забрана за допускане до участие в процедурата на участник. Тъй като преценката за липсата на обстоятелства по чл. 55, ал. 7 от ЗОП и по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП следва да се извърши на етапа на преценка по допустимостта на участниците, следва, че декларацията следва да се прилага именно в плик №1 „Документи за подбор”. ***
В: Съгласно чл. 37, ал. 2 от ЗОП при обществени поръчки по чл. 3, ал. 1, които имат за предмет проектиране и изпълнение на строителство, както и при конкурсите за проект, не може да се използва критерият най-ниска цена. Моля да изразите експертното си становище по въпроса дали забраната се отнася за процедури, имащи комплексен предмет, т.е. инженеринг или важи поотделно за процедури за строителство и респ. проектиране?
О: В чл. 3, ал. 1, т. 3, б. „а” от ЗОП е предвидено, че строителството, като обект на обществена поръчка може да се изразява в две групи дейности, такива по изпълнение на строеж или дейности по проектиране и изпълнение на строеж. В старата редакция на посочената разпоредба едновременното възлагане на проектиране и
изграждане бе равнозначно на инженеринг. В б. „б” на посочената разпоредба на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП е предвидено, че строителството, като обект на обществена поръчка, може да се възлага и под други форми, освен тези, посочени в б. ”а”, а именно, като изпълнение на един или няколко вида СМР по приложение №1 или да се възлага като проектиране и изпълнение на един или няколко вида СМР по приложение №1. Следователно, на основание чл. 3, ал. 1, т. 3, б. ”а” и „б” от ЗОП възложителят има право да възложи необходимо му за изпълнение строителство чрез четири алтернативни форми, две от които са проектиране и изпълнение на строеж или проектиране и изпълнение на един или няколко вида СМР по приложение №1. Следователно, при прилагане на граматическо тълкуване, може да се направи извод, че законодателят използва термините проектиране и изпълнение заедно, като такива, изразяващи дейности, които са част от един комплексен предмет на обществена поръчка. В този смисъл забрана по чл. 37, ал. 2 от ЗОП следва да се прилага само когато възложителя реши да възлага комплексно и едновременно изпълнение на дейности по проектиране и изпълнение, които формират