Encadré 2.1 (suite) pour des non-spécialistes (« nous sommes là pour vous cibler pour le programme x », au lieu de « nous sommes là pour vous inscrire pour une potentielle inclusion dans le programme x ») et (3), le terme « ciblage » sert à décrire de nombreux concepts, et un usage excessif peut créer de la confusion b. Nous utilisons parfois le terme « groupe cible » (pour désigner une population visée) et « mécanismes de ciblage », car ces termes désignent des concepts que nous tenons pour acquis. Enfin, nous utilisons également les termes « exactitude du ciblage » ou « résultats du ciblage », car il s’agit là de concepts d’évaluation. nn « Enregistrement » versus « Inscription ». Certains professionnels utilisent indifféremment les termes « enregistrement » et « inscription ». Cela peut créer de la confusion, car les demandeurs s’enregistrent tous, mais seuls les bénéficiaires s’inscrivent à un programme. nn « Gestion de cas ». Le terme « gestion de cas » est particulièrement polémique, car il est utilisé par différentes professions (par exemple les travailleurs sociaux, les professionnels de santé et les spécialistes des technologies de l’information)c. De plus, certains peuvent utiliser le terme « gestion de cas » pour désigner ce que nous appelons la phase de « gestion des opérations bénéficiaires » de la chaîne de mise en œuvre. Certains professionnels utilisent le terme pour désigner le travail social (qui couvre la sensibilisation, l’intermédiation, les orientations vers d’autres services et le conseil). D’autres utilisent le terme pour désigner une approche intégrée de la gestion des clients le long de la chaîne de mise en œuvre (pendant toute la « vie du cas » comme disent certains professionnels). Pour éviter les confusions, nous évitons le terme. nn « Prestation de services » versus « systèmes de mise en œuvre ». Les personnes ont également tendance à utiliser le terme « prestation de services » pour parler des systèmes de mise en œuvre. C’est une conséquence de l’usage courant de « indicateurs des prestations de services » dans le développement humain, ou de « services
publics » en matière de gouvernance. Nous évitons le terme « prestations de service » pour désigner les systèmes de mise en œuvre pour différentes raisons, et notamment : (1) la protection sociale propose à la fois des prestations et des services (comme « produits »), et pas seulement des services et (2) la partie « systèmes » des systèmes de mise en œuvre est importante, elle reconnaît l’interaction simultanée de nombreuses parties mouvantes dans cet environnement opérationnel de mise en œuvre de la protection sociale. nn « SIG » ou « système d’information et de gestion ». Le terme « SIG » a plusieurs définitions dans le monde des affaires, la communauté internationale du développement et la communauté des technologies de l’information (TI). Dans le monde des affaires, le « système d’information et de gestion » (SIG) est une discipline universitaire ou un programme d’études qui se concentre sur l’art de gérer efficacement les systèmes d’information, incluant les personnes, les organisations et la technologie. Dans le monde du développement international et des organisations non gouvernementales, « SIG » est un terme fourretout utilisé pour parler des systèmes qui gèrent des informations dans des contextes sectoriels précis. Par exemple, le SIG ressources humaines, le SIG éducation, le SIG santé. Dans le domaine de la protection sociale, les professionnels du développement utilisent souvent l’acronyme SIG pour parler des systèmes (ou applications informatiques) qui gèrent des informations pour faire fonctionner les systèmes d’enregistrement et d’éligibilité ou pour désigner des services spécifiques fournissant des prestations et des services (par exemple, paiement des transactions, suivi des conditions, etc.). Dans le monde des TI, le SIG se définit comme étant un système d’information qui produit les rapports dont la direction a besoin pour planifier et contrôler, sur la base d’informations capturées par des systèmes de traitement des transactions, stockées dans des bases de données. Le SIG est une tournure de phrase datée dans le domaine des TI. La terminologie contemporaine suite
C h apitre 2
APERÇU DU CADRE DES SYSTÈMES DE MISE EN ŒUVRE
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