lotería de Río Negro fortaleció las acciones institucionales alusivas en el autódromo de Viedma, en el marco de la primera fecha del calendario 2017 del Turismo Carretera (TC), ocasión en la que distribuyó material sobre la promoción de los buenos hábitos de juego, y se difundieron las herramientas de orientación para el apostador y su entorno familiar. Look verde manzana Los niños cantores de la Quiniela Misionera La Primera Matutina se pusieron a tono con la celebración del Día Internacional del Juego Responsable, y se sumaron al mensaje común propuesto por ALEA, vestidos de verde manzana. Del mismo modo lucieron las promotoras que distribuyeron información en la vía pública. Juego al aire libre en Córdoba En la provincia de Córdoba, una kermés  con una decena de kioscos de premios entregó materiales con contenido alusivo a los empleados y al público en general. Además, una carta del Presidente dirigida al personal de la Lotería amplió el contenido sobre esta fecha de  concientización  sobre la prevención de la ludopatía.

Líneas de asesoramiento Con el propósito de ofrecer una política integral de información, detección y apoyo a todo lo relacionado con el juego problemático, durante la campaña en Jujuy se promocionó la atención a través de la línea telefónica gratuita 141, de la Red Provincial de Salud Mental y Adicciones. Por su parte, bajo la leyenda “Sí, tenés un problema. Sí, tenés un lugar que te ayuda”, la lotería correntina difundió la línea de ayuda “Teléfono por la vida” del Hospital de Salud Mental San Francisco de Asís (0810-444-5626). La Pampa, que cuenta con la línea gratuita 132 de FONO AYUDA, la difundió a través de la web institucional de Youtube, en adhesión a la fecha. Cabe mencionar que Lotería de Río Negro puso en funciones un área específica, conformada por profesionales de la institución, que provee de asesoramiento gratuito –no obligatorio– para ganadores de juegos de azar que han obtenido alguno de los productos comercializados en las 72 agencias oficiales, y cuyo monto a cobrar es el equivalente y supere las 1.000 veces de la apuesta mínima del producto Quinielas. Difusión en la web y redes sociales Entre las acciones que diseñó Lotería de Córdoba en adhesión a la campaña, también transmitió mensajes en su sitio web, ALEA La Revista | 45


Campaña de valorización

con información preventiva. Bajo el eslogan “Si jugás que sea un juego”, Lotería correntina difundió, a través de la prensa y de su web institucional, datos para aquellas personas que perdieron el control, sumándose a la campaña del 17 de febrero. Lotería del Chubut enunció: “El juego responsable es tarea de todos”. Asimismo, la web del Instituto Provincial de Regulación

de Apuestas de Tierra del Fuego incorporó el anuncio: “Los juegos de azar son una diversión, no los conviertas en una enfermedad”, que también replicó a través de su presencia en redes sociales como Twitter y Facebook. El IAFAS, por su parte, a través de cada uno de sus canales comunicacionales, la revista Enlaces, la web oficial y la fan page en Facebook,   divulgó mensajes orienta-

dos en la misma dirección.   Conferencia de prensa en Neuquén Mientras se desarrollaba la serie de acciones previstas para reflexionar sobre los buenos hábitos en el juego, el IJAN también brindó una conferencia de prensa para concientizar y dar relieve a la fecha. “Si tu juego te preocupa…  Ponele Pausa” fue el slogan de la campaña que difundió el Instituto. F

en ampliar estudios, generar datos estadísticos y consolidar herramientas comunes. Iberoamérica unida El mensaje unificado para Iberoamérica, emitido por las entidades integrantes de CIBELAE en una veintena de países, fue: “17 de febrero Día Internacional del Juego Responsable. Juguemos juntos, juguemos responsablemente”

Trabajo mundial por el Juego Responsable Responsible gaming o Juego Responsable es el concepto en el que trabajan las loterías en nuestro país, así como también las de Iberoamérica, nucleadas en la Corporación Iberoamericana de Apuestas de Estado (CIBELAE) y las del resto del mundo, en la World Lottery Association (WLA). La Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable de ALEA, presidida por la Lic.  Wanda  Leitner   (IJAN, Neuquén), lleva adelante un trabajo de mejora continua, a través de su espacio institucional de intercambio propuesto y sostenido por ALEA, que posibilita certificar ante la WLA los Programas de Juego Responsable de los organismos reguladores de los juegos de azar. También se trabaja 46 | ALEA La Revista

Consignas #17/2 Las loterías argentinas nucleadas en la Unidad Coordinadora de Responsabilidad Social y Juego Responsable de ALEA aportaron mensajes y slogans para reflexionar en esta fecha: “Jugar con responsabilidad es saber jugar”. “Divertite jugando, los límites los ponés vos”. “Los juegos de azar son una diversión, no lo conviertas en una enfermedad”. “Juguemos juntos, juguemos responsablemente”. “Si tu juego te preocupa, ponele pausa”. “Hacé tu mejor apuesta: jugá responsablemente”. “Si jugás responsablemente, ganamos todos”. “Sumate a esta apuesta federal por un juego responsable”. “Que el juego no controle tu vida”. “Este 17 de febrero Día Internacional del Juego Responsable, ALEA y las loterías y agencias que la integran te invitan a jugar y divertirte. Somos el juego legal, el que reinvierte lo que jugás en acciones sociales. Somos los que te invitan a jugar responsablemente y divertirte”.


RÍO NEGRO

Separador Rio Negro

LOTERÍA PARA OBRAS DE ACCIÓN SOCIAL

Río Azul, El Bolsón.

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Experiencias en Juego Responsable

Jugar para crecer, en la escuela y en comunidad Para que el juego siga siendo una diversión saludable, los programas de Juego Responsable constituyen una apuesta creativa desde las instituciones que regulan la actividad en la Argentina. La experiencia del programa “Jugar para crecer, crecer jugando” de Lotería de Córdoba es relatada aquí por los responsables de su puesta en marcha. Por Dr. Raúl Quiroga y Lic. Andrea Espinardi, Lotería de Córdoba S.E.

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ay quienes afirman que, cuando la vida es plena, nunca se termina de crecer; y el jugar nos acompaña a lo largo de toda la vida. La actividad lúdica es una parte importante de nuestra conducta y una forma de relacionarnos con los demás, esencial para el crecimiento de la persona. El juego supone “diversión”, “solidaridad”, “normas”, “reglas”, entre otras pautas positivas importantes para el desarrollo social, con sentido inclusivo. Así, cuando se objeta a los juegos de azar, a menudo se incurre en un error de apreciación y de contenido sobre el juego en general. Los juegos de azar suelen ser cuestionados por una supuesta capacidad de generar, por su sola existencia, la ludopatía. Nada más alejado de la realidad. En la mayoría de los países donde se estudia la problemática se indica que afecta a una media del 2% de la población. Ahora, dentro de este nuevo universo de personas que tienen problemas con el juego, solo del 1.5 al 2.5 por ciento son en realidad jugadores patológicos. El segundo argumento que se esgrime contra los juegos de azar afirma que sobre la problemática de la ludopatía nadie hace nada. Otra afirmación sin base cierta: desde hace ya más de una década, los Organismos Reguladores de Juegos de Azar, integrantes de ALEA y sus concesionarios privados, desarrollan políticas de Responsabilidad Social Empresaria

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(RSE), y en ese marco se cuenta con equipos o departamentos de Juego Responsable que impulsan acciones tendientes a disminuir o prever los efectos del juego patológico sobre la base de diversos pilares, la información sobre estas patologías y la creación de códigos de conducta. Todos han incorporado como herramienta auxiliar y coadyuvante los Regímenes de Autoexclusión, los sistemas de contención y derivación denominados 0800 de ayuda al jugador compulsivo o patológico, y además acciones muy claras de promoción y prevención sobre la población específica y en general. La experiencia de Córdoba En el caso particular de Lotería de Córdoba S.E., se ha implementado el Programa “Jugar para crecer, crecer jugando”, destinado a la promoción de pautas saludables y prevención de las conductas patológicas en relación al uso de las TICs, desarrollado por el Equipo Técnico del Programa Juego Responsable en el año 2010, y puesto en práctica desde el año 2012. Mediante un acuerdo con el Ministerio de Educación de la provincia, se logró incorporar la temática como materia extracurricular en las escuelas participantes, durante un período mínimo de tres meses. La propuesta se dicta regularmente en escuelas y ámbitos seleccionados, desde 6° grado de primaria hasta 6° año del


secundario. Para ello se elaboró un Manual con los contenidos a abordar, y guías prácticas con las acciones a desarrollar. También se confeccionaron materiales específicos con el fin de formar y capacitar a los recursos humanos involucrados en el programa, y manuales de consulta que fueron actualizados en cada ciclo. Otro aspecto relevante del subprograma es la participación de los multiplicadores, jóvenes estudiantes universitarios y profesionales de reciente graduación, quienes acceden al programa a través de la Agencia Córdoba Joven, con el propósito de agilizar el proceso de transmisión de conocimientos. Para ello, son capacitados en la temática específica por un docente,

con la supervisión técnica del equipo del PJR. De esta manera, el programa “Jugar para crecer, crecer jugando” fue implementado en 18 localidades de la provincia de Córdoba: Villa María, Laboulaye, Corral de Bustos, Mina Clavero, Río Ceballos, Morteros, Miramar, La Falda, Embalse, Villa Carlos Paz, Río Cuarto, Alta Gracia, Cruz Alta, San Francisco, General Roca, La Falda, Deán Funes, Cosquín, y ciudad de Córdoba. Al finalizar el ciclo de contenidos, se llevó a cabo en cada escuela una kermés con diferentes juegos coordinados por jóvenes de la ACJ de cada localidad, con la participación de toda la escuela y de la comunidad en general. F

Población alcanzada por el programa entre los años 2012 y 2015 Las comunidades en las que se trabajó durante un promedio de tres años evaluaron los resultados de la aplicación del programa como muy buenos.   Por otra parte, los motivos que llevaron al Equipo Técnico del Programa Juego Responsable a poner el foco sobre  las TICs, en relación a los trastornos generados por las adicciones comportamentales o sin sustancias, no son arbitrarios.  A través de internet y redes sociales, los niños y jóvenes “nativos digitales” tienen acceso a diversas formas de juegos de azar, que por el momento no poseen una legislación vigente que establezca límites claros, como restringir las posibilidades de que los menores puedan jugar on-line. La experiencia revela que es en el circuito del juego ilegal donde se pueden observar los casos más graves de juego patológico y mayor riesgo para el apostador: en este ámbito no existen regímenes de autoexclusión ni 0800 a los  que se pueda recurrir para pedir ayu-

Primaria Año

da, tampoco hay carteles que indiquen que “el jugar compulsivamente es perjudicial para la salud”, no hay análisis estadísticos o acciones que permitan corregir errores. El juego ilegal es el peor escenario y allí el juego patológico se instala. Quienes pretenden denostar al juego legal, a los juegos de azar en general, en una supuesta defensa de aquellos más vulnerables o más débiles, lejos de hacerlo, están en un camino riesgoso: el del prejuicio. Puesto que no es cierto que no se hace nada en el caso del juego patológico; por el contrario, se hace mucho desde diversas perspectivas. Las políticas desarrolladas particularmente por Lotería de Córdoba S.E., le han permitido ubicarse en el Nivel 3 en el Marco de Juego Responsable de la Asociación Mundial de Loterías (WLA), según la evaluación de un tribunal internacional independiente, que avala la calidad del trabajo realizado y la colocan junto a otros trece organismos de América Latina que han alcanzado ese nivel.

Nivel medio

Escuelas Docentes Alumnos Escuelas Docentes Alumnos Multiplicadores Impacto sobre la población

2012

33

114

30.420

13

35

5445

39

36.212

2013

44

141

4.230

24

59

15.067

90

78.348

2014

127

370

7.401

67

131

33.650

237

167.156

2015

141

402 10..525

86

235

37.947

548

198.628

Total

345

25.576 190

460

92.109

914

480.344

1.027

ALEA La Revista | 49


Aporte a la comunidad

Números hechos realidad La principal finalidad de la administración y regulación de los juegos de azar por parte del Estado es que el producido del juego oficial sea destinado a fines solidarios, en cada jurisdicción del país. Hacer visibles la dimensión y el destino de los fondos que, mensualmente, los organismos reguladores de los juegos de azar transfieren a la comunidad en todas las latitudes de Argentina es el objetivo de esta nueva sección.

E

n 2016, según arrojó el Mapa Nacional de Juego, sobre el total de apuestas registradas en todo el país, los organismos reguladores de los juegos de azar transfirieron 12.616 millones de pesos a obras de diversa escala, al desarrollo de programas sociales, a asistencia a salud y educación, al apoyo y promoción de eventos culturales y deportivos, entre otros diferentes destinos que las provincias y la Ciudad de Buenos Aires asignaron a dichos fondos. Según se estima –a partir de lo que viene señalan-

50 | ALEA La Revista

do cada año el Mapa del área Estadística de ALEA–, este dato global será probablemente superado en 2017. Avanzado ya el año, se propuso a los organismos miembros poner en primer plano los recursos que generan, sus destinos y los mecanismos, es decir, la modalidad técnica en que se instrumentan estos aportes y transferencias. Damos a conocer aquí las cifras y también el uso concreto que se hace de esos montos, gracias a las políticas públicas llevadas adelante por cada jurisdicción.


Corrientes va hacia adelante Lotería de Corrientes financia proyectos de salud, cultura, turismo y deporte, como sponsor de los principales deportistas y equipos de la provincia –entre ellos los tres clubes que participan en la Liga Nacional de Básquet (Regatas, San Martín y Comunicaciones)– pero también apoyando el deporte recreativo y social en todos los pueblos y ciudades. Asimismo, es sponsor de la Fiesta Nacional del Chamamé, una de las más grandes del país, y del Carnaval de la Capital Nacional, una fiesta que es pasión de los correntinos. Además sostiene un programa de turismo escolar para que chicos del interior visiten la capital provincial. En el área de salud, Lotería Correntina solventa la compra de equipamiento para hospitales, sillas de

ruedas para pacientes de bajos recursos, y es parte de la red social en la que participan distintas dependencias y otros entes descentralizados del Estado, como el Banco de Corrientes. Gracias a esta red, se desarrollan programas que incluyen la Tarjeta Mbareté, que subsidia la compra de medicamentos de las personas de menores recursos; las Tarjetas Verdes, que otorgan descuentos y subsidios en las tarifas de agua potable y electricidad y 50% de descuento en compras de supermercados pagando con tarjetas de débito. Además, se realizan aportes para el buen funcionamiento del Plan Alimentario Corrientes (PAC) que alcanza a 250.000 estudiantes, de todos los niveles.

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Más de un centenar de obras en Chaco Lotería Chaqueña se propuso desplegar un ambicioso plan de obras en todo el territorio provincial, con una inversión cercana a los 170 millones de pesos. Durante los primeros 18 meses de gestión, avanzó con más de cien obras en casi 60 localidades. Desde diciembre de 2015, el organismo articuló convenios con las administraciones municipales para la financiación de obras tales como complejos natatorios, polideportivos, centros culturales y paseos públicos. En esta línea los logros fueron los siguientes: -Se adelantó con la construcción de 35 natatorios populares, de los cuales ya fueron inaugurados los de Charadai, Puerto Eva Perón, Lapachito, La Tigra, Villa Río Bermejito, Puerto Bermejo y General San Martín. -Se construyeron y remodelaron más de 40 clubes y polideportivos, como los centros deportivos de Ba-

sail, Capitán Solari, Colonias Unidas, Comandancia Frías, Pampa Almirón, Río Muerto, Pampa del Indio, Las Garcitas, Fuerte Esperanza y Napenay. -Se realizaron importantes aportes para la recuperación de paseos públicos y plazas, la remodelación de capillas y centros culturales, la edificación de obras sanitarias como la Casa Garraham Chaco y el Primer Centro de Enfermedades Raras en Barranqueras, la construcción de portales de acceso en localidades como Colonia Benítez, Lapachito, Napenay y Los Frentones. En otro orden, se desarrolló una fuerte presencia institucional en materia cultural y deportiva, que permitió la concreción de grandes eventos como la Bienal de Esculturas 2016, el Top Race, el Campeonato Argentino de Velocidad y el Rally Dakar 2017, entre otros. ALEA La Revista | 51


Aporte a la comunidad

Córdoba para el desarrollo social De acuerdo a lo establecido por la Ley Provincial 10.410, las utilidades generadas por Lotería de Córdoba S.E. este año serán destinadas a organismos provinciales, en la proporción que muestra el  gráfico. Por otra parte, el producido de la Ley Provincial N° 9.505 y Decreto Reglamentario de Deducción a la Actividad Lúdica, que grava los premios de todos los

juegos comercializados por Lotería de Córdoba y sus concesionarios, se asigna al desarrollo social a través de cuentas específicas, como por ejemplo el Programa de Asistencia Integral Córdoba (PAICOR). Además, el producido del 3% del canon por administración de slots que la entidad percibe, se deriva a aquellos municipios que cuentan con salas de esta modalidad.

Distribución de utilidades del juego oficial en Córdoba

Ministerio de Desarrollo Social: 71,63% Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: 18,6% Secretaría de Equidad y Promoción de Empleo: 6% Defensoría de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes: 3,77%

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Crecimiento continuo del IAFAS

Como resultado de prácticas que promovieron mayor recaudación, así como de otras que limitaron el gasto, en la última década, las utilidades y por lo tanto 52 | ALEA La Revista

las transferencias que el IAFAS realiza, no han cesado de crecer. Actualmente, la recaudación del Instituto se distribuye, cada mes, de la siguiente manera:


-18% recibe el Fondo Provincial del Deporte (FOPRODE), para instituciones deportivas de la provincia que participen en competencias de alcance nacional en las disciplinas fútbol, básquetbol, voleibol, ciclismo y atletismo, y para las ligas de fútbol y asociaciones de básquetbol.

de amas de casa. El esquema de transferencias económicas permite volcar el producido del IAFAS en poblaciones de diversas franjas etáreas, en estímulos para emprendedores y deportistas, y asistir en variadas necesidades de la sociedad como la seguridad y la salud, entre otras.

-10% se transfiere al Ministerio de Desarrollo Social para los emprendedores de la Economía Social.

Fondos transferidos a mayo de 2017

-5% al Fondo Provincial de Seguridad (FOPROSE) para mejoras en defensa, garantía y promoción de derechos ciudadanos. -1% para destinos que determine el Ministerio de Salud de la provincia. -Un porcentaje variable, cercano al 35%, a la Tesorería General de la Provincia, para diversos destinos. -Otro porcentaje variable, cercano al 31%, a la Caja de Jubilaciones y Pensiones, para aportes jubilatorios

Organismo

Ministerio de Desarrollo Social FOPROSE Caja de Jubilaciones y Pensiones - Amas de Casa Tesorería de la Provincia Municipios entrerrianos (Tasa Comercial) Ministerio de Salud: se efectiviza en un solo pago anual. Total general de utilidades distribuidas en el período enero-mayo de 2017

Total por organismo

$32.296.000 $20.000.000 $10.000.000 $29.900.000 $61.000.000 $15.260.437 $168.456.437, 440

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Programa de estimulación temprana a través de Equinoterapia en Formosa El Instituto de Asistencia Social de la Provincia de Formosa (IAS) distribuye las utilidades según lo establecido en el título VI artículo 11º de la Ley 1.348: “los beneficios que se obtengan una vez deducidos los gastos de explotación y funcionamiento previstos en el presupuesto anual serán transferidos al Poder Ejecutivo para el financiamiento de obras, aportes y subsidios de asistencia social”.   De acuerdo con los lineamientos de las políticas sociales desarrolladas en el gobierno provincial, el pasado 30 de marzo, el IAS inauguró el Programa de Equi- esta labor terapéutica, en cuyo desarrollo intervinieron: noterapia, que contribuye a la mejora de la calidad de el Ministerio de Economía a través del Instituto de Asisvida de niños y jóvenes con capacidades especiales. tencia Social, en un trabajo coordinado con Cultura y Por medio de la Resolución Nº4253/16, se estableció la Educación y su área de educación especial; junto al de necesidad de confeccionar un programa que apoyara Desarrollo Humano y su área de Discapacidad y de otras ALEA La Revista | 53


Aporte a la comunidad

Aportes

instituciones del Estado; además de la importante actuación de la mutual de empleados del IAS (AMEIAS). De esa manera, se llevó a cabo la realización del proyecto que solventa al cuerpo interdisciplinario y facilita las herramientas para el desempeño de la actividad. En este marco, se firmaron convenios con la Fundación Cordobesa de Equinoterapia, que es la encargada de asesorar y realizar los seguimientos teóricos y prácticos de los profesionales que forman parte del equipo interdisciplinario del programa, con la Asociación de Psicólogos de Formosa y con el Consejo Profesional de Asistentes Sociales. Considerando que la Equinoterapia abarca tres áreas

–hipoterapia, monta terapéutica y equitación como deporte para personas con necesidades diferentes–, la labor se focalizará en primera instancia en el área de la hipoterapia, dirigida a personas que presentan trastornos neuromotores de origen neurológico, traumáticos, degenerativos o genéticos, como el trastorno de la coordinación central llamado parálisis cerebral y todas aquellas patologías que presentan una alteración motora. Se abocará a la estimulación temprana, que incluye un conjunto de actividades que pueden ser aplicadas desde el nacimiento hasta los 3 años del niño, pasando después a la etapa preescolar, de 4 a 5 años y luego, al primer ciclo, de 6 a 8 años.

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La Pampa, aportes directos y por impuestos La utilidades producidas por la Dirección de Ayuda Financiera para la Acción Social (DAFAS) son distribuidas en forma trimestral y tienen como destino final el Ministerio de Desarrollo Social, el Fondo Provincial Educativo, la Secretaría de Asuntos Municipales, el Ministerio de la Producción, SEMPRE –la obra social de los empleados públicos– y el Servicio de Previsión Social –la Caja de Jubilaciones–, ambos organismos del Instituto de Seguridad Social. Además se realizan aportes a Rentas Generales de la provincia, mediante el pago del Impuesto a las Rifas y el Impuesto a las Loterías. 54 | ALEA La Revista

Distribución de utilidades correspondiente al primer trimestre de 2017 Organismo

Instituto de Seguridad Social Ministerio de Desarrollo Social Fondo Provincial de Educación Secretaría de Asuntos Municipales Rentas Generales Ministerio de la Producción Total general de utilidades distribuidas

Total por organismo

$ 7.937.303,52 $ 6.981.017,66 $ 2.972.652,56 $ 1.808.523,49 $ 1.276.555,09 $ 200.947,07 $ 21.176.999,38


NEUQUÉN

INSTITUTO PROVINCIAL DE JUEGOS DE AZAR

Caviahue.

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Aporte a la comunidad

Mendoza con buena salud En 2017, el Instituto de Juegos y Casinos de Mendoza prevé transferir 250 millones de pesos al Ministerio de Salud de la provincia, quien será el encargado de distribuir el 38.15% a los diferentes programas de salud. Teniendo en cuenta esta cifra, aproximadamente 95 millones de pesos será la suma de dinero que,

Organismo

de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Responsabilidad Fiscal Provincial vigente (sanción Nº 7837 artículo 32), corresponderá al financiamiento de los Programas de Salud provinciales dependientes de diferentes organismos, tal como se detalla en el siguiente recuadro:

Programa

Hospital Pediátrico Dr. Humberto Notti

- Prog. de Fenilcetonuria e Hipotiroidismo - Prog. de Asistencia de Enfermedades Fibroquísticas - Prog. de Atención del Maltrato a la Niñez y Adolescencia - Prog. de Oxigenoterapia domiciliaria a niños

Subsecretaría de Salud

- Programa de Hemodiálisis - Salud Reproductiva - Prevención Asistencial y tratamiento de diabéticos - Tratamiento y rehabilitación de anomalías congénitas cranofaciales - Programa de Zoonosis, Hidatidosis y Chagas - Programa de Prevención y tratamiento de enfermedades cardiovasculares. - Programa de Hepatitis Virales - Programa Provincial de Hemoterapia - Detección Precoz de Cáncer de cuello de útero y mama

Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes

- Programa de Atención al paciente oncológico - Programa de Ablación e Implantes - Prog. de atención a pacientes con virus HIV - Prog. de Tumores - Asociación Tiflológica Luis Braille - Subsidios a CORDIC (Incapacitado cardíaco) - Subsidios AMEN (Esclerosis Múltiple) - Subsecretaría Liga de Lucha Contra el Cáncer del Valle de Uco - Asociación Civil contra los Desórdenes Alimentarios (ALDA)

Hospital Néstor Lencinas

- Programa de Oxigenoterapia para Adultos

Hospital Antonio Scaravelli

- Programa de Obesidad Mórbida

Total transferido de marzo a junio de 2017

$ 63.583.333,33

56 | ALEA La Revista


MISIONES

INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERรA Y CASINOS S.E.

Saltos del Mocรณn, San Pedro.

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Aporte a la comunidad

En Misiones, más programas sociales Desde el Instituto de Loterías y Casinos de Misiones, se ha mejorado sustancialmente el aporte para financiar las jubilaciones de amas de casa, y la ayuda social que se implementa a través de los Ministerios de Educación, de Salud Pública, y de Desarrollo Social. Días atrás, en conjunto con el Ministerio de Deportes, se puso en marcha el bono deportivo para clubes denominado “Deporbono” que, mediante su comercialización, permitirá generar recursos para los clubes deportivos que en su mayoría atraviesan una difícil situación económica. Por otra parte, desde el año 2003, a partir de un proceso de reconversión institucional en que se asumió el compromiso de volcar recursos a la comunidad, atendiendo sus demandas y necesidades, se inició una política de Responsabilidad Social Empresarial, mediante la cual se dio cumplimiento a varios desafíos propuestos. Con la reciente incorporación del programa social “Nuestros Abuelos”, el Instituto afianza su misión de atender a las necesidades y demandas de la sociedad en su conjunto, con especial interés en los sectores de mayor vulnerabilidad, abarcando así la 58 | ALEA La Revista

primera niñez a través del programa social “Nuestros gurises”, y el ya consagrado “Gurises felices”, dedicado a la niñez, la adolescencia y la familia; la valorización de las amas de casa con el programa “Buen Día Señora”; el reconocimiento y ayuda a los productores con el programa “Sembrando beneficios”, y la responsabilidad de llevar alegría y esperanza a los barrios de Misiones con el programa “Barrio feliz”.


MENDOZA

Instituto Provincial de Juegos y Casinos

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Aporte a la comunidad

Educación y asistencia social para Neuquén En el período enero-mayo de 2017, el Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén ha derivado $112.552.302 divididos en dos grandes ítems: Asistencia Social y Educación, de acuerdo a lo especificado en el cuadro que se muestra a continuación:

Asistencia Social Programas de Asistencia Social – Recreación Aportes a Municipios para realización de distintas Fiestas Populares, Provinciales y Encuentros Culturales en Localidades de la Provincia. Programas de Asistencia Social – Salud Tratamientos de implantes de células, Transplante de órganos, Adquisición de sillas de ruedas. Programas de Asistencia Social – Varios Concurso Proyectos Sociales, Equipamiento Centro de Integración, Proyecto Utilización Materiales Reciclables, Ayuda Centro de Discapacitados, Compra de Materiales Asociaciones Civiles, Compra Calefactores Viviendas Sociales.

$1.621.699 $878.822

$7.022.022

Educación Programas de Educación – Cultura Ayuda a Bibliotecas Populares, Programa Promotores Artísticos, Proyecto “Se Merece Un Aplauso”, Equipamiento Talleres Municipales y Escuelas de Música. $2.840.678 Programas de Educación – Deporte Construcción Canchas de Fútbol de Césped Sintético, Obras Gimnasios Municipales, Obra Pista de Ciclismo, Participación de Clubes en Torneos Federales, Financiación Juegos de la Patagonia 2017, Programa Becas Educativas Provinciales 2017. $74.626.336 Programas de Educación – Infraestructura Obra Centro de Educación Secundaria Rincón de los Sauces. $15.784.893 Programas de Educación - Programa Juego Responsable $1.990.583 Total general $112.552.302 60 | ALEA La Revista


LA RIOJA

ADMINISTRACIร“N GENERAL DE JUEGOS DE AZAR

Quebrada de los Cรณndores.

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Aporte a la comunidad

Más de 126 millones para Río Negro

En lo que va del año 2017, Lotería de Río Negro para Obras de Acción Social transfirió $126.717.360 a su provincia. La Ley K 48, que le da el marco legal al organismo, establece los porcentajes de los recursos disponibles que son derivados a las áreas también definidas en la Ley. La norma establece una distribución primaria del 4% del producido para las Asociaciones de Bomberos Voluntarios. Del saldo remanente, el 77% se destina a Salud y Educación, y el porcentaje restante se asigna a otras áreas, reteniendo una parte como fondo de reserva y capitalización del propio organismo de la Lotería.

Fondos transferidos hasta mayo de 2017 inclusive Áreas y organismos Asociaciones de Bomberos Voluntarios Salud y Educación

Total por área $11.880.000 $88.426.800

Desarrollo y Emergencia Social

$8.038.800

Cultura

$5.280.000

Deporte

$4.593.600

Turismo

$3.330.360

Familia

$1.492.920

Sistema Bibliotecario Provincial

$1.722.600

Fondo Editorial

$1.952.280

Total general de utilidades distribuidas

$126.717.360

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Santa Cruz: salud, ambiente y desarrollo social Bajo los estándares de la Responsabilidad Social y conforme a lo establecido por la Ley Nº 3304, Lotería para Obras de Acción Social (LOAS) asegura que el 95% de lo recaudado del juego sea distribuido en forma equitativa entre los ministerios de Desarrollo Social y de Salud y Ambiente de la provincia que, consecuentemente, los destinan a programas de sa-

lud y acción social. Durante el período enero-mayo de 2017, LOAS ha transferido $26.500.000 al Ministerio de Desarrollo Social y $31.500.000 al Ministerio de Salud y Ambiente; estos aportes han sido invertidos en acciones que atienden las necesidades sociales de la comunidad, enfatizando en quienes más lo necesitan,

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Acción social en Santiago del Estero Las utilidades que arroja la comercialización de la Lotería Santiagueña son giradas mensualmente al Ministerio de Salud y al Ministerio de Acción Social, quienes tienen a su cargo el destino de los fondos para la realización de obras públicas, prestación de servicios, provisión de medicamentos, comedores infantiles, educación, entre las diversas acciones sociales destinadas la comunidad.

Asimismo, la administración utiliza parte de los fondos obtenidos en una línea de créditos personales para los empleados de la administración pública provincial. Los aportes realizados en el período mayo-junio de 2017 ascienden a $3.000.000 de pesos, de los cuales el 40% fue transferido al Ministerio de Salud y el 60% al Ministerio de Desarrollo Social.

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Beneficios para estudiantes y jubilados en Salta El Ente Regulador de los Juegos de Azar (ENREJA) informó que más de 180 mil salteños fueron beneficiados con el boleto gratuito de colectivos para estudiantes de todos los niveles –primario, secundario, terciario y universitario– y jubilados. En el caso de los jubilados, la frecuencia de los viajes es menor pero no menos importante, teniendo en cuenta los innumerables beneficios a los que accede el sector pasivo gracias a la movilidad gratuita: visitar centros de atención médica en toda el área metropolitana, recorrer la ciudad en bus62 | ALEA La Revista

ca de precios justos y con la calidad necesaria, compartir con familiares y amigos que se encuentran en otros puntos de la provincia, entre otros. Aproximadamente 150.000 estudiantes y 32.900 jubilados son alcanzados por esta medida, de gran relevancia en el sistema de transporte de la Región Metropolitana de Salta. Cabe destacar que la iniciativa se lleva adelante en la provincia desde 2014, con la recaudación de los juegos de azar, tras la quita de intermediación de ENJASA.


LA PAMPA

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL

Monumento a la cultura ranquel, en el Departamento de Loventué. (Gentileza Subsecretaría de Turismo, Gobierno de La Pampa)

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World Lottery Summit 2018 / Programa de Voluntarios

Los equipos internacionales de voluntarios y una experiencia multicultural.

Una oportunidad única Del 18 al 22 de noviembre de 2018, Argentina se convertirá en la sede del Congreso Mundial de Loterías que, cada dos años, organiza la World Lottery Association (WLA). Será una ocasión inmejorable para tomar contacto con experiencias de loterías de los cinco continentes, conocer las últimas tendencias de las empresas del sector y escuchar disertaciones de primer nivel, en un ambiente multicultural. Para el personal de loterías de Argentina, además, ofrece la oportunidad única de asistir y participar, desde adentro, de la organización del encuentro internacional más importante del sector, a través del Programa de Voluntarios.

C

omo anfitriona del WLS 2018, que se realizará en nuestro país en noviembre del año próximo, ALEA recibirá a cientos de miembros de la World Lottery Association (WLA) provenientes de los cinco continentes. El Congreso Mundial de Loterías 2018 contará con invitados y disertantes de primer nivel, una feria de expositores, y diversas reuniones y propuestas de recreación que complementan el programa del evento. Una particularidad ya tradicional del encuentro, es la convocatoria a voluntarios locales e internacionales, para que brinden su apoyo en una amplia gama de ta-

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reas que el despliegue logístico del evento requiere. Esa invitación es, en esta ocasión, una oportunidad que se otorga a quienes trabajen en los organismos o empresas miembros de ALEA. Las únicas condiciones que se requieren para participar son disfrutar del trabajo en equipo, hablar fluidamente en inglés y tener ganas de conocer mucha gente. La entidad anfitriona –en este caso, ALEA– se ocupará de seleccionar a los voluntarios locales; mientras que los voluntarios internacionales provendrán de otras loterías miembros de la WLA de diversas partes del mundo.


De azul, en Roma 2014 y vistiendo morado, en Singapur, dos años después.

Por ejemplo, para el evento celebrado en Roma en 2014, la WLA recibió 45 nominaciones de loterías de 23 países, de las cuales se seleccionó un voluntario de cada país. Así se conformó el equipo internacional, que se sumó a las 20 personas voluntarias de Italia. Cada organismo fue el encargado de asumir los costos de traslado hasta el lugar, mientras que WLA hizo lo propio con los costos de hospedaje y el uniforme oficial para el evento. El procedimiento de nominación, para los voluntarios tanto locales como internacionales, se realizará a partir del año que viene. Oportunamente, ALEA brindará información para que los miembros activos postulen sus candidatos. Una tradición: recibir y representar al país Dada la magnitud del encuentro, el Programa de Voluntariado es ya una tradición del WLS. Cabe recordar que, cada dos años, dicho congreso recibe alrededor de mil participantes de todo el mundo, a quienes se les brinda un programa de negocios de calidad, una feria comercial integral y una serie de eventos sociales y en red, que deben ser perfectamente planificados, desarrollados y coordinados. Con antelación al evento, equipos de profesionales se ocupan de planificar los espectáculos, la organi-

zación y dinámica de los seminarios, y el diseño y armado de la feria comercial. Una vez iniciada la cumbre, son los voluntarios quienes asumen el protagonismo en la organización, desempeñándose como embajadores del encuentro y cumpliendo un rol crucial: asegurar que todos los participantes se sientan adecuadamente bienvenidos y cuidados durante su estadía en Buenos Aires. Por otra parte, una persona en el equipo de WLA es designada como responsable de los voluntarios, junto con otros asistentes como apoyo. En el lugar, este grupo de gestión es el responsable de la formación de los voluntarios, de asignar sus tareas individuales y supervisarlas. Una vez que los voluntarios llegan a la ciudad anfitriona, se los traslada al hotel designado para ellos y, por la noche, son invitados a un evento de bienvenida con la oportunidad de conocer y saludar al equipo directivo, a la red del WLS y para socializar con los otros voluntarios. Entre sus muchos atractivos, el programa prevé también la oportunidad de participar de las cenas de apertura y clausura que se desarrollan durante el encuentro. Sin dudas, una experiencia única para no dejar pasar para quienes son empleados de las loterías miembros de ALEA. F ALEA La Revista | 65


World Lottery Summit 2018 / Programa de Voluntarios

Una puerta al verdadero mundo del juego Virginia Sosa Albisu es uruguaya y trabaja como administrativa en la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas de su país. En 2014, participó como voluntaria del WLS realizado en Roma. “Creo que el programa de voluntariado te abre la puerta al verdadero mundo del juego, al juego a nivel macro. Es una excelente manera de conocer pares de distintas partes del mundo, generando vínculos a nivel internacional, y de nutrirte de grandes representantes de la industria”, expresa. Para Virginia, este encuentro es una “oportunidad de crecimiento tanto personal como laboral, porque mezcla trabajo con entretenimiento, ya que tiene la versatilidad de reunir seriedad, conocimiento y experiencia con momentos de esparcimiento tanto para los voluntarios como para los participantes”. Sobre su experiencia en Roma señala: “Realizamos varias tareas, desde colaboración con los stands de la feria hasta presencia en los hoteles brindando información”. Y agrega: “En lo personal, me tocó dar apoyo en distintos hoteles contestando preguntas que los invitados tenían en lo referente al desarrollo de la Cumbre. También me ocupé de las inscripciones a los distintos tours previstos durante el tiempo libre, controlando que los participantes y/o sus acompañantes abordaran el bus para realizar el paseo del día. Además, estuve en el hotel sede del Congreso acreditando a los invitados, ayudándolos a encontrar las distintas salas de conferencias, preparando los portfolios del día, brindando apoyo a los técnicos en la entrega de los distintos dispositivos de escucha, entre otras tareas, siempre acompañada por otros voluntarios”.

Experiencia enriquecedora Juan Manuel Berazaluce es argentino y tuvo la oportunidad de participar como voluntario en el World Lottery Summit 2016, desarrollado del 6 al 9 de noviembre en el Hotel Marina Bay Sands de la ciudad de Singapur. En esa oportunidad tuvo como funciones asistir a los oradores de los distintos seminarios de capacitación, guiar a los participantes a los salones donde se realizaban las conferencias, responder a las inquietudes sobre horarios y distintas actividades propuestas por el Congreso, chequear sonido y proyecciones de las distintas charlas, localizar a los conferencistas y coordinar los tiempos de cada una de las exposiciones para respetar el cronograma pautado. “La experiencia fue sumamente enriquecedora ya que me permitió desempeñar tareas en equipos integrados por voluntarios de distintos países, intercambiar experiencias y modalidades de trabajo de países de los cinco continentes”, recuerda con entusiasmo. Y recomienda: “No se pierdan esta oportunidad de participar de este programa de voluntariado porque además de escuchar a destacados expositores de la industria del juego, podrán conocer a personas provenientes de distintos lugares del mundo, aprender sus costumbres e idiosincrasias, y sobre todo, hacer amistades que los enriquecerán como personas y como profesionales. Además, es una excelente oportunidad para mostrarle al mundo, la belleza, potencial y la calidez de nuestro hermoso país”. 66 | ALEA La Revista


JUJUY

BANCO DE DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO Y FINANCIERO

Salinas Grandes.

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Textual

“Con ALEA como socio, estamos seguros de que el WLS 2018 será un gran éxito” Philip Alan Springuel, Director Ejecutivo de la World Lottery Association, anticipa en este diálogo las perspectivas que animan el World Lottery Summit 2018 (WLS), que tendrá lugar el año próximo en nuestro país. Expone los desafíos que enfrenta la Asociación, como el juego ilegal y el control de las apuestas deportivas, y comparte las convicciones afirmadas en sus primeros meses al frente de la Asociación: “He llegado a conocer la industria de la lotería mundial como una comunidad de profesionales apasionados y dedicados a su trabajo”.

T

iene una trayectoria profesional de 28 años, durante la cual ocupó importantes cargos de liderazgo, en actividades con eje en el desarrollo económico y la ayuda humanitaria y legal. Antes de su llegada a la WLA, fue Jefe de Asuntos Corporativos en el Consejo Europeo de Información sobre la Alimentación (EUFIC, según sus siglas en inglés), una asociación sin fines de lucro, en la que estuvo a cargo de las relaciones con los medios de comunicación, los vínculos con el gobierno y las relaciones corporativas, así como de las solicitudes de entrada de nuevos miembros y el desarrollo empresarial. Anteriormente, como Director de Proyectos en el Día Mundial del Riñón, recaudó fondos y estableció acuerdos de cooperación con más de 90 países. Actualmente, ejerce además como Presidente Inmediato del Consejo de Administración de la Sociedad Europea de Ejecutivos de Asociaciones (ESAE), donde ha sido miembro activo desde 2011. Desde octubre de 2016, Philip Alan Springuel es el Director Ejecutivo de la WLA, y se asienta en su nuevo cargo priorizando los proyectos que valoran la información, el intercambio de conocimientos y las experiencias concretas de miembros y contribuyentes de la Asociación. –¿Qué expectativas motivan el plan de trabajo que se desarrollará en el WLS 2018, en Buenos Aires, ante la proximidad del evento? –Cada bienio, la WLA celebra su convención en una

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región del mundo diferente. El WLS 2016, que tuvo a Singapur Pools como anfitrión, fue un gran éxito, y reunió en el continente asiático a más de 1.000 participantes provenientes de todas partes del mundo. Estamos deseando trabajar con ALEA para repetir ese suceso el año próximo, esta vez en el continente latinoamericano, donde se desarrollará el WLS 2018, del 18 al 22 de noviembre en Argentina. América Latina tiene una larga tradición e historia en el sector de la lotería, y estoy seguro de que el WLS 2018 será una experiencia muy enriquecedora para los delegados de las loterías de todo el mundo. Que la convención se celebre en Buenos Aires, una de las ciudades más románticas del mundo, hará del WLS 2018 un evento memorable. –¿Cómo avanzan, en ese sentido, las actividades conjuntas con ALEA de Argentina? -En mi último viaje a Buenos Aires, disfruté muchísimo mi visita a la oficina de ALEA. Quedé impresionado por la dedicación del equipo que trabaja allí, con quienes espero poder colaborar estrechamente en el futuro. Con ALEA como socio, estamos seguros de que el WLS 2018 será un gran éxito. ALEA es miembro de la WLA desde hace muchos años y siempre hemos gozado de una excelente relación de trabajo. Además, estoy muy agradecido por el apoyo que ha brindado a la WLA en América Latina. El intercambio de conocimientos sobre la industria de la lotería es uno de los objetivos de la WLA por el cual ALEA ha hecho mucho en la región.


–En el último encuentro del Comité Ejecutivo de la WLA, en San Francisco, ¿se manifestó ese intercambio? ¿Cuál es su balance? – La reunión del Comité Ejecutivo en California fue muy positiva; esta es la tercera a la que tuve oportunidad de asistir, y en ella conté mis experiencias desde que me uní a la WLA en octubre del año pasado. En los últimos nueve meses, he viajado por todo el mundo, para reunirme con miembros y contribuyentes de la WLA, y no han dejado de asombrarme la profesionalidad y la pasión constantes de cada una de las personas con las que me encontré. He llegado a conocer la industria de la lotería mundial como una comunidad de profesionales apasionados y dedicados a su trabajo. Muchos se han detenido a compartir sus conocimientos y sus preocupaciones conmigo. La confianza y el afecto que recibí durante este tiempo han fortalecido mi compromiso con esta maravillosa industria y han reforzado la misión y la visión de la WLA. Hacia una estrategia común –En junio de este año se difundió un documento sobre Juego Ilegal, ¿considera que esta problemática impacta a las loterías del mundo? ¿Cómo actúa la WLA para reducir ese impacto y contribuir a la defensa del juego regulado? –A principios de este año, me propuse investigar

cómo afecta el problema del juego ilegal a la industria de la lotería en todo el mundo. La principal preocupación radica en que el juego ilegal dificulta nuestros esfuerzos para recaudar fondos para las buenas causas. La lucha contra el juego ilegal es una batalla continua. Internet ha hecho que sea fácil para los criminales establecer sus operaciones en alta mar, ante la carencia de un marco legal fuerte. Con la finalidad de tratar este tema, en abril pasado publicamos un documento con la postura oficial de la WLA sobre los juegos ilegales, disponible para descargar en la página web de la WLA. Además, la WLA continúa trabajando con las asociaciones regionales en una estrategia común para abordar el problema. Nuestro objetivo es mantener a nuestros miembros informados para que puedan ejercer presión efectiva sobre los gobiernos de los países en los que operan. Siempre me ha impresionado el trabajo que el presidente de ALEA, Alfredo Monaco, ha hecho en la lucha contra el juego ilegal. En su papel como presidente del Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén ha realizado una excelente labor no solo informando a los reguladores sino también educando al público sobre los peligros del juego ilegal en la provincia de Neuquén. Como presidente de ALEA y miembro de los comités ejecutivos de CIBELAE y de la WLA, ha compartido sus conocimientos y sus experiencias en la lucha contra el juego ilegal y se ha ganado el respeto de sus colegas profesionales tanto en la Argentina como en el extranjero. ALEA La Revista | 69


Textual

En Singapur, el Comité Ejecutivo de la WLA: (de izq. a der.) Luis Gama, Philip Springuel, Marion Caspers-Merk (Vicepresidente), Fabio Cairoli, Dato Lawrence Lim Swee Lin, Stéphane Pallez, Alfredo Monaco, Andy Duncan, Jean-Luc Moner-Banet (Presidente), Rebecca Paul Hargrove (Vicepresidente Senior), David Loeb, Inmaculada García, Richard Cheung, Younes El Mechrafi y Lynne Roiter (Secretaria General).

–¿Qué otros temas ocupan la atención de las autoridades de las loterías miembros de la WLA? -Durante los últimos años, el arreglo de partidos ha sido, y sigue siendo, una preocupación para nosotros. Más de la mitad de los miembros de la WLA ofrecen apuestas deportivas a sus clientes, por lo que la industria de la lotería tiene un rol clave en la lucha por un deporte justo y honesto. En consecuencia, en 2015 la WLA y las Loterías Europeas establecimos un Sistema Global de Monitoreo de Loterías (en inglés, GLMS) cuyo fin es supervisar las apuestas deportivas, con el propósito de detectar patrones de apuestas inusuales o sospechosas. Es un paso fundamental con el que la industria de la lotería demuestra su compromiso en la lucha contra el arreglo de partidos. –En Argentina, cinco loterías obtuvieron la certificación del Nivel 1 en Juego Responsable ante la WLA en junio pasado, y en 2016 la Lotería de Córdoba obtuvo el Nivel 3. Para incentivar a las restantes loterías a sumarse a esa certificación 70 | ALEA La Revista

internacional, ¿cómo resumiría los beneficios de obtenerla? –El juego responsable es parte esencial de nuestra industria. Para la supervivencia del negocio de la lotería y para seguir manteniendo una fuente de ingresos para buenas causas, no solo es vital que protejamos a nuestros jugadores, sino que es igualmente importante mantener intactas la reputación y la integridad de nuestras loterías. La certificación del Marco de Juego Responsable de la WLA (WLA RGF, según sus siglas en inglés) no solo demuestra el compromiso de una lotería por proteger los intereses de sus jugadores y por mantener el orden público, sino que también tiene una finalidad comercial. Además, la certificación de la WLA RGF ayudará a que su lotería tenga más aceptación legal, aumente la confianza de la marca, ayude a fomentar el compromiso emocional de su personal y mejore el rendimiento general de la organización. El RGF de la WLA es, sin duda, una garantía internacional que reconoce que una organización ofrece juegos de calidad, fiables y de gran reputación. F


“Como destino de viaje, Argentina tiene mucho que ofrecer” Además de la contribución específica que la Argentina aportará en lo que respecta a la industria de la lotería como anfitrión en el WLS 2018, también brindará a los visitantes la posibilidad de conocer atractivos turísticos de fama mundial, que exceden a la emblemática ciudad de Buenos Aires, sede del encuentro. Philip Alan Springuel destaca esa singularidad, como parte de las impresiones que ha obtenido en sus visitas. “Como destino de viaje, Argentina tiene mucho que ofrecer. Es un gran país con muchas regiones diferentes”, afirma. “Lo que más me impresiona es su extraordinaria naturaleza. Desde las Cataratas del Iguazú hasta el Glaciar Perito Moreno, en todos los rincones hay algo para maravillarse, por lo que me gustaría animar a todos los participantes del WLS 2018 a que, antes o después de la convención, se tomen unos días libres para explorar Argentina”.

De arriba hacia abajo: Philip Springuel en su última visita a Buenos Aires junto a Nadia Bachorski-Ricchiuto (WLA), el equipo de ALEA y las representantes de las empresas contribuyentes. En Singapur, en el WLS 2016, el equipo de la WLA: (de izq. a der.): Andrew Fernandes, Sarah Lacarriere, Paul Peinado, Philip Springuel, Francine Waldvogel, Matthew Spinks, Nadia Bachorski-Ricchiuto y Mélissa Azam. El Director Ejecutivo junto a las autoridades de la WLA y de European Lotteries.

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Prevención del Lavado de Activos

ENCUENTROS DE DISCUSIÓN Y CAPACITACIÓN Reuniones con la Unidad de Información Financiera (UIF) y encuentros de capacitación y trabajo sobre la reforma de la normativa fueron las acciones desarrolladas por la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA) de la Asociación, durante este año.

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urante el primer encuentro del año en el que participó la Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos (UCPLA), llevado a cabo el 29 de marzo pasado, sus integrantes se reunieron con las autoridades de la Unidad de Información Financiera (UIF). La convocatoria encabezada por el Presidente de ALEA, CP Alfredo Monaco, y el Presidente de la UCPLA, CP Guillermo Dubra, fue una buena ocasión para reanudar el diálogo, y tuvo como objetivo conocer los puntos sobre los que se trabajaba en la reforma de la Resolución 199/11. Asistieron los Oficiales de Cumplimiento de dieciséis organismos reguladores de los juegos de azar del país, de Entre Ríos, Formosa, Misiones, Corrientes, Salta, Córdoba, Neuquén, Chubut, San Luis, Tucumán, Santiago del Estero, La Pampa, Mendoza, Río Negro, Banco de Desarrollo de Jujuy y de Lotería Nacional S.E. Los participantes pudieron despejar dudas y plantear los obstáculos actuales, con el objetivo de trabajar en conjunto en la reforma de la normativa en prevención del Lavado de Activos.

La Unidad Coordinadora de Prevención del Lavado de Activos junto a las autoridades de la UIF. Participaron Oficiales de Cumplimiento de 16 organismos reguladores.

La reunión dejó abierto un canal de diálogo con el máximo órgano de control de la prevención del Lavado de Activos del país.

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Canal de diálogo con la UIF Además, la reunión dejó abierto un canal de diálogo con el máximo órgano de control de la prevención del Lavado de Activos del país. Diálogo que, en los meses posteriores, se volvió a concretar entre el Presidente de UCPLA, CP Guillermo Dubra, y funcionarios de la UIF. La Directora del Área Supervisión, Dra. Celeste Plee, agradeció a ALEA por la convocatoria y manifestó: “No es lo mismo lotería, casino, agencias; hoy no están diferenciados. Trabajamos bajo el enfoque basa-

do en riesgo, no estamos viendo el enfoque estrictamente normativo. Estamos yendo a implementar controles que sean efectivos y que no nos hagan gastar en costos que no tienen sentido”. Y agregó: “Tenemos que ver qué información se transmite. Para eso, se efectúan informes de feed-back sobre la calidad de los reportes de operaciones sospechosas (ROS)”. Al respecto,  añadió que reciben cerca de 25.000 ROS al año. En esta línea, una de las primeras consultas de la UCPLA fue sobre el umbral actual de $50.000 y la propuesta de no poner un monto determinado en la futura norma o bien tomar un parámetro que se pueda ajustar anualmente. El 18 de agosto, el CP Guillermo Dubra mantuvo una nueva reunión con autoridades de la UIF, en la Ciudad de Buenos Aires, para continuar definiendo y actualizando la aplicación de la normativa en esta materia. Foco en la capacitación Por otra parte, del 23 al 24 de mayo, en el seminario “Juego Oficial, Estrategias del Estado ante los nuevos escenarios jurídicos”, que se realizó en Formosa (ver nota Capacitación II) la segunda jornada de capacitación se dedicó específicamente al tema Prevención del Lavado de Activos. Con disertaciones del presidente de la UCPLA y Director y Oficial de Cumplimiento del IAFAS de Entre Ríos, CP Guillermo Dubra , y del equipo de Prevención del Lavado de Activos de Lotería Nacional S.E., encabezado por la Dra. Carolina Galtieri, la jornada expuso el enfoque y los puntos centrales de esta tarea que llevan adelante los entes reguladores de los juegos de azar en todo el país. F


FORMOSA

INSTITUTO DE ASISTENCIA A LA ACCIÓN SOCIAL Formosa


Noticias Adherentes ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||| Identificados en tres categorías, los Miembros Adherentes de ALEA suministran bienes y servicios a los Miembros Regulares de la Asociación. Cuentan con voz en las sesiones de la Asamblea de la Junta de Representantes Legales, con relación a temas que no revistan carácter institucional. La reapertura de un complejo de entretenimientos totalmente renovado en San Luis, el desarrollo de una innovadora solución tecnológica para la administración de diversas plataformas de juego centrada en las redes de loterías, los cuantiosos premios y donaciones que se reparten a lo largo de todo el país, un significativo convenio para articular acciones eficaces de prevención y un espacio radial abierto a los Miembros de ALEA son algunas de las novedades que los Miembros Adherentes comparten en esta edición. PREMIUM -Boldt Gaming S.A. -Grupo Slots Machines S.A. SUPERIORES -Newtronic S.A. -Tecno Acción S.A. INICIALES -Acrilpal S.A.

P R E M I U M / BOLDT GAMING S.A.

Boldt Gaming Suite: una solución tecnológica integral

-Codere Argentina S.A. -Juegos & Negocios -Cooperativa de Provisión de Bienes y Servicios para Agentes Oficiales de Lotería Nacional S.E. Ltda. -Gráfica Velton S.A. -Gtech Foreign Holding Corporation -IGT Argentina S.A. -Ivisa -Loterking S.A. -Rodolfo Pelizzari y Asociados S.A. -Segur Graf -Universidad Nacional de La Plata -VRR Games S.A. -Fundación WGM -BMM Testlabs -Security Group S.A. y Asoc. Brokersde Seguros S.A. -Win Play S.A. -Pálpitos S.R.L. -Delta Gráfica S.A. -Asociación Civil de Concesionarios Oficiales de Juegos de Tucumán - Sistemas Integrados de Juegos - Southgames S.R.L.

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U

n innovador sistema centralizador de administración de las diversas plataformas de juego llega de la mano de Boldt Gaming, con las loterías y sus redes de venta como protagonistas. Boldt Gaming Suite (BGS) es una solución tecnológica integral, que comprende diferentes componentes tecnológicos en los que participan los diversos actores del proceso. Esto le permite ofrecer a los organismos de loterías variadas herramientas, entre las que se cuentan: un sistema central que consolida todas las capturas, independientemente de cuál sea el canal; un sistema de liquidación, que administra las cuentas de los agentes oficiales, y un sistema de auditoría,que monitorea de manera independiente el comportamiento y estado de las transacciones comerciales. Además posee un sistema de cuentas de los apostadores, que centraliza los estados de cuentas, ingresos y egresos de fondos, consumos por apuestas, premios y saldos, de cualquier canal utilizado. También es responsable de los pagos digitales, los apostadores y pieza clave de canales basados en la web. Por su parte, para la red de agentes oficiales, brinda un sistema de captura tradicional, que realiza la captura en el punto de venta; un sistema de captura móvil, que abastece las terminales on-line móviles operadas por agentes, y un nuevo canal de comercialización ágil e interactivo, constituido por las terminales de autoservicio. Gracias a este desarrollo de Boldt Gaming, ahora es posible centralizar todo el control en una sola herramienta, y se amplían los canales de distribución. F


ENTRE RรOS Instituto de Ayuda Financiera a la Acciรณn Social

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Noticias Adherentes ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||

PREMIUM / GRUPO SLOTS MACHINES S.A.

Arenas de La Punta totalmente renovado

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uego de más de dos meses de trabajos de remodelación, Arenas de La Punta, en San Luis, reabrió sus puertas con una propuesta de esparcimiento renovada e impactante. Con la incorporación de moderno equipamiento, el espacio de entretenimiento ubicado en la ciudad de La Punta fue reconvertido con la intención de ofrecer a sus visitantes una propuesta integral para que toda la familia disfrute de alternativas dedicadas a las distintas edades. “Siempre seguimos muy atentamente las necesidades y preferencias de nuestros clientes”, aseguró el CP Mariano Roca, gerente del complejo. “Vimos la necesidad de ampliar las propuestas de entretenimiento, enfocándonos aún más en la familia, para que todos tengan su lugar y su momento. Con esta renovación nuestros visitantes sin dudas van a estar impactados por la calidad y variedad de opciones para divertirse que van a encontrar”, expresó. Entre las novedades sobresale Arenas Play, un espacio de 280 m2 con los más modernos juegos para distintas edades y de diversos estilos: interactivos, de disparos, de habilidad, deportivos, de carreras, mesas de tejo y de pool, y también muchas opciones para los más chicos. Los juegos funcionan con la carga que realice cada cliente en una tarjeta magnética, y muchos de ellos retribuyen puntos que se canjean por premios muy atractivos. La ambientación es otro aspecto a destacar, ya que se logró un lugar moderno, amplio, cómodo y seguro para la familia. Una alternativa que complementa a Arenas Play es el nuevo Patio de Comidas, donde los visitantes pueden elegir entre distintas propuestas, caseras y preparadas con los mejores ingredientes; exquisita cafetería y tortas, y una barra de cerveza tirada de la mano de Kerze Cerveza Artesanal. También se ofrecen productos aptos para celíacos. El sector de entretenimiento para niños se reconvirtió a Arenas Kids, que cuenta con una plaza blanda temática, juegos didácticos, una mesa para dibujar y calcar, y mobiliario pensado con un fin educativo y recreativo, exclusivo para menores de 5 años. El espacio está decorado con personajes corpóreos y un gran mural que invita a la diversión. Arenas Kids se completa con un microcine en el que los chicos encuentran un lugar cómodo para disfrutar.

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Otro dato relevante es el cambio de ubicación de Arenas Restó, que se sitúa ahora en el primer piso del Hipódromo La Punta, lo que permite aprovechar sus enormes ventanales vidriados para gozar de una vista impactante de la ciudad de La Punta y las Sierras Centrales. Con todas estas novedades, Arenas de La Punta se afianza como el mejor espacio de entretenimiento de la región, ya que el complejo también está integrado por el Epic Hotel San Luis, de categoría cuatro estrellas superior, con gimnasio y spa; por el Hipódromo La Punta, una de las instituciones hípicas más importantes del país; Agencia Hípica; el Casino Golden Palace con sus modernas máquinas tragamonedas, y sus tradicionales mesas de paño, que también fue remodelado y ofrece mejoradas instalaciones; Punta Store, un espacio comercial con kiosco, bebidas, juguetes, regalos y mucho más, y Arenas Eventos, el servicio para realización de fiestas, congresos y convenciones en los distintos salones del complejo que cuenta con la asistencia de personal especializado. F


CHUBUT

INSTITUTO DE ASISTENCIA SOCIAL

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I N I C I A L / Fundación WGM

Trabajo conjunto de prevención

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on el propósito de abordar de manera rápida y eficaz la problemática de alto riesgo de suicidio que se asocia a la ludopatía, la Fundación WGM y Manos Unidas por la Paz sellaron el pasado 11 de abril un convenio de trabajo conjunto, que expresa el compromiso de articular acciones para su prevención. La ludopatía, que es el comportamiento desadaptativo, repetido y persistente de juego por dinero, actúa como factor de riesgo de suicidio. Tal como explicaron los responsables de ambas ONG, “el paciente suele llegar tarde a la consulta, en la fase donde se encuentra muy deprimido, luego de haber perdido no solo su dinero y sus bienes materiales, en el punto donde su comportamiento y su vida se han tornado ingobernables, llevándolo a perder sus vínculos familiares y afectivos. Esta crisis es la que muchas veces, junto a la multicausalidad de origen y los pensamientos negativos desencadenan la idea de suicidio, por lo que el paciente se encuentra en una situación de alto riesgo”. La ludopatía es el trastorno adictivo más frecuente entre los que se refieren al control de los impulsos. Se refleja en la incapacidad de mantener el control sobre el juego y su detención, y por intentos arriesgados de recuperar las pérdidas, formando un círculo vicioso. El ludópata

recurre también a mentiras, engaños y delitos. Otra característica de su cuadro es la modalidad de requerir préstamos financieros, tanto a amistades como a otros, para sobrellevar el desgaste económico que el juego ocasiona a su economía personal, como consecuencia de su incapacidad de dejar de jugar. Todo esto lo sumerge en una angustia profunda. La aceptación del juego como fenómeno social compartido, frecuentemente oculta la dimensión patológica que asume para muchas personas. Los jugadores mismos no se dan cuenta de la gravedad del problema hasta que no se verifica el quiebre económico; cuando deciden pedir ayuda, casi siempre lo hacen para resolver los problemas de dinero o para aliviar síntomas relacionados con la adicción, como la despersonalización y los pensamientos o intentos de suicidio. F

Para más información: www.manosunidasporlapaz.org.ar; www.fundacionwgm.org

Micro radial en “El mundo de la salud” Desde agosto, los segundos sábados de cada mes, la Fundación WGM para la prevención de la ludopatía, con el fin brindar ayuda, contención y asesoramiento a quienes sufran esta patología y a sus familiares, desarrolla un micro dentro del programa “El mundo de la salud”, que se emite por Amadeus FM 104.9, los sábados a las 12 hs. El programa es un magazine radial interdisciplinario, destinado a promocionar y fomentar hábitos saludables, con el objetivo de ayudar a prevenir enfermedades y mejorar la salud y calidad de vida de la comunidad. Conducido y producido por el Lic. Miguel Angel Daboglio, periodista especializado en salud, junto a un equipo de prestigiosos profesionales, fue distinguido en varias oportunidades con importantes galardones, entre otros, el premio Raíces 2016, que lo distinguió como mejor programa de salud de la República Argentina. En su micro radial, la Fundación WGM cuenta con el apoyo y la experiencia de los responsables de la ONG, como así también con el aporte y el testimonio de profesionales y especialistas en ludopatía, en su prevención y tratamiento, que colaboran con la entidad. Y ofrece este espacio a los miembros de la Asociación para la difusión de sus programas de prevención de la ludopatía. 78 | ALEA La Revista


Noticias Adherentes

CHACO

LOTERÍA CHAQUEÑA

Museum Domo del Centenario, Resistencia.

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I N I C I A L / LOTERKING S.A.

Siempre junto a vos

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n sus 25 años de trayectoria en el mercado, Telekino se ha ganado el reconocimiento de ser el juego que mejor premia y hace más familias felices. Su fama se confirma en el transcurso del corriente año, en el que Telekino lleva entregados más de $170 millones entre más de 2.600.000 familias. En otras categorías de premios, repartió catorce autos 0 km, seis casas, seis viajes por Argentina y Orlando, dos camionetas 0 km y dos cruceros por Brasil. Y con el número de cartón, 100 motos, 39 LED y cinco PlayStation.

En mayo último, resultó ganador un jugador de la provincia de Córdoba que obtuvo $30.538.837 más cuatro autos, una casa rodante, una camioneta, una casa estilo americana y un viaje para cuatro personas a un lugar de nuestro país. Además, en la acción social que viene desarrollando desde el año 2000, ya suman 398 las toneladas de alimentos entregadas en todo el país, a través de la campaña Telekino Solidario, que dona una tonelada de alimentos a la entidad que cada ganador del Primer Premio designe. F

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I N I C I A L / BMM TESTLABS

Perfeccionamiento y certificación en América del Sur

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l prestigioso laboratorio independiente de certificación de juegos de azar, que presta servicios de consultoría, certificación, auditoría y docencia a nivel global, afianza su presencia en el Cono Sur, donde BMM South América llevó a cabo tareas de suma importancia para los reguladores de dos países de la región. Actividades en provincias argentinas En Argentina, profesionales de la División BMM Academy, brindaron sus conocimientos y experiencias de campo en diversas acciones de perfeccionamiento dirigidas a funcionarios de instituciones reguladoras de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Neuquén, y más recientemente de la Lotería de Río Negro. Los ingenieros especialistas en docencia del gaming, provenientes de la sede que el laboratorio posee en Lima, Perú, ofrecieron los cursos de entrenamiento en los que participaron directivos y fiscalizadores de cada una de esas jurisdicciones.  

Juego on-line En la ciudad de Bogotá, por otra parte, el Aquila Global Group fue el elegido por Coljuegos para convertirse en el primer Operador de Juegos On-Line en Colombia. Para su avanzada en el mundo digital, la empresa presentó la plataforma tecnológica desarrollada en forma local en su totalidad, a través de WPlay. BMM Testlabs prestó los servicios de revisión, análisis y posterior emisión de la certificación correspondiente, para ser presentada ante el ente regulador, alcanzando la plena satisfacción del operador y del regulador, que vieron cumplidos sus requerimientos con la eficiencia y profesionalidad que caracteriza a BMM.

Por más información: www.bmm.com / Cono Sur: carlos.gloza@bmm.com 80 | ALEA La Revista


CORRIENTES

INSTITUTO DE LOTERÍA Y CASINOS DE CORRIENTES

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Noticias provinciales

Lotería Chaqueña / Chaco

Nuevo edificio

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l pasado 3 de julio, autoridades de Lotería Chaqueña firmaron con la empresa ByL S.A. un acta acuerdo para dar inicio a la construcción del nuevo edificio de oficinas del ente provincial, que se emplazará sobre la avenida 9 de Julio al 145 de la ciudad de Resistencia. El arquitecto Carlos Lindstrom, representante de la empresa adjudicataria ByL S.A., y el vocal oficial de Lotería Chaqueña, Edilberto Núñez, firmaron el acta correspondiente, durante una reunión en la que también estuvieron presentes el vocal Carlos Torres, el gerente general Juan Carlos Totaro, la directora de Arquitectura Mercedes Villaverde y el director de Planeamiento Danilo Vescera.

Núñez remarcó que la firma del acta “representa el puntapié inicial para esta anhelada obra, que había sido anunciada por el gobernador Domingo Peppo durante el último aniversario de Lotería Chaqueña”, y adelantó que el mandatario provincial será el encargado de colocar el primer ladrillo del edificio. Una estructura moderna El edificio, que contará con seis pisos destinados a las oficinas de diversas áreas del organismo, funcionará articuladamente con la actual sede de la calle Güemes al 46, y albergará la Sala de Sorteo “Vicente Amores”, que actualmente se ubica en Frondizi al 75 de la capital provincial. Según informó el vocal Núñez, la obra será ejecutada en 18 meses, puesto que los planos ya cuentan con la aprobación de la Municipalidad de Resistencia y los responsables de la empresa adjudicataria disponen de toda la información necesaria para avanzar con el proyecto ejecutivo.   “En primer lugar se debe realizar la demolición de la vieja estructura edilicia, aunque conservando la fachada como parte del patrimonio arquitectónico y cultural de la ciudad”, explicó la arquitecta Villaverde. La construcción de este edificio había comenzado a gestarse mediante la Licitación Pública N° 1/2017 convocada por Fiduciaria del Norte, cuya apertura de sobres se llevó a cabo con la presencia del presidente de Lotería Chaqueña, Oscar Brugnoli, el pasado 7 de abril. F

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Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social / Entre Ríos

Lanzamiento de Quini 6 Móvil y próxima finalización de obra

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os noticias ponen de relieve el dinamismo del Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social de Entre Ríos. De la mano de la nueva tecnología del IAFAS, Quini 6 dio un salto a los dispositivos móviles. Desde el pasado 22 de junio, los apostadores entrerrianos pueden participar en los tradicionales sorteos millonarios cómodamente desde el lugar en que se encuentren y con la seguridad de siempre. Quini 6 Móvil es una plataforma desarrollada por la Lotería de Entre Ríos, que permite jugar a través de un celular con la aplicación Quini 6 Móvil –que se descarga desde la tienda Google Play–. Otra alternativa que ofrece es el juego mediante mensajes de texto (SMS), cargando crédito en cualquiera de las cerca de mil agencias oficiales entrerrianas. Esta innovación tuvo muy buen recibimiento en todo el te-

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rritorio provincial, lo que la convierte en una variante de captación del juego muy promisoria. Para los apostadores que desean probar suerte en Quini 6 Móvil, el IAFAS elaboró un videotutorial –disponible en la web oficial del Instituto– y capacitó a los agencieros, quienes son los encargados de registrar a los usuarios y cargar crédito en sus cuentas. Nueva sede del IAFAS La ampliación de la sede central del IAFAS está a un paso de ser una realidad, pues la construcción de cinco pisos sobre calle Belgrano, presenta un nivel de ejecución superior al 95 por ciento. Así lo pudo constatar, el 10 de julio pasado, el Ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios de la provincia, Ing. Luis Alberto Benedetto, quien recorrió la obra junto al Presidente del Instituto, Dr. José Omar Spinelli. “La visita del Ministro Benedetto es una gran satisfacción porque él mismo puede comprobar el avance de la obra que, tal como indican los informes de la empresa constructora, se encuentra en los últimos tramos y, de acuerdo con los cálculos, en los próximos 60 días estaría finalizada”, afirmó Spinelli. Según declaró el Presidente del IAFAS, la construcción de esta obra en un terreno que estaba inutilizado fue una idea de la actual gestión, y su concreción, que demandó mucho trabajo durante casi dos años y medio, se financió exclusivamente con fondos del IAFAS, provenientes de las utilidades de los juegos de azar, conforme a la finalidad del Instituto. “Los directores somos pasajeros; lo que queda en el Insti-

tuto es la historia que, en este caso, dirá que el Instituto va a contar con uno de los edificios más modernos de la administración provincial. Esto nos tiene que llenar de orgullo, no tanto a los directivos que estamos en esta gestión, sino a los 1300 agentes en toda la provincia que podrán disfrutar de mayor comodidad y de lo más moderno que se cuenta en la provincia”, expresó Spinelli. Además destacó que la ejecución de la obra se llevó a cabo sin que se resintiera la finalidad del IAFAS, en lo que respecta a las transferencias mensuales para Deporte, Salud, Desarrollo Social y el Tesoro de la provincia, entre otros y sin mediar inconvenientes en el cumplimiento con los proveedores, en los plazos estipulados. “Todo estuvo bien presupuestado y no afectó a ningún estamento u obligación del IAFAS”, redondeó Spinelli. Por su parte, Benedetto subrayó la significación de la obra: “Se encuentra en su fase final y el resultado obtenido es realmente destacable, no sólo en su diseño sino también en su ejecución. Por eso, resaltamos este tipo de obras que ponen en valor instituciones y organismos públicos tan importantes para nuestra provincia”. El Ministro además manifestó: “Este resultado es producto del trabajo articulado que venimos desarrollando entre las diferentes áreas de gobierno para cumplimentar los objetivos que nos ha trazado el gobernador, que son llevar soluciones a todos los entrerrianos”. En el recorrido también participaron el Inspector de la Subsecretaría de Arquitectura y Construcciones, Gustavo Ríos, y el Maestro Mayor de Obras Daniel Mayorá, de la empresa encargada de la construcción, Ingeniero Quaranta S.A. F ALEA La Revista | 83


Noticias provinciales

Instituto de asistencia Social / formosa

Polo científico y tecnológico

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l Polo Científico, Tecnológico y de Innovación en la provincia de Formosa nace por la necesidad de contar con un espacio de interacción entre sectores estratégicos como agroindustria, ambiente, desarrollo sustentable, desarrollo social, energía, industria y salud. Pretende así convertirse en un centro de gestión, producción y divulgación del conocimiento para el desarrollo académico, científico tecnológico, productivo e industrial. Ubicado en el centro estratégico del Mercosur y el eje NEANOA, a 16 km del centro de la capital de la provincia, resulta fácilmente accesible tanto a través de vías terrestres como hídricas y aéreas. Al predio de 574 hectáreas se llega por la icónica ruta Nº81, de importante infraestructura. Pensado para conformar un centro de desarrollo al futuro de la provincia y la región, su superficie se encuentra zonificada de acuerdo a un Plan Maestro. Se divide en un Área de Desarrollo Científico y Tecnológico que contará con 112 has, un Área Experimental de 66 has, un Área de Conservación que cubrirá 124 has, y un Área de Desarrollo Industrial con 272 has, incluidos los espacios de infraestructura común y servicios. La zonificación se desarrolló conforme a los objetivos planteados para el Polo, que se basan en la incorporación de innovación tecnológica, formación técnica de recursos humanos y promoción de la investigación. Así, el área de difusión de

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la ciencia y la plazoleta del conocimiento generan un parque de bienvenida, donde se expondrá la producción del Polo y que servirá como espacio de articulación y vinculación entre el Estado, la producción, la industria y el conocimiento. El criterio fue lograr un proyecto sustentable basado en tres pilares, que se retroalimentan y están presentes en forma balanceada: el social, el económico y el ambiental. De este modo se busca fomentar un modelo de crecimiento sin exclusión social, equitativo en lo económico y que resguarde los recursos naturales. Para la edificación se contempló una arquitectura bioclimática, que permite obtener un máximo confort con el mínimo gasto energético. Gracias a un diseño inteligente, los elementos climáticos externos, como iluminación y ventilación natural, se transforman en confort interno, y se ofrece al observador la mejor vista del entorno inmediato. Esta significativa obra para la provincia de Formosa materializa la decisión política de dar a los estudiantes y profesionales acceso a los más altos estándares de capacitación y perfeccionamiento, de poner la ciencia y el conocimiento al alcance del pueblo; y genera entusiasmo e inspiración, como herramientas de desarrollo y autosuperación, que la posicionarán como referente regional en materia de investigación, ciencia y tecnología. F


CÓRDOBA

LOTERÍA DE CÓRDOBA S.E.

El Durazno. ALEA La Revista | 85


Noticias provinciales

banco de desarrollo social económico y financiero / jujuy

juego responsable en el partido de los Pumas

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l 24 de junio pasado, en el estadio de Gimnasia y Esgrima de Jujuy, se realizó el Test Macht entre los Pumas y Georgia, un encuentro fundamental para el equipo argentino que aspiraba a llegar en buena posición al sorteo del próximo mundial. La competencia, en la que se puso en juego la copa ICBC, se desarrolló gracias a un convenio entre la Unión Argentina de Rugby (UAR) y el gobierno de la provincia de Jujuy. El Banco de Desarrollo estuvo presente en la ocasión, con un stand dedicado a la temática del Juego Responsable, donde entregó folletería y elementos con información alusiva, como parte de la campaña “Luz verde al juego responsable” que impulsan las loterías argentinas nucleadas en ALEA. Carlos Blanco, encargado del Área de Juego Responsable, resaltó que el objetivo principal de la política que lleva a cabo el Banco de Desarrollo en esa materia es coordinar programas de concientización sobre la problemática del juego para la persona y la familia. “A través del stand instalado en eventos, como en este caso en el partido de Los Pumas, buscamos lograr la atención del público y logramos nuestro objetivo”. Así ponderó la importancia que cobra la difusión en este tipo de eventos con gran concurrencia de público. F

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caja de acción social / san juan

La calidad como objetivo institucional

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n noviembre de 2015, la Caja de Acción Social obtuvo la certificación de la norma de calidad ISO 9001:2008 sobre el sorteo de Quiniela de San Juan, y la mantuvo durante 2016. Este año, la institución se ha propuesto alcanzar el objetivo de migrar y obtener la certificación ISO 9001:2015, cuya auditoría se realizará en noviembre próximo. Entre las diferencias principales de la nueva norma con res-

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pecto a la anterior, cabe señalar que el sistema de gestión de la calidad se extiende, para incluir no sólo a los clientes, sino también a los usuarios finales, los consumidores, los organismos reguladores y a todos los actores que formen parte del ecosistema de la organización. Está previsto que las organizaciones certificadas puedan realizar la transición hasta septiembre de 2018. F


INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL / LA PAMPA

DAFAS EN EL PROGRAMA AMARTYA SEN

B

ajo el lema “Por una economía con rostro humano”, tuvo lugar en marzo pasado, en la Jornada de Apertura del Programa Nacional Amartya Sen (PAS), “Un relato de experiencias sobre Responsabilidad Social”, encuentro organizado por la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Pampa (UNLPam). Este se llevó a cabo en el colmado salón del Concejo Deliberante de Santa Rosa y contó con la asistencia de universidades nacionales de todo el país. Antes de las exposiciones, el decano de la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas de la UNLPam, CP Oscar Alpa, dio la bienvenida a los participantes, realizó una reseña de las actividades de la facultad relacionadas con este programa y luego brindó su mensaje la coordinadora general del PAS, Mg. Andrea Zaidel. Al igual que en ediciones anteriores del programa, DAFAS-ISS (La Pampa) participó exponiendo su experiencia de Responsabilidad Social junto a otras organizaciones del medio. Laura Iglesias y Bibiana Grabowsky, en representación de DAFAS, abordaron ante una interesada y numerosa audiencia el detalle del programa anual de Responsabilidad Social (RS) implementado en 2016 y del proyectado para 2017. La disertación profundizó acerca de las acciones que se llevan adelante, en relación con los cuatro ejes temáticos que abarca el Programa: Medioambiente, Salud, Nuestros/as empleados/as y Economía del Bien Común, para las cuales se establecen articulaciones estratégicas con organismos públicos y diversas organizaciones de la sociedad civil. La jornada se completó con otras disertaciones específicas, talleres, puesta en común y conclusión de lo trabajado en distintas comisiones. F

Programa Amartya Sen El Programa Amartya Sen (PAS) denominado así en homenaje al filósofo y economista bengalí, ganador del Premio Nobel de Economía de 1998 por su contribución al análisis del bienestar económico, es una iniciativa nacional dirigida a promover la reflexión y el análisis de los jóvenes universitarios en torno a las problemáticas actuales, bajo las premisas de la inclusión social y el trabajo articulado de los distintos actores involucrados. Su objetivo es la formación de jóvenes multiplicadores de las ideas más avanzadas de las ciencias económicas, para potenciar el desarrollo inclusivo y la gestión responsable tanto en el ámbito público como en la empresa privada.

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Noticias provinciales

Instituto provincial de juegos y casinos / mendoza

Datos abiertos

U

na nueva certificación en calidad bajo Norma ISO 9001:2008 alcanzó el Sistema de Gestión de Calidad del Instituto Provincial de Juegos y Casinos (IPJYC), con la implementación del Proceso SAPIA -“Sistema de Acceso Público a la Información de los Juegos de Azar de la Provincia de Mendoza”. La plataforma digital de datos abiertos, creada por la Unidad Técnica de Mercado, Juegos y Calidad del IPJYC y lanzada en octubre de 2016, tiene como objetivo la apertura pública de datos e información general del mercado de los juegos de azar de la provincia de Mendoza, para facilitar al ciudadano, a través de su navegación, el acceso a los datos de su interés, de forma clara, rápida y fidedigna. En el evento realizado en la sede del organismo, en el que las autoridades de IRAM hicieron entrega al Directorio de Juegos y Casinos del certificado otorgado al “Proceso SAPIA”, Ulpiano Suárez, subsecretario de Gestión Pública y Modernización del Estado, felicitó al equipo del instituto y destacó la importancia de este logro, que se encuentra íntimamente vinculado con objetivos del Gobierno Provincial, como son la gestión de calidad y la transparencia orientadas a brindar servicios al ciudadano. “Hemos venido trabajando con el IPJYC desde el mes de marzo para enriquecer el portal

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de datos abiertos de la provincia de Mendoza, que hasta hoy ha tenido más de 60 mil visitas y cuenta con 26 paquetes de datos. De esta manera, nos posicionamos como la segunda provincia a nivel nacional con datos abiertos a la ciudadanía”, agregó Suárez. En el acto estuvieron presentes la presidente del IPJYC, Lic. Josefina Canale; la directora del organismo, Dra. Mercedes Rus; el gerente general del IPJYC, Lic. Andrés Lombardi, y la CP Marta Arrigoni, síndica del instituto. En tanto que en representación de IRAM, Diego Romá, Responsable de Operaciones en Mendoza, y Gastón Olibani, Representante comercial, fueron quienes entregaron las certificaciones tanto de IRAM como de IQNET. También asistieron al encuentro Ricardo Rodríguez, jefe de la Unidad Técnica de Mercado, Juegos y Calidad y responsable del Sistema de Gestión de Calidad junto al equipo de Calidad del IPJYC, Téc. Rodrigo Moreno y Lic. Paula Crombas. Próximos desafíos En la actualidad, para cualquier tipo de organización, pública o privada, contar con un Sistema de Gestión de Calidad (SGC) es de suma importancia, porque permite enfocar a la organización en la mejora continua de los servicios y productos que ofrece.


CATAMARCA

CAJA DE PRESTACIONES SOCIALES

Volcรกn Inca Huasi.

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Noticias provinciales

Desde mediados de 2016, el IPJYC lleva adelante, junto con la Fundación de la Universidad Nacional de Cuyo (FUNC), el desarrollo de su SGC conforme a la Norma ISO 9001. La implementación de la norma se inició con los procesos “Sala de Sorteos” y “Gobierno Abierto: SAPIA”. Logradas estas certificaciones, el IPJYC se plantea para el período 2017-2018 ampliar el alcance de la certificación –pero ya bajo la versión 2015– hacia los procesos de Liquidación de Premios y Gestión de Apuestas en Juegos de Quiniela; Fiscalización de Casinos Privados; Gestión de Información

para la toma de decisiones y Prevención del Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo. Josefina Canale, presidente del IPJYC, expresó: “Con este sistema pretendemos además desmitificar el juego y poner a disposición del ciudadano toda la información que manejamos. Esto significa transparentar los procesos de gestión”. La decisión ha convertido al IPJYC en el primer organismo provincial en poseer un portal de “Datos Abiertos”, bajo los estándares de certificación ISO 9001:2008. F

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ente regulador del juego de azar / salta

inicio del Programa de Entretenimiento Responsable

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a detección temprana de posibles adicciones, con el fin de propiciar un sano entretenimiento, es el eje sobre el cual pone énfasis este programa. Mediante acciones concretas de prevención, se apunta a evitar el ingreso de personas que solicitaron la autoexclusión y la detección temprana del juego problemático a las salas de juegos y casinos de la provincia. Impulsado por el compromiso del organismo en ese sentido, el Directorio de ENREJA firmó la resolución por la cual se pone en funcionamiento el Programa de Entretenimiento Responsable. La iniciativa encuentra, además, inserción en las políticas de responsabilidad social empresarial de los diez operadores del juego en la provincia de Salta. Según informó el pasado 28 de junio ENREJA, el proyecto cuenta con tres pilares fundamentales: la identificación de cada cliente mediante su DNI, para lo cual se contará con software especialmente creado para impedir el acceso a quienes se encuentren en el registro único de autoexcluidos, la capacitación del personal de las salas y las acciones preventivas en los casinos de la provincia. Cabe destacar que la ejecución del programa será llevada a cabo por el personal de las salas y que el organismo de control será ENREJA a través de su Programa de Prevención de la Adicción al Juego. F

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Instituto provincial de juegos y casinos s. e. / Misiones

“Sembrando Beneficios”, un tractor como premio

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urante el sorteo Nº 50 del Programa “Sembrando Beneficios”, un productor tabacalero de la localidad de 25 de Mayo, Jonathan Alvez, fue favorecido con un tractor Massey Ferguson 4283 compacto y un importante kit de herramientas compuesto por una motosierra, una motoguadaña, un motopulverizador, una mochila fumigadora y un rotocultivador, que resultarán de gran ayuda para sus tareas en la chacra. La entrega, que se vivió como una verdadera fiesta, fue presidida por el Gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, quien destacó la labor del presidente del Directorio del IPLyC SE, Eduardo Torres, y su equipo de trabajo. Estuvieron presentes, además, el candidato a Senador de la Nación, Maurice Closs, y el candidato a Diputado Nacional y actual subsecretario de Gobierno, Ricardo Wellbach, entre otras autoridades provinciales. El evento contó con la visita de algunos de los ganadores de las ediciones anteriores de “Sembrando Beneficios”, quie-

nes llegaron acompañados por los intendentes de las respectivas comunas y recibieron un reconocimiento. Por la tarde, se realizó una donación de libros para los 621 alumnos de la Escuela N°616 “Armada Nacional” de este municipio del Alto Uruguay misionero, y tuvo lugar también la gran final del Concurso de Sapucay, de la que resultó ganador un joven de la zona. Asimismo, 150 amas de casa de la localidad se inscribieron para participar del Programa “Buen Día Señora”. En el cierre del evento los vecinos de 25 de Mayo pudieron disfrutar de sorteos, refrigerios y del show de Jorge Ratoski, quien animó a los presentes a bailar con sus canciones. Cabe recordar que “Sembrando beneficios”, junto a “Gurises felices”, “Buen día señora”, “Barrio feliz” y el más reciente “Nuestros abuelos”, son los programas que el IPLyC de Misiones lleva adelante dando continuidad a una política de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) iniciada en 2003. F ALEA La Revista | 91


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Instituto provincial de juegos de azar / neuquen

Incentivar el deporte como apuesta al futuro

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on el propósito de contener a los jóvenes y a sus familias a través del deporte, desde su fundación, el Instituto Provincial de Juegos de Azar del Neuquén ha financiado numerosos proyectos de colocación de césped sintético en distintas localidades de toda la provincia. Bajo iniciativa del gobierno provincial, Neuquén continúa inaugurando canchas de césped sintético financiadas con fondos del IJAN. Los numerosos predios deportivos construidos, y muchos también mejorados, responden a una clara intención gubernamental de habilitar nuevos espacios de desarrollo y contención para la comunidad, apostando a la cultura y el deporte. Esta importante contribución al desarrollo social, que se está llevando a cabo en todo el territorio de la provincia, se hace posible con el aporte de los recursos que genera el juego regulado por el Estado. En esta línea de acción se destacan las obras realizadas en el Club Atlético Neuquén, mediante un significativo aporte del IJAN. En este predio, a la colocación de las superficies sintéticas en una cancha de fútbol 11 y en otra de fútbol 8, se añadió la instalación de luminarias LED, la colocación del portón de acceso, banco de suplentes y cerco perimetral del estadio. Cabe mencionar que este Club recibe diariamente a más de 300 chicos de distintos barrios neuquinos, que no sólo realizan actividades deportivas sino que también meriendan y comparten diferentes espacios; además comprende un albergue para veinticinco jugadores. Otra importante obra se llevó a cabo en la localidad cordillerana de Aluminé, gracias a una considerable inversión del Instituto: la inauguración de una cancha de fútbol de césped sintético, de dimensiones oficiales de 100 por 70 metros, que permitirá a la liga de fútbol departamental continuar desarrollándose, con las mejores condiciones e infraestructura. “Así el IJAN contribuye con su aporte al bienestar de todos los neuquinos y cumple con el rol social previsto en su ley fundacional”, asegura el CP Alfredo Monaco, presidente del Instituto de Juegos de Azar, quien sostiene fuertemente este compromiso fomentando proyectos que igualan e integran, generando el desarrollo de toda la comunidad. En este caso, con una apuesta al deporte sostenida en toda la provincia, para garantizar el acceso a estas actividades a todos los neuquinos. F

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CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LOTERÍA NACIONAL S.E.

Teatro Colón.

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caja social y financiera / San Luis

Tarasca, la raspadita de San Luis, llega a Neuquén

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a raspadita de Lotería de San Luis –que ya se vende en las provincias de San Luis y Buenos Aires– llega ahora a la provincia patagónica, de la mano de un convenio de reciprocidad entre la Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis y el Instituto de Juegos de Azar del Neuquén (I.JAN). El pasado 11 de mayo, en la ciudad de Buenos Aires, la Dra. María Emilia Bustos, Gerente de la Caja Social y Financiera, y el Presidente del IJAN, CP Alfredo Monaco, concretaron el acuerdo Estuvieron además presentes el Gerente de Lotería de San Luis, Lic. Lucas Baffetti, el Director Provincial de Lotería y Quiniela del I.J.A.N. Sr. Antonio Reus, y el Director Provincial de Asuntos Legales, Dr. Agustín Li Gambi. La raspadita llega a los clientes de Neuquén a través de las 300 agencias de La Neuquina distribuidas por toda la provincia. Tarasca, con diseños atractivos, múltiples zonas de raspado y premios Yapa, entrega miles de pesos en premios. La serie Jugá y Gana tiene un valor de $10 y entrega hasta

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$25.000. Por $15 se puede elegir entre las series Diamante, Zafiro, Esmeralda o Rubí, que pagan hasta $50.000. Con la serie Tesoro, de $20, puede ganarse hasta $100.000. Tarasca reparte entre todas las series $47.500.000. Por su parte, los clientes de Lotería de San Luis pueden ahora probar suerte con el Pozo de la Quiniela, un juego poceado creado por Lotería La Neuquina, que sortea dos veces por día, y se comercializa en otras trece provincias. La apuesta consiste en la elección de dos números de tres cifras que deben coincidir con el Extracto Oficial, para ganar Premio Exacto (dos en dos aciertos exactos), Premio Extra (dos en dos aciertos), o Premio Tradicional (dos en cinco aciertos). También se establecen premios para el acierto de uno de los números de tres cifras e incentivos para los titulares de las agencias.   El convenio firmado entre ambas entidades trae así buenas noticias tanto para la red de agencias de Lotería de San Luis como para la de Lotería La Neuquina, que podrán ofrecer nuevos productos atractivos para sus clientes. F


lotería para obras de acción social / santa cruz

Aniversario en la Fiesta Nacional del Lago

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a localidad de El Calafate celebró, durante el mes de febrero, la Fiesta Nacional del Lago. La Lotería de Santa Cruz dijo presente, con un stand institucional ubicado fuera del casino, donde se promocionaron los juegos, y que recibió la visita del Vicegobernador, Dr. Pablo González. Desde el anfiteatro del bosque, además, se efectuó la transmisión de los sorteos en vivo. Otra celebración, en el mes de julio, tuvo a la Lotería de Santa Cruz como protagonista. En esta ocasión se cumplió un nuevo aniversario de la institución. En la fecha se rememoran sus orígenes: el primer sorteo de Quiniela realizado el 2 de julio de 1983. Lotería para Obras de Acción Social (LOAS) había sido creada el 12 de agosto de 1982 por Ley Provincial N° 1469 con la finalidad de explotar los juegos: lotería, tómbolas o quiniela. El objetivo que inspiró su creación fue no solo evitar el juego clandestino, sino también impedir la circulación en Santa Cruz de juegos provenientes de otras jurisdicciones que provocaban un intenso movimiento de fondos que se sustraía del circuito productivo y asistencial de la provincia. En 1984, por otra ley provincial, LOAS se conformó como Ente Autárquico y Descentralizado del Estado Provincial, vinculándose al Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Asuntos Sociales. Se estableció que el gobierno de la Lotería sería ejercido por un Directorio, del cual fue el primer Presidente el señor Antonio Salvatori. La finalidad de LOAS se extendió entonces a la explotación de cualquier otro sistema de juego basado en el azar. Actualmente administra a través de Agencias, Agentes Oficiales o Concesionarios los juegos de Quiniela, Quiniexpress, Quini-6, Pozo de la Quiniela, Telebingo, Minibingo, Lotería Unificada, Brinco, Súbito, Loto, Loto 5, Telekino, Casinos y Salas Anexas, Bingos, Rifas, Bonos, etc. A partir de 2012, con la sanción de la Ley N° 3304, LOAS destina el 95 por ciento del producto líquido de la explotación de estos juegos, en partes iguales, al Ministerio de Desarrollo Social y al Ministerio de Salud y Ambiente, quienes lo aplican a programas de salud y acción social. Su sede se encuentra ubicada en la ciudad de Río Gallegos, en la calle Perito Moreno, esquina Zapiola. Desde el 17 de diciembre de 2015, es el CP Roberto Armando López quien preside la entidad. F ALEA La Revista | 95


Noticias provinciales

caja social / santiago del estero

Destino de salud y bienestar

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l 3 de junio pasado se inauguró formalmente la temporada de invierno en Las Termas de Río Hondo, ciudad balnearia termal que ofrece en pleno otoño e invierno, no sólo sus aguas curativas, sino también un generoso y benéfico sol en sus piscinas al aire libre, lo que la convierte en el principal destino de salud y bienestar de la Argentina. El acto inaugural, que se llevó a cabo en la Plaza San Martín, contó con la presencia del Ministro de Turismo de la Nación, Gustavo Santos, y la Gobernadora de Santiago del Estero, Claudia Ledesma de Zamora, además de representantes de entidades turísticas y otras autoridades del ámbito local y provincial. El evento, a cargo de Miguel Figueroa, vicepresidente de la Cámara de Turismo de la provincia y titular local de la Asociación Argentina de Agencias de Viajes y Turismo, contó con el despliegue de shows artísticos, un desfile de modas y una exposición de automóviles. En la presentación de Las Termas de Río Hondo como destino turístico estudiantil, la Caja Social de Santiago del Estero estuvo presente promocionando el Sorteo Extraordinario de Lotería Santiagueña Mes Aniversario de la Madre de las Ciudades, que se sorteó pasado el 28 de julio y repartió más de $11.000.000 de pesos en premios.

Centro termal y spa

Las Termas de Río Hondo, ubicadas en la ribera del Río Dulce, son consideradas el principal Centro Termal y Spa de América Latina. Se asientan sobre una terma mineralizada de un radio de 15 km, formada por 14 napas de agua meso96 | ALEA La Revista

termal, que alcanzan 65 grados de temperatura y ofrecen una gran cantidad de minerales de importante valor curativo. Entre los deportes que pueden practicarse en la ciudad y sus alrededores se destaca el golf. Su propuesta gastronómica incluye chivitos, dorados, empanadas y tamales como platos típicos, junto a las colaciones y alfajores que producen ocho fábricas locales. Fuertes tradiciones añaden su valor cultural al lugar, entre las que se distingue la cestería como la más antigua expresión artesanal. A sólo 4 km de la ciudad, el Dique Frontal, con su lago de 33.000 hectáreas, es el sitio ideal para la práctica de deportes náuticos y la pesca del dorado. En sus proximidades, se puede visitar la isla Tara Inti (en quichua, Isla del Sol), una maravillosa  reserva natural. Un imponente edificio de estilo neocolonial alberga el Casino de Río Hondo, el más grande del norte. Conciertos, espectáculos teatrales, congresos nacionales e internacionales tienen lugar en el Centro Nacional de Congresos y Convenciones y en el Centro Cultural General San Martín. La ciudad cuenta además con un moderno Autódromo Internacional que recibe a las principales categorías automovilísticas y motociclísticas del país, y es la sede de dos eventos de jerarquía mundial: el WTCC y el Gran Premio  Mundial de Moto GP, que comenzó a disputarse en 2014. Finalmente, numerosos festivales artísticos, peñas, tanguerías, boliches, juegos infantiles, cabalgatas, museos y lugares históricos como la Posta de Vinará y Villa Río Hondo son otras de las tantas propuestas que suman atractivo a esta región turística. F


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ALEA, La revista Nº 12  

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