ясно да посочи кои дейности от предмета на обществената поръчка ще възложи за изпълнение на подизпълнители, какъв ще бъде дела на тези дейности в проценти спрямо стойността на поръчката и от кои подизпълнители ще се изпълняват същите. С оглед яснота на подадената оферта и по-висока степен на сигурност за възложителя, считаме, че участникът би следвало да заяви ясно в офертата си кой подизпълнител какви дейности от предмета на поръчката ще изпълнява и не би следвало да се дава възможност на участника, определен за изпълнител, да извършва подобна преценка на етапа след сключване на договора за обществена поръчка. В този смисъл е и текста на чл. 24, ал. 2 от Правилника за прилагане на ЗОП, съгласно който когато за изпълнение на обществената поръчка се предвижда участие на подизпълнители, в заявлението или офертата се посочват подизпълнителите, процентът от общата стойност и конкретната част от предмета на обществената поръчка, която ще всеки бъде изпълнена от подизпълнител. Аргумент в тази посока е и въведената с нормата на чл. 45а, ал. 2, т. 2 от ЗОП забрана за възлагане изпълнението на дейности на лица, които не са подизпълнители, а такива могат да бъдат само тези посочени първоначално в офертата, по аргумента на ал. 1. От друга страна, следва да се
отчита и практическата възможност да възникне необходимост от замяна на определен подизпълнител, в хода на изпълнение на обществената поръчка. В този случай, замяна на същия би била допустима само при наличие на някоя от хипотезите визирани в чл. 45а, ал. 2, т. 3 от ЗОП. Предвид текста на чл. 45а, ал. 1 изречение първо от ЗОП реализирането на тази замяна би било допустимо само с подизпълнител, посочен първоначално в офертата. Поради това, считаме, че е необходимо в офертата си участникът да посочи ясно кои подизпълнители какви дейности от предмета на обществената поръчка ще изпълняват, като отбележи, че при необходимост от замяна на посочен подизпълнител, дейностите ще се изпълняват от друг подизпълнител, посочен в офертата. Този друг подизпълнител може да е лице, което е посочено, че ще изпълнява някоя от дейностите от предмета на поръчката или да бъде друго лице (аналогично на резервния член в комисията), което да замени първоначално определеният подизпълнител в случай на необходимост. Този друг подизпълнител би следвало да се използва от изпълнителя само при необходимост от замяна на първоначално определения в офертата подизпълнител и то при спазване на изискванията на чл. 45а, ал. 2, т. 3 от ЗОП.