·特别策划·
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组织的条件。针对这一现状，区总工会认为，应首先从 “组织起来”上做文章。
西陵区行业性区域性工资集 体协商初探
早在2003年，该区就将26家灯饰企业组织起来，成 立了宜昌华灯市场工会。在之后的几年里，西陵区先后 成立了楼宇工会、电脑行业工会、民办教育工会、云集 街道餐饮行业工会。牌子树立起来了，但能否马上发挥
/本刊记者 谭立独 通讯员 林龙婷
作用？西陵区总工会常务副主席龚万和说：“这个急不 得，哪怕先成立个空壳也不要紧，成立了工会就相当于 有了抓手，以后的工作就好一步步推进了。” 5年来未增加工资；75.2％的职工认为当前社
在前期，西陵区重点在工会组织健全的单个企业推
25岁的张东文出生在宜昌市郊区，2004
会收入分配不公平，61％的职工认为普通劳动
行工资集体协商，目的很明确，抓典型，让其发挥示范
工资，是劳动者权益的核心。调查表明，在影响
年初中毕业后，他就开始外出打工，6年时
者收入偏低是最大的不公平。而与之相对应的
作用。经过几年的运作，薄利电器有限责任公司、沙龙
劳动者工作积极性的诸多因素中，工资待遇排在首
间里，他已辗转武汉、深圳、福建等地的工
是，工资占GDP比重已经连续22年下降了近20
宴餐饮有限责任公司等企业建立了工资集体协商制度，
位。长期以来，强资本弱劳工的现实决定了大多时候
厂。
个百分点。
通过开展工资集体协商，员工的工资实现了正常增长，
先组织起来，有了抓手，工作才好推进
工资由老板说了算。而在市场经济条件下，政府难以
无论是鞋厂还是电子厂，他一直工作在
“不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动
在微观层面直接干预职工的工资增长。增加劳动报
流水线上。几乎每个地方都一样，每天要工
报酬，让广大劳动群众实现体面劳动。”中共
作12小时左右，上班内容枯燥乏味。一天下
中央总书记、国家主席胡锦涛的这句话早已深
来，张东文往往累得腰酸背痛，视力也因长
入人心。提高劳动者报酬最有效的途径之一，
酬、促进工资正常增长，必须有制度保障。促使企业 与劳动者坐到谈判桌前，进行工资集体协商，就是实 现劳动者工资正常增长的一项有效的制度保障。 然而，这一在中国运行了十多年的制度，走得并 不顺畅。劳资力量的严重失衡决定了协商没有平等对 话的基础。提高用工成本会否影响招商引资？政府在 这一问题上态度暧昧。谈不成怎么办？工会没有制约 的手段……
时间用眼过度而变得有些模糊。
行工资集体协商，是各地普遍面临的一个难
西陵区共成立了6家楼宇工会，入驻写字楼的企业
爬行的速度。”张东文感慨道，房价涨，物
题。西陵区地处宜昌市中心城区，所辖中小企
普遍规模小、数量多、分布散、行业跨度大。这些企业
价涨，可自己的工资却始终涨不起来。
业众多且分散，许多企业不具备独立建立工会
没有成立相应的协会，要其推举谈判代表，似乎谁都代
有工会，也不知道工会是干什么的。他已习
威维护者，是工会得以存在的根本。集体协商，既是
惯了工资涨不涨，老板说了算。去年春节前
对企业发展的支持，又是对职工权益的维护，追求的
夕，他回老家时，西陵区总工会组织的一场
是共赢。因此，中国工会一直在努力啃这块硬骨头。
工资集体协商宣讲活动吸引了他，这时，他
今年1月，中华全国总工会制发了《2011—2013年深
才知道，原来工会是代表职工权益的，原来
入推进工资集体协商工作规划》等3个指导文件，提
工资还是可以和老板谈的。而且，就在家门
出到2013年底实现已建工会组织的企业工资集体协商
口的企业大多都开展了工资集体协商。他决
建制率达到80%。可见中国工会推动工资集体协商的
定，来年不再南下，就在家门口工作，工资
决心。
收入有保障，还可以照顾家里。
从单个企业的工资集体协商，发展到区域性行业
今年春节过后，张东文顺利地进入了西
性工资集体协商，是一个摸着石头过河的过程，是一
陵区的一家企业，每月工资有2200元，而这
性工资集体协商，还面临着太多的挑战。
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2011.4
而摆在工会面前的第一个问题就是和谁谈？
1000〜1500元。“我们的工资增长就像蜗牛
获得，都是工会争取的结果。成为工人合法权益的权
还应看到，实践中，工资集体协商特别是区域性行业
有了一批先进典型，2009年，西陵区开始全面推进 区域性行业性工资集体协商。
然而，在数量众多且分散的中小企业中推
6年时间里，张东文从来没听说过企业
善的过程。虽然，有了不少成功的范例，但是，我们
和谁谈？
6年时间里，张东文的工资始终徘徊在
在任何一个国家，工人集体协商（谈判）权利的
个斗智斗勇的过程，是一个需要不断从制度上予以完
就是工资集体协商制度。
企业劳动关系越来越和谐。
个标准，就是去年年底该公司工资集体谈判 的结果。 张东文的境况具有一定代表性。全国总 工会去年的一项调查显示，23.4％的职工近 2011.4
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