موجز لأبرز الملامح: خطة عمل مجموعة البنك الدولي بشأن تغير المناخ، 2021 2025

Page 1

‫ملخص أبرز النقاط‬

‫خطة عمل مجموعة البنك الدولي المعنية بتغير المناخ ‪2025-2021‬‬ ‫مساندة التنمية الخضراء والقادرة على الصمود والشاملة للجميع‬

‫مجموعة البنك الدولي‬

‫تغير المناخ‬

‫‪Confidential‬‬

‫االجتماع الخاص باستعراض اإلنجاز‪:‬‬ ‫يناير‪/‬كانو ‪1‬ن الثاني ‪2020‬‬


‫عرض عام‬

‫‪1‬‬

‫مقدمة وعرض عام لخطة العمل المعنية بتغير المناخ‬

‫‪2‬‬

‫التوجهات اإلستراتيجية‬

‫‪33‬‬

‫التحوالت في ‪ 5‬أنظمة رئيسية (الطاقة والغذاء والمدن والنقل والصناعات التحويلية)‬

‫‪4‬‬

‫مراعاة االعتبارات البيئية في القطاع المالي (تخضير القطاع المالي)‬

‫‪5‬‬

‫تعبئة التمويل على نطاق واسع إلحداث اآلثار والتحوالت المرجوة‬

‫‪6‬‬

‫الخالصة‬

‫‪Confidential‬‬


‫‪11‬‬

‫المناخ والتنمية‬

‫يعتبر تغير المناخ قضية إنمائية غاية في األهمية في عصرنا‪ ،‬كما إنه يمثل قضية غاية في األهمية أيضا بالنسبة لمجموعة البنك الدولي‬ ‫لتحقيق طموحها في تقليص الفقر وتعزيز الرخاء المشترك‪.‬‬ ‫يشكل تغير المناخ والفقر وعدم المساواة قضايا مصيرية في عصرنا الحالي كما إنها قضايا متداخلة‪.‬‬ ‫ويمثل تغير المناخ تهديدا خطي ار ومتزايدا لنا في مجموعة البنك الدولي‪.‬‬ ‫وتمثل رؤية مجموعة البنك الدولي نواتج جيدة للبلدان النامية وشعوبها‪ .‬ويتعين على البلدان‬ ‫أن تدمج المناخ في استراتيجيتها اإلنمائية‪ ،‬وأن تركز على التنمية الخضراء والقادرة على الصمود‬ ‫والشاملة للجميع‪.‬‬ ‫وستعمل مجموعة البنك الدولي على القيام بدور رائد للتصدي لتحديات المناخ والتنمية‬ ‫على المستوى المحلي واإلقليمي والعالمي‪.‬‬ ‫وستزيد مجموعة البنك الدولي من مساندتها بشأن تغير المناخ من خالل الجمع بين العمل‬ ‫التحليلي والعمل االستشاري‪ ،‬ومجموعة واسعة من أدوات التمويل‪ ،‬والدور المهم في حشد‬ ‫التعاون العالمي واإلقليمي‪.‬‬ ‫‪Confidential‬‬

‫‪3‬‬


‫‪1‬‬

‫نظرة عامة على خطة عمل مجموعة البنك الدولي المعنية بتغير المناخ‬

‫تهدف خطة العمل التي نحن بصددها إلى زيادة أثر مجموعة البنك الدولي على انبعاثات غازات الدفيئة (غازات االحتباس الحراري) ونواتج التكيف من خالل‬ ‫زيادة التمويل الموجه لألنشطة المناخية‪ ،‬وتحسين وتوسيع نطاق الدراسات التشخيصية لتحديد أولويات اإلجراءات المتعلقة بالمناخ‪ ،‬والتركيز على النتائج‬ ‫المناخية لتحقيق األثر المرجو‪ .‬وسيعطي البنك الدولي األولوية للتحوالت في خمسة أنظمة رئيسية‪ .‬وسيوظف البنك قدرته على الحشد والتعبئة لمساندة التحول‬ ‫العادل عن استخدام الفحم‪ .‬وسيعمل البنك على إحداث توافق مع مبادئ وأهداف اتفاق باريس بشأن تغير المناخ‪:‬‬ ‫زيادة التمويل لألنشطة المناخية‬

‫ستعمل مجموعة البنك الدولي على زيادة المستهدف الخاص بها بشأن تمويل األنشطة المناخية إلى ‪ %35‬في المتوسط في السنوات المالية‬ ‫‪ ،2025-2021‬مع توجيه ما ال يقل عن ‪ %50‬من التمويل المقدم (لألنشطة المناخية) من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير والمؤسسة الدولية‬ ‫للتنمية ألنشطة التكيف‪.‬‬

‫تحسين الدراسات التشخيصية المعنية بالمناخ وتوسيع نطاقها‬

‫ستبني مجموعة البنك الدولي قاعدة تحليلية قوية على الصعيد العالمي وعلى مستوى البلد المعني‪ ،‬ويشمل ذلك تقديم تقارير جديدة عن‬ ‫المناخ والتنمية على مستوى البلد المعني‪.‬‬

‫خطة عمل مجموعة‬ ‫البنك الدولي المعنية‬ ‫بتغير المناخ‬ ‫‪2025-2021‬‬

‫التركيز على النتائج واألثر‬ ‫ستركز مجموعة البنك الدولي على تحقيق األثر المرجو وقياسه‪ ،‬من خالل زيادة التركيز على األهداف المتمثلة في الحد من غازات الدفيئة‬ ‫والتكيف مع التغيرات المناخية وتعزيز القدرة على الصمود‪ ،‬ومن خالل مقاييس جديدة‪.‬‬

‫بالتغير المناخي في األنظمة الرئيسية‬ ‫تخفيض االنبعاثات الكربونية وقابلية التأ ّثر‬ ‫ُّ‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي االستثمارات التحويلية دعما للتحوالت في ‪ 5‬أنظمة رئيسية تساهم بأكثر من ‪ %90‬من االنبعاثات العالمية‬ ‫وتعاني بشدة من قابلية التأثر بالتغيرات المناخية‪.‬‬

‫تحول عادل عن استخدام الفحم‬ ‫مساندة ُّ‬

‫ستعمل مجموعة البنك الدولي على زيادة مساندة جهود التحول عن استخدام الفحم زيادة كبيرة في البلدان المتعاملة معها التي تطلب‬ ‫المساعدة وستكون هذه المساندة من خالل برامج محددة‪.‬‬

‫التوافق مع اتفاق باريس‬

‫تلتزم مجموعة البنك الدولي بالمواءمة بين ارتباطاتها التمويلية ومبادئ وأهداف اتفاق باريس بشأن تغير المناخ‪:‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫‪4‬‬


‫‪1‬‬

‫انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على مستوى العالم‬

‫تعتبر أشد بلدان العالم فق ار هي أقلها من حيث االنبعاثات ولكنها األكثر تأثر بتغير المناخ‪ .‬ويجب أن يشمل التحول العادل البلدان المؤهلة لالقتراض‬ ‫من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير ذات االنبعاثات العالية‪.‬‬ ‫أعلى البلدان المسببة لالنبعاثات‪2019 ،‬‬ ‫(‪ %‬من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على مستوى العالم)‬

‫نسبة انبعاث ثاني أكسيد الكربون‪2019 ،‬‬

‫‪36%‬‬

‫‪36%‬‬

‫‪24%‬‬

‫‪4%‬‬ ‫الصين والهند‬

‫المصدر‪ :‬قاعدة عالمنا في البيانات استنادا إلى مشروع الكربون العالمي‬ ‫‪Confidential‬‬

‫البنك الدولي لإلنشاء والتعمير (مع استبعاد الصين والهند)‬

‫‪5‬‬


‫‪1‬‬

‫انبعاثات غازات الدفيئة على مستوى العالم حسب القطاع‬

‫هناك عدد قليل من القطاعات الرئيسية التي تمثل غالبية انبعاثات غازات الدفيئة على مستوى العالم‪.‬‬ ‫انبعاثات غازات الدفيئة( االحتباس الحراري) على مستوى العالم حسب القطاع‪2016 ،‬‬ ‫‪3.2%‬‬ ‫‪5.2%‬‬

‫‪18.4%‬‬

‫‪17.5%‬‬

‫المصدر‪ :‬تتبع (تغيرات) المناخ‪ ،‬معهد الموارد العالمية (‪)2020‬‬ ‫‪Confidential‬‬

‫‪24.2%‬‬

‫‪16.2%‬‬

‫‪6‬‬


‫‪11‬‬

‫اإلنجازات التي تحققت في إطار خطة عمل البنك الدولي بشأن تغير المناخ في السنوات ‪2020-2016‬‬

‫تجاوزت مجموعة البنك الدولي المستهدف الخاص بها على مدى السنوات الثالث الماضية بزيادة تمويل األنشطة المناخية إلى ‪ %28‬بحلول‬ ‫عام ‪ .2020‬وقدمت مجموعة البنك الدولي أكثر من ‪ 83‬مليار دوالر لتمويل األنشطة المناخية‪ ،‬وبلغ معدل التمويل أعلى مستوى على‬ ‫اإلطالق في عام ‪ 2020‬عند ‪ 21.4‬مليار دوالر‪ ،‬مما يجعلها أكبر ممول لألنشطة المناخية في البلدان النامية‪.‬‬

‫الطاقة المتجددة‬ ‫أضاف البنك الدولي‬ ‫‪ 18‬جيجاوات من الطاقة‬ ‫المتجددة المتغيرة إلى الشبكات‬ ‫و‪ 16‬جيجاوات من قدرات توليد‬ ‫الطاقة المتجددة؛ وأضافت‬ ‫مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫‪ 8‬جيجاوات وأضافت الوكالة‬ ‫الدولية لضمان االستثمار أكثر‬ ‫من ‪ 5‬جيجاوات من طاقة‬ ‫التوليد والتكامل؛‬ ‫وبلغ اإلجمالي ‪ 48‬جيجاوات‬ ‫من الطاقة المتجددة من جانب‬ ‫مجموعة البنك الدولي لمساعدة‬ ‫المجتمعات المحلية والشركات‬ ‫واالقتصادات على االزدهار‪.‬‬ ‫‪Confidential‬‬

‫التكيف‬ ‫تمويل عمليات ّ‬ ‫تمت زيادة تعزيز أنشطة‬ ‫التكيف التي بلغت ‪%40‬‬ ‫من تمويل األنشطة المناخية‬ ‫في عام ‪ 2016‬إلى ‪%52‬‬ ‫في عام ‪.2020‬‬ ‫وقامت مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫والوكالة الدولية لضمان‬ ‫االستثمار بتنويع أساليب‬ ‫المساعدة والمساندة لتمويل‬ ‫األنشطة المناخية‪ ،‬وتوسعت‬ ‫األنشطة خارج نطاق قطاع‬ ‫الطاقة المتجددة‪.‬‬

‫الرصد المائي والجوي‬

‫المساهمات الوطنية‬ ‫لمكافحة تغير المناخ‬

‫ضمان حصول ‪ 120‬مليون‬ ‫شخص في أكثر من ‪ 50‬بلدا‬ ‫على بيانات األرصاد الجوية‬ ‫المائية ونظم اإلنذار المبكر‬ ‫ذات األهمية البالغة إلنقاذ‬ ‫األرواح في حاالت الكوارث‪.‬‬

‫تم تقديم مساندة لنحو ‪ 30‬بلدا‬ ‫لتنفيذ أو تعزيز المساهمات‬ ‫الوطنية لمكافحة تغير المناخ‬ ‫ومساندة أكثر من ‪ 35‬حكومة‬ ‫وطنية أو دون وطنية‬ ‫في جهودها الرامية إلى وضع‬ ‫سعر للكربون‪.‬‬

‫السندات الخضراء‬ ‫أصدر البنك الدولي سندات‬ ‫خضراء تعادل قيمتها‬ ‫‪ 5.9‬مليارات دوالر‬ ‫بسبع عشرة (‪ )17‬عملة؛‬ ‫وأصدرت مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫سندات خضراء بأكثر من‬ ‫‪ 6.6‬مليار دوالر‬ ‫بثمان عشرة (‪ )18‬عملة؛‬ ‫وأصدرت الوكالة الدولية لضمان‬ ‫االستثمار أول سند لمشروع البنية‬ ‫التحتية الجديد في تركيا‪.‬‬

‫المباني الخضراء ومؤسسات‬ ‫الوساطة المالية‬ ‫قامت مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫والوكالة الدولية لضمان االستثمار‬ ‫بتقدم برامج االعتماد‪ ،‬كما قامتا‬ ‫بتوسيع نطاق االستثمارات في‬ ‫المباني الخضراء‪ ،‬واستمرتا في‬ ‫تخضير القطاع المالي من خالل‬ ‫االستثمارات في مؤسسات‬ ‫الوساطة المالية ومن خالل شبكة‬ ‫الخدمات المصرفية المستدامة‪.‬‬

‫‪7‬‬


‫‪1‬‬

‫إدخال األنشطة المناخية في صلب أنشطة التنمية‬

‫ستساعد مجموعة البنك الدولي البلدان في التعامل مع األزمات‪ ،‬وتحقيق التعافي‪ ،‬والنمو‪ ،‬وإدخال األنشطة المناخية في صلب استراتيجيات‬ ‫التنمية الخاصة بها‪ .‬كما ستساند األنشطة المناخية بوصفها عنص ار أساسيا في االستراتيجيات األوسع نطاقا الخاصة بالتنمية الخضراء‬ ‫والقادرة على الصمود والشاملة للجميع‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫مساندة اإلصالحات على مستوى‬ ‫السياسات والتكنولوجيا واالبتكار‬

‫تعبئة االستثمارات التحويلية‬ ‫على نطاق واسع‬

‫‪1‬‬

‫التنمية الخض ارء‬ ‫والقادرة على‬ ‫الصمود والشاملة‬ ‫للجميع‬

‫‪2‬‬ ‫‪Confidential‬‬

‫التمويل باستخدام جميع أدوات‬ ‫مجموعة البنك الدولي‬

‫‪3‬‬

‫قوة مجموعة البنك الدولي في‬ ‫الجمع بين مختلف األطراف وحشد‬ ‫الجهود الدولية من أجل التنسيق‬ ‫على المستوى العالمي‬ ‫‪8‬‬


‫ومقاييس‬ ‫‪1‬األول‪ :‬أهداف‬ ‫القسم‬ ‫المناخية خطة عمل مجموعة البنك الدولي بشأن تغير المناخ‬ ‫األنشطة عليها‬ ‫التي تقوم‬ ‫المبادئ‬ ‫تستند خطة العمل إلى ‪ 6‬مبادئ‪.‬‬

‫يجب أن تحقيق منافع للناس‬ ‫من تحوالت األنظمة‬

‫التركيز على تحقيق األثر المرجو‬ ‫سيدفع إلى خفض االنبعاثات‬ ‫األهمية البالغة لكل من التكيف والتخفيف‬ ‫على حد سواء‬

‫المناخ عنصر‬ ‫مركزي في عملية‬ ‫التنمية‬

‫األهمية البالغة لمجموعة واسعة‬ ‫من الشركاء في تحقيق النجاح‬ ‫لمجموعة البنك الدولي‬

‫األهمية البالغة لرأس المال الطبيعي‬ ‫للتصدي لتغير المناخ‬ ‫ضرورة تعبئة الموارد على نطاق واسع‬

‫‪9‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪2‬‬

‫المستهدفات وااللتزامات الجديدة الطموحة لتمويل األنشطة المناخية‬

‫مستهدف مجموعة البنك الدولي الخاص بتمويل األنشطة المناخية‪ %35 :‬على األقل في المتوسط في السنوات المالية ‪ 2025-2021‬للبلدان المتعاملة معها‬ ‫دعما للتنمية الخضراء والقادرة على الصمود والشاملة للجميع‪ ،‬وستقوم مجموعة البنك الدولي بتطوير منتجات ومنصات جديدة لتعبئة التمويل من أجل األنشطة‬ ‫المناخية على نطاق واسع‪.‬‬

‫تمويل مجموعة البنك الدولي لألنشطة المناخية (‪)%‬‬

‫تمويل مجموعة البنك الدولي لألنشطة المناخية (بمليارات الدوالرات)‬

‫المستهدفات طموحة للغاية بالنظر إلى ما يلي‪:‬‬ ‫• تكوين حافظة تمويل مجموعة البنك الدولي؛‬ ‫• انخفاض نصيب الفرد في إجمالي الناتج‬ ‫المحلي في البلدان المتعاملة مع مجموعة‬ ‫البنك الدولي واألولويات اإلنمائية األخرى التي‬ ‫يتعين عليها االقتراض من أجلها؛‬ ‫الخاصة‬ ‫رؤوسمناألموال‬ ‫من‬ ‫التمويل المقدم‬ ‫•‪35‬القيود على استثمارات ‪%50‬‬ ‫في األسواق الصاعدة؛ البنك الدولي لألنشطة المناخية‬ ‫التكيف‬ ‫ألغراض‬ ‫للحصول‬ ‫المؤهلة‬ ‫• زيادة التركيز على البلدان‬ ‫على اعتمادات ومنح المؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫والبلدان التي تعاني من األوضاع الهشة‬ ‫والصراعات والعنف‪.‬‬

‫‪10‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪2‬‬

‫المستهدفات وااللتزامات الجديدة الطموحة لتمويل األنشطة المناخية‬

‫قدمت مجموعة البنك الدولي قد ار كبي ار من التمويل ألنشطة التكيف‪ ،‬وذهب جزء كبير من هذا التمويل ألشد البلدان فق ار المتعاملة مع البنك‪ ،‬وبلغ إجمالي التمويل المقدم‬ ‫من مجموعة البنك الدولي أكثر من ‪ %50‬من التمويل المقدم ألنشطة التكيف من جميع بنوك التنمية متعددة األطراف في عام ‪ .2019‬وبالنسبة للمؤسسة الدولية‬ ‫للتنمية والبنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪ ،‬سيخصص البنك الدولي ما ال يقل عن ‪ %50‬من تمويل األنشطة المناخية للتكيف على مدى السنوات الخمس المقبلة‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫المقدم من مجموعة البنك الدولي ألنشطة التكيف‬ ‫التمويل‬ ‫(بمليارات الدوالرات)‬

‫َّ‬ ‫المقدم من مجموعة البنك الدولي ألنشطة التكيف‬ ‫التمويل‬ ‫(‪ %‬من تمويل األنشطة المناخية)‬

‫نسبة التمويل المقدم من مجموعة البنك الدولي من إجمالي التمويل المقدم ألنشطة‬ ‫التكيف من بنوك التنمية متعددة األطراف‬ ‫(‪(%‬‬

‫‪%12.1‬‬ ‫‪%10.1‬‬

‫‪35‬‬

‫‪%4.1‬‬ ‫المقدم من‬ ‫‪ %50 %52.5‬من التمويل‬ ‫البنك الدولي لألنشطة المناخية‬ ‫ألغراض التكيف‬ ‫‪%13.1‬‬

‫ملحوظة‪ :‬إجمالي التمويل المباشر ألنشطة التكيف من الحساب الخاص لبنوك التنمية متعددة‬ ‫األطراف للبلدان المنخفضة والمتوسطة والمرتفعة الدخل‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪2‬‬

‫التركيز على األثر والنواتج‬

‫تشدد مجموعة البنك الدولي على التزامها بمستهدفات أخرى سبق تحديدها‪ ،‬وهي إدماج االعتبارات المناخية في العمليات واالستراتيجيات القطرية‬ ‫(الخاصة بالبلد المعني)‪.‬‬

‫التركيز على األثر والنتائج‬

‫توسيع نطاق االلتزامات القائمة‬ ‫✓ االستمرار في فحص المخاطر والكوارث‬ ‫المناخية في جميع عمليات البنك الدولي‪.‬‬ ‫✓ فحص جميع استثمارات مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫والضمانات المقدمة من الوكالة الدولية لضمان‬ ‫االستثمار للوقوف على المخاطر المادية‬ ‫لتغير المناخ في نهاية السنة المالية ‪.2023‬‬ ‫✓ من خالل عمليات البنك الدولي الخاصة‬ ‫بتمويل االستثمارات‪ ،‬ستجري المحاسبة عن‬ ‫انبعاثات غازات الدفيئة في القطاعات التي‬ ‫تطبق هذه األساليب‪ ،‬وسيتم استخدام أسعار‬ ‫افتراضية للكربون في التقييم المسبق‬ ‫للمشروعات في نهاية السنة المالية ‪*.2024‬‬ ‫* ستقوم مؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان االستثمار باإلفصاح عن‬ ‫إجمالي وصافي انبعاثات غازات الدفيئة في جميع مشروعات االستثمار المباشر التي‬ ‫ينبعث منها أكثر من ‪ 25‬ألف طن من ثاني أكسيد الكربون سنويا وتلتزم بذلك خالل‬ ‫السنة المالية‪.‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫‪1‬‬

‫المناخ والتنمية‬

‫‪2‬‬

‫✓ إدراج مؤشر نتائج األنشطة المناخية في جميع‬ ‫عمليات المؤسسة الدولية للتنمية و البنك الدولي‬ ‫لإلنشاء والتعمير التي تتضمن مكونات خاصة‬ ‫باألنشطة المناخية بنسبة تزيد على ‪ ،%20‬بناء‬ ‫على االلتزامات بشأن السياسات التي وردت في‬ ‫العملية التاسعة عشرة لتجديد موارد المؤسسة‬ ‫الدولية للتنمية‪.‬‬ ‫✓ التركيز على المقاييس الجديدة التي تحدد القدرة‬ ‫على الصمود على نحو أفضل‪ ،‬والمواءمة مع‬ ‫المسارات طويلة األجل الخاصة بالبلد المعني‪،‬‬ ‫واألثر الفعلي لمجموعة البنك الدولي‪ ،‬وإطالع‬ ‫الجمهور على كل هذا‪.‬‬

‫‪12‬‬


‫‪2‬‬

‫آثار تغير المناخ‬

‫حتى يتسنى لمجموعة البنك الدولي أن تستكمل المستهدف الخاص بها بشأن تمويل األنشطة المناخية‪ ،‬فإنها تستمثر في أدوات ومقاييس أفضل لقياس‬ ‫أثر التخفيف والتكيف من المتحقق من األعمال التي تقوم بها‪.‬‬

‫المقاييس الجديدة‬

‫حتى يتسنى تقييم األثر الحقيقي لألنشطة المناخية‪ ،‬ستركز مجموعة البنك‬ ‫الدولي على مقاييس جديدة من شأنها تحديد ما يلي على نحو أفضل‪:‬‬ ‫قدرة عمليات مجموعة البنك الدولي على الصمود في مواجهة الصدمات‬ ‫المناخية المادية‪.‬‬ ‫األثر الفعلي لتغير المناخ‪ ،‬ويشمل ذلك قياسه من خالل انبعاثات‬ ‫غازات الدفيئة‪.‬‬ ‫تقييم آثار تغير المناخ التي يمكن أن تتضمن نواتج أنشطة التكيف‬ ‫والتخفيف معا‪.‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫تقييم القدرة على الصمود‬

‫تعمل مجموعة البنك الدولي حاليا على دفع العمل نحو وضع نظام جديد‬ ‫لتقييم القدرة على الصمود‪ ،‬ويجري وضع هذا النظام حاليا وتجربته في‬ ‫السنة المالية ‪ 2021‬والسنة المالية ‪.2022‬‬ ‫ويقيس هذا النظام قدرة تصميم المشروع على الصمود في مواجهة الصدمات‪،‬‬ ‫والتوقعات الخاصة بأدائه على ضوء مخاطر تغير المناخ‪ ،‬ومساهمة المشروع‬ ‫في بناء قدرة أكبر على الصمود لدى المستفيدين من المشروع‪.‬‬ ‫‪13‬‬


‫‪2‬‬

‫مجموعة البنك الدولي والمواءمة مع اتفاق باريس‬

‫يعتزم البنك الدولي مواءمة جميع العمليات الجديدة بحلول ‪ 1‬يوليو‪/‬تموز ‪ 2023‬مع اتفاق باريس‪.‬‬ ‫بالنسبة لمؤسسة التمويل الدولية‪ ،‬والوكالة الدولية لضمان االستثمار ستتم مواءمة ‪ %85‬من العمليات المباشرة الجديدة بحلول ‪ 1‬يوليو‪/‬تموز ‪2023‬‬ ‫و‪ %100‬من هذه العمليات بحلول ‪ 1‬يوليو‪/‬تموز ‪.2025‬‬ ‫ستصمم مؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان االستثمار منهجية للمواءمة مع اتفاق باريس لتقييم االستثمارات في المؤسسات والصناديق المالية‪،‬‬ ‫وستعلنان عن اإلطار الزمني للمواءمة في أكتوبر‪/‬تشرين األول ‪.2021‬‬

‫التحديد‬

‫تقديم المساندة للبلدان المتعاملة مع‬ ‫مجموعة البنك الدولي على نحو يتسق‬ ‫مع مسارات التنمية المنصفة والمستدامة‬ ‫ومنخفضة الكربون والقادرة على الصمود‬ ‫في مواجهة تغير المناخ‬

‫الظروف الخاصة بالبلد المعني‬

‫يمنح اتفاق باريس البلدان حرية التصرف في المسارات‬ ‫التي تختارها على أساس مبادئ المسؤوليات المشتركة‬ ‫والمتباينة‬

‫‪Confidential‬‬

‫التكيف‬

‫ضمان إدراج تدابير التخفيف من المخاطر‬ ‫المادية على نحو تام في تصميم المشروع‬

‫تخفيف آثار تغير المناخ‬

‫ضمان مساندة االستثمارات للحد من معدالت االحترار‬ ‫العالمي إلى أقل من درجتين‪ ،‬مع االعتراف بأن بلوغ‬ ‫انبعاثات غازات الدفيئة ذروتها سيستغرق وقتا أطول‬ ‫بالنسبة للبلدان النامية‬

‫‪14‬‬


‫‪2‬‬

‫التحول عن استخدام الفحم‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي التحول عن استخدام الفحم بهدف خفض معدالت الكربون‬ ‫من خالل التحول العادل ومن خالل التركيز على توفير الطاقة‪ ،‬ويأتي كل هذا بوصفه أولوية‬ ‫كبرى في خطة العمل التي نحن بصددها‪.‬‬ ‫مساندة البلدان المعتمدة على الفحم‬ ‫ستعمل مجموعة البنك الدولي على زيادة مساندة جهود التحول عن استخدام الفحم في البلدان‬ ‫المتعاملة معها التي تطلب المساعدة وستكون هذه المساندة من خالل برامج محددة وعلى‬ ‫وجه التحديد في المناطق التي تعتمد على الفحم‪ .‬وعلى جانب العرض‪ ،‬ينطوي ذلك على‬ ‫التعجيل بإغالق مناجم الفحم ومحطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم وإعادة توجيه‬ ‫استخدامها‪ ،‬مع إيالء االهتمام الواجب لآلثار التوزيعية وتعزيز مصادر جديدة للتوظيف‬ ‫والنمو االقتصادي للسكان والمجتمعات المحلية‪/‬المناطق المتضررة‪ .‬وعلى جانب الطلب‪،‬‬ ‫يتطلب ذلك التخلي عن استخدام الفحم من خالل زيادة كفاءة استخدام الطاقة‪ ،‬والوقود‬ ‫المنخفض الكربون‪ ،‬والتوسع الكبير في استثمارات الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫وفي أثناء المرحلة االنتقالية‪ ،‬قد يكون استخدام الغاز الطبيعي لتوليد الطاقة والحصول على‬ ‫الطاقة متسقا مع األهداف اإلنمائية والمسارات الخاصة بالوصول إلى معدالت االنبعاثات‬ ‫إلى صفر بالصافي‪ .‬وعلى أساس كل حالة على حدة‪ ،‬ومع مراعاة الظروف الوطنية‬ ‫الفريدة‪ ،‬سيتم تقييم االستثمارات في البنية التحتية للغاز لضمان االتساق مع المساهمات‬ ‫الوطنية لمكافحة تغير المناخ واالستراتيجيات طويلة األجل‪.‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫التحول العادل‬

‫ستقوم مجموعة البنك الدولي بتعبئة موارد هائلة تتضمن رؤوس‬ ‫أموال من القطاعين الخاص والعام‪ ،‬وتوسيع نطاق الموارد المتوفرة‬ ‫بشروط ميسرة‪ ،‬وتوفير موارد جديدة من الصناديق االستئمانية‬ ‫المعنية بالمناخ والطاقة‪ ،‬وتوزيع موارد البنك الدولي الرأسمالية‬ ‫المتاحة توزيعا متوازنا لتحقيق التحول العادل‪.‬‬

‫ومن شأن التحول العادل ضمان االهتمام باآلثار التوزيعية‬ ‫للسياسات‪ ،‬واالستدامة‪ ،‬والعمل الالئق‪ ،‬والشمول االجتماعي‪،‬‬ ‫وتقليص الفقر‪ ،‬والمساعدة في خلق مهارات وفرص عمل جديدة‬ ‫واقتصاد أكثر عدال وإنصافا وقدرة على الصمود في مواجهة‬ ‫الصدمات‪.‬‬

‫‪15‬‬


‫‪2‬‬

‫السياسات والتخطيط بشأن تغير المناخ على مستوى البلد المعني‬

‫ستقوم مجموعة البنك الدولي بإعداد دراسات تشخيصية شاملة ومتوازنة بشأن المناخ والتنمية في البلدان المعنية‪ ،‬وستقدم المساندة بشأن إعداد‬ ‫المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ واالستراتيجيات طويلة األجل وتنفيذها من أجل تحقيق التنمية منخفضة الكربون والقادرة على الصمود‬ ‫في مواجهة التغيرات المناخية‪ ،‬ويشمل ذلك تسعير الكربون باستخدام نهج االقتصاد العام بأكمله‪.‬‬ ‫التقرير القطري للمناخ والتنمية‬

‫سيتم عرض التقرير القطري للمناخ والتنمية في السنة‬ ‫المالية ‪ ،2022‬مما يوفر قاعدة تحليلية قوية إلثراء‬ ‫الدراسات التشخيصية المنهجية للبلدان وأطر الشراكة‬ ‫االستراتيجية مع ربط ذلك بأوضاع الفقر وتحقيق الرخاء‬ ‫المشترك‪ .‬وستستعين مؤسسة التمويل الدولية بتقرير‬ ‫المناخ والتنمية في البلدان لتحديد الفرص الجديدة ألنشطة‬ ‫األعمال المعنية بالمناخ‪.‬‬

‫مشاركة البلدان‬

‫ستتضمن جميع المنتجات الخاصة بمشاركة البلدان التي يعدها‬ ‫البنك الدولي والدراسات التشخيصية الجديدة للقطاع الخاص‬ ‫في البلدان المعنية التي تقوم بها مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫االعتبارات الخاصة بتغير المناخ‪.‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫المساهمات الوطنية‬ ‫لمكافحة تغير المناخ‬ ‫اتيجياتالوطنية‬ ‫المساهمات‬ ‫واالستر‬ ‫تغير المناخ‬ ‫لمكافحة‬ ‫طويلة األجل‬

‫التقرير القطري‬ ‫للمناخ والتنمية‬

‫التقرير القطري‬ ‫للمناخ والتنمية‬

‫واالستراتيجيات طويلة‬ ‫األجل‬

‫نهج االقتصاد‬ ‫العام بأكمله‬ ‫مشاركة البلد المعني‬

‫مشاركة البلدان‬

‫تسعير الكربون‬ ‫وأسواق الكربون‬

‫الوطنية لمكافحة تغير‬ ‫المساهمات‬ ‫الدراسات التشخيصية‬ ‫المناخ في‬ ‫حول تغير‬ ‫اتيجيات طويلة األجل‬ ‫االستر‬ ‫المناخ و‬ ‫البلدان‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي البلدان في تحديث‬ ‫وتنفيذ المساهمات الوطنية لمكافحة تغير المناخ‬ ‫وفي وضع خطط طموحة لعام ‪ .2025‬وستدعم‬ ‫البلدان في إعداد االستراتيجيات طويلة األجل‬ ‫بالتمويل والمساندة الفنية‪.‬‬

‫تسعير الكربون وأسواق الكربون‬

‫ستقدم مجموعة البنك الدولي المساعدة الفنية‬ ‫للبلدان لالستعداد لعملية تسعير الكربون وأسواق‬ ‫السوق وتنفيذ ذلك‪.‬‬ ‫‪16‬‬


‫‪2‬‬ ‫سيتيح هذا التقرير قاعدة تحليلية قوية إلثراء الدراسات التشخيصية المنهجية للبلدان وأطر الشراكة االستراتيجية مع ربط ذلك بأوضاع الفقر‬ ‫`‬ ‫وتحقيق الرخاء المشترك‪.‬‬ ‫التقرير القطري للمناخ والتنمية‬

‫ما هو تقرير المناخ والتنمية الخاص بالبلد المعني؟‬ ‫يحلل التقرير القطري للمناخ والتنمية التفاعل بين التنمية‬ ‫(بما في ذلك تقليص الفقر والنمو وعدم المساواة) والمناخ‬ ‫(األثر الخاص بالبلد المعني على تغير المناخ أو من تغير المناخ)‪.‬‬ ‫ويستند هذا التقرير إلى تحليل مسار التنمية في البلد المعني وروابطه مع‬ ‫تغير المناخ‪ ،‬فضال عن تحليل األهداف وااللتزامات المناخية للبلد نفسه‪.‬‬

‫المناخ والتنمية‬ ‫يحلل هذا التقرير اآلليات الرئيسية التي من خاللها يؤثر تغير المناخ‬ ‫على البلد المعني والسمات الرئيسية لالقتصاد التي تؤثر على‬ ‫المناخ‪ .‬كما يدور محور تركيز هذا التقرير حول التساؤالت التالية‪:‬‬

‫•‬ ‫•‬ ‫•‬

‫محتوى التقرير القطري للمناخ والتنمية‬ ‫يتضمن هذا التقرير ‪ 4‬ركائز أساسية من حيث المحتوى والتنظيم‪:‬‬ ‫‪ (1‬المناخ والتنمية؛‬ ‫‪ (2‬التزامات وبرامج البلد المعني بشأن تغير المناخ؛‬ ‫‪ (3‬سياسات االقتصاد الكلي والمناخ بالتعاون مع صندوق النقد الدولي؛‬ ‫‪ (4‬سياسات قطاعية مختارة‪:‬‬ ‫ويخلص هذا التقرير إلى بعض التوصيات بشأن السياسات‪.‬‬

‫أثر تغير المناخ على الفقر والرخاء المشترك؟‬ ‫مواطن الضعف الرئيسية وقابلية التأثر بتغير المناخ على المدى‬ ‫المتوسط والمدى الطويل واألثر المتوقع لذلك على االقتصاد‬ ‫والنمو والفقر وعدم المساواة؟‬ ‫ما هي فرص تقليص األثر على تغير المناخ وأثر تغير المناخ‬ ‫على الفقر والرخاء المشترك؟‬

‫سيتاح التقرير القطري للمناخ والتنمية للجمهور إلثراء عملية التنسيق بين الشركاء‬ ‫ُ‬ ‫والمانحين بشأن أجندة األنشطة المناخية‪.‬‬ ‫‪17‬‬

‫‪Confidential‬‬


‫‪2‬‬

‫الدراسات التشخيصية والتخطيط في البلد المعني بشأن المناخ والتنمية‬

‫ستساند خطة العمل التي نحن بصددها اتباع نهج "االقتصاد العام بأكمله" لتحقيق أهداف النمو ومواجهة تغير المناخ‪.‬‬

‫إدراج أولويات المناخ في أطر االقتصاد الكلي‬ ‫للبلد المعني التي توجه سياسات المالية العامة‬

‫تضمين األهداف المناخية‬ ‫في تخطيط األنظمة‬

‫واالستثمارات الوطنية الرئيسية‪ ،‬وتأخذ في الحسبان المنافع‬ ‫والمخاطر المناخية ذات الصلة‬

‫نهج االقتصاد العام بأكمله‬ ‫إدراج األهداف المناخية في ضوابط‬ ‫القطاع المالي وحوافزه لضمان قدرة القطاع‬

‫على التكيف مع آثار تغير المناخ ومخاطر التحول‬ ‫إلى األنشطة منخفضة الكربون‪ ،‬وتعبئة التمويل الالزم‬ ‫لألنشطة المناخية‬

‫إدراج التخطيط المناخي في الموازنة العامة‬ ‫للدولة وأطر اإلنفاق لتوفير المساندة الكافية من خالل‬

‫الموازنة لألنشطة المناخية‪ ،‬وتعظيم االستفادة من المخصصات‬ ‫المتاحة من الموارد العامة‪ ،‬وإطالق التدفقات المالية من‬ ‫القطاع الخاص‬

‫‪18‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪3‬‬

‫التحوالت في األنظمة الرئيسية‬

‫من الضروري القيام بإجراءات تدخلية تستهدف إحداث تحوالت في ‪ 5‬أنظمة رئيسية ألنها تمثل أكثر من ‪ %90‬من انبعاثات غازات الدفيئة‬ ‫على مستوى العالم‪.‬‬

‫الطاقة‬ ‫تمثل الطاقة نحو ‪ %75‬من‬ ‫إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة‬ ‫على مستوى العالم‪ ،‬ويمثل احتراق‬ ‫الفحم نحو ‪ .%33‬والوصول إلى‬ ‫معدل انبعاثات صفر بالصافي في‬ ‫منتصف هذا القرن لن يكون ممكنا‬ ‫إال من خالل التحول السريع وغير‬ ‫المسبوق في أنظمة الطاقة على‬ ‫مستوى العالم من الوقود األحفوري‬ ‫إلى مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬

‫الزراعة والغذاء‬ ‫واستخدام األراضي‬ ‫هناك ضرورة ملحة إلحداث‬ ‫تحول في منظومة األغذية‬ ‫الزراعية لمواجهة تغير‬ ‫المناخ من ناحية‪ ،‬وتوفير‬ ‫المواد الغذائية للسكان الذين‬ ‫يتزايدون من ناحية أخرى‪.‬‬ ‫وتمثل الزراعة واستخدام‬ ‫األراضي ما يقرب من‬ ‫‪ %25‬من انبعاثات غازات‬ ‫الدفيئة‪.‬‬

‫المدن والبنية التحتية‬ ‫في المناطق الحضرية‬

‫تستهلك المدن ما يقرب من ثلثي‬ ‫طاقة العالم‪ ،‬وتتسبب في أكثر من‬ ‫‪%70‬من انبعاثات العالم من ثاني‬ ‫أكسيد الكربون‪ .‬وسيكون تحويل‬ ‫المدن واألنظمة الحضرية مهم‬ ‫للغاية في تحييد أثر انبعاثات‬ ‫الكربون ‪ -‬وفي جعل المدن‬ ‫والمستوطنات البشرية شاملة للجميع‬ ‫وآمنة وقادرة على الصمود‬ ‫ومستدامة بما يتماشى مع الهدف‬ ‫‪ 11‬من أهداف التنمية المستدامة‪.‬‬

‫النقل‬

‫ينبعث من النقل نحو ‪ %24‬من‬ ‫انبعاثات الكربون المرتبطة‬ ‫باستهالك الطاقة واالحترار العالمي‬ ‫وانبعاثات النقل التي زادت بوتيرة‬ ‫أسرع من القطاعات األخرى على‬ ‫مدى السنوات الخمسين الماضية‪.‬‬ ‫ومن دون اتخاذ تدابير صارمة‪،‬‬ ‫من المتوقع أن تزيد االنبعاثات‬ ‫من النقل بنسبة ‪ %60‬بحلول‬ ‫عام ‪.2050‬‬

‫الصناعات التحويلية‬

‫تسهم أنشطة الصناعات التحويلية‪،‬‬ ‫ال سيما إنتاج المواد األساسية مثل‬ ‫المواد الكيميائية والصلب واألسمنت‬ ‫بنسبة تبلغ ‪ %27‬من انبعاثات‬ ‫غازات الدفيئة على مستوى العالم‪.‬‬ ‫وتشكل هذه القطاعات أسس بناء‬ ‫مجموعة من األنشطة االقتصادية‪،‬‬ ‫وتخلق فرص عمل على في جميع‬ ‫سالسل القيمة‪ ،‬وتدفع النمو‬ ‫االقتصادي للبلدان‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫ستفادة من خطة عمل البنك الدولي بشأن تغير المناخ في السنوات ‪016‬‬

‫‪3‬‬

‫التحول في أنظمة الطاقة‬

‫ستتعاون مجموعة البنك الدولي مع البلدان المتعاملة معها لسد الفجوة في توفير الطاقة‪ ،‬وتعزيز تخطيط أنظمة الطاقة منخفضة الكربون‪ ،‬والتحول عن استخدام الفحم‪،‬‬ ‫والنهوض بإصالحات دعم الوقود األحفوري‪ ،‬وتوسيع نطاق المساندة لمشروعات الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة‪.‬‬

‫إمدادات الطاقة‬ ‫الكهربائية‪ :‬من خالل إزالة‬

‫الكربون من قطاع الطاقة بتوليد‬ ‫المزيد من الطاقة من مصادر‬ ‫متجددة وبمعدالت حرق أقل‬ ‫للوقود األحفوري‬

‫التحول العادل عن‬ ‫استخدام الفحم‪:‬‬

‫مساندة المتضررين في‬ ‫أعمالهم وحياتهم بعد التحول‬ ‫عن استخدام الفحم‬

‫‪Confidential‬‬

‫▪ ستساند مجموعة البنك الدولي‬ ‫تخطيط أنظمة الطاقة‪ ،‬وتستثمر‬ ‫في قطاع النقل والتوزيع‪ ،‬وهو‬ ‫أمر أساسي لدمج مصادر‬ ‫الطاقة المتجددة‪ ،‬وضمان تدفق‬ ‫رأس المال الخاص إلى أنشطة‬ ‫توليد الطاقة‪ ،‬واستخدام أدوات‬ ‫التخفيف من المخاطر لتدعيم‬ ‫مشروعات الطاقة المتجددة‬ ‫الخاصة‪.‬‬

‫▪ من خالل األنشطة االستشارية‬ ‫والتمويلية‪ ،‬ستعزز مجموعة‬ ‫البنك الدولي بشكل كبير‬ ‫مساندتها للتحول عن استخدام‬ ‫الفحم في البلدان المتعاملة معها‪،‬‬ ‫مع االهتمام بتدعيم عملية‬ ‫التحول على المدى الطويل في‬ ‫المناطق التي تعتمد على الفحم‪.‬‬

‫الموارد‬

‫توفير سبل‬ ‫الوصول إلى‬ ‫الطاقة‬

‫▪ ستواصل مجموعة البنك الدولي‬ ‫تقديم يد العون والمساعدة‬ ‫لتحقيق الهدف السابع من أهداف‬ ‫لتوفير الكهرباء‬ ‫المشروع‬ ‫التنمية المستدامة إعداد‬ ‫لنحو ‪ 800‬مليون شخص بدون‬ ‫كهرباء والطهي النظيف لنحو‬ ‫‪ 2.8‬مليار شخص‪.‬‬

‫خدمات الطاقة بأقصى‬ ‫تكلفة والتوسع في ذلك‬

‫توفير مصادر طاقة حديثة‬ ‫مستدامة ويمكن االعتماد‬ ‫عليها بأسعار ميسورة‬

‫التكيف والقدرة على المواجهة‬

‫مصادر الطاقة‬ ‫المتجددة‬

‫توسيع نطاق المساندة‬ ‫المقدمة للطاقة المتجددة‬ ‫والتكنولوجيات الجديدة‬

‫كفاءة استخدام‬ ‫الطاقة‪ :‬توفير‬

‫▪ ستستثمر مجموعة البنك الدولي‬ ‫في تعزيز وتحسين البنية‬ ‫التحتية لمحطات توليد الكهرباء‬ ‫من خالل المصادر المتجددة‬ ‫وتدعيم هذه البنية وتحقيق‬ ‫تكاملها‪ .‬وستغطي هذه‬ ‫المساندة توليد الكهرباء من‬ ‫خالل مصادر الطاقة المتجددة‬ ‫على الشبكة العمومية وخارجها‬ ‫والطاقة المتجددة الموزعة‪،‬‬ ‫ويشمل ذلك استخدام مصادر‬ ‫الطاقة المتجددة في كهربة‬ ‫وسائل التدفئة والتبريد والنقل‪.‬‬

‫دعم الوقود‬ ‫األحفوري‪ :‬إلغاء‬

‫أو خفض دعم الطاقة‬

‫▪ ستساند مجموعة البنك الدولي‬ ‫مشروعات كفاءة استخدام‬ ‫الطاقة على جانب العرض‬ ‫(إعادة تأهيل محطات التوليد‪،‬‬ ‫والحد من فاقد النقل والتوزيع)‬ ‫وعلى جانب الطلب (الصناعة‪،‬‬ ‫والقطاع العام بما في ذلك‬ ‫البلديات‪ ،‬والمباني السكنية‪،‬‬ ‫والزراعة)‪.‬‬

‫▪ سيساند البنك الدولي‬ ‫اإلصالحات العادلة والشاملة‬ ‫إللغاء دعم الطاقة أو خفضه‬ ‫بالمساعدة الفنية من خالل‬ ‫برنامج إصالح دعم الطاقة‬ ‫وتدعيم العمليات الخاصة‬ ‫بالسياسات‪.‬‬

‫‪20‬‬


‫ستفادة من خطة عمل البنك الدولي بشأن تغير المناخ في السنوات ‪016‬‬

‫‪3‬‬

‫التحول في أنظمة الزراعة والغذاء واستخدام األراضي‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي البلدان المتعاملة معها إلحداث تحول في أنظمة الزراعة والغذاء مع المضي قدما نحو تحقيق األمن الغذائي العالمي بوصفه أولوية‬ ‫عالمية ملحة‪ .‬ويمثل الحفاظ على الغابات ورأس المال الطبيعي بوجه أعم أحد الجوانب الرئيسية في هذا التحول‪.‬‬

‫الزراعة الذكية المراعية‬ ‫لتغير المناخ‬

‫تعزيز وتحسين أساليب الزراعة‬ ‫الذكية المراعية لتغير المناخ عبر‬ ‫سلسلة القيمة بأكملها من خال ل‬ ‫إجراءات تدخلية قوية‬ ‫في النواحي التكنولوجيا‬ ‫وعلى مستوى السياسات‪.‬‬

‫الحلول المستندة إلى‬ ‫اعتبارات الطبيعة‬

‫تعزيز سبل كسب العيش من‬ ‫خالل تدعيم وظائف النظم‬ ‫اإليكولوجية والتنوع البيولوجي‬

‫‪Confidential‬‬

‫▪ من خالل العمل مع األطراف‬ ‫المتعاملة مع مجموعة البنك الدولي‬ ‫من القطاعين العام والخاص‪،‬‬ ‫ستدعم مجموعة البنك الدولي‬ ‫االستثمارات التي تحقق منافع‬ ‫ثالثية تتعلق بزراعة األرز‪ ،‬وأنظمة‬ ‫الثروة الحيوانية‪ ،‬والحراجة الزراعية‪،‬‬ ‫وإدارة األراضي (الالندسكيب)‬ ‫واستعادتها إلى ما كانت عليه‪،‬‬ ‫و‪/‬أو اإلدارة المتكاملة‬ ‫لسلسلة القيمة‪.‬‬

‫▪ مساندة البلدان إلعادة توجيه‬ ‫استخدام برامج مساندة الزراعة‬ ‫العامة لتقديم حوافز أفضل‬ ‫للمزارعين بهدف االستثمار في‬ ‫الحلول المستندة إلى اعتبارات‬ ‫الطبيعة‪ .‬وقيام مؤسسة التمويل‬ ‫الدولية بتطوير نماذج أعمال‬ ‫لتمويل أنشطة التنوع البيولوجي‪.‬‬

‫خسائر الموارد‬ ‫الغذاء‬ ‫وهدره‬

‫معالجة الخيارات على‬ ‫مستوى السياسات‬ ‫والمفاضالت عند تناول‬ ‫مشكلة خسائر‬ ‫الغذاء وهدره‬

‫التكيف والقدرة على الصمود‬ ‫النتائج‬

‫األمن الغذائي‬

‫التركيز على الكشف المبكر‬ ‫عن األزمات اآلخذة‬ ‫في الظهور‬

‫▪ تنفيذ الدراسة التشخيصية‬ ‫الخاصة بالنظام الغذائي في‬ ‫البلدان المعنية لتحديد األولويات‬ ‫المناخية التي تتسم بفاعلية‬ ‫المشرو‬ ‫التكلفة عبرإعداد‬ ‫ة‪،‬ع بما‬ ‫سلسلة القيم‬ ‫في ذلك فقدان الغذاء وهدره‪.‬‬ ‫وستساعد آلة حساب الخسائر‬ ‫الغذائية التي تتيحها مؤسسة‬ ‫التمويل الدولية في تحديد‬ ‫المنافع‪/‬وفورات التكلفة بشأن‬ ‫غازات الدفيئة في المشروعات‬ ‫وتقليص هدر الغذاء‬ ‫في سالسل اإلمداد‪.‬‬

‫▪ سيقوم البنك الدولي بإنشاء‬ ‫مركز لإلنذار المبكر بهدف‬ ‫العمل المبكر لتحقيق ألمن‬ ‫الغذائي وتدعيم أساليب‬ ‫الكشف المبكر عن أزمات‬ ‫انعدام األمن الغذائي اآلخذة‬ ‫في الظهور وتحليل أسبابها‬ ‫دعما ألنشطة التكيف وبناء‬ ‫القدرة على الصمود‪.‬‬

‫بالوعات الكربون‬ ‫تحسين دور الزراعة‬ ‫بوصفها بالوعة كربون‬

‫▪ سيقوم البنك الدولي بتجربة‬ ‫بروتوكول للرصد والمتابعة‬ ‫واإلبالغ والتحقق منخفض‬ ‫التكلفة ويعطي نتائج في الوقت‬ ‫المناسب على وجه التقريب‪،‬‬ ‫كما يمكن أن يعمل هذا‬ ‫البروتوكول على جذب رؤوس‬ ‫األموال الخاصة لتحسين وزيادة‬ ‫احتجاز الكربون في التربة‪.‬‬

‫‪21‬‬


‫‪3‬‬

‫التحول في المدن والبنية التحتية في المناطق الحضرية‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي التحول الحضري الالزم من أجل مدن منخفضة الكربون وقادرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ‪ ،‬وستساعد‬ ‫الحكومات الوطنية والمحلية على تطوير وتمويل وتنفيذ حلول للمدن للحد من االنبعاثات على نحو منهجي‪.‬‬

‫مساندة المدن لتعزيز اإلدارة المتكاملة‬ ‫للنفايات الصلبة وأساليب االقتصاد الدائري‬ ‫عبر سلسلة القيمة لتقديم الخدمات‪ ،‬بما في‬ ‫ذلك النفايات الصلبة البلدية‪ ،‬والحلول‬ ‫المستدامة الستعادة الموارد وإدارة النفايات‪.‬‬

‫مساندة المدن‪ ،‬ويشمل ذلك المباني‬ ‫الخضراء‪ ،‬وتقديم المساعدة الفنية عند وضع‬ ‫معايير أعلى لكفاءة استخدام الطاقة في‬ ‫المباني الجديدة والقائمة و‪/‬أو االستثمارات‬ ‫لغرض إعادة تأهيل المباني كي تكون‬ ‫خضراء (أكثر مراعاة للبيئة) وإصدار‬ ‫شهادات اعتماد للمباني الخضراء الم ارعية‬ ‫للبيئة‪ .‬وستساهم مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫والوكالة الدولية لضمان االستثمار في‬ ‫توسيع نطاق أعمالهما في نشاط‬ ‫المباني الخضراء‪.‬‬

‫المدن منخفضة االنبعاثات الكربونية‬

‫مساندة المدن والبلدات من خالل تعزيز الوصول‬ ‫إلى األدوات وسبل العون والمساعدة لدمج المخاطر‬ ‫في التخطيط الحضري واستخدام األراضي‪ ،‬وتعزيز‬ ‫القدرات‪ ،‬وزيادة قدرة المباني على الصمود في‬ ‫مواجهة تغير المناخ‪ ،‬والحصول على المزيد من‬ ‫التمويل وإبرام الشراكات العالمية واإلقليمية‪.‬‬

‫‪22‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪3‬‬

‫التحول في أنظمة الطاقة‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي حلول التنقل الفعالة التي تساعد على إزالة الكربون من قطاع النقل ووضع األهداف المتمثلة في بناء القدرة على‬ ‫الصمود في مواجهة تغير المناخ في صلب ما يتم القيام به من أعمال‪.‬‬

‫وسائل النقل العام القادرة‬ ‫على الصمود في‬ ‫مواجهة تغير المناخ‬ ‫مساندة المدن في تطوير أنظمة النقل‬ ‫العام المتكاملة‪ ،‬ويشمل ذلك تعميم‬ ‫أنظمة النقل الجماعي عالية الجودة‪،‬‬ ‫بما في ذلك تكنولوجيات شبكات النقل‬ ‫السريع بالحافالت (األتوبيسات) والمترو‬ ‫للمساعدة في التحول عن خدمات النقل‬ ‫الحضري غير الرسمي عالية التلوث‬ ‫التي تتسم بالتجزؤ واالهتراء‪.‬‬

‫سيساند البنك الدولي تحديث أساطيل‬ ‫النقل‪ ،‬من خالل اإلصالحات‪،‬‬ ‫ومعايير الوقود النظيف‪ ،‬وتنظيم‬ ‫أسواق السيارات المستعملة‪.‬‬

‫اإلصالحات التنظيمية‬

‫التحول إلى‬ ‫اللوجستيات الخضراء‬ ‫ستساند مجموعة البنك الدولي البلدان في‬ ‫اتخاذ تدابير إلزالة الكربون من قطاع‬ ‫الشحن من خالل تدعيم التحول على‬ ‫المدى الطويل إلى الخدمات اللوجستية‬ ‫الخضراء‪ ،‬وتحديث قطاع النقل‬ ‫بالشاحنات مما يؤدي إلى مركبات أكثر‬ ‫خضرة وأكبر حجما وأكثر اكتماال وأقل‬ ‫استهالكا للوقود األحفوري‪.‬‬

‫االستثمار في معدات ومباني أقل‬ ‫كثافة في استخدام الطاقة في‬ ‫القطاعات الفرعية مثل الموانئ‬ ‫والمطارات والشحن وتوسيع‬ ‫االستثمارات المتعلقة باألنشطة‬ ‫المناخية في الخدمات اللوجستية‬ ‫اإللكترونية‪.‬‬

‫المعدات التي تتسم بكفاءة‬ ‫استخدام الطاقة والخدمات‬ ‫اللوجستية اإللكترونية‬

‫النقل والمواصالت‬ ‫بالمركبات الكهربائية‬ ‫مساندة البلدان في إعداد و‪/‬أو تنفيذ‬ ‫حلول النقل باستخدام المركبات‬ ‫الكهربائية‪ ،‬ويشمل ذلك المركبات‬ ‫والحافالت (األتوبيسات) التي تعمل‬ ‫بالكهرباء‪ ،‬والتنقل باستخدام وسائل‬ ‫النقل الصغرى وحلول الميل األخير‪،‬‬ ‫وتخضير أساطيل النقل لدى‬ ‫الحكومات المعنية‪ ،‬وتقديم الحوافز‬ ‫الستخدام المركبات الكهربائية من‬ ‫جانب األفراد‪.‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪Confidential‬‬


‫‪3‬‬

‫التحول في الصناعات التحويلية‬

‫ستقدم مجموعة البنك الدولي يد العون والمساعدة لمساندة استراتيجيات إزالة الكربون وفقا ألفضل الممارسات في هذا المجال‪ ،‬ووفق نماذج األعمال‬ ‫المستدامة في العمليات المباشرة وسالسل اإلمداد والسياسات القطاعية‪.‬‬ ‫ستعمل مؤسسة التمويل الدولية مع الجهات الراعية والقطاع الخاص لمساندة تدابير‬ ‫الخفض التي ثبت جدواها والتكنولوجيات التجريبية المبتكرة‪ ،‬ويشمل ذلك تعزيز االقتصاد‬ ‫الدائري‪ ،‬وكفاءة استخدام الطاقة والموارد‪ ،‬واستخدام مصادر الطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫إقامة بنى تحتية قادرة على الصمود‪،‬‬ ‫وتحفيز التصنيع المستدام الشامل‬ ‫للجميع‪ ،‬وتشجيع االبتكار‬

‫ستطبق مؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان االستثمار مبادئ بشأن خفض انبعاثات الكربون‬ ‫التحويلية الثقيلة؛ ولن تمول محطات توليد الكهرباء‬ ‫الصناعات‬ ‫التمويل مبادئ‬ ‫مؤسسةجنب مع‬ ‫جنبا إلى‬ ‫على االستثمارات‬ ‫الجهات ال ارعية‬ ‫الدولية مع‬ ‫ستعمل‬ ‫بالمناخ في المشروعات التي تشارك في تمويلها‪.‬‬ ‫التمويل يتعلق‬ ‫بتقييم كل ما‬ ‫وستقوم‬ ‫بالفحم؛‬ ‫تعمل‬ ‫لألنشطة‬ ‫لتوفير موارد‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫الجديدة التي و‬

‫المناخية وتشجيع هذه األنشطة وتقديم المساندة‬ ‫االستشارية وتوفير التكنولوجيات التجريبية المبتكرة‪،‬‬ ‫وتجريب التكنولوجيات المبتكرة‪ ،‬ويشمل ذلك تعزيز‬ ‫االقتصاد الدائري‪ ،‬وتشجيع كفاءة استخدام الطاقة‬ ‫ن‬ ‫الصناعية فيها في وضع سياسات قطاعية تعزز النمو منخفض الكربو والقادر على‬ ‫األنشطة‬ ‫استخدام و‬ ‫الدولي والبلدان‬ ‫المتجددة‬ ‫الطاقة‬ ‫سيساند البنكوالموارد‪،‬‬

‫الصمود في مواجهة تغير المناخ‪ ،‬وفي الوقت نفسه تقديم المساعدة على تحسين قدرتها التنافسية‪.‬‬

‫‪24‬‬ ‫‪Confidential‬‬


‫‪4‬‬

‫مراعاة االعتبارات البيئية في القطاع المالي (تخضير القطاع المالي)‬

‫ستساند مجموعة البنك الدولي الحكومات إلنشاء قطاعات مالية مستقرة وسليمة وشفافة تتوافق مع أهداف النمو األخضر والمستدام والمنصف‪.‬‬ ‫السندات المستدامة‬

‫قيام مجموعة البنك الدولي بتطوير أسواق السندات الخضراء والزرقاء وتوسيع نطاق أدوات التمويل المبتكرة األخرى دعما ألهداف مواجهة تغير المناخ‪،‬‬ ‫ويشمل ذلك القروض المرتبطة بتحقيق االستدامة والرهون العقارية الخضراء‪.‬‬ ‫بدأت مؤسسة التمويل الدولية في تحديد معايير استثماراتها في سندات التحول (تحول األنشطة)‪ ،‬بهدف تمويل األنشطة التي من شأنها خفض كثافة الكربون‪.‬‬

‫االستقرار المالي والمخاطر‬

‫تعاون البنك الدولي مع صندوق النقد الدولي وشركاء آخرين في برنامج أنشطة‪ ،‬وشمل ذلك البدء في تضمين مخاطر المناخ والبيئية وتقييم الفرص في برنامج‬ ‫تقييم القطاع المالي‪ ،‬وإجراء تقييمات لمخاطر المناخ واختبار تحمل الضغوط في إطار برامج المساعدة الفنية األوسع نطاقا المرتبطة بالمناخ‪.‬‬

‫مشاركة القطاع الخاص‬

‫تقوم مؤسسة التمويل الدولية حاليا بتطبيق نهجها الخاص بتخضير استثمارات األسهم وحقوق الملكية في المؤسسات المالية‪ ،‬وستعمل من البداية بصورة مباشرة‬ ‫على تخضير القطاع المالي من خالل الشبكة المصرفية المستدامة التي تقودها مؤسسة التمويل الدولية‪ ،‬وستطرح أداة تقييم المناخ للمؤسسات المالية‪ ،‬وهي أداة‬ ‫تم إعدادها داخليا وتدار داخليا على مستوى المؤسسة‪.‬‬ ‫ستشجع مؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان االستثمار تطبيق ممارسات التمويل المستدام وسيساندان المؤسسات المالية لتوسيع نطاق تمويل أنشطة‬ ‫التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معها؛ وستساند الوكالة الممارسات الخضراء عند تقديم الضمانات التي تستهدف تخفيف األعباء الرأسمالية‪.‬‬

‫‪Confidential‬‬

‫‪25‬‬


‫‪5‬‬

‫تعبئة التمويل على نطاق واسع إلحداث اآلثار والتحوالت المرجوة‬

‫ستعمل مجموعة البنك الدولي على زيادة التمويل المتاح‪ ،‬بما في ذلك التمويل من القطاع الخاص والتمويل بشروط ميسورة‪،‬‬ ‫وستشجع إنشاء أسواق مناخية جديدة‪ ،‬وستواصل االبتكار من خالل المبادرات العالمية‪.‬‬

‫رأس المال الخاص‬

‫ستعمل مجموعة البنك الدولي على زيادة الجهود‬ ‫الموجهة لتعبئة رؤوس األموال من القطاع الخاص‪،‬‬ ‫وتعزيز إزالة المخاطر من خالل الضمانات‬ ‫المقدمة‪ ،‬وتشجع إنشاء أسواق جديدة لألنشطة‬ ‫المناخية‪ ،‬وتعزيز االبتكار من خالل العديد من‬ ‫المبادرات العالمية‪ .‬وستقوم مؤسسة التمويل الدولية‬ ‫بزيادة المنتجات وتوسيع نطاقها‪ ،‬ويشمل ذلك‬ ‫القروض المرتبطة باألنشطة البيئية واالجتماعية‬ ‫وأنشطة الحوكمة‪ ،‬لخلق فرص على نطاق واسع‬ ‫في األسواق الصاعدة‪.‬‬

‫التمويل المختلط‬

‫سيساعد التمويل المختلط‪ ،‬باستخدام مبالغ صغيرة من‬ ‫األموال المقدمة من الجهات المانحة بشروط ميسرة‪،‬‬ ‫على جذب رأس المال الخاص لتطوير وتوسيع نطاق‬ ‫التكنولوجيات الجديدة الذكية مناخيا ونماذج األعمال‬ ‫الجديدة في األسواق الصاعدة‬

‫‪Confidential‬‬

‫‪3‬‬ ‫المناخ والتنمية‬

‫تعبئة الموارد المحلية‬

‫العمل على زيادة تعبئة الموارد المحلية من خالل سياسة‬ ‫تسعير الكربون والضرائب‪ ،‬ومساندة أسواق الكربون‬ ‫وتقديم التمويل لتحقيق النواتج المرجوة من تخفيف آثار‬ ‫تغير المناخ‪.‬‬ ‫التمويل بشروط ميسرة من البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‬ ‫والمؤسسة الدولية للتنمية‬ ‫ال يزال المناخ من محاور التركيز ذات الخصوصية الشديدة‬ ‫في المناقشات الخاصة بالعملية العشرين لتجديد موارد المؤسسة‬ ‫الدولية للتنمية‪.‬‬ ‫وبالنسبة للبلدان المتوسطة الدخل المؤهلة لالقتراض من البنك‬ ‫الدولي لإلنشاء والتعمير‪ ،‬ستعمل مجموعة البنك الدولي‬ ‫على اكتشاف المزيد من الخيارات لتعبئة المزيد من الموارد‪.‬‬ ‫وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬هناك حاجة إلى تمويل األنشطة المناخية‬ ‫من خالل منح من مختلف الصناديق العالمية المعنية بالمناخ‬ ‫بهدف توفير مخصصات للبنك الدولي من أجل أنشطة‬ ‫‪26‬‬ ‫االستثمار ذات الصلة‪.‬‬


‫‪16‬‬

‫الخالصة‬

‫نتيجة لخطة العمل التي نحن بصددها‪ ،‬تعزز مجموعة البنك الدولي مساندتها على نطاق واسع للبلدان المتعاملة معها والقطاع الخاص بشأن‬ ‫العمل المناخي‪ .‬ومع تعافي البلدان من جائحة كورونا‪ ،‬هناك ضرورة ملحة للتحول إلى مستقبل منخفض الكربون وقادر على الصمود في مواجهة‬ ‫الصدمات‪ .‬والعمل على نحو صحيح يعني مستقبال أكثر أمانا وازدها ار وشموال للجميع‪.‬‬ ‫زيادة التمويل لألنشطة المناخية‬ ‫تحسين وتوسيع نطاق الدراسات التشخيصية‬ ‫بشأن المناخ‬

‫خطة عمل مجموعة‬ ‫البنك الدولي المعنية‬ ‫بتغير المناخ‬ ‫‪2025-2021‬‬

‫التركيز على النتائج واألثر‬ ‫تخفيض االنبعاثات الكربونية وقابلية التأ ّثر‬ ‫بالتغير المناخي في األنظمة الرئيسية‬ ‫ُّ‬ ‫التحول العادل عن استخدام الفحم‬ ‫مساندة‬ ‫ُّ‬

‫التوافق مع اتفاق باريس‬ ‫‪Confidential‬‬

‫التزام مجموعة البنك الدولي‬ ‫وضع توجهات استراتيجية جريئة للعمل المناخي‬ ‫بشأن التخفيف والتكيف‪ ،‬وتنفيذها‪ ،‬وإرساء مبدأ‬ ‫المساءلة؛‬ ‫الشراكة مع العمالء من القطاعين العام والخاص‬ ‫الستخدام الموارد بكفاءة وعلى نحو يحقق األثر‬ ‫المرجو‪ ،‬وتعبئة التمويل لألنشطة المناخية‬ ‫(العمل المناخي) على نطاق واسع؛‬ ‫المشاركة على مستوى السياسات الحافلة بالتحديات‬ ‫لمساعدة البلدان المتعاملة مع البنك الدولي على‬ ‫التكيف مع الصدمات واالبتعاد عن األنظمة البالية‬ ‫عالية الكربون والضارة واالستثمار في‬ ‫التكنولوجيات واألسواق واالبتكارات الجديدة‪.‬‬

‫‪27‬‬


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.